時間：2022-12-19 21:24:46
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇安全整治秋冬會戰方案，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、指導思想
深入學習貫徹落實關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持“人民至上、生命至上”理念，以全面提升本質安全水平、堅決遏制各類生產安全事故、確保春節和全國“兩會”期間安全生產形勢持續穩定、深入推動安全生產專項整治三年行動和“秋冬會戰”專項行動取得顯著成效為目標，開展“教育局安全扁平化領導、安全生產專項整治三年行動工作專班（以下簡稱“工作專班”）立體化指揮、屬地部門合成化作戰”的百日攻堅戰。
二、工作任務
（一）突出教育系統扁平化領導。
區教育局要充分發揮主體、指揮、協調調度作用。
1.按照區安委會制定的“合成化”百日攻堅戰專項行動方案要求，制定教育系統專項行動方案，統籌做好專項行動的安排部署、自檢和協調組織等工作。
2.督促各學校、幼兒園制定方案并匯總形成詳實檢查“清單庫”。
專項檢查清單
（1）實驗化學物品的購買、儲存、使用（按上級管理要求）。
（2）校舍、圍墻、廁所安全管理（無D級危房、禁用D級危房）。
（3）校車安全管理（按國家頒布的校車安全管理要求）。
（4）消防安全管理（按消防安全管理標準要求）。
（5）技防設施（一樓大廳有安全管理顯示屏、攝像頭無死角、全覆蓋）。
（6）校園警務室（有安全管理顯示屏、有保安、有保安服、有防御器械、有防撞設施、一鍵式報警器與公安聯網）。
（7）校園門外及周邊景然有序（無非法人員、上下學有措施）
3.各單位擬訂本單位被檢各項清單，問題整改情況等。
（二）突出工作專班立體化指揮。
工作專班，要以全面落實安全生產專項整治三年行動2020年度和2021年工作任務清單（任務“施工圖”）為抓手，即要緊盯本單位工作落實情況，更要嚴查學校、幼兒園工作落實情況，確保三年行動取得突破性進展。
1.區教育局負責制定檢查清單，并進行督查檢查，并視情況對某單位整治情況進行抽查。
2.負責組織有關行業部門組成專項檢查組，對學校、幼兒園三年行動開展情況進行督查檢查。
3.負責工作成果、存在問題和工作建議的匯總、報告、通報等工作。
（三）突出屬地、單位合成化作戰。
貫徹落實關于“從根本上消除事故隱患”的指示精神，采取“領導+干部+專家”的檢查模式、“責任制+清單制”的隱患整改方式，推動整治一批重大問題、消除一批重大隱患。
1.各單位要梳理查找本轄區高風險行業領域，尤其是安全監管力量薄弱的行業領域，向區教育局提出指導申請。
2.區教育局根據相關單位提出的指導申請，組織相關行業部門成立指導服務專家組，對相關單位開展指導服務，并視疫情形勢組織召開隱患排查整治現場培訓會。
3.區教育局將組成“合成化”明查暗訪工作組，針對春節、全國“兩會”期間安全生產工作特點，開展巡查督查明查暗訪。
三、方法步驟
區教育局安全生產“合成化”百日攻堅戰專項行動分三個階段進行。
（一）全面部署(2021年2月7日至2月10日)。區教育局制定并印發“合成化”百日攻堅戰專項行動方案。各單位要統籌安排部署本轄區、本單位領域“合成化”百日攻堅戰專項行動的具體工作。
（二）隱患排查攻堅(2021年2月11日至4月10日)。
1.明查暗訪。區教育局組織由分管副局長為組長，由區教育局安全科相關人員為成員的“合成化”明查暗訪組，從清單庫中抽取檢查清單，高頻次開展春節、全國“兩會”期間安全生產明查暗訪。（時間：春節和全國“兩會”期間）
2.單位自查。各單位成立檢查組，采取“領導+干部+專家”的模式，從清單庫中抽取檢查清單，對本行業領域安全生產情況開展自查。同時，也要對本單位三年行動開展情況進行督查、檢查、指導。（時間：長期堅持)
3.指導服務。區教育局根據相關單位提出的指導申請，協調相關行業部門成立指導服務專家組，開展指導服務。指導服務時，視疫情形勢組織相關行業監管人員召開隱患排查整治現場培訓會。（時間：2月22日至3月21日）
4.三年行動。工作專班，要對各單位進行督查檢查，并視情況對整治情況進行抽查。組織相關行業部門組成的專項檢查組，對各單位三年行動開展情況進行督查檢查。（時間：3月22日至4月10日）
（三）整治問題攻堅(2021年4月11日至2021年4月20日)。各單位要對單位排查發現的問題隱患整改情況逐項驗收，區教育局將組成專項督查組對問題隱患整改情況進行抽查，對隱患整改不到位的將依紀依規予以通報、約談、問責。
（四）執法處罰攻堅(2021年4月21日至2021年5月10日)。區教育局組織有關部門成立“合成化”執法工作組，采取“雙隨機”形式，開展執法處罰攻堅行動。
四、工作要求
（一）強化政治站位。各單位要高度重視，精心組織，按照區教育局安全生產“合成化”百日攻堅戰專項行動要求，做好春節、全國“兩會”期間安全生產工作，全面防范化解安全風險。要力戒形式主義、，把握主動權，打好主動戰，確保安全形勢持續穩定。
一、目標任務
提高政治站位，牢固樹立安全發展理念，堅決以關于安全生產工作的一系列重要指示批示為引領，強化紅線意識、筑牢底線思維，堅守安全底線，堅持寧防十次空、不放一次松，嚴格落實屬地監管責任，壓實企業主體責任，盯緊市場監管領域燃氣安全工作重點加強監管檢查，全力整治消除安全隱患，堅決防范遏制事故發生。
二、整治任務
開展移動式壓力容器、氣瓶充裝單位專項整治
三、檢查內容
1、核查充裝許可信息，充裝許可證是否在有效期內、是否在充裝許可范圍內充裝；
2、檢查液化石油氣充裝單位是否辦理自有產權氣瓶登記，是否充裝非自有產權氣瓶；
3、檢查所使用的壓力容器和壓力管道、安全附件等特種設備是否辦理使用登記，是否有有效期內的定期檢驗報告，可燃氣體報警裝置是否在檢定有效期內；
4、檢查充裝人員是否在充裝前、后對氣瓶進行嚴格檢查并規范登記充裝記錄；
5、要求充裝企業對自有產權氣瓶貼上標簽標記或可以辨別的漆色，禁止充裝非自有產權氣瓶；
6、檢查現場作業人員是否持證上崗、是否開展安全教育培訓、制定應急預案等；
7、查處超范圍充裝，非法充裝超期未檢氣瓶、不合格氣瓶、報廢氣瓶、經修理或翻新后的報廢氣瓶、違法生產以及其他存在安全隱患的氣瓶等違法行為。
四、責任分工
所負責的企業有1、液化氣站、2、縣江沿液化氣站3、縣液氧站。所負責的企業1、縣洪源液化氣站2、縣石油天然氣有限公司,各基層所要嚴格按照此次專項檢查的文件精神，督促整改、糾正問題隱患，對發現拒不整改以及違法違規的企業要及時移交給綜合執法大隊依法嚴厲查處。
五、時間步驟
整治從2021年1月12日開始到2021年2月30日結束。
六、工作要求
（一）加強領導，落實整治責任
縣局成立專項整治領導小組，由局長任組長，分管局長任副組長，成員：綜合執法大隊隊長、特種設備安全監察科科長、基層所所長；特設科負責本次整治行動綜合協調和匯總上報。
（二）強化排查，細化整治痕跡
專項整治中，要切實細化檢查措施，同時做好疫情防控防護，各基層所要建立此次燃氣安全專項的兩個清單，一是特種設備問題隱患清單、二是問題整改清單，健全整治工作臺賬，對檢查中發現的問題隱患，整改一個銷號一個，確保問題隱患、整改進程、處置結果等痕跡清晰。
一、指導思想
深入貫徹生態文明思想和關于改善農村人居環境一系列重要批示指示精神，圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體目標，按照“因地制宜、試點先行、梯次推進、一個不落”的總體思路，全力做好鄉村振興和改善農村人居環境工作，為創建生態宜居美麗鄉村和幸福美好做出貢獻。
二、工作目標
（一）謀劃布局，制定方案（2020年1月—3月）。組織鎮政府、包保單位（部門）和行政村鄉村振興召開一次專題對接會議，共同研究制定鄉村振興工作方案，明確任務和職責，列出任務圖、進度表，實施“網格化”包保工作機制，全面實施鄉村振興和農村人居環境綜合整治工作。各行政村做好各類項目實施的前期準備工作。繼續推進廁所改造和宣傳工作，確保順利實施并完成目標。各行政村基礎設施建設和產業發展項目須報鎮政府審核把關后再做實施。杜絕舉債建設，各行政村要加強資金管理與使用，經管站做好資金監管。積極配合有關部門落實好垃圾中轉站和污水處理廠建設進度，確保在時效時間內完成工作任務。
（二）宣傳發動，全員參戰（2020年4月—6月）。鎮包村工作組、包保單位（部門）、行政村全員參戰開展春季環境綜合整治大會戰行動，整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實好宣傳動員工作，積極發揮黨員干部在鄉村振興工作中示范引領作用，提升農民群眾知曉率和參與率。實行網格化工作機制，工作任務落實到人頭。不斷推進“三治”體系建設，完善“村規民約”、落實“門前三包”等制度。繼續提升鄉風文明建設，開展群眾喜聞樂見的文藝展演等群眾參與性活動。全面建設“一谷一城”，完成種植業結構調整優化產業結構完成工作指標。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作，提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設計。各村落實好基礎設施項目開工建設，產業發展項目落地，增加村集體經濟收入。
（三）補齊短板，積極推進（2020年7月—9月）。鎮包村工作組、包保單位（部門）、行政村暢通溝通渠道對工作中出現的問題及時總結，查漏補缺分析解決。重點圍繞“四好農村路”工作要求，全面完善農村路網建設。開展夏季環境綜合整治大會戰行動，實施秋季花卉栽種植工作。鎮包村工作組、包保單位（部門）、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍，全鎮鄉村環境基本達到從“整潔”向“美麗”目標提升。村干部和黨員帶頭引領農戶開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”創建活動，院落達到“五凈一規范”標準。加強文化建設，結合村屯歷史稟賦，發掘文化內涵，將文化融入到鄉村振興工作之中，結合村屯實際建設“村標”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統文化、民俗風情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。
（四）真抓實干，實現目標（2020年10月—12月）。鎮包村工作組、包保單位（部門）、行政村開展秋冬季環境綜合整治大會戰行動，完成好市委、市政府年終考核工作任務。不斷總結工作經驗，完善環境綜合整治長效工作機制，常態化保潔與管護工作得以加強，確保全年工作目標任務順利完成。積極謀劃下一年度項目申報和各項工作任務籌備工作。
三、組織保障
（一）加強組織領導。鎮包村領導、包保單位（部門）主要領導、村書記要親自抓，安排專人負責日常工作，建立工作協調機制，每季度定期召開聯席會議，專題研究部署落實工作。
（二）廣泛宣傳發動。鎮包村工作組、包保單位（部門）、行政村要及時貫徹落實市委、市政府和鎮黨委、鎮政府工作部暑和要求，傳導壓力，落實責任，完成任務。
（三）精心組織實施。鎮包村工作組、包保單位（部門）、行政村要按照鎮鄉村振興工作實施方案開展工作，嚴格執行和完成好本實施方案制定的階段工作目標和任務。
四、工作內容
（一）人居環境整治
結合省委、省政府農村人居環境整治村莊清潔行動20條標準開展工作，鎮域內環境整治主要包括道路兩側、河道河岸、沿街店鋪、農貿集市、景點公園、群眾活動場所等公共區域，確保規范有序、應拆盡。各行政村環境綜合整治按照點（社屯組所在地、農戶庭院）—線（道路兩側、河道河岸）—面（中心村所在地、村民居住集中區）相結合原則，做到視野范圍內無雜物、垃圾清運及時、日常保潔到位、環衛設施完好外觀整潔，邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實好轄區內的綠化工作，按照年初定購計劃，完成花卉栽種植工作任務。對公路、村路和巷路沿線圍墻、柵欄、房屋等進行整修和美化，精心打造圖文并茂、弘揚社會主義核心價值觀和鄉村振興工作內容的文化墻。加強亮化設施的維護保養，行政村要消除街路的照明死角。進一步強化保潔員作業監督，增加環衛設施建設和投入，抓好設施管理、維護和使用。
（二）種植業結構調整
全面加快“一谷一城”建設，因地制宜選擇出適合當地特色與資源稟賦的產業發展路徑，要結合當地優勢，走產業發展道路，多重渠道切實增加村民經濟收入。積極扶持農民專業合作社發展，發展“訂單農業”，發揮好農村電商平臺作用。加強農業基礎設施和生態環境建設，為種植業結構調整創造條件。加大對農業龍頭企業的扶持力度，為企業創造良好的發展環境。進一步增強農民群眾在鄉村振興工作中的主人翁地位與意識，提高農民群眾在產業發展過程中的自我發展能力。
（三）集體經濟收入
不斷增強村集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力。結合自身實際充分發揮村級資源和區位優勢，因地制宜調整和優化產業結構。2020年全鎮行政村集體經濟收入繼續保持在10萬元以上。
（四）鄉風文明建設
不斷推進“自治、法治、德治”三治體系建設，使鄉村治理取得成效。繼續推進黨員“雙聯”工作方式，使農民群眾的社會責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識進一步增強。注重培育良好家風，以家風促民風，以民風帶鄉風。注重培育新型農村帶頭人，加強村三委班子的思想、組織作風建設。大力開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”等創建評比活動。結合村民生產生活實際，修訂完善通俗易懂、群眾認可、易于執行的村規民約。注重村屯文化遺產保護利用與傳承，結合村屯實際建設“村標”，打造主題村史館。大力發展鄉村旅游、鄉村特色文化產業等。推行家風家規家教和文明創建活動等，用文化活動形式承載主旋律、凝聚向心力。開展傳統節日文化活動，體現鄉村地域特色和農耕文明。
（五）基礎設施建設
結合農村人居環境整治三年行動工作部署，積極推進“廁所革命”，2020年整村推進村、村廁所改造。同時，完成鄉鎮垃圾中轉站和建制鎮污水處理廠建設工作。圍繞“四好農村路”工作要求，全面完善農村路網建設，改善農村生產生活條件，促進農村經濟發展。各村積極申請資金和項目，加大農村基礎設施項目建設力度，使村容村貌得到改善。
（六）綠化美化亮化
推進完成花卉定購工作，充分利用鎮村道路兩側空地進行栽種植花草，確保統一協調，實現整鎮、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時，完成綠美示范村建設工作任務。按照安全、節能、實用和便民原則完善村莊公共照明設施，加強設施管護力度，力爭實現街路照明全覆蓋。
五、工作職責
（一）鎮包村工作組職責內容
實行鎮領導班子成員包保行政村工作責任制，對所包行政村工作負責。將本年度的工作內容制作圖表“掛圖作戰”進一步夯實“河長制”和“路長制”責任溝通包保單位（部門）和行政村建立工作協調機制，在常態化整治的基礎上，每季度組織開展環境綜合整治大會戰行動。落實好環境綜合整治工作崗位責任制和工作實施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎設施建設和產業發展項目，幫助行政村收集整理好大會戰行動時的照片、視頻等影像資料，作為制作全鎮鄉鎮振興VCR的素材使用。
（二）包保單位（部門）職責內容
包保單位（部門）提高思想認識落實好包保責任，完成好包保工作任務。幫扶好包保行政村工作，積極組織干部職工參加每季度開展的環境綜合整治大會戰行動和栽種花卉等日常工作任務。加大資金、項目和物資幫扶投入力度。
（三）行政村職責內容
行政村對轄區整體環境衛生負總責，負責村屯環衛設施建設，對村屬垃圾清運車輛及環衛設施日常管養。通過村規民約等有效形式宣傳、引導、教育農戶做好“門前三包”和“門內達標”工作。村三委成員和黨員要發揮好表率作用帶頭從自家做起，庭院環境衛生達到“五凈一規范”標準。做好保潔員作業監督巡查工作。謀劃和實施好基礎設施建設，發展好產業項目增加村集體經濟收入。
六、資金來源
包保單位（部門）積極幫助包保村爭取資金和項目支持，各行政村自籌資金，按照渠道不亂、用途不變、統籌安排、集中投入的原則，確保專款專用。
一、進一步壓實安全防范責任
春節臨近，假期較長，人流車流物流加大，安全風險和不穩定因素增多，是事故的易發期。各科室、各基層單位要認真貫徹視察重要講話重要指示精神，以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加務實的作風，扎實做好安全生產工作。嚴格落實領導責任制，各部門主要負責同志要負總責，親自督促檢查和指揮協調，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。針對水利行業安全生產工作要突出重點問題和薄弱環節，對容易發生群死群傷事故的重點區域、重點環節、重點部位進行全面安全風險分析辨識、評估和隱患排查。從嚴從實從細抓好安全生產各項工作，切實保障人民群眾生命財產安全，確保春節、“兩會”期間全市安全生產形勢穩定。
二、切實加強重點領域安全監管
各單位要針對當前季節水利安全生產的特點及面臨“兩節”“兩會”安全生產形勢，切實加強水利行業重點領域的安全生產監管工作。具體分工如下：
局辦公室：負責水利局辦公場所的全面安全管理工作；節假日等重要時段的值班、值宿安排及“四防”安全工作的全面監管。
建設與管理科：負責在建水利工程的全面安全生產管理工作；認真落實冬季施工安全措施，嚴禁雨雪、大風天氣強行組織施工。春季對在建水利工程項目建設施工中的安全管理措施進行督察，對存在的安全問題和隱患提出整改意見，并進行監督檢查；
水旱災害防御科：組織開展防洪工程安全檢查，做好全防春汛的各項準備工作。
市河道管理站：負責河道管理范圍內的警示、巡查工作。加大巡查、宣傳、管理力度，重點區域設立警示標志，定期開展河道管理范圍內冰上風險隱患自查工作，對存在安全隱患的區域建立完整的風險隱患排查臺賬。
市水資源管理中心：督促和組織地方運行小水電站的全面安全檢查和隱患排查工作，確保冬春兩季安全生產工作落實到位。
市農村水利管理中心站：對鄉鎮水管站的日常安全管理工作進行監督與管理。
市農村飲水安全項目辦公室：對農村飲水工程中的安全管理工作進行監督，認真落實冬季施工安全措施，嚴禁雨雪、大風天氣強行組織施工。
市關門砬子水庫管理所、市雙楊樹水庫灌區管理所：進一步加強水庫“三個責任人”及各項方案的落實，重點標段設置警示標語，定期對水庫機電設備保養維修，保證水庫安全運行，針對春季水庫水位進行全面檢測，確保防春汛工作穩定開展。
市大堤管理所：依法對大堤工程進行日常管理，定期組織安全檢查和隱患排查工作，制定整改措施并及時落實。針對當前季節，對重點區域設置警示標識并加大對重點段的巡查力度，消除群眾存在的僥幸心里和麻痹大意思想，提高群眾安全意識，對存在安全隱患的區域建立完整的風險隱患排查臺賬。
市排澇管理所：定期對排澇機組進行維修養護，確保機組能及時投入使用，使設備完好率達100%。在排澇管理范圍內設置警示標識、加大巡查工作。
各單位要認真做好冬季防凌汛、防寒、防凍、防火防爆等工作，加強節日期間燃放煙花爆竹和組織職工文體活動的安全管控。
三、進一步排查整治風險隱患
各科室、各基層單位要深刻汲取近期域內外發生的安全生產事故教訓，進一步研判當前安全生產形勢，查找薄弱環節和突出問題，按照全市統一部署，深入推進安全整治“秋冬會戰”專項行動，采取突擊檢查、明察暗訪、隨機抽查、回頭檢查、交叉檢查等多種形式，深入開展督查檢查工作，及時發現、整改消除隱患，有效防范各類事故。對重大隱患要掛牌督辦整改，無法保證安全生產的，要堅決依法責令停產停業整改，并加強巡查、監控和盯守，確保絕對安全。
四、提升應急處置能力
各單位要針對重大節假日和重要政治活動及冬季氣候特點，制訂各類水利設施場所的安全防護措施和應急預案，落實應急物資、裝備等，做好各項應急準備工作和應急演練。要嚴格執行領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班制度和信息報告制度，及時掌握安全生產情況，保證信息暢通。要切實加強節日和重要政治活動期間安全生產巡查和安全保衛工作，一旦發生事故或緊急情況要及時有效地開展應急處置和救援工作，同時按有關規定做好事故信息報告工作。要廣泛進行安全提示，大力宣傳冬季用火用電用氣、消防等安全知識和險情應急處置、逃生自救等常識，切實提高全行業安全防范能力。節日和重要政治活動期間正常生產的企事業單位要加強員工特別是重點崗位人員安全管理和教育培訓，穩定職工思想，強化安全意識，提升全員安全技能和應急處置能力。
根據省市水利建設工作部署，結合全區水利現代化建設目標，現就2013年度推進全區水利現代化建設工作提出如下意見：
一、指導思想
緊緊圍繞全區率先基本實現現代化目標，以改善和保障民生為核心，以提高防洪抗災能力、供水保障能力、水土資源利用效率為重點，把水利作為全區基礎設施的優先領域，著重抓好流域防洪達標率、旱澇保收田面積率、水利工程設施完好率等重點考核指標的提升，確保組織發動強于往年，措施力度大于往年，綜合效益好于往年，切實為推動全區率先基本實現現代化提供安全可靠的水安全保證、水資源保障和水環境保護。
二、目標任務
圍繞構建水利現代化“水秀、生態福地”要求，突出防洪保安重點薄弱環節建設，突出服務農業“1115”工程農田水利建設，突出民生水利建設，統籌推進水利建設各項工作，確立“1134”年度重點目標任務，即完成水利土方1000萬方、水利工程建設投資14.2億元、實施防洪保安三大重點工程、推進民生水利四大提升項目。一是加強流域防洪體系建設，加快實施滁河近期防洪治理工程，全面完成長江干堤防洪能力提升工程。二是提升區域防洪減災能力建設，實施紅光河水利血防工程、皂河流域整治工程。三是繼續推進農田水利基礎設施建設，服務農業“1115”工程。重點通過區域農田灌溉系統、排澇系統的改造，以及高效節水設施的建設，著力提高項目區及其周邊區域農田水資源利用效率。四是提升水資源保障能力。開展鄉鎮抗旱應急水源工程建設，推進抗旱翻水線工程體系建設，加強農田灌溉渠系和配套建筑物建設，提高丘陵山區農田水源保障能力，確保群眾生產生活和農業用水需要，科學應對干旱災情。五是提升水管理能力，創建省級、市級水管單位，開展水資源管理規范化區建設。六是提升水文化品味，推進紅山窯、滁河城區段水利風景區創建。
(一)土方工程。全區需完成指導性土方1000萬方,其中考核土方950萬方，分別為：渠道整治42條69公里30萬方、疏浚鎮級河道46條68公里155萬方、村莊河塘整治265萬方(其中河道整治74條91公里205萬方)、塘壩整治644座550萬方。
(二)建筑物工程。1、長江干堤防洪能力提升工程：實施龍袍下壩至小河口7.6公里堤防加固及穿堤建筑物建設；2、滁河近期防洪治理項目：完成三汊灣閘水利樞紐拆建，完成岳子河河道整治5公里、堤防加固8.8公里；3、支流治理工程：完成紅光河血防整治、皂河流域中小河流整治；4、農業“1115”水利配套工程：實施馬鞍、橫梁小型農田水利重點縣工程建設，實施馬鞍朱家山、程橋西片、竹鎮金磁和龍池高效設施農業農田水利重點片區建設；5、民生水利工程：農村河塘清淤整治、重點泵站改造、基層水利服務體系建設、水庫移民后扶項目；6、水環境工程：大泉水庫小流域治理、冶山黃山小流域治理；7、管理工程：水資源管理項目、水管工程管護、維護及達標創建，農田水利工程管護；8、防汛防旱應急保障能力提升工程等。
三、主要措施
2013年既是推進水利現代化承前啟后的關鍵之年，也是全面貫徹落實黨的十精神的第一年，既處于水利發展的重大機遇期，也處于壓力空前的困難期。抓好今冬明春水利建設，對推進全區水利現代化事業發展至關重要。全區各涉農街鎮、各有關單位必須采取有效措施，強力推進落實。
(一)加強領導，落實責任。全區上下要把推進水利現代化建設作為今冬明春農村重點工作來抓，明確目標，落實責任，強化考核。區政府將按照水利現代化建設責任狀明確的目標和要求，實施綜合考核。各涉農街鎮要把水利工程作為增強農業綜合生產能力和服務經濟社會發展的重要基礎設施來抓，根據全區實施方案，迅速成立組織指揮體系，建立健全領導分工責任制、重點建設項目責任制、百分系列考核責任制、施工技術責任制，用完善的指揮和責任體系保障水利現代化建設順利推進。
(二)密切協調，形成合力。水利現代化建設工作面廣量大，是一項綜合系統工程，需要全區各方力量緊密配合、相互支持，才能形成強大的工作合力。區水利部門要充分履行部門職能作用，精心組織和指導全區水利現代化建設各項工作。各涉農街鎮、各相關部門要增強大局意識和服務意識，按照任務分工，加強協作，密切配合，建立溝通順暢、銜接嚴密、運轉高效、保障有力的工作機制。
(三)狠抓質量，確保安全。要始終把水利建設質量放在首位，樹立進度服從質量的意識，組織力量抓好工程現場管理和質量監控，重點工程要嚴格執行“五制”，即項目法人負責制、招標投標制、建設監理制、合同管理制、工程驗收制。區水利局要組織技術力量深入現場進行業務技術指導和質量監督，全方位把好工程質量關，努力打造一批“精品工程”。要建立健全安全生產責任制，加強檢查與督促，各街鎮、各有關部門要通力協作，加強管理與協調，創造良好的施工環境。
(四)強化機制，加大投入。全面落實水利投入穩定增長機制，整合并理順區級水利投入配套體系，實行“三統一”：即區、化學工業園統一按可用財力4%標準納入財政預算支出范圍，統一按政策規定籌集水利建設基金，統一提取土地出讓金凈收益中的10%用于水利建設，所有計提資金全部劃撥至區財政局水利專戶，實行全區水利建設資金統一調配。同時進一步優化投資環境，充分發揮“興禹投資開發有限公司”融資功能，大力開展項目包裝和資本運作，爭取更多的信貸和社會資本參與，實現水利投入機制新突破。各涉農街鎮要嚴格按照年度可用財力2%的標準籌集水利配套資金，按照“誰投資，誰受益”的原則，通過民主協商，一事一議等形式，動員和鼓勵農村群眾投入水利建設。逐步形成以政府為主體，多元化、多層次、多渠道的水利投入有效機制。促進水土資源合理開發，拓寬水利建設投資渠道。
剛才，中華局長通報了近期全區安全生產工作情況，安排部署了下步工作，希望大家按照區安委會的工作部署和要求，認真抓好工作落實。下面，就如何抓好下步安全生產工作，我再強調兩點意見。
對于安全生產工作，區委、區政府始終高度重視，一直作為各項工作的重中之重，不但多次下發通知，而且是逢會必講。希望大家切實增強做好安全生產工作的責任感，狠抓事故防范，確保安全生產形勢穩定。
一是一定要把落實安全責任作為遏制事故的重中之重。在下步工作中，安委會各成員單位特別是在座的各位，都是本單位的主要負責人，一定要切實增強責任意識，全面落實好屬地領導責任、行業直接監管責任、安監部門綜合監管責任和專業部門的專業監管責任。同時，要對安全生產責任進行進一步的細化分解，全面落實好分管領導的分管責任、相關科室負責人、工作人員的工作責任和企業主體責任，做到壓力層層傳導，責任層層落實，不留盲區和死角。
二是一定要把強化安全意識作為遏制事故的現實舉措。應該說，現在我們做好安全生產工作缺的不是工作部署和工作要求,缺的不是監管手段和政策措施,缺的不是經驗和教訓,缺的是對安全生產形勢嚴峻性、復雜性、艱巨性的認識,缺的是對人民群眾生命財產高度負責的態度,缺的是貫徹上級安排部署的堅定性。如果這些問題解決不好,稍有疏忽，就有可能導致事故的發生。因此，大家一定要保持清醒的頭腦,充分認清當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢和壓力,深刻吸取事故教訓,牢固樹立憂患意識和危機意識,把安全生產工作作為生命工程來抓,克服麻痹、僥幸心理,認真查找工作中的漏洞和薄弱環節,采取有效措施,把工作做得嚴之又嚴、細之又細、實之又實,最大限度預防和減少事故的發生。同時，要加大對企業管理人員和工作人員的宣傳教育力度，引導企業在以人為本還是以利為本、安全第一還是效益第一等原則性問題上保持清醒認識，在速度、質量、效益與安全的辯證關系上保持清醒認識，自覺做好各項安全防范工作。
三是一定要把生命至上作為遏制事故的終極目標。以人為本、生命至上是科學發展觀的要義，也是安全生產的核心。抓安全生產本身就是落實科學發展觀，就是堅持以人為本。希望大家敬畏生命，善待生命，尊重生命，這是安全生產的底線，也是做人做事的底線。為此，我們必須牢固樹立防范在先的意識，狠抓各項工作落實，堅決遏制安全生產事故的發生，確保安全生產形勢持續穩定，確保人民群眾生命財產安全。
下一步工作中，各部門各單位要進一步強化責任意識，全面開展全區安全生產隱患大排查大整改，狠抓安全生產各項專項整治工作落實。要結合本轄區、本系統、本行業和本單位安全生產工作實際，明確集中排查整治的對象和內容，制定周密的排查整治方案，按網格責任劃分，明確職責分工，全面落實網格監管責任，立即組織力量，集中時間精力，深入基層、深入一線，對安全隱患進行一次地毯式排查治理，切實消除各行業領域安全生產突出問題和事故隱患。這里我強調一點，區政府將嚴肅責任追究，對排查整治不認真、走過場的單位和個人，要視同發生事故進行嚴肅處理。
一是要組織開展好事故隱患集中排查整治。要深入所有高危企業扎實開展事故隱患排查，切實消除各類事故隱患。要加大對煤礦、非煤礦山、油氣、危險化學品、煙花爆竹、機械制造、工業加工等企業的隱患排查力度，突出對各崗位、各部位、各工藝流程的排查，督促企業嚴格落實日檢查、周調度、月總結、季報告“四項”隱患排查治理制度，加強火工品、化學原料使用、特種設備使用的安全管理，加大重大危險源監控力度，發現隱患及時處理，立即整改，嚴防火災、爆炸、中毒等事故發生。要摸清生產企業安全生產底數，督促企業嚴格按照法律法規和規章制度、操作規程生產。各責任部門要密切關注即將關閉和搬遷企業的生產狀況，堅決杜絕未經許可生產和擅自改變工藝生產的現象發生，嚴厲打擊各種非法生產行為，絕不能再發生安全生產事故。
二是要組織開展好火災事故隱患的集中排查整治。要組織力量深入人員密集場所和勞動密集型企業、易燃易爆企業、
消防重點單位以及城中村、“三合一”場所，清剿火患，加強對各生產經營單位疏散通道、安全出口、易燃易爆物品的存放和使用、電器設備設施的安全使用以及消防設施等重點部位和環節的監督檢查，確保各生產經營單位在生產經營期間疏散通道、安全出口暢通無阻，確保消防設施和電氣設施安全運行。要加強戶籍化管理，督促各生產經營單位建立健全消防安全操作規程和管理制度，健全事故應急預案并組織演練，切實落實專兼職消防安全管理人員，完善消防設施器材，加強對從業人員消防安全培訓教育，進一步落實各生產經營單位消防安全責任。
三是要組織開展好道路交通事故隱患的集中排查整治。公安、交通等相關部門要根據“冬運”交通運輸特點規律，扎實開展道路交通事故隱患集中排查，加強路面監控，嚴厲打擊超載、超速、超限等“三超”行為和其它交通違法行為，確保不發生較大以上生產經營性道路交通事故和重特大交通安全事故。要督促各類運輸企業加大安全管理工作力度，加強對司乘人員的安全管理，杜絕“三超”行為和無證、無照運營行為的發生。要嚴格客運站、修理檢測、駕校等企業的安全生產檢查，堅決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車。要加強對各類運輸工具技術性能和狀況的檢查，防止帶病運營。要繼續加大校車安全檢查和管控力度，確保接送學生車輛運行安全無事故。要加強對各類危險橋梁、危險路段的管控，努力消除道路交通隱患。
四是要開展好建筑施工事故隱患集中排查整治。進入冬季，各項工程施工都在搶時間、搶進度，事故誘發因素增多，安全監管難度加大。住建部門要切實加強對在建工程的安全監管，深入建設施工現場，死看死守，認真開展事故隱患的排查整治。要突出對建筑施工現場、施工作業機械、施工用電等方面的監督檢查，重新制定各類施工工程風險防控方案，真正落實各項安全措施。要嚴格落實特種作業人員持證上崗規定，切實加強對施工人員的安全教育與現場管理，對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要堅決停工整改，經有關部門驗收合格后方可恢復施工。要嚴格落實區政府《關于進一步加強全區燃氣、液化氣安全管理工作的通知》要求，重點排查城區燃氣管道、燃氣加氣站、供熱管道、供水管道、窨井、供水供熱企業的安全管理，確保不出任何問題。
20*年，全縣畜牧獸醫工作的總體思路是：以加快畜牧業增長方式轉變、推進現代畜牧業建設為中心，進一步增強做好畜牧獸醫工作的責任感和使命感，健全完善畜牧獸醫行政管理體制，培育現代畜牧業經營主體，大力提升動物疫病綜合防控水平，努力構建現代畜牧業產業體系，積極推進科技成果轉化，加快工作方式轉變，努力探索符合我縣實際的“資源集約型、技術密集型、加工增值型、生態友好型”的現代畜牧業發展之路。主要目標是：畜牧業生產保持穩定，畜牧業產值增長*%，規模養殖比重提高*—*個百分點，禽流感、口蹄疫免疫抗體保護率達到*%以上，重大動物疫病繼續保持穩定控制，畜產品質量水平穩步提高。
一、以推進規模經營為重點，培育現代畜牧業經營主體。畜牧規模養殖是現代畜牧業的產業基礎，也是我縣高效農業規模化的重要內容，必須在去年快速發展的基礎上繼續加以推進，加快提高畜牧生產的企業化和工業化進程，加快培育現代畜牧業經營主體。鼓勵發展大中型規模養殖企業，引導和鼓勵“三資”發展畜牧養殖業，加大畜牧產業招商引資工作力度，按照標準化、機械化、無害化的要求，不斷改善畜禽養殖場基礎設施，優化畜禽養殖環境和生產條件，推行健康養殖和生態養殖，發展*集團種豬繁育中心、縣*萬頭基地、*兔場等一批現代化集約型規模養殖企業；培植*公司、*公司、*有限公司、*有限公司、*有限公司、*有限公司等一批畜牧產業化龍頭。積極爭取上級財政支持，重點扶持建設*、*養殖小區、*養殖小區、*黃雞小區、*肉牛小區等一批標準化規模養殖小區。我縣養殖小區標準初定為：生豬年出欄*萬頭，奶牛存欄*頭，肉牛年出欄*頭，羊年出欄*只，兔年出欄*萬只，蛋禽存欄*萬只，肉禽年出欄*萬只（鵝*萬只）。結合鄉鎮總體規劃和新農村建設總體規劃，切實做好養殖小區的規劃工作，統籌安排好規模養殖建設用地和必要的基礎設施，加強養殖小區建設的登記備案和技術服務工作，按照無公害生產管理技術的要求，嚴格實行統一品種、生產和防疫等技術規范，提升畜牧養殖小區的標準化水平。要加快培育畜牧業合作經濟組織，繼續加大東海畜牧業協會、東海畜禽生產合作社、養殖經紀人等的培育力度，探索生產聯合和利益連結的有效形式，通過組織形式的調整，促進生產規模的擴大，密切產加銷各環節的銜接。今年省里將安排專項畜牧資金，加大投入并主要用于引導推進畜牧規模養殖發展，重點支持標準化畜牧規模養殖小區建設，支持方向是養殖圈舍建設和畜禽糞尿綜合處理補助。
二、以規范活畜禽經營市場為重點，提高重大動物疫病防控水平。重大動物疫病防控是社會公共衛生的重要內容，也是現代畜牧業發展的內在要求，必須進一步強化責任，落實措施，確保實效。要繼續堅持常年免疫和強制免疫制度，以禽流感和口蹄疫防疫為重點，組織實施春季突擊防疫、夏季生豬高熱病防治和秋冬防疫百日會戰三大行動。完善牲畜標識制度，規范免疫程序，提高免疫質量；加強疫情監測，開展預警測報，科學指導防疫；嚴格產地報檢制度，實行屠宰同步檢疫，保證畜產品安全；完善應急機制，規范疫情報告，提高應急反應能力，果斷處置突發疫情。要特別重視和加強市場流通環節重大動物疫病監控工作，加強畜禽運輸檢查消毒及備案工作，嚴防口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫情的發生和流行。要認真貫徹落實國務院辦公廳和省政府辦公廳“關于整頓和規范活禽經營市場秩序的通知”精神，嚴格活畜禽經營市場動物防疫條件，嚴格活畜禽市場準入制度。建立健全活畜禽交易疫情可追溯制度，推行旱禽、水禽分區交易和定期休市制度。要協助有關部門做好活畜禽經營市場建設規劃、市場活禽宰殺行為規范，逐步推行“禽類定點屠宰，白條禽上市”制度，引導居民轉變消費活禽的習慣，提倡營養消費、健康消費、安全消費。
三、以推進產業化經營為重點，構建現代畜牧業產業體系。畜牧業產業鏈長，輻射帶動面廣，經濟優勢明顯，要以適度規模集約化養殖業為基礎，以畜產品加工業為重點，帶動種畜禽產業、飼料產業、畜牧機械制造業、物流服務業的同步發展，不斷提高畜牧業產業化經營水平，逐步構建現代畜牧業產業體系。要建設一批區域性優質商品基地。包括：1、分布全縣的*萬頭*優質豬基地，2、以*為中心的*萬只溫氏優質雞基地，3、以*為中心的*萬只*肉鴨基地，4、*鄉鎮*萬頭肉牛基地，5、*部鄉鎮*頭奶牛基地，6、以*為中心的西北部鄉鎮*萬只*肉兔基地，7、西南部鄉鎮*萬只*蛋雞基地，8、*的萬頭淮豬基地。以推進畜牧規模養殖和無公害畜禽產地認定、無公害畜禽產品認證為抓手，全面提高我縣畜產品在國內外市場的競爭力。要大力發展畜產品加工業，把畜產品加工作為提升畜牧業產業化水平和經濟總量的關鍵來抓，扶持鼓勵畜產品加工龍頭企業加快發展畜產品屠宰、加工、分級、保鮮、貯運和連鎖銷售，支持大型加工企業建設原料直供基地和加強與規模生產基地產銷協作，完善公司＋基地＋農戶生產經營模式，形成一批帶動力強的優勢企業和著名品牌，包括*食品、*食品、*食品等，要加快提升飼料產業（*公司、*公司）經濟總量，繼續優化內部結構，形成一批具有一定競爭實力的品牌、省級品牌和國家級免檢產品，培育大企業，形成大產業。
**年，全縣畜牧獸醫工作的總體思路是：以加快畜牧業增長方式轉變、推進現代畜牧業建設為中心，進一步增強做好畜牧獸醫工作的責任感和使命感，健全完善畜牧獸醫行政管理體制，培育現代畜牧業經營主體，大力提升動物疫病綜合防控水平，努力構建現代畜牧業產業體系，積極推進科技成果轉化，加快工作方式轉變，努力探索符合我縣實際的“資源集約型、技術密集型、加工增值型、生態友好型”的現代畜牧業發展之路。主要目標是：畜牧業生產保持穩定，畜牧業產值增長*%，規模養殖比重提高*—*個百分點，禽流感、口蹄疫免疫抗體保護率達到**%以上，重大動物疫病繼續保持穩定控制，畜產品質量水平穩步提高。
一、以推進規模經營為重點，培育現代畜牧業經營主體。畜牧規模養殖是現代畜牧業的產業基礎，也是我縣高效農業規模化的重要內容，必須在去年快速發展的基礎上繼續加以推進，加快提高畜牧生產的企業化和工業化進程，加快培育現代畜牧業經營主體。鼓勵發展大中型規模養殖企業，引導和鼓勵“三資”發展畜牧養殖業，加大畜牧產業招商引資工作力度，按照標準化、機械化、無害化的要求，不斷改善畜禽養殖場基礎設施，優化畜禽養殖環境和生產條件，推行健康養殖和生態養殖，發展**集團種豬繁育中心、縣**萬頭基地、**兔場等一批現代化集約型規模養殖企業；培植**公司、**公司、**有限公司、**有限公司、**有限公司、**有限公司等一批畜牧產業化龍頭。積極爭取上級財政支持，重點扶持建設**、**養殖小區、**養殖小區、**黃雞小區、**肉牛小區等一批標準化規模養殖小區。我縣養殖小區標準初定為：生豬年出欄*萬頭，奶牛存欄**頭，肉牛年出欄**頭，羊年出欄**只，兔年出欄**萬只，蛋禽存欄**萬只，肉禽年出欄**萬只（鵝*萬只）。結合鄉鎮總體規劃和新農村建設總體規劃，切實做好養殖小區的規劃工作，統籌安排好規模養殖建設用地和必要的基礎設施，加強養殖小區建設的登記備案和技術服務工作，按照無公害生產管理技術的要求，嚴格實行統一品種、生產和防疫等技術規范，提升畜牧養殖小區的標準化水平。要加快培育畜牧業合作經濟組織，繼續加大東海畜牧業協會、東海畜禽生產合作社、養殖經紀人等的培育力度，探索生產聯合和利益連結的有效形式，通過組織形式的調整，促進生產規模的擴大，密切產加銷各環節的銜接。今年省里將安排專項畜牧資金，加大投入并主要用于引導推進畜牧規模養殖發展，重點支持標準化畜牧規模養殖小區建設，支持方向是養殖圈舍建設和畜禽糞尿綜合處理補助。
二、以規范活畜禽經營市場為重點，提高重大動物疫病防控水平。重大動物疫病防控是社會公共衛生的重要內容，也是現代畜牧業發展的內在要求，必須進一步強化責任，落實措施，確保實效。要繼續堅持常年免疫和強制免疫制度，以禽流感和口蹄疫防疫為重點，組織實施春季突擊防疫、夏季生豬高熱病防治和秋冬防疫百日會戰三大行動。完善牲畜標識制度，規范免疫程序，提高免疫質量；加強疫情監測，開展預警測報，科學指導防疫；嚴格產地報檢制度，實行屠宰同步檢疫，保證畜產品安全；完善應急機制，規范疫情報告，提高應急反應能力，果斷處置突發疫情。要特別重視和加強市場流通環節重大動物疫病監控工作，加強畜禽運輸檢查消毒及備案工作，嚴防口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫情的發生和流行。要認真貫徹落實國務院辦公廳和省政府辦公廳“關于整頓和規范活禽經營市場秩序的通知”精神，嚴格活畜禽經營市場動物防疫條件，嚴格活畜禽市場準入制度。建立健全活畜禽交易疫情可追溯制度，推行旱禽、水禽分區交易和定期休市制度。要協助有關部門做好活畜禽經營市場建設規劃、市場活禽宰殺行為規范，逐步推行“禽類定點屠宰，白條禽上市”制度，引導居民轉變消費活禽的習慣，提倡營養消費、健康消費、安全消費。
三、以推進產業化經營為重點，構建現代畜牧業產業體系。畜牧業產業鏈長，輻射帶動面廣，經濟優勢明顯，要以適度規模集約化養殖業為基礎，以畜產品加工業為重點，帶動種畜禽產業、飼料產業、畜牧機械制造業、物流服務業的同步發展，不斷提高畜牧業產業化經營水平，逐步構建現代畜牧業產業體系。要建設一批區域性優質商品基地。包括：1、分布全縣的**萬頭**優質豬基地，2、以**為中心的**萬只溫氏優質雞基地，3、以**為中心的**萬只**肉鴨基地，4、**鄉鎮**萬頭肉牛基地，5、**部鄉鎮**頭奶牛基地，6、以**為中心的西北部鄉鎮**萬只**肉兔基地，7、西南部鄉鎮**萬只**蛋雞基地，8、**的萬頭淮豬基地。以推進畜牧規模養殖和無公害畜禽產
地認定、無公害畜禽產品認證為抓手，全面提高我縣畜產品在國內外市場的競爭力。要大力發展畜產品加工業，把畜產品加工作為提升畜牧業產業化水平和經濟總量的關鍵來抓，扶持鼓勵畜產品加工龍頭企業加快發展畜產品屠宰、加工、分級、保鮮、貯運和連鎖銷售，支持大型加工企業建設原料直供基地和加強與規模生產基地產銷協作，完善公司＋基地＋農戶生產經營模式，形成一批帶動力強的優勢企業和著名品牌，包括**食品、**食品、**食品等，要加快提升飼料產業（**公司、**公司）經濟總量，繼續優化內部結構，形成一批具有一定競爭實力的品牌、省級品牌和國家級免檢產品，培育大企業，形成大產業。
