時間：2023-09-14 16:43:28
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇改進社會治理方式，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
黨的十八屆三中全會強調要“改進社會治理方式”，并首次把“推進國家治理體系和治理能力現代化”作為全面深化改革的總目標，從而為開啟一個社會治理的新時代樹立了風向標。
由于特殊的國情，改革開放前30年我國社會治理的基本特征是“全能型國家管理”和“總體性社會治理”的重疊并行，致使社會嚴重依附于國家，社會治理與國家管理高度一體化和政治化。基于此而建構的“國家―單位―個人”的一元主體、單線條的社會治理格局曾在很長一段時期內有效地維控了我國社會經濟的基本秩序和穩定局勢，但也同時窒息了應有的社會活力。改革開放后30多年由于社會結構的深刻變動和利益群體的深度分化，我國社會結構已由“總體性社會”演變成了“多元化社會”，并在階層結構方面表現出了某種“分化”與“斷裂”的特征。在這種背景下，如何再次構建起較為有效的社會管理新格局，更新管理理念、改進治理方式、拓寬公共服務領域，對我國當前及未來的社會建設而言具有十分重要的戰略意義。
從社會管理實踐向社會治理創新的轉變既表明了國家治理的有效性積累，也體現了國家治理的策略性、階段性與能動性。通過回溯社會主義中國的社會治理歷程我們可以發現：在單位制社會時期，雖然國家也非常注重各個發展階段的社會管理問題，但從總體上來看，國家并未針對社會領域的新變化而做出重大的管理布局，最終導致一直沿用舊有的思維框架來處理社會領域的新問題成為各項管理工作的“慣習”。而即使是在利益分化的單位制社會解體時期，由于諸種因素的羈絆，國家也未能建構起較為系統而高效的社會治理體系，國家與社會的同構性在某種意義上導致了社會治理實際上被長期淹沒在國家管理體系之中，因此對許多社會問題的治理難以取得預期的效果。新時期，黨和政府推進社會治理創新的宗旨在于：試圖通過有效的制度供給，實現社會治理從“總體-支配型”的管制模式向“技術-治理型”共治模式的轉變，以實現治理效能和服務效果的顯著提升。
十八屆三中全會《決定》將以往突出強調的“社會管理”改為了“社會治理”，雖只有一字之差，但表明了黨和政府社會管理理念和方式的一種變化。“社會治理”不同于傳統的“社會管理”：（1）從主體構成上來看，傳統的“社會管理”主體主要是政府和國家，一般帶有強制性，而“社會治理”除了國家和政府之外還特別強調社會組織、企業、公民個體等社會力量的參與；（2）從方式上來看，傳統的“社會管理”方式一般都以帶有行政性的管制方式為主，而“社會治理”的方式除了行政方式以外還強調法律、市場、社會自助互助、思想道德建設等多種方式和手段的運用，強調各主體之間的協商合作，倡導公開、透明、法治化的管理活動；（3）從方向來看，傳統的“社會管理”一般是單向式的、自上而下的行政命令比較多，而“社會治理”強調的是雙向的多元主體間的平等互動；（4）從內容來看，“社會管理”多以行政管控的內容為主，而“社會治理”則是政府和社會組織共同為社會成員提供各種公共服務，包括協調社會關系、化解社會矛盾，實現社會的安定有序；（5）從目的來看，“社會管理”的最終目的是為了維持社會穩定，“維穩”幾乎成了其最終歸宿和最高要求，而“社會治理”則是為了培育更大范圍的公民社會和提供更廣泛的社會參與渠道；（6）從權利配置來看，傳統的“社會管理”多是以政府的集權式管理為主，以單純的強制性秩序維持為核心目標，而“社會治理”則強調政府管理要多給社會放權，并為公民的增權提供機會和便利。針對社會治理的這些特征，筆者認為，其相關的策略至少應該包括以下五個方面：
一是實現“為民服務”思維向“與民服務”理念的轉變。社會治理創新需要從自身的優勢視角出發來進行思考。以基層社區為例，可嘗試改變以往的“社區需求或社區缺失”為取向的“需求模式”，而替代以社區優勢或社區強項為取向的“優勢模式”，強調應該用一種“優勢視角”或“能力鏡片”去了解基層居民的實際需求。
二是尋求社會治理方式的柔性化轉變。社會穩定的“剛性”思維必定會導致“剛性社會管理”，這種管理的缺陷在于無法發揮社會治理主體的能動性，甚至會導致社會矛盾的積聚。而柔性社會治理則是“以人為本”的治理方式。它采用的是以理解和把握社會治理客體的心理與行為規律而施以的、非強制性的治理手段，其主題是“規律、非強制、潛在以及自覺”，即治理依據是心理和行為的規律、方式方法是非強制性的、對人的影響是潛在的以及最終目標是讓民眾自覺行動。
三是以“協同政府論”促進社會治理體制的優化。基于社會治理的角度來運用“協同政府論”，至少可以達成四種目標：一是綜合考慮消除治理體制內部的矛盾和張力，提升治理系統的整體效能；二是通過消除不同治理項目方案的重復與沖突來更科學地使用各種資源；三是在相關治理部門的不同利益主體之間加強合作和傳遞優秀理念，從而形成一種“協同性”或更加明智的治理方式；四是從服務民眾的角度出發，提供一套更為完整或“無縫隙”的服務方式。
四是努力提高廣大居民和社會組織參與社會治理的投入度。相關經驗研究表明：參與相關決策過程能夠賦予參與者對自己的生活方向和周圍環境一定程度的控制權，有助于參與者成為負責任的行動者，并產生強烈的榮譽感和歸屬感。就當前我國社會建設而言，社會治理多依靠政府的宣傳與推動，并通過行政手段來動員社會組織和居民群眾的參與，社會參與始終處于淺層化的初級階段。對此，必須予以改變。
關鍵詞：政治理論課 理論課時效性討論 時效性改進方案
中圖分類號：G711 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.18.033
1 前言
我國的教育體制中，政治理論課程的開設能夠使學生更多地了解政治思想，通過在課堂上的學習更為全面的了解國家的政治發展動向及指導思想。而現階段伴隨社會政治的迅速變化，仍處于傳統模式下的政治理論教學受到了一定程度的沖擊。社會發展現實所造成的影響促使學校實施政治理論課程教學的改革，政治理論課的時效性日漸成為課程改進的重要因素。
2 黨校政治理論課的教學現狀
隨著社會教育事業的進步發展，全國各地黨校逐漸興盛起來，這對于提高黨員素質來講，在為將來的社會進步奠定堅實基礎的同時，也起到了很大的促進作用。而眾多黨校爭相發展的過程中，教學方法與水平的差異使得各黨校日漸形成各自的教學體系，這就造成不同地域教育方式的差異，無法在教學方式上形成統一的模式，教育制度的統一性無法實現的現狀需要課程時效性的提高以改善教育手段的差距。
對于不同黨校的政治理論課程，教學方式時效性的提出保證了課程實踐性的統一，通過課程教育與教學實踐的結合，使得不同的教學方式能夠以最為貼近社會政治現狀的路線發展，這也使得政治教育在發展形勢上日漸統一起來。
而就我國政治理論課程的時效性發展現狀來說，教學模式的改進和實踐教學的落實尚處于發展的初期，在發展基礎構建上不夠穩固，其次，將課堂教學與實踐相聯系存在著一定工作難度，需要校方投入更多人力財力來運轉維持。由于我國政治理論課程時效性發展處于初期，在經驗借鑒上也沒有良好的資源，所以只能在發展中探索出最為合適的發展方式。
3 現階段黨校政治理論課時效性的欠缺
黨校的發展無法脫離社會，而這造成了眾多社會因素影響制約著政治理論課程的時效性發展。加之以我國的課程時效性實施正處于發展初期階段，易受到外界環境影響，各種社會體制與現象的影響都會延緩政治理論課時效性的發展。
3.1 政治理論課時效性所涉及的經濟問題
社會中新興事物的最初發展都離不開經濟支持，政治理論課程的時效性提出了課堂教育與社會實踐相結合的教育手段，而這要求學校能夠在資金上加以支持，促進其進步發展。但如今受社會經濟影響下的院校發展，更多關注的是校方自身的經濟利益，對于課程實效資金投入過少，使得課程教學難以與實際相結合發展。
3.2 課程內容框架構建的不合理
政治理論課程經詳盡劃分后體系十分龐大，教學的結構框架建立在實效性發展中占據著重要地位。現階段院校的政治理論課程中，只單純注重知識的灌輸，在課程開設前期無法做好充足的課程進度安排與教學體系的構建，這就造成了在知識層面講解只停留在課本表面，無法讓同學對于政治思想更為深入的進行了解。教學框架構建的不合理使得課程教育與課程實踐逐漸脫軌，表層知識的學習無法解釋實際政治理論，黨員的知識積累與實踐之間出現了鴻溝，實效性教學目的難以實現。
4 對于政治思想課時效性的教學改進
4.1 拉近師生關系，增加師生交流
任何課程的良好教學都離不開和諧的教學關系，通過黨員與培訓老師間平等交流來實現教學的完善是黨校教育的主流模式。而在當下政治理論課程的發展中，黨員們無法認知政治理論的重要性，不會全身心投入認真學習；課程教育中，很少有黨員能夠主動參與課堂互動等等，諸多因素的解決都有賴于培訓老師與黨員關系的拉近，培訓老師通過與黨員距離的拉近，能夠以朋友的角度聽取學生對于課堂的想法，并能以此獲悉解決政治理論課堂問題的正確方法。增加黨員與培訓老師間交流則能夠使黨員通過教師的社會經驗了解更多政治理論知識，這也為課程實效性開展奠定了初步的發展基礎。
4.2 教學模式的多元化轉變
政治理論課程內容多是定義與語句理解，大量的政治信息背誦常常導致教學過程中學生興致低落，無法以積極的心態對待政治理論的學習。這就需要在教學模式上作出創新轉變。比如，可以通過讓黨員表演情景劇的形勢來學習分析社會中的政治現象；設置討論組研究專一課題，課題總結后相互交流學習；多請專家到課堂進行講座，讓黨員從更為專業的角度學習政治理論等。課堂教學形式創新能夠在最大限度上調動起黨員的學習興趣與積極性，在此基礎上黨員快速掌握相關理論知識，也為課程實效性發展做好了充分發展準備。
4.3 實踐活動的開展
政治理論課程實效性的實現離不開從課堂學習到實踐活動的轉變。黨員培訓老師通過將黨員從課堂學習到知識理論應用的轉變，能夠拉近課本中虛擬形式知識與實踐的距離。黨員通過政治理論的實踐，能夠將課堂知識加以運用，在實踐中鞏固知識積累，并同時提升黨員實踐與思考能力。
5 結束語
在黨校政治理論教學過程中，教學實踐的進行是課程實效性的主要體現。黨校要通過各方面努力建立起政治理論實踐的發展模式，這樣才能更為有效的將課堂知識加以實際運用，是黨員在掌握書本知識同時，具備一定知識運用的實踐能力，這對于黨員今后的發展至關重要的，優秀的黨員是我國政治事業建設的主要動力和長久途徑。
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關鍵詞：社區綜合環境治理；績效評價；體制構想
引言
在如今，城市化得到了巨大的發展，城市內部的治理問題越來越被重視。社區是城市中十分重要的一部分，是城市的基礎組成。社區的發展以及社區的治理，在一定的程度上也決定著城市化的發展，對于城市的發展的方向與方式也有一定的影響，也決定了一個城市的生活水平的高低，也是一個城市的治理水平的體現。并且，隨著社會的發展，中國進入了一個巨大的轉型時期。改革開放后，原來的以單位為中心的模式，逐漸發展成為多元化的發展模式，政府不單單是管理者，更是在成為引導者、參與者，逐漸發展成為政府與社會、企業共同合作的治理方式。而中國的社區綜合環境的治理相比較于西方是屬于比較晚的，在治理的結構上、方式上等都是比較落后的。當前中國的社區綜合環境治理也存在著許多的問題，如民主不夠徹底、群眾參與度非常低等等。所以，應高度重視社區綜合環境整治績效評價工作，以提高社區綜合環境的治理水平，營造一個整潔和諧的生活環境，改善市容市貌。績效評價是治理體系中十分重要的一部分，貫穿著治理的全過程。而如今，對于績效評價更多的是在治理后對于結果的評價，也存在著評價虛高，以及官員在其中弄虛作假等問題。所以，社區綜合環境治理的績效評價的研究也是社區綜合環境治理中的關鍵，是必須要牢牢把控并且優化結構，使治理更徹底、更有效的重要方面。
一、上海社區綜合環境治理的績效評價面臨的障礙
1.居民參與評價程度低影響績效評價的客觀真實性。對于居民參與評價的程度較低，需要從主觀和客觀兩個方面來分析，主觀是自身意識問題，而客觀是政府體制問題。首先，主觀方面來說，居民對于參與績效評價體系中的反饋評價這一部分的意識是極差的，許多人都不知道社區環境綜合治理的績效評價過程中有評價反饋這一過程。同時，居民也不會想到對于治理之后的結果好壞對政府進行評價。從客觀方面來說，政府對于上海社區綜合環境治理的績效評價的整個體制中也比較忽視反饋型的評價，更不用說讓居民參與進評價的整個過程中。政府在目前的情況下，對于上海社區綜合環境治理績效評價體制中，一直存在著注重投入的過程卻缺少反饋缺改進的這樣一個制度上的缺陷，而居民的不了解評價反饋并不僅僅是自身的意識問題，也同時是政府沒有正確引導。或者說，政府在制度上根本缺失讓居民參與進評價反饋中的一個過程，政府忽視反饋評價的同時更是缺少居民參與評價，目前的制度偏重居民參與進治理的過程中，卻缺少事后更好地對治理進行反饋，這是因為在制度上沒有明確規范要求。因為缺少居民參與的評價是不完善的，是缺失公眾監督的，所以在客觀的制度上缺少居民參與評價，也是當前上海社區綜合環境治理的績效評價中制度方面的一大問題。2.資金漏洞與挪用使得評價目標失真。在社區綜合環境環境治理過程中，難以避免地會存在環境治理資金漏洞與環境專項治理資金挪用的情況，社區綜合環境治理方面上存在著很大的資金漏洞，所以所投入的資金并沒有取得預想的成效。對于環境治理，所需要的資金、人員以及物資是極其大量的投入，在方方面面中都需要資金的支持，而且如今的大氣污染嚴重，PM2.5超標等環境逐漸惡化的情況下，對于環境治理的要求日漸嚴峻，專項資金到位更是被需求。社區綜合環境治理更是環境治理的一個部分，更關系到人們的生活，但是上海社區綜合環境治理中也同時存在著資金漏洞以及專項資金被挪用的情況，國家對于上海社區綜合環境治理的撥款不在少數，但真正能用到實處，對社區綜合環境進行一定程度上治理的資金卻少之又少，社區依然存在著許多的環境問題，如此的資金漏洞與挪用是十分影響上海社區綜合環境治理的績效評價。很簡單的道理，因為錢花出去了，但沒花在社區綜合環境治理上，其投入與產出的比例大大失調，績效評價必是較差的。
二、上海社區綜合環境治理的績效評價的問題成因
1.政績考核看重經濟效益則不注重社區環境發展。在如今的政績考核上，依舊注重的是經濟的發展，注重的是經濟帶動城市發展的道路，所以官員為了晉升會變相犧牲環境來取得經濟效益使得經濟發展更快更好。對于上海社區綜合環境治理的績效評價來說，目前的政績考核并不會將之納入考核系統之內，或者只參考一些，官員能夠得到晉升主要還是看其帶來多少經濟上的效益。上海的經濟飛速發展，但是在一定程度上是犧牲了環境所達到的。比如寶鋼煉鋼廠，在冶煉的過程中所產生的濃煙則對周圍的社區產生了巨大的污染，但是所帶來的經濟上的效益則是巨大的，官員政績考核則是如今帶來多少經濟效益，加快了經濟的發展而得到晉升，而不會是因為如今污染了多少大氣，影響了多少社區大氣環境而導致不能晉升。所以，上海社區綜合環境治理成為了為了經濟發展或多或少可以犧牲一些的方面，而這樣的情況出現，在一定程度上會導致治理專項資金被挪用的情況出現，因為官員想要晉升則通過各種手段包括犧牲環境、挪用治理環境的資金來發展經濟，這樣一來治理環境的資金缺少了，但在績效評價中投入一部分依舊是計算資金挪用前的總額，則會讓社區環境治理的資金產生巨大的漏洞。2.缺乏改進型的反饋使得治理水平得不到提升。在績效評價的過程最后缺乏改進型的反饋是無法提升治理水平，上海社區綜合環境治理的績效評價效益不明顯的重要原因，改進型反饋可以讓治理者明白不足之處然后加以改進。在如今的社區綜合環境治理的績效評價的過程中，注重的是治理的過程與事前的投入并且對投入的預期，在事后關注的一般都是是否達到預期的目標，也就是是否結果與預期相匹配。而整個績效評價的過程中十分缺乏對治理過程中不足之處或錯誤之處能夠進行有改進型的反饋的過程，以政府為主體的治理者自身制度上沒有這一步驟，而居民更是沒有渠道沒有方法去對政府進行改進型的反饋，無法知道治理過程中的不足之處，就無法發揮出績效評價在評價的過程中達到提升治理水平的這一目的。從調研中可以發現，居民對于參與改進型反饋的過程幾乎沒有，而治理的成效的確是沒有達到對于投入的預想。在目前上海社區綜合環境治理的績效評價中，首先，對于反饋的過程在政府自身改進型的反饋，以及居民提出建議的改進型反饋則都是缺失的；其次，對于改進型反饋的重要性的認識則同樣也是缺失的，都沒有意識到其重要性，以及能夠對治理水平提高的促進作用，并且也沒有一定的制度來規范。
高校思想政治理論課是一門系統論述理論的學科，主要通過《基本原理》等課程對高校學生有目的地進行思想政治道德教育。道德教育作為思想政治理論課的必要環節，貫穿課程始終。然而在社會發生巨大變化的時代背景之下，道德教育受到諸多方面的沖擊和挑戰。
從道德教育的自身來看，它主要存在以下兩點問題。第一，道德教育內容的失位。這主要體現在以下兩個方面：首先是教育內容的陳舊。教材的修訂常常也只是在原來教材內容的基礎上進行整合、精編，內容實質上仍是當初那般模樣。其次是教育內容的空泛、教條。本該為基礎教育所該強調的一些道德規范又出現在了大學課本中。其次是道德教育方式的失當。即教育者更多時候僅是在將書本的知識簡單灌輸給學生，忽視了學生的主體能動性。再者，高校理論課學時的分配上也存在不合理之處。理論課的學時遠大于實踐課的學時，多數教育者在實際教學過程中也將重心放在了理論知識的講授。
從道德教育的外部環境來看，它又主要受到以下幾方面的沖擊和挑戰。首先，道德相對主義的影響。19世紀末20世紀初以來，以尊重道德差異與多元為核心的道德相對主義對道德教育的影響日益明顯，它反對傳統道德教育的強制灌輸的方式，而是突出多元共存和重視道德能力的培養。其次，應用倫理學的質疑。綜觀目前的德育研究與實踐，相當一部分還是游離在現實之外，以固定的理念去套千變萬化的實踐，而應用倫理學則希望學生能從“美德袋”中跳出來，提倡以探究和實踐為主的教育方式去替代灌輸的教育方式。再次，網絡時代的挑戰。在如今的信息時代，新興媒體盛行。電子媒介將學生帶進虛擬的世界，主體的行為在虛擬的世界中以電子符號的形式呈現出來，而這些行為是否與學校理論課中所欲極力培養的道德行為一致，我們無從得知。
二、高校思想政治理論課中道德教育的必要性
高校是意識形態工作的主要陣地，思想政治理論課是大學生進行思想政治道德教育的主要渠道。在國家積極培育和踐行社會主義核心價值觀的背景下，高校思想政治理論課在大學生德育方面肩負著重要的歷史責任，不僅培養大學生人格，而且奠定的是國家基石。
家庭、社會、學校對個體人格的形成和發展都發揮著道德教育的力量。聚焦到大學生這個特殊群體，大學是他們形成正確“三觀”的黃金階段。從學校來看，若教育者在課堂上的教學熱情飽滿、平等對待每位學生，與受教者之間能形成良好互動，這將有利于培養學生的平等意識，提高學生學習的積極性和能動性。反之，若教育者以強制灌輸的方式去教育學生，則可能使學生滋生叛逆心理，這個隱性的一面。教育內容、方式、手段則是顯性的存在。此外，道德教育也有強制性的特征。《原理》等理論課程為必修課，這是學校培養計劃的要求，亦是傳達黨和國家思想，保持優良傳統的表現。然而在全球化的背景下，文化傳播速度加快，西方的自由主義等思想傳入國內，不斷地沖擊著學生的價值判斷。再者，在新媒體日趨流行的背景下，學生獲取信息更為便捷、快速，常常是毫無防備就被帶入拜金主義、享樂主義等大染缸，長此以往，會造成學生三觀的畸形。因此，急需高校的道德教育對學生畸形的價值觀、道德觀進行矯正，培育健全人格。高校思想理論課程在系統論述理論的同時，始終將社會主義核心價值體系作為靈魂，貫徹課程始終。這些課程有利于凝聚共識，形成共同信仰，自發地提升學生對黨和國家的信心，堅定學生擁護黨一系列路線、方針、政策的決心，引導學生的道德行為更符合社會正向運轉所要求的道德規范和體，這些都是家庭和社會教育力所不及的。
三、高校思想政治理論課中道德教育的出路
（一）完善德育內容
1.走心
時下，湖南衛視的《我是歌手》等多檔綜藝節目深受觀眾喜愛，這些節目以“走心”打動了不少觀眾，無論是于其自身，還是于觀眾而言，它們儼然已達致雙贏的局面。高校德育要想取得成效，內容“走心”實為上策。專家進行教材的修訂，這本無可非議，但人無完人，在修訂過程中，必有疏漏之處。因此，應讓更多的人參與內容的修訂，集思廣益，確保內容的科學性及民主性。
2.升級
原有的道德內容已經難以適應層出不窮的新的道德問題，改進道德內容是十分必要。為此，高校德育內容在呈現核心價值觀基本內容的同時，需對其升級，注重知識的深度。讓學生從學術的高度去解讀核心價值觀，使其內涵更為具體詳實，引導學生從對概念的認識上升至理性思考的高度，增強同學們對社會主義核心價值觀的認同感。
（二）改進德育方式
關鍵詞：社會治理；創新；思考；
中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-05-00-02
社會治理是一項龐大的、系統性工程，既是社會建設的重大任務，又是國家治理的重要內容。當前我國改革處于攻堅期和深水區，社會穩定進入風險期，維護國家安全和社會穩定的任務十分繁重艱巨，社會管理面臨新情況新問題，因此必須通過深化改革，實現從傳統社會管理向現代社會治理轉變。強調，創新社會治理，要以最廣大人民根本利益為根本坐標，從人民群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，推動管理重心下移，推動服務和管理力量向基層傾斜，實現從管理向治理轉變，激發基層活力，提升社區能力，形成群眾安居樂業、社會安定有序的良好局面。
一、社會管理與社會治理的概念差異
（一）社會管理的概念
什么是社會管理？狹義的概念是指，社會管理作為政府的一項職能，與政治管理、經濟管理相對，指的是政府對社會公共事務中除政治統治事務和經濟管理事務以外的那部分事務的管理與治理，其所涉及的范圍一般也就是社會政策所作用的領域。
廣義的概念是指，政府和社會組織對社會生活、社會結構、社會制度、社會事業和社會觀念等各個環節進行組織、協調、服務、監督和控制的過程。它與狹義概念的區別主要在于，管理的主體除了政府，還包括社會組織。
（二）社會治理的概念
社會治理，是指政府、社會組織、企事業單位、社區以及個人等諸行為者，依法對社會事務、社會組織和社會生活進行規范和管理，最終實現公共利益最大化的過程。
指出：“治理和管理一字之差，體現的是系統治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。”不管是社會管理，還是社會治理，都是為了維護和達成社會秩序，對公民社會領域的社會組織、社會事務和社會活動進行規范和協調等管理過程，是對政府領域的行政管理和市場領域的管理。社會治理是社會管理的發展，作為一種理念，二者之間在主體、過程、內容等方面還存在較大的區別。
二、創新社會治理的重要性
創新社會治理，是指依據現階段的基本國情，整合各方面的資源和經驗，順應社會、政治、經濟的發展規律，探索符合當地實際情況的科學的社會治理機制，對現有的不合理的治理理念和手段進行改革，形成一套新的相輔相成的高效系統，以促進治理目標的實現。社會治理創新的目的在于形成更為良好的社會秩序，產生更為理想的政治、經濟和社會效益。黨的十八屆三中全會明確指出全面深化改革的總目標是“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”，并強調“創新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，全面推進平安中國建設，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序”。因此，建立科學有效的社會治理體系對于全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，實現中華民族偉大復興具有重大指導意義。
三、新常態下社會治理存在的主要問題
我國的社會治理取得不少可喜成績，但與新形勢新任務的要求及人民群眾的新期盼相比，仍存在諸多問題。具體表現在以下幾個方面：
（一）社會問題多發突發倒逼社會治理創新
當前，我國社會問題主要體現在：醫療體制改革失敗、教育體制改革問題眾多、住房問題、國有企業私人化傾向、社會分配不公等等。如：拆遷自焚事件、醫患糾紛案例、仇富現象……這些多發問題、突發事件倒逼我們的社會治理必須要進行創新，否則不能適應社會發展的需要。
（二）社會流動性大
在推進的城鎮化進程中，使得農村勞動力大規模向城市流動，不斷增強的社會流動，對社會管理提出了新的更高要求。
（三）社會治理本身存在的主要問題
當前，我國社會治理雖然取得一些成績，但仍存在不少問題，主要體現在以下幾方面：1、觀念落后2、政府職能轉變不到位3、公眾參與治理的熱情不高。
四、創新社會治理的舉措
黨的十以來，同志從黨和國家發展全局的高度，圍繞創新社會治理，提出了一系列新觀點新思路新要求。這些新思想，與推進國家治理體系和治理能力現代化的改革總目標相適應，是我們黨社會建設理論和實踐的新發展。
（一）解放思想，轉變觀念。解放思想不是脫離國情的異想天開，也不是閉門造車的主觀想象，更不是毫無章法的莽撞蠻干。解放思想的目的在于更好地實事求是，必須堅持一切從國情出發，從實際出發，從人民群眾的利益出發，既大膽探索又腳踏實地。加強社會治理建設，努力實現社會管理向社會治理轉變，要求執政黨充分意識到：要實現國家和社會的有效治理，就要改變原有的政府為主導的治理結構，確立多元化治理結構，實現從政府本位向社會本位的轉變。摒棄政府控制、管理、統治社會的觀念，樹立政府引導、服務社會、政府與社會合作的治理觀念。
（二）以人為本，源頭治理。同志指出，加強和創新社會治理，關鍵在體制創新，核心是人，只有人與人和諧相處，社會才會安定有序。他還指出，社會管理主要是對人的服務和管理，說到底是做群眾的工作。一切社會管理部門都是為群眾服務的部門，一切社會管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會管理過程都是做群眾工作的過程。這些重要論述，闡明了社會治理的本質要義和改進社會治理方式的著力點。
推進社會治理體制創新，必須走群眾路線，堅持以人為本。以人為本是科學發展觀的本質和核心，也是社會治理必須堅持的根本原則。必須始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，把最廣大人民的根本利益實現好、維護好、發展好，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，做到發展為了人民、發展依靠人民。
當前，必須深入探究新時期新任務對群眾工作提出的新要求，積極探索改進群眾工作的新方法，把群眾工作貫穿于社會治理各方面、各環節，從源頭上化解社會矛盾、維護社會穩定、促進社會和諧。因此，推進社會治理創新，最根本的是保障和改善民生。同時，要把治理工作重心從治標轉向治本、從事后救急轉向源頭疏導，建立健全暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制，解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題，使群眾問題能反映、矛盾能化解、權益有保障，真正把好源頭關。
（三）多方參與，形成合力。黨的十八屆三中全會指出，要堅持系統治理，加強黨委領導，發揮政府主導作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動。同志強調，“看不見的手”和“看得見的手”都要用好，努力形成市場作用和政府作用有機統一、相互補充、相互協調、相互促進的格局。這些部署安排和重要論述，反映了黨領導下多方參與、共同治理的理念，體現了社會治理的重要特點。
社會治理必須發揮政府在社會治理中的主導作用，轉變政府職能，創新行政管理方式，加強和優化公共服務，促進社會公平正義和社會穩定，促進共同富裕。各級政府要切實履行職責，加快建設服務型政府。該管的事一定要管到位，不能推給市場、社會；該放的權一定要徹底放給市場、社會，不能職能錯位、越位、缺位。在社會治理上，既要充分發揮政府作用，也要充分發揮社會力量作用，充分調動政府和社會力量兩個積極性。
目前，我國正處于社會加速轉型期，社會組織存在著功能結構不合理、作用范圍有限、相關法律法規不完善等亟待解決的問題。社會組織發育不足，使社會整合尤其是弱勢群體和邊緣群體保護與整合變得困難，常此以往，不僅部分社會成員的邊緣化趨勢會加劇，而且整個社會也可能陷于無序狀態。因此，需要培育各類社會組織，提高公民的參與能力和參與意識，保障公民的參與公共事務管理的公民權利，以促進公民社會的自我管理和自治。
社會治理的理念是“善治”。“善治”強調賦予公民更多機會和權利參與政府公共政策，通過溝通、協商使公共利益最大化。因此，政府要堅持科學民主決策，提高決策水平，必須建立和完善相應的體制和機制，問政于民，問計于民，問需于民，讓公眾參與社會公共政策的討論，保證民意能夠進入到公共政策中去。
（四）堅持民主，依法治理。民主和法治既是人類社會治理的基本途徑，又是推進社會治理發展的制度性保障。缺乏民主的法治，容易走向專制，而沒有法治的民主，則容易走向混亂。因而，我們只有堅持民主和法治，社會治理改革才會有效地規范社會秩序，積極促進社會和諧發展。
同志強調，推進國家治理體系和治理能力現代化，要高度重視法治問題，采取有力措施全面推進依法治國。他還強調要堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。這些重要論述，強調了法治在社會治理中的重要作用，闡明了推進社會治理的實踐路徑和目標要求，指明了開展社會治理的方向。
當前，我國的制度和法律都比較完善，但是在制度和法律的執行上、領導干部和公民尊法守法依法辦事的思想意識上都還存在不少問題，影響著國家和社會治理現代化的進程。依法治國是治理國家的基本方略，依法治理是現代社會治理的基本方式。推進依法治理，培育法治文化，增強以法治方式推進社會治理的思想自覺，進一步培育起全社會崇尚法律、敬畏法律、遵守法律的堅定信仰，逐漸形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境，用法治思維謀劃社會治理，用法治方式破解治理難題，使社會治理各項工作步入法治化軌道。
創新社會治理是一項復雜的綜合性工程，牽涉到方方面面，具有“牽一發而動全身”的特點。因此，創新社會治理必須堅持立足實際、循序漸進的原則，在借鑒國外先進經驗的同時，以我國現有公共事務管理和公共服務體制為基礎，立足于現有制度創新，進一步完善社會治理創新實踐的發展環境。創新社會治理只有起點，沒有終點，新形勢下我們要切實加強和改進社會治理工作，不斷提高社會治理水平，確保人民安居樂業、社會安定有序，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出應有貢獻！
參考文獻：
在企業社會責任管理目標確定之后就要制定管理措施。這也是高層次結構中第三個要素即計劃所要關注的事情。企業要制定企業社會責任管理措施必須要考慮和遵循的原則是什么？要遵循共同化及差異化原理。
ISO 26000社會責任國際標準第四章社會責任原則中明確指出，“組織行為宜以標準、指南、或行為準則為基礎”，即企業在規范企業行為，制定企業社會責任管理措施時要以標準、指南或者行為準則為參照。同時還進一步指出“在應用本標準時，建議組織要考慮社會、環境、法律、文化、政治和組織的多樣性，以及經濟條件的差異性，同時尊重國際行為規范”1，作為ISO 26000總體原則的一部分，ISO 26000一方面強調ISO 26000適用于不同規模的各種組織，也適用于在社會責任領域不同發展水平、處于不同階段的各種組織，2體現了這個標準的普遍適用性。在中國參與ISO 26000代表的建議下，這個原則章節的總則中增加了差異性的思考，組織要考慮自身的實際情況，組織運行的社會環境以及經濟條件，這樣才能更好地履行社會責任。
其實這個原則也不僅是企業在應用ISO 26000標準時適用，即企業在制定社會責任措施時，不僅要遵循各種標準的基本原理和理念，也要與企業的實際情況相結合。事實上，自上個世紀90年代以來，企業社會責任運動的發展已逐步形成了企業社會責任規則體系，這個規則體系包含了上述ISO 26000標準本身，也包含了更廣泛的社會責任相關的原則、準則、標準和指南等。這些包括下圖所示的四類規則3，一是政府間層面所形成的公約、原則和倡議等，二是行業生產守則和標準，三是多利益相關方形成的具有廣泛適應性的守則和工具，四是跨國企業形成的對供應鏈有約束效應的企業行為守則。
上述規則就是企業制定企業社會責任管理措施所要遵循的共同原則和方法，同時企業還要根據其實際經營情況，分析在一定時期的決策和經營對經濟、社會和環境所帶來的實際或者潛在的影響，以及社會對它的期望，制定切實可行的措施來實現其目標。
原理四 透明開放原理
在確定企業社會責任管理目標和實施措施后，企業社會責任管理的任務就是如何有效調度企業內外部資源來落實措施，逐步實現預定的企業社會責任目標。透明開放則成為企業統籌內外部利益相關方資源，提升企業履行社會責任能力所要堅持的重要原理。透明開放原理，是指企業有義務讓利益相關方了解公司與利益相關方的相互影響，共同有效地管理企業運營影響，共同推進可持續發展的相關信息，同時采取積極的行動或者做出一定的制度安排來促使利益相關方能夠有動力、有能力、有渠道，以積極的方式影響和參與公司推進可持續發展的運營活動和過程4。
一是體現在透明度理念。企業影響社會和環境的決策及活動應當是透明的。企業應運用清晰、準確和完整的方式，在合理和充分地披露企業負責任的政策、決策和活動中對社會和環境產生的已知和可能影響。這些包括企業活動的目的、性質和場所;企業決策的制定、實施和評價方式，包括確定組織不同職能部門的角色、責任、和權限;企業評價其社會責任績效的標準和準則;企業的利益相關方，以及企業在利益相關方識別、選擇及參與方面的準則和程序等。社會責任的履行是與一定的社會經濟環境l件相聯系的，因而企業社會責任的管理不能通過“慎獨”做到，必須是在與其利益相關方互動的過程中實現。
中石化自2011年起創新地建立了社會監督員機制。十余位來自主流媒體、學術科研機構、社會團體、相關行業領先企業等組織的社會監督員，被賦予了多項授權：有權反映在監督過程中發現的公司總部、各企事業單位的各種違法違紀和不規范行為;有權收集社會公眾、各類組織機構對中國石化各方面的意見和建議;有權及時、準確、客觀、公正地向中國石化反映公司工作中和行業內存在的問題，并提出改進意見和建議，同時協助公司調查、核實所反映的問題;有權就事關國計民生的專項課題在公司系統內開展調查研究。經過幾年的堅持，社會監督員已成為推動中國石化改進管理、提高水平的重要力量。5
二是體現在開放運營方式。所謂開放運營方式，就是改變傳統“股東利益至上”的公司治理思路，通過完善公司治理結構，讓企業利益相關方共同參與公司治理，讓他們監督企業決策，享有企業決策知情權，并能夠從他們自身利益出發去影響企業決策，讓企業決策建立在健全的利益相關方參與機制。比如可以通過建立如下圖的利益相關方共同治理機制6，強調股東、員工、客戶、社區、環境、商業伙伴等利益相關方的權益和對經營者的控制。以充分利用現有的信息與資源，強調激勵與約束的制衡;以最大限度地實現利益相關方利益最大化，從而改進公司決策程序等制度安排，保障利益相關方以積極的方式促進公司推進可持續發展。
由上圖可知， 股東、員工等企業各利益相關方參與企業董事會和監事會的治理。其中，股東大會選任出董事會和監事會， 董事會選任經理層， 經理層招聘普通員工， 監事會監督董事會和監理層的工作。這是一個比較完整的利益相關方共同治理模式， 既有利于企業公司治理水平的改進和提高， 又能讓企業各利益相關者參與進來，提高其滿意度和忠誠度。更重要的是通過這種制度化的方式，企業也可以確保其利益相關方資源的有效統籌，既有效地、充分地獲得利益相關方的真實參與，放大了企業資源利用;又直接提升了企業履行社會責任能力。
移動互聯時代，企業將在更加透明化的環境下運營，社會各界可以更容易、更及時地了解和監督企業履行社會責任的情況，各相關方將會越來越深入地參與到企業履行社會責任中來。
1 參見：第4章，社會責任原則。中國標準化管理委員會：《ISO 26000：2010社會責任指南》。北京： 中國標準出版社，2010年11月。
2 參見：殷格非，如何爭得社會責任領域的國際話語權，《WTO經濟導刊》，2010年第6期。
3 參見：殷格非、于志宏、崔生祥主編《企業社會責任行動指南》。北京：企業管理出版社，2006年3月。
4 參見：《國家電網公司履行社會責任指南》，北京：中國電力出版社，2008年。
關鍵詞：高校；思想政治教育模式。
一、高校思想政治教育工作面臨的挑戰
時代在前進，中國在發展。21世紀是一個充滿希望、面臨機遇、富有挑戰性的世紀，這必將改變全社會的生產方式、生活方式以及人們的思維方式，這無疑使高校思想政治教育工作面臨著一系列新的挑戰。
第一，全球化和市場經濟的挑戰。隨著經濟全球化的來臨，我國將在更廣闊的范圍更密切地融入世界經濟中，世界多元化經濟和多元文化必然影響到我國。這一方面有利于促進文化交流，拓寬文化視野，為高校思想政治教育工作提供了現代化手段，拓展了思想政治教育的空間和渠道，所有這些變化使高校思想政治教育面臨著巨大的挑戰。
第二，高校思想政治教育面臨學生思想特點變化提出的挑戰。高校歷來是思想理論戰線不同學術觀點交匯、融合、撞擊的陣地，也是文化開放的窗口。改革開放以來，社會組織形式、社會生活方式、就業崗位和就業形式的多樣性，使人們的社會聯系、社會流動日益頻繁，各種各樣的媒體、精神文化產品、娛樂方式等對青年學生思想觀念的影響不斷增強，大學生的心理狀況、思維方式、接受能力、欣賞水平也正在發生著變化。這主要表現為主體意識、公平意識、效率意識、競爭意識日益增強，而在理想信念、科學精神、人文素養、公德意識和心理素質方面趨向弱化。
二、高校思想政治教育模式的探索
高校教育工作者作為教學的設計者、組織者應當明確自身在提升教育實效性過程中的主導作用，給大學生以人文關懷，引導大學生樹立遠大理想，懂得怎樣做人，怎樣與自然、人和社會和諧相處。構建全新的、立體的、充滿生機的教育創新模式，提升思想政治教育的針對性與實效性。
1、思想政治教育必須貼近生活
以往思想政治理論教育過分注重理論,而忽視了理論運用的過程，使理論教育與社會現實、與學生的思想實際相分離。當代大學生成長在改革開放的年代，他們的人生閱歷和人生體驗決定了他們對是非的判斷和價值取向。他們眼界較開闊，崇尚自我奮斗、自我實現，但容易以自我為中心，有較強的功利意識和行知背離傾向，對現實容易抱懷疑態度。這就要認真注重政治導向和思想性，引導學生關注時展和社會變遷。這樣的目的是培養學生的政治敏感性、是非鑒別力、增強思辨能力，使其走上社會后能在各種社會思潮的激蕩中保持正確的方向，保持自己的獨立思考和價值判斷的能力。
總書記在《十七大報告》中強調：加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導，用正確方式處理人際關系。人文關懷和心理疏導是改進思想政治工作的兩個重要手段，既要培養青少年正確的世界觀、人生觀和價值觀，又要幫助他們消解成長中的各種煩惱和困惑，培養其健康心理和健全人格，使他們成為全而發展的完整的人。因此，思想政治教育在貼近社會、貼近生活的同時更要貼近學生的心靈。就目前情況來看，大學生在成長過程中會遇到各種困惑和難題，比如人際交往、擇業、消費以及戀愛觀等。這需要政治輔導員和政治理論課教師承擔起學生心理疏導者的責任要及時了解掌握學生的心理狀況，優化學生的心理素質，使之具有健全的人格和健康的心態。
2、思想政治教育工作必須科研化
以往的思想政治教育常常停留在"傳授理論"、"說服教育"層面，而對于所闡述的理論缺乏深入研究，結果是教學缺乏吸引力、說明力，沒有深度。這就要增加高校思想政治教育中的科研含量，為思想政治理論教學提供強大的學科支持，把科學研究與思想理論教學實踐相結合，以科研促教學，使教學內容更有深度，使理論更有啟迪。
首先，教師要用科學研究中的成果去支撐教學。教師要努力加強對重大理論和實踐問題的科學研究，自己深刻理解、把握的理論才有深度，才能啟迪學生思維，說服學生、打動學生，真正實現使科學理論進學生頭腦的目的。其次，要把科研成果與教學結合起來。如果能將所承擔的研究課題融入到政治理論課的教學中，不僅能豐富課堂教學的理論內涵，還能提高學生探究問題及搞科研的興趣，更重要的是，科研化教學能實現學科與學科、理論與實踐的溝通與跨越，訓練學生的創造性思維和邏輯推理能力。最后，設計一些課題項目指導學生去做。教師指導學生做課題，不僅配合了學工部門的大學生科研活動，更重要的是師生建立了可貴的信任與友誼，學生覺得思想政治理論課老師可親可敬，能學到東西，能提高自己的科研素質。教師只有自覺加強理論學習，不斷提高自己專業水平和科研能力，才能勝任科研化教學。
3、政治理論課教學方式要多樣化
現代科學技術的飛速發展為我們改變傳統的授課模式，提升教學的信息化程度提供了有利的條件。我們要充分吸收現代教育理念和現代技術，做到：
第一，深入研究教學規律，努力提高課堂教學藝術。這就要深入淺出、通俗易懂地闡明教學中的重點、難點、熱點問題，力求做到以情動人，以理服人；要精心設計課堂教學環節，運用啟發式、參與式、研究式和案例式教學，鼓勵學生積極參與教學活動，引導、組織和幫助他們進行自主性、協作性、研究性和創新性學習，充分調動學生學習的積極性和主動性。要變課堂灌輸為專題講授、原著輔導、自學研討、論文報告、答辯競賽、實踐考察等形式；要切實圍繞教學內容，切實改進教育教學方式和方法，積極尋找貼近學生實際的、能為學生接受的方式。
第二，重視多媒體教學，推動教學手段現代化。傳統教學手段費時費力、節奏慢、效率低，知識容量少，積極思維少，往往是教師講得辛辛苦苦、口干舌燥，學生卻云里霧里，心不在焉。思想政治理論課闡述的許多基本概念和原理比較抽象，既難以直接觀察，又無法實驗，要取得好效果，僅有教師生動的語言還不夠，還需要采用現代教學手段，通過聲、光、色、像有機結合起來，將抽象理論具體化、形象化。憑借多媒體課件的制作和運用，使課堂教學的信息量大大增加，增強課堂的現場感、新鮮感、真實感和趣味性。
4、思想政治教育要不斷加強實踐
思想政治理論課把實踐教學納入教學計劃，確定具體的實踐活動項日和方式，積極利用社會教育資源，有計劃地建立與理論教育相結合的實踐基地。
一種形式為課外實踐。調整思想政治理論課的學時構成，劃出一定學時作為課外學時，用以指導學生參加課外實踐，如課外讀書活動、文明工程、愛心工程等，再輔之以講座、輔導、咨詢、演講賽、辯論賽、知識競賽和專題報告等形式。依托這些有效的載體，在潛移默化中使學生受到教育。它能調動學生自我教育、自我管理、自我服務的積極性，使他律與自律有機的結合，塑造理想人格。這正是思想政治教育的重要目標。
另一種形式為社會實踐。利用寒暑假組織學生進行社會調查、專題采訪、參觀考察。低年級學生可參加社會調查與考察，如深入城鎮、鄉村、企事業單位開展社會考察和社會調查活動。高年級學生可以利用自己所學到的專業知識進行參加一些創業活動，或到企業實習、搞技術服務、參加"科技、文化、衛生"三下鄉活動。社會實踐課把課堂教學與社會發展緊密聯系起來，將書本知識與社會現實有機結合，是課堂教學的有效延續，這培養、提高了學生的綜合素質和能力。
5、建立科學化的考核體系
在思想政治教育教學中，學習成績評價是檢查學生學習效果的重要途徑，但同時也是長期困擾高校思想政治教育教學的一大難題。因此，構建學生綜合考評體系是思想政治教育教學改革中的重要環節。
傳統考核評價方式偏重知識掌握，考的是學生的"背功"、"應試技巧"，過分注重知識掌握，而學生的綜合素質和能力則無從評價，這不利于思想政治教育目標的實現，不能使學生充分地認識到思想政治理論的學習的意義。這種考核方式需要改革，比如可以采用"綜合考評法"，即平時(占20%)、期末(占60%)、社會實踐(占20%)三結合。"平時分"是考勤、提問、討論、作業的綜合；"期末分"是理論知識的理解運用和綜合分析能力的考查；"社會實踐分"主要是社會實踐的綜合表現與實踐報告。綜合考評法有利于教師開展各種教學改革活動，有利于課堂教學的優化與實踐活動的開展，也能較真實地測試出思想政治教育的實際效果。
通過這種方式，教師著眼于學生思想道德水平的提高和能力發展，做好日常操行、好人好事、獎懲記載和實踐活動的評價，期末時進行定性定量分析，做到考核評價的客觀、公正、準確，強調培養學生良好的心理素質和健全的人格，形成自尊、自信、自律、樂觀向上、團結協作的生活態度與工作作風。另外，在教學過程評價中，還需要積極探索課堂討論法、作業評價法、參觀體會評價法、社會調查評價法等評價方式，在課程終結評價中，可以采用論文法、知識競賽法、專題征文獲獎加分法，平時成績與期考成績相結合，以多樣化的評價方式激發學生興趣，使教師和學生形成互動實現教與學的雙贏。
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為了客觀真實地了解當前大學生思想政治教育現狀,增強大學生思想政治教育的針對性、實效性和提高大學生的思想政治教育水平,筆者于2006年10月至2007年1月對首都經濟貿易大學的1200名在校大學生進行了“學生思想政治教育教學狀況”專題問卷調查,希望能為各高校進一步深入開展思想政治理論課程改革提供參考。
突出問題
教育效果令人擔憂
通過此次調查,筆者了解到:知道“”含義的學生有669人,不知道“”含義的有380人,后者占被調查人數的36%。此外,42%的學生認為思想政治理論課程的作用不大、甚至沒有作用。在接受了包括高中教育在內長達5年時間的政治理論課程學習后,不少大學生仍舊不明白什么是,沒有形成堅定的信仰,而且越來越用批判的眼光去審視理論,學生在不能真正理解理論的情況下否定理論,大學生的思想政治理論課程學習效果實在令人擔憂。
教師教學熱情不高
調查顯示,15%的學生不喜歡思想政治理論課程是由于教學方面的問題。調查中學生提到,有些教師思想理論水平不高、缺乏專業素養,不少教師因注重繼續進修學習、搞科研而分散了教學的精力,教學水平下降,對學生不負責、要求不嚴格,甚至有個別教師上課遲到早退,課堂教學熱情不高。
教學內容重復,教材編排不合理
思想政治理論課教學內容重復現象包括與中學政治課的內容重復和思想政治理論課程各門課之間的重復。調查顯示,59%的學生認為大學思想政治理論課程中雖有重復內容,但這些內容比高中老師講的深。但是,有22%的學生認為重復內容非常多,跟高中老師講的一樣。教材編排的不合理體現在多個方面:一門課程多本教材,教材內容大同小異;許多政治理論課程教材都是文字敘述,枯燥乏味;教材內容編排結構不合理。
教學方法單一、教學手段落后、教學模式枯燥
調查顯示,滿堂灌、填鴨式教學是多數政治理論課教師的主要教學方法。課堂教學多數情況只采用播放幻燈片,照“幕布”宣講的單一方法,教學手段的單一、落后使學生在課堂中與老師的互動少之有少,教學模式枯燥導致很多學生厭倦學習思想政治理論課程。
37%的學生希望教師采用影視教學的方法進行教學,30%的同學希望教師多采用實踐式(參觀、訪問等)、研討式、互動式的教學方式。但是課堂教學中由于實踐式教學的操作復雜性,導致思想政治理論課程的教學實踐環節嚴重缺失。
對策
思想政治理論課程教育效果的好壞，關鍵是教師的教育教學水平。學生的學習興趣、學習態度和學習效果與教師的知識傳授方式有直接關系。切實改進高等學校思想政治理論課教育教學的方式和方法要充分發揮教師的主導作用。
提高教師素質,滿足教學要求
調查表明,教師在課堂上教學的親和力、感染力,教學的趣味性以及教師的思想狀況、政治信仰等都倍受學生重視。承擔思想政治理論課程授課任務的教師必須具備正確的教育觀念和良好的職業素養,并且不斷加強自身的理論素質修養,掌握和運用先進的教學理念、教學技術,在人格上、師德上、理論知識上深刻影響學生,獲得學生的信任和愛戴,這樣才會形成良好的師生關系和教學環境,從而減少學生對思想政治理論課的逆反心理,提高思想政治理論課程教育的實效性。
增強教學內容的時代感和實效性
調查中,學生普遍認為政治理論課程應當是時代感最強的課程,教學內容應當及時地反映當前世界熱點問題,體現時展的趨勢,把握時展的脈搏,真正做到課程的與時俱進。編寫具有時代感的新教材、傳授時代感強的理論知識對于培養大學生學習思想政治理論課程的興趣、減少逆反心理有十分重要的現實意義。
調查表明:時事政治和法律常識是學生最希望學到的知識,心理生理知識、哲學思想、名家傳記等也是學生很感興趣的學習內容。這表明,學生學習的內容應當是與實際生活聯系最密切的內容,教學內容的實效性和針對性能深刻影響學生的學習積極性。這就要求教師在教學過程中要增強教學內容的實效性和針對性,講時代最前沿的問題,講學生最需要的知識。
改進教學手段和方法,打破傳統課堂教學模式
現階段,激發學生政治學習的熱情,培養學生正確的政治立場,傳授學生科學的認識方法和分析方法就必須要求教師改進教學手段和方法,打破傳統課堂教學模式。教師要多用通俗易懂的語言、生動鮮活的事例、新穎活潑的形式來活躍教學氣氛,啟發學生思考,增強教學效果。教師應努力將教材的理論性與文字、圖表的趣味性和直觀性相結合,綜合利用多媒體教學、網絡教學、影視教學、案例教學、研討式教學等多種教學方法,提高理論的說服力和感染力。同時激發學生學習的積極性和主動性,最終實現由灌輸式教學向互動式教學的轉變。這樣有利于正確引導學生思考、分析和吸收所學理論知識,有利于學生個性發展和自我意識的完善。
充實實踐環節,改革考核模式
