時間：2023-09-27 16:06:31
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目前，農業生產中不利因素眾多，拖欠農民工工資的情況仍然存在，農村市場仍有軟肋，要想發展農村經濟，首先要大力改善農業生產條件；其次是要加大非農產業的發展力度，推動農村剩余勞動力的轉移；另外要在發展中不斷完善土地制度，創新組織形式，推動農村市場的發展。
1.農業生產中存在諸多不利因素
首先，耕地不斷減少，隨著我國土地制度不斷變化，承包靈活性不足，增加管理難度，糾紛在不斷激化；土地承包缺乏靈活性，土地分配不夠公平，引發人地矛盾。
其次，大量高素質勞動力流出現象嚴重，剩下的多是老人與婦人，專業技能不足，影響農業生產效率。
再次，農資價格不斷提高，導致成本增加，制約了農民收入增長的腳步。
第三，農業基礎設施相對較弱，抵御風險能力不足，目前，我國農村仍然愛用傳統設備，很多都是老舊設備，無法滿足生產需求。
最后是技術水平相對較差，除了經費不足的問題，基層農業信息技術員少，影響農業技術推廣速度。同時推廣的技術較差，一些農技人員多依賴感覺與經驗進行推廣，缺乏檢驗程序，矛盾日益突出。
2.依然存在拖欠農民工工資的問題
從近年來的發展情況來看，我國一些工程仍然存在拖欠農民工工資的情況，約有20%的農民工在年尾無法及時收到工資，尤其是建筑業與制造業，影響農民工的積極性。
3.農村市場無法規避軟肋
當前我國農村市場體系建設相對較為緩慢，無法適應國民經濟與社會發展需求，相對而言，農村商品流通網絡建設步伐緩慢，雙向流通渠道不夠暢通，農民買賣難度較大，導致農村商品價位高，市場監管工作過于薄弱，導致市場機制無法在農村市場有效發揮。近年來，我國農村居民消費的價格浮動較大，而且消費經濟性較差。農村居民消費價格漲幅過高在某種程度上抵消了近年來中央增加農民收入采取的各項政策措施，增加了農民增收難度，影響農民生產積極性。另外，市場秩序規范性檢查不夠，市場上的偽劣產品屢禁不止，食品安全問題頗為突出，影響人民群眾的健康與安全。
二、促進農村經濟發展的對策
1.落實統籌城鄉協調發展的政策，改善農業發展的環境與條件
要想改善國民經濟就必須要顧全大局，將農業與農村經濟放到國民經濟發展的大環境中，加強對農業與農村經濟發展的重視程度，把農民增收放到人民共同富裕與新農村建設統籌考慮，形成推動農業與農村持續健康發展的長效機制。采取適當對策降低城市門檻，縮小城鄉差距，在政策與體制上保護進城農民工的權益，強化農民工的綜合素質，維護自身合法權益，推動城鄉發展。
2.加大非農生產力度，加快農村勞動力的轉移速度
首先，在新農村建設中推動農村城鎮化的進程，實現城鄉經濟社會的均衡發展，加快三農問題的解決速度。
其次，加大民營經濟發展力度，鼓勵個體私營企業與組織的發展，打破傳統界限，實現多元化經營模式，促進鄉鎮企業對農民工的吸納能力。
最后，積極推動勞務輸出，政府部門要將勞務輸出作為最快的富民產業，增加農民工的工資收入，改善其生活。
3.加快農村土地制度的完善速率
3.1 加快相關政策的落實
在當前的情況下，要對農村土地承包情況進行審查，嚴格執法，對農村土地承包情況進行調查，糾正農村土地承包中侵犯農民權益的違法行為，要尊重歷史，實事求是，穩定承包。同時必須要依照法律法規進行管理，強化組織建設。
3.2 解決農村土地承包糾紛
尊重群眾的創新精神，落實村民自治，強化基層治理工作，解決糾紛。首先要遵循國家的管理對策，及時調解農村土地承包糾紛，切實承擔起調解農村土地糾紛，強化基層組織建設，強化組織的凝聚力，增強自我調解糾紛的能力。其次是農村土地是歸屬農民集體的，村集體必須要遵循多數人的意見，在法律允許范圍內進行土地的自我調解。
3.3 建立土地流轉日常管理機制
對當前我國人地矛盾突出的情況，相關部門要強化土地流轉工作，保證農村土地依法有序流轉，實現農業結構調整與農業的產業化經營。
4.農業組織形式的創新，完善農業產業化
隨著農業結構調整步伐加快，不能單純的調整某個環節，而要實行全面調整，通過結構調整，增加農業與農村經濟效益，向深度與廣度進軍，促進農民收入的增加。從當前的形勢來看，除了要加快龍頭企業的發展力度外，還必須要不斷地調整結構，打造更多精品，使其可以滿足市場發展需求，實現資源的優化配置。
5.加快農村市場建設步伐，為農村居民提供更多消費便利
當前我國農村經濟建設中必須堅持以科學發展觀為指導，采取針對性的對策，引導與拉動消費增長，在發展中建立以小城鎮為依托加快農村消費品市場的建設步伐，加大商品流通設施的開發，實現多元化的經營方式。同時要加大市場秩序的調整力度，增加消費者的信息，有針對性的重點開發，實行專項整治，完善相關的法律與行業規章，加強監管，引導消費，為城鄉居民營造放心的消費市場，增加消費者的信心，推動農村經濟的發展。
雖然目前我國經濟增長的基本面受到巨大沖擊，經濟下行趨勢明顯，但我國經濟增長的內在動力仍在，經過金融危機洗禮后的中國經濟在不久的將來或許會成為世界經濟恢復發展的火車頭。
這是因為，首先，與歐美等發達國家不同，我國剛經過經濟“起飛”的初級階段，正處于工業化發展中后期，其顯著特征是經濟仍處于工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化的加速發展時期。2007年，我國人均GDP只有2456美元，位居世界第104位，尚處于下中等發達國家水平；消費對GDP增長的貢獻率只有37％，與發達國家60―70％的水平還相去甚遠，經濟增長本身尚有很大的空間。全國城市化率不到45％，廣大農村特別是中西部省份農村的信息等基礎設施建設還很不完善，農村市場化發展相對滯后，城鄉二元制社會尚未根本轉變，還存在巨大的經濟未充分發展的區域，經濟發展的余地仍然非常廣闊。2007年，我國農村和城鎮居民的恩格爾系數分別為43.1％和36.3％，與上中等發達國家和發達國家低于20％的水平差距較大；我國基尼系數達到了0.48，超過0.4的警戒線，貧富兩極分化較為嚴重，城鄉收入差距仍然較大、大部分農民現金收入相對較低；廣大農村居民的養老、醫療等社會保障體系尚未充分建立，保障水平還比較低，即通過提高居民社會保障水平，擴大中等收入階層從而促進消費來拉動經濟增長的潛力還很大；在排除體制等因素的情況下，通過積極的財政和貨幣政策來刺激經濟發展的效果會比發達國家更加顯著。因此，我國所處的經濟發展階段和水平賦予我們有更大的客觀空間和能力應對并先走出此次金融危機。
其次，經過改革開放以來近三十年的高速發展，我國綜合國力不斷增強，政府、企業和居民應對經濟危機的能力也不斷提高。近年來，我國一直實行較為謹慎的財政政策，積累了較為雄厚的財政基礎，2007年中國財政收入達51321.8億元，同比增長32.4％，但同期財政赤字占GDP的比重只有0.8％，遠低于一些國家35％―150％的高水平，為我國實施積極財政政策提供7較為廣闊的空間；截至2006年9月末，僅我國大陸外匯儲備就達19056億美元，同比增長33％，位居世界第一，為我國平衡國際收支、保持匯率穩定和維護經濟安全奠定了堅實基礎。2008年上半年，雖然中央政府對金融危機給我國經濟造成的負面影響估計有些不足，未能及時轉變宏觀調控的方向，但在發現經濟下行趨勢苗頭后，于9月份迅速作出調整，并提出了“出手要快，出拳要重、措施要準、工作要實”的調控指導方針，調控轉向之快、力度之大為近年來罕見，，政府應對危機的能力切實增強。
隨著經濟全球化和國際市場競爭的加劇，我國企業科技創新能力不斷提高，擁有自主知識產權的企業不斷增多，企業核心競爭力和應對危機能力也不斷增強。據國際知識產權組織統計，2005年中國發明專利國際申請量居世界第八位，同比增長58.6％，增幅居世界第二；截止2006年6月，中國發明、實用新型和外觀設計三種專利申請總量僅次于美國和日本，躍居世界第三，其中，企業專利申請量占各類專利總申請量的比重均超過了60％；湯普森信息科技集團最新研究報告稱中國將在2012年成為世界頭號專利大國。2006―2007年我國高新技術產品出口同比增長均在23％以上，占出口總額的比重約為29％。同時，經過近三十年的發展和錘煉，我國企業家的經營管理能力和應對危機的能力得到切實增強，應該看到，危機下逃逸的企業主畢竟是極少數。從居民消費能力和觀念看，近年來，我國城鄉居民收入保持較快增長，消費對經濟增長的拉動作用逐步增強。2007年，我國城鎮和農村居民收入分別同比實際增長12.2％和9.5％；居民儲蓄超過17萬億元，同比增長6.8％；全社會消費品零售總額同比增長16.8％，2008年11月份同比增長22％，遠超同期GDP增速，消費對經濟增長的拉動作用正不斷增強。我國深受儒家節儉思想影響，大部分居民素有量入為出、勤儉持家等消費觀念和傳統，加上社會保障體系建設滯后，應該說我國居民的消費是極度理性甚至是保守的，出現像美國居民那樣普遍性的超前消費、過度消費甚至是奢侈消費的可能性不大，即我國居民消費是有效消費，消費對經濟增長的拉動作用是可持續的。
(摘自2008年12月26日《經濟參考報》)
1.1農業生產中存在諸多不利因素首先，耕地不斷減少，隨著我國土地制度不斷變化，承包靈活性不足，增加管理難度，糾紛在不斷激化；土地承包缺乏靈活性，土地分配不夠公平，引發人地矛盾。其次，大量高素質勞動力流出現象嚴重，剩下的多是老人與婦人，專業技能不足，影響農業生產效率。再次，農資價格不斷提高，導致成本增加，制約了農民收入增長的腳步。第三，農業基礎設施相對較弱，抵御風險能力不足，目前，我國農村仍然愛用傳統設備，很多都是老舊設備，無法滿足生產需求。最后是技術水平相對較差，除了經費不足的問題，基層農業信息技術員少，影響農業技術推廣速度。同時推廣的技術較差，一些農技人員多依賴感覺與經驗進行推廣，缺乏檢驗程序，矛盾日益突出。1.2依然存在拖欠農民工工資的問題從近年來的發展情況來看，我國一些工程仍然存在拖欠農民工工資的情況，約有20%的農民工在年尾無法及時收到工資，尤其是建筑業與制造業，影響農民工的積極性。1.3農村市場無法規避軟肋當前我國農村市場體系建設相對較為緩慢，無法適應國民經濟與社會發展需求，相對而言，農村商品流通網絡建設步伐緩慢，雙向流通渠道不夠暢通，農民買賣難度較大，導致農村商品價位高，市場監管工作過于薄弱，導致市場機制無法在農村市場有效發揮。近年來，我國農村居民消費的價格浮動較大，而且消費經濟性較差。農村居民消費價格漲幅過高在某種程度上抵消了近年來中央增加農民收入采取的各項政策措施，增加了農民增收難度，影響農民生產積極性。另外，市場秩序規范性檢查不夠，市場上的偽劣產品屢禁不止，食品安全問題頗為突出，影響人民群眾的健康與安全。
2.促進農村經濟發展的對策
2.1落實統籌城鄉協調發展的政策，改善農業發展的環境與條件要想改善國民經濟就必須要顧全大局，將農業與農村經濟放到國民經濟發展的大環境中，加強對農業與農村經濟發展的重視程度，把農民增收放到人民共同富裕與新農村建設統籌考慮，形成推動農業與農村持續健康發展的長效機制。采取適當對策降低城市門檻，縮小城鄉差距，在政策與體制上保護進城農民工的權益，強化農民工的綜合素質，維護自身合法權益，推動城鄉發展。2.2加大非農生產力度，加快農村勞動力的轉移速度首先，在新農村建設中推動農村城鎮化的進程，實現城鄉經濟社會的均衡發展，加快三農問題的解決速度。其次，加大民營經濟發展力度，鼓勵個體私營企業與組織的發展，打破傳統界限，實現多元化經營模式，促進鄉鎮企業對農民工的吸納能力。最后，積極推動勞務輸出，政府部門要將勞務輸出作為最快的富民產業，增加農民工的工資收入，改善其生活。2.3加快農村土地制度的完善速率2.3.1加快相關政策的落實在當前的情況下，要對農村土地承包情況進行審查，嚴格執法，對農村土地承包情況進行調查，糾正農村土地承包中侵犯農民權益的違法行為，要尊重歷史，實事求是，穩定承包。同時必須要依照法律法規進行管理，強化組織建設。2.3.2解決農村土地承包糾紛尊重群眾的創新精神，落實村民自治，強化基層治理工作，解決糾紛。首先要遵循國家的管理對策，及時調解農村土地承包糾紛，切實承擔起調解農村土地糾紛，強化基層組織建設，強化組織的凝聚力，增強自我調解糾紛的能力。其次是農村土地是歸屬農民集體的，村集體必須要遵循多數人的意見，在法律允許范圍內進行土地的自我調解。2.3.3建立土地流轉日常管理機制對當前我國人地矛盾突出的情況，相關部門要強化土地流轉工作，保證農村土地依法有序流轉，實現農業結構調整與農業的產業化經營。2.4農業組織形式的創新，完善農業產業化隨著農業結構調整步伐加快，不能單純的調整某個環節，而要實行全面調整，通過結構調整，增加農業與農村經濟效益，向深度與廣度進軍，促進農民收入的增加。從當前的形勢來看，除了要加快龍頭企業的發展力度外，還必須要不斷地調整結構，打造更多精品，使其可以滿足市場發展需求，實現資源的優化配置。2.5加快農村市場建設步伐，為農村居民提供更多消費便利當前我國農村經濟建設中必須堅持以科學發展觀為指導，采取針對性的對策，引導與拉動消費增長，在發展中建立以小城鎮為依托加快農村消費品市場的建設步伐，加大商品流通設施的開發，實現多元化的經營方式。同時要加大市場秩序的調整力度，增加消費者的信息，有針對性的重點開發，實行專項整治，完善相關的法律與行業規章，加強監管，引導消費，為城鄉居民營造放心的消費市場，增加消費者的信心，推動農村經濟的發展。
【關鍵詞】農業；經濟；發展；影響；現狀；因素
0.引言
農業經濟是我國國民經濟的基礎，是我國各項經濟發展的基礎，為了不斷地促進我國農業的快速發展，國家制定一系列的發展農業的惠農措施，通過這些惠農措施的不斷實行，我國的農業經濟取得了較快的發展。但是在取得這些成果的同時，也要認識到我國農業的的不足，分析影響我國農業經濟發的限制因素，這樣才能夠更好的促進我國農業的發展。通過對我國農業經濟發展影響因素的分析，可以得到影響我國農業發展的關鍵因素，針對這些關鍵因素重點、有針對性的采取措施，進而有效的促進我國農業經濟的快速發展。
同時得到對于農業經濟發展影響不顯著的因素，對這些因素可以不用投入過多的精力。自然災害是影響我國農業經濟發展的重要限制因素，由于我國地廣人稀，氣象災害的種類多影響范圍廣，通過自然災害對農業經濟發展影響的分析，得到自然災害對農業經濟發展的影響機理，從而有針對性采取措施，最大限度的降低自然災害對農業經濟發展的影響。對農業經濟發展影響因素的分析，可以為我國農業政策的制定提供理論依據。為國家制定相應提高農業產出和資源配置水平的措施提供支持。積極分析我國農業大省的農業經濟發展限制因素，得出這些因素的作用機理，為其他省份進行農業經濟影響分析和政策的制定提供借鑒。因此需要不斷的開展農業經濟發展的影響因素分析，為我國農業經濟的不斷發展奠定基礎。
1.農業經濟發展的影響因素分析
隨著我國農業經濟的不斷發展，國家對于農業經濟的扶持力度逐年增大，我國的農業取得了可喜的成果，在農業經濟的許多方面都得到了長足的發展。首先在農林牧漁方面，隨著我國對農林牧漁等支持力度的不斷增大，政府制定出了一系列的惠農措施，使得我國農林牧漁的經濟總量得到了長年增長，農民的經濟收入不斷的增大。農業產品經濟逐漸的多樣化，產品的數量和種類逐年的增大，多樣化的農產品不斷的涌現市場，給市場帶來了充足的農產品供應的同時，還能夠增加農民的收入。我國農業生產條件得到了較大的改善，隨著科學技術的不斷進步，新型高效的農業機械不斷的被開發和應用，我國農業的自動化程度逐漸提升，大大的提高了農業作業的效率和質量，降低了農民的勞動強度，一些先進農業技術的應用，給農業技術帶來了翻天覆地的變化，農業的作業成本越來越低，作業效率越來高，農民收入增加越來越快。
雖然我國農業經濟取了這么多可喜的成果，但是還存在一定的問題，首先我國農業科技成果的轉化率不高，每年我國關于農業發展的科技成果較多，但是真正的應用到農業實際的非常有限。這樣造成了大量科技成果的浪費，不利于我國農業經濟的長足發展，我國農業科技成果的轉化率和發達國家相比還存在一定的差距。我國農業發展的科技人員的數量不多，科技人員的結構還需要進行一步的優化，農業科技人員的后備力量還需要進一步的加強。雖然我國國土面積大，但是人口眾多，人均耕地面積較少，相對個人來說，我國耕地面積是非常緊缺的。在耕地面積短缺的前提下，我國的耕地總面積還在逐年流失，耕地總面積的減小，導致我國人均耕地面積更是逐年減少。我國農業經濟的發展受到自然災害的影響較大，頻繁發生的自然災害給我國農業經濟的發展帶來巨大的壓力，特別是隨著環境的日益惡劣，給農業經濟發展提出了更高的發展要求。
農業的從業人員總數是影響農業經濟發展的重要因素，因為勞動力是農業作業實施的基礎。該指標能夠反映出從事農業的人員的數量。農業機械的投入量也是農業發展的重要因素。農業科技投入在很大程度上都是農業機械的投入，農業機械的質量和作業效率，反映了一個國家農業科技發展水平，因此農業機械的投入量是反應農業經濟發展的一個重要因素。農作物的種植面積也是影響農業經濟發展的重要因素，農作物是糧食的重要來源，也是農民收入的重要來源，農作物的種植面積還能夠反映出一個地區耕地的利用情況，因此農作物的種植面積是反應農業經濟發展的重要因素。國家對于農業的財政支出和扶持力度也會較大影響農業經濟的發展。國家對于農業經濟的扶持很大程度上從資金支出的數量上反應，國家通過投入大量的農業資金支出，幫助農民不斷提高農業的生產效率，進而提高農民的收入。農村勞動力的知識水平也是影響農業經濟發展的關鍵因素，勞動力的素質能夠反應出一個行業的整體水平和發展潛力，隨著農業科技的不斷進步，從業人員的整體素質已經成為限制農業發展的重要因素，學歷是反應從業人員素質的重要因素，因此選取農業勞動力的知識水平作為影響農業經濟發展的重要因素。氣象災害也是影響到我國農業經濟發展的重要因素，氣象災害對農業的影響較大，造成的危害也非常大。
2.結論
農業經濟是我國經濟發展的基礎，因此需要不斷的發展我國農業經濟。通過對農業經濟發展影響因素的分析，為我國農業政策的制定提供理論依據。積極分析我國農業大省的農業經濟發展限制因素，得出這些因素的作用機理，為其他省份進行農業經濟影響分析和政策的制定提供借鑒。農業成果的轉化率不高，每年我國關于農業發展的科技成果較多，但是真正的應用到農業實際的非常有限。農作物的種植面積是反應農業經濟發展的重要因素。農業科技投入在很大程度上都是農業機械的投入，農業機械的質量和作業效率，反映了一個國家農業科技發展水平。農村勞動力的知識水平也是影響農業經濟發展的關鍵因素，勞動力的素質能夠反應出一個行業的整體水平和發展潛力。通過研究對于充分認識我國農業經濟的發展影響因素，不斷提高我國農業經濟的發展水平，提升農業經濟效益具有重要的作用。 [科]
【參考文獻】
[1]閆俊強，李大勝.我國廣義農業經濟增長的要素貢獻研究-基于面板數據模型的實證分析[J].經濟問題，2009.
隨著我國農業經濟的不斷發展，國家對于農業經濟的扶持力度逐年增大，我國的農業取得了可喜的成果，在農業經濟的許多方面都得到了長足的發展。首先在農林牧漁方面，隨著我國對農林牧漁等支持力度的不斷增大，政府制定出了一系列的惠農措施，使得我國農林牧漁的經濟總量得到了長年增長，農民的經濟收入不斷的增大。農業產品經濟逐漸的多樣化，產品的數量和種類逐年的增大，多樣化的農產品不斷的涌現市場，給市場帶來了充足的農產品供應的同時，還能夠增加農民的收入。我國農業生產條件得到了較大的改善，隨著科學技術的不斷進步，新型高效的農業機械不斷的被開發和應用，我國農業的自動化程度逐漸提升，大大的提高了農業作業的效率和質量，降低了農民的勞動強度，一些先進農業技術的應用，給農業技術帶來了翻天覆地的變化，農業的作業成本越來越低，作業效率越來高，農民收入增加越來越快。
雖然我國農業經濟取了這么多可喜的成果，但是還存在一定的問題，首先我國農業科技成果的轉化率不高，每年我國關于農業發展的科技成果較多，但是真正的應用到農業實際的非常有限。這樣造成了大量科技成果的浪費，不利于我國農業經濟的長足發展，我國農業科技成果的轉化率和發達國家相比還存在一定的差距。我國農業發展的科技人員的數量不多，科技人員的結構還需要進行一步的優化，農業科技人員的后備力量還需要進一步的加強。雖然我國國土面積大，但是人口眾多，人均耕地面積較少，相對個人來說，我國耕地面積是非常緊缺的。在耕地面積短缺的前提下，我國的耕地總面積還在逐年流失，耕地總面積的減小，導致我國人均耕地面積更是逐年減少。我國農業經濟的發展受到自然災害的影響較大，頻繁發生的自然災害給我國農業經濟的發展帶來巨大的壓力，特別是隨著環境的日益惡劣，給農業經濟發展提出了更高的發展要求。農業的從業人員總數是影響農業經濟發展的重要因素，因為勞動力是農業作業實施的基礎。該指標能夠反映出從事農業的人員的數量。農業機械的投入量也是農業發展的重要因素。農業科技投入在很大程度上都是農業機械的投入，農業機械的質量和作業效率，反映了一個國家農業科技發展水平，因此農業機械的投入量是反應農業經濟發展的一個重要因素。農作物的種植面積也是影響農業經濟發展的重要因素，農作物是糧食的重要來源，也是農民收入的重要來源，農作物的種植面積還能夠反映出一個地區耕地的利用情況，因此農作物的種植面積是反應農業經濟發展的重要因素。國家對于農業的財政支出和扶持力度也會較大影響農業經濟的發展。國家對于農業經濟的扶持很大程度上從資金支出的數量上反應，國家通過投入大量的農業資金支出，幫助農民不斷提高農業的生產效率，進而提高農民的收入。農村勞動力的知識水平也是影響農業經濟發展的關鍵因素，勞動力的素質能夠反應出一個行業的整體水平和發展潛力，隨著農業科技的不斷進步，從業人員的整體素質已經成為限制農業發展的重要因素，學歷是反應從業人員素質的重要因素，因此選取農業勞動力的知識水平作為影響農業經濟發展的重要因素。氣象災害也是影響到我國農業經濟發展的重要因素，氣象災害對農業的影響較大，造成的危害也非常大。
2.結論
摘 要：循環經濟是貫徹可持續發展戰略的重要措施。發展循環經濟要明確影響循環經濟的各個因素及其相互聯系，發揮各個因素的積極作用，帶動循環經濟以及整個國民經濟的運行。
關鍵詞：循環經濟；影響因素；可持續發展。
目前，我國已經把推進循環經濟作為貫徹可持續發展戰略的主要措施。2010年4月國家發改委、中國人民銀行、銀監會和證監會聯合了《關于支持循環經濟發展的投融資政策措施意見的通知》，提出了在規劃、投資、產業、價格、信貸、債權融資產品、股權投資基金、創業投資、上市融資、利用國外資金等方面支持循環經濟發展的具體措施。然而，我國地域廣闊，不同地區在自然稟賦、經濟發展水平、科學技術水平以及社會文化狀況等方面都存在著明顯的差異，各地在發展循環經濟實踐中，必然面臨如何根據本區域的具體情況選擇適合本區域的循環經濟模式和推進策略的問題。為此，需要對循環經濟的影響因素進行較為系統深入的分析，建立一種操作性的分析框架，以幫助各地區根據其具體情況選擇相應的循環經濟模式和策略。
一、國內文獻關于循環經濟影響因素的研究。
在我國現有關于循環經濟的研究文獻中，較少見到以嚴謹的理論視角對循環經濟影響因素的分析。在一些著作或研究論文中，從各個角度對于循環經濟影響因素提出了不同的觀點和看法，大致可以概括為以下幾類。
第一，從循環經濟的理論和實踐的產生背景來看，資源短缺和環境保護是這一理論和實踐產生的兩大基本前提。如齊建國等提出：“現代循環經濟是在深刻認識資源消耗與環境污染之間關系的基礎上，以提高資源與環境效率為目標，以資源節約和物質循環利用為手段……實現資源效率最大化、廢棄物排放和環境污染最小化的一種經濟發展模式。”[1]（P1）侯渡舟等提出包括資源、環境、科學技術、資金和人在內的循環經濟五要素，把科學技術、資金和人等要素考慮進去，形成了較為完整的經濟學的研究視角。[2]
第二，從區域經濟的角度分析，一個區域實施循環經濟受到區域眾多因素的影響。付曉東提出，影響循環經濟的區域因素有自然因素、文化因素、經濟發展水平與科技因素、政府與政策法規因素等方面。[3]（P112-163）岳立等從制度、市場、技術、意識四個角度總結了甘肅省在推進循環經濟方面存在的制約因素。[4]
第三，從循環經濟模式選擇及實施途徑選擇的角度來看，循環經濟的影響因素更為復雜，也更為具體。孫明貴等在研究上海市發展循環經濟的模式和途徑時，對包括法制體系、物質基礎、技術水平、產業基礎等眾多因素進行了分析。[5]張春蘭等提出，我國在實施循環經濟方面面臨理論認識、制度政策和現實實踐三個層次的制約因素，其中理論認識方面的制約因素具體包括認識誤區、生態意識、認識能力等，制度政策方面的制約因素包括經濟體制和法規政策，現實實踐方面的制約因素包括規模經濟、技術與資金、人才與管理等。[6]
以上觀點，從不同的角度對影響循環經濟的因素進行了概括，都有其合理性。在綜合以上觀點，并對這些因素間的內在聯系進行分析的基礎上，本文提出一種操作性的分析框架，以用于循環經濟模式選擇的決策分析。
二、循環經濟的影響因素。
研究循環經濟的運行與發展，需要明確影響循環經濟模式的相關因素。通過研究我們發現，影響循環經濟模式選擇的因素可以分為三類，即直接因素、間接因素和機制性因素（見圖1）。其中，直接因素包括資源、環境、產業結構、技術、資金等5個因素；自然稟賦、人口、經濟發展水平、科學技術、社會文化、法制等6個因素則是影響循環經濟模式選擇的間接因素，它們之所以被歸入間接因素，是因為它們對循環經濟模式選擇的影響是通過對資源、環境等直接因素的影響而間接實現的。此外，政府干預和市場機制則是兩種不同的機制性因素，它們對間接因素、直接因素以及循環經濟模式選擇都具有重要的影響。
圖1 循環經濟的影響因素。
（一）影響循環經濟的直接因素。
一個區域在進行循環經濟模式選擇時，需要考慮的因素是紛繁復雜的，這些因素中，影響作用明顯而且直接的是資源、環境、產業結構、技術、資金等5個因素。在某個具體的區域，可能是這5個因素中的一個或幾個對模式選擇發揮著主要的作用，但總的來說，這5個因素是具有普遍意義的。
1.資源。循環經濟的實踐和理論是建立在人們對資源稀缺性的認識基礎之上的。資源的存量、可利用量，資源的類型和不同資源類型的組合，產業發展對資源的依賴程度，資源的利用方式和利用效率等因素，都直接影響著循環經濟模式的選擇。進行資源分析，除了要考慮作為自然稟賦的資源類型和總量，還應考慮人口、經濟發展水平等因素。通過人均可利用資源數量的分析，可以了解一個區域的可利用資源的上限，通過經濟發展規模及趨勢預測資源的需求量，可以了解支撐一個區域經濟發展所需資源的下限。
2.環境。人類的生產活動和生活活動必須考慮環境的承載力。環境污染和環境壓力過大是目前大部分國家普遍面臨的問題。在我國，不同區域面臨的環境問題類型和程度是存在差異的。比如，有的地區工業污染嚴重，有的地區土地環境質量下降，這就要求在選擇循環經濟模式時，要在準確把握各個區域面臨的環境問題的基礎上，把發展循環經濟與環境治理結合起來。同樣，對環境進行分析時，一方面要考慮環境自身的承載力；另一方面也要考慮人口、經濟發展水平以及社會文化因素所造成的環境壓力。人口數量可以被用來評估人類生活活動給環境帶來的壓力，經濟發展規模和趨勢則可用來評估人類生產活動所帶來的環境壓力，社會文化因素既直接包括人們的環境意識和對循環經濟的認識，也間接地顯示了隱藏在生產、生活方式背后的觀念和意識。
3.產業結構。產業結構和布局是關系到循環經濟發展成功與否的關鍵因素之一。只有在考慮產業結構和布局的同時，兼顧資源的可持續供給、環境的生態安全以及經濟的綠色增長，循環經濟的發展才有成功的基礎。一個區域的產業結構是該區域自然稟賦、經濟發展水平以及科學技術水平綜合作用的結果。產業結構的現狀構成了循環經濟的實施基礎，并影響著循環經濟的推進方式。
總體而言，我國三次產業中，高能耗、高資源需求的第二產業比重過大，而低能耗、低資源需求的第三產業比重過低，高科技產業發展仍然不足。因此，循環經濟的推進往往和產業結構的優化結合在一起。在循環經濟視角下，產業結構優化不僅要考慮經濟效益的提高，更要協調生態安全。因此，在發展循環經濟的背景下，產業結構優化應包括三個部分：產業結構高度化、產業結構合理化和產業結構生態化。[7]根據循環經濟的基本原則，產業結構高度化是指，提高資源利用效率高的產業比重，逐步減少或淘汰資源浪費嚴重、資源再利用率低的產業。產業結構合理化是指，遵循再生產過程對比例性的要求，追求關聯產業規模適度、三次產業比例協調和增長速度穩定的均衡。產業結構生態化是參考自然生態系統的有機構成和循環原理，在不同產業之間構建類似于自然生態系統的相互依存的產業生態體系，以達到資源充分循環利用，減少廢物和污染的產生，消除產業活動對環境的破壞，逐步將整個產業結構對環境的負外部效應降低到最低限度。
4.技術。循環經濟自產生之日起就和技術密切相關。循環經濟的核心思想———“減量化、再利用、再循環”，需要相應的技術手段為支撐才可能實現。發展資源回收、再生性資源產業和環保產業，改造高消耗的傳統產業，實現傳統產業的綠色生態轉型，都必須依靠科技進步。技術在提高資源利用效率、替代資源能源的開發、降低資源能源消耗、污染物減排和廢棄物轉化等方面正在發揮著越來越重要的作用。在選擇循環經濟模式時，必須考慮本區域技術水平，以及發展循環經濟所需技術的成本和可獲得性。需要說明的是，本文把“技術”與“科學技術”當做不完全重疊的概念在使用。“技術”指的是，在實踐中已經或即將得到廣泛運用的實用技術，而非實驗室技術；“科學技術”則側重于基礎性的研究，以及通過各種研究機構、研究活動所體現出來的總體的科學技術水平。
從技術創新理論的視角看，前者接近于該理論所述的技術“模仿”和“復制”，后者則接近于技術“創新”。很顯然，按照這種理解，“技術”的可獲得性以及應用的成本，主要受該區域的“科學技術”水平的影響和制約，后者構成前者的基礎。
5.資金。循環經濟，雖然也被稱為“經濟”，但在推行循環經濟的初期甚至較長的一段時間內，可能是“不經濟”的。高投入是循環經濟發展的基本特征和重要條件。循環經濟技術比傳統技術復雜得多，往往涉及多個學科領域，對設備、原材料的要求更高，技術更新速度更快，使得企業設備更新和折舊的速度大大加快，因此，需要的資金量也大大高于傳統產業。循環經濟技術的創新需要大量的資金支持，而要將科研成果轉化為現實生產力，進而發展成為一個個微觀循環經濟體系，由點帶面形成更大范圍的中觀和宏觀循環經濟體系，沒有強大的資金支持是不可能的。為此，在進行循環經濟模式選擇時，必須考慮本區域的資金投入能力。顯然，一個地區的資金投入能力的高低從根本上取決于當地的經濟發展水平，但同時也受當地金融體系的完善程度和相關財政稅收政策取向的影響。
（二）影響循環經濟的間接因素。
資源、環境、產業結構、技術、資金等因素直接影響一個區域的循環經濟模式的選擇，但這些因素并不是獨立存在的，它們受更為復雜的其他因素的影響。這些在背后影響它們的因素，也可被認為是循環經濟模式選擇的間接影響因素。
1.自然稟賦。自然稟賦是人類所有生產和生活活動的基礎。自然稟賦不僅從根本上影響著所有的直接因素，而且也影響其他間接因素。不同區域的自然稟賦在類型和總量上的差別，影響著資源、環境的差異，也通過對經濟發展水平的影響間接影響著產業結構和技術水平等因素。從循環經濟的角度考察，自然稟賦一般包括礦產資源、土地資源、水資源和氣候資源。
2.人口。從某種程度上說，人口因素是自然稟賦的一個變量。人均可利用的資源數量比資源總量更能說明人類所面臨的資源和環境狀況。我國龐大的人口數量，決定了我國資源短缺、環境壓力等普遍性特征。此外，人口也被視為一種資源———人力資源，人力資本理論和現代人力資源開發理論已經揭示了人力資源在經濟和技術發展等方面的巨大能動作用和貢獻。
3.經濟發展水平。一個區域的經濟發展水平，與該區域的自然稟賦、人口和人力資源、科學技術以及社會文化之間存在相互影響的關系。而一個區域的資源需求量、環境壓力、產業結構、技術水平以及資金供給能力，卻更直接、更主要地受當地經濟發展水平的影響。
4.科學技術。科學技術的發達程度往往和經濟發展水平相關。在經濟發展能夠提供所需支持的前提下，一個區域的基礎性科研水平越高，科研力量越雄厚，這個區域的技術創新和擴散的能力也就越強，適用技術得到廣泛應用的可能性也就越高。循環經濟從它產生之日起就具備了明顯的技術特征，循環經濟的發展是以大量的技術創新和技術擴散為支撐的。
5.社會文化。社會文化同樣和其他間接因素間存在互相影響的關系。在循環經濟的實踐中，人們對于循環經濟的理解和認同程度構成了發展循環經濟的“軟”環境。我國樸素的“節約”觀念是符合循環經濟的基本思想的，但是，不同區域由于社會文化上存在一些具體的差異，對于循環經濟理念的認同程度以及對循環經濟的理解也是存在差異的。這種理念和認識上的差異不會直接影響循環經濟模式的選擇，但會對循環經濟的發展形成支撐或制約作用。
6.法制因素。發展循環經濟，沒有法律制度的保障和推進是不可能實現的。一方面，循環經濟是新生事物，人們受習慣影響，接受較慢。法律制度具有公共選擇型、強制性、權威性和見效快等特點，可以較快地推進循環經濟。另一方面，循環經濟需要更高的資金投入、智力投入和更多的自我約束，從而會加大人們的工作負荷。一個區域的法制狀態，尤其是關于循環經濟的立法完善程度將會影響循環經濟模式選擇和推進策略的選擇。
（三）影響循環經濟的機制性因素。
循環經濟是對傳統經濟發展模式的變革，這種變革需要借助經濟發展的內力和外力的推動。
所謂內力是指市場機制，而外力則是指政府的作用。發展循環經濟需要社會重新構建一種新的制度框架，而這種制度框架的建立需要市場機制和政府行為的有機結合。
1.政府干預。在循環經濟的初始階段，政府的推動作用是必須的，也是至關重要的。循環經濟的產生已經證明了這一點。政府作用要以市場有效發揮作用為前提，不能代替市場，而是要培育市場，為市場主體提供公共產品和公共服務，降低其交易成本。在實踐中，政府部門是否具備相應的意識與能力履行這些職責，是否會出現“缺位”
或“越位”等問題，直接影響著一個區域的循環經濟的發展。
2.市場機制。循環經濟的理論前提是自然資源正在成為制約人類發展的主要因素，它考慮的是如何在既定資源存量下提高資源的利用效率和經濟發展的質量問題。因此，運用市場機制發展循環經濟比使用強制手段有更高的效率和更少的管理成本。
三、結 論。
發展循環經濟已成為全球經濟發展的潮流和趨勢，是一項龐大的系統工程。循環經濟的發展從來不是孤立的，它受到直接因素、間接因素、機制性因素的協同影響。這些因素或條件的綜合，可能會起正面的、積極的作用，也可能會起負面的、消極的作用。因此，深刻剖析和正確認識這些因素的層次關系和影響作用，并有效地構建、控制這些因素，對于認識循環經濟的運作機制、更好地發展區域循環經濟十分重要。
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隨著全球經濟增長的反差越來越大，以及其他人文社會科學紛紛介入經濟研究領域，經濟學再也不能僅僅局限于經濟因素的探討了。經濟因素背后的制度因素和文化因素日益成為探索的熱點。
發展經濟學越來越注重對制度和態度的研究
資本主義從西方興起以來，就有一股向世界擴展的經濟沖動，而其他地方卻沒有出現這種經濟沖動。這引起了西方學術界，也引起了全球學術界的極大的探索興趣。
從長時段來看，西方發達資本主義國家雖然時而爆發經濟危機，甚至由此爆發世界大戰，但經濟增長總體上是呈持續和加速的趨勢，尤其是戰后，西方資本主義國家經濟空前繁榮，而第三世界國家或發展中國家卻沒有出現這種增長，甚至在非洲、中東、拉丁美洲還出現停滯或倒退的趨勢。這些是單純經濟因素本身難以解釋的，西方國家的學者轉而從文化(制度，態度、知識等)方面探索原因。
研究發達國家經濟增長的增長經濟學與研究發展中國家經濟增長的發展經濟學，日益走出只顧及經濟因素的古典經濟學的研究視域，尤其是發展經濟學越來越注重對發展中國家的制度和態度的經濟學研究。
東亞地區從20世紀70年代到90年代，由于強勁的整體性區域經濟增長，一躍成為“新興工業化地區”，而拉丁美洲經濟卻日益緩慢乃至停滯，非洲和中東則出現了長期的停滯，乃至倒退，非洲甚至日益滑入絕對貧困化的“第四世界”。這一切更激起學術界對東亞經濟增長之謎的興趣。對亞洲文化、“亞洲資本主義精神”或“亞洲現代性”的探索出現熱潮。
經濟學家在探索經濟增長的動力、并提出相關的政策方案的時候，發現其對經濟增長的模型分析和種種預測與建議，總是與實際情況有較大的偏差。由此激起經濟學家對經濟因素之外的原因進行探索，加強了對文化因素的關注和重視。
推進經濟增長的因素是多元的
人文社會科學對影響經濟增長的文化因素進行了有益的探索，認識到引發或推進經濟增長的因素是多元的，文化因素也是其中的一個重要方面。人文社會科學在探索經濟增長的文化精神力量之際，具體地分析了文化的各個方面以及內在的關系。如劉易斯分梳了愿望／欲望／態度、知識／思想／教育、制度等，也對文化因素之間的關系以及與資本、資源和政府之間的關聯做了分析，他尤其強調制度與觀念的難以分割；繆爾達爾分梳了制度與文化(態度)，也認為二者是難以分開的，文化是制度的基礎，而制度是文化的體現，諾斯分梳了產權、國家和意識形態，并把三者看作是制度變遷的整體；拉爾夫?林頓分梳了創新者行為模式、與私人工業與個人財富積累有關的價值觀、所有制、社會結構、社會價值觀、文化的整合程度與文化變遷等；森島通夫分梳子意識形態、國民氣質、行為方式以及所繼承的文化資質等；蕭新煌則細分為勞動倫理、節儉、勤奮、對教育成就的尊敬、在社會關系上避免公開的沖突、對統治集團和權威的忠誠、強調秩序和和諧等；陳峰君重點分梳了儒家文化，如人際關系和人情、集體意識、倫理道德等。
如今，從文化角度探索經濟增長的經濟學分支學科不斷涌現。如經濟哲學、經濟倫理學、制度經濟學、經濟人類學、經濟心理學、經濟文化學等。
錯誤的政策指導將帶來難以意料的災難
經濟學關乎國計民生，稍不留神，錯誤的政策指導將帶來難以意料的社會災難甚至人類災難。因此，經濟學的人文關懷和哲學思考非常重要。
經濟增長，或者說經濟發展，還是發展中國家面臨的一個嚴峻的難題。聯合國和各種國際經濟組織盡力為發展中國家的經濟發展提供各種援助和政策引導，但是效果總是不大。發達國家也還面臨著經濟發展的可持續問題。尤其是全球經濟兩極化，將嚴重影響全球宏觀經濟秩序的穩定，由此制約發達國家的繼續發展。
經濟增長的復雜國情基礎以及經濟增長與社會公
平、個人幸福的連鎖，使得研究經濟增長與文化因子關聯顯得特別重要。要啟動發展中國家的普遍的可持續經濟增長，光是開幾個純經濟處方，如投資、金融、貿易、產業政策、甚至技術援助等，是遠遠不夠的。文化創新、制度創新、心態變化、甚至思維模式、行為模式的改變更加重要。否則現代化的停滯、中斷、甚至倒退都是有可能的。世界上已經出現了這樣的國家。這是中國要加倍警惕的。
中國建設經濟文化學的時機已經成熟
國外經濟文化學的研究業已取得了很大成績，在“資本主義精神”(理性主義、經濟民族主義等)、“企業家精神”、“商人精神”、“現代性”、宗教價值觀、世俗化運動與經濟增長方面，企業文化與企業發展方面、文化多樣性與全球化方面等，取得了重大突破。
中國建設經濟文化學的時機已經成熟，中國業已進入經濟可持續發展的關鍵時期，要從戰略高度來把握經濟增長，就必須關注經濟與文化的連帶互動。
目前,河南經濟發展總體水平在全國經濟發展的大格局中僅屬于中游偏下水平,表現出來的競爭優勢也不是十分明顯。這一現實狀況的形成既有客觀原因,也有主觀因素;既受生產要素投入量的制約,更受諸如制度、人力資本等生產效率因素的牽制。
一、政策差異因素
發展經濟學認為,不發達經濟狀態的形成與資本短缺有著重要的相關關系,在自然條件、原材料和資本三要素中,資本對于經濟增長起著決定性的作用。中國資本對經濟增長的作用主要通過政策性因素體現出來,國家不同時期政策的差異直接導致不同地區投融資規模的差異,對不同地區經濟增長水平起刺激或制約作用。改革開放以來,中國實施/非均衡發展戰略0,把東部作為國家投資的重點區域,對非重點投資區域的投資力度也有很大差異。2002年,河南中央投資占總投資的比重為12.3%,而湖北為26.4%,湖南為18.6%,山西為21.6%。¹在金融信貸方面,2002年,河南人均金融機構貸款余額為5113元,而山西為7361元,湖北為5730元,全國平均水平為8800元。股票市場和債券市場是新興的重要融資渠道,但河南的新興金融業發展相對落后,利用股市和債市融資的能力低,對新興資本市場的利用程度與周邊其他省份相比還有較大差距。到2002年底,河南在深滬兩市的上市公司有27家,而同期湖北有53家,湖南有34家,安徽有29家。政策差異導致的投資融資差異,已成為制約河南經濟發展的重要因素。
二、制度因素
新制度經濟學認為,制度不僅是經濟增長的重要因素,而且制度的變革與優化還是經濟增長的決定性因素。特別是在經濟系統越來越復雜的形勢下,利用制度變革與優化來降低復雜系統中行為不確定性更顯得重要。改革開放以來,河南經濟體制改革步伐較快,不但為企業發展創造了由法律、制度、政策等組成的綜合制度條件,而且還在制度變革的最終體現$$市場化進程方面贏得了先發優勢。據中國改革基金會國民經濟研究所測算,1997年河南市場化綜合指數一度躍居全國第8位。但隨著其他地區市場化進程步伐的加快,受政府對企業的干預相對加強、投資向國有企業傾斜力度加大、金融部門市場化進展趨緩和向非國有企業貸款比重下降等制度性因素影響,河南市場化位次逐年下降,1999年在全國居第11位,2000年后移至第16位。而周邊地區的安徽則從1999年的第16位移至2000年的第9位。非公有制經濟是制度變革的重要組成部分,它的成長與發展壯大對市場化進程起巨大推動作用。改革開放以來,河南非公有制經濟發展較快。1979)2002年,非公有制經濟年均增長22.5%,比GDP年均增速高出近12個百分點。非公有制經濟增加值占GDP的比重由1990年的15.2%上升到2002年的近40%,從業人員占全部城鎮從業人員的比重由不足5%上升到近30%。但在發展非公制經濟方面依然存在思想解放不徹底、政策不到位、工作不得力、環境不寬松的問題。非公有制經濟人均水平與全國和周邊省份相比都有明顯差距。2002年,河南每萬人擁有個體工商戶123戶,比全國水平少68戶,比安徽少113戶,比湖北少91戶;每萬人擁有私營企業5.76家,比全國平均水平少10.13家,比安徽、湖北均少3家;個體私營從業人員占全省總人口的比重為2.96%,比全國平均水平低7個百分點,也低于安徽和湖北的水平。科學有效的分配制度能充分調動各種生產要素的積極性,提高市場主體的活力。改革開放以來,我國分配制度不斷發展和完善,按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度已經形成,資本、知識參與分配的領域越來越寬,作用也越來越大。河南的收入分配制度也隨之發生了重大變化,在宏觀收入分配領域和吸引人才方面都采取了一系列積極有效的改革措施,取得了明顯成效,但居民個人收入增幅低于經濟增幅的問題依然持續存在。1997)2002年,河南GDP年均遞增9.2%,城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均實際遞增分別為7.5%和5.8%。城鎮居民人均可支配收入為6245.4元,居全國第23位、中部六省第4位,而人均GDP居全國第18位、中部六省第3位。這種反差長期持續存在,將可能重新引發人浮于事、創新和創業動力不足、人才外流、企業活力下降等問題,最終導致對資本重視程度不夠,/三外0資金引入受到限制,投資增長乏力,制約經濟增長后勁。
三、科技與人力資源因素
在經濟發展日益全球化和知識化的今天,技術進步與創新對增強企業發展活力和產業競爭能力的影響越來越大,作用越來越明顯,對人力資源素質的要求越來越高。成功完成工業化的國家在工業化過程中,技術進步貢獻份額都大大上升。二戰以后至20世紀70年代能源危機之前這段時間,發達國家的經濟增長因素中,全要素生產率貢獻份額平均為49%,而準工業化國家僅為31%。現階段河南正處于由工業化初期向中期加速推進時期,尤其要求重視和加強技術進步,進一步提高勞動力素質水平。但科技進步在河南經濟增長中尚未占據主導作用。2002年中部六省科技與人力資源評價中,河南僅排在第5位。究其原因,一是科技投入強度偏低。河南大中型工業企業R&D經費投入2418億元,僅相當于湖北的7113%。河南R&D經費占大中型工業企業增加值的比重為317%,比全國518%的平均水平低211個百分點。二是科技力量較弱。河南每萬人科學家、工程師為255人,湖北為388人,湖南為280人;科技部公布的科技財力投入綜合評價河南居全國第16位,湖南、湖北則分別居全國第11、12位。三是新產品開發投入不足。河南大中型工業企業技術開發經費中開發新產品用款所占比重為3913%,全國為4312%;新產品平均項目經費為5817萬元,全國為7316萬元。四是科技成果轉化率不高。2002年河南技術市場成交額在各省市中居第22位,而湖南、湖北則分別居第11位和第10位。
四、經濟開放度因素
經濟開放度不僅受一個國家或地區的資源特點、經濟發展階段、企業的國際競爭能力等因素的影響,同時也受國際經濟形勢和國內經濟關系格局的影響。世界經濟發展史證明,以發展出口貿易為特征的外向型經濟,在促進國家(地區)的經濟發展中具有內向型經濟所不可比擬的優勢。20世紀80年代以來,東部地區利用其處于國際、國內兩大市場過渡地帶特別是瀕臨港澳臺這一優越地理位置,通過不斷引進資金和技術,逐步實現了產業結構的轉換和升級,為經濟快速成長提供了強大動力。但由于受外貿依存度和投資依存度較低、引進外資項目層次不高、地區分布不均衡等因素影響,河南經濟開放程度依然很低,2002年經濟開放度指數僅相當于全國平均水平的40%多一點,在31個省(直轄市、自治區)中居第22位,在中部六省中居最后一位。其中,外貿依存度僅相當于全國平均水平的11.0%,投資依存度相當于全國的23.5%,生產開放度相當于全國的37.3%,出口結構僅相當于全國的96.2%,/三資0企業效益水平僅相當于全國的37.6%,大多處于中部六省下游水平。這些因素已成為影響河南經濟社會發展競爭力位次的制約因素。
五、金融效率因素
金融是現代經濟的核心,是經濟活動最重要的媒介,金融要素是否活躍、結構是否合理與競爭力密切相關。雖然河南一直重視金融發展,但金融對經濟增長的支持作用還有待加強。2002年,全省金融機構存款余額和貸款余額分別比年初增加921.43億元和667.85億元,三成以上的新增存款沉淀在金融機構內部(扣除存款準備金)而不能實現投資功能,而湖南的這一比例僅為17.4%,湖北為8.3%。河南產業與金融效率在中部六省中落后于湖北、湖南居第3位,是導致河南經濟社會發展競爭力中游地位的首要因素。金融效率不高的直接表現是投資融資機制不活,儲蓄)))投資的轉化效率低下,潛在投資能力尤其是民間投資能力沒有發揮出來。2002年,河南人均儲蓄居中部六省第3位,而人均投資居中部六省第4位。投資與儲蓄比河南為45.0%,而湖北為67.8%,湖南為55.4%。金融效率不高的另一個表現是金融服務體系不健全,缺乏為中小企業和民營企業提供完善、多層次服務的金融體系。近年來,國家為防范金融風險采取的措施對河南這樣的經濟欠發達省份很不利。如銀行重點管理、資金負債管理、貸款多層審批制和個人終身責任制等,使銀行信貸資金發放出現怕貸、慎貸、少貸的情況,銀行情愿選擇向上級行轉存或購買國債、證券等風險小的資金使用出路。這種狀況使銀行存貸差迅速擴大,2002年底,河南存貸差高達898.01億元,比上年擴大了254億元。
六、工業產業集中度因素
現階段大企業已成為衡量國際競爭力的重要標志。而企業生產能力的不斷擴大,必然導致產業集中度提高。近年來,河南在努力培育和發展大型企業集團方面取得了明顯成效,企業組織結構的小型化、分散化特征發生了積極變化。2000年,全國企業集團500強(按營業收入排序)中,河南有14家入圍,在中部居于前列。但受利益機制的推動和投資主體多元化因素影響,低水平一般加工工業發展迅速,重復建設,盲目擴張,工業資本過于分散,難以形成規模效益和市場競爭力,企業組織結構中小型化特征依然明顯。河南大型企業數量占規模以上工業企業數量的比重僅為3.3%,在中部6省中最低;中部6省中有5個省份的大型企業增加值占規模以上工業企業的比重都超過或接近50%,只有河南低于40%。而且大多數企業還沒有達到最優生產規模,企業規模效益普遍較低。2002年,河南規模以上工業企業增加值平均實現1307萬元,僅相當于全國平均水平的79.0%,而湖北為1731萬元,安徽達到1561萬元,山西為1511萬元;河南企業戶均銷售收入3870萬元,相當于全國平均水平的70.7%,而湖北達到5102萬元,安徽達到4790萬元;河南企業戶均實現利潤146萬元,僅相當于全國平均水平的52.7%,中部六省中最高的湖北達到217萬元。因此,對為數眾多但效益較低的小企業實施重大調整措施,將稀缺性的資源有效地配置到具有比較優勢或相對比較優勢的行業和企業,提高行業集中度,增強企業競爭力,是當前乃至今后相當長一段時期的一項重要任務。
