時間：2023-09-05 09:32:55
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇經濟全球化發展，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、經濟全球化的內涵、動因及效應
“全球化”這一概念是第二次世界大戰后提出的。20世紀六十年代在法國人和美國人的作品中，全球化概念已經有了模糊的輪廓。這一概念是由經濟學家T•萊維在1985年明確提出的，即商品、服務、資本和技術在世界性生產、消費和投資領域中的擴張。因此，當人們講全球化時，其原意是指經濟全球化。1990年經濟合作與發展組織前首席經濟學家S•奧斯特雷也采用了這一概念，他認為全球化主要是指生產要素以空前的速度和規模在全球范圍內流動，以尋求適當的位置，進行最佳配置，它意味著跨越民族國家疆界的經濟活動的擴展，以及世界各國相互依賴關系的加深。
綜合國內外研究的成果，我們認為經濟全球化的內涵應是：在生產力發展，特別是在科技革命的推動下，市場經濟不斷深化的體現，是生產要素、商品和服務交易加速在全球范圍內的流動與擴散，從而使世界各國的經濟交往不斷擴大、相互依賴關系日益增強，全球經濟形成一個不可分割的有機整體的過程和趨勢。
經濟全球化不等于世界經濟一體化。經濟全球化表述的是各國經濟相互聯系和依賴的狀態，主要屬于經濟層面上的問題；而世界經濟一體化則是表述世界通過建立具有法律約束力和統一制度為基礎的權威性國際組織機構，來統籌世界經濟，它更多屬于制度層面上的問題。B•巴拉薩給世界經濟一體化下的定義是：資本與勞動力在國際間流動的人為障礙的完全消除；C•金德爾伯格的定義是：生產要素國際流動障礙消除，并導致要素價格均等化；我國學者張幼文的定義是：再生產過程各階段上國際經濟障礙的消除。從上述定義看，他們都強調了世界經濟一體化應是人為的“經濟障礙的消除”和“生產要素價格的均等化”。而要實現這些就必須要求各國政府簽訂一系列的協議和條約，并建立相關的具有法律約束力和行政管理能力的權威性的國際經濟組織，來統籌世界經濟，將各國之間的經濟關系從法律和制度上確定下來，使各國共同遵守。目前我們所說的經濟全球化，顯然沒有達到這種程度。因為要實現世界經濟一體化，需要具備以下幾個條件：一是要有超國家的權威性的國際機構來協調一體化下的國家關系；二是各國之間要做出更大的讓度；三是國家和地區之間的經濟差距應大大縮小，使“生產要素價格均等化”；四是要在國際上建立一套各國共同遵守行之有效的具有法律約束力的制度，消除國際經濟活動的人為障礙。因此，經濟全球化只是世界經濟一體化過程中的一個必不可少的階段，不是世界經濟一體化必然導致經濟全球化，而是經濟全球化的深化可能導致世界經濟一體化。
關于經濟全球化的動因，有很多因素，但在眾多因素中經常起作用的因素還是生產力。第一，經濟全球化是生產力發展到一定水平的產物，是各國之間普遍交往的擴大，而各國之間普遍交往的擴大，是生產力發展的結果。正如馬克思指出：“只有隨著生產力這種普遍發展，人們的普遍交往才能建立起來，”而“交往的任何擴大都會消滅地域性。”第二，有的學者認為，經濟全球化是資本無限擴張的結果。但資本的產生與擴張，也是生產力發展到一定水平的結果。從歷史上看，由于生產力的發展，資本才在封建社會的母體內孕育而生，資本也是在生產力發展的推動下不斷擴大積累，不斷向外擴張的。因此，資本的產生與擴張是生產力發展的結果。第三，有些學者認為，科學技術的進步是經濟全球化的主要動因。“科學技術是第一生產力”，幾次科技革命都推動了經濟全球化的進程。但是，科學技術也是生產力的范疇。馬克思指出：“生產力中也包括科學。”
綜上所述，無論是資本的擴張，還是科技進步，或是其他因素的作用，歸根到底推動經濟全球化的根本動因還是生產力的不斷發展。經濟全球化是否有其客觀發展的必然性，經濟全球化會產生什么效應，它對世界各國來說，是福還是禍？我們認為，經濟全球化是生產力和科技進步發展的結果，有其發展的客觀性，是呈現在人們面前活生生的現實。經濟全球化是生產要素在世界范圍內的流動與配置，總的說來它有利于世界經濟的發展。但經濟全球化是一把“雙刃劍”，它既給各國帶來機遇和利益，也給各國帶來挑戰和弊害。由于經濟全球化是在發達國家主導下進行的，因此對發達國家來說，利多弊少，對發展中國家來說則利少弊多。
首先，由于經濟發展不平衡規律的作用，先進與落后不是絕對的，而是相互轉變的。英國工業革命使英國走向了富強之路，在相當長的時間里被稱為“世界工廠”。但是，美、德等國抓住了第二次科技革命的機遇，到19世紀末20世紀初甩掉了英國，成為世界上的強國。亞洲“四小龍”原來都是發展中國家和地區，也是由于抓住了第三次科技革命的機遇，躍居于中等發達國家水平，有的接近了發達國家的水平，關鍵是發展中國家能否順應歷史潮流，抓住機遇，采取正確的對策。
其次，經濟全球化確實對發展中國家利少弊多，但也給發展中國家帶來機遇和迎頭趕上的有利條件。一是發展中國家現代化的起步較晚，絕大多數始于戰后。然而，他們是在殖民體系瓦解，各國紛紛獨立，經濟全球化進入新階段，第三次科技革命浪潮席卷全世界，和平與發展成為世界主流的大背景下，啟動現代化的；同樣也為發展中國家的發展提供了良好的國內、國際環境和機遇。二是發達國家的現代化起步較早，積累了豐富的經驗和不成功的教訓。但它們的現代化起點較低，經歷了一個由低到高的漫長發展過程。而發展中國家的現代化雖然起步晚，但起點高，絕大多數國家真正起步于信息時代。這樣，發展中國家既可以借鑒發達國家的經驗和教訓，少走彎路，又可以自身開發和引進先進技術，實現跳躍式的發展。三是經濟全球化意味著生產要素在世界范圍內的流動與配置、各國之間彼此交往和相互依賴的加深。當今世界，不僅發展中國家需要發達國家的先進技術和資金，發達國家也需要發展中國家的市場和資源。發展中國家可以利用、引進外資和先進技術，加速自己的發展。四是發展中國家由于現代化起步晚，長期受殖民主義的侵略和剝削，經濟比較落后。但在獨立之后，要求發展經濟，擺脫落后狀態的愿望比較強烈。這種強大的精神力量，也會變成巨大的物質力量。
二、經濟區域化進程與趨勢
從人類交往的歷史過程中，我們可以看到經濟交往總是從國家到地區，再到全世界，即從局部擴向整體。英國工業革命首先發生在英國，然后擴展到歐美。第三次科技革命發端于美國，再波及到世界。戰后，隨著生產力的發展和科學技術的進步，區域性的組織發展迅速，數量急劇增加。到20世紀九十年代中葉，全球已建立的區域性組織多達109個，其中具有代表性的有歐洲聯盟、北美自由貿易區、亞洲太平洋經濟合作組織等。此外，還有次區域性的組織，如中美洲共同市場、加勒比共同體等。
戰后區域化的發展經歷了曲折的過程，出現了兩次：第一次發生在20世紀六十年代，但到七十年代末受挫；第二次發生在八十年代中后期，一直持續到現在。戰后區域經濟一體化的發展源于發達地區——西歐。1958年《羅馬條約》的簽訂，標志著歐洲共同體的形成。其后經過幾次擴大發展為歐洲聯盟。該區域組織在內部實行統一的關稅、貿易、貨幣等政策，推動了歐洲經濟一體化的進程，堪稱世界各區域組織的典范。
歐洲共同體的建立引發了六十年代第一次區域化的浪潮，這次區域化浪潮主要集中在發展中國家。非洲是在第一次區域化浪潮期間最早嘗試組建經濟一體化的地區。首先由肯尼亞、坦桑尼亞和烏干達三國組成東非共同體；1964年一些講法語的國家，包括剛果、中非共和國、乍得、喀麥隆和加蓬成立了關稅同盟；1973年西非經濟聯盟宣告成立。
拉美地區第一個區域化組織出現在1960年，當時危地馬拉、洪都拉斯、尼加拉瓜、薩爾瓦多、哥斯達黎加率先成立了中美洲共同市場；第二年，墨西哥、巴西、阿根廷、智利、巴拉圭和烏拉圭、玻利維亞、厄瓜多爾共同組成了拉美自由貿易聯盟；其后，又相繼成立了其他一些區域組織，其中影響較大的有：安第斯條約組織和加勒比自由貿易聯盟，后發展成加勒比共同市場。
亞洲第一個區域經濟集團是1961年7月由馬來西亞、泰國、菲律賓三國成立的東南亞聯盟，1967年新加坡和印尼又加入了這個聯盟，改稱為東南亞國家聯盟。
在第一次區域化浪潮中，除了歐共體保持發展勢頭并逐步升級外，發展中國家的區域經濟合作到20世紀七十年代末大都受挫。但是，區域化的發展并沒有退出歷史舞臺，到20世紀八十年代中后期，由于世界經濟形勢的好轉，信息技術的廣泛應用，歐共體得到新發展的典范作用，美國貿易政策的理念轉變，發展中國家實行改革開放的政策，區域化又出現了第二次。這次，無論是在區域經濟組織的數量上、規模上，還是合作的方式上、發展的趨勢上，都比第一次有較大進展和不同，因此有人將這次的區域化發展稱為“新區域主義”。
第一次區域化浪潮與第二次區域化浪潮有不同的特點：首先，早期的區域組織往往是內向型的，保護性關稅是維護區域內經濟發展的重要手段。而第二次浪潮中出現的區域組織大都是外向型的或開放性的。各區域組織不僅強調區域內的貿易發展，同時也比較關注與區域外貿易的發展。其次，在第一次區域化浪潮時，區域組織的組建主要有兩種平行的模式，一種是南—南合作模式，即經濟比較落后的發展中國家之間組建的區域組織；另一種是北—北合作模式，即發達國家之間組建的區域組織，如歐共體。但到了第二次浪潮時期，新的區域化組織更傾向采取北—南合作模式，即發達國家和發展中國家之間組成區域集團。再次，區域組織之間的重疊也是新區域主義不同于舊區域主義的一個顯著特征。例如，美國、加拿大和墨西哥既是北美自由貿易協定的成員，也是亞太經合組織的成員。
第一次區域化浪潮和第二次區域化浪潮相比較，舊區域組織和新區域組織之間的不同點，可概括為下表：
三、經濟全球化、區域化與發展中國家對策
經濟全球化和區域化有其共同點和不同點。經濟全球化與區域化都是指生產要素、商品與服務交易跨越國界的流動與配置。因此，經濟全球化與區域經濟一體化兩者從本質上是一樣的，只是合作的范圍和合作的方式不同而已。但是，經濟全球化是以市場為導向，多屬于自然流動方式，而區域性組織是人為地把世界劃定板塊，多屬于人為的流動方式。特別是早期區域性組織具有自保性和排他性，即區域組織內部實行貿易、關稅等方面的優惠政策，對區域之外的國家多實行貿易保護主義。這在一定程度上有礙于全球性的經濟交往，有悖于經濟全球化的歷史潮流。正是因為如此，在第一次區域化浪潮期間建立的區域集團絕大多數以失敗告終。在第二次區域化浪潮期間建立的區域集團，我們更多地看到兩者之間的聯系性和互動性。第一，各區域組織由于在內部實行更加開放和優惠的政策，促進了區域組織經濟的發展，而區域經濟的發展必然要求其經濟活動向全球擴展，這就使區域組織中的成員間能夠以一個整體面向世界，為經濟全球化奠定了基礎。因此，經濟區域化并不是貿易和生產全球化的障礙，而是推動；第二，第二次區域化浪潮期間組建的各區域經濟集團相互重疊，你中有我，我中有你。這種跨越地區的區域組織，有助于區域集團之間的交往，成為聯系各區域組織之間的橋梁和紐帶；第三，新區……全科論文中心t域組織往往實行北—南合作模式。這種模式有助于把各國的經濟活動拓展到全球；第四，從區域合作的理念上，新區域主義更主張開放性。
經濟全球化的趨勢,帶來了兩個顯著效果:一是市場的地理范圍及市場的統一化和自由化程度大大擴展;二是為了適應市場的統一化和市場規則統一化的客觀需要,國際經濟法不僅必將且正在發生新的變化,國家的法律體系面臨著如何處理全球化帶來的復雜情況的新挑戰。
一、全球化背景下世界經濟的三大特點
(一)迅速回升的全球貿易,成為拉動世界經濟增長的強大動力
在WTO正式成立后的十年內,如果按照貨物出口總額進行統計,那么國際貨物貿易總額從1995年的51610億美元增長到了2004年的91240億美元,總計增幅近77%,年平均增長率達6154%。其中只有1998年和2001年各比上一年略有下降,但是下降幅度不大,分別只有115%和319%。其余年份均有3%以上的增長幅度,其中上漲10%以上的年度有4個。在原油商品價格持續高漲和電子產品出口復蘇的帶動下,2003年和2004年的增幅更是創了歷史新高,其中2003年比2002年增加了1519%,2004年比2003年增長21%。即使扣除了物價和匯率因素,2004年世界貿易量的增長也達到了9%。自2000年至2004年,世界GDP從32萬億美元的水平增長到40萬億美元的水平,總計增幅為25%左右,年平均增長率低于國際貨物貿易的年增長率。②
(二)外國直接投資復蘇和持續高漲,為世界經濟的增長注入了持久活力
按照實際吸引外國投資金額來計算,1998年世界跨國直接投資額為690911億美元,1999年猛增到1086715億美元,比1998年增長近5713%,2000年在此基礎上又增加2717%,達到了1387915億的規模。由于受“911”事件等影響,2001年至2003年世界各國對外投資總額連續三年呈下降趨勢,2004年開始,世界跨國直接投資又出現恢復性增長,比上一年上升了9%左右。③
不過近年來,跨國直接投資開始呈現出兩大變化,其中第一大變化是包括印度、巴西、墨西哥在內的發展中國家開始成為資本輸出國;第二大變化則是第三產業成為跨國直接投資新的領域。上述兩大變化業已對傳統的國際經濟法提出新的課題。
(三)隨著自由貿易區的蓬勃發展,世界經濟的區域一體化和國家集團化進程呈現加速態勢在過去的十年間,跨地區的經濟貿易發展迅猛,雙邊和多邊的區域貿易安排和協定數量激增,并且重疊交錯,這已經成為國際經貿發展的重要特征之一。截至2004年底,向GATTPWTO申報的區域貿易協定已接近300個,其中依然有效的200個左右。不僅如此,區域經濟一體化的勢頭在廣度和深度上均有所拓展,例如2004年5月1日,歐盟成員國從15個增加到25個,占世界貿易總值的20%;在《北美自由貿易協定》(NAFTA)所覆蓋的加拿大、美國和墨西哥三國,區內貿易數額也很可觀。此外,美洲國家首腦會議在美國主導下,于1994年商定建立美洲自由貿易區,預計今年可完成談判,屆時將正式建成這一包括34個國家、8億人口的自由貿易區。④根據統計,目前世界貿易的三分之二是在這些自由貿易區內發生的。到2007年底,全球貿易體系將被300多個雙邊和區域自由貿易協定所分割,出現更加錯綜復雜的局面。⑤
另外,伴隨著全球貿易規模的擴大,發展不平衡問題難以避免,貿易摩擦日益增多。
二、國際經濟法發展的新動向
(一)包括國際商法在內的國際經濟法的統一趨勢明顯加強
國際經濟法統一趨勢的表現之一,就是處理各種國際經貿關系的國際公約不僅數量日益增多、作用日益增強,而且各國規制市場方面的經濟立法出現趨同現象,在這方面,以WTO為代表的各類經貿國際公約和國際協定,是效果最為顯著的實體法統一化的突出范例;表現之二,就是作為相關國際經濟法(特別是國際商法)主要法律淵源的現存條約或公約的參加國的數目大幅增加。
各國商事立法和其它經濟立法之所以會出現統一,主要原因是:其一,以WTO為代表的各類經貿國際公約和國際協定,在促進各國和各地區的實體法的統一方面起到了重要作用,效果最為顯著;其二,正在日益走向經貿一體化的自由貿易區的形成和發展,又把自由貿易區區內各國大量的經濟法和商法進一步推向統一;其三,在國際公約、WTO協定和NAFTA的約束下,各國的商法和經濟法出現趨同的跡象。此外,越來越多的國內商事立法和其它經濟立法正在向國際經貿慣例靠攏,也導致了各國法律的統一化運動日益向縱深方向發展。
(二)國際經濟立法與其它各領域立法的關系日益密切,出現了聯結和互動趨勢
全球化趨勢的進一步加強,使得各個領域的國際經濟法律制度逐步取得了功能上的整合,與此同時,國際經濟法律制度與環境、外交、衛生、社會等領域法律制度的聯結日趨緊密。國內有學者將這一趨勢稱為“國際經濟立法的一體化”。⑥鑒于對這一說法仍有爭議,筆者暫時將上述趨勢稱為“國際經濟法的互動和聯結”趨勢。
根據美國學者達維德·W·利伯隆的劃分,國際經濟立法聯結主要分為兩種基本形態:一是“規范性掛鉤”;二是“策略性掛鉤”。
所謂的“規范性掛鉤”,指的是基于其各自調整對象和法律原則本身的關聯性或適用結果的牽連性導致的不同領域的國際法律的互相掛鉤。例如,反傾銷、補貼和反補貼、保障措施、原產地規則、進出口許可證、技術壁壘、檢驗和檢疫措施、紡織品貿易、海關估價等協定本身所調整的對象各不相同,但是由于他們都是國際貨物貿易的法律規則,所以被納入WTO多邊貿易的第一層面的法律規則。以國際貿易自由化為主要宗旨的世界貿易組織正是基于這一點,運用諸如最惠國待遇、國民待遇、透明度、互惠等共同的法律原則將其連接成國際貿易法的一個整體。又如,投資領域的國際法律制度發展比較慢,而且投資與貿易本來是兩種不同的行為,但是為了貿易自由化原則的充分貫徹,WTO將其連接起來,制定了《與貿易有關的投資措施協定》,這就是將投資法與貿易法掛鉤的生動實例之一。
所謂“策略性掛鉤”,是指一些國家或國家集團,出于談判策略的考慮,交換投票權而形成的各領域的國際經濟法掛鉤。例如,一些國家在A領域具有優勢,希望在某一領域簽訂一份對其有利的國際協定;但是另一些國家在B領域具有優勢,希望在該領域簽訂一份對其有利的國際協定;如果單獨在AB領域談判,可能永遠不會有談判結果,因為凡是前者同意的后者就反對。在此種情形下,如果將AB兩個領域合在一起進行一攬子的談判,雙方妥協的可能性較大,于是AB兩個領域的協定或條款,就順理成章地出現在同一國際組織制定的協定體系中,甚至被寫進同一個協定之中,而且此種情形并不少見。最典型的例子就是旨在維護發達國家利益的WTO《知識產權保護協定》與反映發展中國家利益的《紡織品協定》二者共存于WTO體制之內。
(三)國際經濟法與國內經濟法的融合日趨加深,國際法與國內法的界限越來越模糊
眾所周知,作為國際經濟法主要淵源的國際條約,其制定一般是由幾個主要的國家或國家集團在談判的基礎上產生的。因此,某一國家(地區)或集團的談判實力越強,談判技巧越高,其國內法律或域內法律對國際法的影響就越大,同時在另一方面,國際法一旦成型,它又會對成員的國內法或域內法產生反作用。
例如,無論是GATT的《反傾銷守則》還是WTO《1994年反傾銷協定》,都是以歐美的反傾銷法(特別是歐共體的反傾銷基本條例)為藍本而制定的,都吸收了美國和歐盟大量的國內立法經驗。最為明顯的例子之一,就是WTO反傾銷協定直接借鑒了歐盟推算價值計算中期間費用(SG&A)和利潤率的計算規則,使正常價值的計算更為詳細和合理。再比如,WTO《1994年反傾銷協定》就是在借鑒了美國貿易法中關于損害威脅確定因素規則的基礎上,進一步細化和完善了反傾銷調查中的關于產業損害調查規則。但是反過來,在1995年,美國和歐盟又根據WTO《1994年反傾銷協定》調整了其反傾銷法的內容,美國不僅改變了舊法中關于正常價值等一些獨特的術語,而且取消了舊法中關于推算正常價值的公式中期間費用和利潤率的比例;歐盟不僅仿效WTO反傾銷法與反補貼協定分開立法的體例,改變了1988年理事會基本條例將反傾銷與反補貼兩種調查合為一體的立法模式,而且明確限定了反傾銷調查的時限。經過上述作用與反作用之后,已經形成了你中有我,我中有你的格局。現在如果再將歐美反傾銷法的條款與WTO反傾銷協定的條款拆開放在一起,已經很難分辨出哪些是歐美國內法的條款,哪些是國際反傾銷協定的條款。
從兩大法系國內貨物買賣法和合同法對1980年《聯合國國際貨物銷售合同公約》和1994年《國際商事合同通則》的影響,到《巴黎公約》、《伯爾尼公約》、《馬德里條約》對各國知識產權法的反作用,所有例子都顯示了一條越來越清晰的軌跡,那就是:國際經濟法與國內經濟法的發展正呈現出日趨融合的跡象,國際法與國內法的界限正在變得越來越模糊。
(四)國際經濟法律規則越來越具有普遍適用性和權威性
在經濟全球化的趨勢下,世界各國越來越清醒地意識到,只有遵守國際經濟法律規則,其基本的國家經濟利益才能得到維護、鞏固和發展,因此,國際經濟法的規則更具有了權威性和生命力。
(五)國際經濟法立法主體呈現多元化的趨勢,一些私人國際機構在全球規則制定方面的作用日益擴大
隨著全球化進程的不斷加速,國際經濟立法的主體日漸呈現多元化的趨勢。除了傳統的國家、國際組織之外,一些私人組織日益參與到國際經濟法規則的制定過程中。這一現象引起了一些國際知名學者的關注,著名歐盟法專家施奈德(Snyder)教授就將這一趨勢視為國際經濟法和歐盟法的一個新動向。根據該學者的研究成果和我們的觀察,至少三類私人組織對國際經濟立法產生的影響是值得關注的。
首先是跨國公司對國際經濟法規則制定的影響。眾所周知,跨國公司為實施全球經濟擴張戰略,在其全球生產、銷售、管理等各個環節均制定了統一的內部規則和標準。同一個跨國公司在其全球范圍內的分支機構建立的同一的產品質量標準、操作流程、知識產權保護模式、員工守則以及其在對外簽約時廣泛采用的標準合同,正在影響著一些技術性較強的國際經濟法的立法進程。這些規則雖然不具有法律拘束力,但是其實際效果和執行力度是有目共睹的。
其次是在跨國公司推動下成立的非政府組織,例如國際標準化組織(ISO)、國際會計標準化委員會(IASO)等。其中,IASO目前在世界上112個國家中設立了153個專業會計機構,其職能是制定和批準國際會計標準和準則。盡管IASO標準在法律上并不具有約束力和強制執行力,盡管各公司名義上仍然可以按照各國的會計準則自主聘請會計師事物所編制各種財務報表和審計報告,但是在實際上,如果公司財務報表不符合所謂的“公認會計原則(GAAP)”,那么其在全球的股票發行和籌資行為就會遇到困難。最后是一些公益性的非政府組織。在國際環境保護非政府組織的有力推動下,一些多國公司迅速行動起來,建立了旨在為保護國際環境生態協調服務的私人網絡組織,其中最為知名的就是國際社會環保鑒定和標簽聯盟,包含了七個國際環境網絡,贏得了廣泛的公眾社會支持,其制定的認證和簽證規則業已成為在全球范圍內被廣泛接受的國際標準。
(六)國際經濟法的法律淵源有日益擴大的趨勢,其中,作為新法律種類的“軟規則”的出現和發展十分引人注目
正如經濟影響和文化滲透能力被稱為“軟實力”一樣,包括施奈德教授在內的一些國際法學者們將上述傳統國家和以國家為主體的國際組織之外的私人組織制定的事實上在全球通行的行業標準和行為準則稱之為“軟法律”。出于避免歧義的目的,我們覺得或許“軟規則”的提法可能更為適當。根據施奈德教授的觀點和我們的理解“,軟規則”原則上雖然不應具有法律約束力,但是卻由于具有廣泛的實用有時也能產生切實的法律上的效果,其貫徹落實的效果甚至比硬規則還要有效。這些規則不僅為國際企業和律師所熟悉,而且以國際行為準則之形式對跨國公司的管理活動產生了重要的作用。與硬性法律規則相比,軟性法律規則有著交易成本上的優勢,通常更加易于適用于一些不確定的情況和要求作出妥協的情形。⑦
(七)國際經濟法對世界范圍內的貧富差距的縮小所起的作用仍然十分有限,但是這一問題已經開始受到了世界各國的廣泛關注
當今世界,經濟全球化浪潮正在沖擊著各個國家和地區,以WTO為中心的國際經濟法律體系正在被越來越多的國家所接受。從某種程度上來講,現階段經濟全球化和國際經濟法律體系仍在加劇世界范圍內的貧富差距。人們在統計數字中驚訝地發現,全球化在給人類帶來巨大財富的同時,也在全球范圍內帶來了越來越大的貧富差距。根據聯合國《2005年人類發展報告》,世界上最富有的500人的收入總和大于4116億最貧窮的人口的收入總和。⑧另外,國際貿易法律領域內也存在著嚴重的不公平現象。據分析,目前,世界上最高的貿易壁壘其實是針對包括最貧窮國家在內的發展中國家而設置的,貧窮國家向富國出口時所遇到的保護主義,平均要比富裕國家相互之間出口時遇到的壁壘高出好幾倍。
之所以會產生上述現象,一方面是由于發展中國家在經濟全球化過程中在資源配置方面處于不利地位,因此在國際較量和博弈中往往缺少談判實力和籌碼;另一方面,由于受到國家綜合實力的制約,發展中國家政府在從事國際談判的資源、能力和專業談判人才及其談判所需的知識、技能和經驗方面均處于比較匱乏的狀態。上述這兩個因素使其在國際經濟“游戲規則”的制訂方面必然處于劣勢,只能被動地接受發達國家的游戲規則。在這方面最為典型的例子就是現行的國際補貼和反補貼制度。眾所周知,發達國家在第二產業和第三產業比較發達,無須政府補貼就可以使其產品在國際競爭中具有明顯的優勢,但是在農業方面則處于劣勢。為了在國際貿易中使其農產品占據更大的市場份額,為了鞏固農業在各國的基礎地位,更主要的是為了吸引人數較多的農民選票,所以盡管其在農業科技和投資方面具有相當的優勢,西方發達國家仍普遍對農業和農產品的生產和出口給予政府補貼。而發展中國家雖然有豐富的自然資源和廉價勞動力,在農業方面無須政府補貼就具有一定的優勢和競爭力,但是其在第二和第三產業則處于劣勢,為了在國際貿易中使其產品具有競爭力,發展中國家普遍存在著對某些制造業及其出口給予政府補貼的現象。
經濟全球化,就是投資、貿易等經濟活動及其各生產經營要素流動的自由化,就是世界市場的統一化,與其說這是一種靜態的結果,還不如說這是一個動態的過程。經濟的全球化,客觀上要求各國市場在拆除貿易壁壘的基礎上實現統一。而市場的統一,要求市場規則的統一,這就涉及到法律層面的全球化問題。前世界銀行首席經濟學家約瑟夫·斯蒂格里茨指出:“從根本上來說,經濟全球化是將世界各國和人民更加緊密聯系在一起的綜合進程。在這一進程中,阻礙各國之間貨物、服務、資本和人員自由流動的人為障礙將被打破,交易成本(包括運輸和通訊成本)將大大減少。新型的國際機構和國際民間組織將被創造和涌現,跨國公司是這一進程的強有力的推動者”。
(一)中國在經濟全球化進程中處于不利境地世界經濟全球化日趨明顯，任何一個國家的經濟發展都不可能獨立于經濟全球化之外，中國經濟要發展必須融入這個大潮流。我國參與經濟全球化，必然要接受現行的國際經濟規則，但是現行國際經濟規則很不公平，它是由發達國家主導制定，反映的是發達國家的利益和需要，嚴重地忽略了發展中國家的利益。中國參與經濟全球化，不得不接受、服從各種不平等國際經濟規則，被迫作出做出讓步甚至犧牲，這就決定了我國在經濟全球化進程中處于不利境地。
(二)中國金融面臨著巨大的威脅20世紀90年代后，我國加大對外開放力度，開放國內金融市場，放松金融管制，使發達國家的資本可以自由地進入到我國。由于我國金融體制不完善和金融監管能力不強，在這種情況下，很可能導致金融失控，誘發金融風險，對我國的金融體系產生嚴重地沖擊。在參與經濟全球化進程中，我國金融體系面臨著巨大的風險和威脅。
(三)經濟全球化對中國經濟的威脅當前經濟全球化進程中，發達資本主義國家仍然處于主導地位。我國由于資金不足、人才短缺、技術基礎薄弱等原因，很難在經濟全球化進程中處于優勢。這導致在經濟全球化進程中我國為了獲得發達國家的資金、技術乃至管理經驗，必然要在一定程度上被迫對經濟管理權限作出一些讓步，結果會造成我國的經濟活動受制于發達資本主義國家，經濟必然要受到威脅。
二、中國應對經濟全球化的戰略
經濟全球化是一把雙刃劍，對中國經濟的發展既有積極的一面也有消極的一面。對這兩個方面我們要有清醒地認識，一定要趨利避害，規避它帶來的風險。面對經濟全球化的機遇和挑戰，我們必須冷靜思考，沉著應付，制定符合本國國情的發展戰略，才是的正確選擇。
(一)擴大對外開放，主動融入經濟全球化經濟全球化越來越成為不可阻擋的歷史潮流，我們應當拋棄過去的冷戰思維，建立一種同全球化相適應的與西方國家關系良性循環模式，即:和平共處———平等合作與競爭———增加信任、減少麻煩、不搞對抗、進一步加強合作———共同繁榮。關起門來搞社會主義是不可能成功，東歐劇變，蘇聯解體就是真實的寫照。只有主動融入經濟全球化，進一步擴大對外開放，才能加快吸收和占有人類一切文明成果，才能加快我國經濟的發展速度。從目前看，我國與西方發達資本主義國家還存在著很大差距，經濟實力不高，國際競爭力不強，技術相對落后。經濟全球化促進資金、技術、知識等生產要素在全球范圍內的優化配置，這為我國經濟的發展創造了一個難得的機會。因此，我國必須努力提高對外開放水平，積極推行全方位、多層次、寬領域的對外開放格局，融入經濟全球化之中。加強與發達資本主義國家的交流和合作，吸收和借鑒資本主義一切先進的成果。實踐證明，對外開放的政策是正確的，通過對外開放，得到經濟發展所需要的資金、技術和管理經驗，增強了國際競爭力，加快了自身發展。
(二)深化改革，不斷完善社會主義經濟制度隨著經濟全球化的日益加深，國際競爭日趨激烈，我國要想在競爭中占取優勢，就必須加快發展步伐，提升國際競爭力。通過改革不斷完善社會主義制度，充分體現社會主義制度的優越性。首先，加快經濟結構調整。在經濟全球化條件下，雖然我國也參與了國際分工與合作，但卻處于國際分工的低層次地位，無法享受經濟全球化帶來的更多好處。鑒于此，我國必須依靠科技進步，推進自主創新，加快經濟結構調整和轉型升級，進而增強國際競爭力，更多地獲取經濟全球化帶來的優秀成果。其次，堅持和完善社會主義經濟體制。隨著經濟全球化進程的加快，科技革命發展迅猛，國際競爭更加激烈，這就要求我國必須加快完善社會主義經濟體制，進一步解放和發展生產力，應對經濟全球化挑戰。因此，我國應從以下幾方面進行經濟制度的調整:一是進一步鞏固和發展公有制經濟，鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，做到公有制和非公有制經濟平等競爭、共同發展;二是加強宏觀調控，加快政府職能的轉變。進一步健全財政政策、貨幣政策等宏觀調控體系，完善政府重大決策程序，推進其科學化、民主化、規范化進程，切實把政府職能從管理轉到服務上來。
(三)積極參與并推動世界經濟政治新秩序的建立發達資本主義國家憑借其自身優勢一直主導和推動著經濟全球化，導致當前國際經濟秩序仍然是舊的國際經濟秩序。在這種不平等國際經濟秩序下，社會主義國家被置于劣勢地位。所以說“強調當今經濟全球化的新質量和重要性，決不意味著可以掩飾它所具有的矛盾性和局限性。”因此，中國要想維護自身經濟利益，必須改變這種不利的局面，打破西方發達的資本主義國家對經濟全球化主導權的壟斷。中國只有抓住經濟全球化變革的有利時機，積極主動地參與建立國際新秩序，才能改變當前的現狀，使經濟全球化朝著有利于社會主義國家的方向發展。這就要求中國發揮后發優勢，促進經濟發展，增強自身在國際經濟生活中的作用，力爭成為經濟全球化規則的參與者和制定者，為參與經濟全球化規則的制定提供現實可能性和重要條件。同時還要加強南南合作，共同應對經濟全球化，聯合反對霸權主義、強權政治，進一步推動建立國際新秩序，把經濟全球化帶來的繁榮公平地潤澤給所有國家，最終促進全人類的共同繁榮與發展。
一、誰坐上了經濟全球化列車
發達國家是經濟全球化的主要受益者，美國通過制定規則受益。迄今美國在推動世貿組織、經合組織框架下投資自由化談判的同時，已與其他國家和地區簽署了超過40項雙邊或區域投資協議，廣泛制定與投資相關的國際制度、法律、規則等，以求在深入發展的經濟全球化和區域化過程中維護和擴大其利益。2004年，美國GDP占全球的34%。根據美國財政部最新數字，上世紀90年代.美國出口占其經濟增長的25%，支持了1200萬人就業，20%的工廠就業直接依賴于貿易。農民1／3土地上的作物用于出口，占總銷售額的25%。美國每年還大量出口技術、專利、商標和標準.獲取的特許和許可費逐年增加.僅通過版權貿易每年就賺取5000多億美元.占GDP的5%。美國又是世界上最大的對外直接投資國，2005年美國海外投資收入增至4656億美元。美國還通過大量開發性投資，控制和利用海外自然資源.保障能源和原材料供應，促進其全球范圍優化配置資源。
我國也抓住了經濟全球化的戰略機遇。2005年，我國對外貿易超過1.4萬億美元.比1978年增長68倍，年均增長16.8%。吸收外商直接投資連續14年居發展中國家首位，世界500強中已有400多家來華投資。加入世貿組織4年吸收外資2200多億美元，占1978年以來外資總量的l／3強。我國累計對外直接投資超過600億美元，對外承包工程1500億美元.對外勞務合作400億美元，已有49家企業進入全球最大225家國際承包商行列。我國進出口稅收占全部稅收的18%，外商投資企業稅收占全部稅收的20%。國家外匯儲備超過1萬億美元.居世界第一。融入經濟全球化不僅引進了資金、技術和管理經驗，也促進了思想解放和觀念更新，極大地推動了市場取向的改革。目前，我國95%左右的商品和服務價格已由市場形成：融入經濟全球化，與大國共同利益不斷提升：與周邊國家和地區合作水平迅速提高.經貿合作不斷擴大：廣泛參與了世貿組織、亞太經合組織、上合組織、亞歐會議、“10+3”等多邊和區域經濟活動。目前，我國正在商談的自由貿易區9個，涉及27個國家和地區，涵蓋了對外貿易的25%。我國融入經濟全球化，有效地緩解了經濟發展瓶頸，明顯提高了國際地位。
印度和墨西哥從上世紀90年代初期，也分別推行了面向經濟全球化的市場化改革，走上了參與經濟全球化的道路。印度積極發揮本國在語言和人力資本方面的優勢，借助政府大力扶持，積極承攬發達國家跨國公司的服務外包業務，成為世界主要軟件出口國之一。墨西哥則于1994年加入北美自由貿易區，在發展中國家中率先實現與發達國家經濟一體化，使經濟發展獲得了穩定的國際市場和資本、技術來源，由于國內政局動蕩、資本市場開放過度等原因，墨西哥曾在1994年底出現過金融危機，但經過短暫調整，經濟重新恢復平穩增長。
國際社會上的一些國家，盡管希望參與經濟全球化，但由于其經濟結構以農業和傳統服務業為主，缺乏現代制造業，也缺乏有效的促進投資和積累的機制，而被排斥在經濟全球化之外。也有少數國家對經濟全球化仍持否定態度，主張回避經濟全球化，甚至對抗經濟全球化。
二、發達國家應對經濟全球化采取了哪些措施
1.改造戰略產業，培育優勢產業和經濟新增長點。歐美發達國家通過提高航空航天、生物制藥、新材料、新能源等高新技術領域的競爭力，鞏同全球化競爭中的先發優勢。美國是世界上制定國家信息產業戰略最早、頒布國家信息產業政策最多的國家.并把信息技術的擴散作為提高國家競爭力的關鍵。瑞典、芬蘭等北歐國家也看準信息革命契機.加大科教投入，提高勞動力素質.涌現出愛立信、諾基亞等通訊業巨頭.在全球競爭中贏得了主動。航空工業是具有戰略意義的高技術產業，歷來受到發達國家的高度重視。美國、歐盟和以色列等國和地區加大對航空科研的支持力度，甚至以政府補貼方式投入巨額資金，極力推動航空工業的發展。
2.增強“政府”在經濟全球化治理中的作用，保持各階層的利益平衡與社會穩定。長期以來，經濟全球化一直沿著兩條主線來展開：一條是跨國公司主導的貿易投資全球化.另一條是國家層面推動的經濟全球化。經濟全球化使國家之間在經濟、政治和社會等領域相互依存程度日益加深，政府在維護產業利益、緩解社會矛盾、提升綜合國力等方面發揮著越來越重要的作用。
3.推進就業和社會保障體制改革.保持勞動力市場的靈活性。發達國家經濟社會也存在一些結構性矛盾，特別是西歐各國政府面對經濟困境，紛紛著手對勞動力市場、社會保障體制進行改革。北歐國家在享有高福利的同時，保持了較高經濟增長，政府與雇主、工會等社會伙伴建立了通暢的對話機制，維系了相對靈活的勞動力市場。
4.在推進全球化的同時，有針對性地加強對貿易與投資的保護。經濟全球化并沒有泯滅“民族國家”的政治使命。美國雖以貿易自由主義的倡導者自居，但仍竭力對落后產業實行保護；歐盟長期以來都是全球實施反傾銷等貿易救濟措施最為頻繁的地區；日本的許多重要產業一直以來就是“保護重于開放”。當前，發達國家的“經濟民族主義”上升，主要表現在：
（1）貿易保護主義。貿易摩擦不僅在發達國家和發展中國家之間展開，而且在主要發達國家之間日益加劇。歐盟在頻頻啟動反傾銷程序，對來自中國、越南的皮鞋以及中國的彩電征收反傾銷稅的同時，還與美國就農產品和客機補貼問題摩擦不斷。
（2）投資保護主義。美歐等國家和地區通過修改相關投資法規，對可能影響其自身利益或國家安全的外國投資設限。2003年，美國出臺《保護重要基礎設施和資產的國家戰略》.確定12個重要基礎設施部門，其中，包括農業、水資源、公共衛生、應急服務、國防T業、申信飛能源飛運輸、銀行金融、化工、郵電、信息技術等。2005年法政府頒布法令，列出外國公司須得到部一級批準才可投資的戰略性部門的清單，其中，包括賭博、證券、研發、竊聽設備、與產品安全相關的審查服務、重要基礎設施的信息體系、密碼服務、武器裝備生產、涉及國防部合同的設計和設備供應等。目前，加拿大議會也正醞釀修改《加拿大投資法》，將外國投資的審查范圍從某些價值很大和敏感部門擴大到任何可能影響國家安全的部門。
（3）更加苛刻地限制勞動力流動。當前.經濟全球化的一個突出特點是.發達國家允許甚至強制資本自由流動，但卻在很大程度上限制人員特別是普通勞動力的流動。美國為保護國內就業市場，2005年底通過新移民法.嚴懲雇傭非法移民行為。
5.強化跨國企業的社會責任，疏緩政府的外部壓力。企業社會責任包括兩個方面，在企業內要構造各個利益主體之間的和諧共贏的氛圍，在企業外要主動承擔對生態環境，對社會各利益相關者的義務。現在歐美等發達國家和地區都在制訂自己的企業社會責任標準，如美國的SA8000、英國的AAl000、德國零售貿易外貿聯合會的AVE等，對解決全球化帶來的社會問題提供了新的平臺和渠道。
三、我國參與經濟全球化亟待調整哪些利益失衡
我國進一步參與經濟全球化，當務之急是要高度重視和調整日益突出的五大失衡利益：
1.上下游產業利益失衡。由于在全球范圍配置資源的成本不斷降低.下游產業常常從國外購買質優價廉的資源，致使部分上游產業在國內的市場受到擠占，處境艱難。2002年以來.我國棉農至少損失183億元。2005年，我國進口大豆2659萬噸，拉低了國內市場價格。2006年硫酸進口是量增價跌，國內部分磷復肥企業的硫酸裝置停產，新建大中型裝置開工率僅維持在60%左右。
2.消費者和商品與服務提供商利益失衡。隨著我國經濟開放度提高.進口快速增加，國內居民能夠消費到種類更多、價格更廉的商品和服務.同時也加劇了很多行業的競爭壓力。不少名優產品、老品牌或被國外品牌吞食.或被市場淘汰。零售業全面開放后.我國流通企業與國外零售業巨頭競爭越來越激烈.一些實力弱的企業將面臨困境。
3.區域發展利益失衡。國家實施西部大開發、東北振興、中部崛起等戰略.對抑制地區差距擴大產生了重要作用.但目前還沒有從根本上扭轉這一勢頭。中西部與東部人均GDP的差距.由1978年的1：1.6拉大至1990年的1：1.8.2005年又進一步拉大至l：2.9。人均GDP最高的上海與最低的貴州之比達13倍，遠高于目前美、歐、日等發達國家1.5～3倍的水平（美國歷史上最大差距是7倍）。
4.能源資源對國際市場依賴程度與價格形成能力失衡。我國能源和資源在國際市場上的定價權與采購量不成正比。2005年，國際市場主要能源和資源價格上漲，我國多支付300億美元。2006年前5個月，因油價上漲我國多支出86億美元。國際價格波動傳導，還引起國內產業利益失衡。交通運輸行業是石油消耗量的大戶，全行業受到較大沖擊。
5.“走出去”和“引進來”失衡。從全球來看，發展中國家對外投資和吸收外資的平均比例為1：3左右.遠高于中國1：l的水平。我國對外投資總額僅占世界投資的0.5%.對外工程總額僅占世界的2.1%，勞務輸出僅占國際勞務市場的1.5%。“走出去”嚴重滯后，企業不能最大限度地利用全球資源，也加劇了國內產業競爭，特別是產能過剩行業，不僅開工不足、利潤下降.而且還成為國際貿易摩擦的焦點。
四、如何順應來勢兇猛的經濟全球化潮流
經濟全球化競爭本質上是一種能力之爭。我國參與經濟全球化的獲益程度取決于政府、企業以及相關群體應對經濟全球化的能力。進一步深入參與經濟全球化.要存提高三種能力上下工夫：
1.提高謀求高端分工利益的能力。目前.我國擁有自主品牌的出口企業不足20%，自主品牌出口的比重不到10%，名牌更是寥寥無幾.真正掌握研發、營銷等利潤豐厚的核心環節的產品不多。以美國羅技公司在我國生產的旺達無線鼠標為例，該鼠標在美國的售價為4l美元，其中，羅技公司拿走8美元.批發商和零售商拿走15美元。摩托羅拉等原料供貨商也拿走15美元，留在我國僅3美元，工資、能源、運輸和其他管理費用等均包含其中。
2.提高保障我國全球利益的能力。截至2005年底，我國境外企業資產超過2000億美元.境外中資機構和企業1.1萬家.存外從業人員超過60萬人.分布存近200個國家和地區。2005年.每天平均有近40億美元貨物進出國境，1.7億美元的資金流入，8.5萬中國公民出境旅游.我國利益已遍布全球各個角落。隨著經濟全球化深入發展.傳統安全和非傳統安全因素相互交織，“反全球化”運動有一定市場。近幾年來，危及我國境外資產和人員的安全事件時有發生，進一步深人參與經濟全球化.我國海外利益將更加廣泛.迫切要求加快構建海外安全保障體系。
3.提高與世界各國和諧發展的能力。加入世貿組織以來，我國的經濟、貿易分別以高于世界平均水平3倍和4倍的速度增長，對國際供求格局帶來巨大影響，貿易摩擦增多。因此，只有實現與世界各國和諧發展、互利共贏，才能從根本上保障國家的持續發展，保障中華民族根本利益。
進一步參與經濟全球化.必須深入研究一些發達國家在經濟全球化進程中面臨的困境及緩解之策，借鑒和吸取其已有的經驗教訓。當前.尤其要跟蹤研究重點國家經濟社會發展模式改革動向，關注國際上有關經濟全球化問題的理論和政策動向。
（1）立足于建立內需主導型的開放型經濟。對大國經濟而言，經濟增長主要是依靠內需.因此，必須抓緊建立以居民消費為主的內需主導開放型經濟。在我國目前發展階段，投資和資本積累仍是增長的重要動力，是城市化、工業化、現代化的必經之路。要加強對我國宏觀經濟失衡問題的研究，把重點放到如何切實轉變經濟增長方式、挖掘巨大消費潛力等現實問題上來。
（2）優化我國對外貿易結構。當前，我國對外貿易遇到了快速發展和質量不高的問題。客觀來看，數量擴張成就了我國世界貿易大國的地位。但今后應選擇優化外貿（包括出口）發展的道路。一方面，要優化外貿結構.在優化商品貿易的同時，大力發展服務貿易.包括運輸、設計、咨詢、軟件開發、旅游、廣告、金融、保險、銀行等。另一方面.要大力優化貨物貿易結構，當前應適當提高三個成本：提高勞動力成本，強制上養老保險、醫療保險，改善職工勞動條件和生活條件，制定最低工資等：提高國內資源成本，應調整資源稅：提高環保成本.讓制造污染的企業無利可圖，失去出口競爭力。在不喪失基本競爭力的前提下，有步驟地提高這些成本，推動簡單加工逐步升級。
（3）利用規則對關鍵產業加以保護和扶持。我國是經濟全球化的主要受益者之一，積極參與并推進全球化，符合我國的利益取向。但全球化不是簡單的貿易投資自由化.對外開放更不是放任自流。發達國家的貿易投資保護主義警示我們，經濟高度發達的歐美各國尚不愿出讓本國的重要產業和市場，發展中國家更不能過度出讓戰略產業控制權。我國在參與全球化過程中，要確保國家對真正關系經濟安全和國計民生的戰略產業、重點企業的控制力。在國際貿易中，要熟悉和運用世貿爭端解決機制的程序和規則，增強對國際經濟政策的影響力和發言權，維護我國正當的貿易利益。
（4）經濟全球化條件下，妥善處理我國轉型期的各種社會矛盾。我國正處于“黃金發展期”和“矛盾凸顯期”經濟轉型、體制轉軌與融入全球化這三個過程相互“疊加”。借鑒美歐的經驗教訓，妥善處理經濟全球化條件下我國轉型期的各種社會矛盾，有助于我們不斷推進和諧社會的建設。要特別注意兼顧效率和公平、經濟發展和社會發展、東中西部協調發展，妥善解決就業、教育、醫療、養老等一系列社會問題。
（5）在提高社會福利與保持產業競爭力、勞動力市場靈活性之間尋找平衡。當前，我國的勞動力市場較為活躍，勞動力資源的比較優勢在經濟全球化過程中得到了發揮。但我國面臨人口老齡化問題，保持勞動力市場競爭力和健全社會保障體制成為“兩難”。對中國這個“未富先老”的人口大國，要不斷加大對社會保障的投入，財政預算應繼續向社會保障、公共衛生、教育等公共服務事業傾斜，向困難群體傾斜。
（6）堅持發展中大國的戰略定位。通過務實合作，努力擴大與發達國家的共同利益。加強與新興大國協調與合作，妥善處理與發展中國家利益訴求差異。在競爭與合作中善謀長遠，強調以互利促進合作，以共贏實現發展。
（7）更深入地參與經濟全球化及其相關制度建設。積極支持重新啟動世界貿易組織多哈談判進程.爭取更多國家承認我國完全市場經濟地位。充分利用多邊機制，參與全球重要經濟政策的討論和制定，提升我國對市場經濟規則制訂和修改的影響力。引導和推動全球化向有利于發展中國家持續快速發展、實現共同繁榮的方向發展。
【關鍵詞】經濟全球化/發展中國家/經濟安全
【正文】
中圖分類號F114文獻標識碼：A文章編號：1007-7685(2002)10-0026-04
一、發展中國家參與經濟全球化的起始條件是決定其經濟安全的內在因素
近年來，經濟全球化呈現加速發展的趨勢，越來越多的發展中國家融入到經濟全球化的大潮之中。世界政治、經濟形勢的深刻變化使國家安全的內涵出現了新的變化，國家經濟利益和國家經濟競爭力隨即上升至國家安全的優先位置，國家經濟安全開始成為國家安全的核心。
對發展中國家經濟安全的認識應首先從其參與經濟全球化的起始條件上去把握。因為發展中國家的起始條件既是其參與經濟全球化的基礎，也是決定其經濟安全內容的重要因素。從經濟安全的角度看，發展中國家起始條件上的不利因素主要有以下幾項：
1、市場經濟的不完善。現代市場經濟通常具備如下特征：市場結構完備，生產要素和產品流動無障礙；市場競爭充分、公平并有統一的規則；價格信息充分；市場活動主體的產權明晰。對照上述特征，不難發現發展中國家目前市場經濟具有很大的不完全與不完善性。以中國為例，市場經濟的不完全與不完善具體表現為統一的國內市場尚未形成，各地區自給自足現象十分嚴重，國內市場被分割為許多狹小的封閉性地方市場，產品和生產要素流通不暢；生產要素市場建設步伐緩慢，各種生產要素進入市場的程度、各種要素市場放開的程度和完善程度明顯滯后于經濟發展的需要；國內市場競爭規則缺乏公平性與統一性，不同經濟成分發展條件不平等；地方保護主義使區際貿易壁壘名目繁多；國有企業產權制度的改革仍在探索之中，國有企業預算軟約束和“內部人控制”的問題十分突出。發展中國家市場經濟的不完全與不完善對于發展中國家的經濟安全極為不利。按照經濟學理論，在一個競爭不公平且不充分的市場條件下，價格體系的扭曲是不可避免的。價格信號的失真會使價格失去真實反映資源稀缺程度的作用，其后果是造成資源配置的低效率。市場競爭的不公平還會抑制優勝劣汰規律的作用，不利于發展中國家培育自己的明星企業和發展自己的優勢產業。
2、社會保障機制建設步伐緩慢，尚不能滿足維護國家經濟安全的需要。發展中國家參與經濟全球化必須具備一個發達完善的社會保障體系。然而，從目前發展中國家社會保障體系建設的實際情況看，尚有兩大突出問題沒有得到有效解決。一是社會保障基金的來源渠道不暢，部分國有、民營和外資企業不能按時足額為職工繳納養老和醫療保險基金，致使職工的切身利益得不到應有的保障，全社會籌集到的社保基金難以滿足其承擔的義務要求。二是社會保險機制的覆蓋面過窄。部分城鎮下崗職工、農業剩余勞動力仍被排除在社保機制之外，包括城鎮下崗職工、待業人員和農業剩余勞動力在內的低收入人群的大量存在，是影響發展中國家社會穩定和經濟可持續發展的一大隱患。
3、發展中國家金融體系的脆弱使其面臨的金融風險壓力增大。發展中國家金融體系的脆弱主要表現在外債負擔重、國有銀行不良資產比例高和金融市場開放步伐過快等三個方面。以墨西哥和韓國為例，1992年墨西哥外債達1060億美元，1994年墨外債占國內生產總值的35%。1997年10月底，韓國外債總額達1100億美元，其中2/3在一年內到期。外債負擔重是造成這些國家匯率低估、貨幣貶值的重要因素。而國有銀行不良資產比例高的情況在中國比較明顯。1995年底，中國國有銀行總貸款為4萬億元，其中9000億元是呆賬，約占總貸款的22.3%。高不良貸款率使中國銀行系統顯得脆弱。此外，發展中國家（如泰國、印尼、馬來西亞和墨西哥）金融市場的過早開放客觀上為國際金融投資活動提供了便利條件。數量龐大的國際游資始終是威脅發展中國家金融安全的一大隱患。
二、發達國家推行經濟全球化的戰略意圖和政策舉措是影響發展中國家經濟安全的深層因素
發達國家積極推行經濟全球化的目的是服務于資本的全球擴張，攫取發展中國家的經濟剩余，鞏固和提高其優勢競爭地位。發達國家戰略意圖從本質上看具有“爭奪性”和“霸權性”兩種屬性。爭奪性表現為發達國家借經濟全球化不斷迫使發展中國家開放市場，加快進行經濟滲透以此來爭奪發展中國家的資源和市場。“霸權性”是指鞏固和提高發達國家在文化、政治、軍事、經濟等領域的“霸權”地位。發達國家推行這項戰略的政策舉措有：維護現有的“中心”與“”的國際分工體系；技術封鎖；把持國際游戲規則的制定權。在維護和加強“中心”與“”的國際分工體系上，發達國家憑借其擁有的“經濟技術優勢”、“創新優勢”和“國際規則優勢”將發展中國家置于國際分工梯度的中低層次，而將自己放置在國際分工梯度的高階梯位置，以此來形成能使國際分工利益更多地向發達國家傾斜的國際分工格局。這樣的國際分工格局對發展中國家極其不利，它不僅使發展中國家獲利較少，而且還在事實上形成了發展中國家經濟對發達國家的高度依賴性，這會嚴重削弱發展中國家抵擋發達國家傳遞經濟危機、維護自身經濟安全的能力。在技術封鎖上，發達國家嚴格管制高新技術向發展中國家轉移。據統計，世界最大的569家企業（基本上屬于發達國家所有），只有10.6%把技術創新放在國外。在經濟全球化進程中發達國家一直把持著游戲規則的制定權。如世界貿易組織的“綠色會議室”小圈子商議制度，能夠“入室”商討制定游戲規則的絕大多數是發達國家。這實際上等于剝奪了大部分發展中國家對制定和修改游戲規則的發言權的決策權。因此，現行國際游戲規則一直帶有明顯的偏向性和不合理性，它偏重照顧的是發達國家利益，而忽視或損害的卻是發展中國家利益。
三、經濟全球化是影響發展中國家經濟安全的環境因素
經濟全球化深刻改變了世界經濟的運行環境，當代世界市場變得更加開放、競爭更加激烈；資本、技術、信息、人才等生產要素跨國界流動更為便利。世界經濟的聯系方式已從過去以國際貿易為主，轉向以資本跨國界流動為主、國際貿易迅速擴大的新的發展態勢。與世界經濟聯系的加深，使發展中國家在分享經濟全球化帶來的機遇同時，也面臨著更大挑戰。這種來自經濟全球化方面的挑戰從發展中國家經濟安全的角度看，集中體現在發展中國家控制生產要素跨國界流動能力的減弱和保護市場能力下降兩個方面。這種推斷基于以下兩點：
1、市場經濟體制的全球推廣，為生產要素所有者自主決策提供了制度保障，而發達國家與發展中國家經濟發展水平的懸殊，為生產要素跨國界流動提供了利益誘因。生產要素跨國界流動是資源所有者做出的經濟選擇行為，這種選擇行為是建立在成本——風險——收益分析基礎上的。對資本而言，規避風險，尋求收益的最大化是其進行跨國界流動的決定因素；對人才而言，是否進行跨國界流動取決于其流動的預期收益與流動的機會成本的比較，當人才由跨國界流動而獲得的異國就業收入遠遠高于其在流出國工作收入和流動費用時，人才跨國界流動的現象便會增多。由經濟全球化而帶來的市場經濟體制的全球推廣則為資源所有者的自主決策提供了制度保障。從現實情況看，發展中國家與發達國家之間經濟發展水平的差距和生產要素收益水平的懸殊，會為發展中國家稀缺生產要素流向發達國家提供利益誘因。由此可見，市場力量的作用和發達國家與發展中國家經濟發展水平的差距，是發展中國家控制生產要素跨國界流動能力受到削弱的一個重要因素。
從政策因素看，發展中國家控制生產要素跨國界流動能力和保護市場的能力均面臨著嚴竣挑戰。隨著經濟全球化進程的加快，發展中國家面臨的市場開放壓力越來越大，開放市場的時間表已基本確定，發展中國家通過政策的作用來達到控制生產要素跨國界流動越來越顯得無力。如：《中華人民共和國加入世貿組織議定書》于2001年12月11日開始生效，根據議定書的規定，中國承諾：關稅減讓的實施期最長可到2008年；逐步取消400多項產品的數量限制，最遲可在2005年1月1日取消；服務貿易的市場開放在加入后1至6年內逐步實施。又如：根據《北美自由貿易協定》，墨西哥政府承諾自1994年1月1日起，墨西哥將在10年內完全取消彼此間的農產品關稅；在7年內取消對美、加銀行及保險公司的限制，在10年內取消對證券公司的限制。韓國的市場開放程度本已很高。東南亞金融危機爆發后，為解救危機，韓國更是加快了開放的步伐。如取消對外匯、資本流通和利率的所有管制，逐步允許外國接管和收購部分韓國金融機構，開放國內汽車市場等。
2、發展中國家控制生產要素跨國界流動能力的減弱和保護市場能力的下降是影響其經濟安全的重要因素。發展中國家的市場開放和生產要素跨國界流動對發展中國家經濟既有積極影響，也有消極影響。從積極意義上講，它顯然有利于發展中國家吸收外部稀缺生產要素加快自身的經濟發展，在這一點上東亞經濟奇跡的出現和中國經濟發展所取得的巨大成就就是最有力的證明。從消極意義上講，市場開放和生產要素跨國界流動的增多也會給發展中國家經濟帶來巨大沖擊。比如，短期外資的大量流入極易產生泡沫經濟，而短期外資的大量撤走則會導致泡沫經濟的破滅。東南亞金融危機和墨西哥金融危機爆發就是由于短期外資大量撤走而引起的泡沫經濟破滅的例證。泡沫經濟破滅后最終承擔損失的是發展中國家。可見，伴隨著生產要素大量流入與流出的是發展中國家經濟繁榮與蕭條的更替，蕭條對發展中國家而言就是最大的經濟不安全。此外，由市場開放而帶來的外國長期資本、技術和商品的大量流入也會對發展中國家的民族企業產生巨大沖擊。在外資企業、外國產品的沖擊下，發展中國家民族企業市場份額的下降、人才流失、失業增多及社會各階層之間收入差距拉大的現象會逐漸暴露出來。解決這些問題無疑會加重社會負擔，但不解決這些問題勢必會影響到社會穩定和經濟的可持續發展。
四、結論與建議
經濟全球化下發展中國家的經濟安全問題是一個不容回避的現實問題，對發展中國家經濟安全的認識應從歷史的、系統的、動態的角度去理解。
首先，發展中國家在沒有實行開放政策時，自然不存在經濟安全問題。但由封閉而帶來的落后和貧窮從長遠看就是最大的經濟不安全。影響發展中國家經濟安全的因素既有來自國內、國際的因素，同時又有國內、國際因素的互動影響而產生的新因素。把發展中國家經濟安全問題置于經濟全球化中去系統地研究應成為我們分析經濟安全問題、解決經濟安全隱患所應采用的基本分析方法。
其次，經濟安全問題不僅發展中國家有，發達國家亦同樣存在。在經濟全球化時代，處于國際分工體系中低梯度層次的發展中國家是最易遭受危機沖擊的國家，但在發展中國家發生的經濟危機也會通過貿易和國際分工鏈迅速向世界擴散，發達國家亦不能幸免。可以說，在經濟全球化時代無論是發達國家還是發展中國家都不存在絕對的經濟安全。正視經濟風險的客觀存在，努力消除威脅經濟安全的隱患，不斷增強自身抗御經濟風險的能力，應成為發展中國家經濟安全的重要內容。
Abstract： In our daily life， economic globalization has come to us quickly. In recent years， everyone has had a deep understanding of their work， life and so on. Economic globalization has undoubtedly played a more profound change and re-positioning of the country and the individual in a series of problems， including production， operation， competition， management and so on. Starting from the above， this paper discusses the characteristics of economic globalization and its impact on China's economy， and puts forward some countermeasures， hoping to provide some reference for the more stable development of China's economy.
關鍵詞：經濟全球化；中國經濟；體制改革；措施分析
Key words： economic globalization；China's economy；system reform；measures analysis
中圖分類號：F120.4 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）31-0241-04
0 引言
如今，在互聯網科技發展的持續影響下，經濟全球化已經成為了世界潮流。經濟全球化是一把雙刃劍，它對中國的經濟發展既有正面影響，也有負面影響，為了克服消極的后果，最為根本的途徑便是改革和創新。隨著經濟的飛速發展，我國已經進入了一個新的發展階段，為了實現解放和發展社會生產力的目標，需要不斷創新經濟發展制度，克服當前存在的問題，擺脫被動發展的局面，以更好地應對經濟全球化的影響。
經濟全球化指的是在生產力和科技水平不斷發展的形勢下，世界各國的經濟活動不在局限于某一國或者某一地區，而是不同國家和地區之間相互聯系、緊密結合的發展狀態。
首先，經濟全球化使得各個經濟體的聯系緊密，如同“綁在同一只船上”。因為各個不同經濟體之間的相互依賴性過于強烈，通常只要在全球化體系中的一部分經濟體發生問題，就會迅速且深遠地波及到其他相鄰的體系亦或是波及“全身”，最終波及至全球化體系下的全部成員。前一些年發生的泰國貨幣危機迅速的影響到了與其經濟有諸多相連之處的日本和韓國，除此之外也包括很多鄰近的東南亞地區國家，產生了地域性的經濟“地震”。在這之后又快速的蔓延到俄羅斯、南美國家，從而波及全世界。
其次，不同經濟體的財政和貨幣政策獨立性上在全球化中受到嚴重影響。包括世貿組織減稅在的措施內，有些經濟體會主動適應全球化，除此之外，另外一些經濟體在各種條件的促使作用下改變他們的政策。聯合國貿發會議的統計表明，目前世界生產總值的1/3、世界貿易額的2/3、世界對外直接投資的90%都是由跨國公司創造的，而它們的戰略目標卻極少同東道國長遠經濟規劃一致，從而對東道國的經濟政策產生消極作用。極多的例子可以證明，跨國企業經常進行貨幣的投機行為，尤其是在貨幣匯率不穩定的時候。除此之外，經濟全球化幫助打開經濟的國門，讓外國帶有其他目的的資金有著可乘之機，這也和經濟安全息息相關。
改革開放以來，我國為了實現經濟水平的持續增長，不斷建立和完善發展目標和相關制度，實踐證明，只有不斷創新和改革，積極應對挑戰，才能從根本上擺脫經濟落后的局面，實現現代化社會的建設目標。因此，應該加強對經濟全球化特征和影響的了解，以制定更加完善的應對策略，最大限度的減少經濟全球化的負面影響。為此，我們從經濟全球化的特征、對于中國經濟的影響以及應對措施進行探討，較為科學和充分的說明應對以上諸多問題的方法及可行性。
1 經濟全球化的特征
經濟全球化在各國如今都是最關注的核心問題，得到了長足的發展但是還有諸多可以改善、完善的空間。經濟全球化的特點主要為下面幾個特征。
1.1 經濟全球化體現于貿易自由化
市場經濟的發展要求貿易自由化，但是從當前的發展情況來看，很多國家和地區因為國家利益和自身發展水平的限制，使得貿易自由化的發展并不十分順利。盡管關貿總協定在上個世紀四十年代就對貿易自由化的相關內容進行了闡述和保護，但是直到八十年代這些措施才真正落實。1995年，世貿組織成立，它將不同制度和發展水平的國家涵蓋在了一個體制之下[1]，構建了一個適宜于貿易自由化發展的經濟發展體系，大大促進了國際間的貿易交流，也實現了經濟全球化的迅速而穩定的發展。
1.2 經濟全球化體現于跨國公司業務全球性發展
跨國公司的大量涌現和飛速發展是經濟全球化的最顯著特征，一些跨國公司借助有力的經濟發展制度，不斷擴大自己的業務范圍和業務種類，使得影響力和活動范圍不斷蔓延，它在帶動合作國家經濟發展的同時，也推動了經濟全球化的進一步發展。跨國公司是一種新型的經濟發展模式，它促進了資源、人才和金融等生產要素的優化配置，能夠發揮不同國家的資源優勢，實現最佳的發展狀態。如今，跨國公司已經實現了在全球布設研發、生產和銷售的經營狀態，因此對于我國來說，應該合理借助經濟全球化帶來的機遇。
1.3 經濟全球化體現于跨國公司規模全球性發展
跨國的全球性公司和企業從規模的單元與企業本身和國際金融機構的經營業績，體現出規模全球化的重要特征。通常，我們認為“富可敵國”這個成語有夸張的意味在其中，但是在今日的跨國規模全球性上，有力地證明了這一說法并不夸張。例如，殼牌公司的年銷售總額基本與伊朗全國每年的國民生產總值相當，而大型連鎖超市企業沃爾瑪在全球的業務中每年收入約為1600億美元，這甚至遠遠超越諸多非洲、南美國家的國民生產總值。在經濟全球化的今天，這樣的例證比比皆是。
1.4 經濟全球化體現于信息和通訊手段的應用變化
在過去，不同國家甚至一個國家的不同地區為了實現貿易交流，只能借助鐵路、電報等手段，工作效率很低，因此國際間的貿易發展十分緩慢。從上個世紀七十年代開始，電話、傳真機等移動終端的應用越來越廣泛，它能夠通過簡便的通訊和信息手段，使不同國家和地區緊密聯系在一起，并順利的完成生產、貿易等活動。信息和通訊手段的應用不僅跨越了時間的局限，還超越了空間距離，能夠及時傳送給人們新鮮的市場變化信息，有利于決策者改變自己的生產要求和價格定位，這對促進資源的有效利用有著積極的作用。
1.5 經濟全球化體現于跨國企業巨頭的壟斷和全球性質機構的主導
在經濟全球化進程中，越來越多的跨國企業巨頭通過資本、技術、管理、規模效益等優勢對全球各個市場進行帶有優勢的占領統治，除此之外，這現象背后的受益者也同樣包括全球性金融機構，他們遍布全球的資本控制致使壟斷現象愈演愈烈。這使得他們控制了世界上大約80%的各類專利與高精尖技術，大約60%的世界貿易，大約70%的國際直接、間接投資，和30%的國際技術轉移。如微軟公司、英特爾公司和愛克森石油公司都是典型代表。[2]
2 經濟全球化對中國經濟發展的影響
2.1 推行經濟全球化的有利影響
①推行經濟全球化有利于推動經濟體制改革。
在經濟全球化的影響下，我國的市場經濟不在局限在某一個空間內，它需要不斷開放，并根據國際市場的變化而調整，以更好地應對他國企業提出的挑戰。經濟全球化要求設計、生產、銷售、貿易和金融的國際化，這就需要我國不斷改變經濟體制，以適應國家管理和其他合作對象提出的要求，從而提高本國企業的競爭力，發揮市場經濟的帶動作用。因此，經濟全球化能夠促進我國經濟改革進程的不斷加速，這對其他領域和行業來說也有著積極的影響作用。
在經濟全球化的當下，我國也希望借此機會快速的加大力度推動經濟體制改革，加快經濟轉型等諸多現實問題的解決，實現經濟長期穩定、快速且可持續的發展。以2016年為例，國務院常務會議確定了2016年經濟體制改革重點工作，包括政府職能轉變、財稅金融、國有企業、農業農村、對外開放、社會事業等十大領域50項重點改革任務。會議強調，要突出問題和目標導向，推進結構性改革尤其是供給側結構性改革，推動有利于創造新供給、釋放新需求的體制創新，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。
②推行經濟全球化有利于吸引外資。
我國的經濟發展水平目前和其他發達國家相比還存在著一定的差距，但是從資源占有量和人才競爭力上看，我國有著十分明顯的發展優勢。經濟全球化下，國家之間的投資環境不斷改善，資金流動速度明顯加快，一些國家為了實現更高的水平的發展，不得不借助我國的資源進行生產，使得我國外資內投和內資外投得到了良好的發展機遇。在此環境下，我國可以利用發達國家的相關技術和資本，不斷創新本國的企業的發展形態，以促進產業結構的升級，更好的引進和走出，實現現代化的發展目標。以中國為例，中國的外資依存度從1985年的1.55%，自1995年起維持在在20%左右。另據數據顯示，到2001年10月底我國共批準外商投資企業384894個，合同外資7319.19億美元，實際利用外資3858.77億美元，這非常好的解決了我國早期經濟發展的資金短缺問題。
③推行經濟全球化有利于促進高新技術產業發展。
從上個世紀開始，很多國家為了應對經濟全球化，相繼進行了產業結構和經濟核心的調整，這給我國經濟的發展提供了較多的參考經驗。從當前的發展情況來看，雖然我國的大中小企業都在不斷轉型和創新，但是整體水平欠佳，尚存在較多的改革空間。經濟全球化下，為了更好地應對國家和國內市場的要求，企業不得不改變自己的產業結構，以提高競爭力，贏得更多的發展資本[3]，這就在一定程度上推動了產業結構的升級，有利于我國高新技術的改革和應用。從當前的發展形式來看，未來高新技術產業將會在國民經濟中占有非常重要的比例。
2.2 推行經濟全球化的負面影響
①推行經濟全球化導致民族經濟受到沖擊。
當然，經濟全球化并不全是積極的影響，它還會對弱勢產業和民族經濟造成非常大的沖擊。如今，貿易范圍不斷擴大，貿易的自由度越來越高，發達國家掌握著較多的資金、人才和技術優勢，同時作為經濟全球化的主要參與者和推動者，它能夠通過制定相關規則，提高自己在國際市場中的地位，以繼續“壓榨”發展中國家。另外，我國尚處于市場經濟發展的初級階段，市場經濟體制尚不健全，經濟結構相對還比較脆弱，因此容易受到經濟全球化的沖擊，導致經濟持續波動。
②推行經濟全球化加速環境污染。
環境污染是當前存在的一個非常嚴峻的問題，由于產業結構和技術水平的限制，我國環境污染情況很難在短時間內得到徹底改善。經濟全球化雖然給發展中國家提供了機遇，但是它默認的國際分工體系，使得發展中國家成為了承受污染和危機的主要場所。從當前的情況來看，我國只能通過“犧牲”資源和廉價勞動力換取更多的發展機會，發達國家為了促進本國產業結構的轉型和升級，將一些污染性的工廠開設在了發展中國家，導致發展中國家的負擔加重，環境和生態條件不斷惡化，這不僅不利于高新技術產業的發展，還造成了資源浪費情況，不利于國家經濟的可持續發展。
為此，我國現階段極其重視此類問題。以污染形勢較為嚴峻的河南為例，河南省高級人民法院2016年6月召開環境資源司法保護座談會，將聯合省國土資源廳、環保廳、水利廳、林業廳加強環境資源審判，貫徹落實黨的十八屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，全面加強環境資源審判工作，并且設立環境資源審判咨詢專家庫。
3 我國應對經濟全球化的經濟發展策略分析
3.1 加快經濟體制改革
以消耗資源和人力為主的發展模式已經不適應當前經濟全球化的發展要求，因此國家應該盡快實現經濟和政治體制的改革，以提高在國際市場中的地位[4]。我國大中小企業應該立足于實際，明確發展中的重點和難點，大力發展特色產業和產品，實現經濟發展模式的創新。同時，大力扶持民營產業和民族產業，給予其足夠的資金支持，制定有利的發展政策，幫助民營和民族產業實現轉型[5]。長期以來，受市場變化速度的影響，我國民營資本的累積過程十分緩慢，民營產業受到的發展限制很多，因此，為了改變以上情況，我國應該重新制定經濟發展體制，加強對生產要素的保護和建設。另外，政府應加快職能轉變，建立廉潔高效、服務人民的行政管理體制，，為經濟發展提供有力的政治條件。
3.2 主動迎戰、積極參與
經濟全球化已經成為了一種潮流，是世界各國經濟發展過程中的必然趨勢，因此，我國應該改變當前的被動地位，主動接受挑戰，通過制定積極的發展策略，參與到經濟全球化過程中，從根本上改變經濟發展形態。任何企業、行業，都不能忽視了市場變化的作用，都應該通過創新管理和生產制度，減少沖擊和壓力，避免被經濟全球化的浪潮吞沒[6]。我國應在改變自身的同時，認真研讀全球性貿易規則，根據這些制度和內容修改自身的發展目標，尋找更有利的發展機會，獲得更高的經濟收益。如果只是一味地躲避和被動接受，只會被世界經濟所拋棄，無法實現現代化社會的發展目標。以聯想的發展為例，在國內最初的發展情況，聯想與海爾的模式非常類似，雖然在國內建立了較高的知名度，但聯想的發展仍舊難以走向國際，而隨著經濟全球化的沖擊，聯想的發展被傳統模式禁錮，如果不能改變這種模式，最終勢必會走向滅亡。因此，聯想也在不斷的尋求新的發展模式，最終，在國外，聯想收購了IBM手提電腦業務，由此在國際上一舉成名，發展成為世界知名品牌。另外，豐源企業的發展在經濟全球化浪潮下也并非一帆風順，最終豐源通過科技創新，不斷發展壯大，最終成為可口可樂的長期供應商，實現與可口可樂的共贏，從而打出了世界知名度。由此可見，要想發展，主動迎戰、積極參與才是中國企業的持續發展之道。
3.3 增強綜合國力，維護經濟安全
要想從根本上改善當前經濟全球化的發展形態，克服不利影響，需要從提高綜合國力入手，在發展政治和軍事的同時，還要注意經濟和文化的發展[7]。我國應該堅持以經濟發展為核心的理念，加快現代化建設的步伐，通過合理利用資源、創新產業結構等手段，改善資源利用現狀，促進經濟的可持續發展，為提高綜合國力提供物質基礎。從當期的情況來看，我國應該盡量服從大局，在維護本國利益的基礎上[8]，促進和其他國家之間的交流和合作，避免沖突，營造大國形象。在經濟全球化的沖擊下，應不斷調節產業的適應能力，通過創新技術和改革制度的方式，減少經濟全球化帶來的風險，實現經濟安全[9]。另外，在資源、基礎設施和支柱型產業等方面，應掌握足夠的主動權。
3.4 建立抗風險金融監督機制
2010年6月到2013年6月的4年間，金融機構同業資產余額年均增長是32.7%，比同期貸款余額年均增速快了17.6%。同業往來的負債余額年均增長24.4%，比同期存款余額年均增長快了10%。截至2016年，同業業務已經成為金融機構管理流動性，整合有效資源，增加收益的一個重要渠道。但是同時我們也注意到，快速增長的同業業務對貨幣政策的實施和金融風險的防范都帶來了新的挑戰。
從過去金融危機的沖擊和影響來看，我國經濟受全球化的影響，安全性和穩定性不高，為了改變這種狀態，需要制定一個以國家調控為主的抗風險金融監督機制，以更好地應對金融危機或者其他挑戰。首先，國家應該立足于實際，建立以計劃調控為主的銀行監管系統[10]，及時而有效的傳遞市場和貨幣政策信息，以幫助其他企業掌握經濟政策的變化形式，實現金融資源的有效利用。同時，按照循序漸進的原則開放市場，注意地區與地區之間的交流，防止金融危機和其他風險的無序蔓延。最后，應該加強對金融和經濟專業人才的管理，提高他們的專業素質，開發更多的金融管理工具，提高金融行業的決策和經營能力，提高我國企業的綜合實力，降低金融風險和成本投入量[11]。
4 結束語
在經濟全球化背景下，中國經濟的對外依賴度不斷提高，這樣一方面為中國企業進入世界市場提供了更多的機會，但另一方面也對中國經濟發展提出了更大的挑戰。隨著經濟全球化的進一步深化，對于中國經濟的影響也越來越深遠。因此，在國家競爭日趨激烈的今天，我國應該積極轉變產業結構，創新經濟發展體制，提高企業的競爭力，縮短與發達國家之間的距離。為了克服經濟全球化的消極影響，我國應該積極應對，以更好地姿態面對挑戰，促進經濟的可持續發展。
參考文獻：
[1]宋國安.經濟全球化下中國經濟的發展研究[J].商，2013（13）：190.
[2]李光.論經濟全球化對中國經濟的影響及對策[J].經濟評論，2001（6）：121-123.
[3]胡南.經濟全球化背景下的中國國際傳播戰略構想[J].經濟視角（下），2011（05）：100-102.
[4]趙龍躍.中國參與經濟全球化管理的戰略思考――評《陳安論國際經濟法學》的主導學術理念[J].西南政法大學學報，2012（02）：127-135.
[5]陳欣.經濟全球化背景下的中國服務貿易發展[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2012（03）：180-184.
[6]李文.論經濟全球化背景下的國家經濟[J].遼寧行政學院學報，2012（09）：165-166，169.
[7]藍海林，皮圣雷.經濟全球化與市場分割性雙重條件下中國企業戰略選擇研究[J].管理學報，2011（08）：1107-1114.
[8]魏崇輝.經濟全球化視域下的中國改革開放思想研究[J].改革與開放，2011（22）：5-6.
[9]李文杰.論經濟全球化之下的國家經濟原則[J].學理論，2011（35）：107-108.
盡管發展中國家近年來經濟有了很大發展，但是受經濟發展水平各異及資源財富分配不均等因素的影響，南北貧富差距正在日益擴大，富國與窮國的人均收入差距極為懸殊。所以在經濟全球化迅速發展的今天，發展中國家不能僅僅依賴于傳統的南南合作來發展本國經濟，而應該融入全球化的大潮，只要能正確地運用全球化帶來的正面影響，并對負面影響做出對策，發展中國家就能在世界經濟中處于領先地位。
一、經濟全球化對發展中國家的影響
（一）經濟全球化對發展中國家的有利影響。經濟全球化為發展中國家提供了前所未有的發展機遇，多數國家都成為全球化的受益者。以國際分工為客觀基礎的經濟全球化使商品和勞務的國際流通高度自由化，使生產要素的國際配置更加合理化，為整個世界的經濟增長與發展提供了更為有利的條件。正因為如此，經濟全球化為發展中國家的經濟發展提供了難得的機遇，除了為發展中國家的資本原始積累和資本增殖提供了條件外，其有利影響主要表現在以下方面：
1、經濟全球化使發達國家與發展中國家之間的依賴度進一步加強。隨著經濟全球化的深入發展，各國都把越來越多的產品投入世界市場，同時又把世界市場作為促進本國經濟發展的途徑。目前，不僅發達國家之間在資金、技術和市場上高度融合，而且發達國家與發展中國家之間的經濟利益錯綜交織，形成了“你中有我，我中有你”的局面，發展中國家與發達國家的依賴度明顯增強。
2、經濟全球化為發展中國家更快地提高生產力、加速經濟發展和更好地運用比較優勢提供了更多的契機。經濟全球化的客觀基礎是國際分工，而國際分工首先是與生產力的發展聯系在一起的。分工專一化是提高生產力的有效手段。發展中國家參與全球化，就可以在更廣闊的領域內發揮國際分工的效能，從而更快地提高本國生產力和加速本國經濟的發展。
3、經濟全球化為發展中國家資本增值提供了條件。隨著世界市場的擴大以及發達國家跨國公司的進入，發展中國家的商品出口量不斷增加，出口產品的技術含量和附加值不斷提高。雖然從總體上看，發展中國家的跨國經營由于起步較晚規模較小、產品技術含量低，但有些跨國公司發展迅速，已從貿易活動深入到國際生產領域和高科技領域，具有較強的實力。
4、經濟全球化給發展中國家帶來了更多引進外資和先進技術、設備的機會。經濟全球化既可使發展中國家進一步擴大開放的領域、改善投資環境，又可使發展中國家擴大同其他國家的經貿關系，進一步加強發達國家的企業對發展中國家市場的信心。
（二）經濟全球化對發展中國家的負面影響。世界上從來沒有“免費的午餐”，經濟全球化在給發展中國家帶來發展機遇的同時，也帶來了更加嚴峻的挑戰。對發展中國家的、經濟安全、價值觀念提出挑戰，稍有不慎，就可能為經濟全球化付出沉重代價。在全球化浪潮下發展中國家的機遇和挑戰將是新世紀全球經濟發展的中心問題，將直接影響全球經濟的平穩發展。經濟全球化給發展中國家帶來的挑戰，主要表現在以下幾個方面：
1、威脅經濟安全。經濟安全觀是與世界經濟一體化和全球化以及科學技術的巨大進步分不開的。衡量經濟安全的標準有兩個：一是國際競爭能力，因為追求經濟安全的目的是提高國際競爭力，沒有國際競爭力，一國的經濟安全就沒有保證；二是一國在國際分工中的地位，決定著一國經濟命脈的控制權問題。
2、危害金融安全。與較發達國家相比，發展中國家國內金融體制不健全，金融市場不發達，缺乏高級金融人才。而發展中國家為了促進經濟的快速發展，在擴大利用外資規模的同時，放松了對本國金融市場的監管，一旦國內經濟出現問題，發達國家的投機資本便會乘虛而入，必定釀成金融市場的嚴重危機。
3、經濟全球化又進一步拉大了發達國家與發展中國家的貧富差距。按照目前的世界經濟格局，發達國家擁有先進的技術、優秀的人才，所以更加大了與發展中國家的距離。當前世界上的“新經濟”仍然是“富人的游戲”。發展中國家如果不迅速改變信息產業落后、信息貧困的狀況，就會被發達國家甩得更遠。
4、隨著經濟全球化的深入，知識經濟的發展，以及由于資源枯竭、生態環境日益惡化而提出的可持續發展課題，發展中國家遇到了一系列全新和復雜的問題。
二、發展中國家應對經濟全球化對策
經濟全球化對世界各國來說，既是不可避免的嚴重挑戰，又是可以利用的機遇。因此，發展中國家必須認真地進行研究，結合本國實際采取相應的對策，才能發揮自己的比較優勢，揚長避短，抓住機遇，縮小與發達國家的差距。面對全球化時代提出的種種困難和挑戰，必須冷靜思考，沉著應付，積極尋找應對策略和措施，并獲取利益最大化。
第一，維護國家經濟，保證經濟安全。在今后一個相當長的時期內，增強綜合國力是發展中國家迫在眉睫的首要任務。其中，最主要的是堅持擴大開放，努力發展社會生產力。還要在加速本國科技進步的同時，積極引進國外先進的科學技術，發展高新技術產業，改變不合理的國際產業垂直分工結構。發展中國家應掌握對外開放的主動權，提高對外開放程度，降低對外依賴程度；應加快對外開放步伐，提高對外開放的質量和水平，拓展更加廣闊的經濟活動圈。與此同時，要注意防范經濟的對外依賴性，消除威脅國家經濟安全的隱患。
第二，大力推進國內經濟結構的戰略性調整，同時優化出口商品結構，全面參與國際貿易。目前，國際市場的競爭空前激烈，發展中國家如果能利用自己比較優勢并能提高本國的商品出口競爭力，就能增強貿易創造價值的功能。另一方面，可以捕捉市場需求動向，尋找能發揮本國勞動力優勢、資源特點和民族傳統特色的切入口，進入國際市場。所以，利用國際市場來實現和增殖本國產品和勞務的價值是發展中國家快速發展經濟的正確選擇。
第三，充分利用外資，引進先進技術，學習發達國家先進的管理經驗和經營方式，促進產業結構的升級。目前，發展中國家還處于工業化時期，不少國家尚未實現工業化，即使實現了工業化的新興經濟體，其工業內部結構檔次也并不高。有些產業的關鍵技術和產品關鍵部件仍需依賴國外，依然受制于國外。因此，要繼續引進發達國家技術含量較高的勞動密集型產業，發揮比較優勢，擴大就業，擴大對外貿易，完成工業化進程；同時，大力引進發達國家先進技術，發展高新技術產業，搶占未來競爭的戰略制高點，實現現代化。
國際貨幣基金組織在1997年提出“全球化是指跨國商品、服務、貿易及國際資本流動規模和形式的增加，以及技術的廣泛迅速傳播使世界各國經濟的相互依賴增加”， 就其本質來說，是由于生產力的迅猛發展，使國際分工達到前所未有的新階段，人類經濟活動開始大規模地突破國家、民族界限，各國經濟逐漸融為一體的歷史過程。它是各國經濟走向開放，走向市場化，整個世界經濟趨向于整合的結果。主要表現在以下幾個方面：
（一）貿易和市場全球化
貿易全球化是經濟全球化的基礎，國際貿易隨著國際生產和分工的發展，促成產品和服務市場的國際化，使得商品、服務以及資本、勞動力等生產要素市場超出國家和地區的界限在全球范圍內迅猛擴張。據世界貿易組織統計，全球貿易總額繼2005年突破10萬億美元之后，2006年又登上11萬億美元臺階。表明在經濟全球化過程中，各國貿易增長極為迅速，各國的經濟生活愈來愈國際化，從而使各國經濟上的相互聯系和相互依賴不斷擴大、加深和加強。
（二）投資全球化
20世紀80年代以來，國際直接投資在經濟全球化進程中的作用和地位日益重要。因為國際直接投資從世界經濟再生產的全過程，將各國經濟有機地聯系和融合起來，意味著生產要素和資源在世界范圍內流通、配置和使用。主要表現在：國際直接投資增長率高于國際貿易增長率和世界生產總值增長率。聯合國貿發會議報告顯示,全球外國直接投資持續多年大幅增長，到2006年全球外國直接投資總額超過1.3萬億美元。國際直接投資的迅速發展使全球經濟從“國際貿易時代”進入“國際投資時代”。
（三）金融全球化
金融全球化是指一國的金融活動跨越國界日益與國際間的金融活動融合在一起，即資金的籌集、分配和運用超過國家疆界在全球范圍內進行。主要表現：
1.金融已超越國界形成一定的國際市場。迅速擴展跨國銀行在全球范圍內大規模并購。如國際荷蘭銀行集團收購英國的巴林銀行、瑞士銀行收購英國的華寶銀行等等 。
2.貨幣一體化已在全球一定范圍內形成。眾所周知，歐盟多數國家已放棄自己的貨幣接受歐元，世界上出現了第一個跨國家貨幣。
3.金融業務日益自由化。世界許多國家已放松金融管制，銀行利率和匯率很大程度上實現市場化。全球化存儲、國際支付、國際融資、股票和債券市場國際化以及保險業務國際化都說明金融業務相當自由化。
（四）跨國公司生產經營全球化
跨國公司擁有先進的科學技術、雄厚的資本、現代化的管理和全球性的營銷網絡，從而取得無可爭辯的成功。1980年全球僅有跨國公司2.7萬家，擁有子、分公司10.4萬家，到2002年則膨脹到跨國公司6.5萬家和子、分公司85萬家。此外，國際特許經營下的連鎖式生產經營也在不斷壯大發展。國際知名品牌企業紛紛通過特許方式將生產經營播撒世界各地，形成全球化同一品牌的生產經營。可見，生產經營全球化已蔚然形成，并有相當大的規模。據有關資料統計，世界生產總值的40%，國際貿易的60%，國際技術交易的70%，國際直接投資的90%，都控制在當今6萬多家跨國公司手中。跨國公司在全球范圍內對生產要素的優化組合，使企業成本達到最小化和利潤達到最大化，它在全球經濟活動中地位和作用不斷增強，充當了經濟全球化的主要動力和先鋒。
（五）區域經濟一體化
區域經濟一體化是指地理位置相臨近的兩個或兩個以上國家（地區），以獲取區域內國家（地區）間的經濟集聚效應和互補效應為宗旨，為促使產品和生產要素在一定區域內的自由流動和有效配置而建立的跨國性經濟集團。表現為關稅同盟、自由貿易區、共同市場、經濟和貨幣聯盟以及完全的經濟一體化。目前，世界范圍內的經濟一體化首推歐洲聯盟（擁有15國的巨大經濟和貨幣聯盟），其次是北美自由貿易區，還有東南亞國家聯盟和亞太經濟合作組織等等。
二、經濟全球化給中國帶來的機遇和挑戰
（一）機遇
1.帶來了更多引進、利用外資的機遇
中國的發展為西方發達國家提供了巨大的市場。目前，我國已成為世界上最大的外資直接投資國之一。2006年實際使用外商直接投資（不包括銀行、保險、證券等金融機構利用外資數據）630億美元，2002年為527億美元，年平均增長4.6%。利用外資的持續不斷增加，使得我國利用外資自2002年以來一直居于世界前3位。 2008年1月中國實際使用外資金額為112億美元，較2007年同期大幅增長109.78%。預計2008年中國利用外資額將繼續保持平穩增長態勢。
2.有利于擴大對外貿易
2003～2006年進出口貿易總額快速增長,年平均增長29.8%。2002年進出口總額6208億美元,2006年17607億美元,出口額年平均增長31.3%,進口年平均增長28.0%，位次由第6位躍升到世界第3位。貿易順差持續大幅增加。2006年貿易順差1775億美元, 2003年為255億美元。隨著進出口貿易順差的持續擴大，利用外資的繼續增加，2003～2006年我國外匯儲備持續大幅增加。2003年外匯儲備達4033億美元，位居世界第2位，到2006年我國外匯儲備達10663億美元,反超日本1914億美元,位居世界第1位。對外經濟貿易已成為國民經濟的重要增長點。
3.帶來了更多引進世界先進技術、管理并消化、吸收和創新的機遇
與外資同時引進的是先進技術和管理經驗，對我國現代化建設起到了積極的作用。改革開放以來我國之所以能夠在眾多技術領域短期內縮短與世界水平的差距，甚至在一些技術應用方面能夠與世界同步，在很大程度上以經濟全球化以及相關的科技全球化為背景。經濟全球化將使科技人才的全球性科技活動日趨活躍，國家間的全球性科技活動不斷深入。伴隨著經濟全球化的人才流、資本流、信息流、知識流和物流的涌動過程，我國能夠引進、吸收世界上的先進管理，并根據我國國情進行管理創新。
4.帶來了更多拓展海外市場的機遇
一方面，進入我國的跨國公司所生產的產品是全球性的，為世界范圍的消費者所認同，有助于我國“借船出海”；另一方面，經濟全球化能夠刺激我國跨國公司的發展，使其盡快走出國門并形成基于全球經營實績的真正競爭力。
5.有利于吸收農村剩余勞動力
我國是一個人口大國，巨大的農村人口和剩余勞動力始終是一個有待解決的問題。跨國公司的進入、發展及對外貿易的增長，給我國轉移農村勞動力提供了契機。截至2005年底,在外商投資企業中的從業人員已超過2950萬人,約占全國勞動力的16%，對緩解我國社會就業壓力發揮了重要作用。
（二）挑戰
1.經濟全球化對我國國家經濟安全產生消極影響
作為經濟全球化啟動較晚的發展中國家，西方發達國家在經濟、科技方面給我們很大的壓力。特別是在科技、金融、管理等方面的優勢和強勢，使我國可能面臨經濟依賴性和技術殖民地的風險，對我國經濟安全構成了潛在的威脅。
2.經濟全球化會對我國的產業結構優化產生消極影響
經濟全球化迫使我國加快了產業結構調整，接受發達國家越來越多的勞動密集型和資源密集型產業的轉移，其中不乏部分對生態環境產生不良影響的產業項目。但對產業結構的真正優化將產生負面效應，尤其是可能加劇我國生態環境的惡化，使資本緊缺更為嚴重，無助于我國高新技術產業及知識服務業的發展。
3.經濟全球化進程可能會加劇我國經濟發展的不平衡
經過20多年的改革開放，我國的綜合國力大大增強，但同時表現出各地發展明顯的不平衡，中國地區間經濟差距不斷擴大，貧富差距日漸凸現，容易引發一系列社會問題。
三、中國的對應之策
（一）確立和發展具有中國特色的開放型國際貿易體制
面對經濟全球化，與我國現行對外貿易體制相關的外匯、金融、投資等體制雖已進行了較大的改革，但還有很大局限性。突出的表現就是開放性不夠。我國必須盡快建立以WTO的多邊貿易體制為框架，以國際貿易慣例為參考，具有社會主義特色的開放型國際貿易體制。首先，轉變政府職能，建立對外貿易和投資的宏觀調控體系。其次，深化企業改革，建立國有民族企業的現代企業制度。第三，規范進出口管理，完善進出口商品經營管理體制，建立競爭性的投資和貿易體制。第四，強化商會職能，維持良好的國際經濟合作和貿易秩序。
（二）研究和實施與國際經濟接軌的經濟結構調整戰略
隨著經濟全球化程度的進一步提高，生產和生產力的分配也在國際范圍內進行更大的動態調整。我國制定經濟發展計劃和產業規劃時，必須做出與國際經濟規則相適應的經濟結構戰略調整。其中要著重加大產業間的結構調整力度，努力提高工業和知識服務業比重。
（三）健全和完善與國際接軌的法律保障機制
我國正處在經濟體制根本轉變、逐步實現法治的時期，應加緊修補和完善我國有關涉外經濟法規，建立公平合理、有序競爭的法律體系，營造良好的投資和貿易的法制環境。
（四）加強我國科學技術的研究開發與資金投入
