時間：2023-09-26 09:17:58
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【摘要】：隨著經(jīng)濟全球化時代的到來,企業(yè)的營銷環(huán)境呈現(xiàn)出了新的特點。為此,我國企業(yè)必須轉(zhuǎn)變舊的營銷觀念,樹立全新的營銷理念,實施品牌營銷策略、服務營銷策略、綠色營銷策略、形象營銷策略和網(wǎng)絡營銷策略,不斷學習國外企業(yè)營銷管理的先進經(jīng)驗,促進我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。
一、我國企業(yè)必須實現(xiàn)營銷理念的創(chuàng)新
1.由國內(nèi)營銷觀念轉(zhuǎn)向全球營銷觀念。隨著市場國際化程度的進一步提高,互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)結著國內(nèi)外市場,世界統(tǒng)一市場將會全面形成。企業(yè)面對的競爭對手也不僅僅是國內(nèi)同行,而是具有豐富營銷經(jīng)驗的跨國公司,許多實力雄厚的跨國公司早已把全球市場置于自己的營銷范圍內(nèi),以一種全球營銷觀念來指導公司的營銷活動。我國企業(yè)應該樹立全球營銷觀,將視野由全國擴大到全球范圍內(nèi),這樣,企業(yè)才能實現(xiàn)真正的“全球營銷戰(zhàn)略”。
2.由規(guī)模營銷觀念轉(zhuǎn)向個性化營銷觀念。過去的規(guī)模營銷方式即廠家以單一的產(chǎn)品或服務來滿足眾多消費者的需求,但目前這種無差異營銷方式已不能滿足消費者與日俱增的多目標、多層次需求的愿望,取而代之的是個性化營銷,即市場細分達到最小限度———“一對一營銷”,針對每個消費者與眾不同的個性化需求來實現(xiàn)高度的顧客滿意。企業(yè)要贏得市場,就必須根據(jù)個別消費者的具體需求,設計和生產(chǎn)個別種類、型號、規(guī)格和性能的產(chǎn)品以滿足個別消費者,才能擁有市場,誰能首先盡快采取“一對一”個性化營銷策略,誰就能捷足先登世界市場。
3.從交易營銷觀念轉(zhuǎn)向客戶關系營銷觀念。傳統(tǒng)經(jīng)濟的營銷注重的是有利可圖的直接交易,著眼于經(jīng)營業(yè)績與股東利益的高低;而新經(jīng)濟的營銷則更強調(diào)重視客戶的終身價值以及股東利益,強調(diào)通過較高的顧客滿意度與客戶保持率來維護與客戶的長期緊密關系。企業(yè)要在競爭中取勝,不僅要改善服務環(huán)境和服務態(tài)度,而且更重要的是要不斷完善服務內(nèi)容,提高服務質(zhì)量,向顧客提供“超值服務”,從而提高企業(yè)信譽,樹立良好的社會形象。
4.從單向營銷觀念轉(zhuǎn)向互動式營銷觀念。傳統(tǒng)的市場營銷是單向的,廠家通過媒體、廣告、展覽、產(chǎn)品目錄等方式向消費者傳遞信息,消費者完全處于被動的地位。網(wǎng)絡化的實現(xiàn),提供了營銷者和消費者互動交流的機會。企業(yè)和營銷者可以充分利用網(wǎng)絡互動性這一特點,推動互動市場營銷,從而使營銷者從產(chǎn)品構思、設計開始,直至生產(chǎn)、服務的全過程都體現(xiàn)以消費者為中心,使消費者也投入這一過程,這樣,不僅符合消費者的需要,而且能最大限度地提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
5.樹立高度重視科技、信息和智力的知識營銷觀念。隨著物質(zhì)生活的豐裕,消費者日益注重商品與服務中蘊涵的文化因素,同時要求商家與顧客間在技術結構、知識結構、習慣結構上建立穩(wěn)固的高層次戰(zhàn)略性的營銷關系,從而使顧客成為產(chǎn)品的忠實消費者。
6.樹立競爭優(yōu)勢理念。傳統(tǒng)的營銷活動往往把注意力集中在企業(yè)和顧客之間的關系上,因而容易忽視競爭對手。在科技高度發(fā)達的今天,僅僅滿足顧客的需要和向顧客提供超值的服務是不夠的,企業(yè)必須使自己強于競爭對手,必須注重研究企業(yè)和顧客及競爭對手之間的關系,善于創(chuàng)造和保持競爭優(yōu)勢。所以,企業(yè)應樹立全新競爭觀念。企業(yè)的競爭優(yōu)勢是企業(yè)的創(chuàng)新能力,是企業(yè)所具有的、獨具特色的、能夠更好地滿足顧客需要的核心能力的創(chuàng)造,它體現(xiàn)在企業(yè)的整體營銷活動之中。這種競爭優(yōu)勢是具有更先進的技術和知識水平的“和諧組合”的綜合優(yōu)勢,而不只是單純地包括技術優(yōu)勢、成本優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、營銷優(yōu)勢等某一個單一的方面,這一競爭優(yōu)勢更多地依賴于具有學習知識能力的人的創(chuàng)造性。
二、我國企業(yè)必須實現(xiàn)營銷策略的創(chuàng)新
1.實施品牌營銷策略。知識經(jīng)濟下,市場競爭日益激烈,價格戰(zhàn)和廣告戰(zhàn)不是企業(yè)占領市場的最佳途徑,最有效的做法就是打造自身的品牌,通過強勢品牌取勝。首先,要設計好品牌名稱。品牌名稱設計得好,容易在消費者心中留下深刻的印象,也就容易打開市場銷路,增強企業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭能力。其次,要保證品牌質(zhì)量。質(zhì)量是品牌的生命,是品牌創(chuàng)立與發(fā)展的根本保證。如果沒有嚴格的質(zhì)量管理作后盾,今天的名牌產(chǎn)品明天可能淪落為一般產(chǎn)品,甚至從市場上消失。因此,高品質(zhì)是強勢品牌的基礎,也是品牌組合營銷策略的第一要素。國際上的著名公司無一不是以其過硬的高質(zhì)量稱雄國際市場的。企業(yè)必須注重核心技術的創(chuàng)新,只有掌握了先進的產(chǎn)品與管理技術,才能使產(chǎn)品質(zhì)量維持在高水平上,才能夠保證企業(yè)戰(zhàn)勝競爭對手,使產(chǎn)品品牌最終成為強勢品牌。
2.實施服務營銷策略。隨著人民生活水平的提高,人們購買商品,不只是追求一種實物性的滿足,更是追求這些實物所包含的精神或文化。因此,21世紀的營銷,應在優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的基礎上,著眼優(yōu)質(zhì)服務,這是企業(yè)取勝的關鍵。為顧客提供優(yōu)質(zhì)服務,可采取以下做法:①實施CS戰(zhàn)略,即顧客滿意戰(zhàn)略。其宗旨是把顧客需求作為公司開發(fā)產(chǎn)品的源頭,在產(chǎn)品價格、分銷、促銷以及售后服務系統(tǒng)等方面以顧客為核心,最大限度地使顧客感到滿意。21世紀的營銷不僅要以優(yōu)質(zhì)的服務爭取到直接顧客的稱贊,而且要通過服務贏得“顧客的顧客”,依靠滿意的服務質(zhì)量影響更多的潛在顧客。實施CS戰(zhàn)略,關鍵是以顧客需求為中心來設計公司的所有活動:第一,要站在顧客的立場去研究和設計產(chǎn)品,在技術創(chuàng)新階段就盡可能融入顧客的因素,事先把顧客不滿意的產(chǎn)品剔除,與其“亡羊補牢”不如“未雨綢繆”;第二,不斷完善產(chǎn)品服務體系,最大限度使顧客感到安全、放心和方便;第三,要十分重視顧客的意見,讓用戶參與決策;第四,把自己的顧客作為資源管理起來;第五,強化管理,提高內(nèi)部服務質(zhì)量。②樹立超值服務理念,實施服務營銷戰(zhàn)略。超值服務就是用愛心、誠心和耐心向消費者提供超越其心理期待的、超越常規(guī)的全方位的服務。超值服務是貫穿科研、生產(chǎn)、銷售全過程的,也就是說要“以顧客為導向”,向用戶提供最滿意的產(chǎn)品、最滿意的服務。超值服務是由售前、售中和售后超值服務三個子系統(tǒng)構成的服務體系。售前超值服務就是要按嚴格的要求和規(guī)范做好售前培訓、售前調(diào)研、售前準備和售前接觸四大環(huán)節(jié)的工作。售中超值服務就是服務人員與客戶或用戶進行交際、溝通和洽談的過程,主要包括操作規(guī)范、語言規(guī)范和姿勢規(guī)范。售后超值服務主要實行一系列服務,如服務制度、用戶溝通制度、員工服務規(guī)范、事前培訓制度和獎勵制度來實現(xiàn)。
3.實施持續(xù)營銷策略。在生產(chǎn)力高速發(fā)展的今天,生態(tài)環(huán)境也隨之惡化。人們漸漸意識到生態(tài)環(huán)境對人類的影響,因此,紛紛提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。知識經(jīng)濟下,企業(yè)必須適應新的環(huán)保形勢,制定新的營銷策略———綠色營銷。這樣,不但對企業(yè)的生存發(fā)展有利,而且還為社會做出了貢獻。首先,應建立綠色營銷信息系統(tǒng)。企業(yè)應搜索綠色信息,包括綠色技術信息、綠色消費信息、綠色法規(guī)信息、綠色組織信息、綠色文化信息、綠色產(chǎn)品占有率、綠色價格等方面的信息。信息獲得后應進行評估,以辨別信息的價值,然后將信息傳遞到合適的決策人員。其次,應制定綠色產(chǎn)品及服務戰(zhàn)略。企業(yè)在制定綠色產(chǎn)品及服務戰(zhàn)略時,應考慮綠色產(chǎn)品的種類、質(zhì)量、產(chǎn)品設計、品牌名稱、包裝、保修、退貨和服務等。企業(yè)可通過推行綠色產(chǎn)品設計,實行綠色包裝與綠色標志,實現(xiàn)綠色產(chǎn)品組合,為消費者提供綠色服務。第三,企業(yè)在制定綠色產(chǎn)品的價格時,應該考慮企業(yè)用于環(huán)保方面的綠色成本,以及綠色產(chǎn)品能給消費者帶來的綠色收益且能滿足消費者求新求異、崇尚自然的心理,因而樂于接受價格偏高,但對環(huán)境有益、對健康有益的綠色產(chǎn)品。同時企業(yè)為了更好地吸引顧客,可以考慮在信用條件、付款期限上給予顧客一定的優(yōu)惠條件。第四,選擇綠色分銷渠道,開展綠色促銷活動。企業(yè)可以直接在市場上建立自己的銷售渠道,銷售自己的綠色產(chǎn)品,以建立企業(yè)綠色產(chǎn)品的知名度,樹立企業(yè)綠色產(chǎn)品品牌。
4.實施形象營銷策略。知識經(jīng)濟條件下,消費者購買商品的選擇性明顯增強,企業(yè)形象在消費者中的作用日漸突出,塑造個性化的企業(yè)形象,維護優(yōu)良的企業(yè)形象,已成為國際、國內(nèi)市場發(fā)展的大趨勢。企業(yè)要追求綜合利潤的最大化,必須實施形象營銷策略。企業(yè)形象的全面塑造,第一,要以產(chǎn)品形象為內(nèi)涵,以企業(yè)形象為基礎,對目標市場進行細分,準確定位,不斷開發(fā)新產(chǎn)品是企業(yè)生存和發(fā)展的重要支柱,對企業(yè)形象塑造有重大影響。企業(yè)應對各營銷組合要素的投資比例先后次序做出適當安排,對不同地區(qū)、不同市場和不同目標顧客,應有不同的營銷策略。第二,要以服務形象為契機,通過獨特的服務戰(zhàn)略決策,使企業(yè)及產(chǎn)品的身價倍增,同時改善營銷手段,增加產(chǎn)品與服務的文化內(nèi)涵。第三,要以廣告形象為工具,把企業(yè)形象的系統(tǒng)性、本質(zhì)性、物質(zhì)性及優(yōu)勢等特征有效地展示給公眾,以爭取良好的市場地位。第四,要以公共關系策略為手段,以企業(yè)文化為核心,為塑造企業(yè)形象奠定堅實的思想基礎。通過有效的傳播溝通技巧,構建企業(yè)良好的人際關系、和諧的人際氣氛、最佳的社會輿論,以贏得社會各界的信任與合作。積極參與社會公益事業(yè),溝通與消費者的情感,樹立良好的企業(yè)形象。
5.實施網(wǎng)絡營銷策略。知識經(jīng)濟下,網(wǎng)絡營銷要求企業(yè)把考慮顧客需求和企業(yè)利潤放在同等重要位置上。因而,企業(yè)應從顧客需求的角度出發(fā),實施網(wǎng)絡營銷策略。首先,不急于制定產(chǎn)品策略,而以研究消費者的需求為中心。網(wǎng)絡化時代消費者需求越來越個性化,只有企業(yè)的產(chǎn)品和服務能較好地滿足消費者的個性需求,消費者才會滿意,才會重復購買企業(yè)的產(chǎn)品,才會漸漸建立忠誠購買的信念,才會使企業(yè)和顧客間的關系牢不可破。企業(yè)應先利用互聯(lián)網(wǎng)了解不同的消費者對產(chǎn)品的看法以及自己的特殊要求,然后,根據(jù)這些不同的要求為顧客單獨設計,量身定制,才能真正使顧客滿意。其次,暫時把定價策略放到一邊,研究消費者為滿足其需求所要付出的成本。到了網(wǎng)絡時代,消費者對價格的敏感性進一步增強,企業(yè)在制定價格時,甚至在產(chǎn)品制造之前就要考慮顧客為購買產(chǎn)品愿意付出的成本。以顧客支付的成本作為出發(fā)點,確定相應的生產(chǎn)成本和商業(yè)成本。按照這種成本開發(fā)出來的產(chǎn)品和制訂出來的產(chǎn)品價格,其市場風險最小。因而,網(wǎng)絡營銷下的定價模式不是成本定價模式而是滿足需求定價的模式:消費者需求產(chǎn)品功能生產(chǎn)與商業(yè)成本市場可以接受的性能價格比。第三,拋開促銷策略,加強與消費者的溝通和交流。傳統(tǒng)的促銷策略的精髓是通過勸誘消費者、刺激消費者的購買欲望來擴大產(chǎn)品的銷售量,促銷手段的功能性明顯。在網(wǎng)絡時代,企業(yè)只有真正“網(wǎng)”住網(wǎng)上沖浪者,才能讓其最終成為企業(yè)的顧客,而一旦沖浪者相信企業(yè),他將會長久地成為企業(yè)的忠誠顧客,這種忠誠能經(jīng)得起時間的考驗和競爭的沖擊。與消費者的溝通和交流就成為網(wǎng)絡營銷的核心。
面對營銷環(huán)境的諸多新變化,我國企業(yè)要想在激烈的市場競爭中取勝,必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的營銷觀念,樹立全新的營銷理念,針對具體的環(huán)境變化,制定新的營銷策略。把握市場,抓住顧客,才能以強大的競爭優(yōu)勢占領市場,使企業(yè)獲得長足的發(fā)展。
參考文獻:
一、人力資源會計與傳統(tǒng)會計的理論沖突
1、會計假設方面的理論沖突
會計假設是會計核算的基本前提。人力資源會計作為會計學的一個分支，在接受傳統(tǒng)會計假設的同時，又兼具了一些特殊的前提假設。①人是人力資源的載體；②人力資源是有價值的組織資源；③人力資源效用的發(fā)揮在不同的管理方式下產(chǎn)生不同的經(jīng)濟價值，也即其價值受組織管理方式的影響；④人力資源具有主動性和創(chuàng)造性；⑤信息重要性假設。因此，傳統(tǒng)會計假設應當適應社會環(huán)境的變化而作出相應的調(diào)整和變革，以便推進會計理論與實務的發(fā)展創(chuàng)新。
2、會計目的與對象方面的理論沖突
不同的會計假設使人力資源會計核算目的與傳統(tǒng)會計產(chǎn)生了差異。人力資源會計具體目的，一是為企業(yè)管理者提供管理人力資源的信息，例如人員的編制數(shù)量、雇傭渠道以及企業(yè)人力資源應具備的“質(zhì)”與“量”等，這是傳統(tǒng)會計無法解決的。二是為投資者，債權人提供正確的決策信息。三是調(diào)動企業(yè)職工積極性。建立人力資源會計，發(fā)展和完善人力資源市場，合理開發(fā)與利用人力資源，在企業(yè)內(nèi)形成一種愛才、重才、惜才的良好氛圍，可激發(fā)職工的活力和熱情，調(diào)動工作積極性。四是向社會反映企業(yè)履行社會責任的會計信息。企業(yè)在實現(xiàn)經(jīng)營目標——追求企業(yè)價值最大化的同時，又占有使用人力資源，不可避免地肩負著履行社會責任的職責。人力資源會計的基本目的在于用人力資源的創(chuàng)造能力來反映組織現(xiàn)有人力資源的質(zhì)量狀況，提供詳實的人力資源數(shù)據(jù)，為企業(yè)管理當局和外部利害關系者提供完整的決策信息。由此可見，人力資源會計目的突破了傳統(tǒng)會計目的的限定，構成了其獨特的目的。
而傳統(tǒng)會計提供的只是財務資源和物質(zhì)資源的狀況和變動情況，核算目標是為企業(yè)管理當局和外部利害關系者提供企業(yè)財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。
人力資源會計核算對象是人力資源會計中人力資源的價值運動，包括作為價值運動起點的對人力資源的投入和作為價值運動終點的與投入相對應的人力資源的產(chǎn)出兩方面。傳統(tǒng)會計則以企業(yè)的物流，資金和信息為會計研究對象，將人力資源投資計入當期費用，這不僅違背了權責發(fā)生制原則，而且將人力資源支出費用化，必然使各期盈虧報告不實，導致決策失誤。因而，人力資源會計彌補了傳統(tǒng)會計關于會計對象不完整的缺陷。
3、會計核算原則的理論沖突
人力資源既具有商品的共性，又具有商品的特殊性。將人力資源列為會計核算的對象，在核算過程中除了遵循會計的一般原則外，又賦予了一般核算原則新的內(nèi)涵，同時還兼有特殊性的核算原則。
（1）權責發(fā)生制原則。人力資源會計需正確反映人力資源投資支出及其受益情況并為決策者提供有用信息。對于支出情況應按其受益期合理攤銷，屬當期或以后各期應予以確認或采取其他方式在受益期確認，以此避免信息失真。
（2）謹慎性原則。為了有效規(guī)避風險，對人力資源評估處理時，不能少計可能發(fā)生的費用與損失，置換正在使用的職工所估算的支出，在適當范圍內(nèi)可多計，但不得多計可能實現(xiàn)的收入，使企業(yè)能夠有一定的備抵準備，減少職工因突然離職而帶來的損失。
（3）效益成本原則。在使用人力資源過程中，不僅能實現(xiàn)自身價值，而且能實現(xiàn)價值增殖。基于效益成本考慮，在核算時對決策意義不大且核算成本較高的項目可不予以揭示。
（4）有形資產(chǎn)核算原則。作為人力資源的載體的人是有形的，人的勞動也是有形的，提高人力資源使用效率，是通過對人實施提高生活質(zhì)量、醫(yī)療保健、健身娛樂等維護方式來實現(xiàn)的。因此，應遵循有形資產(chǎn)核算原則。
（5）原始價值核算原則。人力資源原始價值包括兩個方面，一是人力資源取得的招聘費、教育費等一次性費用支出；二是使用過程中支付的維護支出。
（6）成本區(qū)分核算原則。人力資源成本構成，一是平均成本與個別成本，將人力資源的一次性投資作為平均成本，分期投資作為個別成本；二是人力資源使用過程中發(fā)生的政策保障性成本和人為損失性成本。
4、會計報告方面的理論沖突
知識經(jīng)濟時代，社會經(jīng)濟的發(fā)展將有80％-90％來源于知識及經(jīng)濟創(chuàng)新的貢獻，因此，作為對知識載體的人力資源進行確認、計量、記錄和報告的人力資源會計成為知識經(jīng)濟時代的會計主流。人力資源會計報告所要解決的是企業(yè)如何將有關人力資源的信息傳遞給信息使用者，供他們作出相關決策。但傳統(tǒng)會計報告既不反映人力資源信息，又不反映人力資產(chǎn)的價值，也不反映人力資本，忽視了勞動者對企業(yè)的經(jīng)濟貢獻，低估了企業(yè)資產(chǎn)價值，歪曲了企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營成果，顯然是不完整，不充分的。
二、人力資源會計理論體系完善的對策建議
1、構建完善的人力資源會計理論體系
現(xiàn)階段，我國尚未就人力資源核算制定相應的會計準則或會計法規(guī)，實務中也沒得到廣泛應用，其關鍵問題就在于人力資源會計賴以構建的基本理論缺乏足夠的支持。因此，迫切需要有關部門結合人力資源自身的特殊性，制定相應的人力資源會計準則，利用“企業(yè)理論”的最新成果來為人力資源會計的應用尋求理論支持。從中國實際出發(fā)，加強理論研究，對當前理論上存在爭議的方面加以修正、補充，并借鑒、吸收西方先進的會計理論來發(fā)展、完善我國的會計理論，建立真正意義上的具有中國特色的人力資源會計理論體系。
2、建立切實可行的人力資源會計計量模式
將人力資源的計量屬性與計量單位有機結合起來，建立切實可行的人力資源會計計量模式。人力資源的計量單位，主要是用貨幣或其他非貨幣量度單位計算與反映人力資源。人力資源會計計量屬性，可以分為人力資源成本計量和人力資源價值計量，前者是企業(yè)根據(jù)在人力資源方面的支出即為了取得、開發(fā)和保全人力資源使用價值所付出代價作為人力資源成本的依據(jù)，后者是以產(chǎn)出價值對人力資源的經(jīng)濟價值所進行的會計核算工作。
由于人力資源會計確認、計量中帶有很多不確定性因素，一方面可將上述兩種計量模式結合使用，相互彌補不足，力求完善；另一方面，也可參照西方在此問題上的解決方法，如職工持股計劃或干股的方法。從現(xiàn)行的所有者權益中讓出一定的比例，供勞動者分享，員工可參與分利。
3、修正權益理論，建立合理的人力資本參與剩余收益分配的模式
傳統(tǒng)會計理論將決定知識經(jīng)濟發(fā)展的第一資源排除在會計核算之外，但在完全意義上的知識經(jīng)濟時代，知識才是最稀缺的生產(chǎn)要素，因為正是由于富有一定創(chuàng)造力的人力資本的參與，非人力資本的增值才呈現(xiàn)幾何增長，成為現(xiàn)實。所以，最先進的知識載體——人力資本所有者也應和非人力資本所有者一樣成為企業(yè)剩余權益的索取者。因此，我們不能停留在忽略人力資本，突出財務資本的基礎上，對“人力資本應納入權益理論”給予應有的重視和關注，從法律上保障人力資源權益并加以確認，建立合理的人力資本參與剩余收益分配的模式。在人力資本獲取一定固定收入的基礎上，將凈利潤扣除財務資本必要報酬后的余額在人力資本和財務資本所有者之間進行分配。
同時，修正權益理論，將人力資源這一因素包含在權益理論當中。為此，權益理論應該拓展為“財務資產(chǎn)+人力資產(chǎn)=財務負債+人力負債+財務資本所有者權益+人力資本所有者權益。”
4、將人力資源會計納入財務會計系統(tǒng)，規(guī)范財務報告
人力資源是能給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益流入的資產(chǎn)，因此，人力資源價值的確認、計量、記錄和報告，都是財務會計的重要內(nèi)容。將人力資源納入傳統(tǒng)的財務會計系統(tǒng)，將財務對象由財務資源擴大到能夠?qū)е缕髽I(yè)價值增值的財務資源和人力資源，將人力資源資產(chǎn)及其有關的權益和負債在現(xiàn)行資產(chǎn)負債表上予以充分揭示和披露。在利潤表中將“未分配利潤”分為“未分配職工利潤”和“未分配投資者利潤”兩個明細科目，利潤表將增設“人力資源成本費用”項目，反映未資本化的人力資源的其他費用及人力資產(chǎn)的攤銷。在利潤分配表的“可供投資者分配的利潤”項目下增設“應付人力資本所有者收益”項目，由此反映人力資本投資者對企業(yè)利潤的分享情況。在現(xiàn)金流量表中，對為取得、開發(fā)、培訓人力資源而發(fā)生的現(xiàn)金流出和企業(yè)人力資源帶來的現(xiàn)金流入，在籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量下單獨列項反映。
如財務報告上揭示人力資源的信息不能滿足信息使用者的需求時，還可附加報告：人力資產(chǎn)投資報告、人力資源結構及變動情況報告、人力資源效能報告等。
摘要：知識經(jīng)濟社會向現(xiàn)代大學生提出了時代要求，即創(chuàng)新才能和終身學習的能力。自我教育由于具有自主性、能動性、反饋性、調(diào)節(jié)性和時效性等特點以及在教育中的重要地位，使其成為培養(yǎng)新世紀人才的有效途徑。大學生通過自我教育可以培養(yǎng)自己的創(chuàng)新意識，創(chuàng)新思維、創(chuàng)造個性和終身學習的能力。
一、知識經(jīng)濟杜會向大學生提出的時代要求
知識經(jīng)濟時代是以知識的占有、配置、生產(chǎn)、分配、使用(消費)為重要資源的經(jīng)濟時代。知識經(jīng)濟時代是相對于過去傳統(tǒng)經(jīng)濟時代而言的。鑒于知識經(jīng)濟時代把知識的生產(chǎn)作為經(jīng)濟發(fā)展的主導因素.并成為人們生活的必然需求；因此知識的生產(chǎn)，企業(yè)的發(fā)展、民族的興亡都離不開知識的創(chuàng)新。無數(shù)的歷史實踐證明：每一次的知識創(chuàng)新、科技革命、一旦能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力就成為社會進步的巨大動力。論文百事通可以說創(chuàng)新是人類社會進步的動力和源泉。尤其在知識經(jīng)濟社會，經(jīng)濟資源知識化，科技知識創(chuàng)新化，高新技術產(chǎn)業(yè)化，知識的地位空前提高，使知識創(chuàng)新成為這個時代顯著的特征。
正在萌生中的知識經(jīng)濟時代同時也是一個知識信息非常豐富的知識社會。在時間的橫向和縱向方面，我們都可以感覺到知識信息撲面而來。知識不斷創(chuàng)新，科技飛速發(fā)展的同時，也是知識迅速老化，周期縮短的時期。據(jù)統(tǒng)計在人的整個一生中，大學階段只能獲取所需知識的100I0，而其余的90%的知識要在以后的工作中不斷地學習才能獲得。因此人作為知識社會的主體，為了掌握知識信息并進行卓有成效的創(chuàng)新，就必須培養(yǎng)終身學習的能力。終身學習將成為人們實現(xiàn)自我完善，自我發(fā)展的必然途徑。
知識經(jīng)濟社會要求我們的教育必須是創(chuàng)新教育，必須培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的人才。回顧歷史，我國的高等教育確實為祖國輸送了大批有用人才，但傳統(tǒng)的高等教育模式也存在很多的弊病，諸如：只注重知識的積累，不注重能力的培養(yǎng)；只注重理論，不注重實踐：只注重知識的吸收，不注重知識的創(chuàng)新；只強調(diào)教師的重要性，忽視學生的主體性。這是與創(chuàng)新教育所要求的創(chuàng)新能力強，充分發(fā)揮學生的主體性和能動性的主旨相違背的。因此我們必須尋找一種更合適的教育方式為新時代培養(yǎng)具備創(chuàng)新能力和終身學習能力的人才。
二、自我教育符合知識經(jīng)濟時代的要求
(一)自我教育的含義
自我教育是教育客體在其主體意識的其礎上，把自身作為教育的對象，以主體的自主性，通過自我選擇，自我內(nèi)化，自我控制等過程有意識地改造和提高個性的主體行為，是使自己成為一定社會所需要的人的一種高度內(nèi)省的教育活動。
在自我教育的過程中，教育者既是教育者，又是被教育者；承載了兩種互相對立的角色，充分體現(xiàn)了個體的自覺性和能動性，它分為自我修養(yǎng)和自我管理兩個方面。
1.自我修養(yǎng)。自我修養(yǎng)的第一階段是自我認識，即教育主體明確意識到自身的優(yōu)點和缺點，以及自身的行為習慣和個性特征等；在此基礎上主體以正確的方法和途徑自我發(fā)展，達到完善自我的目的。其次是進行自我改造。自我教育者在自我認識的基礎上，在社會實踐中發(fā)揮了主觀能動性，自覺主動地進行自我解剖與分析，重新設立目標，達到思想、道德、知識素質(zhì)的進一步完善。
2.自我管理。首先教育者要對自己的思想、情感、言行進行約束和控制，其次教育者要嚴格自律，使自己的行為限制在一定的法律、紀律、規(guī)章和道德規(guī)范約束內(nèi)，即做到自制自律。
(二)自我教育的特點
自我教育的特點是相對于他人教育而言的。自我教育是一種高度內(nèi)省的內(nèi)化活動，而他人教育是一種外化的活動，他人教育的最終結果必須落實到自我教育上才能取得預期的效果。自我教育是一種良好的教育方式，它具有能動性、反饋性、調(diào)節(jié)性、遷移性和有效性等主要特征。
(三)自我教育符合時代的要求
自我教育的含義和特點，使其能夠很好地調(diào)動學生自己的興趣和愛好，充分發(fā)揮學生的主體性、能動性，這與知識經(jīng)濟時代所要求的創(chuàng)新教育的內(nèi)部要求是一致的。創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和終身學習能力的形成，最關鍵的參與要素是學生必須發(fā)揮其主體性、能動性，因此我們必須倡導自我教育，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。
提倡自我教育，并不排斥他人教育。因為自我教育與他人教育是相互結合的統(tǒng)一體。實際上，自我教育是他人教育的對應概念，而不是他人教育的附屬品。此外，自我教育和他人教育呈動態(tài)變化的態(tài)勢。在縱向上看，一個人的學習過程經(jīng)過了小學一中學一大學等不同層次的教育。而這一完整的教育過程的變化態(tài)勢是從他人教育為主到自我教育萌芽再到自我教育強大的過程。二者轉(zhuǎn)折的過渡時期可以定為高中階段。在這之前以他人教育為主，以自我教育為輔；在這之后自我教育應當處于主導地位，甚至完全是自我教育。從橫向看，某一時期某一方面的教育也呈現(xiàn)著同樣的動態(tài)變化態(tài)勢，即在每一階段除了他人教育為主的總體特征以外，每一個他人教育活動最終的落腳點都體現(xiàn)在自我教育上，并由此開始教育活動。由此，我們可以得出以下結論：自我教育并不排斥他人教育，他人數(shù)育可以優(yōu)化自我教育；在大學階段應該以自我教育為主。
三、自我教育與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)
(一)創(chuàng)新能力的含義
創(chuàng)新能力是高素質(zhì)人才的核心特質(zhì)。從信息加工的觀點來看，創(chuàng)新能力的基本結構句括發(fā)規(guī)問題的能力.明確問題的能力.闡述問題的能力，組織問題的能力，搶出問題解決方案的能力。創(chuàng)造性思維是創(chuàng)新能力的核心。所謂創(chuàng)造性思維是指獨特、新奇，有助于科學分析和創(chuàng)新發(fā)明，有利于開拓人類認識新領域的思維活動。從本質(zhì)上講，它表現(xiàn)為思維具有能動性、新穎性、獨創(chuàng)性、綜合性和跨越性。它強調(diào)聚合思維和發(fā)散思維的有機結合，可以說培養(yǎng)創(chuàng)造性思維就是要重點培養(yǎng)這兩種思維方式。
(二)實行自我教育是大學生培養(yǎng)創(chuàng)新能力的有效途徑
1.大學生實行自我教育能夠培養(yǎng)扎實的創(chuàng)新基礎。創(chuàng)新才能的培育離不開廣博扎實的基礎知識。基礎知識與創(chuàng)新之間的關系仿佛是塔基與塔尖之間的關系；沒有基礎知識就沒有創(chuàng)新。大學生通過自我教育能以興趣和動機為先導，發(fā)揮自己的能動性，主動地投人到自己喜愛的領域中，為創(chuàng)新才能的產(chǎn)生創(chuàng)造條件。
2.通過自我教育可以有效地培養(yǎng)創(chuàng)新思維。大學生在自我教育的過程必然會遇到很多問題。為了解決問題，他們必須通過各種方式去思考、探索。在這種過程中有效地訓練了學生探索問題的敏銳性，思維的靈活性：尤其是對一種關鍵的創(chuàng)新思維—發(fā)散性思維進行了可貴的訓練。并且通過各種實驗，增強了他們的動手能力，最可喜的結果是他們在這種過程中不僅可以把知識學深學透，甚至可以產(chǎn)生創(chuàng)見性的觀點。通過自我教育完全擺脫了教師思維定式的影響，給學生一個真正思維的廣闊空間。
3.自我教育還能培養(yǎng)良好的創(chuàng)造個性和健康的心理。一個人創(chuàng)造能力的大小，不僅取決于廣博扎實的基礎知識和靈敏的思維能力，還取決于是否有健康的心理和創(chuàng)造的個性。自我教育促使學生進行大量的閱讀，敏于思考，勤于動手，善于交流。這不僅陶冶了學生高尚的情操，給學生以巨大的精神動力，還有效地促進了他們的非智力因素(興趣、意志、氣質(zhì)、情感等)的發(fā)展。
四、自我教育與終身學習能力的培養(yǎng)
符合時代潮流的創(chuàng)新教育，要求發(fā)揮教師的積極主導性(他人教育)和學生的自我主體性(自我教育)。創(chuàng)新教育是他人教育和自我教育的統(tǒng)一體。
長期堅持自我教育易于形成終身學習的良好習慣。通過長期的自我教育大學生能夠摸索出一套符合自己的學習方式，對所學的各種知識和信息可以靈敏地掌握其要旨；并養(yǎng)成一種以學習為樂趣的良好的心理需求。這為終身學習提供了有效的學習方式和良好的心理保障。
五、大學生通過自我教育成才值得注愈的幾點
(一)培養(yǎng)創(chuàng)新意識
意識有時像科學的理論指導一樣重要，愛因斯坦曾經(jīng)說過：“你能不能觀察眼前的事物取決于你用什么樣的理論，理論決定你到底觀察到什么”。的確，只有腦中時時有創(chuàng)新意識，才能敏銳觀察事物，抓住機遇，進行創(chuàng)新。機遇只垂青那些有準備的頭腦。
(二)創(chuàng)新需要深厚的知識底蘊
大學生在積累知識的過程中，不僅要鉆研本專業(yè)領域還要盡量涉獵其他領域。因為許多研究證明：很多領域的重大發(fā)現(xiàn)，往往是借鑒相鄰或相關領域的研究成果而成功的。
(三)培養(yǎng)創(chuàng)新思維
創(chuàng)新思維是知識與創(chuàng)新之間的橋梁。大學生在自我教育的過程中，應當在問題的引導下，多角度地去解決問題；善于尋找事物之間的多種聯(lián)系，并能夠?qū)ふ页鼋鉀Q問題的最佳方式。這非常有助于發(fā)散和聚合思維的培養(yǎng)。
(四)培養(yǎng)創(chuàng)造個性和終身學習的良好習慣
眾所周知。學習是一件艱苦的事情，需要長期堅持和不斷努力；但這卻是意志、耐心、冒險精神等創(chuàng)造個性的良好培養(yǎng)場所。終身學習不僅是面對大量知識和信息的積極學習方式，也是使創(chuàng)新才能顯露的內(nèi)在要求。
關鍵詞 圖書館 社會功能 功能創(chuàng)新 知識經(jīng)濟
中圖分類號：G250 文獻標識碼：A
知識經(jīng)濟是時展到今天必然出現(xiàn)的經(jīng)濟發(fā)展模式，而這一模式的開展與情報信息必將存在緊密的關聯(lián)。在當今時代，知識經(jīng)濟的出現(xiàn)是一個復雜的過程，在我國經(jīng)濟社會的發(fā)展歷程中，先后經(jīng)歷了勞動經(jīng)濟和資源經(jīng)濟，進入到上個世紀后半期，知識經(jīng)濟才逐漸的顯露端倪，并逐漸的對人類社會的發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響 。實際上，作為一種新型的經(jīng)濟形式，知識經(jīng)濟是隨著世界新技術革命的發(fā)展而最終建立起來的，尤其是在信息技術和產(chǎn)業(yè)技術的共同影響下，知識代替?zhèn)鹘y(tǒng)社會中占據(jù)主導地位的資源、資本等生產(chǎn)要素，成為人們最為關心的資源類別 。而對這類資源來說，作為重要的功能便是對文化的整合，這種整合是對人類的智力發(fā)掘為基礎的，同時強調(diào)知識的配置與優(yōu)化。在這種情況下，圖書館充當了記錄人類知識財富和文明組成的角色，在人類社會的進步中意義非常。旨在通過本文的工作，為知識經(jīng)濟場域中的圖書館社會功能的創(chuàng)新、更好地為社會公眾提供服務，提供一定的信息支持。
一、知識經(jīng)濟的含義及與圖書館功能的關系
（一）知識經(jīng)濟的含義及特征。
知識經(jīng)濟是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段出現(xiàn)的必然產(chǎn)物，這個以智力和高新技術為主要支撐的經(jīng)濟模式，具有以下主要特征：（1）知識經(jīng)濟的低耗高效特征十分明顯，在知識經(jīng)濟時代，傳統(tǒng)的以物質(zhì)資源的高投入為主的傳統(tǒng)工業(yè)出現(xiàn)了衰落的跡象，而以微電子、信息和計算機技術為支撐的知識經(jīng)濟由于明顯的降低了生產(chǎn)過程中對物資的消耗而備受關注；（2）知識是以發(fā)展經(jīng)濟的資本的形式存在的，在知識經(jīng)濟行為中，知識的地位和作用越來越重要，而作為一種生產(chǎn)性的投入要素，知識較之于以往的土地、勞動力等資源更近了一步。可見，知識的投入能夠代替物質(zhì)的投入，目的在于節(jié)約物質(zhì)資源，最大限度的提升經(jīng)濟的運行效率；（3）在知識經(jīng)濟模式下，物質(zhì)生產(chǎn)與知識生產(chǎn)有機的結合在了一起，并通過對知識與信息資源的綜合利用，能夠較好的提升產(chǎn)品的知識含量以及附加價值。
（二）知識經(jīng)濟與圖書館功能的內(nèi)在聯(lián)系。
單純從字面的含義將，知識經(jīng)濟與圖書館存在著相通之處――知識經(jīng)濟是對知識進行高效利用的經(jīng)濟形勢，而圖書館則是記錄人類的知識，并將其傳承下去 ，其目的是為了經(jīng)濟社會的發(fā)展提供智力支持，從這個角度講，圖書館是人類文明的重要組成部分，它的一個主要功能便是開發(fā)和利用人類知識與信息，在這一點上，圖書館與知識經(jīng)濟構成了緊密的聯(lián)系。在知識經(jīng)濟時代，互聯(lián)網(wǎng)技術和即時通訊技術得到長足的發(fā)展，看似圖書館的地位和作用正在被銷蝕，但是事實上適得其反，圖書館正在成為人們獲取知識和信息的最為主要渠道。雖然傳統(tǒng)圖書館的發(fā)展正在遭遇危機 ，但是只要適應形勢，利用資源，因地制宜的發(fā)展數(shù)字圖書館、網(wǎng)絡圖書館、拓展圖書館的社會功能，即便是在知識經(jīng)濟的大時代背景下，圖書館的社會功能也會表現(xiàn)的淋漓盡致，與知識經(jīng)濟形成零號的融合。
二、圖書館在知識經(jīng)濟時代的社會功能
（一）信息服務。
在知識經(jīng)濟時代，圖書館的社會功能同樣表現(xiàn)在其傳統(tǒng)的服務模式之中，即除了要完成傳統(tǒng)印刷品的印刷以及相關的聲像材料服務外，還要對專業(yè)的信息進行處理與再現(xiàn)，并對相關的服務進行分析與組織，其目的都在于能夠為讀者提供更多、更為優(yōu)質(zhì)的信息服務。在知識經(jīng)濟模式下，圖書館的讀者服務模式主要有以下幾種：（1）借助現(xiàn)代網(wǎng)絡技術，向網(wǎng)絡用戶提供知識咨詢服務，通過專業(yè)人士的解答，為讀者與用戶進行指導和幫助，目的在于使其能夠更加效的獲取知識和使用知識；（2）為知識資源的獲取提供相關服務，在這方面，圖書館要建設好豐富的知識資源，并以數(shù)據(jù)庫的形式進行存儲，使讀者和用戶能夠相對便捷的閱讀和體會；（3）對現(xiàn)有的知識資源進行分配，以便為讀者提供精細化的服務，也就是說，要依照圖書館不同用戶的訴求，選擇組織和整理出不同的知識系列，有針對性地向讀者和用戶提供服務。
（二）文化娛樂。
在知識經(jīng)濟時代，人們的生活水平得到了前所未有的提高，人們的精神文化需求不斷的提高，原有的文化品類已經(jīng)難以滿足其要求。在這種情況下，當代圖書館的責任和義務就體現(xiàn)了出來，那些有能力滿足人們精神需要的圖書館也就擔當起了時代的重任 。在這一情況下，圖書館就完成了其經(jīng)營的多元化，不但要收藏圖書和報刊雜志，還要體現(xiàn)其文化娛樂的意味，將影視、音像類視聽資料，以及名人字畫等網(wǎng)絡其中，以此對讀者進行文化熏陶，提高其文化素養(yǎng)。
（三）知識集結。
在傳統(tǒng)的經(jīng)營模式中，圖書館都是將文獻收集、圖書收藏等知識的儲備看做是自身的重要職能。在特殊的歷史時期，圖書館的職能也只是進行收藏保管，甚至會做為圖書倉庫的形式存在。但是在知識經(jīng)濟時代，圖書館的傳統(tǒng)模式已經(jīng)不適應經(jīng)濟社會的發(fā)展，圖書館要逐步的轉(zhuǎn)變其職能，向數(shù)字化圖書館的方向發(fā)展。但是即便如此，對文獻的收集和對知識的集結同樣是圖書館的重要職能 。只不過這些職能是通過數(shù)字化圖書館的形式完成的，無論是何種載體、何種單元的知識都會被這種新型的圖書館收集和存儲。
三、知識經(jīng)濟場域中圖書館社會功能的創(chuàng)新途徑
（一）增加服務模式。
由于知識經(jīng)濟是一種新型的知識模式，圖書館的社會功能還要實現(xiàn)方法和擴散，就要需要在滿足文獻借閱需求的同時滿足知識信息的需求，為讀者提供從書籍到專題知識、從館藏資源到網(wǎng)絡信息資源的全方位的服務。同時，要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術，使信息檢索、館際互借以及網(wǎng)上專題服務等功能更加全面，使讀者能夠借助網(wǎng)絡信息服務系統(tǒng)就能夠獲得虛擬的信息資源。
（二）發(fā)現(xiàn)和發(fā)展新知識。
在這方面需要做好以下工作：（1）通過將知識輸入數(shù)據(jù)庫，并對其進行數(shù)字加工和處理，為讀者構建一個有用的知識信息創(chuàng)造空間；（2）深入挖掘圖書館的資源潛力，把獲得的信息知識資源進行深入的加工整理，使之成為圖書館的關鍵資源；（3）通過細致的審讀、推敲與判斷，在圖書館的各項資源中找到顯現(xiàn)或隱性的知識，同時運用邏輯方法和直覺，找到其中的共性知識和個性知識。
（三）廣納信息資源。
在知識經(jīng)濟中，圖書館是這一社會主要的信息資源支持系統(tǒng)，因此，要完成文獻資源的全覆蓋，體現(xiàn)圖書館的深度，目的在于和學習者的信息需求對對等，彰顯圖書館的社會功能。因此，圖書館要廣納信息資源，將文獻資源的建設做大實處，最大限度地提高信息的使用范圍和使用價值，以此來構建面向知識經(jīng)濟的文獻資源合作模式。
四、結束語
在知識經(jīng)濟時代，人們對知識和信息越來越看重，尤其是在即時通訊工具和移動通訊網(wǎng)絡的作用下，用戶能夠借助計算機或者手機終端直接聯(lián)入網(wǎng)絡，獲知知識信息，完成信息檢索。在這種情況，需要發(fā)掘或者開發(fā)圖書館的潛力，充分利用時展的成果，對知識進行生產(chǎn)、創(chuàng)新和傳播，以便全社會能夠更好的加以應用。當然，隨著知識經(jīng)濟的不斷發(fā)展，圖書館的社會功能還會得到進一步的加強。
（作者單位：平頂山工業(yè)職業(yè)學院）
注釋：
王曉燕. 論知識經(jīng)濟時代圖書館功能的開發(fā)[J]. 學術交流，2010（7）：151-152.
周文榮. 知識經(jīng)濟時代的圖書館功能探析[J]. 圖書情報知識，2009（1）：16-18.
萬五一. 知識經(jīng)濟時代公共圖書館的功能[J]. 江西圖書館學刊（季刊），2011（2）：5-6.
錢紅. 知識經(jīng)濟時代圖書館的社會功能[J]. 邊疆經(jīng)濟與文化，2005（9）：123-125.
王玉然. 知識經(jīng)濟時代圖書館的功能與作用[J]. 中國科技信息，2008（4）：128.
[關鍵詞]學習型社會 構建 知識經(jīng)濟
一、前言
隨著信息化時代到來和知識經(jīng)濟的發(fā)展，給傳統(tǒng)的教育模式和學習方式帶來極大的沖擊。只有變革學習方式，打破傳統(tǒng)的教育理念，培養(yǎng)終身學習思的理念，建立終身學習體系，提高社會成員的學習能力，從而構建學習化社會，才能適應知識經(jīng)濟發(fā)展帶來的一系列變革。
二、知識經(jīng)濟背景下學習型社會的興起
隨著知識經(jīng)濟的不斷發(fā)展，科學技術的不斷革新，個人運用知識能力的高低成為了競爭中成敗的主要因素。人們的勞動方式已經(jīng)由體力勞動為主向知識勞動、腦力勞動轉(zhuǎn)變，社會發(fā)展的推動力量是腦力勞動者。為了適應新的經(jīng)濟結構和就業(yè)模式，勞動者必須不斷提高自己的學習能力，掌握必要的知識技能【1】。這就預示著缺乏學習能力的個人、組織、企業(yè)等有可能在激烈的競爭中遭受失敗。因此，不斷提高自身的學習能力才能在適應快速發(fā)展的社會。將學習貫穿于人的一生，沖破了義務教育的時間要求，每個公民都可以不受空間和時間的限制自由學習，從而構建一個學習型社會。
學習型社會的本質(zhì)要求是終身學習，將學習當成一種不間斷的活動貫穿到人們的生活中，大家應當把學習當作自己的責任【2】。人們學習的模式也由單一的學校學習變得更加多元化，學習由被動變?yōu)橹鲃印＝媽W習型社會離不開每一位公民的學習意識和學習能力，終身學習和終身教育應當成為知識經(jīng)濟社會發(fā)展的主要推動力量。在學習過程中，不能將學習知識單純的視為繼承前人的智慧，這種觀念是無法適應知識經(jīng)濟背景下的競爭需求的，只有創(chuàng)新性的學習才符合知識經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。因此，政府應當結合我國的實際國情積極營造全民學習的氛圍，使終身學習的觀念深入人心，為學習型社會的構建打下堅實的基礎。
三、構建學習型社會的必要性
學習型社會的構建在世界各國掀起了熱潮，黨的十六大相關文件中明確提出了我國建設小康社會要形成“全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”的文化目標。我國加強學習型社會的建設是很必要的，首先，對于正在全面建設小康社會，學習型社會的構建有助于推進社會主義現(xiàn)代化的實現(xiàn)。其次，學習型社會的構建有助于推動經(jīng)濟的發(fā)展和社會信息化的普及。最后，學習型社會的構建有助于提高全民素質(zhì)。
四、構建學習型社會的途徑
（1）調(diào)整教育結構，完善教育體系
我國的教育模式使人們對學習和教育的理解有一定的局限性，在一定程度上淡薄了人們對學習與社會發(fā)展具有緊密聯(lián)系的認識。在知識經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的大背景下，我國的教育模式也面臨著機遇和挑戰(zhàn)，我們應當抓住這個機遇深化教育改革，具體而言，在管理、投資、辦學等方面進行全面系統(tǒng)的改革。我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡，因此在深化教育改革的過程中應當具體問題具體分析，根據(jù)各地方的實際問題，制定出符合本地區(qū)發(fā)展情況的規(guī)劃，將教育改革層層推進，逐步構建符合我國國情的終身學習體系，推進學習型社會的構建和發(fā)展。同時，還應當建立新的教育模式，擺脫學校學習傳統(tǒng)模式的束縛，建立多樣化的學習基地。我國在推進學習型社會建設的過程中，應當借鑒和吸取國外構建學習型社會的豐富經(jīng)驗，從我國的實際國情出發(fā)，逐步實現(xiàn)我國從傳統(tǒng)的教育體系向終身教育體系的轉(zhuǎn)變，同時政府部門法律法規(guī)也要監(jiān)督教育體系的完善，維護社會成員學習的環(huán)境。
（2）提高學習能力。養(yǎng)成學習習慣
社會成員只有不斷提高自身的學習能力，才能逐漸營造出全民學習的氛圍。使學習型社會以個人為輻射點，逐步擴大至學習型社區(qū)、學習型城市，最終構建成學習型社會。政府應當加大宣傳力度，提高人們對學習重要性的認識，使學習變成一種自覺性的活動。學習者的學習效果由學習能力決定，因此，只有不斷高自身的學習能力才能激發(fā)學習者學習的積極性，從而養(yǎng)成不間斷學習的習慣。當社會成員的學習意識得到加強，學習能力得到提高，才能提高全民素質(zhì)，從而推進學習型社會的構建。在信息技術不斷革新的時代，只有不斷提高自己的學習科技知識的能力，才能滿足信息化時代的要求，才能避免成為“功能性文盲”，才能熟練應用現(xiàn)代化的辦公設施。
（3）加大教育投資，建設基礎設施
政府在推進學習型社會的構建過程中起著至關重要的作用，只有運用行政手段、借助法律法規(guī)的力量才能推動終身學習理念的貫徹，才能沖擊傳統(tǒng)的教育理念和教育模式。科教興國戰(zhàn)略的實施落實了我國教育優(yōu)先發(fā)展的前提。法制是推動教育改革發(fā)展的重要力量，教育法的頒布和運行標志著我國進入了依法治教的新軌道。但是，總體而言，我國對教育投資的力度不夠，如教育設施簡陋、教師工資偏低等問題依然存在。
五、結語
在知識創(chuàng)造財富的時代，人們對知識和教育的重視程度在逐漸增強，使學習活動由被動變?yōu)橹鲃樱K身學習的理念逐漸融入到人們的日常工作和生活中，我們應當樹立正確的學習觀念，提高學習能力，從而推進學習型社會的構建。
參考文獻：
［關鍵詞］知識經(jīng)濟 和諧社會 影響 關系
［中圖分類號］F062.4 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1009－5349（2012）04－0137－02
構建社會主義和諧社會，需要遵循尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的基本方針。盡全力排除破壞發(fā)展的各種障礙，讓所有利于社會進步的創(chuàng)造活動得到切實的尊重與支持，創(chuàng)造才能與活動都得到充分的肯定。所以，構建社會主義和諧社會，需要知識經(jīng)濟為其提供強大的動力源。
一、“知識經(jīng)濟”的內(nèi)涵
知識經(jīng)濟是將知識作為基礎的一種經(jīng)濟形式，也就是直接依靠知識的生產(chǎn)、傳播以及應用的經(jīng)濟。知識經(jīng)濟是將知識與信息的生產(chǎn)、分配與使用等作為基礎，將創(chuàng)造性的智力資源當作是依托，將科技作為核心，并且以高新技術產(chǎn)業(yè)作為支柱的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟。知識經(jīng)濟的特征主要是：知識經(jīng)濟將創(chuàng)新作為靈魂，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)持續(xù)化，資產(chǎn)投入無形化，以高新技術產(chǎn)業(yè)作為支柱，服務業(yè)占有重要地位。
二、知識經(jīng)濟對構建和諧社會的重要意義
（一）知識經(jīng)濟推動社會不斷發(fā)展
知識經(jīng)濟能有效減少失業(yè)，進一步縮小彼此之間的差距。知識經(jīng)濟的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了新產(chǎn)業(yè)，拓寬了就業(yè)領域，并提供了很多就業(yè)機會。隨著科學技術的不斷進步，將會有更多的人在高新技術產(chǎn)業(yè)或者是將高新技術運用在相關的崗位上。與此同時，高新技術產(chǎn)業(yè)化和高技術的不斷運用為就業(yè)結構帶來的是勞動者素質(zhì)的不斷提升。高新技術產(chǎn)業(yè)和高技術的不斷運用，也帶動了高知識水平的勞動力所占比重的增加。另一方面，知識經(jīng)濟的不斷發(fā)展大大提升了勞動者的收入水平，收入差距進一步拉開。這主要是因為知識經(jīng)濟是強調(diào)以人為本的經(jīng)濟，注重人的發(fā)展與素質(zhì)的提升。知識經(jīng)濟背景下，最重要的實力是人的知識能力，具備這一能力的人，能夠抓住投資獲利的機會。知識經(jīng)濟側重知識能力方面，使得人力資本在投資分配方面更加平均。所以，知識經(jīng)濟能夠推動社會進步。
（二）知識經(jīng)濟利于環(huán)境保護
知識經(jīng)濟強調(diào)的是以環(huán)境、資源、經(jīng)濟、生態(tài)等作為出發(fā)點，注重人和生存環(huán)境的共同進化，大力倡導在發(fā)展經(jīng)濟的同時，還要注意保護好環(huán)境，將科技的利用作為先導，并利用知識與信息方面的資源，進而從事物質(zhì)資料的生產(chǎn)活動，減少對自然環(huán)境的破壞。知識經(jīng)濟將對自然環(huán)境有益的高新技術產(chǎn)業(yè)當成是未來經(jīng)濟發(fā)展的主導型產(chǎn)業(yè)，因為這些產(chǎn)業(yè)屬于知識與信息密集型產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展能夠減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。將信息技術作為主導的高新技術產(chǎn)業(yè)本身就是低耗、高知識與低污染產(chǎn)業(yè)，將會使環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術水平進一步提升。企業(yè)通過使用清潔生產(chǎn)技術，降低原材料與資源的消耗，實現(xiàn)低投入、高產(chǎn)出與低污染，在節(jié)約資源的同時，也有效地保護了環(huán)境。
（三）知識經(jīng)濟為和諧社會建設提供物質(zhì)基礎
知識的不斷增長與進步給經(jīng)濟領域帶來了很大的變化，最明顯的變化就是推動了社會資本構成的進一步優(yōu)化，人力資本在經(jīng)濟活動中逐漸處于主導性的地位。人力資本功能的逐漸強化，改變了經(jīng)濟活動本身的性質(zhì)，并且對社會意識形態(tài)方面也產(chǎn)生了深遠的影響。知識資本與技術資本具有共享性、組織依賴性基本特點，對有效消除勞資之間的對立，促成社會成員之間能夠結成朋友關系，打下堅實的物質(zhì)性基礎，使和諧社會建設成為一種必然。
首先，知識資本化解勞資雙方的對立，改變傳統(tǒng)的交往模式。知識資本存在的無稀缺性在一定程度上有效化解了勞資雙方存在的對立，并且在某種程度上也改變了原先的社會關系性質(zhì)與人們之間的交往模式。知識資本是新型的資本形態(tài)，其包含組織知識資本、人力知識資本、客戶知識資本等，并且在交流的過程中實現(xiàn)了進一步的升值，在共享的過程中逐漸擴大，在不斷整合中顯示出了很大的經(jīng)濟效能。原來的物權排他的占有模式與社會對所有權的界定形式等都不能適用知識資本，當前對知識產(chǎn)權制度功能方面的討論也說明了這一點。此外，伴隨時間的不斷發(fā)展，知識經(jīng)濟時代的財富多表現(xiàn)在知識與技術，財富也多表現(xiàn)為知識與及時，由其所主導的社會形態(tài)也帶有學習型社會的基本特點。將來的社會會有更多的人從事知識與技術的創(chuàng)造、應用，知識產(chǎn)權的主體將多為企業(yè)等的社會組織。知識與技術將成為企業(yè)競爭優(yōu)勢的主要力量源。不斷對員工進行組織與學習將成為企業(yè)未來發(fā)展的重要武器。確立終身學習的理念，將成為人們職業(yè)生涯的組成部分，并通過廣泛的協(xié)作、交流與共享，使自身的知識和技術能夠融進社會的技術系統(tǒng)和知識系統(tǒng)內(nèi)，進而發(fā)展成為經(jīng)營資本與智力資本。新的信息溝通與協(xié)作方式也會讓企業(yè)、社會人力資源政策進一步變遷，企業(yè)和社會人力資源相關政策將出現(xiàn)變遷，進而企業(yè)的組織模式實現(xiàn)了創(chuàng)新，社會組織結構出現(xiàn)新的變化。社會大眾將會尋找在寬松的社會環(huán)境中打造自身的事業(yè)系統(tǒng)，社會中的全部成員將得到全面發(fā)展。
其次，知識資本與技術資本推動勞資關系的改變，改進人際交往方式，讓社會更加團結。知識資本與技術資本是社會協(xié)作后的產(chǎn)物，在不斷交流的過程中，發(fā)揮并不斷體現(xiàn)著本身的價值，在和其余資本不斷結合的過程中去創(chuàng)造更多的財富，是扎根在社會關系內(nèi)的資本形式，是和生產(chǎn)方式緊密相關的資本。個體的知識與技術在通過一定的組織網(wǎng)絡逐漸融入進復雜的社會知識系統(tǒng)與技術系統(tǒng)內(nèi)后，才可以逐漸轉(zhuǎn)化為資本。個人知識與技術在沒有和其余資本相結合的情況下，是不能進行轉(zhuǎn)化的。從另外的層面來看組織學降低了新興技術條件下的模糊性與不確定性，并進一步提升了企業(yè)以及社會組織中人力資源管理的方法。知識資本呈現(xiàn)出的組織依賴性，其本身是從人的社會屬性出發(fā)的人力資本，說明人力資本只能進行激勵的重要原因，徹底擯棄了傳統(tǒng)的勞資之間的關系對立，積極推動社會的團結與社會的和諧。有效激勵的最佳方式是協(xié)作，并且結成好的朋友關系。好的協(xié)作能為協(xié)作者提供更多的社會資本，需要雙方一同遵守一致的道德規(guī)范，在做到誠實守法的同時還大大降低了彼此之間的協(xié)作成本，提升了資本的實際效益。可以這樣認為，提升技術資本與知識資本存量的最優(yōu)途徑是多進行交流與開展有組織的學習。在不斷擴大交流的同時，社會的開放程度也會進一步加大。開放的社會將更容易消解彼此之間存在的矛盾沖突，讓社會矛盾的消除方式變得更為多樣化與和平化，這是社會主義和諧社會建設的題中之義。
三、科學處理好知識經(jīng)濟與構建和諧社會之間的關系
知識經(jīng)濟作為新型的經(jīng)濟形態(tài)，其對社會的影響是全面的，引起的利益沖突也往往是多元的。在知識經(jīng)濟大背景下，構建社會主義和諧社會，需要處理好知識分子與其余社會階層之間的關系、社會公平與按勞分配之間的關系、和諧與創(chuàng)造之間的關系。
（一）處理好知識分子與其余社會階層之間的關系
社會主義和諧社會是強調(diào)各盡其能的社會，需要充分調(diào)動社會各個方面的積極性與主動性。創(chuàng)建社會主義和諧社會，往往需要社會全體成員一同努力，團結所有的力量。知識分子、農(nóng)民階級、工人階級等都是建設社會主義和諧社會的重要力量，要真正發(fā)揮他們的作用，充分調(diào)動各個社會階層的積極性，特別是需要采取各種有效的策略，積極鼓勵并支持新出現(xiàn)的社會階層為社會發(fā)展貢獻自身的力量。在知識經(jīng)濟條件下，知識分子成為了推動社會發(fā)展的核心力量，構建社會主義和諧社會，需要切實發(fā)揮知識分子的重要作用，并進一步提升知識分子在社會中的地位，確保社會主義和諧社會建設能夠獲得人才保障與智力支持，推動社會不斷向前發(fā)展。然而，我們還需要清楚的看到，知識經(jīng)濟不斷發(fā)展，使得知識分子成為了社會中的優(yōu)勢群體，因此，必須處理好知識分子和其他社會階層之間的關系，防止社會分層走向極端化，出現(xiàn)不和諧的因素。國家還應該不但通過改革與發(fā)展，按照相關的法律法規(guī)，來處理好社會各個社會階層之間的關系，在發(fā)揮好知識分子主導作用的同時，還應該有效調(diào)動不同行業(yè)群體的積極性，而對于社會上的一些需要重點支持的行業(yè)與群體，則需要鼓勵其發(fā)展，讓所有創(chuàng)造社會財富的思想得到充分的實施。
（二）協(xié)調(diào)好社會公平與按勞分配之間的關系
和諧社會是各得其所的社會，需要處理好社會公平方面的問題。社會公平能夠進一步激發(fā)人們的積極性與創(chuàng)造性，實現(xiàn)社會的健康發(fā)展，能夠起到很大的作用。在知識經(jīng)濟的大背景下，有可能出現(xiàn)新的分配不公，需要處理好公平和效率之間的關系，在初次分配與再次分配中都要注重公平。在社會分配的整個過程中，應充分發(fā)揮知識分子的作用，確保其全身心投入到社會主義和諧社會的建設中。此外，還應該進一步加大政府對分配政策的宏觀調(diào)控力度，科學調(diào)整各個不同階層之間的利益結構，協(xié)調(diào)好社會各個成員之間存在的收入差距，有效遏制地區(qū)差距、貧富差距以及城鄉(xiāng)差距擴大的趨勢。要從社會制度層面切實保障社會分配的合理性，通過創(chuàng)建多元化的社會保障體系，切實維護好廣大弱勢群體的實際利益，推動經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。
（三）把握好和諧和創(chuàng)造之間的關系
從本質(zhì)上來看，和諧社會并不是一成不變的，是一種動態(tài)性和諧。和諧和創(chuàng)造之間是相互促進的關系。創(chuàng)造大大促進了和諧社會的不斷進步，反過來看，在和諧社會的大環(huán)境下，創(chuàng)造才能真正地展開。和諧社會是充滿活力的社會，需要激發(fā)整個社會的首創(chuàng)精神，在社會建設中凸顯其創(chuàng)造作用。當前，處在知識經(jīng)濟時代，知識經(jīng)濟對和諧社會建設產(chǎn)生了多個方面的影響，并且該影響不斷深入與擴大。在改革處于發(fā)展的關鍵時期，知識經(jīng)濟的出現(xiàn)，也激發(fā)了新舊體制、矛盾、思想理念等的交雜碰撞，在未來前進的道路上需要突破大量的障礙，還往往有很多的問題需要去解決。在強調(diào)尊重知識、尊重勞動、尊重創(chuàng)造與尊重人才的大方針指引下，讓所有能夠促進社會進步的創(chuàng)造愿望都能夠得以尊重，讓創(chuàng)造的才能得到進一步的發(fā)揮，讓創(chuàng)造活動得到進一步的支持，真正去營造能夠積極鼓勵人們干事創(chuàng)業(yè)的良好社會環(huán)境，切實充分調(diào)動整個社會的創(chuàng)造熱情，沖破在創(chuàng)造道路上的一切障礙，不斷去解決新問題，積極接受新的考驗。
總之，知識經(jīng)濟時代是一個蓬勃發(fā)展的新時代，知識經(jīng)濟的迅速發(fā)展大大推動了社會變革，推進了社會進步。我國當前正處在建設和諧社會的重要時期，知識經(jīng)濟能夠推動社會不斷發(fā)展，利于環(huán)境保護，為和諧社會建設提供物質(zhì)基礎等幾方面有重要意義，因此，處理好知識經(jīng)濟和構建和諧社會之間的關系就顯得非常重要。需要處理好知識分子與其余社會階層之間的關系，協(xié)調(diào)好社會公平與按勞分配之間的關系，把握好和諧和創(chuàng)造之間的關系，推動和諧社會建設不斷向前發(fā)展。
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石景山區(qū)作為首都經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展新的增長極，是北京市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”的主戰(zhàn)場。隨著首鋼涉鋼產(chǎn)業(yè)搬遷調(diào)整，石景山區(qū)進入了“全面轉(zhuǎn)型，科學發(fā)展”的關鍵時期。圍繞首都文化娛樂休閑區(qū)的建設目標和發(fā)展文化創(chuàng)意、高新技術等五大產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，石景山區(qū)知識產(chǎn)權工作在“雙輪驅(qū)動、融合發(fā)展”的新形勢下，以“區(qū)域經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主線，以CRD五大產(chǎn)業(yè)和中關村石景山園建設為重點，以“石景山創(chuàng)新平臺”為抓手，創(chuàng)新體制機制，深入實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，有力推進了“石景山服務”品牌建設。石景山區(qū)先后獲得“全國專利系統(tǒng)先進集體”、“全國知識產(chǎn)權培訓工作先進集體”和“北京市專利試點先進單位”等榮譽稱號。知識產(chǎn)權已成為石景山區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的動力源泉，在支撐區(qū)域經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。
培訓與護航同行
游藝春秋是一家注冊在石景山區(qū)的以網(wǎng)絡游戲研發(fā)及運營為主體業(yè)務的文化創(chuàng)意企業(yè)，由于其運營的一款產(chǎn)品受到外掛侵權影響，公司合法權益嚴重受損。2012年，在公安分局以及園區(qū)（知識產(chǎn)權局）等多方共同努力下，經(jīng)過歷時5個月的偵查取證，最終成功地將涉案金額高達近千萬元的“貴族”外掛犯罪團伙抓捕，使企業(yè)合法權益得到了維護。此案的成功破獲，為保護企業(yè)知識產(chǎn)權、鼓勵企業(yè)積極維權、營造企業(yè)健康發(fā)展的法制環(huán)境建設起到了積極的示范作用。2月28日，游藝春秋公司向區(qū)政府贈送錦旗，對石景山區(qū)在企業(yè)維權服務方面的大力支持表達了誠摯的感謝。
為深入宣傳知識產(chǎn)權法律保護知識，提高企業(yè)知識產(chǎn)權保護水平，4月23日區(qū)法院與園區(qū)（知識產(chǎn)權局）開展了關于信息網(wǎng)絡傳播權、電子商務知識產(chǎn)權保護方面的“園區(qū)法律大講堂”活動。駐區(qū)16家高新技術和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)代表20余人參加了活動。活動中，區(qū)法院和市一中院知產(chǎn)庭分別結合審判實踐，就企業(yè)關心的“信息網(wǎng)絡傳播權最新司法解釋及適用”、“電子商務知識產(chǎn)權保護”兩個主題做了深入細致的講解，并在交流環(huán)節(jié)與企業(yè)代表展開了熱烈討論。“園區(qū)法律大講堂”是區(qū)法院知產(chǎn)庭建庭以來一直堅持開展的一項普法宣傳教育活動，是知產(chǎn)庭貫徹落實“智護CRD”工作主題的具體舉措。今后區(qū)法院將與園區(qū)一道，加強此類普法宣傳活動的針對性，定期收集園區(qū)企業(yè)的司法需求和意見，對企業(yè)普遍關心的問題進行整理歸納形以便開展相關培訓，以契合園區(qū)企業(yè)的實際需要，力求使“園區(qū)講堂活動”取得實效。
4. 26世界知識產(chǎn)權宣傳日前夕，石景山區(qū)法院赴園區(qū)開展知產(chǎn)案件巡回審判，公開開庭審理了一起因擅自使用他人企業(yè)名稱、標識而引發(fā)的不正當競爭糾紛案件。企業(yè)代表30余人到庭旁聽。公開庭審取得了較好的宣傳教育效果。知識產(chǎn)權巡回審判工作是近年來科委園區(qū)（知識產(chǎn)權局）和區(qū)法院在如何更好地發(fā)揮司法審判的指引導向作用，提高企業(yè)的知識產(chǎn)權保護意識，將知識產(chǎn)權工作服務于企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，打造好“石景山服務”品牌所推出的一種新的有益探索和嘗試。今后，區(qū)法院還將與園區(qū)進一步合作，建立較為固定的知產(chǎn)糾紛調(diào)解點，形成“巡回審判-普法宣傳”的知識產(chǎn)權審判服務模式。
創(chuàng)新助成效倍增
創(chuàng)新工作融入經(jīng)濟建設取得新成效
以知識產(chǎn)權為抓手切入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場，區(qū)域自主創(chuàng)新能力顯著提升，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。作為知識產(chǎn)權工作的主要載體，園區(qū)2012年實現(xiàn)收入、稅收分別突破800億元和20億元，5年翻兩番半，助推全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重由2006年的31%增加至2012年的62%。全區(qū)中關村高新技術企業(yè)達到2075家，15家企業(yè)入選中關村“十百千工程”，16家企業(yè)列入“瞪羚計劃”。全區(qū)“專利試點”企業(yè)152家，“專利示范單位”7家。企業(yè)牽頭或參與制定的國家標準10余項、行業(yè)標準20余項，東土科技成為園區(qū)首家參與國際標準制定的企業(yè)。“沖擊波SHOCKWAVE”、“首鋼”被國家工商總局認定為“中國馳名標商標”，實現(xiàn)馳名商標零突破。
創(chuàng)新思維推進體系建設取得新成果
健全機制，完善體系。推動區(qū)知識產(chǎn)權局、區(qū)科委、中關村石景山園 “三位一體”工作體制，并以此為基礎在全市率先成立以知識產(chǎn)權服務為核心的“石景山創(chuàng)新平臺”，合力推進全區(qū)知識產(chǎn)權工作開展。構建網(wǎng)絡，創(chuàng)新模式。延伸知識產(chǎn)權保護服務分中心功能，將首特、留創(chuàng)園（青年創(chuàng)業(yè)園）兩家載體納入全市12330工作站。形成了“分中心+工作站+聯(lián)席會成員單位”的特有工作模式。制定辦法，落實政策，出臺《石景山區(qū)鼓勵知識產(chǎn)權服務業(yè)和促進高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》。落實市區(qū)兩級政策，協(xié)助東土科技等3家公司獲得170萬元市級資金支持。完成年度知識產(chǎn)權區(qū)級政策兌現(xiàn)工作，金額達108.17萬元。
創(chuàng)新手段營造良好氛圍取得新成就
部門聯(lián)動，保駕護航。與區(qū)法院、區(qū)文委等部門建立糾紛調(diào)解快速反應機制。與區(qū)公安分局等單位共同簽署《司法保障助推中關村石景山園發(fā)展合作框架協(xié)議》，與區(qū)檢察院簽署“石景山人民檢察院司法保障助推園區(qū)科學發(fā)展合作洗協(xié)議”，共建網(wǎng)絡檢察聯(lián)絡室。打造基地，實施托管。建設國家專利產(chǎn)業(yè)化基地，實施知識產(chǎn)權托管工程，成為首批“北京市知識產(chǎn)權托管工程試點基地”，入托企業(yè)達400余家，開展知識產(chǎn)權托管培訓50次，培訓企業(yè)達800余人次；60余家企業(yè)實現(xiàn)專利申請“零的突破”。多方合力，積極宣傳。舉辦“保護知識產(chǎn)權，促進CRD創(chuàng)新發(fā)展”、“4.26世界知識產(chǎn)權日”等主題宣傳活動。與區(qū)教委、區(qū)法院等單位聯(lián)合推出知識產(chǎn)權示范校主題班會、“知識產(chǎn)權案件巡回審判”、《石景山報專欄》、記者視線舉辦活動，形成立體化知識產(chǎn)權宣傳模式。搭建平臺，促進融資。建立石景山園科技金融服務聯(lián)盟，定期召開企業(yè)精品項目融資路演會，支持高新技術企業(yè)利用專利和商標質(zhì)押進行融資。網(wǎng)元圣唐公司以軟件著作權質(zhì)押獲得5000萬綜合授信。
“六個一”計劃
2013年，石景山區(qū)知識產(chǎn)權局將深入貫徹落實黨的十精神，以“國家專利產(chǎn)業(yè)化試點基地”和“國家知識產(chǎn)權試點城市”為契機，實施“六個一”計劃：
打造一個平臺：打造“石景山創(chuàng)新平臺”。以知識產(chǎn)權服務為核心，實現(xiàn)跨層級整合、多部門聯(lián)動，統(tǒng)籌各方資源，推進科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新雙輪格局的形成。
建成一個基地：建設國家專利產(chǎn)業(yè)化試點基地。以“知識產(chǎn)權托管”工程為抓手，引入專業(yè)資源、專家資源、專利審查資源，開展定向服務，積極培育知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)。探索知識產(chǎn)權與科技金融相結合的模式，促進專利成果轉(zhuǎn)化。
構建一個體系：構建國家級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務標準體系。完成好國家標準委批復的“國家服務業(yè)標準化試點項目”，探索建立三級標準化體系，即建立健全服務標準體系，形成一批文化創(chuàng)意企業(yè)聯(lián)盟標準。
成立一個聯(lián)盟：成立石景山科技金融服務聯(lián)盟。圍繞知識產(chǎn)權創(chuàng)造的需求，搭建高層次的銀企交流和互動平臺，建立多層次、多元化、高效率的企業(yè)融資渠道，創(chuàng)新信用貸款、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款、股權質(zhì)押等金融產(chǎn)品，支撐企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
關鍵詞:和諧社會;轉(zhuǎn)變政府職能;經(jīng)濟職能體系
中圖分類號:A8文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)01-0210-03
改革開放以來,中國的政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧撕艽蟪删?各級政府在公開行政、服務行政和依法行政方面不斷努力,人民群眾滿意度不斷提高。但與中國經(jīng)濟市場化程度高位趨穩(wěn)狀態(tài)相比,2001― 2006年中國經(jīng)濟市場化指數(shù)分別達到69%、72.8%、73.8%、73.3%、78.3%和77.7%[1],政府職能轉(zhuǎn)變還沒有與之同步。同時,政府在經(jīng)濟職能方面存在的問題也越來越成為束縛經(jīng)濟發(fā)展的體制。政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變要取得實質(zhì)性進展的有效途徑是構建與和諧社會相適應的現(xiàn)代政府經(jīng)濟職能體系,這是全面建設小康社會時期政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的目標模式。本文側重探討應建立怎樣的政府經(jīng)濟職能體系從而有助于和諧社會的構建。
一、和諧社會與政府經(jīng)濟職能的關聯(lián)性
1.和諧社會對政府經(jīng)濟職能提出新的要求。社會主義初級階段和諧社會的標準是政治上要發(fā)展社會主義民主,文化上要倡導并發(fā)展有效的誠信文化,經(jīng)濟上要實現(xiàn)公平與效率的有機統(tǒng)一[2]。新時期構建和諧社會的目標,要求中國政府經(jīng)濟職能發(fā)揮應有的作用,減少過多干預,按和諧社會的標準分清各項職能界線,界定其作用程度,調(diào)整經(jīng)濟職能體系的內(nèi)外結構,以便對資源進行重新合理配置,實現(xiàn)經(jīng)濟活而不亂、競爭有序和可持續(xù)發(fā)展,政府才能成為既促進經(jīng)濟發(fā)展又利于社會和諧穩(wěn)定的推進器。
2.政府經(jīng)濟職能的良好履行為和諧社會的實現(xiàn)提供保障。建設和諧社會的條件很多,其中最主要的就是政府職能的轉(zhuǎn)變要到位,沒有政府,就沒有和諧社會的建立。因為整個社會和諧的基礎是經(jīng)濟的和諧發(fā)展,而政府經(jīng)濟職能的轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟的和諧發(fā)展提供了有效的保障。也就是說政府不僅要有行政職能,更要擔負起相應的經(jīng)濟職能,從而為公平與效率的有機統(tǒng)一提供條件,創(chuàng)造良好的環(huán)境。
3.和諧社會的經(jīng)濟標準使政府能找出自身經(jīng)濟職能體系的不足,不斷促進政府經(jīng)濟職能體系的完善。黨的十六大把政府管理經(jīng)濟的職能確立為“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務”四大職能。這些經(jīng)濟職能是合理的,關鍵是按照社會主義市場經(jīng)濟體制的要求與和諧社會的標準,去分析當前中國體制改革進展不快進而對公平與效率關系處理不當?shù)闹匾蛑徽钦?jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的滯后、體系結構混亂以及經(jīng)濟職能在具體實施過程中存在的問題造成的。主要表現(xiàn)為中國政府在建設與執(zhí)行以上四項經(jīng)濟職能過程中不管是微觀與宏觀方面一直都存在“越位”、“錯位”和“缺位”三大問題,與市場經(jīng)濟發(fā)展的一些矛盾也暴露出來。因此,我們應該從社會主義初級階段的實際出發(fā),有針對性地解決存在的問題,建立和完善功能齊全、結構合理、運行協(xié)調(diào)、靈活高效的政府經(jīng)濟職能體系,才能實現(xiàn)和諧社會的目標。
二、中國政府經(jīng)濟職能體系存在的主要問題分析
1.政府職能越位問題。政府職能越位是指政府做了不應該由它做的事情,表現(xiàn)在政府職能突破了政府與市場、企業(yè)和社會的合理邊界,管了很多不該管、管不好、管不了的事情,導致壟斷和不公平。主要表現(xiàn)為首先政府職能與市場功能不分,指政府代替市場去配置與私人物品相關的資源,包括不合理的行政審批過多過濫,政府自身還缺乏強有力的監(jiān)督制約機制,工作缺乏透明度。其次政府組織與企業(yè)組織不分,指政府變相經(jīng)營企業(yè),甚至承擔和不放棄應當屬于企業(yè)的經(jīng)營管理責任,政府通過有關部門干部任免、項目審批、質(zhì)量評定等方式干涉企業(yè)內(nèi)部的各項微觀活動等等,影響中國現(xiàn)代企業(yè)制度改革和完善法人治理結構的進程。第三是政府組織與社會中介組織不分,政府通過主管、掛靠、指導等方式直接介入各種協(xié)會、社團、自治組織的內(nèi)部管理與運作事務,使它們直接或間接處于政府組織的附屬地位和控制之下,難以真正依照自我管理、約束和發(fā)展的原則成長發(fā)育,阻礙了中介組織在公共服務中地位的形成和作用的發(fā)揮。第四政府組織與事業(yè)組織不分。兩者的混同在實際中既有使用事業(yè)編制的行政機關,又有使用行政編制的事業(yè)機構,有的承擔一定的行政職能變成行政部門的延伸,導致事業(yè)組織常成為政府機構精簡的“收容站”,而且為政府組織越權行使非分職權提供了組織上的條件[3]。例如,證券市場監(jiān)管體系還很不完善,仍然帶有政策市的性質(zhì)。
2.政府職能的錯位問題。政府職能的錯位是指政府沒有做好應該做好的事情,行使了不該由政府行使的職能,在對政府職能進行大規(guī)模的調(diào)整和改革時期,這個問題更加突出:政府職能分工定位上存在交叉和混淆的情況,即同一層次的政府部門之間和在不同層次的政府之間的職能重復交叉設置及財權和事權不統(tǒng)一等。第一從縱向看,既有中央政府對地方政府、上級政府對下級政府的職能越位,也有下級政府對上級政府、地方政府對中央政府的職能越位。在不同時期不同領域的具體情況不盡相同。例如,在土地等資源的管理上,較多的情況是下級政府和地方政府越位較嚴重,而在人事、機構管理方面,大多是上級政府越位。第二從橫向上,主要是各級政府部門職能交叉、重疊,職權劃分不清楚,互相推諉扯皮,經(jīng)常發(fā)生政出多門的問題。第三從條塊關系上,既存在上級業(yè)務主管部門超越職權干預下級政府管理事務的現(xiàn)象,又有下級政府超越職能干涉上級業(yè)務主管部門業(yè)務的現(xiàn)象。
3.政府職能的“缺位”問題。政府職能的“缺位”指政府沒有做它應該做的事情,就是說中國政府在市場失靈的領域要做的事情很多,應該負有責任的市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能沒有很好地履行[4],一直沒有足夠的資金去做,即在某些公共領域失職了。具體表現(xiàn)在:
(1)最基本的公共物品供應無法完全保障。例如,基礎教育存在很大的城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別。教科文組織提供的一個經(jīng)驗數(shù)據(jù),發(fā)展中國家財政占GDP比重達到25%以上,教育要占GDP的4%,也就是占到財政支出的1/6。而中國2006年國家財政性教育經(jīng)費占GDP的比重為3.01%,中國離4%的目標還有差距。類似應由各級政府提供的教育、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、公交、自來水、電力、天然氣供應等公共服務,仍然不能滿足企業(yè)和公民的需要。應由政府提供的郵政、鐵路、水利、生態(tài)環(huán)境和必要基礎設施建設仍然力度不夠;應由政府負責的市場規(guī)則不完備,信用制度不健全,還未形成市場自動調(diào)節(jié)機制。(2)社會管理出現(xiàn)了許多空白,從而導致了一些社會不公正和社會不和諧。最主要體現(xiàn)在收入差距不能緩解的問題上,其根本原因在于稅收制度不夠健全。國家雖然通過一些稅收改革在逐步縮小不合理差距,但更重要的是政府必須逐步建立完善的社會保障體系。如近年來不斷出現(xiàn)的問題食品等,都暴露出中國社會管理職能嚴重滯后的問題。
造成以上問題的原因一是中國長期以來偏重經(jīng)濟增長,政績考核體系的不科學,忽視人的創(chuàng)造性在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。二是法律體系的不完善更加導致法制的制約力不夠,形成政府缺位、越位、錯位并存,從而導致資源的浪費與短缺并存,因此,美國經(jīng)濟學家錢穎一針對中國的改革歷程認為,中國應選擇有限且有效的政府,以取代過去的無限又無效的政府。政府應該在功能上“有進有退”。該退的地方一定要“退夠”,政府應盡量退出市場領域,比如放松對企業(yè)的管制,給企業(yè)充分的自;該進的方面要“進足”,政府同時要加強對某些經(jīng)濟活動的參與和監(jiān)管,比如加強金融監(jiān)管等。
三、構建現(xiàn)代政府經(jīng)濟職能體系的基本思路
目前世界上沒有哪一個國家的政府經(jīng)濟職能體系是絕對標準的,但不同經(jīng)濟體制下的政府經(jīng)濟職能范圍及實現(xiàn)方式又不盡相同。因此從層次上看,可以將政府經(jīng)濟職能分成三個層次:一是戰(zhàn)略引導職能,二是宏觀調(diào)控職能,三是微觀監(jiān)管保護職能。通過法律的形式適當區(qū)分職能,將決策部門的相近職能集中化,執(zhí)行部門綜合化,機構層次扁平化,同時落實到具體部門。才能構建符合本國國情并與和諧社會相適應的合理和完善的政府經(jīng)濟職能體系。
1.從全局上執(zhí)行戰(zhàn)略引導職能。黨的十七大明確強調(diào)了國家計劃的導向性問題,計劃是指導性、戰(zhàn)略性、預測性的,以實現(xiàn)市場與計劃在更高層次的綜合。劉國光說:社會主義市場經(jīng)濟應該是“計劃”的[11]。因此,政府的經(jīng)濟職能的首要任務是研究和制定社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點和戰(zhàn)略措施。只有加強對影響經(jīng)濟全局重大問題的研究,正確判斷國際環(huán)境的變化趨勢,才能從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌地區(qū)、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會、統(tǒng)籌人與自然相和諧、統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟與對外開放的高度,從全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的高度,提出符合中國國情的中長期發(fā)展戰(zhàn)略,把經(jīng)濟增長的潛力最大限度地挖掘出來,使國民經(jīng)濟能夠在較長時期保持快速健康增長,推動社會全面進步[5] 。各級地方政府應當根據(jù)國家中長期發(fā)展戰(zhàn)略和全國統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)政策,結合本地實際,制定區(qū)域發(fā)展和結構調(diào)整的戰(zhàn)略和規(guī)劃。除此之外,地方政府及由專業(yè)經(jīng)濟管理部門轉(zhuǎn)化成的行業(yè)協(xié)會,還應通過信息搜集、處理和等手段,在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整過程中為企業(yè)提供各種服務,有利于全國社會資源的統(tǒng)籌與規(guī)劃。這樣政府只管宏觀,微觀由市場去做,政府職能分明,才能改變越位、缺位、錯位問題。
2.從宏觀方面強化平衡協(xié)調(diào)職能。所謂平衡協(xié)調(diào)職能是指政府運用財政政策、貨幣政策、稅收政策、利率機制、匯率機制等宏觀經(jīng)濟政策和杠桿來對宏觀經(jīng)濟進行調(diào)節(jié),控制經(jīng)濟非理性發(fā)展,平衡國內(nèi)外經(jīng)濟,以達到充分就業(yè)、價格穩(wěn)定、經(jīng)濟增長和國際收支平衡等宏觀經(jīng)濟政策目標[6] 。西方國家政府十分注意加強政府的宏觀調(diào)控職能和綜合協(xié)調(diào)職能。例如美國的總統(tǒng)府,英國的內(nèi)閣委員會、財政部,法國的總統(tǒng)府、經(jīng)濟計劃廳等,都是承擔宏觀調(diào)控和綜合協(xié)調(diào)職能的重要部門。中國自改革以來,歷次宏觀調(diào)控取得一定的效果可以看出政府宏觀調(diào)控的重要性。正如弗里德曼所言:“政府的必要性在于:它是競爭規(guī)則的制定者,又是解釋和強制執(zhí)行這些已被決定的規(guī)則的裁判者。”[7] 現(xiàn)階段在宏觀方面補上缺位,改變錯位的重點是建立與國際慣例接軌的公共財政體制框架,綜合運用公共收支政策調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟運行和收入分配,更加關注民生。將資金更多地投向長期處于“瓶頸”的社會事業(yè)。實現(xiàn)公用事業(yè)領域“多元化投資、市場化運作、科學化管理、優(yōu)質(zhì)化服務”的改革目標。同時向西部農(nóng)村傾斜,加大中央財政向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度,解決中國地區(qū)發(fā)展不平衡的實際問題。
總之,政府經(jīng)濟職能的宏觀層面就是根據(jù)經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化,及時采取有效措施,進一步消除不穩(wěn)定不健康因素,繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,為構建和諧社會奠定良好的基礎。只有宏觀上增強政府的主導、協(xié)調(diào)與駕馭能力,才能構建一個有力和有效的政府。
3.從微觀方面執(zhí)行監(jiān)管職能,強化對企業(yè)和消費者的保護。政府經(jīng)濟職能的微觀層面是指通過立法規(guī)范個體與社會經(jīng)濟生活的行為方式。西方市場經(jīng)濟發(fā)達國家的經(jīng)驗是對微觀經(jīng)濟履行消極規(guī)制的職能,即政府通過法律和法規(guī)形式進行有規(guī)定的管理,為微觀經(jīng)濟活動提供良好的環(huán)境。
(1)減少對經(jīng)濟的直接行政干預,做有限政府。首先弱化微觀管理職能,缺位的要強化,錯位的要轉(zhuǎn)變,越位的要退出,實現(xiàn)政府職能和市場職能分開、政企分開、政社分開、政事分開。現(xiàn)在世界各國政府改革的一個大趨勢是由社會中介和市場來承擔政府退出市場能調(diào)節(jié)的領域,① 或?qū)嵭泄彩聞展芾砻駹I化,將公共服務或部分政府職能委托給民間團體或私人管理。如日本政府將清潔衛(wèi)生、維修公共設施、修建學校等社會公共事務委托給地方自治體、民間團體或私人管理,除社會福利設施外,其他社會公共事務委托管理面達80%左右。美國大約有35%的地方政府讓私營公司負責收集城市垃圾,42%的地方政府使用私營企業(yè)經(jīng)營城市公共汽車系統(tǒng)[8]。 當前中國通過培育和規(guī)范中介組織,明確各類中介組織的職能和職責。取消行政性壟斷,割斷社會中介組織與政府部門的利益關系。使政府從微觀經(jīng)濟事務中解放出來,集中精力抓好宏觀管理。其次重新劃分與調(diào)配中央與地方的事權與財權[9], 給地方政府相應的財權來有效保障事權,使二者相匹配。建立與事權相匹配的財稅體制。政府與市場要逐步形成比較和諧協(xié)調(diào)的互相配合機制。(2)加快制定各方面的法律法規(guī),強化保護職能,做有規(guī)政府。借鑒立法比較完備的西方發(fā)達市場經(jīng)濟國家的做法,他們運用法律干預和調(diào)節(jié)的范圍已經(jīng)十分廣泛,幾乎到了有需要就有法律的地步。美國學者奧肯說過“市場的運行事實上,日常生活亦是依賴于政治制度的各種強制性權力。國家運用這些權力,建立并保障市場上的權力,直接提供某些基礎的服務,并間接地創(chuàng)造出信任、理解和有安全保障的環(huán)境,這對企業(yè)日常生活是生命攸關的。”[12] 東亞的經(jīng)驗表明,依法治國比政府直接干預經(jīng)濟更重要。首先強化各種產(chǎn)權保護,通過政策引導和信息提供等手段,幫助企業(yè)規(guī)避風險,深化行政審批制度改革,特別是嚴重影響中國投資環(huán)境和企業(yè)競爭能力的不合理、低效率的項目審批制度。只有擺脫了大量微觀審批事項的政府,才能集中精力搞好宏觀調(diào)控。其次,對產(chǎn)品進行質(zhì)量規(guī)制。針對假冒偽劣商品泛濫等信用問題,偷稅、逃稅、騙稅、走私,建筑領域弄虛作假、工程質(zhì)量低劣等嚴重問題[10], 盡快出臺相關的法律法規(guī),打破行政壟斷,打擊各種違法亂紀、擾亂市場秩序的行為;防止企業(yè)相互勾結,形成價格聯(lián)盟,保證各種食品的安全,保護消費者利益。
綜上所述,政府經(jīng)濟職能體系的建立是一個逐步深化、完善和漸進的過程。要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展本身所處的階段與特定歷史條件下的國情以及面臨的國際形勢來相機決策和適當調(diào)整,使政府成為本國經(jīng)濟發(fā)展的服務者和保障者,從而有利于公平與效率的有機統(tǒng)一。
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