時(shí)間：2023-09-26 15:10:39
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關(guān)鍵詞：施工項(xiàng)目；成本管理；成本控制
1.建筑施工項(xiàng)目的成本管理流程
1.1成本預(yù)測(cè)
建筑行業(yè)施工項(xiàng)目的成本預(yù)測(cè)是成本計(jì)劃的基礎(chǔ)，成本預(yù)測(cè)對(duì)提升成本計(jì)劃的優(yōu)化性和可操作性有著重要意義，也為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供強(qiáng)有力的科學(xué)依據(jù)。
1.1.1預(yù)測(cè)人工費(fèi)：主要是工程施工期間當(dāng)?shù)毓と说墓べY水平以及社會(huì)勞務(wù)市場(chǎng)的行情，并結(jié)合具體工程的實(shí)際情況預(yù)測(cè)項(xiàng)目所需要的人工費(fèi)用。
1.1.2預(yù)測(cè)材料費(fèi)：材料費(fèi)用占建安費(fèi)的比重比較大，所以，能夠科學(xué)、精細(xì)、到位地預(yù)測(cè)工程的材料費(fèi)是成本預(yù)測(cè)環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵。主要是對(duì)建筑施工所需要的主材、輔材及其它材料進(jìn)行分析，并逐一根據(jù)項(xiàng)目定額中材料損耗量及工程經(jīng)驗(yàn)數(shù)值，綜合性預(yù)測(cè)建筑項(xiàng)目所需要材料的損耗量以確定材料預(yù)使用量，之后，再全面考慮材料的市場(chǎng)價(jià)格以及運(yùn)輸、保管、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)方面的費(fèi)用。
1.1.3預(yù)測(cè)機(jī)械使用費(fèi)：預(yù)測(cè)此方面費(fèi)用不能只立足于投標(biāo)書中的有關(guān)數(shù)據(jù)，一定要從項(xiàng)目施工的實(shí)際狀況出發(fā)，測(cè)算出實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)。在此基礎(chǔ)上，還必須要預(yù)測(cè)可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)以及需要重新購置的機(jī)械設(shè)備的費(fèi)用。
1.2成本控制
施工項(xiàng)目的成本控制對(duì)于施工項(xiàng)目成本管理而言是非常重要的，涉及成本預(yù)測(cè)和成本計(jì)劃的具體控制過程，本過程的主要目的就是：科學(xué)、規(guī)范、合理地使用人力、物力、財(cái)力，不斷顯著減少建筑工程項(xiàng)目的成本。
1.3成本核算
施工項(xiàng)目的成本核算主要有財(cái)務(wù)核算、統(tǒng)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算三個(gè)方面。財(cái)務(wù)核算主要是指施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)人員通過會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)在財(cái)務(wù)帳上反映出的核算；統(tǒng)計(jì)核算主要是指施工項(xiàng)目的業(yè)務(wù)人員通過統(tǒng)計(jì)方式在統(tǒng)計(jì)報(bào)表上反映出的核算；業(yè)務(wù)核算主要是指施工項(xiàng)目的業(yè)務(wù)人員通過填寫各種票據(jù)進(jìn)行核算。
2.建筑施工項(xiàng)目的成本控制
2.1項(xiàng)目成本控制原則
2.1.1全面成本控制原則
建筑施工項(xiàng)目的全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理。該環(huán)節(jié)包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等等，從而確保做到人人肩膀有壓力、人人身上有職責(zé)。該環(huán)節(jié)的全過程控制就是要求成本控制工作必須隨著建筑項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段而連續(xù)進(jìn)行，確保做到不能疏漏，也不能一時(shí)緊一時(shí)松，應(yīng)該始終確保施工項(xiàng)目成本處于有效、規(guī)范、科學(xué)的控制之中。
2.1.2成本最低化原則
實(shí)施建筑施工項(xiàng)目成本控制的終極目的就是通過各項(xiàng)成本管理的措施，不斷降低施工項(xiàng)目成本，從而確保實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本。施工項(xiàng)目的成本管理在實(shí)行成本最低化原則時(shí)，必須注重降低成本的可能性和合理的成本最低化。既要通過各種措施挖掘各種降低成本的渠道，又要真正從實(shí)際出發(fā)，制定科學(xué)、規(guī)范的流程來達(dá)到合理的最低成本水平。
2.1.3動(dòng)態(tài)控制原則
由于建筑施工項(xiàng)目具有不可逆轉(zhuǎn)性，所以成本控制更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)控制，在建筑工程項(xiàng)目時(shí)施工準(zhǔn)備階段時(shí)，其成本控制就是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制訂成本控制的方案，從而為施工項(xiàng)目的今后成本控制作打下良好基層；建筑施工項(xiàng)目竣工階段時(shí)的成本控制已基本沒有實(shí)質(zhì)性意義，因?yàn)槌杀居澏家呀?jīng)成為定局，就是再糾正也無力回天了。
2.2項(xiàng)目成本控制措施
2.2.1組織措施
建筑施工項(xiàng)目實(shí)施過程中，作為項(xiàng)目成本管理第一責(zé)任人的項(xiàng)目經(jīng)理，應(yīng)該多層面、全方位地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目部的成本管理工作，必須第一時(shí)間掌握和分析盈虧狀況，并且盡快采取有效措施積極解決；工程技術(shù)部則應(yīng)該在保質(zhì)保量、按期完成工程任務(wù)的前提下盡一切可能采取科學(xué)手段、先進(jìn)技術(shù)，不斷降低工程成本；財(cái)務(wù)部應(yīng)該及時(shí)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行分析，合理調(diào)度資金。總之，所有部門和班組都應(yīng)該盡力盡職，強(qiáng)化組織措施，努力為增收節(jié)支作出貢獻(xiàn)。
2.2.2技術(shù)措施
在技術(shù)層面做好成本管理和成本控制重點(diǎn)要抓好以下方面：（1）注重遴選科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理的施工方案。正確遴選施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在，只有優(yōu)化的施工方案，才能確保達(dá)到提升效率、縮短工期、降低成本的目的（2）注重遴選各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料。在施工過程中科學(xué)合理尋低消耗、高效能的新工藝、新技術(shù)、新材料是降低成本的重要技術(shù)措施。（3）注重把好質(zhì)量關(guān)。只有嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，才能杜絕返工，有效縮短驗(yàn)收時(shí)間，從而有效節(jié)省費(fèi)用開支并降低成本。
2.2.3經(jīng)濟(jì)措施
重點(diǎn)要抓好以下方面：（1）強(qiáng)化人工費(fèi)控制管理。通過不斷改善人力資料管理，切實(shí)降低窩工浪費(fèi)；采取更加硬性的獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)勞動(dòng)力主觀能動(dòng)性；進(jìn)一步壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，切實(shí)控制非生產(chǎn)人員比例。（2）強(qiáng)化材料費(fèi)控制管理。注重改善施工材料的采購、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，不斷節(jié)約相關(guān)采購費(fèi)用，有效降低上述各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗；科學(xué)規(guī)劃堆置現(xiàn)場(chǎng)材料，從而不斷避免二次搬運(yùn)；嚴(yán)格制定并貫徹材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和限額領(lǐng)料制度。（3）強(qiáng)化機(jī)械費(fèi)控制管理。注重科學(xué)選配和優(yōu)化利用建筑施工機(jī)械設(shè)備，抓好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理工作，不斷提升建筑施工機(jī)械的完好率、利用率和使用效率，不斷減少機(jī)械使用費(fèi)用。
參考文獻(xiàn)：
[1]董中杰，陸為俊.建筑項(xiàng)目部以提高物流績(jī)效提升成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[J].中國質(zhì)量，2009，（09）：42-46.
關(guān)鍵詞：施工量技術(shù)管理項(xiàng)目成本影響
Abstract: the construction of quantities by the good control of the various technical indicators. The blue prints.the design review results of quantities as a future disciplines, the basis of single cost accounting, also used as the basis for later settlement measurement, establishing the project actual measurement parameter of the project cost accounting refinement unit. System of self-check mutual inspection and delivery inspection, process inspection and process control and comprehensive quality control and careful construction and management is the foundation of the enterprise long-term development, can achieve the purpose of saving project cost.
Keyword：cost impact of the construction volume management project
中圖分類號(hào)：TB497 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
項(xiàng)目成本管理是保證工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)，它主要通過技術(shù)（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟(jì)（如核算）和管理（如施工組織管理、各項(xiàng)規(guī)章制度等）活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈利的目的。成本是項(xiàng)目施工過程中各種耗費(fèi)的總和。
成本管理的內(nèi)容很廣泛，貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過程和每個(gè)方面，從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直至竣工驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作，其中，施工質(zhì)量及技術(shù)管理對(duì)項(xiàng)目成本的控制起著至關(guān)重要的作用。影響成本的因素很多，有施工現(xiàn)場(chǎng)管理、合同管理、物資管理、機(jī)械管理、財(cái)務(wù)管理等等，甚至業(yè)主、監(jiān)理單位的管理模式、管理層次等都會(huì)直接影響著我們的成本水平。就施工質(zhì)量及技術(shù)管理來說，包含了圖紙會(huì)審、工程量復(fù)核、自互檢制度、過程控制、質(zhì)量控制等方面的因素。下面對(duì)施工質(zhì)量及技術(shù)管理對(duì)成本的影響談?wù)勎覀€(gè)人的看法。
一、圖紙會(huì)審：圖紙會(huì)審主要針對(duì)結(jié)構(gòu)物平面坐標(biāo)、高程、結(jié)構(gòu)尺寸等進(jìn)行復(fù)核，以消除由于設(shè)計(jì)上的失誤或圖紙排版中的疏忽所帶來的施工中的成本損失。往往由于我們前期進(jìn)場(chǎng)人員數(shù)量及部分人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的限制，對(duì)圖紙會(huì)審制度不重視，落實(shí)不到位，對(duì)圖紙沒有進(jìn)行詳細(xì)的復(fù)核。如果設(shè)計(jì)圖紙有錯(cuò)誤的地方，我們自己的技術(shù)人員沒有復(fù)核出來，按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工放樣，就會(huì)導(dǎo)致結(jié)構(gòu)物平面坐標(biāo)、高程、結(jié)構(gòu)尺寸等出現(xiàn)偏差，那么這部分返工費(fèi)用不僅由我們項(xiàng)目自己承擔(dān)，給工程帶來了巨大損失，而且也能夠直接反映出項(xiàng)目技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及綜合水平，給項(xiàng)目信譽(yù)也造成負(fù)面影響。因此，圖紙會(huì)審制度是技術(shù)人員充分理解設(shè)計(jì)意圖，能在施工中控制好各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)。
二、工程量復(fù)核：工程量復(fù)核是我們前期進(jìn)場(chǎng)的一項(xiàng)重要的工作。我們目前大多是單價(jià)合同，工程量復(fù)核的目的是依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及合同文件的要求將我們施工中的所有工程量一項(xiàng)一項(xiàng)的進(jìn)行詳細(xì)分解、復(fù)核。對(duì)工程量的復(fù)核不是圖紙上書面工程量的簡(jiǎn)單幾何運(yùn)算，設(shè)計(jì)圖紙給出的工程量有的時(shí)候沒有考慮到實(shí)際施工過程中的一些因素，我們?cè)趶?fù)核時(shí)要內(nèi)外業(yè)結(jié)合，例如土石方的開挖和樁基的工程量，我們就要結(jié)合外業(yè)測(cè)量，對(duì)原地表進(jìn)行復(fù)測(cè)，對(duì)于超出設(shè)計(jì)工程量部分，我們可以通過變更或其他辦法，對(duì)這部分工程量進(jìn)行索要。對(duì)工程量的詳細(xì)復(fù)核，還有一下作用：
1.作為今后計(jì)量結(jié)算的依據(jù)，建立項(xiàng)目實(shí)際的計(jì)量臺(tái)賬，并與清單進(jìn)行對(duì)比。
2.對(duì)圖紙工程量經(jīng)過詳細(xì)的復(fù)核，不但可以依據(jù)清單的細(xì)目建立計(jì)量結(jié)算臺(tái)賬，而且可以根據(jù)施工的需要，將每個(gè)結(jié)構(gòu)物的材料數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，建立項(xiàng)目材料需求計(jì)劃和材料部購買施工材料的控制臺(tái)賬。
3.依據(jù)工程量復(fù)核的成果，可以建立各個(gè)分包隊(duì)伍的分包臺(tái)賬，對(duì)分包隊(duì)伍支付起到控制的作用。
4.依據(jù)工程量復(fù)核的成果，為以后的分項(xiàng)、單項(xiàng)成本核算做好基礎(chǔ)。也是項(xiàng)目成本核算細(xì)化單元的依據(jù)。
通過工程量的復(fù)核，可以建立起項(xiàng)目一套詳細(xì)完整的，不至于出現(xiàn)漏計(jì)及超支付現(xiàn)象的發(fā)生。還可以建立材料總體需求臺(tái)賬，使材料需求與供應(yīng)始終處于受控的狀態(tài)。因此，對(duì)施工中工程量的詳細(xì)復(fù)核，就可以再計(jì)量結(jié)算和材料這兩個(gè)大的方面對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行控制。
三、自檢互檢及交接檢制度：自檢、互檢、交接檢制度的落實(shí)和執(zhí)行，可以避免施工過程中由于個(gè)別技術(shù)人員的疏忽和失職而導(dǎo)致的錯(cuò)誤造成的損失，自檢就是技術(shù)人員依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及規(guī)范的要求對(duì)分包隊(duì)伍或班組的工作進(jìn)行檢查，在施工下一道工序開始之前對(duì)上一道工序的質(zhì)量進(jìn)行的檢查，避免因?yàn)樯弦坏拦ば虻氖д`帶來的返工，也就是常說的：“寧可事前檢查，不可事后返工”。互檢就是技術(shù)相關(guān)人員對(duì)施工過程中彼此的成果進(jìn)行的相互復(fù)核、確認(rèn)。它是工程量保證和項(xiàng)目成本節(jié)約的一種行之有效的手段，通過不同人員對(duì)同一成果的反復(fù)計(jì)算、復(fù)核。避免了因?yàn)閭€(gè)別人員的業(yè)務(wù)水平的原因，帶來的施工過程中的質(zhì)量和成本損失。交接檢是指技術(shù)人員工作崗位交接過程中的自檢行為，對(duì)上一技術(shù)人員轉(zhuǎn)交的儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)等的檢查，確認(rèn)這些儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)的可用，堅(jiān)決反對(duì)交接過程中的模棱兩可。避免因交接失誤帶來的施工過程中的質(zhì)量和成本損失。自檢互檢及交接檢制度，關(guān)鍵在于人的因素，一個(gè)技術(shù)人員的工作態(tài)度及責(zé)任心影響著一個(gè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量，也就是是說直接影響到整個(gè)工程的項(xiàng)目成本，在自檢互檢及交接檢的制度中，應(yīng)該對(duì)每個(gè)技術(shù)人員貫徹節(jié)約項(xiàng)目成本意識(shí)，做到節(jié)約成本，人人有責(zé)。技術(shù)人員決定整個(gè)工程技術(shù)的實(shí)施，確保了工程技術(shù)的實(shí)施，工程質(zhì)量也就得到保證，項(xiàng)目成本也就得到保證。因此，自檢互檢及交接檢制度，就從工程技術(shù)上杜絕了項(xiàng)目成本的損失。
四、過程檢驗(yàn)和過程控制：我們目前施工的所以項(xiàng)目，工期相對(duì)都比較緊張，在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作過程中，對(duì)過程檢驗(yàn)和過程控制幾乎是流于形式，造成或多或少的質(zhì)量問題，尤其是到了上部以及橋面系這一塊，進(jìn)行返工處理，不但造成了成本的增加，而且誤工、費(fèi)時(shí)，在影響方面也會(huì)產(chǎn)生不好的聲譽(yù)。例如箱梁安裝，影響其安裝平整度的因素是比較多的，有梁高、頂板厚度、頂面平整度、梁起拱度、梁底預(yù)埋鋼板或契形塊、支座墊石高程等。因?yàn)樵诹喊灏惭b后出現(xiàn)梁板錯(cuò)臺(tái)、頂面標(biāo)高超高，在我們以往施工中出現(xiàn)過不少類似的情況，如果頂面標(biāo)高低了，橋面鋪裝層厚度就會(huì)增加，頂面層標(biāo)高高了，可以要進(jìn)行鑿除或調(diào)坡，引起不必要的施工成本的增加，而且還有監(jiān)理、業(yè)主方面的阻力，造成了一種很被動(dòng)的局勢(shì) 。但是如果我們?cè)谄綍r(shí)對(duì)支座墊石高程、梁底預(yù)埋件、梁板高度、頂板厚度等控制好了，就不會(huì)有這些問題的出現(xiàn)，且施工進(jìn)度快，各方面的影響好，阻力小，自然也就是降低了施工成本。因此，施工過程中的過程檢驗(yàn)，過程控制是非常重要的，是施工過程控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，必須作為我們搞施工現(xiàn)場(chǎng)必須執(zhí)行的一項(xiàng)制度落實(shí)實(shí)施，從過程中控制這一塊降低成本風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)鍵詞:成本控制 工程項(xiàng)目成本管理
概述:
施工企業(yè)要提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,最重要的就是在施工中采取各種有效手段把人、財(cái)、物的消耗控制在合理范圍,合理組織和配置資源,從而控制企業(yè)和項(xiàng)目的成本,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
一、施工企業(yè)的成本控制
1. 成本控制的作用
通過施工企業(yè)成本控制,可以使得企業(yè)內(nèi)部人員組織結(jié)構(gòu)合理化,各項(xiàng)工作流程得到優(yōu)化,各種費(fèi)用開支按照預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)有效控制,從而提升企業(yè)的整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率和管理水平,最終實(shí)現(xiàn)效益的突破,提高員工的收益。
2. 施工企業(yè)的成本控制原則。
(1)成本控制要貫穿企業(yè)經(jīng)營管理的全過程
成本控制建立在一套科學(xué)、完整的成本控制制度的基礎(chǔ)之上,是一個(gè)完整的系統(tǒng),貫穿于企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營管理過程,涉及到企業(yè)的人員配備、物資采購、機(jī)械設(shè)備的維護(hù)、財(cái)務(wù)資金安排、施工組織等方面。成本控制并不只是在生產(chǎn)階段的管理,而是體現(xiàn)在項(xiàng)目談判、投標(biāo)、人員安排、資金準(zhǔn)備、流程設(shè)置以及后續(xù)掃尾事項(xiàng)的各個(gè)階段,每一個(gè)階段的工作對(duì)成本控制的實(shí)現(xiàn)都起到重要作用。在企業(yè)經(jīng)營管理的每一個(gè)環(huán)節(jié),相關(guān)的職能部門都要樹立成本控制意識(shí),明確本職工作和成本之間的內(nèi)在聯(lián)系,保證每一個(gè)過程的成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(2)成本控制要有科學(xué)、全面的內(nèi)容。
從施工企業(yè)的角度看,成本是一個(gè)綜合概念,不只是直接的費(fèi)用支出。成本控制涵蓋的內(nèi)容包括支出成本、質(zhì)量安全成本、工期成本、企業(yè)無形資產(chǎn)成本(品牌形象)等。有了明確的成本控制內(nèi)容,在工作中就能夠站在更高的角度,從企業(yè)全局利益出發(fā)來設(shè)置成本控制的目標(biāo),安排成本控制的工作。
(3)成本控制必須全員參與。
全員參與是成本控制實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵,成本控制的計(jì)劃和方案最終是需要各個(gè)職能部門的員工來完成的,既然成本控制是貫穿經(jīng)營管理的全過程,包含了所有的職能部門的工作,自然每一個(gè)員工也必然要參與到成本控制工作中來。全員參與的實(shí)現(xiàn)一方面需要加大宣傳力度,增強(qiáng)全員成本意識(shí);另一方面需要企業(yè)制定合理有效的考核和獎(jiǎng)懲制度,提高員工的積極性,保證成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3、施工企業(yè)成本控制的幾個(gè)重點(diǎn)。
(1)制定科學(xué)的成本控制目標(biāo)。成本控制目標(biāo)是日常成本控制活動(dòng)的行動(dòng)指南和方向,是企業(yè)經(jīng)過事前控制、事中控制、事后控制等過程最終要達(dá)到的目標(biāo)。成本控制目標(biāo)確立之后被層層分解落實(shí)至各個(gè)職能部門,是對(duì)各部門生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中成本控制的具體要求,是各部門進(jìn)行事前控制的依據(jù)。目標(biāo)制定要結(jié)合企業(yè)歷史數(shù)據(jù),充分聽取有關(guān)部門的建議,努力使成本控制目標(biāo)既具有挑戰(zhàn)性,又具有可行性,通過收集執(zhí)行過程中的實(shí)際資料,與成本控制目標(biāo)進(jìn)行計(jì)量、對(duì)比,及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際脫離預(yù)計(jì)目標(biāo)的原因,及時(shí)采取措施糾正錯(cuò)誤,確保成本控制目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。期末要對(duì)各部門成本控制情況進(jìn)行考核,并給予獎(jiǎng)懲。
(2)降低非生產(chǎn)性的費(fèi)用開支。所謂非生產(chǎn)性費(fèi)用是指企業(yè)為組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)而發(fā)生的費(fèi)用。非生產(chǎn)性費(fèi)用的管理和控制程度直接反映出整個(gè)企業(yè)的管理水平,影響到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。應(yīng)能加強(qiáng)對(duì)非生產(chǎn)性費(fèi)用支出的控制:①合理地精簡(jiǎn)和配置機(jī)構(gòu)。根據(jù)企業(yè)的施工生產(chǎn)和管理能力,精簡(jiǎn)重疊職能的部門,合并職能相近部門,弱化附屬非管理部門,有效地控制公司辦公經(jīng)費(fèi)。②加強(qiáng)計(jì)劃管理。對(duì)于非生產(chǎn)性開支的控制是一個(gè)系統(tǒng)的過程,應(yīng)編制合理、適度、可行的年度管理費(fèi)用計(jì)劃,這是控制非生產(chǎn)性開支的有效手段。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張,管理職能部門的作用日益重要,其費(fèi)用也相應(yīng)增加,所以在編制管理費(fèi)用計(jì)劃時(shí),必須分析企業(yè)各職能部門業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,基本做到費(fèi)用開支趨于合理化。
(3)加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部制度建設(shè)。成本控制最終是通過部門和員工來實(shí)現(xiàn)。應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,設(shè)計(jì)符合成本控制要求的組織機(jī)構(gòu)并配置相應(yīng)的成本管理人員,并通過建立內(nèi)部的流程和制度來規(guī)范成本控制工作,提高成本控制的效率和準(zhǔn)確性。
二、施工企業(yè)的工程項(xiàng)目成本管理
施工企業(yè)的最終效益要通過工程項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn),工程項(xiàng)目的成本管理的結(jié)果是施工企業(yè)整體成本控制的關(guān)鍵。工程項(xiàng)目的成本管理類似于一個(gè)縮小的施工企業(yè),也牽涉到生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面,要求站在企業(yè)長(zhǎng)期效益的角度對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全過程、全方位、全體項(xiàng)目從業(yè)人員參與的成本控制。對(duì)于施工中如何在滿足規(guī)范條件下減少消耗的具體措施,這里不作討論,以下對(duì)項(xiàng)目成本管理的幾個(gè)重點(diǎn)加以強(qiáng)調(diào)。
1、全面看待工程項(xiàng)目成本管理工作。
(1)提高項(xiàng)目成本的事先控制能力。項(xiàng)目成本管理往往被理解成為進(jìn)場(chǎng)施工以后的過程成本管理,但是隨著工程量清單招標(biāo)的普及和委托審計(jì)的施行,加上施工合同中業(yè)主方制定的限制條款越來越多,越來越細(xì),在施工過程中可的變更和簽證難度越來越大。因此必須提高對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的重視,同時(shí)加強(qiáng)供應(yīng)過程和經(jīng)營管理成本的控制。
(2)重視成本效益水平。受到“成本管理就是降低支出”的傳統(tǒng)成本管理觀念的影響,很多項(xiàng)目把成本支出的絕對(duì)值作為評(píng)價(jià)成本管理水平的唯一標(biāo)準(zhǔn),片名強(qiáng)調(diào)成本管理就是降低消耗和節(jié)約開支,忽視與項(xiàng)目緊密相連的企業(yè)整體成本效益水平。這種狹隘的成本觀,可能會(huì)在項(xiàng)目實(shí)施過程中為短期效益而影響企業(yè)的品牌形象,為獲取長(zhǎng)期效益設(shè)置障礙,甚至帶來企業(yè)的直接損失,與成本控制的初衷相違背。
(3)做到開源節(jié)流,重視工程索賠管理。盡管隨著建設(shè)單位管理水平和咨詢單位專業(yè)能力的提高,合同條款在競(jìng)爭(zhēng)條件下日趨苛刻,但是因?yàn)榻ㄖこ坍a(chǎn)品的差別性和單一性,以及設(shè)計(jì)與施工之間銜接不完善,仍然給項(xiàng)目管理提供了索賠的機(jī)會(huì)。
2、加強(qiáng)項(xiàng)目的合同管理
(1)加強(qiáng)和建設(shè)單位之間的合同管理。與建設(shè)單位簽訂的總承包合同及合同中約定的所有解釋文件、附件等是工程實(shí)施最重要的文件。合同管理一方面是保管和歸檔,另一方面需要對(duì)合同及其涉及的所有文件認(rèn)真研讀,斟酌每個(gè)字眼,合理利用合同約定中對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的有利解釋,為變更、簽證和索賠工作提供法律依據(jù)。
(2)加強(qiáng)施工過程中項(xiàng)目?jī)?nèi)部各類合同的管理。項(xiàng)目在實(shí)施過程中要簽訂各種各樣的合同,涉及內(nèi)容廣,合同簽約方的身份也很復(fù)雜,稍有不慎,就會(huì)使自己陷于被動(dòng)甚至增加額外的成本,因此。必須加強(qiáng)合同的管理。合同管理主要把握以下幾點(diǎn):一是印章管理,落實(shí)專人保管,做好使用登記。二是合同歸口管理,要建立合同審核會(huì)簽制。重要的合同必須報(bào)經(jīng)公司主管部門和領(lǐng)導(dǎo)審閱。所有合同均應(yīng)建立臺(tái)賬,統(tǒng)一保管。三是盡可能使用經(jīng)公司法務(wù)部門認(rèn)可的統(tǒng)一格式合同,如設(shè)備租賃合同、材料供應(yīng)合同、臨時(shí)用工合同,以確保合同條款的嚴(yán)密性和合法性,起到保護(hù)自己的作用。
3、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的管理。完善項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人在項(xiàng)目上的人, 是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人。完善項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的核心是推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)與管理責(zé)任考核辦法, 取代企業(yè)與項(xiàng)目部簽訂的“工程項(xiàng)目承包合同”, 變企業(yè)與項(xiàng)目之間的經(jīng)營承包關(guān)系為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的監(jiān)督與執(zhí)行關(guān)系, 維護(hù)企業(yè)的整體利益和“企業(yè)是利潤(rùn)中心, 項(xiàng)目是成本中心”的地位, 消除項(xiàng)目承包制下“以包代管”、“以包抗管”的現(xiàn)象, 防止項(xiàng)目成本失控和企業(yè)效益流失。
4、嚴(yán)格執(zhí)行成本考核制度
企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行全過程的成本監(jiān)控。推行項(xiàng)目財(cái)會(huì)人員委派制,經(jīng)常組織財(cái)務(wù)檢查.加大審計(jì)監(jiān)督工作力度,防止項(xiàng)目成本失控和成本信息失真。同時(shí),建立嚴(yán)格的企業(yè)成本考核制度。按照項(xiàng)目經(jīng)理部一作業(yè)隊(duì)一施工班組一個(gè)人的目標(biāo)成本考試制度定期進(jìn)行考核。做到獎(jiǎng)罰分明.才能有效地調(diào)動(dòng)企業(yè)每一位員工在各自崗位上努力完成目標(biāo)成本的積極性,才不會(huì)為了一己私利而以數(shù)倍的代價(jià)去損害集體的利益,才能保障成本管理得以順利地落實(shí)。
5、加強(qiáng)成本核算,為成本決策和計(jì)劃提供依據(jù)和指導(dǎo)
企業(yè)經(jīng)營核算部門要充分發(fā)揮其應(yīng)有職能,挖掘內(nèi)在潛力。調(diào)動(dòng)工作積極性。在抓進(jìn)度、質(zhì)量的同時(shí),嚴(yán)抓施工成本核算管理,改革現(xiàn)行的成本核算管理體制,由公司對(duì)項(xiàng)目成本核算員實(shí)行統(tǒng)一委派。集中管理,不定期輪崗,定期或不定期學(xué)習(xí)、交流、考核,激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)上崗,使工程項(xiàng)目成本核算員切身利益與工程項(xiàng)目分離,建立健康有序的施工成本管理與核算工作網(wǎng)絡(luò)程序。
結(jié)束語
施工企業(yè)成本控制是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的管理活動(dòng)。只有做好施工過程的成本控制工作,并加強(qiáng)全體員工的成本控制意識(shí),項(xiàng)目成本才會(huì)得到有效控制。施工項(xiàng)目成本管理作為施工項(xiàng)目管理中一個(gè)極其重要的子系統(tǒng),是企業(yè)能否為社會(huì)提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的工程產(chǎn)品的關(guān)鍵;而企業(yè)能否獲得較大的綜合效益,關(guān)鍵在于成本的管理,所以現(xiàn)代的企業(yè)必須進(jìn)行成本的控制和項(xiàng)目成本的管理,只有這樣才能增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,做大企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】目標(biāo)成本管理； 控制； 路橋工程。
一、前言。
近年來我國高速公路成為國家和省級(jí)部門重點(diǎn)建設(shè)的對(duì)象，相關(guān)的路橋建設(shè)投資成為施工企業(yè)的重點(diǎn)。
對(duì)路橋工程的承包企業(yè)來講，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中中標(biāo)的價(jià)格及可獲得的利潤(rùn)越來越低，而我國建筑市場(chǎng)中鋼材、水泥等材料的價(jià)格不斷上漲，使得路橋承包企業(yè)不得不重視目標(biāo)成本控制，在目標(biāo)成本控制下的路橋施工成為企業(yè)內(nèi)部提高盈利能力的主要手段。
二、目標(biāo)成本的制定和分解。
合理有效的目標(biāo)成本，是路橋施工項(xiàng)目成本控制有效性的重要保證。由于路橋建設(shè)項(xiàng)目投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)環(huán)境復(fù)雜等因素，如果能夠合理地預(yù)測(cè)出目標(biāo)成本，對(duì)項(xiàng)目管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
（一）施工項(xiàng)目目標(biāo)成本的制定。
路橋工程項(xiàng)目目標(biāo)成本的制定包括施工的直接費(fèi)用預(yù)算、流轉(zhuǎn)稅金及附加預(yù)算和間接費(fèi)用預(yù)算，是控制路橋施工成本的首要前提。在基于工程項(xiàng)目的目標(biāo)利潤(rùn)可保的情況下，預(yù)測(cè)各個(gè)施工環(huán)節(jié)的目標(biāo)成本，可以采用定性分析法，選擇合理的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行推測(cè)和計(jì)算；或者是定量分析法，根據(jù)已有的歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和客觀資料作出預(yù)測(cè)。
直接費(fèi)用預(yù)算包括人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和材料費(fèi)等的預(yù)算。人工費(fèi)是指在路橋施工項(xiàng)目中對(duì)使用的人力所支付的報(bào)酬，是直接勞務(wù)成本；機(jī)械費(fèi)是路橋施工項(xiàng)目中所必須的機(jī)械成本，一般可分為公司自有機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)和外租費(fèi)；材料費(fèi)是路橋施工項(xiàng)目建設(shè)時(shí)所使用的建筑材料，包括瀝青、鋼材和黏土等直接材料及其他材料的使用成本，一般占施工工程造價(jià)的60%~ 70%。
流轉(zhuǎn)稅金及附加預(yù)算是根據(jù)路橋工程結(jié)算總額，按照國家規(guī)定的稅費(fèi)收取的費(fèi)用，包含營業(yè)稅、印花稅、城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)等。
間接費(fèi)用預(yù)算是指依據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境，沒有與施工項(xiàng)目直接的關(guān)系，而是與施工項(xiàng)目管理水平，消費(fèi)水平有關(guān)的費(fèi)用。
在間接費(fèi)用預(yù)算的過程中可以參考其他施工項(xiàng)目的情況，把估算出來的費(fèi)用分?jǐn)傊潦┕て趦?nèi)。
可將所有關(guān)于目標(biāo)成本因素結(jié)合起來，通過尋求合適可靠的方法對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行制定：
1.目標(biāo)成本小組法。即成立目標(biāo)成本管理小組，然后由小組負(fù)責(zé)整個(gè)施工項(xiàng)目的目標(biāo)成本，并向子項(xiàng)目部傳達(dá)，是自上而下的方法，但在路橋?qū)嶋H施工中，一般由項(xiàng)目經(jīng)理部所承擔(dān)。這種方法基于項(xiàng)目目標(biāo)成本領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)路段、橋梁的實(shí)際情況都要有足夠的掌握，否則容易降低項(xiàng)目施工人員的積極性，并對(duì)目標(biāo)成本控制的效果產(chǎn)生不良的影響。
2.自下而上法。這是一種先由各個(gè)路橋項(xiàng)目施工組根據(jù)自己項(xiàng)目路段的實(shí)際情況，制定出各自的目標(biāo)成本，并向上級(jí)項(xiàng)目部報(bào)送，然后經(jīng)過上級(jí)的審核及調(diào)整之后，下達(dá)執(zhí)行的具體目標(biāo)成本。這種方法與實(shí)際情況最為貼近，每個(gè)施工項(xiàng)目小組的問題都可以得到滿足，但是該方法往往制定周期長(zhǎng)，決策困難。
3.綜合法。這是路橋施工項(xiàng)目目標(biāo)成本管理的主要方法，也是在實(shí)際中證明的最為有效的方法。首先由目標(biāo)成本小組制定出一套方案，將方案與施工路段的實(shí)際情況作出對(duì)比，重點(diǎn)對(duì)原材料使用、機(jī)械使用效率、施工工藝作出分析研究，最終得出施工項(xiàng)目小組和目標(biāo)成本小組均認(rèn)可的方案。
（二）施工項(xiàng)目目標(biāo)成本的分解。
在施工項(xiàng)目目標(biāo)成本確定以后，必須要將目標(biāo)成本分解，送于工程項(xiàng)目經(jīng)理部門實(shí)施，項(xiàng)目經(jīng)理部門經(jīng)過分析及核算工程項(xiàng)目的成本，制定項(xiàng)目目標(biāo)利潤(rùn)，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)目標(biāo)成本管理負(fù)有主要的控制責(zé)任。最終，目標(biāo)成本要分解到各個(gè)施工隊(duì)中，可應(yīng)用的分解方法有：
1.按管理職能分解，可以分為工程綜合辦公室、子項(xiàng)目管理處、財(cái)務(wù)科和機(jī)料科等。
2.按管理層次分解，可以將施工項(xiàng)目經(jīng)理部門所承擔(dān)的目標(biāo)成本分解到路線工程隊(duì)、路基工程隊(duì)、橋梁工程隊(duì)和隧道工程隊(duì)等。
3.按施工環(huán)節(jié)分解，可以分為橋梁工程、路基工程、路面工程、隧道工程和防護(hù)及排水工程等。
4.按施工工藝分解，可以分為支模工程、混凝土澆筑工程、捆扎鋼筋工程等。
轉(zhuǎn)貼于
三、路橋施工項(xiàng)目目標(biāo)成本的控制。
施工項(xiàng)目的目標(biāo)成本控制是在工程的動(dòng)態(tài)進(jìn)展中所實(shí)施的，所以目標(biāo)成本的控制也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的，在控制過程中要體現(xiàn)出項(xiàng)目成本的全過程性、權(quán)責(zé)利相一致性的原則。目標(biāo)成本在經(jīng)過分解之后，工程項(xiàng)目的每個(gè)施工人員都成為責(zé)任中心而控制自身目標(biāo)成本的實(shí)施情況。此外，目標(biāo)成本執(zhí)行主體的各級(jí)責(zé)任中心也必須在工藝流程、工程工期和材料使用上合理安排工程任務(wù)，密切關(guān)注施工耗費(fèi)情況，在出現(xiàn)偏差時(shí)應(yīng)該及時(shí)糾正。
（一）施工前控制。
首先由路橋施工單位的主要管理部門作為第一級(jí)的目標(biāo)成本控制實(shí)施主體，項(xiàng)目經(jīng)理是第二級(jí)的目標(biāo)成本控制實(shí)施主體，然后經(jīng)過目標(biāo)成本的逐級(jí)下放，第三級(jí)的目標(biāo)成本控制由路橋施工隊(duì)承擔(dān)。路橋項(xiàng)目的投資量大，在施工前期的招投標(biāo)階段開始實(shí)施成本控制，注意建筑市場(chǎng)原材料價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況等，主要進(jìn)行成本預(yù)測(cè)；在中標(biāo)以后，項(xiàng)目經(jīng)理部要對(duì)路橋項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙、施工方法、施工材料和機(jī)械的使用情況作出研究分析。
（二）價(jià)值工程的應(yīng)用。
路橋施工工程具有投資大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)，為了能使作業(yè)或產(chǎn)品達(dá)到適當(dāng)?shù)膬r(jià)值，要用最低的成本來進(jìn)行組織活動(dòng)，因此，價(jià)值、功能和成本的關(guān)系是：價(jià)值=功能 / 成本在確定好施工項(xiàng)目各項(xiàng)功能指標(biāo)之后，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重量化的標(biāo)準(zhǔn)給予確定。之后實(shí)施如下步驟：計(jì)算各施工方法的功能系數(shù)：功能系數(shù) = 分部工程得分?jǐn)?shù) / 施工項(xiàng)目總得分?jǐn)?shù)計(jì)算各施工方法的成本系數(shù)：成本系數(shù) = 分部工程預(yù)算成本 /總成本計(jì)算各施工方案的價(jià)值系數(shù)：價(jià)值系數(shù) = 分部工程功能系數(shù) /分部工程成本系數(shù)通過價(jià)值工程使項(xiàng)目施工隊(duì)伍確定最佳的施工工藝、施工方法，并可以提高施工環(huán)節(jié)不同工序及財(cái)務(wù)、后勤等部門的活動(dòng)效率，提高路橋工程的工作質(zhì)量和工作價(jià)值；同時(shí)，還能提高項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理人員的素質(zhì)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）構(gòu)建目標(biāo)成本管理控制系統(tǒng)。
完善的系統(tǒng)能使項(xiàng)目的管理者更好地控制管理人員的工作，利用正式組織的權(quán)力結(jié)構(gòu)政策和程序，促使施工人員遵守政策和程序。路橋施工項(xiàng)目目標(biāo)成本控制系統(tǒng)一般由六部分組成，包括管理模式、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、控制過程、協(xié)調(diào)方式、激勵(lì)和溝通渠道，每一個(gè)分系統(tǒng)還可以分為幾個(gè)小項(xiàng)（見圖 2）。
四、目標(biāo)成本的執(zhí)行情況分析。
在路橋施工項(xiàng)目的一般建設(shè)情況中，實(shí)際成本和項(xiàng)目所制定的目標(biāo)成本往往不一致，所以要在項(xiàng)目的建設(shè)過程中或者是項(xiàng)目的一部分完成時(shí)都要對(duì)目標(biāo)成本執(zhí)行情況進(jìn)行對(duì)比核查。在核查目標(biāo)成本與實(shí)際費(fèi)用使用情況的同時(shí)，也要分析費(fèi)用節(jié)約或者超支的原因，及時(shí)總結(jié)施工中的經(jīng)驗(yàn)和方法，并推廣有利于成本控制的施工方案和限制無效的施工方案。在目標(biāo)成本的對(duì)比分析中，一般可以采用以下方法：
（一）實(shí)際成本的比較分析。
在項(xiàng)目的施工過程中，一定要將實(shí)際使用成本和標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算成本進(jìn)行對(duì)比，找出發(fā)生差異的原因，分析實(shí)際成本管理方法中存在的問題，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)。在項(xiàng)目施工的不同隊(duì)伍中，由于受水平的高低和技術(shù)能力的差異及其他不可預(yù)見因素的影響，項(xiàng)目的實(shí)際成本會(huì)隨著施工工作的進(jìn)行而不斷發(fā)生變化，產(chǎn)生節(jié)約和超支的情況在所難免，如果不對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際成本進(jìn)行分析，那么也就無法了解各部門成本管理工作的效果。及時(shí)將成本控制的信息反饋，分析目標(biāo)成本的執(zhí)行情況和執(zhí)行效果成為目標(biāo)成本控制系統(tǒng)最直接的方法。
（二）成本差異的計(jì)算。
項(xiàng)目目標(biāo)成本與實(shí)際成本所出現(xiàn)差額的部分就是成本差異，當(dāng)實(shí)際成本小于目標(biāo)成本時(shí)成為順差，反之成為逆差，成本差異的出現(xiàn)直接決定了利潤(rùn)的高低。對(duì)成本差異進(jìn)行分析考核，哪些是內(nèi)因，哪些是外因，是不是項(xiàng)目經(jīng)理部門及施工部門所能處理的可控差異，比如消耗超定額，廢料的減少等；而如價(jià)格變動(dòng)等不可控差異，則是項(xiàng)目部門不能控制的。
成本差異的計(jì)算是反映路橋施工項(xiàng)目相關(guān)部門、員工工作質(zhì)量的重要參考，也是改進(jìn)控制成本措施的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。
（三）成本差異分析。
當(dāng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析評(píng)價(jià)成本差異時(shí)，一定要以預(yù)先制定的總目標(biāo)成本為前提，全面分析經(jīng)濟(jì)效益，注意相關(guān)因素的影響，例如當(dāng)一種材料費(fèi)發(fā)生逆差時(shí)，可能的原因是采購價(jià)格的上漲、運(yùn)輸方式的變化，也可能因?yàn)槭┕すに嚨母倪M(jìn)必須使用其他代替品所造成質(zhì)量成本的減少。不僅要對(duì)施工產(chǎn)品實(shí)際成本和目標(biāo)成本的差異進(jìn)行分析，而且必須將施工各個(gè)環(huán)節(jié)上的目標(biāo)成本和實(shí)際成本進(jìn)行對(duì)比，找出不符合目標(biāo)成本規(guī)定的施工過程，此外也要分析目標(biāo)成本各項(xiàng)費(fèi)用與實(shí)際費(fèi)用的差異。
五、目標(biāo)成本的考核。
進(jìn)行成本分析之后，以成本分析的結(jié)果為成本考核的前提，在分析實(shí)際成本與目標(biāo)成本差異的基礎(chǔ)上，對(duì)各路橋工程項(xiàng)目工作部門的成績(jī)進(jìn)行考察，核定各部門責(zé)任完成的基本情況。所有的考核程序必須建立在實(shí)際成本分析的基礎(chǔ)之上，否則會(huì)因?yàn)槿鄙賹?shí)際的施工數(shù)據(jù)資料，而造成考核的結(jié)果失去依據(jù)，不具有符合實(shí)際的結(jié)論。
由于在目標(biāo)成本的制定初期，目標(biāo)成本小組并不能完全掌握路橋施工的實(shí)際情況與其他不可預(yù)知因素的影響，所以存在與實(shí)際情況偏差是一定的，但是，目標(biāo)成本又是路橋項(xiàng)目施工所必須堅(jiān)持的控制標(biāo)準(zhǔn)，因此在考核之后也要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行補(bǔ)充和修正。需要依據(jù)的原則有：首先目標(biāo)成本的調(diào)整必須依據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)，經(jīng)過合適的計(jì)算方法所調(diào)整；其次是堅(jiān)持實(shí)事求是，施工材料、機(jī)械使用等數(shù)量的更改一般均需調(diào)整，由施工人員自身因素所導(dǎo)致的工程量變化問題除外；最后是統(tǒng)一性，所有道路工程，橋梁工程的計(jì)算調(diào)整方法必須保持時(shí)間的一致性。
六、結(jié)語。
綜上所述，目標(biāo)成本管理在路橋項(xiàng)目施工中占有十分重要的意義，能夠使項(xiàng)目工程的人力、財(cái)力和物力都得到最大的利用效率，產(chǎn)生比較好的經(jīng)濟(jì)效益，只要合理使用價(jià)值工程、動(dòng)態(tài)控制等方法對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行成本控制，就能將總成本控制在合理的目標(biāo)范圍內(nèi)。
【參考文獻(xiàn)】
［1］胡志根，黃建平.工程項(xiàng)目管理［M］.武漢：武漢大學(xué)出版社，2004:8- 25.
【關(guān)鍵詞】 目標(biāo)成本管理； 控制； 路橋工程
一、前言
近年來我國高速公路成為國家和省級(jí)部門重點(diǎn)建設(shè)的對(duì)象，相關(guān)的路橋建設(shè)投資成為施工企業(yè)的重點(diǎn)。對(duì)路橋工程的承包企業(yè)來講，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中中標(biāo)的價(jià)格及可獲得的利潤(rùn)越來越低，而我國建筑市場(chǎng)中鋼材、水泥等材料的價(jià)格不斷上漲，使得路橋承包企業(yè)不得不重視目標(biāo)成本控制，在目標(biāo)成本控制下的路橋施工成為企業(yè)內(nèi)部提高盈利能力的主要手段。
二、目標(biāo)成本的制定和分解
合理有效的目標(biāo)成本，是路橋施工項(xiàng)目成本控制有效性的重要保證。由于路橋建設(shè)項(xiàng)目投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)環(huán)境復(fù)雜等因素，如果能夠合理地預(yù)測(cè)出目標(biāo)成本，對(duì)項(xiàng)目管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
（一）施工項(xiàng)目目標(biāo)成本的制定
路橋工程項(xiàng)目目標(biāo)成本的制定包括施工的直接費(fèi)用預(yù)算、流轉(zhuǎn)稅金及附加預(yù)算和間接費(fèi)用預(yù)算，是控制路橋施工成本的首要前提。在基于工程項(xiàng)目的目標(biāo)利潤(rùn)可保的情況下，預(yù)測(cè)各個(gè)施工環(huán)節(jié)的目標(biāo)成本，可以采用定性分析法，選擇合理的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行推測(cè)和計(jì)算；或者是定量分析法，根據(jù)已有的歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和客觀資料作出預(yù)測(cè)。
直接費(fèi)用預(yù)算包括人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和材料費(fèi)等的預(yù)算。人工費(fèi)是指在路橋施工項(xiàng)目中對(duì)使用的人力所支付的報(bào)酬，是直接勞務(wù)成本；機(jī)械費(fèi)是路橋施工項(xiàng)目中所必須的機(jī)械成本，一般可分為公司自有機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)和外租費(fèi)；材料費(fèi)是路橋施工項(xiàng)目建設(shè)時(shí)所使用的建筑材料，包括瀝青、鋼材和黏土等直接材料及其他材料的使用成本，一般占施工工程造價(jià)的60%~70%。
流轉(zhuǎn)稅金及附加預(yù)算是根據(jù)路橋工程結(jié)算總額，按照國家規(guī)定的稅費(fèi)收取的費(fèi)用，包含營業(yè)稅、印花稅、城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)等。
間接費(fèi)用預(yù)算是指依據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境，沒有與施工項(xiàng)目直接的關(guān)系，而是與施工項(xiàng)目管理水平，消費(fèi)水平有關(guān)的費(fèi)用。在間接費(fèi)用預(yù)算的過程中可以參考其他施工項(xiàng)目的情況，把估算出來的費(fèi)用分?jǐn)傊潦┕て趦?nèi)。
可將所有關(guān)于目標(biāo)成本因素結(jié)合起來，通過尋求合適可靠的方法對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行制定：
1.目標(biāo)成本小組法。即成立目標(biāo)成本管理小組，然后由小組負(fù)責(zé)整個(gè)施工項(xiàng)目的目標(biāo)成本，并向子項(xiàng)目部傳達(dá)，是自上而下的方法，但在路橋?qū)嶋H施工中，一般由項(xiàng)目經(jīng)理部所承擔(dān)。這種方法基于項(xiàng)目目標(biāo)成本領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)路段、橋梁的實(shí)際情況都要有足夠的掌握，否則容易降低項(xiàng)目施工人員的積極性，并對(duì)目標(biāo)成本控制的效果產(chǎn)生不良的影響。
2.自下而上法。這是一種先由各個(gè)路橋項(xiàng)目施工組根據(jù)自己項(xiàng)目路段的實(shí)際情況，制定出各自的目標(biāo)成本，并向上級(jí)項(xiàng)目部報(bào)送，然后經(jīng)過上級(jí)的審核及調(diào)整之后，下達(dá)執(zhí)行的具體目標(biāo)成本。這種方法與實(shí)際情況最為貼近，每個(gè)施工項(xiàng)目小組的問題都可以得到滿足，但是該方法往往制定周期長(zhǎng)，決策困難。
3.綜合法。這是路橋施工項(xiàng)目目標(biāo)成本管理的主要方法，也是在實(shí)際中證明的最為有效的方法。首先由目標(biāo)成本小組制定出一套方案，將方案與施工路段的實(shí)際情況作出對(duì)比，重點(diǎn)對(duì)原材料使用、機(jī)械使用效率、施工工藝作出分析研究，最終得出施工項(xiàng)目小組和目標(biāo)成本小組均認(rèn)可的方案。
（二）施工項(xiàng)目目標(biāo)成本的分解
在施工項(xiàng)目目標(biāo)成本確定以后，必須要將目標(biāo)成本分解，送于工程項(xiàng)目經(jīng)理部門實(shí)施，項(xiàng)目經(jīng)理部門經(jīng)過分析及核算工程項(xiàng)目的成本，制定項(xiàng)目目標(biāo)利潤(rùn)，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)目標(biāo)成本管理負(fù)有主要的控制責(zé)任。最終，目標(biāo)成本要分解到各個(gè)施工隊(duì)中，可應(yīng)用的分解方法有：
1.按管理職能分解，可以分為工程綜合辦公室、子項(xiàng)目管理處、財(cái)務(wù)科和機(jī)料科等。
2.按管理層次分解，可以將施工項(xiàng)目經(jīng)理部門所承擔(dān)的目標(biāo)成本分解到路線工程隊(duì)、路基工程隊(duì)、橋梁工程隊(duì)和隧道工程隊(duì)等。
3.按施工環(huán)節(jié)分解，可以分為橋梁工程、路基工程、路面工程、隧道工程和防護(hù)及排水工程等。
4.按施工工藝分解，可以分為支模工程、混凝土澆筑工程、捆扎鋼筋工程等。
三、路橋施工項(xiàng)目目標(biāo)成本的控制
施工項(xiàng)目的目標(biāo)成本控制是在工程的動(dòng)態(tài)進(jìn)展中所實(shí)施的，所以目標(biāo)成本的控制也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的，在控制過程中要體現(xiàn)出項(xiàng)目成本的全過程性、權(quán)責(zé)利相一致性的原則。目標(biāo)成本在經(jīng)過分解之后，工程項(xiàng)目的每個(gè)施工人員都成為責(zé)任中心而控制自身目標(biāo)成本的實(shí)施情況。此外，目標(biāo)成本執(zhí)行主體的各級(jí)責(zé)任中心也必須在工藝流程、工程工期和材料使用上合理安排工程任務(wù)，密切關(guān)注施工耗費(fèi)情況，在出現(xiàn)偏差時(shí)應(yīng)該及時(shí)糾正。
（一）施工前控制
首先由路橋施工單位的主要管理部門作為第一級(jí)的目標(biāo)成本控制實(shí)施主體，項(xiàng)目經(jīng)理是第二級(jí)的目標(biāo)成本控制實(shí)施主體，然后經(jīng)過目標(biāo)成本的逐級(jí)下放，第三級(jí)的目標(biāo)成本控制由路橋施工隊(duì)承擔(dān)。路橋項(xiàng)目的投資量大，在施工前期的招投標(biāo)階段開始實(shí)施成本控制，注意建筑市場(chǎng)原材料價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況等，主要進(jìn)行成本預(yù)測(cè)；在中標(biāo)以后，項(xiàng)目經(jīng)理部要對(duì)路橋項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙、施工方法、施工材料和機(jī)械的使用情況作出研究分析。
（二）價(jià)值工程的應(yīng)用
路橋施工工程具有投資大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)，為了能使作業(yè)或產(chǎn)品達(dá)到適當(dāng)?shù)膬r(jià)值，要用最低的成本來進(jìn)行組織活動(dòng)，因此，價(jià)值、功能和成本的關(guān)系是：
價(jià)值=功能/成本
在確定好施工項(xiàng)目各項(xiàng)功能指標(biāo)之后，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重量化的標(biāo)準(zhǔn)給予確定。之后實(shí)施如下步驟：
計(jì)算各施工方法的功能系數(shù)：功能系數(shù)=分部工程得分?jǐn)?shù)/施工項(xiàng)目總得分?jǐn)?shù)
計(jì)算各施工方法的成本系數(shù)：成本系數(shù)=分部工程預(yù)算成本/總成本
計(jì)算各施工方案的價(jià)值系數(shù)：價(jià)值系數(shù)=分部工程功能系數(shù)/分部工程成本系數(shù)
通過價(jià)值工程使項(xiàng)目施工隊(duì)伍確定最佳的施工工藝、施工方法，并可以提高施工環(huán)節(jié)不同工序及財(cái)務(wù)、后勤等部門的活動(dòng)效率，提高路橋工程的工作質(zhì)量和工作價(jià)值；同時(shí)，還能提高項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理人員的素質(zhì)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）構(gòu)建目標(biāo)成本管理控制系統(tǒng)
完善的系統(tǒng)能使項(xiàng)目的管理者更好地控制管理人員的工作，利用正式組織的權(quán)力結(jié)構(gòu)政策和程序，促使施工人員遵守政策和程序。路橋施工項(xiàng)目目標(biāo)成本控制系統(tǒng)一般由六部分組成，包括管理模式、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、控制過程、協(xié)調(diào)方式、激勵(lì)和溝通渠道，每一個(gè)分系統(tǒng)還可以分為幾個(gè)小項(xiàng)（見圖2）。
四、目標(biāo)成本的執(zhí)行情況分析
在路橋施工項(xiàng)目的一般建設(shè)情況中，實(shí)際成本和項(xiàng)目所制定的目標(biāo)成本往往不一致，所以要在項(xiàng)目的建設(shè)過程中或者是項(xiàng)目的一部分完成時(shí)都要對(duì)目標(biāo)成本執(zhí)行情況進(jìn)行對(duì)比核查。在核查目標(biāo)成本與實(shí)際費(fèi)用使用情況的同時(shí)，也要分析費(fèi)用節(jié)約或者超支的原因，及時(shí)總結(jié)施工中的經(jīng)驗(yàn)和方法，并推廣有利于成本控制的施工方案和限制無效的施工方案。在目標(biāo)成本的對(duì)比分析中，一般可以采用以下方法：
（一）實(shí)際成本的比較分析
在項(xiàng)目的施工過程中，一定要將實(shí)際使用成本和標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算成本進(jìn)行對(duì)比，找出發(fā)生差異的原因，分析實(shí)際成本管理方法中存在的問題，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)。在項(xiàng)目施工的不同隊(duì)伍中，由于受水平的高低和技術(shù)能力的差異及其他不可預(yù)見因素的影響，項(xiàng)目的實(shí)際成本會(huì)隨著施工工作的進(jìn)行而不斷發(fā)生變化，產(chǎn)生節(jié)約和超支的情況在所難免，如果不對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際成本進(jìn)行分析，那么也就無法了解各部門成本管理工作的效果。及時(shí)將成本控制的信息反饋，分析目標(biāo)成本的執(zhí)行情況和執(zhí)行效果成為目標(biāo)成本控制系統(tǒng)最直接的方法。
（二）成本差異的計(jì)算
項(xiàng)目目標(biāo)成本與實(shí)際成本所出現(xiàn)差額的部分就是成本差異，當(dāng)實(shí)際成本小于目標(biāo)成本時(shí)成為順差，反之成為逆差，成本差異的出現(xiàn)直接決定了利潤(rùn)的高低。對(duì)成本差異進(jìn)行分析考核，哪些是內(nèi)因，哪些是外因，是不是項(xiàng)目經(jīng)理部門及施工部門所能處理的可控差異，比如消耗超定額，廢料的減少等；而如價(jià)格變動(dòng)等不可控差異，則是項(xiàng)目部門不能控制的。
成本差異的計(jì)算是反映路橋施工項(xiàng)目相關(guān)部門、員工工作質(zhì)量的重要參考，也是改進(jìn)控制成本措施的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。
（三）成本差異分析
當(dāng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析評(píng)價(jià)成本差異時(shí)，一定要以預(yù)先制定的總目標(biāo)成本為前提，全面分析經(jīng)濟(jì)效益，注意相關(guān)因素的影響，例如當(dāng)一種材料費(fèi)發(fā)生逆差時(shí)，可能的原因是采購價(jià)格的上漲、運(yùn)輸方式的變化，也可能因?yàn)槭┕すに嚨母倪M(jìn)必須使用其他代替品所造成質(zhì)量成本的減少。不僅要對(duì)施工產(chǎn)品實(shí)際成本和目標(biāo)成本的差異進(jìn)行分析，而且必須將施工各個(gè)環(huán)節(jié)上的目標(biāo)成本和實(shí)際成本進(jìn)行對(duì)比，找出不符合目標(biāo)成本規(guī)定的施工過程，此外也要分析目標(biāo)成本各項(xiàng)費(fèi)用與實(shí)際費(fèi)用的差異。
五、目標(biāo)成本的考核
進(jìn)行成本分析之后，以成本分析的結(jié)果為成本考核的前提，在分析實(shí)際成本與目標(biāo)成本差異的基礎(chǔ)上，對(duì)各路橋工程項(xiàng)目工作部門的成績(jī)進(jìn)行考察，核定各部門責(zé)任完成的基本情況。所有的考核程序必須建立在實(shí)際成本分析的基礎(chǔ)之上，否則會(huì)因?yàn)槿鄙賹?shí)際的施工數(shù)據(jù)資料，而造成考核的結(jié)果失去依據(jù)，不具有符合實(shí)際的結(jié)論。
由于在目標(biāo)成本的制定初期，目標(biāo)成本小組并不能完全掌握路橋施工的實(shí)際情況與其他不可預(yù)知因素的影響，所以存在與實(shí)際情況偏差是一定的，但是，目標(biāo)成本又是路橋項(xiàng)目施工所必須堅(jiān)持的控制標(biāo)準(zhǔn)，因此在考核之后也要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行補(bǔ)充和修正。需要依據(jù)的原則有：首先目標(biāo)成本的調(diào)整必須依據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)，經(jīng)過合適的計(jì)算方法所調(diào)整；其次是堅(jiān)持實(shí)事求是，施工材料、機(jī)械使用等數(shù)量的更改一般均需調(diào)整，由施工人員自身因素所導(dǎo)致的工程量變化問題除外；最后是統(tǒng)一性，所有道路工程，橋梁工程的計(jì)算調(diào)整方法必須保持時(shí)間的一致性。
六、結(jié)語
綜上所述，目標(biāo)成本管理在路橋項(xiàng)目施工中占有十分重要的意義，能夠使項(xiàng)目工程的人力、財(cái)力和物力都得到最大的利用效率，產(chǎn)生比較好的經(jīng)濟(jì)效益，只要合理使用價(jià)值工程、動(dòng)態(tài)控制等方法對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行成本控制，就能將總成本控制在合理的目標(biāo)范圍內(nèi)。
【參考文獻(xiàn)】
[關(guān)鍵詞]市政工程；成本控制；技術(shù)層面；優(yōu)化措施
中圖分類號(hào)：TU201 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）20-0267-01
一、市政工程的成本管理和控制出現(xiàn)的問題
所說的成本管理，是企業(yè)在一定時(shí)期里設(shè)立的成本控制目的，對(duì)于其它干擾因素采用的調(diào)整方式，來確保成本控制目的完成的控制行為，可是現(xiàn)在，施工單位在一定程度上使用了成本管理的方式增強(qiáng)自身成本的控制，可是因?yàn)樽陨矸绞脚c條件的約束，現(xiàn)在的成本管理方式還出現(xiàn)某些問題。
1.缺少成本管理的控制制度
項(xiàng)目經(jīng)理關(guān)注的是資金是否到位，主要是如何按時(shí)按量的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，具體的技術(shù)員工關(guān)注的是要處理的施工問題而不是考慮施工資金的多少，員工關(guān)注的就是自己的工資是否發(fā)放而不關(guān)注工程的成本，就連應(yīng)該關(guān)注成本這一模塊的財(cái)務(wù)部門也因?yàn)闄?quán)利的約束而接受項(xiàng)目經(jīng)歷的安排。大體上，在現(xiàn)在的施工單位而言，沒有一個(gè)有效管理成本的領(lǐng)導(dǎo)組織，這就給施工單位的成本管理提升了難度。
2.缺少成本管理意識(shí)
市政工程單位內(nèi)部的成本管理意識(shí)較弱，在某些施工單位里，尤其是國企，由于企業(yè)工作人員不管做的多少都是拿同樣的固定工資，這樣企業(yè)的工作人員的積極性會(huì)減弱，而且他們對(duì)于施工資金沒有規(guī)劃沒有進(jìn)行計(jì)算，只是單單追求施工的完成情況。在實(shí)際的施工實(shí)踐中，施工和工資預(yù)算這是一個(gè)重要的內(nèi)容，可是企業(yè)員工都把它當(dāng)作擺設(shè)，并沒有依據(jù)施工規(guī)定來實(shí)行。此外，還有某些單位在成本管理這里并沒有設(shè)置專門的部門管理，這當(dāng)然也給企業(yè)的成本管理帶來了許多的不良影響。從項(xiàng)目經(jīng)理到施工人員的全部工作員工都缺少成本管理的意識(shí)，都懷著“花的是老板的錢，不關(guān)我的事”的態(tài)度來進(jìn)行工作，毫無疑問會(huì)給工程的實(shí)施帶來許多的資金消耗。
3、經(jīng)常套用施工方案
施工方案和施工方式的挑選都是工程實(shí)施過程中最關(guān)鍵的抉擇，假如方案沒有挑選好，后面的實(shí)行方案或者變化就會(huì)造成很多的麻煩，肯定會(huì)有形之中添加了施工資金。在現(xiàn)在的情形看來，很多的施工單位在投標(biāo)成功之后，對(duì)于工程方案的挑選并沒有進(jìn)行認(rèn)真的討論探究，而是依據(jù)自己以前施工的情況來使用工程方案。沒有經(jīng)過認(rèn)真修改的施工方案，不僅增加了施工時(shí)間，還造成了很嚴(yán)重的資金消耗，并且增加了施工材料的消耗。
4.成本管理水平較弱
項(xiàng)目部的部門對(duì)于所有程序的成本管理做的不好，許多單位對(duì)于成本管理的所有程序做的相對(duì)簡(jiǎn)單，只是依據(jù)以前的經(jīng)歷來粗略制訂施工規(guī)劃。施工經(jīng)驗(yàn)是很珍貴的，可是施工單位不可以全部依據(jù)施工經(jīng)歷來對(duì)所有的施工程序進(jìn)行規(guī)劃。由于施工經(jīng)驗(yàn)是在特別的條件下進(jìn)行的，對(duì)于不一樣的工程施工條件就要分別對(duì)待，所以，在這個(gè)時(shí)期，施工組織規(guī)劃的制訂就顯得特別重要，項(xiàng)目部可以把工程質(zhì)量、工作時(shí)期、工作條件等外在原因結(jié)合起來思考專門的工程規(guī)劃。
二、市政施工成本管理和項(xiàng)目控制的完善方式
成本管理和控制已經(jīng)變成市政工程項(xiàng)目的主要管理活動(dòng)，它在施工單位中起著很關(guān)鍵的影響，我們不難知道，現(xiàn)在國內(nèi)施工單位面對(duì)的問題還是相對(duì)較多的，以下筆者會(huì)在施工單位自身的情況指出成本管理的完善控制方式。
1.建立健全成本管理體系
施工企業(yè)在中標(biāo)之后要了解施工工程的現(xiàn)實(shí)情形，依據(jù)工程項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)情況來建立健全成本管理系統(tǒng)，并且成本管理的思想要深入到每一位施工工作人員的思想中。還有施工單位在進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)理的挑選時(shí)，應(yīng)該先關(guān)注與理解成本管理的概念，建立健全一定的規(guī)章體系而且實(shí)行起來；對(duì)于承包商，施工單位也能夠在進(jìn)行招投標(biāo)是進(jìn)行有選擇的挑選而且注入成本管理的思想。
處理了思想上的問題之外，施工企業(yè)還應(yīng)該把成本管理當(dāng)作一項(xiàng)重要的企業(yè)制度切實(shí)在施工的所有程序之中。在施工之前可以制訂具體的成本管理規(guī)劃與費(fèi)用計(jì)算這樣的，還有在施工中對(duì)于現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生的資金和規(guī)劃之間的差異進(jìn)行討論探究，而且指出下一環(huán)節(jié)的修改方案，在施工之后還應(yīng)該對(duì)于所有工程的成本管理進(jìn)行討論和歸納，吸收這次成本管理的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。另外，項(xiàng)目部還應(yīng)該建立專用的成本管理探究部門，對(duì)于所有程序產(chǎn)生的資金實(shí)行監(jiān)督和討論，只有將成本管理的思想真正切實(shí)到具體的施工項(xiàng)目上，才可以獲得較好的施工結(jié)果。
2、科學(xué)計(jì)劃施工組織
施工組織規(guī)劃的編寫是每個(gè)工程項(xiàng)目肯定要進(jìn)行的一個(gè)重要工作，可是普通的施工單位都不會(huì)真正關(guān)注施工組織規(guī)劃。在中標(biāo)之后，項(xiàng)目部一般都會(huì)依據(jù)以前現(xiàn)實(shí)操作中的經(jīng)驗(yàn)編寫施工組織規(guī)劃，并且所有的程序也是相對(duì)簡(jiǎn)單的，可是在操作的程序中一般會(huì)出現(xiàn)規(guī)劃和現(xiàn)實(shí)脫離較嚴(yán)重的情況，那么以前編寫的施工組織規(guī)劃就丟失了它原來的意義所在。假如施工組織規(guī)劃沒有編寫好，那么單位就會(huì)出現(xiàn)施工資金增加，工期沒有得到保護(hù)等各個(gè)方面的情況，所以，作為一個(gè)優(yōu)秀的施工單位就應(yīng)該科學(xué)計(jì)劃施工組織。
科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì)不應(yīng)該只是依據(jù)以前的操作經(jīng)驗(yàn)來編寫，在實(shí)際上施工前的討論套就是很有必要的。依據(jù)現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目條件、目的的不一樣，制訂及時(shí)的施工組織規(guī)劃，而且將這個(gè)當(dāng)作參考的條件而不是唯一的條件，之后在詳細(xì)的操作程序中還應(yīng)該進(jìn)行監(jiān)管和改變。建立改變的制度不僅能夠處理操作和規(guī)劃不符合的情況，還能夠高效地處理突況的發(fā)生。
3.增強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的控制
施工現(xiàn)場(chǎng)控制是成本控制中最重要的構(gòu)成，市政施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理是工程項(xiàng)目管理中的重要點(diǎn)，增強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的控制力度，可以高效地保護(hù)工程質(zhì)量水平，減少成本、建立誠信的單位形象等，從而增強(qiáng)市政施工單位自己的核心斗爭(zhēng)力，能夠說，施工現(xiàn)場(chǎng)控制的優(yōu)良就是確定施工單位的好壞。施工現(xiàn)場(chǎng)控制是一個(gè)浩大的程序，身為施工企業(yè)必須要增強(qiáng)控制。
施工工作人員是施工現(xiàn)場(chǎng)很關(guān)鍵的構(gòu)成，施工工作員工的控制主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：在這個(gè)方面，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工員工的安全控制，在另一個(gè)方面，曾慶施工人員的工作時(shí)間控制。第一，施工員工在現(xiàn)場(chǎng)的安全控制必須切實(shí)實(shí)施；再次，施工員工的施工時(shí)間應(yīng)該在施工之前就規(guī)劃好，就不會(huì)出現(xiàn)員工多余和懈怠的情況。增強(qiáng)施工員工的控制，不僅會(huì)減少一定的施工資金，還有助于施工組織規(guī)劃的實(shí)行。安全情況也是現(xiàn)在市政工程中比較關(guān)注的問題，施工所帶來的安全難題會(huì)給單位帶來的信譽(yù)與收益的雙重?fù)p耗，更加嚴(yán)重的失， 更嚴(yán)重將使企業(yè)面臨查封的境地。因此， 施工企頁應(yīng)該防止施工事故的發(fā)生與損耗，要嚴(yán)格地依照國家與安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)組織施工的實(shí)行，還要做好各個(gè)工程的成品保護(hù)與安全生產(chǎn)的所有程序，增強(qiáng)監(jiān)管與控制。
總結(jié)：總而言之，成本管理和控制來要有很強(qiáng)的技術(shù)水平高效的項(xiàng)目控制方式做基礎(chǔ)，才可以完善成本管理系統(tǒng)和控制工作，才可以科學(xué)、高效地進(jìn)行市政施工的成本管理。另外，項(xiàng)目經(jīng)理要發(fā)揮自己對(duì)于市政工作成本管理的重要作用，身為一個(gè)市政工程項(xiàng)目的核心人物，一個(gè)知識(shí)淵博的、知道管理、知道成本控制的項(xiàng)目經(jīng)理，是每個(gè)企業(yè)都要擁有的。
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關(guān)鍵詞:市政工程；成本控制；管理方法
1 市政工程項(xiàng)目成本控制存在的主要問題
1.1項(xiàng)目管理體制有待進(jìn)一步完善
在工程項(xiàng)目管理上，項(xiàng)目經(jīng)理部還普遍存在“異化”、“固化”或“分公司化”的現(xiàn)象，對(duì)于工程項(xiàng)目分散、外埠工程較多的企業(yè)，公司對(duì)項(xiàng)目管理有時(shí)失控，使成本缺乏真實(shí)性和時(shí)效性。另外，項(xiàng)目經(jīng)理部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制還需進(jìn)一步完善，現(xiàn)行的責(zé)任成本缺乏科學(xué)性和可操作性，沒有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來，出現(xiàn)成本虧損無人負(fù)責(zé)，成本降低不敢重獎(jiǎng)的現(xiàn)象，不利于調(diào)動(dòng)項(xiàng)目的積極性。
1.2項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)
目前，我國的施工項(xiàng)目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象，即在項(xiàng)目?jī)?nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購及進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作。這樣表面上看來職責(zé)清晰，分工明確，但項(xiàng)目的成本控制是靠大家來管理、去控制的，項(xiàng)目效益是靠大家來創(chuàng)造的。事實(shí)上，市政施工企業(yè)的員工成本意識(shí)普遍不高。
1.3生產(chǎn)要素市場(chǎng)不能適應(yīng)需要
項(xiàng)目管理中生產(chǎn)要素基本上由內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)組成。勞動(dòng)力市場(chǎng)普遍工種以外部為主，技術(shù)復(fù)雜工種以內(nèi)部為主；材料市場(chǎng)主要材料以內(nèi)部為主，一般材料以外部為主；機(jī)械設(shè)備基本以內(nèi)部為主，特殊的設(shè)備輔以外部租賃。公司對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)實(shí)行宏觀控制，因此內(nèi)部市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性，存有依附性。外部市場(chǎng)受社會(huì)不正之風(fēng)影響，缺乏規(guī)范性，致使效益外流，企業(yè)難以控制。
1.4合同管理還未完全規(guī)范和法制化
一方面，合同條款自身不夠嚴(yán)密，實(shí)施過程中合同雙方對(duì)合同條款的理解不一，影響工程順利進(jìn)行；另一方面，執(zhí)行合同的各方對(duì)合同的法律性認(rèn)識(shí)不足，有法不依。如業(yè)主拖欠工程款，不按合同及時(shí)支付，施工單位不得不通過回扣等手段獲得工程款，由此也造成了建筑行業(yè)中行賄較為嚴(yán)重的局面，同時(shí)也增加了工程投資成本。
2 工程目標(biāo)成本管理方法
2.1編制成本計(jì)劃、確定目標(biāo)成本
成本計(jì)劃的編制、目標(biāo)成本的確定是進(jìn)行成本控制的前提有了目標(biāo)成本，就有了評(píng)價(jià)和判斷工作效果和效率的尺度，從而在組織整個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)全過程中都能對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的發(fā)生加以監(jiān)督、限制和引導(dǎo)，從分析各項(xiàng)費(fèi)用的使用效果來衡量其支出的合理性，克服浪費(fèi)現(xiàn)象，達(dá)到目標(biāo)成本。成本計(jì)劃的主要內(nèi)容有人工計(jì)劃產(chǎn)值、核算成本、目標(biāo)成本和目標(biāo)利潤(rùn)目標(biāo)成本又包括：人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)。目標(biāo)成本=預(yù)算成本-目標(biāo)利潤(rùn)，目標(biāo)利潤(rùn)的確定：項(xiàng)目總的目標(biāo)利潤(rùn)是由公司總部根據(jù)合同簽訂的效益情況進(jìn)行評(píng)估，按照施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)各種資源的配置需求進(jìn)行詳細(xì)測(cè)算而確定，項(xiàng)目部以此作為本項(xiàng)目總的目標(biāo)利潤(rùn)，然后根據(jù)總體網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和施工生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行細(xì)化，從而確定項(xiàng)目的年、季、月目標(biāo)利潤(rùn)。
2.2目標(biāo)成本的分解
在分解工程目標(biāo)成本的過程中，要結(jié)合本單位的實(shí)際和項(xiàng)目成本構(gòu)成情況，科學(xué)細(xì)致地分解成若干小指標(biāo)，既要縱向落實(shí)到生產(chǎn)領(lǐng)域，即將其劃分為料、工、費(fèi)等指標(biāo)分解到施工處、作業(yè)隊(duì)和個(gè)人，又要橫向落實(shí)到經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，即技術(shù)、計(jì)財(cái)、物資、施工、質(zhì)保等責(zé)任部門，形成大指標(biāo)統(tǒng)駕小指標(biāo)，小指標(biāo)保證大指標(biāo)的保證體系，以便于成本執(zhí)行情況控制和核算，做到全員參與，全過程、全方位控制成本
2.3各項(xiàng)成本費(fèi)用控制措施及過程監(jiān)督
項(xiàng)目工程成本主要分為：人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)用五大項(xiàng)。為保目標(biāo)成本的完成，要針對(duì)五大項(xiàng)成本費(fèi)用分別制定具體的控制措施，各項(xiàng)措施要落實(shí)到項(xiàng)目相關(guān)職能部門和責(zé)任人員，具體可以從以下幾方面把關(guān)。
人工費(fèi)由項(xiàng)目勞資部門負(fù)責(zé)，控制措施有：(1)進(jìn)一步細(xì)化麓工任務(wù)，使之落實(shí)到班組、崗點(diǎn)，協(xié)調(diào)各專業(yè)工種比例，盡量做到作業(yè)人員任務(wù)飽滿，不窩工。(2)落實(shí)具體承包方案，承包方案要求做到透明合理。(3)分配與效益緊密掛鉤，在作業(yè)層完成任務(wù)的同時(shí)，根據(jù)其目標(biāo)成本的節(jié)超，要按一定的比例進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
材料費(fèi)：由項(xiàng)目供應(yīng)部門負(fù)責(zé)，控制措施有：(1)自購材料嚴(yán)格執(zhí)行限價(jià)采購，項(xiàng)目供應(yīng)部門將市場(chǎng)詢價(jià)資料報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部及財(cái)務(wù)部門備案，并以計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理。(2)工程用材料嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料辦法，由項(xiàng)目預(yù)算部門根據(jù)施工計(jì)劃來編制限額領(lǐng)料單，供應(yīng)部門依此作為材料發(fā)放的依據(jù)，超限額領(lǐng)料供應(yīng)部門有權(quán)拒絕發(fā)放，特殊情況由項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。(3)周轉(zhuǎn)材料實(shí)行有償租用，因管理不善造成丟失或浪費(fèi)由責(zé)任人員照價(jià)賠償。
機(jī)械費(fèi)：由項(xiàng)目施工部門負(fù)責(zé)，控制措施有：主要有對(duì)大型吊車、運(yùn)輸車輛控制使用，要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，進(jìn)行合理和優(yōu)化調(diào)配，充分提高其利用效率，對(duì)于電焊機(jī)等施工機(jī)具，實(shí)行有償租賃。
其他直接費(fèi)用：由項(xiàng)目的相關(guān)部門負(fù)責(zé)，控制措施有：(1)施工補(bǔ)助嚴(yán)格按照公司總部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。(2)工具用具建立租用庫，實(shí)行包干制度，按規(guī)定發(fā)放租用券，超支自負(fù)，節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)。(3)現(xiàn)場(chǎng)施工用水、電、氣費(fèi)用盡量完善計(jì)量手段，杜絕長(zhǎng)明燈長(zhǎng)流水現(xiàn)象。(4)生產(chǎn)、生活用臨時(shí)設(shè)施按公司總部規(guī)定限額控制使用。(5)盡可能回收和利用廢棄建筑材料，國內(nèi)在這方面的經(jīng)驗(yàn)正逐步成熟。
間接費(fèi)用：控制措施有：(1)嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)管理人員總數(shù)，實(shí)行定編定員，劃清職責(zé)，一人多崗，一崗多職，減少管理層次，管理人員總數(shù)控制在職工人數(shù)的15以內(nèi)；(2)一些可控費(fèi)用如辦公用品、電話費(fèi)、差旅費(fèi)等等實(shí)行包干辦法，節(jié)超自負(fù)。
2.4成本核算
成本核算也是成本控制的重要部分，通過成本核算才能真正體現(xiàn)項(xiàng)目工程的效益情況。為了使成本核算做到真實(shí)準(zhǔn)確，主要應(yīng)做以下二方面的工作：
（1）正確確定工程量
施工企業(yè)成本報(bào)表一般以月報(bào)為主，所以首先要求項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)部門按照作業(yè)層所完成的實(shí)物量，嚴(yán)格依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。作為合同以外的設(shè)計(jì)變更．現(xiàn)場(chǎng)簽證等也要同步統(tǒng)計(jì)，然后由項(xiàng)目預(yù)算部門對(duì)完成產(chǎn)值進(jìn)行預(yù)算費(fèi)用的分解，從而確定完成產(chǎn)值的預(yù)算成舉。
（2）制定規(guī)范、統(tǒng)一的項(xiàng)目成本核算辦法
工程項(xiàng)目的成本核算過程較為繁雜，其工作涉及合同核算、材料管理、勞動(dòng)定額、機(jī)城工具管理等，因此，必須制定規(guī)范、統(tǒng)一的核算辦法，具體內(nèi)窖分為：會(huì)計(jì)科目的設(shè)置及其使用辦法。報(bào)告的種類及填制方法，輔助臺(tái)帳的種類及其記錄方法；同時(shí)，項(xiàng)目相關(guān)部門應(yīng)提供的報(bào)表有：材料消耗統(tǒng)計(jì)表、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用統(tǒng)計(jì)表等。這樣，項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員就有章可循，使得成本報(bào)表真實(shí)準(zhǔn)確，為分析考核提供可靠的依據(jù)。
2.5成本的分析
目標(biāo)成本的定期分析是成本目標(biāo)管理的最后環(huán)節(jié)。進(jìn)行成本定期分析可以檢查企業(yè)某時(shí)期成本完成情況，找出產(chǎn)品成本升降的原因，以利于指導(dǎo)下期的成本目標(biāo)管理工作，通過目標(biāo)成本的考核，可以分清責(zé)任，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)各部門的工作，起到鼓勵(lì)先進(jìn)鞭策落后的作用。
目標(biāo)成本的分析主要是將實(shí)際成本與目標(biāo)成本進(jìn)行比較，不僅要研究總目標(biāo)成本與實(shí)際成本的差異，還要研究各過程、各環(huán)節(jié)、各項(xiàng)目的成本差異通過分析揭示這些差異產(chǎn)生的主觀和客觀原因，找出成本升降的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，掌握成本變動(dòng)規(guī)律，有針對(duì)性的采取措施，消滅不利差異，增加有利差異，修訂原來的目標(biāo)成本以保證目標(biāo)成本的先進(jìn)可行。
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；成本控制；設(shè)計(jì)管理
1影響工程造價(jià)的幾個(gè)階段
①在項(xiàng)目建議書階段和可行性研究階段，項(xiàng)目工程場(chǎng)地的選擇、建筑規(guī)模、地質(zhì)條件、氣候條件、當(dāng)?shù)卦牧瞎?yīng)狀態(tài)和價(jià)格等，都是影響項(xiàng)目成本的關(guān)鍵因素，但往往都是主觀很難改變的；②在設(shè)計(jì)階段，在搞好管理的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是控制開發(fā)成本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最直接最重要的環(huán)節(jié)，因?yàn)樵O(shè)計(jì)階段可鎖定可控成本的90%以上，隨著設(shè)計(jì)工作的開展，建設(shè)工程項(xiàng)目的構(gòu)成進(jìn)一步明確，可以優(yōu)化的空間越來越小，優(yōu)化的限制條件也越來越多，對(duì)成本的影響程度就逐步下降。設(shè)計(jì)成果的優(yōu)劣直接影響到建設(shè)項(xiàng)目的成本和工期；③在施工階段，對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目來說，工程施工活動(dòng)是工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的繼續(xù)，是工程設(shè)計(jì)意圖實(shí)現(xiàn)的過程。正常的工程量已經(jīng)很具體，工程造價(jià)也已明確。施工階段的不確定因素比較多，譬如:地基處理、材料價(jià)格變化，工程變更等。這些非正常情況的發(fā)生可能直接導(dǎo)致成本的增加。
2在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行管理
工程設(shè)計(jì)應(yīng)充分體現(xiàn)“技術(shù)”與“經(jīng)濟(jì)”的結(jié)合，在充分滿足業(yè)主或開發(fā)商的需求和目標(biāo)的同時(shí)，一定要使成本“最低化”。房地產(chǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段一般可統(tǒng)分為初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。這兩個(gè)階段可以分別確定具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，每一項(xiàng)指標(biāo)都關(guān)系到項(xiàng)目的開發(fā)成本。整個(gè)設(shè)計(jì)階段既是目標(biāo)成本進(jìn)一步優(yōu)化的階段，又是具體分解目標(biāo)成本并進(jìn)行落實(shí)的階段；在這個(gè)階段，成本管理要掌握一個(gè)重要原則，那就是已經(jīng)確定的目標(biāo)成本只能優(yōu)化不能超標(biāo)。在具體設(shè)計(jì)階段應(yīng)具體抓好以下幾方面的工作。
1)項(xiàng)目設(shè)計(jì)委托時(shí)，要向設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)人員提供盡可能詳實(shí)的相關(guān)設(shè)計(jì)資料及各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，明確項(xiàng)目開發(fā)的定位、工程建設(shè)成本范圍、質(zhì)量及效果，特別要強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)方案的“經(jīng)濟(jì)”、“合理”，具體內(nèi)容包括戶型、功能、環(huán)境配套、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等。在保證工程質(zhì)量的前提下盡可能從源頭上作好成本節(jié)約。
2)初步設(shè)計(jì)完成后，要認(rèn)真審查比對(duì)，不能過分依賴于設(shè)計(jì)部門。這一階段十分重要，著重應(yīng)注意的是設(shè)計(jì)方案是否達(dá)到所要求的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，整個(gè)設(shè)計(jì)思路是否經(jīng)濟(jì)合理。這里的“合理”包含兩種意思；①布局是否合理，比如戶型，是否充分考慮最大程度上滿足現(xiàn)代人們的日常生活居住的需要；再如環(huán)境配套設(shè)施，是否從“以人為本”來考慮。這兩點(diǎn)都是影響房屋銷售的主要因素，因?yàn)槲覀冊(cè)阡N售過程中發(fā)現(xiàn)很大一部分購買者對(duì)戶型和居住環(huán)境看得很重，甚至超過了對(duì)價(jià)格的關(guān)注；②經(jīng)濟(jì)性是否合理，比如建筑設(shè)計(jì)時(shí)可將功能分區(qū)相對(duì)集中，盡量避免不必要的裝飾及過多的懸挑，建筑尺寸盡量采用經(jīng)濟(jì)尺寸；另外在環(huán)境配套上要做到經(jīng)濟(jì)實(shí)用、美觀舒適，不求奢華但求新穎。在全面審查后，針對(duì)各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)設(shè)計(jì)方案提出合理化的更正及修改，盡可能做到詳盡周到，避免設(shè)計(jì)返工；其次，對(duì)修改后的設(shè)計(jì)方案要重新進(jìn)行成本預(yù)算并再與目標(biāo)成本進(jìn)行對(duì)照，這樣做的目的是為了避免超預(yù)算設(shè)計(jì)。
3)施工圖設(shè)計(jì)階段，這是控制工程成本最主要的一環(huán)。設(shè)計(jì)過程中，有些工程設(shè)計(jì)人員只注重設(shè)計(jì)“質(zhì)量”及設(shè)計(jì)期限，沒有更多地考慮設(shè)計(jì)對(duì)工程建設(shè)成本的重大影響。因此要十分注意，比如:
1建筑結(jié)構(gòu)形式的采用。在滿足抗震及安全功能的前提下，根據(jù)建筑體量盡量采用成本較低的結(jié)構(gòu)形式。比如能夠采用磚混或混合結(jié)構(gòu)的，原則上不采用框架結(jié)構(gòu)。
2基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)形式的選用必須依靠真實(shí)的地勘資料并對(duì)持力層進(jìn)行認(rèn)真選擇。避免在施工時(shí)出現(xiàn)超深或返工現(xiàn)象。
3結(jié)構(gòu)配筋量標(biāo)準(zhǔn)不一。有些設(shè)計(jì)人員為了減少工作量，對(duì)配筋及截面不進(jìn)行單獨(dú)計(jì)算，統(tǒng)一配筋；比如對(duì)現(xiàn)澆板不分開間大小，設(shè)計(jì)統(tǒng)一厚度及配筋，這是十分浪費(fèi)的。
4安全系數(shù)取值偏大。如:結(jié)構(gòu)安全重要性等級(jí)及非抗震、抗震等級(jí)的選用。這些都將對(duì)設(shè)計(jì)結(jié)果產(chǎn)生很大的影響。
5結(jié)構(gòu)按取大值的方式進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)示或作文字簡(jiǎn)單說明。
以上是控制工程成本不可忽視的問題。在施工圖設(shè)計(jì)完成后，除了要提交設(shè)計(jì)審查部門外，還要專門組織專業(yè)管理人員包括工程造價(jià)人員，對(duì)施工圖進(jìn)行細(xì)致的審查核算，對(duì)施工圖中存在的影響工程質(zhì)量及工程成本的問題要及時(shí)與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通并更正，避免不必要的損失及浪費(fèi)。
工程設(shè)計(jì)首先要滿足國家現(xiàn)行的各種規(guī)范，在規(guī)范許可的范圍內(nèi)，存在著多個(gè)解，應(yīng)該都是可行的，哪個(gè)解對(duì)項(xiàng)目成本是最節(jié)約，就需要工程造價(jià)人員積極配合，與設(shè)計(jì)人員協(xié)同作戰(zhàn)。在方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的各個(gè)階段，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案與費(fèi)用反復(fù)比較，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)來優(yōu)化設(shè)計(jì)，運(yùn)用價(jià)值管理的原理和方法進(jìn)行方案選擇，最后達(dá)到控制項(xiàng)目成本的目的。比如某工程是一個(gè)比較高檔的住宅小區(qū)，施工圖設(shè)計(jì)出來了，工程造價(jià)人員立即介入，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)的核算，發(fā)現(xiàn)單方用鋼量超預(yù)定目標(biāo)3～4kg，小區(qū)總建筑面積12萬m2，這可是影響工程造價(jià)的重要因素，直接導(dǎo)致增加成本約240萬元。在核算過程中發(fā)現(xiàn):基礎(chǔ)、構(gòu)造柱、梁的配筋偏多，經(jīng)過與設(shè)計(jì)人員的溝通，最后確定用鋼量高的原因有3個(gè):①基礎(chǔ)設(shè)計(jì)斷面偏大；②抗震構(gòu)造柱偏多；③現(xiàn)澆梁布置偏多且配筋偏大。設(shè)計(jì)人員在端正思想，提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，找到了問題的癥結(jié)所在:基礎(chǔ)斷面偏大是因?yàn)闆]有進(jìn)行基礎(chǔ)埋深的折算計(jì)算；構(gòu)造柱偏多是因?yàn)樗捞住敖ㄖ拐饦?gòu)造措施”進(jìn)行設(shè)計(jì)，而實(shí)際是以抗震驗(yàn)算結(jié)果來審定的，兩種方式的結(jié)果是不一樣的；現(xiàn)澆梁配筋偏大是由于設(shè)計(jì)時(shí)選取的安全系數(shù)稍大造成的。這樣通過及時(shí)修改施工圖，工程項(xiàng)目成本得到了有效控制。
3設(shè)計(jì)單位工程技術(shù)人員在施工過程進(jìn)行造價(jià)控制
工程施工階段，主要由3方組成管理體系，業(yè)主、監(jiān)理單位和施工單位。業(yè)主依據(jù)割算或形象進(jìn)度進(jìn)行工程款的撥付，對(duì)項(xiàng)目主要進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。目前的監(jiān)理只是監(jiān)督施工單位的“照?qǐng)D施工”，從社會(huì)現(xiàn)狀來看，由于監(jiān)理公司往往聘用一些退休的監(jiān)理人員，對(duì)設(shè)計(jì)文件有的甚至看不懂(尤其是采用“平面整體表示方法制圖規(guī)則”以來)，對(duì)施工工藝不熟，對(duì)工程造價(jià)沒有進(jìn)行量化的能力，往往只能做到“壘起墻來看曲直”，所以監(jiān)理對(duì)有效控制工程造價(jià)沒有多大作用。施工單位只對(duì)實(shí)際工程和資料負(fù)責(zé)，結(jié)算一般是按實(shí)際發(fā)生計(jì)取，對(duì)工程造價(jià)的控制在某種意義上講，對(duì)施工方?jīng)]有任何吸引力。設(shè)計(jì)方，如果管理體系完善，檔案完整，由設(shè)計(jì)單位的造價(jià)專業(yè)人員對(duì)施工全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，配合監(jiān)理和施工人員，做好原有設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)方的變更資料，施工過程中的技術(shù)處理意見，進(jìn)行多方核對(duì)、落實(shí)，并做簽證及時(shí)調(diào)整工程量，積累在施工過程中的所有資料，并配有各階段的需要，做出造價(jià)分析，使項(xiàng)目工程造價(jià)明了、簡(jiǎn)單、可靠。這樣會(huì)做到“三統(tǒng)一”，即設(shè)計(jì)與施工的統(tǒng)一，進(jìn)度撥款與工程實(shí)際進(jìn)度的統(tǒng)一，施工資料與設(shè)計(jì)資料的統(tǒng)一。避免預(yù)算、割算、竣工結(jié)算前后不一致。審計(jì)是根據(jù)資料得出的結(jié)果，不求資料真實(shí)、合理性，過程中的監(jiān)管會(huì)有效控制避免此情況的發(fā)生。
