時間：2023-09-19 15:44:24
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇產(chǎn)業(yè)扶貧存在問題，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、積極部署
召開鎮(zhèn)扶貧干部教育業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，宣講扶貧政策的同時，布置本次產(chǎn)業(yè)項目自查工作要求。成立了由鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，駐村第一書記為隊員自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全面核查鎮(zhèn)、村兩級扶貧產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)展情況，包括資金使用、項目收益、公示公告等。
二、目前進(jìn)展及發(fā)現(xiàn)問題
（一）鎮(zhèn)蒲公英種植項目
村部分。正在進(jìn)行：已制成品茶3000套，售出788套，收益58094元，剩余產(chǎn)品正在銷售。
村、村部分。正在進(jìn)行：產(chǎn)品已在加工，估計產(chǎn)出成品茶800余斤。
存在問題：村蒲公英收益分配方案中的分紅比例與實際發(fā)放比例不一致。
整改措施：按實際情況重新調(diào)整發(fā)放比例。
整改時限：即知即改
（二）鎮(zhèn)吊袋黑木耳建設(shè)項目
正在進(jìn)行：目前正在與合作企業(yè)洽談合作事宜，準(zhǔn)備采取“企業(yè)+村集體+貧困戶”的方式進(jìn)行合作意向。
存在問題：村的收益分配方案無法細(xì)分黑木耳項目和蒲公英項目的分紅比例
整改措施：按實際情況重新調(diào)整發(fā)放比例。
整改時限：即知即改
（三）鎮(zhèn)吊袋黑木耳種植基地扶貧項目
正在進(jìn)行：已通過改造發(fā)展基質(zhì)藍(lán)莓項目，目前已與合作企業(yè)洽談，采取“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”的，模式合作經(jīng)營。目前合作方已在辦理抵押手續(xù)。
扶貧開發(fā)辦公室:
我鎮(zhèn)收到《項城市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對全市產(chǎn)業(yè)扶車間運營情況專項檢查情況的通報》后，高度重視，立即到三個扶貧車間實地進(jìn)行情況落實，對反映的問題進(jìn)行查看，明確責(zé)任人，對存在問題進(jìn)行整改銷號，現(xiàn)將整改情況匯報如下：
1、專項檢查中發(fā)現(xiàn)的我大趙、李莊扶貨車間有閉置現(xiàn)象，目前，經(jīng)過鎮(zhèn)村兩級共同努力，李莊扶貧車間目前已經(jīng)運營。鎮(zhèn)村兩級干部正在為大趙扶貧車間積極招商中。
2、專項檢查中發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)黃莊扶貧車間無集體資產(chǎn)移交手續(xù)的問題，目前在鎮(zhèn)扶貧辦的指導(dǎo)下，集體資產(chǎn)移交手續(xù)已經(jīng)完善。
3、專項檢查中發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)黃莊扶貧車間無財務(wù)制度版面，我鎮(zhèn)已要求黃莊車間，制作相應(yīng)的財務(wù)制度版面，目前版面已上墻。
按照“堅持攻堅目標(biāo)、確保責(zé)任落實，堅持精準(zhǔn)方略、確保脫貧質(zhì)量，堅持問題導(dǎo)向、確保整改到位”的原則，舉一反三，全面查擺脫貧攻堅中的問題，深入分析原因，扎實推進(jìn)整改。根據(jù)2018年云南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組考核組扶貧成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改清單，我鄉(xiāng)高度重視，認(rèn)真對照梳理出我鄉(xiāng)存在的6方面問題，細(xì)化整改措施，明確分階段整改措施。
二、整改工作開展情況及主要做法。
（一）對整改工作的研究部署：
召開鄉(xiāng)班子專題會議并召集駐村工作隊及村三委班子認(rèn)真學(xué)習(xí)整改文件精神，分析和總結(jié)石登鄉(xiāng)2018年度扶貧工作中存在問題的原因，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，強化政治擔(dān)當(dāng)。做到分工明確、責(zé)任明確，責(zé)任人按文件要求，在對應(yīng)時間節(jié)點針對存在問題進(jìn)行整改和完善。
（二）存在的問題及整改措施
1、部分村委會干部對駐村干部的整合和使用沒有形成，怕得罪人，沒有擰成一股繩。整改措施：一是建立完善工作隊考核考勤制度，嚴(yán)格請銷假，確保駐村工作隊在崗在位。二是定期組織工作隊隊員召開工作例會，培訓(xùn)工作業(yè)務(wù)、了解工作情況、交流工作心得。三是建立日常督查制度，結(jié)合工作隊工作職責(zé)、工作實績，采取隨機抽查方式，對駐村工作開展常態(tài)化督查檢查，工作責(zé)任明確到人，解決工作隊員不固定，出人不出力，甚至人員長期無法到位的問題，確保駐村工作隊規(guī)范管理。四是督促工作隊積極配合村級組織做好矛盾糾紛調(diào)處和基層黨建工作，充分發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘和致富帶頭作用，積極爭取和參與各類扶貧項目，確保項目規(guī)范運行。
2020年是全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年，也是脫貧攻堅全面收官之年。按照全省脫貧攻堅會議上提出的“完成、鞏固、提升、預(yù)防”的，按照縣委、縣政府提出的“六抓”“三十個盯住”工作部署，為進(jìn)一步明確重點，瞄準(zhǔn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)集中發(fā)力，如期保質(zhì)保量完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)一步推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造建平“扶貧模式”，決勝2020年脫貧攻堅，確保全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
一、脫貧攻堅工作存在的問題
一是“四個全覆蓋”未達(dá)標(biāo)。6月28日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報產(chǎn)業(yè)園和基地總數(shù)為306個。縣扶貧辦經(jīng)過1周左右的再調(diào)度，目前，鄉(xiāng)級產(chǎn)業(yè)園個數(shù)為74個，村級產(chǎn)業(yè)基地為273個，總數(shù)為348個，數(shù)據(jù)上已經(jīng)達(dá)到了全覆蓋。但是，這些上報的項目還存在一些問題。一是產(chǎn)業(yè)園，特別是村級產(chǎn)業(yè)基地的質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，是否真正的帶動貧困戶，收益率能不能達(dá)到8%，這需要會后各位再次自檢。二是項目進(jìn)展慢，目前根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報已經(jīng)完工產(chǎn)業(yè)園和基地240個，在建和新建產(chǎn)業(yè)園和基地 108個。今年時間已經(jīng)過半，這些在建或剛籌建的項目必須在7月底投產(chǎn)，8月份將受益用于貧困戶增收。
二是整改工作不徹底。據(jù)縣紀(jì)委監(jiān)委反饋，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本就沒把上級巡查檢查反饋的問題當(dāng)回事，整改報告完成了，“回頭看”時根本沒干。扶貧辦將上半年各級檢查發(fā)現(xiàn)問題整理出了清單，并反饋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大家一定要對照清單，再次梳理，全面整改，全部清零，堅決不能書面整改。
三是檔案、明白卡等數(shù)據(jù)不一致。通過第二季度督查反饋情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的明白卡、檔案以及系統(tǒng)數(shù)據(jù)，還存在問題，數(shù)據(jù)不一致，填寫混亂。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)再次進(jìn)行核驗，特別是要通過貧困戶信息對照表，結(jié)合明白卡、扶貧檔案、作戰(zhàn)圖，將數(shù)據(jù)核準(zhǔn)，做到賬賬相符、賬實相符，確保普查中不出現(xiàn)檔案錯誤、數(shù)據(jù)不符這些低級錯誤。
二、下步工作
一是高標(biāo)準(zhǔn)做好迎檢準(zhǔn)備。嚴(yán)格掛圖作戰(zhàn)、明白卡、扶貧檔案，要倒排工期，任務(wù)細(xì)化分解到戶，查缺補漏，提高質(zhì)量。貧困村和貧困邊緣村開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治，切實改善村容村貌，提升脫貧攻堅形象，確保高質(zhì)量完成各項工作目標(biāo)。
--加強未脫貧戶幫扶，提升脫貧質(zhì)量
根據(jù)鄉(xiāng)主題教育辦《雙溪鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員主題教育調(diào)研工作總方案》要求，9月24日至10月7日，通過對村支部書記、第一書記、幫扶隊員、村小組長、貧困戶進(jìn)行上戶、座談等方式意見和建議。重點圍繞全鄉(xiāng)未脫貧戶家庭情況，住房安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)情況發(fā)展調(diào)研，了解目前存在問題，提出針對性措施，提升他們脫貧質(zhì)量。現(xiàn)就有關(guān)情況報告如下。
一、基本情況
雙溪鄉(xiāng)目前共有未脫貧戶有48戶121人，貧困發(fā)生率為0.9%。其中，低保人口為，占比；特困供養(yǎng)人口為，占比。未脫貧戶分布在8個行政村情況為：小石門村6戶22人、大石門村10戶19人、大布村8戶21人、左溪村1戶5人、水頭村3戶14人、右溪村6戶14人、盧陽村7戶13人、高洞村7戶13人。
二、調(diào)研總體情況
（一）“兩不愁”情況
通過調(diào)研，目前我鄉(xiāng)48戶未脫貧貧困戶在吃和穿方面都不存在問題，完全能夠?qū)崿F(xiàn)能吃飽，能吃上肉、蛋和豆制品，完全能夠解決有應(yīng)季衣物、鞋子的更換以及過冬被褥等穿的問題。
（二）“三保障”情況
1.義務(wù)教育保障方面。當(dāng)中有XX人屬義務(wù)教育階段適齡兒童，該部分人群都正接受九年制義務(wù)教育，其中有X人因個人身體原因享受送教上門服務(wù)，無一人因貧輟學(xué)。
2.基本醫(yī)療保障方面。截止目前，我鄉(xiāng)未脫貧人口2019年度總住院醫(yī)療費用xx元，報賬金額XX元，報賬比例為；門診醫(yī)療費用X元，報賬XX元，報賬比例為；皆能達(dá)到政策有關(guān)要求。當(dāng)中存在較大支出的為XX戶，今年已分別花費XX元。
3.住房安全保障方面。我鄉(xiāng)未脫貧貧困戶目前住房現(xiàn)狀為住磚混房XX戶，住土坯房XX戶，租住（借住）他人磚混房XX戶。均無住房安全問題。
（三）“兩業(yè)扶貧”情況
1.產(chǎn)業(yè)方面。通過走訪了解，截止目前，已通過驗收的未脫貧貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)已覆蓋XX戶達(dá)XX戶次。平均可享受產(chǎn)業(yè)到戶獎補XX元，計年內(nèi)可實現(xiàn)戶均產(chǎn)業(yè)收入XX元。
2.就業(yè)方面。通過走訪了解，截止目前，有務(wù)工人員的未脫貧貧困戶辦理一次性就業(yè)交通補貼達(dá)就業(yè)XX戶人。可享受一次性就業(yè)交通補貼300、500、600元不等，預(yù)計年內(nèi)可實現(xiàn)戶均務(wù)工收入XX元。
（四）兜底保障情況
針對部分無自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)且無就業(yè)收入的XX戶XX人未脫貧人口，在通過農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)等措施解決其收入問題基礎(chǔ)上，另外還通過有光伏、食用菌等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行鏈接，能夠確保該部分貧困在收入上達(dá)到國家規(guī)定的貧困線。
三、存在的主要問題
當(dāng)前主要存在有四大問題。
1.自身有局限性。受因病、因?qū)W、因殘、喪失勞動力等致貧原因的影響，貧困戶的自我發(fā)展能力和抵御風(fēng)險能力薄弱，加之“等靠要”的思想較為突出，自身發(fā)展主觀能動性有待加強。
2.脫貧缺技術(shù)。貧困戶的受教育程度普遍偏低，思想觀念陳舊，生產(chǎn)經(jīng)營能力較低，而農(nóng)技人員少，普及農(nóng)業(yè)技術(shù)不到位，市場信息不靈，運輸成本高，都導(dǎo)致貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)成本較高。
3.種植養(yǎng)殖存在風(fēng)險。貧困戶發(fā)展特色種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，存在跟風(fēng)的盲目性，但相關(guān)種植養(yǎng)殖方法、技術(shù)、疫苗并未跟上，容易造成損失。
4.創(chuàng)業(yè)領(lǐng)富成效不明顯。部分村干部對產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念老化、工作思路不清，對如何利用本村現(xiàn)有毛竹、油茶等資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展村集體經(jīng)濟等成效不明顯，村集體經(jīng)濟收入和增收渠道較薄弱的有大石門村、小石門村、大布村、水頭村。村黨員致富帶頭人培育不夠，帶動貧困人口通過產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧致富作用發(fā)揮有限。
四、工作意見建議
（一)強化兩項幫扶
1.駐村幫扶
按照摘帽不摘幫扶的要求，在脫貧攻堅期內(nèi)，繼續(xù)駐村工作隊對8個行政村駐村幫扶全覆蓋，穩(wěn)定駐村幫扶工作隊伍，加強專項隊伍建設(shè)。
2.結(jié)對幫扶
繼續(xù)組織黨員干部力量, 對全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶實現(xiàn)結(jié)對幫扶全覆蓋，已脫貧對象每月至少走訪1次，未脫貧對象每周至少走訪1次。
(二)精準(zhǔn)落實政策
將各類政策精準(zhǔn)落實到戶，做好全面系統(tǒng)的政策宣傳，做到家喻戶曉。
1.落實教育扶貧政策
（1）及時足額將各項教育助學(xué)補助打卡到戶，并做好政策落實的告知工作。
（2）深入推進(jìn)勸學(xué)、送教上門等活動，確保所有建檔立卡貧困學(xué)生不因貧輟學(xué)、失學(xué)。
2.落實健康扶貧政策
（1）扶持建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險和扶貧特惠保，確保參保率、信息準(zhǔn)確率、補助到位率達(dá)100%。
（2）把嚴(yán)防因病致貧返貧，逐步建立農(nóng)村醫(yī)療保障長效機制作為今明兩年健康扶貧工作的重點，充分運用基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等措施，逐步提高農(nóng)村貧困人口的醫(yī)療綜合保障水平。
3.落實住房保障政策
（1）確保所有未脫貧對象在2019年11月30日前全部實現(xiàn)安居。
（2）根據(jù)易地扶貧搬遷對象的安置類別、勞動力狀況和發(fā)展需求，統(tǒng)籌扶貧車間、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、兜底保障、社會幫扶等舉措，在2019年5月底前制定并落實后續(xù)幫扶方案，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
（3）結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，積極推進(jìn)易地扶貧搬遷對象原有住房的拆舊復(fù)墾工作，確保拆舊復(fù)墾率達(dá)到100%。
4.強化綜合保障性扶貧
全面落實殘疾人保障、低保兜底、五保供養(yǎng)等政策，對符合條件的建檔立卡貧困戶、非貧困戶實現(xiàn)應(yīng)保盡保，應(yīng)兜盡兜。
（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧
1.建立完善利益聯(lián)結(jié)機制，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)、旅游、電商、加工業(yè)的融合發(fā)展，確保貧困群眾通過產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收。
2.支持鼓勵有意愿的貧困戶，通過發(fā)展小規(guī)模家庭種養(yǎng)殖業(yè)增收。
3.建立完善產(chǎn)業(yè)致富帶頭人員制度，為貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。由駐村工作隊、支村委負(fù)責(zé)，協(xié)助產(chǎn)業(yè)致富帶頭人，重點在解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題上下功夫。
（四）做實就業(yè)扶貧
1.利用我鄉(xiāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在圩鎮(zhèn)及中心村全面布局茶油、竹筍等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品（食品）加工就業(yè)扶貧車間（基地），優(yōu)先安排未脫貧人口就近就業(yè)。同時，還要對貧困群眾在扶貧車間（基地）參加技能培訓(xùn)給予扶持。
2.繼續(xù)實施扶貧公益崗位脫貧行動，引導(dǎo)未脫貧貧困人口積極參與到當(dāng)前的城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動當(dāng)中。
3.繼續(xù)組織貧困對象參加招聘會，幫助貧困勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
（五）注重扶貧扶志
加大對扶貧政策、幫扶成效的宣傳力度，提高群眾對政策的知曉度和幫扶工作的認(rèn)可度。繼續(xù)開展“文明衛(wèi)生戶”等評比活動，不斷提升群眾的感恩意識、自強意識。
一、上半年脫貧攻堅工作開展情況
（一）問題整改情況
上半年以來，根據(jù)中、省、市、縣鎮(zhèn)關(guān)于脫貧攻堅存在問題的反饋意見，駐村工作隊會同全體脫貧攻堅四支力量進(jìn)行了認(rèn)真的對照自查，據(jù)實研判，針對存在問題逐一列出清單、建立臺賬、研究措施、整改完善，其中：2018年中央脫貧攻堅成效考核反饋問題認(rèn)領(lǐng) 22條，整改18條；中央對陜脫貧攻堅專項巡視工作整改問題認(rèn)領(lǐng)18條，整改18條；省委第十一巡視組對略陽縣脫貧攻堅巡視工作整改問題認(rèn)領(lǐng) 9條，整改 9條；省市一季度督查暗訪通報問題認(rèn)領(lǐng)6條，整改6條。以上所有問題整改都明確了整改措施、整改責(zé)任人和完成時限，確保取得實效。
（二）“八個一批”進(jìn)展情況
我村按照因地制宜、因戶施策的原則，結(jié)合年初制定的駐村幫扶工作計劃，緊緊抓住群眾增收這一核心、住房保障這一重點，統(tǒng)籌醫(yī)療和教育保障，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體思路，確保脫貧目標(biāo)全面實現(xiàn)。幫扶干部積極與貧困戶對接，摸清底子，理清思路，共同商議制定了“一戶一策”幫扶方案。具體工作情況如下：
一是產(chǎn)業(yè)幫扶穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來，我村繼續(xù)圍繞“一戶一產(chǎn)業(yè)、一戶一就業(yè)、一村一組織”，確保貧困戶增收越線。全村發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)柴胡、天麻、豬苓等中藥材和核桃、銀杏管護、及生豬養(yǎng)殖等。培育新型經(jīng)營主體5個。二是就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢較好。按照全鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持相關(guān)政策，我村為貧困勞動力免費提供中藥材柴胡、烤煙種植技能培訓(xùn) 2次50人次，提供勞務(wù)崗位 40個。三是危房改造和易地扶貧搬遷情況。結(jié)合全鎮(zhèn)易地移民安置總體安排，在小河安置點集中安置4戶，分散安置14戶， 實施危房改造21戶。四是教育扶貧和健康扶貧情況。全村教育扶貧涉及 19人，都按照政策予以落實。健康扶貧涉及 9人，參合比例100%。
（三）精準(zhǔn)幫扶情況
2019年是全縣脫貧摘帽的攻堅之年，今年以來，四支隊伍統(tǒng)籌兼顧，形成合力，集中攻堅。一是調(diào)整充實駐村力量。按照脫貧形勢和工作需要，新派駐工作隊長和第一書記，將原來一肩挑調(diào)整為兩人分擔(dān)，既緩解了工作壓力，又提高了工作效率，既分工明確，又相互協(xié)作。二是夯實落實幫扶干部責(zé)任。今年共安排幫扶干部35名，其中縣統(tǒng)計局干部20人，鎮(zhèn)電管站6人，鎮(zhèn)政府干部3人，村“三委”干部6人，實現(xiàn)了干部幫扶貧困戶全覆蓋。幫扶干部在工作隊和第一書記的指導(dǎo)下，認(rèn)真履行幫扶貧困戶和聯(lián)系非貧困戶職責(zé)，按照“百日會戰(zhàn)”工作各階段完成幫扶任務(wù)。三是激發(fā)貧困戶脫貧信心。我們堅持把扶貧與扶智相結(jié)合，以脫貧攻堅工作隊為攻堅力量，結(jié)合四支力量遍訪農(nóng)戶工作，向全村群眾宣傳政策，傳導(dǎo)正氣，激發(fā)群眾的干勁和決心，調(diào)動群眾的積極性和主動性，共同實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，截至目前，開展政策知識培訓(xùn)2次、技能培訓(xùn)1次和道德講堂1次，愛心超市正常運轉(zhuǎn)，兌換積分 次，開展了兩次“十比十看”評比活動，號召貧困戶積極向受表彰的典型學(xué)習(xí)、靠攏，增強比、學(xué)、趕、超意識，充分激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力。
二、當(dāng)前工作中存在的困難和問題
經(jīng)過駐村工作隊半年的努力，扶貧工作取得一定成效，但也存在諸多問題，當(dāng)前工作面臨的問題主要有一下幾點：一是脫貧攻堅任務(wù)繁多，推進(jìn)不均衡。今年正值全縣脫貧摘帽的關(guān)鍵時期，任務(wù)重、時間緊，有時存在顧頭不顧尾、頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳現(xiàn)象，各項工作進(jìn)展不均衡；二是駐村人員還需加強學(xué)習(xí)。六月份以后，工作隊長和第一書記都進(jìn)行了調(diào)整，對政策的理解、對情況的熟悉、對工作的把握都還需要繼續(xù)加強。三是群眾滿意度提高難度大。通過四支力量遍訪農(nóng)戶工作，群眾提出了一些實際問題，有些問題現(xiàn)在可以解決，但有些問題暫時解決不了，無形中降低了滿意度。
三、下一步工作打算
下半年，主要圍繞以下幾方面開展工作：
一是圍繞脫貧攻堅百日會戰(zhàn)，研究制定詳細(xì)的責(zé)任清單，用好“八個一批”政策，引導(dǎo)和幫助貧困群眾理清思路、樹立信心，強化內(nèi)生動力，不等不靠不要，努力實現(xiàn)“兩不愁三保障”，順利實現(xiàn)脫貧達(dá)標(biāo)。
二是創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧分類指導(dǎo)機制。做好貧困戶幫扶信息更新，建立完善動態(tài)管理機制。針對建檔立卡扶貧對象幫扶措施，在產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面加大扶持力度，鞏固脫貧成果。
我局對口扶貧XX村，扶貧戶數(shù)XX戶，人口XX人，人口整體素質(zhì)低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大;特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主，尚未形成品牌和經(jīng)濟規(guī)模，生產(chǎn)水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發(fā)任務(wù)艱巨。2015年，區(qū)委按照上級要求決定實施為期三年的精準(zhǔn)扶貧整村推進(jìn)工作，派區(qū)審計局、街道等單位進(jìn)駐XX村開展扶貧整村推進(jìn)工作。
二、扶貧推進(jìn)情況
1、完善機構(gòu)，建章立制，加強扶貧組織建設(shè)
扶貧工作開展的關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)，有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，才能確保各項扶貧工作順利開展。我局高度重視扶貧工作，加大了對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，將扶貧工作列入重要議事日程，多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶工作的第一責(zé)任人，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實具體人員，確定工作目標(biāo)，完善工作機制。
2、明確重點，理清思路，擬定扶貧項目建設(shè)。
在確定扶貧項目時，經(jīng)過了深入調(diào)研和周密考慮，廣泛征求扶貧對象的意見，從自身實際出發(fā)提出致富增收的想法，并將各種建議匯總，了解貧困戶的真實愿望。在此基礎(chǔ)上，我局積極開展調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計與項目實施等工作，結(jié)合各扶貧對象實際情況和愿望，初步擬定了扶貧項目。
3、強化理論，精心組織，開展村旅游與精準(zhǔn)扶貧實用人才培訓(xùn)。
為進(jìn)一步貫徹區(qū)委、區(qū)政府精準(zhǔn)扶貧要求，結(jié)合我區(qū)鄉(xiāng)村旅游實際，區(qū)全區(qū)鄉(xiāng)村旅游與精準(zhǔn)扶貧實用人才培訓(xùn)班隆重舉行。會議邀請到教授重點就鄉(xiāng)村旅游發(fā)展態(tài)勢與方向、鄉(xiāng)村酒店管理作精彩演講。區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各旅游企業(yè)、農(nóng)家樂業(yè)主共計140余人參加培訓(xùn)。
三、存在問題
發(fā)展旅游必須具備許多配套條件，與社會各行業(yè)密切相關(guān)，并有賴于相關(guān)行業(yè)的支持，缺少了這種支持，旅游將難以健康發(fā)展。缺乏較高知名度的旅游資源，地理位置較為偏辟，因此，資金問題、旅游資源存在較大問題。
一、現(xiàn)在存在問題及其原因
存在的問題：一是到村項目中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目所占比重也不高。二是在到戶項目及措施中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目所占比重偏低，其中帶動作用突出的加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)所占比重很低；總體上，產(chǎn)業(yè)扶貧項目安排不少，貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。深入分析原因，主要有以下幾個方面：
(一)沒有認(rèn)識到產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧增收的重要抓手。沒有認(rèn)識到產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困戶增收脫貧的基礎(chǔ)性、根本性、長效性的舉措，在實施其他脫貧路徑時，忽略了產(chǎn)業(yè)扶貧。
(二)對產(chǎn)業(yè)扶貧工作存在畏難情緒。認(rèn)為產(chǎn)業(yè)扶貧難度大、見效慢，存在急功近利思想，在工作推動、政策支持、資金安排等方面用力不夠。
(三)沒有利用好主體的帶動作用。沒有出臺鼓勵、引導(dǎo)、支持主體帶動貧困戶的政策，主體帶動的意愿不強、積極性不高；雖然對帶動主體投入較多，但是沒有選好帶動模式、沒有建好利益聯(lián)結(jié)機制，帶動效果較差。
二、整改目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)我市糧、棉、油、果、茶葉等產(chǎn)業(yè)特點，推進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧、光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、商貿(mào)流通扶貧、資產(chǎn)收益扶貧，力爭產(chǎn)業(yè)項目、支持資金、主體帶動、干部幫扶等覆蓋所有建檔立卡貧困村、貧困戶，力爭所有貧困村、貧困戶至少發(fā)展一項產(chǎn)業(yè)或者參與發(fā)展一項產(chǎn)業(yè)，為村出列、人脫貧提供穩(wěn)定、持續(xù)、有力的基礎(chǔ)支撐。
三、主要整改措施
(一)精準(zhǔn)選擇脫貧產(chǎn)業(yè)。精準(zhǔn)掌握貧困村、貧困戶的資源、勞力、技能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，逐村逐戶指導(dǎo)選擇具有穩(wěn)定性、長期性、持續(xù)性的產(chǎn)業(yè)。支持有條件、有能力、有意愿的貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、商貿(mào)流通、農(nóng)產(chǎn)品加工、手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。對無勞動力、無資源、無穩(wěn)定收入來源的“三無”貧困戶，以及無集體經(jīng)濟收入或集體經(jīng)濟薄弱、資源缺乏的貧困村，支持安排光伏扶貧工程項目，大力發(fā)展光伏發(fā)電等能穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)。實施資產(chǎn)收益扶貧，推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革試點，支持貧困村、貧困戶依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以土地、山場、水面、設(shè)施、設(shè)備、幫扶資金等入股、托管的方式，或者以務(wù)工、就業(yè)等方式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)加大政策支持力度。全面落實產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)政策。完善扶貧小額信貸政策，對于有發(fā)展意愿、貸款意愿、還款能力或還款措施的貧困戶，金融機構(gòu)應(yīng)給予貸款。大力推廣戶貸企用、分貸統(tǒng)還等模式，幫助貧困戶通過土地、山場等資源和資金參股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或其他經(jīng)營主體，讓貧困群眾得到更多收益。鼓勵和支持貸款貧困戶購買貸款人意外傷害保險、保證保險等保險，分散貸款風(fēng)險。對購買扶貧小額貸款保險的貧困戶，財政可適當(dāng)安排保費補貼。支持貧困戶在發(fā)展種養(yǎng)業(yè)時參加政策性農(nóng)業(yè)保險，貧困戶承擔(dān)的保費可從扶貧資金中支出。貧困地區(qū)新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)優(yōu)先保障貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施和配套設(shè)施的用地按照設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理。
(三)增加項目資金投入。要加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度，項目資金要早安排、早下達(dá)、早實施。到縣財政專項扶貧資金、統(tǒng)籌整合使用的財政涉農(nóng)資金要加大對產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度，重點支持貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，扶貧小額信貸資金全部用于產(chǎn)業(yè)扶貧。鼓勵社會資本通過眾籌、慈善等方式參與產(chǎn)業(yè)扶貧。
