時間：2023-06-29 09:32:08
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關(guān)鍵詞：“教學(xué)做”一體化；教學(xué)模式；高等職業(yè)技術(shù)教育
1 緒論
西方發(fā)達(dá)國家已證明工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式是成功的職教模式。高等職業(yè)教育作為我國高等教育的一支生力軍，雖然培養(yǎng)了大量的“下得去、留得下、用得上”的人才，但傳統(tǒng)的教學(xué)模式重理論講授，輕實(shí)踐環(huán)節(jié)，這與高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)必須以社會職業(yè)崗位的實(shí)際需要為培養(yǎng)依據(jù)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性，突出綜合實(shí)踐能力的培養(yǎng)。在一體化教學(xué)中，重視理論知識與實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的相互融合，邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，學(xué)習(xí)理論知識來指導(dǎo)和幫助實(shí)訓(xùn)操作，通過實(shí)訓(xùn)操作來鞏固和提高理論知識。同時還將素質(zhì)教育融于人才培養(yǎng)活動中，注意培養(yǎng)學(xué)生的自我學(xué)習(xí)和不斷創(chuàng)新的意識，既增強(qiáng)了學(xué)生的基本素質(zhì)，也提高了學(xué)生的專業(yè)能力。一體化教學(xué)的模式是目前職業(yè)教育中大力推廣的形式，它是讓專業(yè)知識更具延續(xù)和深入的空間。國內(nèi)也開展了一體化教學(xué)模式研究，在實(shí)際教學(xué)工作中取得一定的成績，但是由于缺少具體的行業(yè)和專業(yè)支撐，致使一些教學(xué)做一體化研究更多的停留在了宏觀方法論層面上。
2 課程建設(shè)的研究目標(biāo)
2.1 實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)崗位要求的同步更新
為全面推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，2011年，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》。《方案》提出的工作目標(biāo)是：企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提升；各類事故明顯下降；推進(jìn)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)。《方案》的出臺為建立全面、科學(xué)、系統(tǒng)的運(yùn)輸企業(yè)安全管理體系提供了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)課程內(nèi)容已經(jīng)不能滿足運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求。
2.2 完善課程教學(xué)資源的開發(fā)與建設(shè)
通過本次課程改革項目研究，積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，改革課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容和教學(xué)方法，通過注重人才培養(yǎng)過程中的實(shí)踐性、職業(yè)性和開放性，進(jìn)一步促進(jìn)高等職業(yè)教育提升辦學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平，培養(yǎng)主動適應(yīng)道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展需要的運(yùn)輸企業(yè)安全管理高技能專業(yè)人才。
2.3 建立課程“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式
總理在考察職業(yè)教育過程中明確指出：職業(yè)教育“只有在做中學(xué)才是真正的學(xué)，只有在做中教才是真正教，教、學(xué)、做是一件事”。職業(yè)教育就是堅持以工作過程為導(dǎo)向，實(shí)施“工學(xué)結(jié)合、教學(xué)做合一”。通過構(gòu)建課程“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式，切實(shí)培養(yǎng)學(xué)生完成實(shí)際工作崗位任務(wù)的能力、素質(zhì)的提升。
2.4 激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣
由于管理類專業(yè)普遍存在課程內(nèi)容寬泛，缺乏有力的落腳點(diǎn)，使學(xué)生產(chǎn)生茫然不知所措的現(xiàn)象，造成學(xué)生學(xué)習(xí)興趣降低。本課程著力于打造基于真實(shí)職業(yè)崗位任務(wù)的教學(xué)情境，通過采取“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式改革，極大的提高學(xué)生的真實(shí)感，促使學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的提升，提高學(xué)習(xí)的主動性、積極性。
3 課程建設(shè)需要解決的主要問題
3.1 課程內(nèi)容的滯后，與職業(yè)崗位能力要求的脫節(jié)
傳統(tǒng)課程內(nèi)容按照學(xué)科體系進(jìn)行編制，內(nèi)容陳舊、寬泛，不夠具體，實(shí)際應(yīng)用性不強(qiáng)，已經(jīng)不能滿足運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求。通過本教研項目，緊密結(jié)合道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，及時更新、完善課程內(nèi)容，滿足當(dāng)前道路運(yùn)輸行業(yè)對運(yùn)輸企業(yè)安全管理人員知識、能力的要求。
3.2 課程資源匱乏
一體化教材應(yīng)按照“案例引入理論知識技能訓(xùn)練技能考核”的模式進(jìn)行設(shè)計，按科學(xué)性、實(shí)用性、針對性等原則來編寫，一體化教材是實(shí)施一體化教學(xué)的基礎(chǔ)資料和指導(dǎo)文件。由于專業(yè)特點(diǎn)，專業(yè)課程資源匱乏，缺乏適應(yīng)高職教育的教材、實(shí)訓(xùn)等課程資源。好的一體化教材應(yīng)根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和任務(wù)，將知識點(diǎn)分解到實(shí)訓(xùn)任務(wù)中，同時把相關(guān)的理論知識與實(shí)訓(xùn)任務(wù)緊密相聯(lián)，真正實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。
3.3 教學(xué)模式落后
實(shí)施“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式改革，要充分考慮學(xué)生已有的知識水平和接受能力，在學(xué)習(xí)內(nèi)容、教學(xué)組織、教學(xué)評價等方面要給教師和學(xué)生提供較大的選擇和創(chuàng)新的空間，并圍繞核心能力的培養(yǎng)，與相關(guān)行業(yè)企業(yè)聯(lián)合，不斷地開發(fā)新的項目課程、任務(wù)及社會認(rèn)可的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，努力為學(xué)生提供體驗完整工作過程的學(xué)習(xí)機(jī)會，增強(qiáng)學(xué)生適應(yīng)企業(yè)的實(shí)際工作環(huán)境和解決綜合問題的能力。
4 課程建設(shè)的研究重點(diǎn)
4.1 運(yùn)輸企業(yè)安全管理人員職業(yè)崗位分析
通過道路運(yùn)輸行業(yè)、企業(yè)調(diào)研，充分了解目前道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、人員配備、崗位職責(zé)，以及對運(yùn)輸企業(yè)安全管理崗位人員的知識、能力、素質(zhì)的要求，為教學(xué)內(nèi)容的編制提供職業(yè)崗位的真實(shí)依據(jù)。
4.2 課程內(nèi)容與職業(yè)崗位的融合
嚴(yán)格按照運(yùn)輸企業(yè)安全管理職業(yè)崗位知識、能力、素質(zhì)要求，緊密結(jié)合道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)注化建設(shè)的新形勢，及時更新教學(xué)內(nèi)容。按照崗位崗位職責(zé)和崗位任務(wù)重構(gòu)課程結(jié)構(gòu)，使課程內(nèi)容與職業(yè)崗位要求，與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)現(xiàn)高度統(tǒng)一。
4.3 教學(xué)模式改革
構(gòu)建“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式，切實(shí)做到“在做中學(xué)，在學(xué)中做”，以安全標(biāo)準(zhǔn)化為落腳點(diǎn)，通過運(yùn)輸企業(yè)真實(shí)工作任務(wù)設(shè)計教學(xué)項目、任務(wù)，同時通過采取“教學(xué)做”一體化的教學(xué)模式，以及真實(shí)職業(yè)崗位任務(wù)設(shè)計教學(xué)任務(wù)，有效的提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。
5 教學(xué)做一體化的發(fā)展趨勢
教學(xué)做一體化在教學(xué)過程中的運(yùn)用有助于培養(yǎng)學(xué)生的動手能力，對于學(xué)生零距離就業(yè)有極大的好處。如何實(shí)現(xiàn)教學(xué)做一體化就成了高職高專教師必須要研究的問題。長期以來，人們也做過多種探索，如：加大實(shí)訓(xùn)課的課時比例、強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)課的教學(xué)管理、建立校企聯(lián)系、加強(qiáng)學(xué)生的社會實(shí)踐活動等，但就總體思路上都沒有突破傳統(tǒng)的“三段式”的教學(xué)模式，培養(yǎng)出的學(xué)生大多平而不尖。不可否認(rèn)上述幾種方式也是理論與實(shí)踐結(jié)合的途徑，但兩者在時空上難以有機(jī)地結(jié)合在一起，造成理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)本身就是脫節(jié)的，不能有效地解決學(xué)生學(xué)習(xí)中的理論與實(shí)踐結(jié)合的問題。開展邊教邊學(xué)邊做是實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)中理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合的教學(xué)模式，是提高和強(qiáng)化學(xué)生動手能力培養(yǎng)的有效方法。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞] 科技創(chuàng)新團(tuán)隊；能力成熟度模型；模型構(gòu)建
[作者簡介]鄧 瑾（1966-），女，南昌航空大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向為組織行為和人力資源研究；江燕燕？穴1982—？雪，女，南昌航空大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院研究生，研究方向為教育管理研究；張鳳蓮？穴1989—？雪，南昌航空大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院研究生，研究方向為人力資源研究。（江西南昌 330063）
本文為江西教育科學(xué)規(guī)劃項目“地方院校科研創(chuàng)新團(tuán)隊的行為模式及動態(tài)激勵研究”（基金項目：09ZD009）之階段性成果。
一、引言
科技創(chuàng)新是提高自主創(chuàng)新能力的主要途徑，提高科技創(chuàng)新水平的關(guān)鍵是科技人才隊伍建設(shè)，其核心是優(yōu)秀的科技創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)[1]。如何構(gòu)建大學(xué)科技創(chuàng)新團(tuán)隊并促進(jìn)其成長，已成為大學(xué)科技管理的重要內(nèi)容，也是各級科技管理部門十分關(guān)注的焦點(diǎn)問題[2]。大學(xué)科技創(chuàng)新團(tuán)隊是大學(xué)適應(yīng)科技工作新形勢而構(gòu)建的一種具有生機(jī)和活力的科技組織形式，它依托于大學(xué)，其成員一般由不同學(xué)術(shù)背景的大學(xué)教師組成。創(chuàng)新性與實(shí)踐性、基礎(chǔ)性與前沿性是地方院校科技創(chuàng)新團(tuán)隊的組建原則；高校科技創(chuàng)新團(tuán)隊的核心要素為卓越的領(lǐng)軍人物、合理的人員構(gòu)成、團(tuán)隊精神和科學(xué)高效的運(yùn)行機(jī)制[3]。但是，地方院校科技創(chuàng)新團(tuán)隊普遍存在團(tuán)隊目標(biāo)不明、領(lǐng)軍人物缺乏、能力提升緩慢，過程管理有待規(guī)范等問題[4]，這要求建立科學(xué)規(guī)劃平臺、提高團(tuán)隊管理水平。對于如何實(shí)現(xiàn)地方院校科技創(chuàng)新團(tuán)隊能力的提升，有學(xué)者提出運(yùn)用“信息化管理”和“量化管理”等方法[5]，而應(yīng)用能力成熟度模型？穴Capability Maturity Model，CMM？雪對地方院校科技創(chuàng)新團(tuán)隊能力的逐步提升還是一個新思路。本文試圖將能力成熟度模型應(yīng)用于地方院校科技創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)之中，通過逐步改進(jìn)，達(dá)到優(yōu)化資源配置、不斷加強(qiáng)能力建設(shè)，從而提高團(tuán)隊建設(shè)的效益和效率。
二、地方院校科技創(chuàng)新團(tuán)隊能力成熟度模型的適用性
（一）軟件工程領(lǐng)域的成熟度模型
軟件工程的CMM是1986年9月由卡內(nèi)基梅隆大學(xué)的軟件工程研究所組織開發(fā)的。CMM提供了一個過程能力階梯式進(jìn)化的框架，基于過程的每一成熟度級別，檢驗其實(shí)踐活動，針對特定需要建立過程改進(jìn)的優(yōu)先次序。這個階梯分為五級不斷進(jìn)化的級別：初始級、可重復(fù)級、已定義級、已管理級和優(yōu)化級。每個級別都提供了一個軟件過程改進(jìn)層次，每個層次靠實(shí)現(xiàn)軟件過程的一些關(guān)鍵過程域中的關(guān)鍵實(shí)踐來達(dá)到軟件能力成熟度的提升。CMM是一套軟件過程的管理、改進(jìn)和評估的模式和方法。它強(qiáng)調(diào)的是管理水平的逐步提高和持續(xù)的過程改進(jìn)[6]。
成熟度模型主要包括兩個方面的內(nèi)容，一個是成熟度等級？穴Maturity Levels？雪，一個是內(nèi)部結(jié)構(gòu)。其中，內(nèi)部結(jié)構(gòu)包括了關(guān)鍵過程域？穴Key Process Areas，KPA？雪、公共特性？穴Common Features，CF？雪和關(guān)鍵實(shí)踐？穴Key Practices，KPA？雪[7]。
能力的提高是一個循序漸進(jìn)的過程，從低水平到高水平之間有許多中間過程，由此便產(chǎn)生了成熟度等級的概念。成熟度等級將能力的提高分成若干中間環(huán)節(jié)，層層遞進(jìn)，每一等級均為后續(xù)等級奠定基礎(chǔ)，為進(jìn)一步提高企業(yè)自身能力提供支持。
（二）地方院校科技創(chuàng)新團(tuán)隊能力成熟度模型構(gòu)建的可行性
科技創(chuàng)新團(tuán)隊能力是保證地方院校科技項目從構(gòu)思到實(shí)現(xiàn)的各個環(huán)節(jié)順利實(shí)現(xiàn)，其建設(shè)過程是一個或者多個連接起來的程序或活動的集合，其目的是要實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的目標(biāo)。過程所代表的程序或活動是在一個功能及其內(nèi)外部結(jié)構(gòu)和關(guān)系己經(jīng)明確的組織結(jié)構(gòu)下進(jìn)行的，一個過程可以繼續(xù)被劃分為多個次級過程，直至單一的活動。
成熟度模型反映了持續(xù)改善的過程，采用的是過程分析的思想。地方院校科技創(chuàng)新團(tuán)隊在不同階段的活動所處的狀態(tài)有著不同的狀況，即在立項、研發(fā)、制造的過程存在差異，構(gòu)成了地方院校科技創(chuàng)新團(tuán)隊能力的不同等級。因此科技創(chuàng)新過程的進(jìn)一步明確和完善也體現(xiàn)了它的成熟度等級的不斷提高[8]。
CMM作為一種新興的管理思想和方法，蘊(yùn)涵了“特續(xù)改進(jìn)”的管理思想。著眼于軟件過程的CMM模型是持續(xù)改進(jìn)的表現(xiàn)，模型中蘊(yùn)涵的思想就是持續(xù)不斷的改進(jìn)組織的軟件研發(fā)能力[9]。對某種活動過程實(shí)施成熟度模型必須保證兩個前提？押一是為了保證過程可以持續(xù)不斷改善，該過程必須是可重復(fù)的？鴉一是為了保證不同等級的活動側(cè)重點(diǎn)，該過程必須是可以細(xì)分的。地方院校科技創(chuàng)新活動從立項研發(fā)開始，經(jīng)過生產(chǎn)制造和市場營銷最終走向市場經(jīng)過多個環(huán)節(jié)，每部分都是若干活動的綜合[10]。因此，通過構(gòu)建地方院校科技創(chuàng)新團(tuán)隊能力成熟度模型以提升科技創(chuàng)新團(tuán)隊能力是完全可行的。
三、地方院校科技創(chuàng)新團(tuán)隊能力成熟度模型的構(gòu)建
（一）模型的類比
參照CMM，本文將地方院校科技創(chuàng)新團(tuán)隊能力成熟度模型以5個同樣的維度來有序地衡量科技創(chuàng)新團(tuán)隊能力，分別為初始級、成長級、定型級、管理級和優(yōu)化級（圖1）。二者包含的含義是不同的，五個成熟度等級所代表的能力成熟度特征是與CMM不同的，劃分本模型的成熟度等級是模型構(gòu)建的重要內(nèi)容之一。
1.初始級。這個等級中的各個科技創(chuàng)新團(tuán)隊實(shí)踐具有各自的特點(diǎn)，無一定之規(guī)，呈現(xiàn)出比較混亂的局面。雖然近年來在地方院校科技創(chuàng)新團(tuán)隊體制改革上進(jìn)行了探索，但由于尚未形成系統(tǒng)的管理理論和制度，很多科技創(chuàng)新團(tuán)隊能力水平尚處在最低級。
2.成長級。科技創(chuàng)新團(tuán)隊能力的初始階段，科技創(chuàng)新過程相對規(guī)則化。處于這一級的科技團(tuán)隊，建立了比較有效的創(chuàng)新管理組織，進(jìn)行了一些基本的項目界定，研發(fā)時間、所要解決的問題等方面的保證活動，對科技創(chuàng)新進(jìn)行合理的組織管理，使科技創(chuàng)新活動能以可控的過程進(jìn)行。制定必要的規(guī)章，能重復(fù)過去類似應(yīng)用項目取得的成功經(jīng)驗。
3.定型級。科技創(chuàng)新團(tuán)隊能力的發(fā)展階段，科技創(chuàng)新團(tuán)隊的各項活動步入規(guī)范化。在己定義級上，地方院校建立了適合自己的科技創(chuàng)新過程，這些過程被集成為一個有機(jī)整體并進(jìn)行文檔化。處于己定義級的科技創(chuàng)新團(tuán)隊，其科技創(chuàng)新過程是平穩(wěn)的、可重復(fù)的。在所建立的科技創(chuàng)新流程中，進(jìn)度和創(chuàng)新效果都是受控制的，都是可以跟蹤的。這種過程能力的特點(diǎn)是標(biāo)準(zhǔn)化。
4.管理級。科技創(chuàng)新團(tuán)隊能力的量化管理階段，科技創(chuàng)新活動有了量化的目標(biāo)。在這一級，科技創(chuàng)新過程是具有精確定義的、連貫的評價方法，評價所有科技創(chuàng)新過程的重要環(huán)節(jié)以便為科技創(chuàng)新的成功提供保證。這些評價方法降低了科技創(chuàng)新活動中的不確定性，從而提高了團(tuán)隊的科技創(chuàng)新產(chǎn)出能力。這一級科技創(chuàng)新過程能力的特點(diǎn)是可預(yù)測的。
5.優(yōu)化級。科技創(chuàng)新團(tuán)隊能力的自我完善階段，可以根據(jù)項目的不同特點(diǎn)進(jìn)行改進(jìn)。處于這一級的團(tuán)隊，工作重點(diǎn)是科技創(chuàng)新過程的不斷完善，從而促使科技創(chuàng)新能力的不斷提高。隨著新的科技創(chuàng)新過程模型的出現(xiàn)，科技創(chuàng)新的成本和周期在逐漸降低，所以團(tuán)隊?wèi)?yīng)充分利用過程執(zhí)行的反饋信息、引進(jìn)新理念和方法不斷地改善其科技創(chuàng)新過程，發(fā)揮自身優(yōu)勢以提升科技創(chuàng)新能力。
（二）模型的結(jié)構(gòu)框架
地方院校科技創(chuàng)新團(tuán)隊能力成熟度模型分為3個層次？押能力成熟度等級——關(guān)鍵過程域——關(guān)鍵實(shí)踐。首先，由各個能力成熟度等級構(gòu)成整個地方院校科技創(chuàng)新團(tuán)隊能力成熟度模型，然后由若干個關(guān)鍵過程域分別構(gòu)成每個能力成熟度等級，其次在每個關(guān)鍵過程域中具有自己的目標(biāo)，以及為達(dá)到這些目標(biāo)必須做到的若干個關(guān)鍵實(shí)踐[11]。地方院校科技創(chuàng)新團(tuán)隊能力成熟度模型就是由此層層深入的。
關(guān)鍵過程域是高校科研管理能力成熟度模型從第2級到第5級的重要特征。“初始級”是相對混亂的個別過程，是科技創(chuàng)新團(tuán)隊能力成熟度最原始的水平，也是當(dāng)前大多數(shù)地方院校所普遍的水平，它沒有關(guān)鍵過程域。針對地方院校科技創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)的實(shí)際情況，關(guān)鍵過程域主要從管理和組織兩個角度考慮。如果組織的過程能力得到最大程度的提升，則對提升地方院校科技創(chuàng)新團(tuán)隊的管理水平具有重要促進(jìn)作用。
關(guān)鍵實(shí)踐則是對關(guān)鍵過程域有效實(shí)現(xiàn)和制度化起重要作用和基礎(chǔ)作用的基本活動，也就是目標(biāo)投射在關(guān)鍵過程域上的基本的管理實(shí)踐。如果說關(guān)鍵過程域和關(guān)鍵主題大致勾勒出了高校科研管理能力成熟度模型的基本框架，那么關(guān)鍵實(shí)踐則為模型的有效運(yùn)行提供保障。
四、地方院校科技創(chuàng)新團(tuán)隊能力成熟度模型的關(guān)鍵過程
成熟度等級中明確了科技創(chuàng)新團(tuán)隊能力的不同水平，要達(dá)到某成熟度等級，就必須滿足該等級關(guān)鍵過程域的若干目標(biāo)，并通過關(guān)鍵實(shí)踐來完成。由于第l級是無序的，是最低等級，所以從第2級開始，每級都有若干關(guān)鍵過程域和關(guān)鍵過程域目標(biāo)。參照CMM中各關(guān)鍵過程域的設(shè)置，確定出所有等級的關(guān)鍵過程域（圖2）。
1.成長級的關(guān)鍵過程域包括：科技創(chuàng)新需求管理、項目跟蹤與監(jiān)控、項目質(zhì)量保證，成果管理，績效管理和信息平臺建設(shè)。
科技創(chuàng)新需求管理的目標(biāo)是熟知各種科技創(chuàng)新項目經(jīng)費(fèi)資助方的信息及其相關(guān)規(guī)定，熟知本校科技創(chuàng)新團(tuán)隊人員的研究領(lǐng)域和已有成果。項目跟蹤與監(jiān)控的目標(biāo)有對照科技創(chuàng)新項目計劃，跟蹤實(shí)際結(jié)果和性能？鴉當(dāng)實(shí)際結(jié)果和性能明顯偏離計劃時，采取糾正措施并加以管理。項目質(zhì)量保證是使科研活動遵守適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和需求？鴉科研項目組及時得到有關(guān)項目質(zhì)量保證活動的開展和結(jié)果的信息。成果管理是這一關(guān)鍵過程域的目標(biāo)是科技創(chuàng)新成果的上報程序、上報時間是規(guī)范的？鴉科技創(chuàng)新成果的登記是有據(jù)可查的？鴉科技創(chuàng)新成果的鑒定與科研計劃管理相對應(yīng)？鴉科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化是成體系和有一定規(guī)范等[12]。績效管理的目的在于不僅對創(chuàng)新團(tuán)隊人員的績效進(jìn)行管理，同時對團(tuán)隊管理人員的績效也進(jìn)行管理？押包括本校科研項目類型、成果類型、成果評獎和專利獲取情況、團(tuán)隊管理人員的管理工作績效、團(tuán)隊管理人員負(fù)責(zé)的科研項目的情況等。信息平臺建設(shè)的目標(biāo)是網(wǎng)絡(luò)保障和網(wǎng)頁建設(shè)？鴉重要信息及時上網(wǎng)？鴉一定的信息量。
2.定型級的關(guān)鍵過程域包括：組織過程定義、培訓(xùn)管理、運(yùn)行機(jī)制定義、構(gòu)建合理梯隊和信息傳導(dǎo)機(jī)制完善。
組織過程定義所要達(dá)到的目標(biāo)是制定地方院校科技創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)過程？鴉使用這些標(biāo)準(zhǔn)過程進(jìn)行管理的信息已經(jīng)采集、存儲，并可用。培訓(xùn)管理的目的是培訓(xùn)團(tuán)隊人員的技能和知識，使他們能經(jīng)濟(jì)、有效地履行其職責(zé)。運(yùn)行機(jī)制定義是指將科技創(chuàng)新過程的成功經(jīng)驗，通過總結(jié)和完善的方式使其成為制度，其目標(biāo)是為團(tuán)隊的整個科技創(chuàng)新過程建立一個科學(xué)合理的流程，從而促使團(tuán)隊的科技創(chuàng)新活動成為一項標(biāo)準(zhǔn)化工作。構(gòu)建合理梯隊是在組建團(tuán)隊時應(yīng)關(guān)注學(xué)科匯聚，強(qiáng)調(diào)學(xué)科交叉，注重專業(yè)融合。這一關(guān)鍵過程域的目標(biāo)有：擁有多元化理論知識和科研經(jīng)驗的團(tuán)隊成員；研究方法、方向多元化。信息傳導(dǎo)機(jī)制完善對于地方院校科技創(chuàng)新而言是提升其能力的有力的技術(shù)保證。這一關(guān)鍵過程域的目標(biāo)在于應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)的方式輔助進(jìn)行科技創(chuàng)新團(tuán)隊管理？鴉用信息技術(shù)保證信息的高速傳播？鴉充實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息。
3.管理級的關(guān)鍵過程域包括：創(chuàng)新預(yù)測和評估、定量過程管理。
創(chuàng)新預(yù)測和評估是指團(tuán)隊通過對科技創(chuàng)新的不確定性和風(fēng)險性進(jìn)行預(yù)測和評估，從而找準(zhǔn)科技創(chuàng)新的主攻方向。其目標(biāo)是盡量降低或避免科技創(chuàng)新中所遇到的風(fēng)險。定量過程管理是指對科技創(chuàng)新過程中的各項重要環(huán)節(jié)進(jìn)行評估，明確其流程和所達(dá)到的量化目標(biāo)。其目標(biāo)是通過不斷的調(diào)節(jié)各種變量提地方院校科技創(chuàng)新的成功率。
4.優(yōu)化級的關(guān)鍵過程域包括：技術(shù)創(chuàng)新管理、過程變更管理。
技術(shù)創(chuàng)新管理是識別有助于科技創(chuàng)新活動的新方法，通過改進(jìn)將其有序的引入到團(tuán)隊科技創(chuàng)新的各個環(huán)節(jié)中去。其目標(biāo)是對科技創(chuàng)新各流程的操作方法進(jìn)行完善和補(bǔ)充，從而提高其效能。過程變更管理的目標(biāo)是連續(xù)的過程改進(jìn)是有計劃的？鴉過程改進(jìn)活動時全組織參與的？鴉組織標(biāo)準(zhǔn)管理過程被連續(xù)地改進(jìn)。
五、地方院校科技創(chuàng)新團(tuán)隊能力成熟度模型的關(guān)鍵實(shí)踐
（一）加強(qiáng)人員培訓(xùn)管理
科技創(chuàng)新團(tuán)隊要制定自己的人員培訓(xùn)計劃，為人員提供發(fā)展所需技能和知識的培訓(xùn)，培訓(xùn)團(tuán)隊人員的技能和知識，使他們能經(jīng)濟(jì)、有效地履行其職責(zé)。各科技創(chuàng)新項目組的成員均經(jīng)過履行崗位職責(zé)所需的培訓(xùn)。培訓(xùn)人員主要是科研管理人員和科研人員。對于新職員，以科技創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)過程和管理的有關(guān)項目的知識為培訓(xùn)內(nèi)容？鴉對于科研人員，因為規(guī)范的團(tuán)隊管理需要規(guī)范的文檔化資料，所以也需在項目前進(jìn)行一些基礎(chǔ)規(guī)范知識的培訓(xùn)？鴉此外，還有技術(shù)方面的培訓(xùn)。總之，通過系統(tǒng)的有計劃的培訓(xùn)，使得科技創(chuàng)新團(tuán)隊人員能夠具備較高的素質(zhì)，能夠勝任規(guī)范化的科技創(chuàng)新工作。
（二）完善過程管理的文檔化
通過管理過程文檔化，使得團(tuán)隊的過程信息可以被采集、存儲，并可用。團(tuán)隊科技創(chuàng)新的各個職能活動都應(yīng)該產(chǎn)生出標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行文件，細(xì)致地記載科技創(chuàng)新的各項活動的標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)文件應(yīng)該最終表現(xiàn)為內(nèi)部的制度性文件，應(yīng)包括：制定出來的關(guān)于科技創(chuàng)新團(tuán)隊各職能的標(biāo)準(zhǔn)文件，關(guān)于科技創(chuàng)新團(tuán)隊管理的標(biāo)準(zhǔn)文件，以及過程準(zhǔn)則和說明、組織使用標(biāo)準(zhǔn)過程進(jìn)行管理而產(chǎn)生的信息的數(shù)據(jù)庫等。
（三）組建團(tuán)隊合理梯隊
科技創(chuàng)新團(tuán)隊在實(shí)質(zhì)上是一種研發(fā)團(tuán)隊，它把不同專業(yè)學(xué)者集中到一起，由過去分散的工作轉(zhuǎn)變成集體式地研究和討論。這需要科技創(chuàng)新團(tuán)隊有良好的組織結(jié)構(gòu)，否則可能會出現(xiàn)團(tuán)隊成員只顧自己工作，不管團(tuán)隊的進(jìn)程，不顧與他人合作的情況，因此科技創(chuàng)新團(tuán)隊的內(nèi)部結(jié)構(gòu)要根據(jù)團(tuán)隊目標(biāo)的要求，規(guī)劃并確定科技創(chuàng)新團(tuán)隊的規(guī)模，領(lǐng)導(dǎo)者、學(xué)術(shù)帶頭人及其他成員的責(zé)、權(quán)、利等關(guān)系[13]。團(tuán)隊結(jié)構(gòu)的設(shè)計，應(yīng)打破按職能分工的結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變成以成員便于溝通為基礎(chǔ)，以適時信息交流為核心，以實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊的最終目標(biāo)為目的的結(jié)構(gòu)。科技創(chuàng)新團(tuán)隊結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有利于團(tuán)隊研發(fā)效率，同時團(tuán)隊成員權(quán)責(zé)清晰，團(tuán)隊能夠靈活運(yùn)作。這就要求在設(shè)計結(jié)構(gòu)時盡量減少管理層級，縮短信息傳遞路線，多開發(fā)溝通方式。也只有這樣，科技創(chuàng)新團(tuán)隊才會有較強(qiáng)的應(yīng)變能力。
（四）建立信息傳導(dǎo)機(jī)制
信息傳導(dǎo)機(jī)制完善對于高校科研管理而言是提升其能力的有力的技術(shù)保證。信息傳導(dǎo)機(jī)制完善的目的在于在團(tuán)隊中形成比較完善的信息傳導(dǎo)機(jī)制，包括網(wǎng)絡(luò)的保證、科技創(chuàng)新團(tuán)隊管理信息系統(tǒng)的采用、網(wǎng)上信息的充實(shí)。這一關(guān)鍵過程域的目標(biāo)在于應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)的方式輔助進(jìn)行科技創(chuàng)新及管理？鴉用信息技術(shù)保證信息的高速傳播？鴉充實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息。建立完善的信息傳導(dǎo)機(jī)制，首先要求一個信息平臺的建立。在這個信息平臺的基礎(chǔ)上，重要的是如何利用這一平臺優(yōu)化科技創(chuàng)新過程，提高科研管理效率。
六、結(jié)論
地方院校科技創(chuàng)新團(tuán)隊的能力和水平是決定一個國家科技競爭力的關(guān)鍵因素之一。本文運(yùn)用CMM的核心思想，借鑒CMM的框架結(jié)構(gòu)，對地方院校科技創(chuàng)新過程的具體分析，可以看出：？穴1？雪地方院校科技創(chuàng)新團(tuán)隊能力成熟度模型包括五個等級，即初始級、成長級、定型級、管理級和優(yōu)化級，它可以分為3個層次？押能力成熟度等級——關(guān)鍵過程域——關(guān)鍵實(shí)踐。？穴2？雪成熟度等級中明確了科技創(chuàng)新團(tuán)隊能力的不同水平，要達(dá)到某成熟度等級，就必須滿足該等級關(guān)鍵過程域的若干目標(biāo)，并通過關(guān)鍵實(shí)踐來完成。？穴3？雪地方院校科技創(chuàng)新團(tuán)隊能力成熟度模型的幾個關(guān)鍵實(shí)踐，即人員培訓(xùn)管理、過程管理的文檔化、組建合理梯隊和建立信息傳導(dǎo)機(jī)制。要指出的是，本文對地方院校科技創(chuàng)新團(tuán)隊能力成熟度模型只是做了定性的分析，下一步要借助實(shí)地訪談和問卷調(diào)查，結(jié)合有代表性的創(chuàng)新團(tuán)隊進(jìn)行定量分析，識別團(tuán)隊所處級別并有針對性提出建議。
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關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化；科技創(chuàng)新；全球化；國際貿(mào)易
一、引言
當(dāng)今世界，和平與發(fā)展成為時代主題，世界全球化進(jìn)程加快發(fā)展，世界格局多極化趨勢不可逆轉(zhuǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略已成為世界各國推動外貿(mào)發(fā)展和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要手段。“標(biāo)準(zhǔn)化+科技創(chuàng)新”的重要性日益凸顯，給改革新常態(tài)下的檢驗檢疫工作帶來了新的挑戰(zhàn)。如何將迅速發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略與科技創(chuàng)新結(jié)合起來，在確保檢驗檢疫工作準(zhǔn)確無誤的同時，利用世貿(mào)組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定（TBT協(xié)定）所確定的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)原則，使日常的業(yè)務(wù)工作投入更少的人力、物力、財力，更加有效保護(hù)自己、抵御國外產(chǎn)品和技術(shù)的進(jìn)入已現(xiàn)實(shí)地擺在我們面前。標(biāo)準(zhǔn)化是為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實(shí)際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用規(guī)則的活動。科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化的重要性在于是改進(jìn)產(chǎn)品性能、生產(chǎn)過程和服務(wù)大眾的適用性，防止貿(mào)易壁壘，促進(jìn)最大限度的技術(shù)合作。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，社會生產(chǎn)集約化程度越來越高，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)要求日益復(fù)雜，分工愈發(fā)細(xì)致，生產(chǎn)協(xié)作越來越廣泛，需要通過制定和使用標(biāo)準(zhǔn)，來保證各生產(chǎn)部門的活動，在技術(shù)上保持高度的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，以使生產(chǎn)正常進(jìn)行。技術(shù)是“標(biāo)準(zhǔn)化+科技創(chuàng)新”的基礎(chǔ)，是標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新活動的相互銜接的紐帶。一方面科技創(chuàng)新活動產(chǎn)生的是科學(xué)思想、科技原理、科技樣品和科學(xué)成果，這些科技創(chuàng)新成果需要通過科學(xué)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化形成相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，才能獲得快速的推廣和應(yīng)用，進(jìn)而提高科技創(chuàng)新項目的經(jīng)濟(jì)效益；另一方面市場環(huán)境不斷發(fā)展和完善同樣要求科學(xué)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)跟上步伐，需要不斷制定、修訂相應(yīng)的科技標(biāo)準(zhǔn)，提升科技標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)含量，這也對科學(xué)技術(shù)、科技創(chuàng)新提出了更高的要求，進(jìn)而促進(jìn)了科技創(chuàng)新的發(fā)展。科技創(chuàng)新為標(biāo)準(zhǔn)化提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持，通過科技創(chuàng)新的不斷發(fā)展，能夠不斷提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的科技含量和自主技術(shù)含量，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和競爭力提升。
二、科技創(chuàng)新領(lǐng)域的“標(biāo)準(zhǔn)化+”
科技創(chuàng)新領(lǐng)域的“標(biāo)準(zhǔn)化+”并不是標(biāo)準(zhǔn)化和科技創(chuàng)新兩者簡單的融合，而是利用標(biāo)準(zhǔn)化的思維模式，開創(chuàng)科技創(chuàng)新活動新型發(fā)展模式。（一）標(biāo)準(zhǔn)化是科技創(chuàng)新的需求。“標(biāo)準(zhǔn)化+科技創(chuàng)新”的主要特性要求技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷的完善和發(fā)展，同時需要不斷提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的科學(xué)含量和技術(shù)含量，對標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)新性提出新的要求。科技創(chuàng)新要依賴于科學(xué)科技創(chuàng)新活動，需要通過立項、功能測試、安裝調(diào)試、項目驗收以及市場準(zhǔn)入等科技創(chuàng)新活動，不斷創(chuàng)造技術(shù)先進(jìn)、適應(yīng)市場、經(jīng)濟(jì)價值高的科技成果，并在獲得技術(shù)許可證、改進(jìn)、利用推廣的前提下，逐步形成新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。科技創(chuàng)新為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程提供充分的技術(shù)支持，通過科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，逐步提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的科技含量和自主技術(shù)含量，促進(jìn)我國科學(xué)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和競爭力提升。（二）標(biāo)準(zhǔn)化對科技創(chuàng)新的支持。科技創(chuàng)新活動具有一定的未知性和風(fēng)險性，在科技創(chuàng)新活動中適時地加入標(biāo)準(zhǔn)化思維能夠開拓科技創(chuàng)新的思路，能夠促使科技創(chuàng)新成果更好地被廣大人民群眾接受，減少不必要的普及活動，從而減少科技創(chuàng)新的成本、降低科技創(chuàng)新項目的風(fēng)險，增強(qiáng)科技創(chuàng)新的動力。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施有利于科技創(chuàng)新成果短時間內(nèi)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)在整個行業(yè)和產(chǎn)業(yè)中的推廣，提高產(chǎn)業(yè)的科技水平和競爭力。有利于提高市場競爭的秩序，實(shí)現(xiàn)相互競爭企業(yè)雙方以更高的速度優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)市場機(jī)制優(yōu)化升級，使采用科技標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)獲取更多的利潤，進(jìn)而帶動新一輪科技創(chuàng)新活動的可持續(xù)發(fā)展。（三）標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新相輔相成互為前提。市場經(jīng)濟(jì)條件下，標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新的需求關(guān)系及相互支持關(guān)系是以科技創(chuàng)新活動的利潤導(dǎo)向為前提的，而科技創(chuàng)新活動的利潤導(dǎo)向是建立在企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體的客觀事實(shí)基礎(chǔ)之上。企業(yè)賺取利潤的動機(jī)決定了在進(jìn)行科技創(chuàng)新時就必定會考慮創(chuàng)新投入成本的回報問題。從最初的項目確立到真正開始技術(shù)研制，再到將科技成果進(jìn)行市場轉(zhuǎn)化，直至最終通過產(chǎn)品和服務(wù)回籠資金并獲得一定的利潤，整個鏈條中的任何一個環(huán)節(jié)都不可缺失，都是企業(yè)為最終實(shí)現(xiàn)利潤和生存所必須關(guān)注的。
三、科技創(chuàng)新對標(biāo)準(zhǔn)化的作用
（一）標(biāo)準(zhǔn)接口數(shù)量的增加，促進(jìn)新標(biāo)準(zhǔn)普及。企業(yè)通過從事科技創(chuàng)新活動，不斷獲得新技術(shù)、新能力。新技術(shù)轉(zhuǎn)化成新產(chǎn)品，新產(chǎn)品又能夠改善現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)，提高企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品和設(shè)備的使用效率。科技創(chuàng)新活動能夠提高效率立足于科技創(chuàng)新能夠產(chǎn)生更多的標(biāo)準(zhǔn)接口，產(chǎn)品和設(shè)備能夠通過這些標(biāo)準(zhǔn)接口相互連接，開展多任務(wù)、多維度、多渠道運(yùn)作。通過開展科技創(chuàng)新活動創(chuàng)造出更加高效的標(biāo)準(zhǔn)接口方式代替慢速度的舊接口，能夠在不改變原有標(biāo)準(zhǔn)接口數(shù)量的條件下，通過相對高效的接口方式增加相互之間的信息流通。兩種科技創(chuàng)新方式都能促進(jìn)新標(biāo)準(zhǔn)普及和推廣，加速科技創(chuàng)新活動標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。（二）創(chuàng)新成果的出現(xiàn)，推動新標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn)。科技創(chuàng)新活動創(chuàng)造了新產(chǎn)品，新產(chǎn)品的出現(xiàn)會帶動新的商機(jī)，同時就會出現(xiàn)新的標(biāo)準(zhǔn)。隨著科技創(chuàng)新成果的不斷涌現(xiàn)，舊標(biāo)準(zhǔn)會逐漸滿足不了時代的需求，為滿足新技術(shù)發(fā)展的新標(biāo)準(zhǔn)會逐漸形成，從而倒逼標(biāo)準(zhǔn)的更新?lián)Q代。隨著新技術(shù)的出現(xiàn)，消費(fèi)品品種會不斷增加，舊標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容也需要不斷填充，就會形成新的標(biāo)準(zhǔn)，以上兩種情況均會加速標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位的企業(yè)為追求更高的利潤、擴(kuò)大市場占有率和鞏固市場地位，會不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新活動，一旦企業(yè)展開一場全新的技術(shù)變革，新標(biāo)準(zhǔn)隨之被推出來。（三）科技創(chuàng)新能力的提高，要求新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范創(chuàng)新成果。開展一系列的科技創(chuàng)新活動不斷獲取新的科技成果，這一過程需要新標(biāo)準(zhǔn)對創(chuàng)新成果進(jìn)行規(guī)范管理。另外，新的科技創(chuàng)新成果會以更高的要求對標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行審視，標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。因此，擁有新技術(shù)的企業(yè)一方面通過開展科技創(chuàng)新活動來提高自己的創(chuàng)新能力；另一方面這些企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化能力也會隨著科技創(chuàng)新能力的提升而不斷加強(qiáng)，這都表明科技創(chuàng)新能力的提高，會加速標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。
四、“標(biāo)準(zhǔn)化+科技創(chuàng)新”實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級
開展標(biāo)準(zhǔn)化和科技創(chuàng)新的關(guān)系研究對政府、企業(yè)和社會機(jī)構(gòu)等主體正確認(rèn)識“標(biāo)準(zhǔn)化+科技創(chuàng)新”的重要性、科學(xué)地制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略、提出有效融合兩者關(guān)系的舉措具有十分重要的意義。實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)化+科技創(chuàng)新”優(yōu)化升級突破需要多管齊下、多措并舉。（一）強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和科技創(chuàng)新意識。標(biāo)準(zhǔn)化對科技創(chuàng)新的作用短時間可能不明顯，具有一定的滯后性，其主要原因是相關(guān)主體標(biāo)準(zhǔn)化意識淡薄，加上標(biāo)準(zhǔn)化人才的稀缺，從而導(dǎo)致滯后性的發(fā)生。此外，部分企業(yè)缺乏科技創(chuàng)新意識，受傳統(tǒng)競爭思維制約，專業(yè)型科技創(chuàng)新人才短期內(nèi)無法滿足企業(yè)發(fā)展需要。社會各階層目前還未意識到標(biāo)準(zhǔn)化的重要性，僅僅是把標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作讓消費(fèi)者熟知產(chǎn)品、讓政府部門認(rèn)可的手段，并沒有從根本上認(rèn)識到標(biāo)準(zhǔn)化和科技創(chuàng)新對企業(yè)的重要性。身為標(biāo)準(zhǔn)化的直接參與者和踐行者，為提升自身產(chǎn)品的競爭力，企業(yè)要更加積極地參加相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化活動，跑在其他對手的前面，就要不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新活動，如果一項新技術(shù)可以成功轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，那么會給企業(yè)形成巨大的競爭優(yōu)勢。（二）完善專業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制和激勵機(jī)制。專業(yè)型人才是標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開展的基礎(chǔ)，也是廣大企業(yè)從事科技創(chuàng)新活動的中堅力量，企業(yè)任何活動都需要人才的支撐。從最初接觸國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，到一步步認(rèn)識和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，逐漸到參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作的全過程，都需要既熟悉英語，又熟知國際先進(jìn)技術(shù)的復(fù)合型人才，政府需要通過不斷引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才，同時調(diào)動現(xiàn)有專業(yè)人才的積極性和主動性，鼓勵他們參與到標(biāo)準(zhǔn)化工作和科技創(chuàng)新活動當(dāng)中去。因此，注重專業(yè)型人才資源的挖掘，培養(yǎng)一批高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的科技創(chuàng)新人才和標(biāo)準(zhǔn)化人才，鼓勵他們通過不斷科技創(chuàng)新，施展自身才華，更加有效地制定實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，從而促進(jìn)科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化的共同發(fā)展。（三）優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新的互動環(huán)境。科技創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化兩者之間存在一定的共性：共同的基礎(chǔ)設(shè)施、共同的參與者和共同目標(biāo)。兩者的不同之處在于雙方競爭的主體存在差異，科技創(chuàng)新的競爭主體一般體現(xiàn)在微觀方面，而標(biāo)準(zhǔn)化的競爭主體表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)以上的宏觀方面。同時，標(biāo)準(zhǔn)化和科技創(chuàng)新具有相互支持、相互促進(jìn)的關(guān)系。因此，政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)節(jié)作用，調(diào)控現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)化體系和科技創(chuàng)新體系，將標(biāo)準(zhǔn)化體系納入科技創(chuàng)新體系當(dāng)中。逐漸建立和完善與標(biāo)準(zhǔn)化配套的相關(guān)科研機(jī)制，充分發(fā)揮市場對標(biāo)準(zhǔn)化和科技創(chuàng)新的調(diào)節(jié)作用。科研立項要把握標(biāo)準(zhǔn)化項目和科技創(chuàng)新項目的平衡發(fā)展。地方政府需要積極建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新的協(xié)調(diào)機(jī)制，全面部署標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)工作，推動標(biāo)準(zhǔn)化政策與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策相融合。重點(diǎn)強(qiáng)化各地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，以標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以科技創(chuàng)新保障社會服務(wù)，改變經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
五、結(jié)語
“標(biāo)準(zhǔn)化+科技創(chuàng)新”是新時期檢驗檢疫監(jiān)管工作的新模式、新方向，標(biāo)準(zhǔn)化作為一個開放型、多元化的統(tǒng)一模式，有利于社會各界力量、多元利益主體廣泛的融合參與。“標(biāo)準(zhǔn)化+科技創(chuàng)新”模式的研究與發(fā)展，符合質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略對專業(yè)質(zhì)量數(shù)據(jù)搜集、分析、預(yù)警的綜合型需求，能夠為政府部門、行業(yè)協(xié)會、廣大企業(yè)及社會公眾提供一個統(tǒng)一、專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理體系和堅實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。檢驗檢疫部門應(yīng)主動借力“標(biāo)準(zhǔn)化+”的思維方式與技術(shù)手段，創(chuàng)新檢驗監(jiān)管科技創(chuàng)新體制機(jī)制和方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和檢驗監(jiān)管部門雙贏的質(zhì)量監(jiān)管新模式。
主要參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】標(biāo)準(zhǔn)化 科技創(chuàng)新 市場經(jīng)濟(jì)體制 經(jīng)濟(jì)增長方式集約化 經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與結(jié)構(gòu)
要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與結(jié)構(gòu)的提升,離不開以下幾個方面:一是科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與結(jié)構(gòu)提升的動力。科技進(jìn)步已經(jīng)成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步的最強(qiáng)有力的因素,當(dāng)科技進(jìn)步與生產(chǎn)要素相結(jié)合時,必然會改變生產(chǎn)力的配置狀態(tài),而這種建立在科技進(jìn)步基礎(chǔ)上的生產(chǎn)力配置就會成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)。二是經(jīng)濟(jì)體制的完善是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與結(jié)構(gòu)提升的重要保障。完善的市場經(jīng)濟(jì)體制是調(diào)整供給矛盾的基礎(chǔ),它有利于生產(chǎn)要素在各部門間合理流動,與此同時,競爭從某種程度上來說,是推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的有力手段,且自始自終伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)。三是加強(qiáng)科學(xué)管理,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式集約化是提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與結(jié)構(gòu)的有效途徑。而標(biāo)準(zhǔn)化是科技創(chuàng)新的重要推動力,是提高經(jīng)濟(jì)效率的重要基礎(chǔ),是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要支撐,是完善市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求。因此,標(biāo)準(zhǔn)化對中國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與結(jié)構(gòu)提升有著重要促進(jìn)作用。
一、標(biāo)準(zhǔn)是科技創(chuàng)新的重要推動力
1、有效減少科技創(chuàng)新中的風(fēng)險性
科技創(chuàng)新是一種對未知的探索,是科學(xué)技術(shù)和經(jīng)驗積累過程中的突破,它具有明顯的風(fēng)險性或不確定性。科技創(chuàng)新從研究問題的提出、創(chuàng)新的過程和結(jié)果都具有不確定性,這些不確定性具體表現(xiàn)在:市場的風(fēng)險性、技術(shù)的風(fēng)險性和管理的風(fēng)險性。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化對科技創(chuàng)新的目標(biāo)、過程、結(jié)果都具有引導(dǎo)作用,使得各種行為變得可以預(yù)測和易于管理,從而減少創(chuàng)新過程中的不確定性。
(1)削弱了科技創(chuàng)新中的市場風(fēng)險
建立一個符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的標(biāo)準(zhǔn)化體系,其目的之一就是要建立科技研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制,即建立暢通的標(biāo)準(zhǔn)(主要是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))-市場需求-科技研發(fā)信息交流機(jī)制。即以市場需求來確定科技研發(fā)項目,根據(jù)掌握的市場和顧客對產(chǎn)品的信息需求,有針對性地進(jìn)行科技研發(fā),提高科研成果的市場適應(yīng)性,同時將市場需求的信息轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)中的質(zhì)量要求,以符合標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品占領(lǐng)市場。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)通過市場作用可以推進(jìn)科技創(chuàng)新,減少科技研發(fā)創(chuàng)新的市場不確定性。
(2)降低了科技創(chuàng)新中的技術(shù)風(fēng)險
標(biāo)準(zhǔn)化則是技術(shù)積累的平臺,是科學(xué)技術(shù)和經(jīng)驗的積累過程,為技術(shù)創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂過程實(shí)際上就是經(jīng)驗和技術(shù)的“創(chuàng)新-普及-再創(chuàng)新”的過程。因此,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與科技研發(fā)創(chuàng)新的同步進(jìn)行,為科技創(chuàng)新提供了技術(shù)積累與支撐,推動了科技創(chuàng)新,減少了創(chuàng)新中的技術(shù)風(fēng)險。
(3)減少了科技創(chuàng)新中的管理風(fēng)險
科技研發(fā)創(chuàng)新中的管理風(fēng)險是由于科研主體面臨著內(nèi)在和外在環(huán)境的不確定性、利益相關(guān)的市場風(fēng)險,使得在科技創(chuàng)新過程中創(chuàng)新主體在組織管理日常科研、協(xié)同各方正常運(yùn)作、處理內(nèi)外問題時存在的一些完全未知的或很難預(yù)測的因素或風(fēng)險。而標(biāo)準(zhǔn)化最初就是被應(yīng)用于管理領(lǐng)域的,隨著管理的現(xiàn)代化和管理的重要性日益增強(qiáng),管理體系標(biāo)準(zhǔn)化已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢,不僅管理標(biāo)準(zhǔn)的種類和數(shù)量不斷增多,而且出現(xiàn)了一個個管理體系標(biāo)準(zhǔn),例如,ISO9000族質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)、ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)、ISO17799信息安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)等等。這些管理標(biāo)準(zhǔn)體系必將有效的減少了科技創(chuàng)新的管理風(fēng)險性,提高了管理工作的效率與質(zhì)量。
2、為科技創(chuàng)新提供了激勵機(jī)制
(1)是實(shí)現(xiàn)技術(shù)積累的平臺
每一個新標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生都標(biāo)志著某一個領(lǐng)域或某項科技研發(fā)成果被規(guī)范化。標(biāo)準(zhǔn)的制定過程,實(shí)際上就是總結(jié)和積累科技研發(fā)創(chuàng)新經(jīng)驗的過程;標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過程,實(shí)際上就是推廣和普及已被規(guī)范化的科研成果的過程;標(biāo)準(zhǔn)的更新則是以新成果代替舊成果,是科技研發(fā)創(chuàng)新的深化、提高過程。標(biāo)準(zhǔn)化的基本功能就是總結(jié)科技研發(fā)創(chuàng)新的經(jīng)驗,并把這些經(jīng)驗規(guī)范化、普及化,從而為技術(shù)創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。企業(yè)可以通過學(xué)習(xí)、引進(jìn)、消化、吸納國外先進(jìn)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化技術(shù)融合,提高產(chǎn)業(yè)化技術(shù)運(yùn)作水平,適應(yīng)不斷發(fā)展著的國際標(biāo)準(zhǔn)化的需要。
(2)是提高科技創(chuàng)新效率的平臺
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化在促進(jìn)科技成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,為新一輪的技術(shù)創(chuàng)新提供動力和資金的同時,也調(diào)動了政府機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等組織參與科技研發(fā)創(chuàng)新的積極性,形成多元化主體開展科技創(chuàng)新的激勵機(jī)制,使得科技研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化工作緊密地結(jié)合為一個整體,建立起垂直協(xié)作體系,不斷地推進(jìn)科技進(jìn)步。與此同時,由于標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn),企業(yè)可以根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)合理安排產(chǎn)品的發(fā)展計劃及同類產(chǎn)品企業(yè)間的生產(chǎn)分工,防止各企業(yè)盲目設(shè)計已經(jīng)落后的沒有發(fā)展前途的品種,從而提高了科技研發(fā)的效率。
(3)是增強(qiáng)科技成果市場適應(yīng)性的平臺
在我國,科技研發(fā)每年產(chǎn)生的相關(guān)技術(shù)果數(shù)量較大,但是能向生產(chǎn)力進(jìn)行轉(zhuǎn)化的卻成少,不少科研成果缺乏實(shí)用性和推廣價值,與市場需求嚴(yán)重脫節(jié)。造成這種科技成果市場適應(yīng)性差、轉(zhuǎn)化率低下的主要原因是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與科技創(chuàng)新的嚴(yán)重脫節(jié)與滯后。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化,可以使企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化,利用市場的反饋?zhàn)饔煤托畔⒋_定自己的科研方向,加快新產(chǎn)品的研制開發(fā),從而提高了科技成果的市場適應(yīng)能力。
3、加速了科技成果的擴(kuò)散
(1)是科技成果快速擴(kuò)散的必要條件
一項新技術(shù)若要在實(shí)踐中得到廣泛的應(yīng)用,需要有相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來推動。成果轉(zhuǎn)化是一項十分復(fù)雜的過程,涉及因素有科技成果本身和相關(guān)主體,只有標(biāo)準(zhǔn)化才能協(xié)調(diào)與統(tǒng)一這個過程中的各項活動。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可以使得科技成果的管理趨于規(guī)范化,通過技術(shù)升級、制度創(chuàng)新、組織科學(xué)和市場穩(wěn)定等重要環(huán)節(jié)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作在科技成果轉(zhuǎn)化中的作用,制定和實(shí)施重點(diǎn)科技成果的標(biāo)準(zhǔn)和推廣計劃,充分發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的擴(kuò)散作用,借助市場和網(wǎng)絡(luò)推廣科技成果標(biāo)準(zhǔn)化、國際化和市場化,縮短科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的周期,達(dá)到科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的目的。
(2)是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁
科技創(chuàng)新成果的擴(kuò)散是創(chuàng)新活動的最后一個環(huán)節(jié),也是一個關(guān)鍵性的環(huán)節(jié)。科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的途徑有很多種,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化則是較好的途徑之一。由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具有科學(xué)性、系統(tǒng)性與權(quán)威性,科技創(chuàng)新的成果一旦轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),就會被潛在的使用者廣泛接受。只有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平高的科技成果,才能更快地被市場認(rèn)可接受,降低二次開發(fā)的成本,減少企業(yè)采用科技創(chuàng)新成果的經(jīng)營風(fēng)險。所以,現(xiàn)在越來越多的企業(yè)在將自己的創(chuàng)新成果申請專利保護(hù)的同時,以此為基礎(chǔ)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn),并竭力將其標(biāo)準(zhǔn)向國家標(biāo)準(zhǔn)甚至是國際標(biāo)準(zhǔn)滲透,力爭成為國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的原形。當(dāng)其他企業(yè)采用此標(biāo)準(zhǔn)時,就不可避免地采用其專利技術(shù),企業(yè)的創(chuàng)新成果便可以獲得穩(wěn)定可觀的收入。
4、科技創(chuàng)新的重要保障
標(biāo)準(zhǔn)作為一種制度安排和市場規(guī)則,在一定程序上約束了人的機(jī)會主義行為,規(guī)范了生產(chǎn)、交易和競爭秩序,減少了市場交易的復(fù)雜性,提高了市場運(yùn)作效率,從而降低市場交易的費(fèi)用和風(fēng)險,為科技創(chuàng)新提供一個健康發(fā)展的外部環(huán)境。另外,作為法律法規(guī)技術(shù)支撐的標(biāo)準(zhǔn)在維護(hù)市場正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上,可以根據(jù)科技發(fā)展水平和人民生活質(zhì)量的不斷提高的要求,快速地更新法律法規(guī)指定引用的相關(guān)技術(shù)指標(biāo),及時地調(diào)整市場準(zhǔn)入和退出,為科技研發(fā)提供了方向和參考依據(jù),對產(chǎn)品市場具有開拓作用,減少了市場的盲目性,節(jié)約了社會資源。
二、標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式集約化,提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)
1、有利于實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理,提高生產(chǎn)效率
(1)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的前提。標(biāo)準(zhǔn)化能最大限度地擴(kuò)大勞動成果的重復(fù)利用,減少勞動耗費(fèi)。標(biāo)準(zhǔn)化就是在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會實(shí)踐中,對重復(fù)性事物和概念,通過制訂、和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)人、財、物、技術(shù)和時間等資源的節(jié)約與合理利用,從而獲得最佳秩序和社會效益。所以標(biāo)準(zhǔn)化是管理的基礎(chǔ)性工作。
(2)使管理經(jīng)驗規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。管理的標(biāo)準(zhǔn)化就是在總結(jié)前人經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對管理實(shí)踐中具有普遍性、規(guī)律性的認(rèn)識用模式化的方式和規(guī)范化的要求加以表述,并進(jìn)行推廣與普及,從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理。
(3)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性強(qiáng),比一般行政規(guī)定更富有科學(xué)依據(jù),比較容易被人們尊重與接受,從而便于組織管理。
2、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開標(biāo)準(zhǔn)化
循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)資源的最大限度重復(fù)利用,以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以減量化、再利用、資源化為原則。而合理利用資源、節(jié)約能源也是標(biāo)準(zhǔn)化的一貫原則。近幾年來,由于資源的枯竭與生態(tài)的惡化,資源和能源標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施已經(jīng)成為我國標(biāo)準(zhǔn)化的一個重要領(lǐng)域。而日本、歐盟國家和美國等世界上發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)比較好的國家,更是強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)在節(jié)約資源方面的作用,制定了一系列節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),并使之成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效保障。
3、改變粗放式經(jīng)營方式要走標(biāo)準(zhǔn)化之路
產(chǎn)品系列化、零部件通用化、生產(chǎn)專業(yè)化是發(fā)達(dá)國家發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的思路,這對我國的制造業(yè)的發(fā)展以及改變粗放式經(jīng)營方式有著重要借鑒作用。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品系列化與零部件通用化離不開標(biāo)準(zhǔn)的系列化與通用化。一方面,可以通過構(gòu)筑標(biāo)準(zhǔn)化平臺,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)通用化與系列化,最大限度減少在設(shè)計和制造過程中的重復(fù)建設(shè)與投資。另一方面,可以根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)合理安排產(chǎn)品的發(fā)展計劃及同類產(chǎn)品企業(yè)間的生產(chǎn)分工,充分發(fā)揮系列產(chǎn)品的系列化、通用性強(qiáng)的優(yōu)越性,提高生產(chǎn)專業(yè)化水平。
4、有利于提高企業(yè)綠色競爭力
“企業(yè)綠色競爭力”是基于環(huán)境保護(hù)、綠色貿(mào)易體制和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)而提出的新概念。在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展過程中,關(guān)稅壁壘作用日趨削弱,而包括“綠色壁壘”在內(nèi)的非關(guān)稅壁壘卻日益顯現(xiàn)。近幾年,一些發(fā)達(dá)國家在資源環(huán)境方面,不僅要求末端產(chǎn)品要符合環(huán)保要求,而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)到包裝、運(yùn)輸、使用、循環(huán)利用等各環(huán)節(jié)都要符合環(huán)保要求。我國入世后,必須遵從國際規(guī)則,按照國際標(biāo)準(zhǔn)提高自己的產(chǎn)品質(zhì)量,特別是與人體健康和環(huán)境有關(guān)的質(zhì)量,這就對企業(yè)提出了更高的要求。企業(yè)必須積極進(jìn)行科技創(chuàng)新,使自己的產(chǎn)品達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而提高企業(yè)綠色競爭力。因此,標(biāo)準(zhǔn)化一方面推動了科技創(chuàng)新,另一方面敦促了企業(yè)必須使自己的產(chǎn)品符合資源、環(huán)保等方面的國際標(biāo)準(zhǔn),從而提高資源的利用率和產(chǎn)出率、降低生產(chǎn)成本、增強(qiáng)國際競爭力。
三、標(biāo)準(zhǔn)化是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求
1、市場是標(biāo)準(zhǔn)形成的客觀依據(jù)
從標(biāo)準(zhǔn)化形成和發(fā)展的歷史看,它是市場的產(chǎn)物,是根據(jù)市場的需要產(chǎn)生。有了市場才有產(chǎn)品的交換,才需要在廠商與顧客之間、顧客與顧客之間協(xié)調(diào)統(tǒng)一對商品要求的標(biāo)準(zhǔn)。制定什么標(biāo)準(zhǔn)和怎樣制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)市場或顧客的要求決定的。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西方國家,標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體的最高決策者們在成立什么工作組、制定什么標(biāo)準(zhǔn)、由誰參加等問題上,都要按照反映市場要求的廠商成員的提議和參與來做出決定。此外,各標(biāo)準(zhǔn)制定組織還專門設(shè)立了保護(hù)顧客利益的部門,專門處理用戶利益問題并且及時地根據(jù)用戶反饋信息制定、更新、修訂標(biāo)準(zhǔn)以滿足市場的需求。
2、完善的市場經(jīng)濟(jì)體制需要以市場為導(dǎo)向的標(biāo)準(zhǔn)
黨的十六屆三中全會做出了“建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”的重大決策,在逐步完善我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程中,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競爭力的提高與我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落后、滯后的矛盾將會更加突出,它綜合表現(xiàn)為我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)市場適應(yīng)性不強(qiáng),難以滿足社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此,為適應(yīng)市場發(fā)展的需要,標(biāo)準(zhǔn)必須盡快調(diào)整,形成以市場為導(dǎo)向的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的標(biāo)準(zhǔn)體制。
3、是產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障
產(chǎn)品的質(zhì)量與安全是企業(yè)決勝市場的實(shí)力,是市場競爭的至勝法寶,也是經(jīng)濟(jì)活動的基石。一方面它是衡量產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù),同時也是企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)。企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量有專門的檢驗機(jī)構(gòu)和檢驗制度,但判定的依據(jù)則是標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然標(biāo)準(zhǔn)只有當(dāng)它能正確反映市場需求時,用它來判定產(chǎn)品是否合格才有意義。否則,即使合格品也毫無價值,因為它不可能被市場接受。另一方面,標(biāo)準(zhǔn)化管理與生產(chǎn)是質(zhì)量安全的保障。產(chǎn)品質(zhì)量安全不可能是制定幾項規(guī)章制度,就能解決問題的,它本身也是一項系統(tǒng)工程,必須用系統(tǒng)理論為指導(dǎo),采取系統(tǒng)化的管理措施。在這方面,一些工業(yè)發(fā)達(dá)國家在總結(jié)管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上形成了一套系統(tǒng)化的管理模式,例如ISO9000族質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn),就是由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在吸收英、美、加拿大等發(fā)達(dá)國家成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上頒布的。
4、是維護(hù)市場競爭秩序的有力武器
市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),它的一個突出特點(diǎn)是激烈的市場競爭與嚴(yán)格的市場規(guī)則并存,這是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的基本條件。市場規(guī)則是市場本身的要求,它包括一系列經(jīng)濟(jì)政策、法律法規(guī)、行政管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和各種行為道德規(guī)范等,共同結(jié)成一個市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則體系。標(biāo)準(zhǔn)之所以成為市場規(guī)則體系的重要組成部分,是由于法規(guī)難以對商品的質(zhì)量和有關(guān)性能做出具體的規(guī)定,便把這項任務(wù)交由標(biāo)準(zhǔn)來承擔(dān)。因此,標(biāo)準(zhǔn)成為支援法規(guī)、配合法規(guī)對市場主體行為進(jìn)行調(diào)整和限制的工具,也成為保護(hù)消費(fèi)者利益和公平競爭秩序的技術(shù)保障。另外,在市場日益全球化和高科技化的今天,國際標(biāo)準(zhǔn)有形無形地起著國際市場中公認(rèn)的游戲規(guī)則的作用,已經(jīng)成為國際經(jīng)濟(jì)活動必須遵守的準(zhǔn)則。
綜上所述,當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展對標(biāo)準(zhǔn)化的依賴程度迅速提高。標(biāo)準(zhǔn)化不僅滲透到現(xiàn)代科技發(fā)展的前沿,促進(jìn)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為新的產(chǎn)業(yè),成為新的生產(chǎn)力的橋梁。而且突破了傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施范圍,涉及到社會各個領(lǐng)域。因此,標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)成為推動技術(shù)進(jìn)步、規(guī)范市場秩序、提高產(chǎn)品競爭力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要技術(shù)基礎(chǔ)。因此,積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對于促進(jìn)我國提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升有著重要作用。
(注:本文得到安徽合肥學(xué)院科研發(fā)展基金項目,編號:09KY
11RW的資助。)
【參考文獻(xiàn)】
[1] 李寶貴、竇以松、肖新民、王嵐:技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與科技研發(fā)協(xié)調(diào)戰(zhàn)略研究(三)――技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)科技成果有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力策略研究[J].水利技術(shù)監(jiān)督,2004(5).
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關(guān)鍵詞:工程管理;生態(tài)科技;創(chuàng)新能力建設(shè)
1工程管理和生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀
目前，我國工程管理模式正朝著集約式方向發(fā)展，工程管理手段更加科學(xué)，工程管理也更加全面。現(xiàn)在人類已經(jīng)進(jìn)入信息化，工程管理中信息化技術(shù)的應(yīng)用也更加廣泛，工程管理也因此更加高效。但是我國工程管理的問題仍然較多，這些問題主要體現(xiàn)在市場發(fā)展的失衡、行業(yè)差距的增加、區(qū)域工程建設(shè)目標(biāo)的不一致以及工程管理制度、法律的建設(shè)和執(zhí)行存在不足等。
2工程管理和科技創(chuàng)新分析
工程項目建設(shè)中，工程管理的生態(tài)維度會產(chǎn)生十分重要的影響。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，工程管理人員肩上的生態(tài)文明建設(shè)管理責(zé)任更加沉重。隨著科技的進(jìn)步和發(fā)展，工程管理中科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用也更加廣泛和成熟。人類在享受科技進(jìn)步的同時，也需要重視科技在生態(tài)方面帶來的負(fù)面影響，積極推動生態(tài)科技創(chuàng)新，這樣才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的友好發(fā)展。
3生態(tài)科技創(chuàng)新能力的影響因素分析
首先，受法律法規(guī)因素的影響。法律法規(guī)是十分重要的市場調(diào)控手段，能對企業(yè)活動進(jìn)行有效的約束。在制定法律法規(guī)的時候，需要對法規(guī)強(qiáng)度、政策工具和預(yù)測性進(jìn)行考慮。其次，受市場競爭因素的影響。生態(tài)科技創(chuàng)新中，絕對不可忽略市場結(jié)構(gòu)這一因素，該因素主要通過市場集中度與競爭程度進(jìn)行衡量，需要保證市場結(jié)構(gòu)的合理。在市場競爭中，顧客需求是推動生態(tài)科技創(chuàng)新的重要力量。隨著生態(tài)綠色產(chǎn)品越來越受歡迎，企業(yè)會因此更加重視生態(tài)綠色產(chǎn)品，更積極主動地進(jìn)行生態(tài)科技創(chuàng)新能力的提升。當(dāng)然，潛在顧客的利益也是企業(yè)需要洞察的重要因素，需要具備敏銳的觀察力，開拓新的市場。最后，企業(yè)內(nèi)部環(huán)境也會對生態(tài)創(chuàng)新能力產(chǎn)生影響。在企業(yè)內(nèi)部環(huán)境影響因素中，不得不提的是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，需要站在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高度重視生態(tài)科技。并且，企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)也會對生態(tài)科技創(chuàng)新產(chǎn)生影響。企業(yè)需要具備充足的資金、強(qiáng)大的實(shí)力，才能更好地進(jìn)行生態(tài)科技創(chuàng)新并實(shí)現(xiàn)生態(tài)科技創(chuàng)新能力的提高。此外，企業(yè)科研能力在其中也扮演著重要的角色，優(yōu)秀科研人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，也是企業(yè)生態(tài)科技創(chuàng)新能力提升的重要因素。
4工程管理生態(tài)科技創(chuàng)新能力建設(shè)的有效策略
4．1政府加強(qiáng)對企業(yè)行為的引導(dǎo)
企業(yè)通常缺乏長遠(yuǎn)的目光，在生態(tài)科技創(chuàng)新方面比較被動。所以，政府需要發(fā)揮其宏觀調(diào)控的職能，引導(dǎo)企業(yè)以長遠(yuǎn)的目光看待問題。在進(jìn)行相關(guān)政策的制定時，需要綜合政策的多方面因素進(jìn)行全面考慮。政府制定合理的政策，使工程建設(shè)在政策的指導(dǎo)下規(guī)范進(jìn)行，使生態(tài)科技創(chuàng)新主體的責(zé)任得到明確，并且起到有效的督促作用。
4．2對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充和完善
通常來說，企業(yè)外部環(huán)境出現(xiàn)問題，企業(yè)就會依法進(jìn)行處理。我國工程管理及環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)已經(jīng)逐漸趨于完善，但實(shí)際上缺乏定性標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)執(zhí)行力進(jìn)行檢驗。所以，國家需要促使一些強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)得到明確，對有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善，使有關(guān)定性標(biāo)準(zhǔn)更加清晰，并且得到有效的實(shí)施。
4．3提供充足的資金用于生態(tài)科技創(chuàng)新研究
事實(shí)上，存在不少方法可用于企業(yè)生態(tài)科技創(chuàng)新能力的提高，需要注意的是，采用不同的方法會得到不同的結(jié)果。就工程管理而言，政府需要采取各項可行的措施去支持生態(tài)科技創(chuàng)新順利進(jìn)行，對企業(yè)在生態(tài)科技創(chuàng)新能力建設(shè)中的參與進(jìn)行鼓勵。所以，政府可為企業(yè)制定合理的政策，為企業(yè)的生態(tài)科技創(chuàng)新提供幫助。政府應(yīng)當(dāng)更加注重生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且，在保證國家安全的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)先進(jìn)生態(tài)科技管理經(jīng)驗的引進(jìn)，使我國生態(tài)科技創(chuàng)新的進(jìn)度加快。企業(yè)在進(jìn)行生態(tài)科技創(chuàng)新研究的過程中，積極促進(jìn)生態(tài)科技成果的應(yīng)用，使生態(tài)科技創(chuàng)新能力建設(shè)得到更好的發(fā)展。
4．4加強(qiáng)生態(tài)科技創(chuàng)新產(chǎn)品市場的開發(fā)
目前，有必要提高生態(tài)科技創(chuàng)新產(chǎn)品在市場中的重視程度，提高人們頭腦中關(guān)于生態(tài)科技產(chǎn)品的思想認(rèn)識，樹立科學(xué)的生態(tài)消費(fèi)觀念，加強(qiáng)環(huán)保知識的宣傳，使人們更加關(guān)注環(huán)保。與此同時，促使企業(yè)在生態(tài)科技創(chuàng)新方面的積極性得到提高，使其在建設(shè)工作中更好地發(fā)揮作用。
4．5提高企業(yè)的生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任意識
企業(yè)在生態(tài)科技創(chuàng)新能力建設(shè)中發(fā)揮著重要的主體作用，需要承擔(dān)起生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任。所以，企業(yè)需要對外部市場環(huán)境足夠熟悉，同時對相關(guān)法律法規(guī)做出正確的判斷和分析，找出企業(yè)自身存在的不足，站在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度重新進(jìn)行生態(tài)科技戰(zhàn)略規(guī)劃的制定。部分企業(yè)較少接觸到生態(tài)科技，但實(shí)際上生態(tài)科技對企業(yè)核心競爭力和經(jīng)濟(jì)效益的提升十分重要。所以，企業(yè)需要采用先進(jìn)的生態(tài)化理念，以長遠(yuǎn)的目光，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
5結(jié)語
工程管理與生態(tài)文明建設(shè)間相輔相成，要想促使生態(tài)文明建設(shè)得到更好的發(fā)展，必須促使科技創(chuàng)新能力得到提高，保證工程管理的有效性。隨著近些年來社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)已經(jīng)不能滿足生態(tài)文明建設(shè)的要求。社會和企業(yè)應(yīng)更加注重生態(tài)文明的價值，注重生態(tài)文明科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)科技的研發(fā)、應(yīng)用和推廣，促使人類和自然能夠?qū)崿F(xiàn)友好發(fā)展。
作者:陳秀偉 單位:住房保障和房產(chǎn)管理局房產(chǎn)登記交易中心
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范公司科技創(chuàng)新市場管理，進(jìn)一步提升公司的自主創(chuàng)新能力,加快科技成果的推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化,根據(jù)河南能源和義煤公司有關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 鞏鐵公司科技創(chuàng)新市場是內(nèi)部模擬市場化運(yùn)作的一種科技創(chuàng)新管理機(jī)制，是科技成果交換和推廣轉(zhuǎn)化的平臺。通過內(nèi)部市場化運(yùn)作，把科技成果作為科技商品進(jìn)行收購、交易，形成內(nèi)部市場買賣關(guān)系，給予成果主要完成人一定物質(zhì)激勵作為智力付出的補(bǔ)償。
第三條 公司內(nèi)部開展的一切科技活動全部納入科技創(chuàng)新市場管理。科技活動主要包括科技項目招議標(biāo)、科技項目研發(fā)、科技攻關(guān)、新產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作、職務(wù)專利申請、標(biāo)準(zhǔn)制定、科技、科技成果評價、科技成果收購、科技成果轉(zhuǎn)化、新技術(shù)推廣、技術(shù)承包、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等。
第二章 科技創(chuàng)新市場運(yùn)作
第四條 公司科技創(chuàng)新技術(shù)委員會是公司科技市場運(yùn)作的領(lǐng)導(dǎo)組織，負(fù)責(zé)公司科技市場運(yùn)作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)工作。委員會下設(shè)科技創(chuàng)新管理辦公室（以下簡稱創(chuàng)新辦，設(shè)在生產(chǎn)科）具體負(fù)責(zé)組織科技市場運(yùn)作并實(shí)施考核驗收工作。
第五條 科技創(chuàng)新市場遵循公平、公正、科學(xué)規(guī)范、管理有序的原則，實(shí)行統(tǒng)一管理。
公司科技創(chuàng)新市場運(yùn)作內(nèi)容包括：本公司年度科技攻關(guān)項目和群眾性創(chuàng)新活動的開展，科技項目的實(shí)施、成果驗收、成果收購、成果交易、成果獎勵、成果推廣應(yīng)用等工作。并建立科技統(tǒng)計臺帳
第六條 科技創(chuàng)新市場交易商品的范圍：
（一）取得專利權(quán)的技術(shù)進(jìn)行專利轉(zhuǎn)讓、專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實(shí)施許可等；
（二）通過鑒定的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料等研究開發(fā)成果和應(yīng)用軟科學(xué)成果；
（三）經(jīng)過論證或行業(yè)評議認(rèn)可的專有技術(shù)、工藝、配方和其他可以轉(zhuǎn)化為科技成果的知識及技能（包括技巧、訣竅）等；
（四）運(yùn)用科學(xué)技術(shù)知識改進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低產(chǎn)品成本、節(jié)約資源能源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益或有特殊科技要求的設(shè)計、安裝等技術(shù)服務(wù)。
第三章 科技創(chuàng)新市場項目管理
第七條 按照義煤公司科技創(chuàng)新市場分級原則，本公司應(yīng)建立完善的科技項目管理體系，根據(jù)科研項目的管理權(quán)限實(shí)行管理。
第八條 項目申報：公司創(chuàng)新辦在每年11月底前組織申報下一年度科技創(chuàng)新項目，按要求填寫《企業(yè)研究開發(fā)項目立項書》和《新技術(shù)推廣項目立項書》，報送到義煤公司科技中心。
第九條 評審立項：創(chuàng)新辦根據(jù)義煤公司批復(fù)的年度科技項目計劃，進(jìn)行項目立項。不經(jīng)義煤公司研究決定所有單位不允許對外簽訂科技合同，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將對相關(guān)責(zé)任人按照河南能源員工獎懲辦法處理。
第十條 項目實(shí)施：所有項目必須成立項目管理小組，設(shè)立項目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項目實(shí)施，并編制科技項目季度實(shí)施計劃，計劃內(nèi)容完善，明確主要控制節(jié)點(diǎn)及任務(wù)。每月上報項目階段性進(jìn)展情況。創(chuàng)新辦每季度召開一次科技項目推進(jìn)會，協(xié)調(diào)解決項目實(shí)施過程中的有關(guān)問題。
第十一條 項目驗收和鑒定：項目完成后，項目組應(yīng)及時編制研究報告，提交驗收申請，進(jìn)行結(jié)題驗收。創(chuàng)新辦負(fù)責(zé)對項目組提交的驗收申請材料進(jìn)行審查，并報義煤公司創(chuàng)新辦批準(zhǔn)驗收，同時根據(jù)驗收結(jié)果對科技創(chuàng)新項目進(jìn)行評價后，對具有推廣借鑒意義的項目列入推廣計劃，明確推廣責(zé)任和范圍，發(fā)揮項目帶動效應(yīng)。凡是要申請上級科技管理部門驗收鑒定的必須經(jīng)義煤公司創(chuàng)新辦備案。
第十二條 通過驗收的科技成果方可進(jìn)入收購程序，并由義煤公司創(chuàng)新辦頒發(fā)驗收證書。科技成果項目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)專家評價意見將研究報告進(jìn)行完善，將成果驗收技術(shù)資料整理齊全，填寫《義煤公司技術(shù)創(chuàng)新成果驗收登記表》，到義煤公司創(chuàng)新辦進(jìn)行登記和備案歸檔管理。
第十三條 實(shí)行重大科技成果制度。公司創(chuàng)新辦應(yīng)及時向義煤公司上報重大成果驗收和鑒定情況。創(chuàng)新辦負(fù)責(zé)重大科技成果及管理，及時通過OA辦公網(wǎng)的管理系統(tǒng)平臺進(jìn)行，以便相互學(xué)習(xí)，擴(kuò)大推廣。
第四章 科技成果收購
第十四條 根據(jù)義煤公司規(guī)定，按照我公司科技成果管理權(quán)限實(shí)行收購。收購費(fèi)用從技創(chuàng)新獎勵資金中支出，科技創(chuàng)新獎勵資金數(shù)額按照公司月工資總額的5%控制使用。
第十五條 公司每季度（月）對科技成果進(jìn)行一次收購，堅持效果優(yōu)先原則，凡具有實(shí)用推廣價值且創(chuàng)造明顯經(jīng)濟(jì)效益并通過驗收的科技成果方可予以收購。科技成果收購范圍：
（一）對公司各單位由項目組或個人自主完成的科技研發(fā)成果（包含應(yīng)用研究成果、技術(shù)開發(fā)成果、技術(shù)攻關(guān)成果、引進(jìn)再創(chuàng)新成果四類）、新技術(shù)推廣成果、軟科學(xué)及管理創(chuàng)新成果、技術(shù)革新成果、QC成果、五小成果，由公司進(jìn)行收購獎勵。
（二）對列入集團(tuán)公司級、義煤公司級科技計劃、旨在推動產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步的項目、完成并經(jīng)驗收鑒定的成果和橫向產(chǎn)學(xué)研合作成果，由集團(tuán)公司或義煤公司進(jìn)行收購獎勵。
（三）對于由個人在工作之余完成的非職務(wù)成果在收購時應(yīng)簽訂科技轉(zhuǎn)讓或使用協(xié)議，在協(xié)議中應(yīng)明確指出所有權(quán)歸屬。成果被收購后其所有權(quán)和使用權(quán)由收購方優(yōu)先享有，可在所屬單位進(jìn)行全面應(yīng)用。
第十六條 科技成果收購獎勵申報條件：凡經(jīng)公司及以上單位組織驗收或鑒定，已應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐，且在本公司安全生產(chǎn)經(jīng)營中取得良好經(jīng)濟(jì)效益或社會效益的科技成果，同時符合下列條件之一者，可進(jìn)行申報。
（一) 研發(fā)應(yīng)用于安全生產(chǎn)經(jīng)營的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料，其技術(shù)水平在國內(nèi)領(lǐng)先，實(shí)施后產(chǎn)生顯著效益的應(yīng)用研究成果；
（二）為進(jìn)入企業(yè)經(jīng)營新領(lǐng)域進(jìn)行的新技術(shù)、新工藝研究成果，對企業(yè)發(fā)展起到關(guān)鍵作用，達(dá)到公司領(lǐng)先水平的技術(shù)開發(fā)成果；
（三）結(jié)合高、難、新的重大科技項目，開展技術(shù)攻關(guān)，解決技術(shù)難題，取得較好成效的技術(shù)攻關(guān)成果；
（四）在引進(jìn)機(jī)械、裝備中，積極消化吸收并有所創(chuàng)新發(fā)展的引進(jìn)再創(chuàng)新成果；
（五）首次在公司內(nèi)推廣應(yīng)用的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料，對解決技術(shù)難點(diǎn)、技術(shù)關(guān)鍵有較大創(chuàng)新的推廣成果；
（六）改進(jìn)完善現(xiàn)有各種操作方法、軟件、工藝、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、檢驗方法經(jīng)采納對公司高效生產(chǎn)、經(jīng)營管理、安全環(huán)保等方面有較大影響的軟科學(xué)及管理創(chuàng)新成果；
（七）對公司某領(lǐng)域（環(huán)節(jié)）中的生產(chǎn)工藝或操作方法有重大改進(jìn)，局部改進(jìn)設(shè)備和工藝裝備，達(dá)到提高工效和節(jié)能降耗目的的技術(shù)革新成果；
（八）職工群眾性創(chuàng)新活動中對生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場出現(xiàn)的問題進(jìn)行改進(jìn)完善而形成的“五小”成果；
（九）職工群眾性創(chuàng)新過程中圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的技術(shù)難題和管理局限，為了提高工作和產(chǎn)品應(yīng)用全面質(zhì)量管理方法開展活動而形成的QC成果。
（十）對給公司帶來效益和榮譽(yù)的已頒發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、獲得國家授權(quán)的并對公司安全生產(chǎn)、提高效益具有作用的職務(wù)專利等知識產(chǎn)權(quán)成果可進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)收購獎勵。
第十七條 科技成果收購流程:
（一）提交義煤公司技術(shù)創(chuàng)新成果收購獎勵申請表（見附件2）。
（二）提交科技成果驗收鑒定證書、應(yīng)用證明、效益證明、評價結(jié)果。以上材料均為原件，其他證明材料如專利證書、查新報告、檢測報告、出版論文等可為復(fù)印件，所有申報材料裝成一冊(研究報告也可單獨(dú)成冊)。
（三）科技項目材料審查
創(chuàng)新辦負(fù)責(zé)對提交的評價材料進(jìn)行初審，將符合評價條件的科技成果上報領(lǐng)導(dǎo)小組審查，并報義煤公司創(chuàng)新辦。
（四）成立科技成果收購評審專家組
由義煤公司創(chuàng)新辦組織評審專家組進(jìn)行評審。
（五）科技成果收購、評審及結(jié)論
由項目負(fù)責(zé)人對項目研究過程進(jìn)行匯報，詳盡闡述成果的創(chuàng)新性，并對成果所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會效益進(jìn)行描述。項目評審專家組根據(jù)成果評審材料、答疑情況以及科技鑒定部門的鑒定意見，按照《義煤公司創(chuàng)新成果評價收購標(biāo)準(zhǔn)》（見附件3）進(jìn)行評估，并提出收購評估意見，然后報請領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由人力資源和財務(wù)部門按季度兌現(xiàn)。收購資金納入科技創(chuàng)新獎勵基金管理。
第五章 科技成果推廣轉(zhuǎn)化
第十八條 科技成果推廣轉(zhuǎn)化是指具有應(yīng)用前景的技術(shù)成果被推廣轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際中進(jìn)行應(yīng)用、推廣和再創(chuàng)新的活動。科技成果包括義煤公司職務(wù)科技成果和外來引進(jìn)科技成果。
第十九條 公司應(yīng)建立科技成果推廣體系，大力實(shí)施科技成果推廣轉(zhuǎn)化效益激勵機(jī)制，使科技成果完成者從推廣轉(zhuǎn)化中受益。
第二十條 公司總經(jīng)理是科技成果推廣轉(zhuǎn)化的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)自主創(chuàng)新成果的推廣，著力把有價值的科技成果推廣轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)經(jīng)營中，使科技成果落地生根。
第二十一條 加強(qiáng)科技成果信息管理，健全和完善科技成果信息平臺，同時加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大科技成果的影響力，促進(jìn)其推廣應(yīng)用。
第二十二條 公司應(yīng)積極組織進(jìn)行年度科技成果推廣計劃的編制與實(shí)施工作。
第二十三條 推廣計劃下達(dá)后，應(yīng)成立項目推廣小組，由成果完成單位配合，進(jìn)行必要的理論培訓(xùn)、實(shí)操培訓(xùn)和現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，在適宜范圍內(nèi)進(jìn)行推廣應(yīng)用。重大科技成果的研發(fā)項目組根據(jù)需要也可直接轉(zhuǎn)變?yōu)橥茝V項目組，形成成果轉(zhuǎn)化一條龍服務(wù)體系，參與成果推廣轉(zhuǎn)化的各個階段。
第二十四條 列入推廣計劃的項目要填寫成果推廣計劃任務(wù)書，并按照成果推廣計劃任務(wù)書規(guī)定的各項內(nèi)容進(jìn)行推廣，定期填報推廣應(yīng)用進(jìn)度報表。計劃完成后應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)，提交推廣應(yīng)用總結(jié)報告及經(jīng)濟(jì)和社會效益證明等有關(guān)材料，上報創(chuàng)新辦。
推廣項目組在推廣過程中應(yīng)進(jìn)行再創(chuàng)新，若通過進(jìn)一步開發(fā)，在原有成果技術(shù)基礎(chǔ)上，又有重大創(chuàng)新或超過了原有技術(shù)水平，取得了新的成果，可按照有關(guān)程序繼續(xù)申請科技成果驗收、鑒定，進(jìn)一步推廣。
第六章 科技成果驗收結(jié)算
第二十五條 公司應(yīng)建立科技成果驗收結(jié)算體系，負(fù)責(zé)對科技成果推廣轉(zhuǎn)化效益進(jìn)行評估，實(shí)事求是、客觀公正地衡量科技成果產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
第二十六條 科技成果驗收結(jié)算應(yīng)提交成果推廣驗收結(jié)算申請、推廣應(yīng)用總結(jié)報告以及經(jīng)濟(jì)和社會效益證明等有關(guān)材料。由創(chuàng)新辦上報義煤公司審查結(jié)算。
第七章 科技創(chuàng)新市場考核
第二十七條 科技創(chuàng)新市場運(yùn)作考核驗收每季度進(jìn)行一次，年終總評，采取現(xiàn)場檢查考核的方式。考核標(biāo)準(zhǔn)按照《義煤公司科技創(chuàng)新市場考核評分標(biāo)準(zhǔn)》（見附件5）執(zhí)行。
第二十八條 義煤公司考核前我公司要先自行按照考核標(biāo)準(zhǔn)對本單位科技創(chuàng)新市場化運(yùn)作情況進(jìn)行自評和整體總結(jié)，并于每季度第三個月20日前上報義煤公司創(chuàng)新辦。
第二十九條 考核內(nèi)容分科技創(chuàng)新市場運(yùn)作及科技創(chuàng)新績效兩部分，其中科技創(chuàng)新市場考核得分占總成績的90%；科技創(chuàng)新績效得分占總成績的10%，科技市場考核結(jié)果按百分制進(jìn)行。考核結(jié)果按百分制分為A、B、C、D四個等級，并與各單位創(chuàng)新績效工資及各單位領(lǐng)導(dǎo)績效掛鉤。95分（含95分）以上為A級，90-95分（含90分）為B級，85-90分為C級（含85分），85分（不含85分）以下為D級。
1）績效考核激勵包含每月各單位科技成果完成情況及每季度各單位科技創(chuàng)新項目綜合積分兩方面。科技創(chuàng)新管理辦公室于年初根據(jù)各單位實(shí)際情況下達(dá)各單位月度及年度科技創(chuàng)新成果任務(wù)，每月底按照各成果單項分值表進(jìn)行整理，匯總出各單位的當(dāng)月得分情況并進(jìn)行排名。每月各單位科技成果完成情況按照“1分1項1‰”的原則與工資直接掛鉤的辦法實(shí)施。具體為：未完成一項扣除1分，多一項記1分；1分按照各單位當(dāng)月結(jié)算工資的1‰進(jìn)行加減計算，并最終計入當(dāng)月各單位工資結(jié)算總額。每月各單位科技創(chuàng)新項目根據(jù)綜合積分排名“只獎不罰”的原則執(zhí)行。具體為：綜合積分排名前三的單位或個人依據(jù)相關(guān)文件獎勵標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)獎勵。
2）每年進(jìn)行一次全礦范圍內(nèi)的科技成果評比和表彰大會，年度創(chuàng)新獎勵項目從每月評定的創(chuàng)新成果同等級中評選。
3）年度創(chuàng)新狀元、創(chuàng)新能手和創(chuàng)新單位根據(jù)創(chuàng)新項目數(shù)量、創(chuàng)新項目的經(jīng)濟(jì)效益、項目的推廣范圍、項目的實(shí)用性等綜合得分進(jìn)行評比選出。
2、科技成果推廣
1）由科技創(chuàng)新管理辦公室月底匯總當(dāng)月鑒定通過的科技成果，進(jìn)行評比、篩選、確定全礦范圍內(nèi)較好的創(chuàng)新項目并下發(fā)各單位，由各單位按照自身實(shí)際情況進(jìn)行推廣應(yīng)用。
2）科技創(chuàng)新管理辦公室每月25日至月底對各單位的創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用情況進(jìn)行打分，每應(yīng)用一項加5分，每減少一項扣10分。
3、取得效果及存在不足
黃陵二號煤礦科技創(chuàng)新在未實(shí)施績效考核管理之前，全礦科技創(chuàng)新成果不足100項；自2012年科技創(chuàng)新實(shí)施績效考核以來，全礦共收集并鑒定通過395項科技創(chuàng)新成果。職工科技創(chuàng)新主觀能動性有了很大提高，全員創(chuàng)新氛圍濃厚。績效考核管理實(shí)施期間個別單位抱著完成任務(wù)，不扣分、不影響工資結(jié)算的態(tài)度，上報的材料質(zhì)量不高，存在格式不完善、文字說明太簡單、缺少圖片或原理圖等問題，這都需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理與完善。
4、結(jié)語
1.1科技成果考核科技創(chuàng)新成果包含科研項目成果、職工“五小”發(fā)明成果及職工及申報專利等。科技創(chuàng)新管理辦公室每月匯總各單位上報的科技成果，由科技創(chuàng)新成果鑒定小組完成成果的評審、鑒定，科技創(chuàng)新管理辦公室根據(jù)評審意見及鑒定結(jié)果打分，月底將考核結(jié)果匯總并提供給企業(yè)管理部，企業(yè)管理部將考核結(jié)果納入當(dāng)月績效考核。1）績效考核實(shí)行月度考核。鑒定小組根據(jù)上報的科技成果在當(dāng)月25日至月底現(xiàn)場驗收，按照項目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、推廣應(yīng)用范圍、實(shí)用性、解決安全問題等進(jìn)行評審、鑒定。2）月度考核周期為當(dāng)月26日至下月25日，各單位隨時上報本月的科技成果，當(dāng)月25日以后上報的科技成果計入下月科技創(chuàng)新項目。3）項目考核得分根據(jù)項目數(shù)量、類別、級別得分,計入各單位當(dāng)月績效考核。
1.2績效考核激勵辦法1）績效考核激勵包含每月各單位科技成果完成情況及每季度各單位科技創(chuàng)新項目綜合積分兩方面。科技創(chuàng)新管理辦公室于年初根據(jù)各單位實(shí)際情況下達(dá)各單位月度及年度科技創(chuàng)新成果任務(wù)，每月底按照各成果單項分值表進(jìn)行整理，匯總出各單位的當(dāng)月得分情況并進(jìn)行排名。每月各單位科技成果完成情況按照“1分1項1‰”的原則與工資直接掛鉤的辦法實(shí)施。具體為：未完成一項扣除1分，多一項記1分；1分按照各單位當(dāng)月結(jié)算工資的1‰進(jìn)行加減計算，并最終計入當(dāng)月各單位工資結(jié)算總額。每月各單位科技創(chuàng)新項目根據(jù)綜合積分排名“只獎不罰”的原則執(zhí)行。具體為：綜合積分排名前三的單位或個人依據(jù)相關(guān)文件獎勵標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)獎勵。2）每年進(jìn)行一次全礦范圍內(nèi)的科技成果評比和表彰大會，年度創(chuàng)新獎勵項目從每月評定的創(chuàng)新成果同等級中評選。3）年度創(chuàng)新狀元、創(chuàng)新能手和創(chuàng)新單位根據(jù)創(chuàng)新項目數(shù)量、創(chuàng)新項目的經(jīng)濟(jì)效益、項目的推廣范圍、項目的實(shí)用性等綜合得分進(jìn)行評比選出。
2、科技成果推廣
1）由科技創(chuàng)新管理辦公室月底匯總當(dāng)月鑒定通過的科技成果，進(jìn)行評比、篩選、確定全礦范圍內(nèi)較好的創(chuàng)新項目并下發(fā)各單位，由各單位按照自身實(shí)際情況進(jìn)行推廣應(yīng)用。2）科技創(chuàng)新管理辦公室每月25日至月底對各單位的創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用情況進(jìn)行打分，每應(yīng)用一項加5分，每減少一項扣10分。
3、取得效果及存在不足
黃陵二號煤礦科技創(chuàng)新在未實(shí)施績效考核管理之前，全礦科技創(chuàng)新成果不足100項；自2012年科技創(chuàng)新實(shí)施績效考核以來，全礦共收集并鑒定通過395項科技創(chuàng)新成果。職工科技創(chuàng)新主觀能動性有了很大提高，全員創(chuàng)新氛圍濃厚。績效考核管理實(shí)施期間個別單位抱著完成任務(wù)，不扣分、不影響工資結(jié)算的態(tài)度，上報的材料質(zhì)量不高，存在格式不完善、文字說明太簡單、缺少圖片或原理圖等問題，這都需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理與完善。
4、結(jié)語
