時間:2022-05-20 10:43:38
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1.外部因素
由于會計信息具有不對稱性與外部性,同時建筑企業生產建設的特殊性存在,所以也導致了建筑企業會計信息具有的不對稱性現象十分明顯。同樣,建筑企業會計信息畢竟產生于建筑企業內部,屬于經營者主要項目經營實施財政決策的主要參考依據,所以會計信息最終持有者就屬于建筑企業的經營者。但是,會計信息最終反映給經營者時,往往會通過一系列的確認、報告、計量等的使用處理階段。這期間,不可能百分百保持會計信息前后發生狀況的一致性,所以會計信息確實具備一定的不對稱性。比如,對于股票市場而言,某些大股東與散戶之間就存在著明顯的信息不對稱性,這種不對稱性往往使得會計信息主要掌權者予以可乘之機。同樣,建筑企業中的一些領導部門會故意教唆會計人員報假賬或者虛報賬目,就必然會給企業的后續經營的項目實施帶來很大的負面影響,如情節嚴重的話會造成經濟犯罪。例如,某些單位的領導在職期間,要求會計做假賬、虛構支付一些勞務費和租金等一些方式來占用公司的資金。這樣的話,一方面這個公司的領導通過他職位權利來占有公司的財產已經構成了犯罪,另一方面來講會計人員在利益的驅使下,也會客觀的影響到他對職業的判斷能力從而做出違法犯罪的事情來,進而會嚴重影響公司各類業務項目的資金運轉,對公司經營效益構成嚴重威脅。會計信息外部性予以細致劃分時可將其分為正外部性與負外部性。前者主要強調的是經濟主體所產生其他額外利潤;后者主要強調的是其他主體所蒙受的額外成本,一種是收益獲得,一種是外部支出。同樣,如果在建筑企業看待會計信息不真實的現象也有很多,即企業負責人或者信息編制者利用會計信息來人為性的謀求己方效益。
2.內部因素
內部因素主要包括制度方面與會計從業素質水平。一般會計信息失真多表現在會計主體與會計執行者間存有的矛盾。在目前國內經濟體制條件下,建筑產業會計主體與會計執行者都或多或少存在一定矛盾因素在里面。其中,會計主體多指代建筑企業的領導階層;按照現行會計制度及會計行業規范要求而言,會計執行者應能依法監督會計主體實施行為。不過,現在社會里,“人情世故”與“高度服從”的關系作用下,會計執行者的會計職業判斷能力體現并不明顯,多體現為高度執行領導授意的各項“命令”,所以會計信息監督職責更無從說起。
二、提高建筑企業會計信息質量的改進措施研究
1.健全會計法規體系,強調法制宣傳
有效控制會計信息失真,必須依據我國當前國情狀況,會計準則實施進展情況,以及建筑市場經濟發展實際等去健全、完善制定一套適用的會計準則,這對其他行業保障會計信息質量同樣受用。此外,要大力宣傳會計行業相關的法律法規條例等,以發揮出宏觀法制環境下的社會監督效用,促進會計工作者能夠高度具備法律責任觀,使會計主體及會計執行者都能嚴于律己、約束己身、依法從業,形成較強法制觀念,為會計信息真實處理提供可靠保障。
2.大力改革會計人員管理機制
提高會計信息的會計人員監督職能,應加強會計人員管理體制的大力改革與深入推進。目前而言,可以進一步改進會計委派制并加以實施。該制度的實施主要是指國家根據所有者的身份通過行政管理職能對企、事業組織機構提供會計機構負責人、主管會計等監督委派的一種體系制度。如此一來,委派而來的會計人員能夠發揮重要的會計信息監督職能,具備較高職業判斷能力,可按照國家政策與現行會計法規、會計準則實施要求等提供可靠的會計信息。
3.完善會計實務處理工作的內部監督機制
建筑企業應結合實際經營狀況建立必要的財務內控制度,針對會計信息質量管理制定出適用的管理規范要求,比如制定各類會計憑證材料的管理方法,明確資產成本核算辦法,包括研究出切實可行的資金結算方法等;同時,會計工作者應能按照會計制度、準則要求等處理會計實務,確保會計信息失真現象可控,保障信息真實有效。此外,會計信息內控制度的實施,也要配套應用內部審計機制,以發揮出審計單位的信息稽核作用,避免人為舞弊、刻意唆使等產生的信息造假現象發生。
4.結合經營實際建立健全的外部控制機制
由于針對會計信息質量管理的內部控制及內部審計機制都一定程度上受到建筑企業的當局管理者所影響,導致會計信息失真的監督控制出現一定的局限性。因此,為了避免這種局限性帶來的不利效果,建筑企業應能同步完善建設外部控制機制:一是要加大以單位負責人為重點的會計執法力度,大力營造融單位內部監督、注冊會計師監督、國家監督為一體的會計監督體系,開展經常監督檢查與專項檢查,對查出的問題,堅決依法處理;二是要加強會計人員從業資格管理和職稱管理,對任用無證人員以及會計機構負責人(會計主管人員)不符合任職條件的單位和個人,要例行嚴厲查處。
5.提供會計從業者的職業判斷能力
會計從業者的職業判斷能力與會計職業道德體系建設及基本從業技能水平等息息相關。因此,加強必要的財務會計培訓組織活動非常必要,同時要在培訓組織活動中同樣強調會計職業道德建設,并要開展必要的收稅業務科目輔導,提高會計從業者的會計實務綜合處理水平,有效抑制會計信息人為舞弊、造假等行為的發生,提高會計信息質量管理水平。
三、結語
(一)我國企業會計信息失真的現狀根據財政部會計信息監督檢查來看(如表1所示),2010年抽查企業114戶,失真企業有24戶,占比21%;2011年抽查企業85戶,失真企業有9戶,占比10.59%;2012年抽查企業106戶,失真企業有11戶,占比10.4%;2013年抽查企業95戶,失真企業有20戶,占比21.05%。對于上市公司、國有企業都存在10%以上會計失真行為,對那些未被抽查的中小型企業,由于會計管理不規范,會計信息失真尤甚。另外,證監會對滬深兩市2537家上市公司2013年報表披露,有2534家依法進行披露,有3家未披露。在已披露的2534家上市公司中,有84家被出具了非標準意見的審計報告,占比3.31%。同時,在已披露會計年報中仍存在錯漏、業績預告違規,未按規定披露重大訴訟、擔保事項、關聯關系及關聯交易,重大會計差錯更正涉嫌虛假陳述,存在違規使用募集資金、非經營性資金占用等行為。由此可見,企業會計信息失真現象已成為現階段普遍存在的社會問題,它以多樣化表現形式在不同行業、不同企業中廣泛存在。
(二)我國企業會計信息失真的表現形式我國企業會計信息失真有多種操作手段,通過虛構經濟交易、會計核算行為和會計信息披露失真。從最終目的來看,主要表現為:操縱利潤、調節資產、偷逃稅金。1.操縱利潤:企業通過多計收入、少計成本、提前確認收入或滯后確認成本來虛增利潤或虛減利潤,或通過關聯交易轉移利潤。2.調節資產:上市公司通過對虛擬資產作虛假評估來虛增企業資產和通過加速折舊、隱瞞債權的方法虛減資產等。3.偷逃稅金:公司為了少交或延后交納稅金,故意將部分應視同銷售直接以成本價轉入不作納稅認定,或延期確認營業收入等。
(三)我國企業會計信息失真的危害1.損害投資者債權人利益,造成市場信用危機企業經營者為獲得投資者和債權人投資,粉飾會計報表,虛增利潤、虛夸企業經營業績,侵犯了投資者和債權人的利益,危及市場經濟信用機制,削弱和扭曲了資本市場資金籌集和資源調配功能。2.影響公司經營管理水平,遏制戰略經濟決策會計信息失真導致企業對自身判斷做出錯誤分析,影響制定經濟戰略,在市場中尋求定位,從而造成企業決策失誤、形象受損,散失客戶資源和市場份額。3.引發違法犯罪,造成社會兩級分化會計信息失真與息息相關,經營者利用職務之便進行會計造假,私設“小金庫”謀取自身利益,為貪污行賄大開方便之門,滋生和助長了風氣。4.削弱國家宏觀調控能力,造成國有資產流失會計信息失真影響國家宏觀調控決策,虛增利潤導致國民收入超量分配,賬實不符導致國有資產流失,收支不實導致國家預算編制流于形式,降低國家宏觀調控能力。
二、我國企業會計信息失真的成因分析
(一)公司治理結構不完善首先,公司內部治理結構不完善。企業股權結構不盡合理,企業會計信息不是真實狀況的反映,而是以大股東的意志為導向,企業激勵約束機制不健全,會計政策選擇受制于經理層,使得會計信息質量低下。其次,公司外部治理結構不完善。我國尚未建立完善的經理人市場,欠缺經理人業績評價機制,較少采取競爭性市場選擇,資本市場不夠發達,通過虛假財務報告上市圈錢時有存在。
(二)會計準則制度不健全首先,會計準則和會計核算制度滯后。會計準則和會計核算制度往往滯后于經濟業務的發展,會計核算中估計和判斷的存在,使得會計信息不能真實準確地反映會計主體實際經營成果和財務狀況。其次,會計原則和會計方法可選擇性。企業歷史成本往往高估資產價值,造成潛虧而使會計信息失真,企業會計方法的可選擇,使得會計主體就越傾向于選擇有利的方法,而不論該方法是否能客觀公允。
(三)會計人員業務道德不高首先,會計人員業務素質和職業道德不高。會計人員專業知識有限跟不上時代進步,傳統會計處理已不能滿足企業發展需要,部分會計人員不能堅持原則職業道德不高,按照領導意見辦事。其次,會計人員職業判斷能力不強。在經濟交易中,會計人員需要通過自身職業判斷選擇會計核算方法,然而會計人員不能完全抵制利益誘惑,職業判斷失去客觀和公正,發生違法性會計信息失真難以避免。
(四)企業監督體系不健全首先,社會監督資源分散審計質量不高。財政、稅務、審計機關監督重點不同、標準不一,缺乏橫向溝通,無法形成有效的監督合力。有償社會審計,由于事務所之間存在競爭,導致了審計工作避重就輕審計質量不高。其次,執法不嚴違規成本低?!稌嫹ā?、《公司法》等存在著執法不嚴,沒有起到懲戒作用,行政處罰手段單一,會計信息造假預期收益大于預期成本,縱容了會計信息失真泛濫。
三、治理我國企業會計信息失真的對策建議
(一)完善公司治理結構,提高會計信息質量首先,完善公司內部治理結構。實行股權分置改革,優化股權結構,形成監督制衡機制,完善獨立董事制度,切實發揮獨立董事的作用。建立有效的經理人薪酬激勵與外部約束機制,培養企業內在動力。其次,完善公司外部治理結構。完善資本市場的治理,提高公司外部治理效率,促使企業的決策有利于資產所有者,完善產品市場提高市場占有率,構建科學指標甄別優秀經理人,提高企業經理人素質。
(二)建立現代企業制度,加快會計準則修訂完善首先,建立和完善現代企業制度。建立科學合理的企業法人治理機構,實現制度設計符合市場經濟的要求,減少和杜絕政府行政干預,強化企業自律意識。其次,修訂完善會計法規準則。建立高質量的會計準則,減少會計準則的不確定性,消除對同一事項不同會計處理方法產生的差異性,強調會計信息的可靠性和透明度,出具普遍認同的會計準則,確保會計發展的穩定性和持續性,實現會計工作健康化。
(三)加強政府社會監督,構建“三位一體”體系首先,加強企業內部監督。建立獨立的內部審計制度,保證內部審計相對獨立性,防范違法行為發生。其次,強化政府外部監督。充分發揮政府社會監督職能,加強財政、審計、稅務、銀行、工商、證券監管等部門協調配合,互相聯動信息共享,發揮會計師事務所等社會中介的作用,按照“行業自律、政府監管、法律規范”的思路框架,不斷完善“內部約束、部門監管、社會監督”三位一體監管體系。
(四)加大立法執法力度,提高違法違規成本。首先,加大立法執法力度。加大會計監管空白立法工作,加強財會法規在司法方面的權威性,提高民法在會計違法懲治中的地位和作用。其次,提高違法處罰成本。各級法院、檢察院應設置會計法庭、會計檢察科,專門從事會計司法,加強對會計信息違紀違規問題的深入查處,提高責任主體的違法成本。同時,公安、檢察院和法院部門要對打擊報復會計人員事件嚴肅處理,為敢于秉公執法創造良好環境。
管理當建立局健全內部控制的重要目標之一就是保證會計信息真實可靠。委托關系的存在造成了企業所有權和經營權的分離。由于這種委托關系企業投資者不直接參與企業的經營管理而是交由專門的經理人員負責企業的日常經營管理活動。因為管理當局要對會計信息的真實性負責,但是由于這種委托關系的必然存在委托沖突,為了保證受托人如實的向委托人報告企業的財務狀況、經營業績和現金流量等情況,管理當局應該建立完善的內部控制制度,保證連續、系統、真實的記錄企業的經營活動,各種交易都要進行必要的授權,做到各守其職,相互核對,相互牽制,防止勾結舞弊行為,合理規范的編制會計報告,信息披露要保證真實可靠。因此,為了提供真實可靠的會計信息,管理層必須建立健全內部控制制度。
二、完善內部控制提高會計信息質量的措施
1.增強內部控制意識
目前我國很多企業沒有建立內部控制制度或是沒有科學合理規范的內部控制制度,很多管理層沒有意識到內部控制的重要性,有些企業雖然建立內部控制制度但也是僅僅停留在了書面層次,也只是為了應付我國銀監會等部門的監管。因此必須要對內部控制制度的建立引起高度的重視。制定控制程序和標準,讓員工對其有全面的了解并使之成為企業文化的一部分是進行有效內部控制的一個基本的要求。然而,我國企業卻對內部控制的建立和宣傳嚴重不足。有些企業雖然建立了內部控制制度,但是十分不健全,不符合本單位實際情況無法實行、忽視了內部控制的整體協調性,比如重視產銷環節的程序控制、重視實物的控制卻對各種經濟往來疏于管理,內部控制程序等問題。企業不應該不能不控制看成中美等證監會等部門的監管而被動的控制,內部控制有助于對企業不同階段的風險經行有效的防范是企業自身的需要,企業應該轉變態度合理的定位內部控制,把內部控制提升到維護民族和國家利益的高度上來,積極的應對使其切實為企業做好各種風險防范工作為企業帶來實處,經營管理者必須改變目前這種被動應對的態度,建立完善、有效符合單位實際的內部控制制度。
2.強化內部控制設計和運行的有效性
內部控制的有效性是指內部控制必須要講求經濟性及其效果,所有的控制制度必須得到合理的貫徹執行。有效性是內部控制的關鍵所在,只有有效才能真正發揮內部控制的作用,如果其不能夠有效的控制企業的各種風險活動,那么建立內部控制也就沒有什么意義了。為了建立適合企業自己的內部控制制度必須要考慮企業自身的狀況,比如企業的規模,以及業務的特點還有企業文化及員工素質等情況。企業的內部控制可以根據需要采取人工控制也可以采取自動控。但也要適應形勢的變化,若需要應該強化電算化條件下的內部控制。由于我國理論和實務界對評價內部控制沒有形成一致的意見,所以企業要根據自身的情況統一目標,確立標準,確立一套適合自身的內部控制評價指標內容。
3.加強內部審計
會計信息化的發展使得會計核算工具從手工記賬、模擬手工記賬的電算化系統發展到當前的會計信息化系統。與傳統的會計電算化系統不同,會計信息化系統已成為企業信息化系統的一部分,與企業產、供、銷及其他內部管理系統互聯互通,且逐步融合。企業各業務系統數據經過數據接口的轉換、匯總可直接推送至財務系統,財務系統利用業務系統流轉的原始數據按照既定的規則即可生成記賬憑證并記賬。業務直接驅動會計記賬具有如下優勢。一是提高了工作效率,會計憑證的生成從手工錄入到數據導入、傳輸后生成的半自動化到業務系統、財務系統數據流轉自動化,極大的減輕了財務人員工作負擔。二是提高了會計核算及時性,企業會計系統可以按需以每日甚至實時記錄業務系統發生的經濟事項。三是為企業細化會計核算工作提供支持,業務系統與財務系統的逐漸融合使得財務人員可以更便捷的獲得更多維度的業務信息,以細化會計核算,為企業業績分析、績效管理等提供支持。四是可以最大限度的避免人工差錯及舞弊行為的發生,提高會計數據的準確性及系統間數據的一致性。
二、會計信息化對會計原始憑證的影響
傳統會計原始憑證均為紙質原始憑證。《會計基礎工作規范》規定,除結帳和更正錯誤的記帳憑證可以不附原始憑證外,其他記帳憑證必須附有原始憑證。隨著信息化的發展,越來越多的會計信息由信息系統直接生成,電子數據可以妥善歸檔、保存,并可隨時自信息系統查詢、輸出,所有會計資料必須紙質話也嚴重制約著整個經濟體系交易環節信息化的發展,因此會計資料的電子化也成為今后發展的趨勢。1.內部生成的會計資料?!镀髽I會計信息化工作規范》明確,企業內部生成的會計憑證、賬簿、和輔會計資料,滿足所記在事項為本企業重復發生的日常業務;由企業信息系統自動生成;可及時在企業信息系統查詢和輸出;企業信息系統具有防止數據被篡改的有效機制;企業對數據建立了電子備份制度,能有效防范自然災害、意外事故和人為破壞影響;企業對電子和紙質會計資料建立了完善的索引體系等六項條件的,可以不輸出紙面資料。2.外部取得的會計資料。目前,普及電子發票的呼聲越來越高,雖然目前電子發票仍處于試點階段,不能作為企業報銷憑證,但可以預見在不遠的將來,電子發票的法律效力將會不斷完備。《企業會計信息化工作規范》規定,企業獲得的需要外部單位或個人證明的原始憑證和其他會計資料,在附有外部單位或個人符合《中華人民共和國電子簽名法》的可靠電子簽名且電子經過符合《中華人民共和國電子簽名法》的第三方認證,符合為企業日常業務、可查詢輸出、建立了電子備份和索引體系等條件下,可不輸出紙面資料。
三、對會計檔案管理工作的影響
傳統會計檔案管理工作主要包括對會計憑證、賬簿、報表等紙質會計檔案的保管、移交等工作,隨著會計信息化的發展,會計檔案管理工作的范疇有所增大,主要包括:1.會計信息系統相關財務軟件及其運行環境、數據庫的保管與移交。2.會計共享中心條件下各種影像資料及相關日志、索引等資料的保管與移交。3.單位內部、外部取得的電子化會計資料的保管與移交。會計信息化的發展同時也給會計檔案管理工作帶來了更多的風險與挑戰。一方面電子會計檔案的保管、查閱、移交等工作對檔案管理技術提出了新要求;另一方面電子化會計檔案通過小型存儲介質即可能攜帶大量會計信息,對會計檔案的保密工作提出挑戰。
四、對會計監督工作的影響
1.對于企業內部會計監督。信息化發展使得企業經濟事項的審批、信用政策的選擇、供應商的甄別乃至不相容崗位控制等控制措施均可嵌入企業會計信息系統甚至企業信息系統的其他子系統,財務系統與業務系統的融合使財務監督措施得以前置,會計管理、監督職能得以更好的實施。2.對于外部會計監督。加快信息化檢查輔助軟件的開發進程,提高檢查手段科技含量,逐步實現財務報告審計和內部控制審計信息化已列為我國會計信息化建設的重要內容。企業配合外部監督檢查工作,也將從提供紙質會計資料為主向主要提供電子化會計資料為主。
五、結語
1.1影響國家的宏觀調控與財政收入當前,我國的經濟正以前所未有的速度發展,為了推動經濟的健康運行,國家需要進行宏觀調控,影響經濟運行的微觀個體有很多,而企業正是其中一個重要的微觀個體,因此,必須加強對企業進行宏觀調控。宏觀經濟的運行狀況決定了進行宏觀調控的時機和調控的方向。而企業、家庭等作為宏觀調控中的主題,其相關信息正是對宏觀經濟的運行狀況的具體反映。企業會計信息的真實性和準確性至關重要,一旦信息失真,就會導致國家相關部門收到錯誤信息,根據錯誤的信息進行宏觀調控,必然會帶來不利的影響。此外,還存在著企業為了逃稅漏稅,刻意篡改會計信息的現象,這就直接導致了國家財政收入的減少。
1.2對企業的經營產生不利影響在企業的生產經營中,會計部門是企業眾多的部門中不可或缺的重要部門,會計信息作為企業管理層進行經營決策時的重要參考依據,具有非常重要的作用,因此,其真實與否也直接影響了企業決策的正確性。會計信息是企業運行狀況的真實反映,如果出現了偏差,就不能如實反映企業的狀況,企業管理者基于錯誤的信息而作出的判斷和決策,必定和實際情況相背離,進而阻礙企業的健康發展。此外,企業的會計信息還反映了企業的誠信,如果企業的相關者發現企業存在會計信息失真的現象,必然對企業的誠信產生質疑,對于企業的籌資以及產品的推廣和銷售造成不利影響。
1.3對企業的債權人、股東等利益相關者的決策產生不利影響企業會計信息同樣也是企業的債權人、股東等進行投資決策時的重要的參考依據。他們需要深入地了解企業的真實狀況,進而作出判斷,失真的企業會計信息往往導致失誤的投資決策。
2企業會計信息失真的原因
2.1企業追求利益最大化為了追求企業的短期利益最大化,相當一部分企業在會計數據上弄虛作假,影響了企業會計信息的真實性,這種只顧眼前利益而不顧長遠利益的做法,對于企業的危害是極大的。雖然可以獲得短期收益,卻損害了企業的聲譽,助長了弄虛作假,不公平競爭的歪風邪氣。因此,從企業管理層到會計人員都要認識到這種行為造成的不良影響,避免企業的聲譽和誠信度遭到破壞,甚至造成不可避免的巨大損失。
2.2我國的會計法律法規依然不健全,執法不嚴,懲罰對象不明確我國的會計立法工作發展的時間不長,還存在著很多問題亟待解決,為了適應經濟飛速發展的需要,更加迫切地需要相關法律法規的健全和完善。首先,表現在會計法規之間的協調性較差,會計法規制度不配套、不規范。其次,會計法律責任的主體不明確,對違法行為的懲罰力度不夠,沒有起到應有的威懾性的作用,企業往往為了追求高的收益而不惜接受較輕的懲罰,違法違規修改企業會計信息,進而導致企業會計信息的失真。
2.3企業會計人員素質不高企業會計信息的質量與企業會計人員的素質有著密切的聯系,當前,企業會計人員整體素質較低,由此而導致的企業會計信息失真的現象也十分普遍。時代在進步,經濟形勢也發生了日新月異的變化,為了適應這些變化,新的會計準則和會計制度不斷推出,會計人員對這些新知識的掌握需要一個過程,這就勢必會影響到新的會計準則和制度的執行。此外,企業的經理擁有企業內部的最高決策權,同樣決定了會計人員的雇傭問題,會計人員往往迫于形勢,聽從經理的要求對會計信息進行修改,會計信息進而失真。當前,我國企業的會計人員的職業道德和專業水平有待提高,還不具備相應職務的抗風險的能力。
2.4審計部門的監督力度不夠通過審計部門的監督,可以對于企業會計信息造假產生一定的制約作用。然而,歸根結底,審計部門也是隸屬于整個企業的一個部門,其利益與企業的整體利益息息相關。另外,審計部門和被審計部門同樣存在著諸多利益關系,如果審計部門完全依照會計制度和規范進行監督,勢必會導致被審計部門的抵觸,直接影響審計部門的收益。此外,對于審計人員的綜合素質和業務能力要求相對較高,很多審計人員并不能適應審計工作的需要,因此,無法完成對企業會計信息的監督,造成審計部門整體的監督力度不足。第三方認證的注冊會計師認定的引入,為企業的會計監督工作帶來了新希望,注冊會計師行業越來越受到社會的重視,并獲得了進一步的完善與發展,然而仍然存在一系列問題,導致監督力度的降低。
3解決企業會計信息失真的對策與建議
3.1完善企業的內部治理結構,實行會計委派制通過優化內部治理結構,能夠對企業會計工作中的違法行為進行有效遏制,使企業會計工作的微觀環境得以改善,避免企業的管理層對企業會計信息工作的違規干涉,進而使企業會計信息的失真得以減少。此外,會計委派制的實行也是避免會計信息失真的一個有效措施。
3.2健全相關法律法規為了解決會計信息失真的問題,使我國相關的會計法律法規進一步健全是必由之路,也是當前必須要面對的問題。尤其要注意的是,對于會計法律責任主體和不同主體的責任人要必須加以準確的界定。此外,還要對法律責任的承擔方式進行明確。通過健全和完善相關的法律法規,適當加大懲罰力度,提高會計人員違法的成本,避免懲罰力度過小帶來的無視法律法規和營私舞弊。制定法律法規的意義在于執行,健全法律法規的同時,必須注重貫徹執行力度,防止法律法規成為一紙空談。
3.3加強對會計隊伍的建設,提高企業會計人員的素質發展會計失業,減少會計信息失真的現象,離不開人的因素,因此提高會計人員的綜合素質勢在必行。首先,提高會計人員的誠信和職業道德素質至關重要,只有會計人員真正意識到會計失真的危害,牢固樹立誠信守法的思想,才能在實際工作中遵紀守法,不違規操作。其次,要緊跟時代步伐,用新知識、新準則、新規范豐富會計從業人員的頭腦,加強業務培訓,提高從業人員的專業水平。最后,在管理制度上加以完善,建立公正透明的獎勵和懲罰制度,提高會計人員的積極性,威懾違法違規行為。
1.1會計信息化的概念
會計信息化指的是利用計算機、通訊、網絡等現代的信息技術,對傳統的會計工作的模式進行重構,并在這個過程中通過深化開發和廣泛利用會計信息的資源,建立起技術和會計高難度的、開放的、融合的會計信息系統,從而提升會計信息對資源優化的合理配置所起到的作用,促進社會的進步和經濟的發展。我們必須看到,會計信息化不但是國民經濟信息化和企業信息化的重要組成部分,同時還是其發展的基礎。
1.2會計信息化的特點
1.2.1普遍性。
在會計理論、會計工作、會計管理和會計教育當中,現代信息技術已經逐步被運用。但是在會計教育、會計工作和會計管理當中,會計信息化的運用起步較晚,不過發展較快,而且成效較大,而在會計理論方面卻相對滯后。應該說,目前的會計信息化仍然是以傳統的會計理論為基礎,但是傳統會計理論系統當中的一些問題還沒有得到修正,而新的能夠適應現代信息技術發展的會計理論系統卻還沒有構建起來。隨著現代信息技術在諸多領域的廣泛應用,其完整的理論和運行體系將會得到逐步的建立和完善。
1.2.2動態性。
會計信息化的動態性表現在時間的層面上,首先,會計數據的采集是具有動態性的,無論是訂單或發票這些企業內部的數據還是產量記錄和入庫單這些外部的數據,動態性始終存在。同時,無論是局域還是廣域的數據,都會被儲存到相對的服務器當中,并將會及時地發送到系統當中進行下一步的處理。其次,會計數據的處理具有實時性,這是因為一旦會計數據輸入系統,就會立即進行處理,該系統會對數據進行匯總、分類、計算、分析以及更新等進一步的操作,從而保證這些數據能夠及時有效地反映出企業的財務狀況和經營成果。
1.2.3集成性。
在會計領域當中,能夠實現信息集成,也就是實現財務會計和管理會計間的信息集成,并有效解決會計信息的相關性和真實性之間的矛盾。其次,能夠實現業務信息和財務信息的集成,做到無縫連接,相互體現。第三是實現企業內部信息和外部信息的集成,實現信息共享。
2加強會計信息化的建設的有效措施
2.1企業管理者要徹底轉變管理觀念
企業的管理者應該重視會計信息化的建設,并且提高對會計信息化的認識,同時轉變傳統的管理觀念。要想會計信息化得到實現,不但需要決策上的支持,還要將其付諸于實踐。企業應該成立專門的會計信息化的執行機構,并培養相關的維護工作人員。會計人員和企業的管理者也應該從社會信息化出發,認識到會計信息化建設的重要性和迫切性,充分發揮財務軟件的功能,讓會計信息系統提供的信息更加真實、科學,為企業決策提供更多的科學依據。
2.2完善企業的信息化系統
企業應該結合自身的實際情況和需要,制定出信息化發展的總體規劃。而企業信息化管理就是將企業的管理融入到整體系統當中,使企業中的財、物、人都得到掌控。各個企業應該有一個整體的規劃,并通過分布實施,制定出可行的方案,找到方案實施的突破口,并不斷地向前推進。
2.3提高會計工作人員的素質
在會計信息化建設中,人才是關鍵,是核心。目前我國已經逐漸擴大對會計信息化教育的投資,并在各大高校都設立了相關的專業,以期培養出更多的能夠適應未來需要的信息化人才。此外,企業應該通過多種途徑進行會計工作人員的繼續教育,提升會計人員的技術和素質,推動會計信息化的發展。而在人才隊伍中,既應該包含維護系統的人才,還應該包含系統操作人員、管理人員,并在培訓中完善他們的知識結構,不但要包含會計人才,而且要包含計算機人才,不僅要包含一般人員,還應該包含高級人才,這樣才能夠有效地促進會計工作人員向復合型的人才轉變。
3結束語
小企業會計信息系統內部控制存在很多不足,下文將結合小企業自身的特點,針對這些不足之處進行改善。(1)內部環境。內部環境一般包括治理結構、機構設置、權責分配、內部審計、人力資源政策及企業文化等。小企業中包括采購部、銷售部、財務部等其他部門,要明確這些部門中應存在哪些職位,職位的權限是什么,負責操作會計信息系統的哪個部分,尤其應注意崗位設計時不相容職責不能集于同一個職務上,如采購人員的職責就規定了職能聯系供貨商、比較價格、填寫請購單,而審核、簽訂合同、驗收都不屬于其職責范圍內。會計信息系統的內控也要明確規定存在獨立的內審機構,由小企業主直接負責。對掌握小企業重要機密的會計信息系統操作員,要詳細規定必須工作滿一定年限才能離職,并不得泄露企業機密。(2)風險評估。風險是指在一定的客觀條件下,在某一特定期間內,那些可能發生的結果之間的差異,這種差異是實際結果與預期結果的變動程度。小企業的風險評估實際上就是為了盡量使實際結果同預期結果一致,根據既定標準,定期對小企業的相關項目進行檢查,看是否存在異常情況。對小企業來說,執行嚴格的風險評估程序太耗時耗力,但可以根據這個原理,設計表格,由小企業主一兩個月進行一次相關項目的檢查。一方面,確認委任的會計人員值得信賴、道德感高,確認小企業會計信息系統每天都進行了備份并存檔,為避免某些人員運用內控漏洞與其他企業勾結,還要按客戶、按金額對總賬進行一次檢查,看是否有不正常行為的發生;另一方面,確認計算機配置合理并進行了定期殺毒,保證網絡環境安全,還要研究小企業長期賬面業務的變化情況,結合市場需要及時變更經營方向。(3)控制活動。控制活動是確保管理層處置風險所需的特定指令得以貫徹的政策和程序,是執行這些政策的人員的行動??刂拼胧┮话惆ǎ翰幌嗳萋殑辗蛛x控制、授權審批控制、會計系統控制、財產保護控制等。小企業為確保會計信息系統信息的完整可靠,需要設立內控措施明確會計信息系統中崗位的職責分工,建立會計信息系統崗位責任制度,根據不同的崗位授予不同的操作、審批權限,確認會計信息系統的管理和操作人員都具有最基本的會計從業資格證書。同時為了保證小企業的財產安全,需要定期核對會計信息系統中的財產紀錄與實際情況是否相符,嚴格限制未經授權的人員接觸和處置財產。(4)信息與溝通。信息與溝通是小企業實施會計信息系統內控的重要條件,小企業應該建立信息與溝通制度,明確內控相關信息的收集、處理和傳遞程序,確保信息及時溝通。銷售人員能夠在自己權限內獲知商品的數量和功效,方便業務的開展,采購人員能根據會計信息系統的銷售業績來判斷進行哪些貨物的采購,庫存人員根據出入貨及貨物損失的情況,及時更新貨物記錄,保證記錄與實際情況相符。另一方面,小企業主也可以設立公開郵箱,接收任何關于公司的建議或意見,對企業做到全面了解,也能夠事先預防一些會計信息系統的不法行為。(5)內部監督。內部監督程序包括兩方面,一方面是對內控制度的監督,對小企業來說,像大中企業設立專門的監督部門不太現實,而且小企業人員變動過于頻繁,會計信息系統的內控措施就由小企業主自己定期對這些業務進行抽查;另一方面是對相關資料保存的監督,對內控文件和過程都進行備份,并由小企業主持有,以便出現問題時檢查。
二、小企業會計信息系統內部控制設計
小企業涉足行業眾多,包括工業、建筑業、批發業、零售業、餐飲業、住宿業、交通業、郵政業,非常繁雜,這些行業的經營過程可以概括為圖1中的業務流程,簡化來說就是采購———庫存———銷售———采購……在這個循環過程中采購與付款、銷售與收款、庫存管理與存貨核算三個業務流程占主要地位,研究小企業會計信息系統的內部控制就是要研究這三個流程的內部控制。
(一)小企業采購與付款流程內部控制設計
(1)會計信息系統采購與付款流程。采購涉及大量的資金,顯示了市場物價水平的狀況,在一定程度上決定了企業產品的銷售價格、人員的工資、企業的最終利潤等。在會計信息系統中,采購環節需要先由采購人員提出采購請求,填寫請購單,經授權后,與供貨商進行協商,最后由采購主管在一定限額內簽訂采購訂單,由專人驗貨后,存入倉庫并為商品付款,如果對商品不滿意,就需要采購人員與供貨商協商,再填寫退料通知單,庫存人員填寫紅字外購入庫單,會計人員開具紅字采購發票,辦理收款手續。在這個過程中,請購單上的詳細信息會被錄入電腦,會計人員可以即時地查閱即將進行的采購,錄入憑證時也可以直接運用查找功能,主管進行審批時獲得的資料也更為全面。會計信息系統的采購與付款管理流程是請購單一次錄入,后續一定范圍內數據共享,非常方便。(2)采購與付款流程風險。盡管會計信息系統使小企業的業務核算更為方便、快捷,但對小企業來說,采購與付款流程存在兩方面的風險,從外部因素說,貨物的質量可能不符合生產或銷售的要求,采購的物資堆放過久可能會淘汰,供貨商不存在,從內部因素說,驗收人員可能不仔細,造成貨物不符合要求,也可能采購物資過多或過少,最后貶值或需要再高價購入,采購人員也可能與供貨商勾結,收取回扣,還有一種情況則是采購人員轉移了供貨商的支付,私自占用公司資金。(3)會計信息系統采購與付款流程的內控措施。第一,驗收人員與采購人員不得為同一人,且驗收人員要依據簽訂的采購訂單仔細核對貨物數量、規格,驗收不嚴格的人員按不合格標準扣發工資;第二,采購主管審批采購訂單時,尤其是生產型企業要嚴格根據銷售計劃進行采購;第三,跟蹤同一供貨商貨物價格的短期變化,如若發生非客觀條件的價格上漲,說明可能有工作人員通過收取回扣牟利;第四,定期審核采購權限內的行為,可以根據會計信息系統列出短時間內向單個供貨商進行小額付款的情況,并檢查是否都與同一筆采購有關;第五,核對包含延遲付款項目的供應商對賬單和會計信息系統中的供應商分類賬進行比較,如果分類賬表明按時付款,但卻出現延遲付款情形,就說明資金可能被挪用了。
(二)小企業銷售與收款流程內部控制設計
(1)會計信息系統銷售與收款流程。銷售環節是所有小企業最為看重的一個環節。客戶資料、銷售價格更是一些機密材料。在會計信息系統中銷售業務人員填寫銷售報價單,根據報價單尋找客戶,接受客戶訂單,根據客戶要求填制銷售訂單,專人對倉儲貨物進行質檢后,發貨,運送至客戶,確認無誤后,收取貨款,會計人員開具銷售發票,最后由會計人員勾稽發票和出庫單,核算收入、成本和銷售費用,并核銷相關單據。(2)銷售與收款流程的風險。銷售環節遇到的風險也非常重大,包括:第一,對市場預估不準確,商品銷售業績不佳;第二,賒銷的貨款壞賬太多,難以收回;第三,為了個人私利,故意低價銷售,收取回扣,或者自己充當客戶,再轉手賣出;第四,無職責權限,為了業績,擅自批準賒銷;第五,收取應收款的任務分配不明,導致無人催收貨款;第六,收款人員由于長期與客戶聯系緊密,對其產生高度認同感,放松了對壞賬風險的關注。(3)會計信息系統銷售與收款流程的內控措施。第一,采購人員在采購物資時,必須對市場情況進行調查,交給小企業主市場調查情況和生產、銷售計劃;第二,訂單的經辦與審批、經辦與會計人員、銷售貨款的確認與會計記錄、退回貨款的驗收與處置要為同一人;第三,小企業的賒銷業務需要銷售人員提供對應企業詳細的財務狀況,經由小企業主審批;第四,定期檢查賒銷客戶的付款情況,如果某客戶跳過了大額的支付選擇先支付小額訂單,或是某客戶突然停止享受提前付款折扣,都需要引起足夠的重視,并上報小企業主;第五,銷售人員收款時不能直接接觸貨款,若是現金,需要不相干人員陪同;第六,倉儲人員要保證貨物與會計信息系統內的信息相對應,保證貨物的供應;第七,明確說明每一個客戶賬戶的負責人員,確認其完成任務;第八,實行收款人員輪崗制,進行持續、滾動式輪崗。
(三)小企業庫存管理與存貨核算流程內部控制設計
(1)會計信息系統庫存管理與存貨核算流程。庫存可是企業貨源供應、正常生產運營的重要保證,經營工業、建筑業、郵政業、住宿等類型的小企業在儲存物資方面都建有較大的倉儲設施,餐飲類的倉儲設施則相對較小。按照小企業倉儲物品的不同,存貨可以分為三類:一是待銷售的,二是已銷售但未取得,三是自己采購的。倉儲管理人員要嚴格根據這三個分類做好相關記錄,保證倉儲消息的準確性。倉儲相當于采購與銷售的中間物流,承擔了連接的職責。在會計信息系統中,收到貨物時,由指定人員驗貨后,庫存管理人員再根據物資情況填寫外購入庫單,出貨時,同樣需要填寫出庫單,寫明出庫貨物的數量、規格。(2)庫存管理與存貨核算流程的風險。庫存管理與存貨核算流程直接涉及實物資產,出現問題后果比較直接,它的風險主要包括:第一,安全問題,可能出現火災、偷竊等意外,造成公司財產損失;第二,貨物存放不合理,不易查找;第三,當庫存資料不足,沒有及時聯系采購人員進行采購,使小企業供應鏈鍛煉;第四,銷售、檢查、庫存管理三個職責的人員可能竄通,偽造銷售成果或者暗中克扣企業物資,換取利潤;第五,倉儲人員長期擔任這一職務,容易將公物挪作自用,或暗中修改賬冊;第六,對于因不可抗力毀損的物資,有時會因倉儲人員的一時偷懶或貪心,少報或多報,給營業規模本就不大的小企業造成困境。(3)會計信息系統庫存管理與存貨核算流程的內控措施。第一,拒絕未經授權送達的貨物,沒有采購訂單號碼的貨物也不予驗貨,驗貨人員對采購訂單的貨物驗貨時,要仔細檢查,根據貨物驗收檢查清單中的項目;第二,識別并標記所有的貨物,并按序排列,使查找貨物方便;第三,庫存與存貨管理人員每天要進行存貨檢查,保證現有數量滿足生產或銷售需要;第四,擔任銷售、驗貨、倉儲三個職責不可集中于同一人身上,驗貨人員驗貨時要仔細核對采購訂單、請購單同貨物是否相符;第五,庫存管理人員的記錄要一式兩份,由兩個不同的責任人保管,可以一星期或一個月進行輪值,避免長期一個人看管倉庫;第六,定期進行存貨大盤點,大盤點時要求至少兩個不同職責內的人員陪同,并在盤點表上簽字。
三、結論
一、大型集團企業要重視會計信息電算化系統建設
首先,要求快速、準確完成會計核算工作,同時又能減輕財會人員勞動強度。傳統的會計部門手工賬復雜、繁瑣,財會人員往往要用幾個星期,甚至更長的時間來處理賬務,出報表。采取電算化能簡化、避免大量重復性的工作,一份涉及整個集團公司的財務報表在幾分鐘內就可完成。
其次是能夠為企業經營控制和管理決策提供強有力的支持?,F代會計的職能已經發展成為集核算、監督、控制、分析、預測、決策于一體的全方位的經濟管理活動,大企業已不再滿足于報賬型的會計核算和財務軟件,大企業集團特別需要具備分析和管理功能的會計信息系統。
其三是必須建立安全可靠、暢通的系統運行通道,由于大企業集團的機構通常是分布在各地,有的遠在海外,為保證信息的及時交流,將分散在各地的子公司的經營情況及時進行匯總、分析,并反饋到本部和各地,必須借助于先進的網絡技術,組建企業網,同時應用大型數據庫系統處理大量數據,保證企業數據安全可靠。
隨著企業集團的發展和母子公司體制的建立,會計信息系統中的問題主要表現在以下兩個方面:
一是信息失真。出于各自的利益,企業管理部門間不愿及時提供相關信息,人為制造信息孤島,企業的高層決策者難以獲取準確的會計信息,搞不清楚下面的情況。更為嚴重的是,企業各層面都在截留信息,甚至提供虛假信息,使得匯總起來的信息普遍失真,會計核算不準,報表不真實,有時合并的會計報表還掩蓋了子公司的實際經營狀況。
二是監控不利。目前,大型企業中所有者對企業、母公司對于公司、公司管理層對各資金運動環節普遍存在著監控不利甚至內部人為控制的現象。因監督者沒有掌握企業財務資金全面情況的必要信息和手段,故而難以及時有效地發揮作用。不少母公司難以及時掌握子公司的財務資金變動情況,企業資金人不敷出。企業領導對財務狀況不清,財務人員對經營情況又不甚了解,使得會計核算跟著領導意志走,使財務監督流于形式。
二、大型集團企業建立電算化會計信息系統的基本策略
(一)明確目標,統一規劃
企業計算機管理信息系統是一項投資大,開發周期長、具有較高技術復雜度的系統工程,它的建設涉及企業高層管理人員、一般管理人員、專業技術人員和電腦用戶,依賴于企業的信息需求、內部機制、外部環境、人員水平等條件。
首先,企業高層領導要親自參加系統建設的領導工作,因為企業高層領導最了解電算化的目標和需求。高層領導介入電算化工作,才能在人財物上給予必要保證,才能有效領導、組織系統建設。
其次,根據企業計算機信息系統的長期目標統一規劃,使各個系統在明確的系統建設目標下分別進行實施,最終集成為協調大系統。
(二)培訓企業員工,提高電算水平
通過培訓,可使員工不僅掌握計算機的一般操作,還要使員工熟悉工作程序,了解如何改善管理。
進人電算化系統進行操作的人員必須持有《電算化培訓合格證》方可上崗。這樣防止了其他人員有意或無意損壞電算化系統數據。
(三)引進先進的管理思想和方法,加快建設企業會計信息電算化系統
沒有科學的管理基礎,就無法建成有效的電算化會計系統。因此應加強制度創新和管理創新,最大限度地消除制度執行中的人為因素,運用信息技術手段,進行企業重整,完善管理,把管理制度和企業規程變成大家共同遵守,誰都無法擅自更改的程序,以保證制度的貫徹執行。
(四)選擇先進的、成熟的系統平臺和財會軟件,建立一個系統的金計核算系統和分析系統
引進財會軟件的方式主要有購買商品化軟件和組織開發兩種。商品化軟件通用性強,但很難達到一個大型企業集團決策管理的需求。因此,組織建立一支穩定、技術過硬的系統開發‘運行、維護隊伍,對商品化軟件進行二次開發,以滿足企業要求是切實可行的。
當然,實現企業信息管理的現代化,僅有完善的會計核算系統是不夠的,還要有強有力的信息分析處理系統來處理預算、核算、差異、分析、指令等綜合的信息,為企業經營管理決策提供相應的支持。
目前,開發大型信息系統先進的平臺模式是采用開放技術的構造:客戶機/服務器計算平臺,如操作系統選擇WindowsNT、UNIX等,通訊協議為TCP/IP(廣域網或大型網絡系統)、NETBEUI(小型局域網),數據庫是Oracle/Sybase/SQLSERVER,客戶端是Windows下的Powerbuilder/VB.近幾年來,隨著電子商務的不斷推廣應用,已有越來越多的企業尤其是大型企業利用電子商務提高工作效率、獲得“取之不盡”的共享信息資源,同時及時信息等。也有采用企業內聯(Intranet)的網絡形式構造企業信息系統的,這是未來一個發展方向。