時(shí)間:2023-06-06 09:00:00
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關(guān)鍵詞合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)防范
一、企業(yè)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象
(一)合同簽訂前的法律風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)合同簽訂之前面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)主要包括三類。第一,主動(dòng)權(quán)喪失。即合同內(nèi)容的制定完全交由對(duì)方負(fù)責(zé)。對(duì)方在設(shè)計(jì)合同條款時(shí),必然會(huì)從自身利益出發(fā),以達(dá)到自身利益最大化為目標(biāo)進(jìn)行合同的制定。企業(yè)喪失起草合同的權(quán)利,無(wú)法對(duì)自身利益起到保護(hù)作用。第二,惡意競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈,某些企業(yè)為成功獲取合作機(jī)會(huì),不惜以竊取合作方信息為手段,公平競(jìng)爭(zhēng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。第三,信用審核不足。企業(yè)在簽訂合同之前,對(duì)合作方的合同執(zhí)行能力、信譽(yù)程度等未做足夠的了解,或受到惡意蒙蔽,在簽訂合同后,因?qū)Ψ綗o(wú)法充分執(zhí)行合同條款導(dǎo)致法律糾紛,損害企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。例如,合作方完全沒(méi)有能力執(zhí)行合同,合同被迫終止失去原本的法律效力,導(dǎo)致企業(yè)合作項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行。
(二)合同簽訂中的法律風(fēng)險(xiǎn)
合同簽訂中的法律風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于合同內(nèi)容方面,例如,合同條款設(shè)置不合理、具體名詞存在爭(zhēng)議、合同內(nèi)容不完善等。合同條款對(duì)合作雙方的權(quán)力和義務(wù)作出明確的規(guī)定,一般來(lái)講,一份合規(guī)、合理的合同應(yīng)包含明確的主體、具體價(jià)格、支付方式、品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、履行方式、時(shí)間限制、違約懲罰等項(xiàng)目,若某一項(xiàng)內(nèi)容存在不完整性,當(dāng)執(zhí)行過(guò)程中涉及到相關(guān)事宜時(shí),就會(huì)導(dǎo)致合同糾紛的發(fā)生。合作雙方為維護(hù)自身利益各持己見(jiàn),給法務(wù)人員帶來(lái)較大的工作壓力。除內(nèi)容外,合同形式也涉及到較高的法律風(fēng)險(xiǎn),一份形式不符合法律規(guī)定的合同是不具備法律效力的。例如,企業(yè)未經(jīng)招標(biāo)就直接與合作方簽訂的合同,由于不符合我國(guó)招標(biāo)法及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理辦法,合同無(wú)效。
(三)合同履行中的法律風(fēng)險(xiǎn)
履行過(guò)程中面臨的主要法律風(fēng)險(xiǎn)為合作方合同履行能力下降。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境使企業(yè)合同管理重要程度逐漸提升,同時(shí)也給各個(gè)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)諸多影響因素,當(dāng)合同方因經(jīng)濟(jì)能力、生產(chǎn)能力下降導(dǎo)致其無(wú)法依照合同條款要求完成約定時(shí),會(huì)給另一方造成法律風(fēng)險(xiǎn)。如,合作方在融資過(guò)程中,因銀行限制條件提升而無(wú)法正常貸款,導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)因缺乏足夠的資金中斷,造成另一方的經(jīng)濟(jì)損失。另外一項(xiàng)合同履行過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)為合同變更風(fēng)險(xiǎn)。在履行過(guò)程中,合同主體變更導(dǎo)致原本責(zé)任和義務(wù)的轉(zhuǎn)移,產(chǎn)生新的合作關(guān)系。但企業(yè)可能并不了解新合作方的合同履行能力信息,導(dǎo)致潛在風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。在大型合作項(xiàng)目中,因合同條款多、執(zhí)行期限長(zhǎng),不可避免會(huì)因?qū)嶋H情況變動(dòng)帶來(lái)合同變更需求,產(chǎn)生新的法律風(fēng)險(xiǎn)。
(四)糾紛處理中的法律風(fēng)險(xiǎn)
在確實(shí)產(chǎn)生合同糾紛后,企業(yè)因上訴時(shí)間延誤或上訴方式不佳帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn)。例如,在訴訟過(guò)程中,因害怕打官司給企業(yè)帶來(lái)過(guò)高的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本,而出現(xiàn)拖延現(xiàn)象;再比如企業(yè)法務(wù)人員能力不足、未邀請(qǐng)專業(yè)律師、自動(dòng)放棄申辯權(quán)等不當(dāng)?shù)脑V訟行為。企業(yè)權(quán)益的最后一道保護(hù)屏障未得到有效的利用,導(dǎo)致上訴失敗,因合同糾紛導(dǎo)致的損失無(wú)法得到相應(yīng)的補(bǔ)償。
二、企業(yè)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范策略
(一)完善企業(yè)合同管理機(jī)制
1.設(shè)立內(nèi)部法務(wù)部門
法律風(fēng)險(xiǎn)防范作為企業(yè)合同管理過(guò)程的工作重點(diǎn),在組建合同管理組織時(shí),可考慮設(shè)立企業(yè)內(nèi)部法務(wù)部門,聘請(qǐng)專業(yè)的法律從業(yè)人員,專門負(fù)責(zé)法務(wù)事宜。若企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)對(duì)法務(wù)工作的需求有限,考慮到人力資源配置經(jīng)濟(jì)性,可選擇與法律咨詢單位合作的方式,聘請(qǐng)專門的法律顧問(wèn),對(duì)企業(yè)合同進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)把關(guān)。對(duì)法律顧問(wèn)的工作狀況進(jìn)行監(jiān)督,合同中很多潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)是普通管理者無(wú)法發(fā)現(xiàn)的,要求法律顧問(wèn)對(duì)合同中各類名詞、內(nèi)容、形式等進(jìn)行全面的分析和判斷,發(fā)現(xiàn)異議及時(shí)與企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行溝通,以便在第一時(shí)間消除法律風(fēng)險(xiǎn)。從合同訂立前的準(zhǔn)備階段開(kāi)始,要求法務(wù)人員或法律顧問(wèn)全程跟蹤,從第三角度出發(fā),對(duì)合同中可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行挖掘和監(jiān)控。決策前,充分考慮法務(wù)人員給出的意見(jiàn),并將法律風(fēng)險(xiǎn)納入到合同可行性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系當(dāng)中。在篩選合同管理人員時(shí),應(yīng)優(yōu)先聘用那些既具備專業(yè)合同管理能力,又掌握一定法律知識(shí)的綜合型人才,確保在合同管理過(guò)程中,能夠?qū)σ恍┓娠L(fēng)險(xiǎn)加以防范。
2.打造適當(dāng)合同范本
企業(yè)合同形式、內(nèi)容由企業(yè)屬性決定,有關(guān)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的合同涉及到更大的經(jīng)濟(jì)效益,如購(gòu)銷合同、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移合同等,作為合同管理的重點(diǎn)。其他合同,如房屋租賃,作為輔助類,要與主營(yíng)業(yè)務(wù)合同相配合。依照企業(yè)實(shí)際需求,并參考國(guó)內(nèi)外同行業(yè)合同設(shè)置經(jīng)驗(yàn),打造適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展的合同范本,能夠借助統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化的手段,確保合同的形式、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容的合理性,能夠提前避免一些法律風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。范本中還應(yīng)融入企業(yè)對(duì)過(guò)去合同管理工作的總結(jié),尤其是以往產(chǎn)生糾紛,涉及到企業(yè)利益損失的內(nèi)容點(diǎn),加以改進(jìn)和避免。
(二)執(zhí)行主體信用調(diào)查制度
合同簽訂之前,對(duì)合同主體進(jìn)行信用調(diào)查能夠?qū)献鞣降膱?zhí)行能力、資金狀況、信用水平等做全面的了解,結(jié)合合同內(nèi)容客觀評(píng)定其能夠履行合同的程度,以免在后期執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)法律糾紛。企業(yè)可建立主體信用調(diào)查制度,廣泛收集合作方資料,結(jié)合信息技術(shù),打造主體信用數(shù)據(jù)庫(kù),促使該項(xiàng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)方案策略能夠長(zhǎng)期、順利執(zhí)行。信用調(diào)點(diǎn)關(guān)注以下三項(xiàng)內(nèi)容:第一,調(diào)查主體經(jīng)濟(jì)執(zhí)行能力,包括對(duì)方注冊(cè)資本、實(shí)際資本、公積金狀況及其他形式資本持有情況。了解其生產(chǎn)廠房、設(shè)備、人員、技術(shù)、原材料等物資的保有量,評(píng)價(jià)對(duì)方生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,以此來(lái)斷定其是否有足夠的經(jīng)濟(jì)能力執(zhí)行合同要求。第二,調(diào)查主體信用情況。信用情況可從主體經(jīng)營(yíng)發(fā)展歷史中觀測(cè),了解其是否在以往經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)違約行為以及其他合作方給出的評(píng)價(jià)。最后,打造合作方管理信息化平臺(tái)。將合作方及目標(biāo)合作方信息錄入到平臺(tái)當(dāng)中,廣泛收集其相關(guān)資料,結(jié)合資料將合作方劃分等級(jí)。例如,篩選以往合作過(guò)且合同執(zhí)行情況良好的合作方作為優(yōu)先合作對(duì)象,并將那些頻繁出現(xiàn)違約行為、合同履行能力不足的客戶列為避免合作對(duì)象。合作主體信用調(diào)查工作的開(kāi)展可選用直接了解、將合作信息交由第三方部門調(diào)查或分析對(duì)方年檢資料、納稅資料及審計(jì)資料的方式進(jìn)行。
(三)合理轉(zhuǎn)移合同法律風(fēng)險(xiǎn)
1.合同擔(dān)保
合同擔(dān)保制度的引入可有效確保企業(yè)各項(xiàng)交易活動(dòng)的執(zhí)行安全,簽訂及履行合同的過(guò)程中,結(jié)合自身情況及相關(guān)法律規(guī)定,簽訂合同擔(dān)保協(xié)議。協(xié)議中明確雙方責(zé)任和義務(wù),通過(guò)合同擔(dān)保合理轉(zhuǎn)移法律風(fēng)險(xiǎn)。該方式的應(yīng)用需要對(duì)對(duì)方提供擔(dān)保物的市場(chǎng)價(jià)值做出準(zhǔn)確的評(píng)估,并嚴(yán)格審查擔(dān)保人是否具備相應(yīng)的擔(dān)保資格和實(shí)力,將相關(guān)信息明確到合同當(dāng)中。若合同無(wú)法順利履行,企業(yè)可依照擔(dān)保協(xié)議中的規(guī)定,最大限度的降低企業(yè)受損失程度。在實(shí)際工作中,企業(yè)也可能位于擔(dān)保人的位置,此時(shí)更要求慎重設(shè)置擔(dān)保協(xié)議中的各項(xiàng)條款,酌情向被擔(dān)保人提出反擔(dān)保要求,分散企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。
2.合同保險(xiǎn)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式的多樣化發(fā)展和我國(guó)保險(xiǎn)體系的完善,已有專門針對(duì)企業(yè)合同的保險(xiǎn)產(chǎn)品,當(dāng)企業(yè)因合同管理面臨法律風(fēng)險(xiǎn)及損失時(shí),由保險(xiǎn)方出面,按照事先設(shè)定好的保險(xiǎn)條款予以企業(yè)補(bǔ)償。將合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司,以免企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理遭受重創(chuàng)。當(dāng)前合同保險(xiǎn)還處于發(fā)展初期,相關(guān)的理論依據(jù)不甚完善,但合同保險(xiǎn)不失為提升企業(yè)合同管理安全性、合理降低法律風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑,值得深入挖掘和發(fā)展。
(四)積極開(kāi)展員工法律培訓(xùn)
管理人員是企業(yè)合同管理過(guò)程中最重要的資源,任何合同管理措施、風(fēng)險(xiǎn)防范策略都要依靠人員來(lái)實(shí)行,因此努力提升企業(yè)合同管理團(tuán)隊(duì)的工作能力,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)員工的專業(yè)培訓(xùn)及風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)培養(yǎng)非常有必要。在專業(yè)能力方面,企業(yè)應(yīng)定期組織合同管理人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),傳授先進(jìn)的合同管理工作方式,提升人員綜合工作能力,促使合同管理質(zhì)量的提升。例如,對(duì)合同管理人員執(zhí)行考核化管理,定期對(duì)其法律法規(guī)掌握情況、運(yùn)用能力、合同管理能力進(jìn)行考核,配合獎(jiǎng)懲措施將考核結(jié)果與個(gè)人利益相掛鉤,進(jìn)而鼓勵(lì)合同管理人員開(kāi)展自主學(xué)習(xí)活動(dòng),努力提升個(gè)人能力。在風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)上,企業(yè)可通過(guò)專業(yè)講座、新媒體宣傳等渠道,讓員工了解合同管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性,明確一旦出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)將面臨多大的損失和影響。進(jìn)而提高員工對(duì)合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)程度,逐漸培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。同時(shí),開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技能培訓(xùn),通過(guò)具體案例分析、實(shí)踐演練等手段,向員工傳遞風(fēng)險(xiǎn)辨別方法。積累更多法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別經(jīng)驗(yàn),提升其在合同管理過(guò)程中對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的敏感程度。
三、結(jié)論
本文對(duì)企業(yè)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)類型及風(fēng)險(xiǎn)防范策略進(jìn)行了總結(jié)。隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的進(jìn)一步提升,合同管理工作將面臨更高的需求和更大的挑戰(zhàn)。結(jié)合企業(yè)合同管理經(jīng)驗(yàn)并適當(dāng)參考其他企業(yè)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),制定科學(xué)的合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,確保企業(yè)合同管理順利、高效進(jìn)行,降低法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
參考文獻(xiàn):
[1]史玉雷.企業(yè)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)及其識(shí)別與防范[J].企業(yè)改革與管理,2019(1):37+46.
企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理工作紛繁復(fù)雜,如何從千頭萬(wàn)緒的事務(wù)中理出頭緒,抓住重點(diǎn),是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理事務(wù)中首要的任務(wù)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,合同的重要性不言而喻,企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)多由合同風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致。因此,以合同法律風(fēng)險(xiǎn)來(lái)分析管理企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn),對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理事務(wù)具備。
關(guān)鍵詞:法律風(fēng)險(xiǎn);合同;企業(yè)管理
宏觀數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)2011年我國(guó)因失信違約問(wèn)題造成經(jīng)濟(jì)損失5855億元,中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量協(xié)會(huì)發(fā)表質(zhì)量信用體系建設(shè)白皮書(shū)指出,我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的原因歸根結(jié)底是利益驅(qū)動(dòng)。由于違法成本低且獲利豐富,很多商家敢冒法律和道德風(fēng)險(xiǎn)而進(jìn)行假冒偽劣產(chǎn)品生產(chǎn)。90%產(chǎn)品質(zhì)量隱患出自于中小企業(yè)或大型企業(yè)的中小供應(yīng)商環(huán)節(jié)。其中因?yàn)橹萍偈奂?、產(chǎn)品質(zhì)量失信的經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)2000多億元。在現(xiàn)代企業(yè),任何行為都不同程度地伴隨著法律風(fēng)險(xiǎn),所有這些法律風(fēng)險(xiǎn)可分為兩個(gè)領(lǐng)域:
一是縱向的政府管制,包括工商、稅務(wù)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、車輛管理、行業(yè)監(jiān)管等;
二是橫向的交易(合同)行為,包括企業(yè)與各類市場(chǎng)主體合作和競(jìng)爭(zhēng)的行為。
依據(jù)企業(yè)全面法律風(fēng)險(xiǎn)管理的要求,合同管理工作應(yīng)遵循下列原則:
合同管理應(yīng)做到分工負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上要形成網(wǎng)絡(luò)化管理體系,使企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)有關(guān)部門和分支機(jī)構(gòu),都擔(dān)負(fù)起合同管理的任務(wù)。并要求不同部門的分工合作與緊密配合,合同管理除了要體現(xiàn)分工的一面,還得體現(xiàn)集中統(tǒng)一管理的一面。
一、建立健全合同管理的基本制度和流程化管理
公司應(yīng)該建立或完善以下合同管理制度:
(一)基本制度;包括崗位責(zé)任制度、合同專用章管理制度、合同臺(tái)帳制度、合同檔案管理制度及各類型合同規(guī)范性文本。
(二)合同簽訂前管理制度;包括合同履約方資格審查制度、簽約主體信用調(diào)查制度兩方面。
(三)合同簽約管理制度;包括授權(quán)制度、合同審批制度、合同法律顧問(wèn)審查制度等三方面。
(四)合同履行管理制度;包括合同變更轉(zhuǎn)讓制度、合同解除廢止制度、合同履約保證制度、合同違約責(zé)任制度。
二、把控合同風(fēng)險(xiǎn)重要關(guān)口,預(yù)防控制企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)
合同的管理可以分為事前、事中和事后三個(gè)階段,法律風(fēng)險(xiǎn)管理在任何一個(gè)階段介入都有意義,但意義不同。風(fēng)險(xiǎn)防范的核心可概括為“抱著最壞的打算,去做最好的準(zhǔn)備”,從企業(yè)運(yùn)作的效率看,事前介入最佳、事中介入尚可、事后介入較差。因此,合同風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該以事前防范為主,兼以事中控制和事后補(bǔ)救,才能達(dá)到理想的效果。
(一)交易主體的選擇是決定交易成敗的第一步
合同主體審查是最重要、最有效率的合同風(fēng)險(xiǎn)防范手段,許多合同風(fēng)險(xiǎn)及損失看起來(lái)發(fā)生在合同的履行階段,但實(shí)際上往往是因?yàn)閷?duì)交易方主體情況了解不夠埋下的隱患所導(dǎo)致。
1、審查對(duì)方當(dāng)事人的主體資格——解決是否有“能力”的問(wèn)題
對(duì)方當(dāng)事人為自然人,審查主要針對(duì)當(dāng)事人是否具有完全民事行為能力;對(duì)方當(dāng)事人為企業(yè)法人應(yīng)著重審查《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》;對(duì)方當(dāng)事人為其他組織,如獨(dú)資企業(yè)、合伙人、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)等,無(wú)獨(dú)立法人資格,要審查其《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,對(duì)于分支機(jī)構(gòu)還需要審查其總公司的相關(guān)情況。
2、調(diào)查合同主體的信用及履約能力——解決是否有“實(shí)力”的問(wèn)題
合同利益的實(shí)現(xiàn),不僅需要合同主體合法,更需要對(duì)方當(dāng)事人實(shí)際的履約能力。因此審查對(duì)方的合同履約能力如資信狀況、生產(chǎn)規(guī)模、企業(yè)業(yè)績(jī)、信譽(yù)狀況等。
(二)合同文本的選擇是決定交易關(guān)系的法律基礎(chǔ)
合同文本在實(shí)際操作中不應(yīng)該生搬硬套,要經(jīng)過(guò)審查、修改并盡可能剔除掉原文本中存在的風(fēng)險(xiǎn)。簽訂一個(gè)充分體現(xiàn)交易各方意愿和相對(duì)完備的合同,應(yīng)經(jīng)過(guò)合同管理人員和法律顧問(wèn)的合作來(lái)完成。
(三)合同的履行是控制交易風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵按環(huán)節(jié)
應(yīng)建立完善和可執(zhí)行的合同履行管理制度,這是企業(yè)內(nèi)部控制制度的重要組成部分,一方面保證己方的履約符合約定,出現(xiàn)變化應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方,進(jìn)行必要的溝通;另一方面只有自身的制度建設(shè)到位才能有效對(duì)對(duì)方的履約情況進(jìn)行監(jiān)督并做出相應(yīng)的防范措施。
(四)爭(zhēng)議的解決是化解合同風(fēng)險(xiǎn)的最后一道關(guān)
爭(zhēng)議的解決也應(yīng)以協(xié)商為主,當(dāng)然,企業(yè)應(yīng)做兩手準(zhǔn)備,應(yīng)該及時(shí)收集和保留必要的證據(jù)。
三、企業(yè)應(yīng)注重運(yùn)用合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理策略
(一)規(guī)避合同法律風(fēng)險(xiǎn)
經(jīng)過(guò)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的分析識(shí)別和衡量,發(fā)現(xiàn)此法律風(fēng)險(xiǎn)是高風(fēng)險(xiǎn)或嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn),如果繼續(xù)原來(lái)的行為將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)很大的危害,據(jù)此就要制定出規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的策略,也就是消除該法律風(fēng)險(xiǎn)。
(二)減少合同法律風(fēng)險(xiǎn)
減少法律風(fēng)險(xiǎn)是指有企業(yè)有意識(shí)地采取行動(dòng)減少法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生以及其所帶來(lái)的損失的法律風(fēng)險(xiǎn)解決方案。通常情況下,減少法律風(fēng)險(xiǎn)有三種途徑:
1、通過(guò)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)損害結(jié)果的分析,對(duì)它產(chǎn)生的因素進(jìn)行控制,降低法律風(fēng)險(xiǎn)損害結(jié)果及發(fā)生的概率。如加強(qiáng)人員管控、材料控制等來(lái)降低質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。
2、通過(guò)改變法律風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)聯(lián)因素,實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)降低。
可通過(guò)交易方式降低法律風(fēng)險(xiǎn)。這種交易包括風(fēng)險(xiǎn)的移轉(zhuǎn)交易,或者是風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的交易。通過(guò)增加交易轉(zhuǎn)移法律風(fēng)險(xiǎn)具有廣泛的運(yùn)用空間,但必須針對(duì)特定的法律風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)適合的交易類型。
(三)轉(zhuǎn)移法律風(fēng)險(xiǎn)
可通過(guò)設(shè)立免責(zé)條款和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移條款來(lái)轉(zhuǎn)移法律風(fēng)險(xiǎn)。免責(zé)條款主要是與處理有關(guān)財(cái)產(chǎn)直接或間接損失的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,也有些是有關(guān)人身的損害賠償責(zé)任,而且相當(dāng)一部分是試圖移轉(zhuǎn)對(duì)第三者應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移條款,是指在合同中,變更一些條款或巧妙的運(yùn)用合同語(yǔ)言,可以將損失責(zé)任移轉(zhuǎn)給他人。如在技術(shù)合同中有關(guān)于技術(shù)失敗風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)問(wèn)題,雙方可以分擔(dān)或由某一方承擔(dān)。
關(guān)鍵詞:合同管理;法律風(fēng)險(xiǎn);企業(yè)經(jīng)營(yíng);風(fēng)險(xiǎn)管控
一、合同各階段的風(fēng)險(xiǎn)管控
合同管理是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管控的重要內(nèi)容,也是企業(yè)管理制度的重要組成部分。企業(yè)基于對(duì)于安全運(yùn)營(yíng)的需求,對(duì)這項(xiàng)工作非常重視,企業(yè)由單純重視訴訟管理,轉(zhuǎn)為重視日常合同管理。合同管理各階段的法律風(fēng)險(xiǎn),需要切實(shí)有效的管控。
(一)合同簽訂階段的法律風(fēng)險(xiǎn)控制
1.合同簽訂階段的法律風(fēng)險(xiǎn):合同相對(duì)人是各種經(jīng)濟(jì)體制、所有制形式以及不同國(guó)家的民事主體,企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在大量的“風(fēng)險(xiǎn)交易”。應(yīng)當(dāng)警惕從簽訂階段就存在的法律風(fēng)險(xiǎn),從內(nèi)部看:合同簽訂出現(xiàn)問(wèn)題將嚴(yán)肅處理責(zé)任人;從外部看,我國(guó)刑法規(guī)定了簽訂、履行合同失職被騙罪等罪名,觸犯刑律將依法承擔(dān)刑事責(zé)任。簽約過(guò)程中構(gòu)成締約過(guò)失責(zé)任或簽約后出現(xiàn)違約行為,還要承擔(dān)民事責(zé)任。合同簽訂應(yīng)當(dāng)授權(quán)專業(yè)法律人員管理,全程進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)管控,重視相關(guān)法律規(guī)范與司法解釋。
2.部門聯(lián)合會(huì)簽制度:企業(yè)內(nèi)部的聯(lián)合會(huì)簽,是法律風(fēng)險(xiǎn)管控的核心制度,各部門依照管理職能緊密銜接、相互制約、獨(dú)立決策,共同參與合同審批流程。聯(lián)合會(huì)簽制度應(yīng)當(dāng)科學(xué)高效、公開(kāi)透明,防止出現(xiàn)商業(yè)賄賂或謀取非法利益等內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合實(shí)踐,較為科學(xué)的聯(lián)合會(huì)簽流程一般涉及:(1)采購(gòu)或銷售部門發(fā)起簽約申請(qǐng),提交合同草本、會(huì)簽單、審核上報(bào)相對(duì)人資信材料;(2)考核部門審閱價(jià)格、進(jìn)行成本和利潤(rùn)分析,制作經(jīng)營(yíng)報(bào)表;(3)會(huì)簽部門依次審批、分管經(jīng)理批示,例如:技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量監(jiān)督、倉(cāng)庫(kù)、交接車間等涉及履行部門;(4)財(cái)務(wù)部門核實(shí)應(yīng)收賬款,管理收放款業(yè)務(wù),負(fù)責(zé)資產(chǎn)放行證件;(5)合同管理部門負(fù)責(zé)全程法律風(fēng)險(xiǎn)管控,辦理用印并、負(fù)責(zé)合同檔案管理。
(二)合同履行中的風(fēng)險(xiǎn)管控
1.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控:合同履行階段的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,包括對(duì)資金問(wèn)題主動(dòng)調(diào)查活動(dòng),不是出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失后的消極反應(yīng)。合同管理部門對(duì)財(cái)務(wù)部進(jìn)行賬目監(jiān)控,經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中的賒銷賬款等資金使用進(jìn)行例行核查。發(fā)現(xiàn)存在履行瑕疵及時(shí)處理,避免履行中出現(xiàn)抗辯權(quán)事由而導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)現(xiàn)不能按期回款情況,行使抗辯權(quán)并及時(shí)溝通解決。發(fā)現(xiàn)相對(duì)人出現(xiàn)嚴(yán)重的資產(chǎn)或商業(yè)信譽(yù)問(wèn)題,行使不安抗辯權(quán)。按照法律事務(wù)管理辦法對(duì)責(zé)任人督辦問(wèn)責(zé),規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn),登記履行情況對(duì)客戶進(jìn)行信譽(yù)評(píng)級(jí),依照信用等級(jí)分別評(píng)議賒銷額度和賒銷時(shí)限。
2.資金動(dòng)態(tài)核查:合同管理按照資金輸出和資金輸入兩個(gè)環(huán)節(jié)核查動(dòng)態(tài)賬目。對(duì)合同履行發(fā)生的資金動(dòng)態(tài)進(jìn)行賬目核查,當(dāng)天核算、當(dāng)天公布并記錄在案,避免出現(xiàn)隨意更改賬目現(xiàn)象。由合同管理部門監(jiān)督制度實(shí)施,代表公司實(shí)施資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)可疑往來(lái)賬目尤其是極端賬目,及時(shí)采取必要的法律措施維護(hù)企業(yè)利益。監(jiān)管工作前移至履行階段而不是在合同爭(zhēng)議階段,履行過(guò)程中的資金變化情況,直接反映出履行中的法律風(fēng)險(xiǎn)狀況。企業(yè)應(yīng)當(dāng)立足于資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控,建設(shè)合安全、順暢和高效的風(fēng)險(xiǎn)管控模式。
(三)合同爭(zhēng)議的解決
1.合同管理善意原則:維護(hù)企業(yè)利益是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控的核心目的,出現(xiàn)合同爭(zhēng)議優(yōu)先采用低成本糾紛解決辦法。企業(yè)之間依照善意原則處理問(wèn)題,主動(dòng)溝通解決,不能直接追究責(zé)任或者依照合同法主張維權(quán),使得原本可以協(xié)商解決的爭(zhēng)議走向極端方式。企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失,直接責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)因此承擔(dān)管理責(zé)任,應(yīng)當(dāng)避免出現(xiàn)損失,遵循善意原則把爭(zhēng)議解決在履行過(guò)程中或者協(xié)商階段,如果爭(zhēng)議出現(xiàn)在責(zé)任追究或訴訟階段將增加企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。解決爭(zhēng)議以考慮經(jīng)濟(jì)利益為關(guān)鍵因素,同時(shí)考慮社會(huì)影響和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
2.避免出現(xiàn)訴訟案件:合同爭(zhēng)議的解決應(yīng)當(dāng)避免出現(xiàn)訴訟案件,這體現(xiàn)出日常合同管理的重要性,只有實(shí)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜粘9芾?,才能有效?shí)現(xiàn)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管控。企業(yè)參與訴訟活動(dòng)可能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失或不良社會(huì)影響,尤其國(guó)有企業(yè)參與訴訟,出現(xiàn)政治影響后企業(yè)負(fù)責(zé)人可能因此失去晉升機(jī)會(huì)、承擔(dān)連帶責(zé)任。即使私營(yíng)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)考慮企業(yè)社會(huì)形象,不能濫訴、纏訴。合同管理部門依照合法合理性原則開(kāi)展法律風(fēng)險(xiǎn)管控工作,滿足相對(duì)人合理要求靈活處理爭(zhēng)議,維護(hù)締約雙方長(zhǎng)遠(yuǎn)合作關(guān)系。爭(zhēng)取用緩和方式解決爭(zhēng)議,出現(xiàn)合同沖突,當(dāng)事人可能采取不合作態(tài)度,導(dǎo)致問(wèn)題陷入尷尬局面。確實(shí)無(wú)法達(dá)成一致的合同爭(zhēng)議,先發(fā)送律師函通知表示善意提醒。最終決定以訴訟方式處理的爭(zhēng)議,委托專業(yè)律師提訟主張合法權(quán)利。
二、合同管理制度與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控
合同管理立足于企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管控,有效的保障了企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境,保障了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。面對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境,企業(yè)之間依賴合同形式保障各方權(quán)利義務(wù),合同管理制度在企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管控中占據(jù)核心地位。提高企業(yè)的合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理能力會(huì)提高企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力,為企業(yè)帶來(lái)高利潤(rùn)的回報(bào)。
(一)合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)管控體系
1.合同管理制度建設(shè):企業(yè)應(yīng)當(dāng)先簽訂合同后辦理業(yè)務(wù),例外情況依照公司章程的規(guī)定辦理業(yè)務(wù),良好的合同管理能夠在法律范圍內(nèi)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,以免受到不必要的經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定適合本單位實(shí)際情況的《合同管理辦法》、《合同管理流程》、《授權(quán)委托管理辦法》、《印章管理辦法》等制度,進(jìn)行體系化的法律風(fēng)險(xiǎn)管控。合同管理不是經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的附屬程序,堅(jiān)決杜絕事后補(bǔ)辦合同行為,業(yè)務(wù)辦理完畢又補(bǔ)辦合同手續(xù)讓整個(gè)合同管理制度形同虛設(shè)。雖然無(wú)紙質(zhì)合同的實(shí)際履行,如符合《合同法》規(guī)定也是有效法律行為,但這種情況使企業(yè)承受巨大法律風(fēng)險(xiǎn):對(duì)于合同中標(biāo)的物數(shù)量、質(zhì)量最終認(rèn)定方式,以及履行時(shí)間、地點(diǎn)、方法等方面的約定容易出現(xiàn)爭(zhēng)議,沒(méi)有紙質(zhì)合同作為認(rèn)定和主張的依據(jù),這些爭(zhēng)議無(wú)從確認(rèn)和查證。
2.資信調(diào)查與建立信用檔案:合同申辦部門負(fù)責(zé)收集和提交合同相對(duì)人資信材料,包括合同履行應(yīng)當(dāng)具備的資質(zhì)證件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量證件或法律文書(shū)、專利證書(shū)等文件。確認(rèn)對(duì)方的民事行為能力和民事責(zé)任能力有重要法律意義,這些因素直接影響出現(xiàn)爭(zhēng)議后的法律請(qǐng)求效果。對(duì)簽約人的授權(quán)委托授權(quán)書(shū)和身份進(jìn)行嚴(yán)格審核,避免因無(wú)權(quán)產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。一些企業(yè)沒(méi)有謹(jǐn)慎考察相對(duì)方主體資格,導(dǎo)致合同歸于無(wú)效或效力待定,或者與無(wú)履約能力當(dāng)事人簽訂合同導(dǎo)致合同陷入履約障礙。合同簽訂后全程登記履行情況,建立客戶資信檔案并進(jìn)行信用評(píng)級(jí)。
3.合同條款審核:企業(yè)經(jīng)營(yíng)合同大多是常見(jiàn)類型,依照《合同法》我國(guó)承認(rèn)各種符合成立和生效要件的無(wú)名合同,締約各方應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信履行、善意履行、依照合同目的促成履行。經(jīng)營(yíng)過(guò)程中使用的格式條款合同,制定十幾條主要關(guān)鍵條款反復(fù)使用,格式條款不能避免法律風(fēng)險(xiǎn)。條款最終由經(jīng)辦人填寫(xiě),其中空白項(xiàng)和附則(其他約定)的填寫(xiě)中存在巨大法律空間,經(jīng)辦人在填寫(xiě)時(shí),與簽署普通合同有同等法律風(fēng)險(xiǎn)。因此,簽署格式條款同樣需要嚴(yán)格審核,無(wú)論何種類型合同,應(yīng)當(dāng)由專業(yè)法律工作人員或律師逐一審查合同條款。
4.合同的印章管理:合同印章的使用和管理是簽署合同的關(guān)鍵,依照《合同法》規(guī)定:約定加蓋印章生效的合同,自加蓋印章并符合生效要件時(shí)生效。企業(yè)經(jīng)營(yíng)合同一般約定加蓋行政章或合同專用章,除非特別約定,財(cái)務(wù)專用章或部門印章不能用于簽訂合同。合同印章由專門部門保管和使用,未經(jīng)會(huì)簽手續(xù)并經(jīng)分管經(jīng)理同意,業(yè)務(wù)員不得隨意使用公司印章。需要攜帶外出的使用的,應(yīng)當(dāng)由經(jīng)理批準(zhǔn)按流程使用并及時(shí)歸還。
(二)聯(lián)網(wǎng)審批流程的法律風(fēng)險(xiǎn)管控
1.聯(lián)網(wǎng)審批的監(jiān)管優(yōu)勢(shì):現(xiàn)代企業(yè)采用合同聯(lián)網(wǎng)審批流程具有監(jiān)管優(yōu)勢(shì),重視和利用現(xiàn)代科技手段是法律風(fēng)險(xiǎn)管控的發(fā)展趨勢(shì)。在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中上傳的合同電子數(shù)據(jù)長(zhǎng)期保留在數(shù)據(jù)庫(kù),系統(tǒng)能立即發(fā)現(xiàn)和記載違規(guī)行為。這種監(jiān)控模式提高了企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管控效率:法務(wù)部門網(wǎng)上管理人員可以全程監(jiān)督合同業(yè)務(wù),聯(lián)合會(huì)簽部門的辦理情況直接在電腦系統(tǒng)顯示,避免了各部門相互推諉;在網(wǎng)上可以隨時(shí)核對(duì)合同條款、查閱審批信息,有效減少了工作失誤;由于流程的公開(kāi)性和互動(dòng)性,經(jīng)辦人對(duì)于提交材料更加謹(jǐn)慎。聯(lián)網(wǎng)審批通過(guò)的合同,由經(jīng)辦人確認(rèn)后上報(bào)合同管理部門加蓋印章,大幅度提高監(jiān)管效率。
2.紙質(zhì)資料的網(wǎng)上流程銜接:紙質(zhì)合同的簽署和監(jiān)管,是企業(yè)法律檔案管理工作的一部分,合同檔案是司法過(guò)程中的重要書(shū)面證據(jù),這項(xiàng)工作從形式審查到實(shí)質(zhì)審查都直接關(guān)系企業(yè)利益。實(shí)行合同管理聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)的企業(yè),申報(bào)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)與紙質(zhì)合同檔案完全一致,簽署過(guò)程中合同文本在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上傳遞和儲(chǔ)存,經(jīng)聯(lián)合審批并上報(bào)經(jīng)理批準(zhǔn)后,依照審批情況簽署紙質(zhì)合同,這種公開(kāi)審批的模式使得決策者更加審慎。各部門有獨(dú)立的賬戶和密碼,對(duì)合同管理全程有效的管控,各部門相互之間配合、相互監(jiān)督,紙質(zhì)材料與電子文件相互印證一致。
(三)合同檔案在法律風(fēng)險(xiǎn)管控中的利用
1.合同檔案的整理利用:紙質(zhì)同檔案屬于法律風(fēng)險(xiǎn)管控的重要文件,監(jiān)管部門審查合同履行全程并立卷存檔,合同回收采取統(tǒng)一的編號(hào)和歸檔方法,按照“資本輸出類”和“資本輸入類”對(duì)合同檔案進(jìn)行科學(xué)分類。建立合同目錄包括(1)合同文本原件,包括補(bǔ)充協(xié)議、備忘錄等資料;(2)資信檔案,包括各類與合同有關(guān)的證件、質(zhì)量文件、專利文件等資料;(3)部門聯(lián)合會(huì)簽單,包括經(jīng)理批示、各部門會(huì)簽、履行情況備注等文件;(4)財(cái)務(wù)單據(jù),包括借款單據(jù)、賒銷單據(jù)、銀行單據(jù)等資料;(5)法律文書(shū),包括授權(quán)委托書(shū)、履行情況備注等其他法律文件。
2.合同業(yè)務(wù)的全程督辦:依照合同檔案進(jìn)行全程督辦,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為依照合同管理辦法問(wèn)責(zé)。對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)控,順利履行完畢的合同登記后存入檔案;沒(méi)有合適履行的合同注明原因并及時(shí)督辦;出現(xiàn)爭(zhēng)議的合同,將合同檔案上報(bào)法律事務(wù)部門處理,避免出現(xiàn)超過(guò)訴訟時(shí)效的情況;進(jìn)入訴訟程序的合同糾紛,委托法律專業(yè)人員或者律師進(jìn)行維權(quán),建立法律風(fēng)險(xiǎn)檔案。通過(guò)系統(tǒng)化、全程化的合同管理制度,有效對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控。
三、結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)依法治國(guó)工作的全面推進(jìn),企業(yè)更加重視法律風(fēng)險(xiǎn)管控工作。雖然現(xiàn)階段有很多工作要進(jìn)行完善,但令人欣慰的是,我國(guó)的合同管理水平正在大幅度提高,企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)管控工作逐步走向科學(xué)化和精細(xì)化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制化體是社會(huì)的巨大進(jìn)步,也是法律事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要信號(hào)。在全體法律人的探索和努力下,基于對(duì)于合同管理制度與企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管控的不斷研究和實(shí)踐,將形成更加規(guī)范、誠(chéng)信、安全、文明的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。
作者:范曉偉 單位:西北政法大學(xué)
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論文關(guān)鍵詞:合同管理 企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn) 控制
企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)伴生于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),一個(gè)企業(yè)只要保持運(yùn)營(yíng),法律風(fēng)險(xiǎn)就難以避免。法律風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,企業(yè)法律工作的實(shí)質(zhì)就是控制和解決法律風(fēng)險(xiǎn),但企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)控制不僅僅是企業(yè)法務(wù)人員的工作,而是企業(yè)全體員工共同的目標(biāo),因?yàn)樗灤┢髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和過(guò)程,并且隨著企業(yè)外部法律環(huán)境、企業(yè)業(yè)務(wù)范圍的變化而不斷的變化。
企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)控制具有整體性和持續(xù)性,不同類型的法律風(fēng)險(xiǎn)具有不同的特征,采取單一的辦法勢(shì)必降低風(fēng)險(xiǎn)控制的效率,因而要考慮不同部門的特點(diǎn),業(yè)務(wù)性質(zhì),人員素質(zhì)等,有針對(duì)性的制定切實(shí)可行的防范控制措施,并且不斷進(jìn)行調(diào)整完善,才能使企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范和管理切合企業(yè)自身實(shí)際,符合企業(yè)不同時(shí)期的發(fā)展要求。根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn),我認(rèn)為加強(qiáng)合同管理是使企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制的一條必然途徑。
一、合同管理中業(yè)務(wù)單位的前期法律審查與法律事務(wù)部門的專業(yè)審核相結(jié)合是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)事前控制的有效措施
(一)對(duì)合同簽約主體資質(zhì)進(jìn)行識(shí)別性審查,做到法律風(fēng)險(xiǎn)的事前控制
對(duì)簽約相對(duì)方進(jìn)行資信審查是為了排除不適格的交易主體,確保合同合法和避免產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn),也是確保合同有效履行的第一道防線。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深入,各市場(chǎng)主體的動(dòng)態(tài)變化極為頻繁,特別是目前的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境,國(guó)際市場(chǎng)持續(xù)的低迷,必然會(huì)使很多公司的履約能力受到影響甚至引起變化。所以對(duì)交易對(duì)象的資信情況嚴(yán)格審查,并及時(shí)跟蹤管理顯得尤為重要。這就要求主辦合同的管理人員認(rèn)真開(kāi)展簽約單位的資質(zhì)調(diào)查,及時(shí)掌握交易客戶的現(xiàn)狀,做好建檔及動(dòng)態(tài)維護(hù),嚴(yán)把合同資信審查關(guān)。確認(rèn)對(duì)方單位有相應(yīng)的履約資質(zhì)和履約能力后,再與其簽訂合同,對(duì)資質(zhì)檔案要及時(shí)更新維護(hù),否則無(wú)法從源頭防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)對(duì)、簽約主體資質(zhì)審查,以識(shí)別合同訂立的合法合規(guī)性、簽約主體資格、資質(zhì)的真實(shí)性、合法性和有關(guān)證件的有效性,做到法律風(fēng)險(xiǎn)的事前控制。
(二)采用格式文本,加強(qiáng)條款的審查力度,可以有效的防范法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生
書(shū)面合同可以使當(dāng)事人雙方能夠準(zhǔn)確的理解合同規(guī)定,避免不必要的爭(zhēng)執(zhí),便于管理。同時(shí)也為將來(lái)萬(wàn)一發(fā)生糾紛時(shí)提供了原始的文字證據(jù),為及時(shí)解決提供方便。企業(yè)的合同主辦部門在訂立書(shū)面合同時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用國(guó)家或行業(yè)頒布的格式合同文本,因?yàn)榇祟惡贤痉段谋臼墙?jīng)過(guò)專業(yè)法律人員和有關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干集中集體智慧偏訂而成,其內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)、完備,不僅防范合同風(fēng)險(xiǎn),提高工作效率,也大大減輕了企業(yè)法務(wù)人員審查合同的繁重度。為此,企業(yè)一方面要擴(kuò)大合同示范文本的宣傳和使用范圍,另外一方面企業(yè)專業(yè)法務(wù)人員也要指導(dǎo)業(yè)務(wù)人員正確使用,嚴(yán)格各選填項(xiàng)的填寫(xiě),對(duì)個(gè)別內(nèi)容確需修改的,須加蓋合同專用章以完成雙方確認(rèn),避免留下紛爭(zhēng)。使用非合同示范文本的,應(yīng)當(dāng)由專職法務(wù)人員審核。努力實(shí)現(xiàn)法律工作從服務(wù)型向管理型,從事后救濟(jì)型向事前防范和事中控制型的根本轉(zhuǎn)變。
二、合同管理有助于企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的事中控制
搞好合同管理有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同履行過(guò)程中發(fā)生和問(wèn)題,主動(dòng)采取有效措施,避免不應(yīng)該發(fā)生糾紛和損失,從而做到法律風(fēng)險(xiǎn)的事中控制。作為獨(dú)立法人的公司在對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來(lái)中簽訂的合同往往數(shù)量巨大、類別多樣,那么其在合同履行過(guò)程中發(fā)生的情況也是千差萬(wàn)別的,所以合同履行管理工作的難度也較大。要做好這一項(xiàng)工作,必須做到以下的幾點(diǎn):
首先,要求合同承辦人員切實(shí)負(fù)責(zé),積極主動(dòng)地督促履行合同規(guī)定的義務(wù),并要求對(duì)方按時(shí)按質(zhì)量履行其應(yīng)履行的義務(wù)。如果合同履行中發(fā)生問(wèn)題,應(yīng)按照《合同法》、相關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)內(nèi)部管理制度的規(guī)定主動(dòng)和對(duì)方協(xié)商解決,并依法及時(shí)采取補(bǔ)救和應(yīng)對(duì)的措施。需要注意的是,在合同履行過(guò)程中,有些合同承辦人員,由于責(zé)任心不強(qiáng),往往會(huì)疏忽往來(lái)單據(jù)的確認(rèn),如對(duì)方的專項(xiàng)委托授權(quán)書(shū)的確認(rèn)、貨物出廠票上對(duì)方單位的簽字確認(rèn)。這些工作上的疏忽大意,會(huì)出現(xiàn)履行義務(wù)舉證不能或舉證不足從而導(dǎo)致敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。因此,我們一貫強(qiáng)調(diào)合同管理和承辦人員在合同履行過(guò)程中要嚴(yán)格按制度辦事,一絲不茍,以維護(hù)公司利益為己任,牢牢記住自己的責(zé)任。
其次,企業(yè)的法務(wù)人員要定期檢查各主辦單位的合同履行情況,督促各合同主辦部門按合同規(guī)定履行各項(xiàng)義務(wù)的同時(shí)為公司取得各項(xiàng)利益。目前,比較常見(jiàn)的督促手段主要有:定期的合同管理專項(xiàng)檢查、不定期的督促檢查、主辦單位合同履行終結(jié)表的報(bào)送及臺(tái)帳的管理,這些手段的運(yùn)用能夠讓企業(yè)法務(wù)人員了解到整個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同履行的大體狀況。
再次,完善企業(yè)各職能部門之間的配合制約機(jī)制。各部門之間要密切的配合,互相制約,做到聯(lián)系制度完備,傳遞手續(xù)齊全,及時(shí)的反饋信息,而不能搞“本位主義”、“官僚主義”,如銷售部門要及時(shí)反饋信息,把合同的訂立情況與發(fā)貨情況向財(cái)務(wù)部門通報(bào),財(cái)務(wù)部門發(fā)現(xiàn)合同履行的問(wèn)題要及時(shí)向企業(yè)相關(guān)管理者報(bào)告。
三、及時(shí)履行合同管理的閉環(huán)手續(xù),做好法律風(fēng)險(xiǎn)的事后控制
合同的關(guān)閉,就是指合同的權(quán)利義務(wù)終止。企業(yè)對(duì)完成的工作成果,如沒(méi)有特殊情況,應(yīng)該按照合同約定及時(shí)驗(yàn)收,及時(shí)關(guān)閉合同,在關(guān)閉合同時(shí),要求主辦方要對(duì)相對(duì)人資質(zhì)及合同中的關(guān)健要素再次認(rèn)真審查。合同的閉環(huán)管理在整個(gè)合同管理流程中處于最后的一個(gè)階段,但它在企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)事后控制中確又是非常之重要,其作用主要有以下幾個(gè)方面:
1.合同關(guān)閉管理與企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管制度相銜接,突出了風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)的管控措施。如果缺少了這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),那么再嚴(yán)密的合同條款都有可能形同虛設(shè)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理上的出血點(diǎn)可能會(huì)逐漸放大,最終傷害到整個(gè)企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。
2.合同關(guān)閉管理是法律風(fēng)險(xiǎn)事后控制的一個(gè)重要方面,合同管理人員與財(cái)務(wù)人員在付款審查的視角不同,前者從法律的角度出發(fā),更關(guān)注結(jié)算時(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn),排除合同關(guān)閉的隱患;而后者更關(guān)心量、價(jià)的變化以及書(shū)面形式真實(shí)性。以前,合同簽訂后是否得到正確履行,是否合法關(guān)閉,合同管理部門均不得而知,法律風(fēng)險(xiǎn)難以有效控制。推行合同結(jié)算前法律審查后,合同結(jié)算前法律審查與合同簽訂前會(huì)簽互相呼應(yīng),把住了“入口關(guān)”與“出口關(guān)”,堵住了“出血點(diǎn)”。另一方面,風(fēng)險(xiǎn)不僅來(lái)自對(duì)方,也要確保我方不違約,例如付款要按約定及時(shí)、足額支付,否則會(huì)招致對(duì)方的索賠。特別是我方較為強(qiáng)勢(shì)的情況下很容易忽視合同條款而自行其事,這為今后可能的糾紛埋下了隱患。
3.合同關(guān)閉管理不僅是一個(gè)履行程序的問(wèn)題,同時(shí)也是一個(gè)法制宣貫的過(guò)程。企業(yè)法務(wù)人員的強(qiáng)力介入,在合同關(guān)閉前法律審查中揭示出一些問(wèn)題,說(shuō)明了“一個(gè)條款完備的合同要強(qiáng)于事后補(bǔ)救”的道理。同時(shí)也有助于改變一些企業(yè)員工中頭腦中固有東西,從而認(rèn)真對(duì)待合同關(guān)閉前的法律審查,保證企業(yè)的利益不流失。
4.對(duì)合同關(guān)閉前法律審查的不斷研究,可以反過(guò)來(lái)促進(jìn)企業(yè)更加注重使用合同示范文本,通過(guò)對(duì)個(gè)案的總結(jié)梳理與提煉,可以將經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)化作最佳實(shí)踐,指導(dǎo)未來(lái)的各項(xiàng)合同業(yè)務(wù)。同時(shí),通過(guò)研究對(duì)方單位在合同關(guān)閉時(shí)的行為,促使企業(yè)在合同管理中拾遺補(bǔ)缺,更好地運(yùn)用合同化解法律風(fēng)險(xiǎn)。而且通過(guò)合同關(guān)閉的管理與后評(píng)估可以及時(shí)對(duì)企業(yè)工作流程、企業(yè)適用的法律法規(guī)進(jìn)行梳理,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn),保證今后法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的準(zhǔn)確性,能更好的完成法律風(fēng)險(xiǎn)的事后控制。
四、加強(qiáng)合同管理人員專業(yè)化培訓(xùn)教育,提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),鞏固企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制
企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范光靠法務(wù)人員是無(wú)法完成的,它需要企業(yè)的全體員工共同參與企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范體系,并建立起由企業(yè)決策層主導(dǎo),企業(yè)總法律顧問(wèn)牽頭,企業(yè)法律顧問(wèn)提供業(yè)務(wù)保障、包括企業(yè)管理層和各管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)崗位在內(nèi)的全體員工共同參與的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。從事合同管理人員首先必須是精通本部門業(yè)務(wù)人員,同時(shí)還必須熟練掌握和運(yùn)用各種法律、法規(guī);熟悉合同履行和合同管理。企業(yè)應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況重點(diǎn)培養(yǎng)有應(yīng)變能力、堅(jiān)持原則、知識(shí)面寬廣的人員擔(dān)任合同管理工作。根據(jù)主辦方業(yè)務(wù)的特點(diǎn),總結(jié)以住合同管理方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),有針對(duì)性的加強(qiáng)合同管理人員培訓(xùn)教育,提高其專業(yè)化水平,從而鞏固企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。只有使人員配置適應(yīng)工作性質(zhì)要求,才能使得工作職責(zé)得到充分的履行,從而保證合同管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行,真正發(fā)揮它的法律風(fēng)險(xiǎn)防控作用。
五、注重合同管理的現(xiàn)代化建設(shè),完善法律風(fēng)險(xiǎn)控制長(zhǎng)效機(jī)制
關(guān)鍵詞:企業(yè)合同管理;法律風(fēng)險(xiǎn);識(shí)別;控制
一、企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的界定
(一)企業(yè)合同管理
企業(yè)合同管理是企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)利用規(guī)范來(lái)約束合同中所涉及的各項(xiàng)事務(wù),在合同管理的過(guò)程中還應(yīng)發(fā)揮出法律的作用,從法律的角度對(duì)企業(yè)合同進(jìn)行管理,并可以起到領(lǐng)導(dǎo)與組織企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)的作用。企業(yè)的合同管理主要包括合同準(zhǔn)備、合同擬定、合同簽署、合同生效、合同簽訂、合同履行、合同變更、合同撤銷并對(duì)合同中所產(chǎn)生的爭(zhēng)議進(jìn)行解決等。
(二)合同的法律風(fēng)險(xiǎn)
合同的法律風(fēng)險(xiǎn)指的是企業(yè)在合同管理的過(guò)程中,合同當(dāng)事方中的一方或是雙方利益可能存在的潛在損失等。同時(shí)在企業(yè)的合同管理中會(huì)涉及不同的范圍與領(lǐng)域且管理的過(guò)程也比較繁雜,在對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的過(guò)程中也離不開(kāi)合同管理,這些風(fēng)險(xiǎn)的合法性、有效性與及時(shí)性都應(yīng)通過(guò)合同法律效力來(lái)進(jìn)行判斷并在此基礎(chǔ)上分析是否存在,通過(guò)管理中的漏洞與表象來(lái)采取一定的防范措施與控制。
二、企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別
(一)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別
在企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理的過(guò)程中合同管理是其中的主要內(nèi)容,合同管理的質(zhì)量直接影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的水平,可以看出法律是保證企業(yè)利益的重要手段。如果合同管理出現(xiàn)問(wèn)題、產(chǎn)生偏差,企業(yè)管理制度的制定與修改等也會(huì)偏離企業(yè)的發(fā)展,嚴(yán)重的話還會(huì)脫離法律軌道,也會(huì)導(dǎo)致合同內(nèi)容實(shí)效情況的發(fā)生,這樣風(fēng)險(xiǎn)也就隨之而來(lái)。可見(jiàn)企業(yè)在進(jìn)行合同管理時(shí)應(yīng)確保其具有一定的法律效應(yīng),企業(yè)中的實(shí)際規(guī)章制度都可以對(duì)合同中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別與判定,這也是企業(yè)中的關(guān)鍵。
(二)合同管理的程序
從我國(guó)目前的法律形式上來(lái)看,可以將法律分為程序法與實(shí)體法,在這其中程序法指的是一項(xiàng)制度在執(zhí)行中的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)其具有一定的理論導(dǎo)向性。這樣合同管理的整體程序就可以成為企業(yè)的管理制度并可以得到落實(shí)與執(zhí)行,而企業(yè)的相關(guān)管理人員應(yīng)在合同管理程序上加大管理力度,以此來(lái)保證合同的規(guī)范性與務(wù)實(shí)性,如果在管理程序上出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)導(dǎo)致合同在整體執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)漏洞,也會(huì)加大后期執(zhí)行的難度,并無(wú)法為后期的管理提供正確的管理方向與管理指導(dǎo),這樣就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)。所以從中可以看出,在對(duì)合同進(jìn)行整體管理時(shí)就需要形成一個(gè)有效的、科學(xué)地的、完善的管理程序,并嚴(yán)格地對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。
三、企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)控制措施
(一)完善企業(yè)合同管理制度
企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)與管理的過(guò)程中,首先就應(yīng)做好合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)工作,企業(yè)應(yīng)制定出相關(guān)管理制度并以此作為管理指導(dǎo)。例如,可以在企業(yè)中建立法律風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),在現(xiàn)代企業(yè)管理模式下應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要組織專業(yè)的法律人員、管理人員等組成專門的合同管理法律部門,并對(duì)企業(yè)的法律問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)與指導(dǎo),對(duì)企業(yè)中可能發(fā)生的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的判斷與決策,因此企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況制定出法律風(fēng)險(xiǎn)防范戰(zhàn)略計(jì)劃。此外,管理人員還應(yīng)根據(jù)企業(yè)的具體情況完善企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)控制工作,并對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別,制定出相關(guān)的處理方案及具體的落實(shí)情況,并對(duì)所執(zhí)行的法律風(fēng)險(xiǎn)處理方案及執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)估與記錄,為以后企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作提供參考。
(二)對(duì)企業(yè)合同實(shí)務(wù)實(shí)行戰(zhàn)略習(xí)慣的管理
在之前的合同管理時(shí)多是事務(wù)性的,多在遇事后再解決。但是隨著企業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展老舊的管理方式在管理時(shí)已無(wú)法顯現(xiàn)出效果。所以企業(yè)管理層應(yīng)做好戰(zhàn)略性、規(guī)劃性的管理,這樣的管理形式也是現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。企業(yè)中的戰(zhàn)略管理目標(biāo)是在確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上根據(jù)合同的內(nèi)容來(lái)提升企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的控制能力。企業(yè)可以對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行綜合性的操作并對(duì)合同中的內(nèi)容利用信息化技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析,統(tǒng)一對(duì)合同管理法律問(wèn)題進(jìn)行解決,以確保企業(yè)可以合法的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。
(三)加強(qiáng)合同信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理
現(xiàn)代企業(yè)中信息化、標(biāo)準(zhǔn)化是合同管理的主要方向,在此基礎(chǔ)上來(lái)解決合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在進(jìn)行合同管理時(shí)應(yīng)遵循統(tǒng)一的原則,也就是利用相關(guān)的技術(shù)手段對(duì)合同中所涉及的信息進(jìn)行固定,并根據(jù)信息內(nèi)容對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的管理與處理。信息化管理可以將傳統(tǒng)的紙質(zhì)管理轉(zhuǎn)換成電子式管理,通過(guò)信息化來(lái)處理合同中所出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn),并在管理的過(guò)程中采用標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的控制。
(四)加強(qiáng)對(duì)于合同管理的隊(duì)伍建設(shè)力度
企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同的管理,在這個(gè)過(guò)程中應(yīng)從各個(gè)方面入手,企業(yè)管理人員也應(yīng)給予合同管理部門大力的支持,并將管理滲透到企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中,并提升管理的專業(yè)性與科學(xué)性。同時(shí)企業(yè)還應(yīng)增強(qiáng)人才培訓(xùn)力度,以此來(lái)提升合同管理人員的業(yè)務(wù)技能,為企業(yè)建立起一支專業(yè)性強(qiáng)的合同管理隊(duì)伍,增強(qiáng)企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的掌控能力。
四、結(jié)語(yǔ)
目前,企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的一部分,隨著我國(guó)法制建設(shè)的不斷深入,企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中也應(yīng)利用法律來(lái)完善自身管理。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中所有的項(xiàng)目、合作都應(yīng)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行,尤其是在企業(yè)合同管理上應(yīng)利用法律來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)制定完整的合同管理法律來(lái)規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn),并以此來(lái)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別控制
一個(gè)企業(yè)若想順利運(yùn)行發(fā)展下去,那么就要保證一個(gè)基本條件,那就是企業(yè)中具有較多業(yè)務(wù)往來(lái),業(yè)務(wù)能夠源源不斷地得到發(fā)展,可有助于企業(yè)的利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)最大化。現(xiàn)代企業(yè)采取簽署合同的方式以用來(lái)保障自身的利益,因此,一個(gè)企業(yè)在運(yùn)行的過(guò)程中,也必然要簽署大量的合同。雖然合同可幫助企業(yè)保護(hù)自己的合法權(quán)益,但簽署合同也存在著一定的風(fēng)險(xiǎn),糾紛亦由此而生,若管理者不能將這些糾紛合理及時(shí)的解決,那么這勢(shì)必會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定的負(fù)面影響,不僅會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的損失,也會(huì)對(duì)企業(yè)形象造成損害。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制隨著社會(huì)的發(fā)展得以完善,法律制度也日益建立健全,在這種背景下,企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)合同的管理,對(duì)其中的法律風(fēng)險(xiǎn)要加以識(shí)別,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制更是各大企業(yè)管理者所思考并解決的問(wèn)題。
一、合同管理工作中法律風(fēng)險(xiǎn)的界定
企業(yè)需要進(jìn)行行之有效的管理,而其的核心管理內(nèi)容就是對(duì)合同的管理,對(duì)合同進(jìn)行良好的管理,可使企業(yè)提升自身在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力,同時(shí)也能使企業(yè)更具規(guī)范性和發(fā)展力,因此合同管理工作不可或缺。對(duì)合同進(jìn)行管理是一個(gè)較為系統(tǒng)的管理過(guò)程,這個(gè)過(guò)程包括了多個(gè)環(huán)節(jié),比如對(duì)合同文本的擬定、合作雙方的協(xié)商洽談、對(duì)合同進(jìn)行內(nèi)部討論及審批合同等環(huán)節(jié)。對(duì)合同進(jìn)行規(guī)范法管理具有以下兩個(gè)方面的好處:一是可大大提高企業(yè)的信譽(yù),信譽(yù)對(duì)于一個(gè)企業(yè)是至關(guān)重要的,如果一個(gè)企業(yè)實(shí)事求是、誠(chéng)實(shí)守信,那么這個(gè)企業(yè)的品牌形象就能得到用戶的認(rèn)同;二是,做好合同管理工作,也能最大程度上保證合同規(guī)范,對(duì)于其中的法律風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)在履行合同的過(guò)程中就會(huì)有清晰的意識(shí),從而規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益。那么,什么是合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)呢?就是出現(xiàn)事實(shí)情況與合同所規(guī)定出現(xiàn)背離的現(xiàn)象,在合同履行過(guò)程中引發(fā)意外,使得企業(yè)不能達(dá)到它所預(yù)期的目標(biāo),致使企業(yè)的權(quán)益得不到保障。因此,我們對(duì)合同中發(fā)生的法律風(fēng)險(xiǎn)界定為從開(kāi)始預(yù)備合同到合同的解決與救濟(jì)的這一過(guò)程。合同是否規(guī)范,合同中的事項(xiàng)都有可能對(duì)企業(yè)的利益帶來(lái)影響。
二、簽訂合同時(shí)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)類型
1.不具備資格。合同是要雙方簽訂的,一份合同的生效,必須經(jīng)過(guò)雙方當(dāng)事人的一致同意,但并不是每個(gè)當(dāng)事人都具備簽署合同的資格,如果當(dāng)事人不符合簽訂合約的資格,即使簽訂了合同,這份合同也不具備任何法律效力。因此在簽訂一份合同之前,當(dāng)事人有必要提供一些材料,以明確其是否具備簽約資格,如果符合則可以簽約。一般而言,企業(yè)中一些重要合同的簽訂,只有企業(yè)的法人才具備簽約資格。2.不規(guī)范的內(nèi)容。對(duì)合同的擬定是個(gè)非常重要的過(guò)程,其需要采用我國(guó)統(tǒng)一的規(guī)范文本。之所以如此嚴(yán)謹(jǐn),就是因?yàn)楹贤P(guān)乎著雙方企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,如果文字表達(dá)不明確、語(yǔ)句表達(dá)不明就很容易產(chǎn)生合同糾紛,因此需要規(guī)范合同的內(nèi)容,使用統(tǒng)一的合同文本,充分結(jié)合雙方企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)撰寫(xiě)合同,以免產(chǎn)生不必要的糾紛。3.不完善的條款。合同產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)除上述原因,可能還跟合同中的條款不完善密切相關(guān),合同條款存在模糊和漏洞。這就要求我們必須對(duì)條款給予詳細(xì)的書(shū)寫(xiě),應(yīng)該把雙方面的條款都書(shū)寫(xiě)進(jìn)去,不能省略,也不能對(duì)違約條款加以忽略,如若不然,雙方當(dāng)事人很容易就某個(gè)條款爭(zhēng)執(zhí)不休,嚴(yán)重時(shí),可引發(fā)合同糾紛。因此,條款需完善、詳盡,對(duì)各自的責(zé)任與義務(wù)給予明確,以免產(chǎn)生合同違約風(fēng)險(xiǎn)。4.沒(méi)有建立健全合同管理制度。企業(yè)管理具有一定的風(fēng)險(xiǎn),要致使企業(yè)更好地發(fā)展就要對(duì)管理風(fēng)險(xiǎn)給予控制,而這和企業(yè)自身的管理制度密切相關(guān)。對(duì)合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)尤其要加以控制??刂坪贤芾碇械娘L(fēng)險(xiǎn),就必須建立健全合同管理制度,并保證其管理制度合理化,這有助于企業(yè)的自身行為能夠在最大程度上遵循法律法規(guī),使其受到法律的保護(hù)。而一些企業(yè)不具備這種意識(shí),沒(méi)有對(duì)合同管理中的制度充分地調(diào)研,致使企業(yè)所做的一系列規(guī)章制度有違相關(guān)法律的規(guī)定,風(fēng)險(xiǎn)就相伴而來(lái)了。
三、合同履行時(shí)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)類型
1.發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí),變更合同不及時(shí)。在合同簽訂完成后,合同有時(shí)會(huì)存在一定的不足與缺失,這時(shí)雙方當(dāng)事人很容易不當(dāng)一回事,沒(méi)有及時(shí)聯(lián)系對(duì)方,對(duì)合同加以修改和補(bǔ)充。雖然雙方發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,但沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的溝通,將合同進(jìn)行變更,這就致使其出現(xiàn)錯(cuò)誤,企業(yè)也因此而遭到損失。基于此,雙方發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,應(yīng)該進(jìn)行協(xié)商,達(dá)成一致要求后,依照法律程序及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行變更。2.對(duì)程序不重視。雙方簽訂完合同后,往往很容易放松警惕,對(duì)合同的執(zhí)行情況不給予關(guān)注,從而忽視了其中具有的問(wèn)題,易引發(fā)一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。雙方當(dāng)事人應(yīng)該對(duì)合同的執(zhí)行情況給予充分地觀察,若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)與對(duì)方進(jìn)行聯(lián)系,要形成規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),以免承受不必要的損失。3.對(duì)相關(guān)權(quán)利的行使不合理。合同賦予了雙方企業(yè)所享有的義務(wù),同時(shí)也需要他們承擔(dān)一定的責(zé)任,一些企業(yè)對(duì)相關(guān)權(quán)利的行使不合理,或者未負(fù)起法律賦予他們的責(zé)任,這就會(huì)產(chǎn)生一定的法律糾紛。因此,當(dāng)事人要認(rèn)真履行合約上的條款,在履行的過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,需及時(shí)與對(duì)方聯(lián)系,對(duì)合同的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改。
四、合同法律風(fēng)險(xiǎn)的控制舉措
1.完善合同管理制度。在企業(yè)中,簽訂大量的合同是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的必須條件,在對(duì)合同進(jìn)行管理時(shí)會(huì)產(chǎn)生一定的法律風(fēng)險(xiǎn),對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)加以控制是尤為重要的,因此這就要求企業(yè)管理者對(duì)相關(guān)的合同管理制度建立健全。企業(yè)可以建立相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),立足于現(xiàn)代企業(yè)的管理方式下,可以選拔較為專業(yè)的法律和管理人才,成立一個(gè)獨(dú)立的部門,為企業(yè)的合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)出謀劃策,解決企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)問(wèn)題,制定企業(yè)的相關(guān)制度和對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)的策略。除此之外,這些專業(yè)性人才還需對(duì)合同管理中產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制,完善相關(guān)的程序,正確對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)加以識(shí)別,并制定一系列的解決方案,落實(shí)并執(zhí)行到位,對(duì)以后控制法律風(fēng)險(xiǎn)提供一定的參考。2.創(chuàng)新合同管理模式。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步,傳統(tǒng)的管理方式對(duì)現(xiàn)代企業(yè)不相適用。以往企業(yè)對(duì)合同的管理都是屬于事務(wù)性的,遇到事情才會(huì)想起去解決,這一套方法很顯然沒(méi)有危機(jī)意識(shí)。因此,企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新合同管理的方法,使得該方法更規(guī)范、具有較強(qiáng)的戰(zhàn)略性,這是企業(yè)必須具備的管理方法。使管理方法更具戰(zhàn)略性,其目標(biāo)是幫助企業(yè)在保持穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益的前提下,認(rèn)真履行合同所規(guī)定的內(nèi)容,提高企業(yè)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的控制意識(shí)與能力。企業(yè)對(duì)合同中所規(guī)定的內(nèi)容加以統(tǒng)計(jì)和分析,對(duì)合同履行中出現(xiàn)的法律問(wèn)題及時(shí)予以解決,使企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。3.建立信息化的管理模式。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異的發(fā)展,企業(yè)合同管理要具備信息化和標(biāo)準(zhǔn)化,這是合同管理的必然發(fā)展趨勢(shì)。與此同時(shí),管理者也要對(duì)合同管理中產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)給予有效解決,信息化和標(biāo)準(zhǔn)化是解決該問(wèn)題的理想手段。企業(yè)對(duì)合同的管理要形成統(tǒng)一的管理方法,要做到這一點(diǎn),就要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)合同管理數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,對(duì)管理中產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)一處理。將合同電子化,用信息化的統(tǒng)計(jì)方法對(duì)合同管理中產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)加以分析,有助于對(duì)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行行之有效的控制。
五、小結(jié)
在現(xiàn)代社會(huì)中,企業(yè)這個(gè)主體是不能缺少的。為了順應(yīng)時(shí)代需求,企業(yè)應(yīng)該制定符合時(shí)展的管理方式,建立健全企業(yè)的管理制度,尤其是合同管理制度。企業(yè)管理者要完善合同管理制度,對(duì)其中可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)要給予識(shí)別,并制定相應(yīng)的控制舉措,這樣才能使企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展,使其在競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:企業(yè);合同管理;法律風(fēng)險(xiǎn) 識(shí)別與控制
一、企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的界定
企業(yè)合同管理本質(zhì)上屬于多環(huán)節(jié)、系統(tǒng)性的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程,該過(guò)程涵蓋對(duì)交易相關(guān)方資信的核實(shí)、協(xié)商洽談、文本擬定、內(nèi)部審核審批、簽署、履約及監(jiān)督、合同歸檔和爭(zhēng)議解決等環(huán)節(jié)。合同管理規(guī)范化操作的意義在于,一方面能夠提升企業(yè)信譽(yù)、樹(shù)立企業(yè)良好的品牌和形象,提高企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)能力;另一方面,從合規(guī)業(yè)務(wù)角度上講,可使企業(yè)在合同履行的全過(guò)程中規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn),最大程度上維護(hù)自身的合法權(quán)益。
本文研究所圍繞的合同管理風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在合同管理中,因履約當(dāng)事人具體行為或履行環(huán)境與條件發(fā)生變化所形成的其與合同管理事先預(yù)定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)發(fā)生不一致的可能性,這種可能性包括對(duì)企業(yè)帶來(lái)?yè)p失或者收益。在此基礎(chǔ)之上,合同法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)被界定為合同準(zhǔn)備、成立生效、履行、變更、爭(zhēng)議解決及救濟(jì)過(guò)程中,企業(yè)因合同法律規(guī)范之規(guī)定或雙方之約定所導(dǎo)致權(quán)益受損的可能性。
二、企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的范圍與識(shí)別
(一) 合同管理風(fēng)險(xiǎn)的范圍與識(shí)別
1.合同管理制度風(fēng)險(xiǎn)
合同管理制度本身是否合規(guī)、合法,是否有對(duì)應(yīng)的流程相匹配,是關(guān)乎到一個(gè)企業(yè)的行為能否全面遵守法律法規(guī)及行業(yè)準(zhǔn)則的決定性因素。企業(yè)需要在法律框架下制定符合自身需要的合同管理制度以規(guī)范合同管理行為。該風(fēng)險(xiǎn)直接表現(xiàn)為未經(jīng)充分論證及調(diào)研或?qū)ζ髽I(yè)規(guī)章制度制定、修訂、廢止均未履行法定審批程序極易導(dǎo)致內(nèi)容違法及制度沖突。
2.合同管理程序風(fēng)險(xiǎn)
程序事項(xiàng)是實(shí)現(xiàn)實(shí)體制度的基礎(chǔ),企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其規(guī)范性及可操作性,否則程序上的缺漏也極易導(dǎo)致合同管理上的法律風(fēng)險(xiǎn)。故確定具體承辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)審批、監(jiān)督審查、登記備案等內(nèi)容均應(yīng)被納入到程序性規(guī)范的事項(xiàng)中來(lái)。
(二)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的范圍與識(shí)別
1.合同訂立法律風(fēng)險(xiǎn)
(1)合同主體
合同訂立的相對(duì)方應(yīng)為享有民事主體資格的自然人、法人或其他組織等,若與無(wú)法律意義上的對(duì)象簽訂合同即為無(wú)效,雙方權(quán)利義務(wù)也就無(wú)法確定,這將會(huì)對(duì)企業(yè)構(gòu)成嚴(yán)重的法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)要對(duì)合同相對(duì)方作如下重點(diǎn)考察:簽約對(duì)方為自然人時(shí),法律要求必須是完全民事行為能力人,故應(yīng)要求其提供身份及其他相關(guān)信息;當(dāng)為法人時(shí),應(yīng)當(dāng)考察對(duì)方是否具備主體資格(包括但不限于營(yíng)業(yè)執(zhí)照,資質(zhì)證明等),若存在具體承辦人,應(yīng)當(dāng)核實(shí)其是否獲取委托人的授權(quán);企業(yè)還需就對(duì)方的資信狀況加以重點(diǎn)考察。
(2)合同條款
合同文本約定是確定雙方權(quán)利義務(wù)的直接根據(jù),盡管于合同訂立過(guò)程中已按雙方意思表示對(duì)相關(guān)條款做到基本的約定,但鑒于現(xiàn)實(shí)情況復(fù)雜多變或雙方對(duì)條文理解不一、乃至對(duì)合同法律規(guī)范的把握不夠等情況,均可導(dǎo)致合同履行發(fā)生爭(zhēng)議。例如,違約責(zé)任約定過(guò)于簡(jiǎn)單,或者直接約定按合同法第107條以及其他規(guī)定處理,如此一來(lái),本應(yīng)屬于雙方爭(zhēng)議解決重要依據(jù)的違約條款,但缺乏細(xì)致有效的約定(違約金的大小、違約責(zé)任具體情形等),將會(huì)導(dǎo)致對(duì)合同違約與損害的舉證困難,部分違約責(zé)任難以確定、合同解除權(quán)難以行使等諸多風(fēng)險(xiǎn)。故企業(yè)應(yīng)對(duì)合同各項(xiàng)條款逐一進(jìn)行把握,強(qiáng)化對(duì)條款的法律審核,力求合同內(nèi)容合法準(zhǔn)確。
2.合同履行法律風(fēng)險(xiǎn)
(1)合同不履行(履行不適當(dāng))的法律風(fēng)險(xiǎn)
根據(jù)履約狀態(tài)的分類,違約行為可分為合同履行不適當(dāng)及合同不履行,合同不履行又可分為拒不履行及履行不能。首先,履行不能的原因是多樣的,如受國(guó)家政策影響、標(biāo)的物滅失等不可歸于債務(wù)人的事由。法律規(guī)制合同履行不能的途徑有多種,可采用中止履行、行使不安抗辯權(quán)、解除合同、追究違約責(zé)任等。其次,拒不履行為合同一方有履約能力但無(wú)理由拒絕履行合同。但這一概念并不完全等同于合同的違約(抗辯權(quán)的具體行使本質(zhì)上也屬于合同的不履行)。實(shí)踐中存在部分法人或自然人主觀上存在主觀過(guò)錯(cuò),借故不履行合同,這就要求守約方對(duì)履約的情況具體分析判斷。對(duì)于拒不履行的法律風(fēng)險(xiǎn)控制,可用催告、抗辯、解除合同及追究違約責(zé)任等方式進(jìn)行處理。再次,合同履行不適當(dāng)?shù)木唧w法律風(fēng)險(xiǎn)可類型化為合同的部分履行、提前履行、遲延履行、加害履行等。對(duì)于瑕疵履行的風(fēng)險(xiǎn)控制,采用的方式依舊首先考慮盡可能按約定履行合同、實(shí)現(xiàn)合同目的,如需提前或延遲履行或僅履行部分,雙方應(yīng)就合同條款再行溝通,以合同變更的方式為之,否則守約方應(yīng)按合同約定向違約方主張相應(yīng)的違約責(zé)任。對(duì)于加害履行,債務(wù)人的履行有瑕且因其瑕庇而致債權(quán)人受到履行利益以外的損害的情形。鑒于該違約行為的損害范圍已經(jīng)超出了雙方約定本身,產(chǎn)生違約與侵權(quán)的請(qǐng)求權(quán)競(jìng)合的情況,其風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)重點(diǎn)考慮合同以外的間接損失,以實(shí)現(xiàn)合同法損害填補(bǔ)的基本目的。
(2)合同變更的法律風(fēng)險(xiǎn)
合同變更的具體因素有很多,一般而言,合同變更只需雙方意思表示一致即可,法律上若存在特殊規(guī)定則應(yīng)優(yōu)先適用。首先,合同主體變更意味著權(quán)利義務(wù)由第三人概括承受,而缺乏對(duì)第三人履約能力以及資質(zhì)的考察,對(duì)己方而言存在未知的風(fēng)險(xiǎn)。特別是,按照合同法的規(guī)則,債權(quán)轉(zhuǎn)讓僅需通知債務(wù)人而無(wú)需征得債務(wù)人同意,債權(quán)受讓方對(duì)債務(wù)人來(lái)說(shuō)就存在一定程度的風(fēng)險(xiǎn)。其次,對(duì)于某些在履行過(guò)程中的合同,因其他原因?qū)е侣募s變化,合同文本中事項(xiàng)的草擬無(wú)法涵蓋合同履行的全部可能性,鑒于履約的條件已有改變,再按原有合同約定履行已無(wú)實(shí)際意義,根據(jù)實(shí)際情況發(fā)生的合同變更,對(duì)雙方當(dāng)事人來(lái)說(shuō)往往意味著風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。對(duì)合同變更風(fēng)險(xiǎn)的控制,需具體分析變更的事由和條件,在繼續(xù)審查合同主體資質(zhì)的基礎(chǔ)上,對(duì)確需變更的合同及時(shí)以書(shū)面形式將變更的各類文本(函件或通知書(shū))等證據(jù)確定下來(lái),有法律法規(guī)規(guī)定變更合同須辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)的,依其規(guī)定。
三、企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的控制路徑
(一)不斷完善企業(yè)合同管理制度
本文認(rèn)為,在企業(yè)現(xiàn)有的管理模式下,可以考慮成立合同相關(guān)人員(管理、法律、財(cái)務(wù)等)參與的企業(yè)“法律風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)”,該機(jī)構(gòu)在企業(yè)中應(yīng)發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌解決法律風(fēng)險(xiǎn)重大問(wèn)題的作用,統(tǒng)一決策法律風(fēng)險(xiǎn)重大事務(wù),并制定及監(jiān)督實(shí)施企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范戰(zhàn)略規(guī)劃。同時(shí),亦有必要完善合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控程序,該程序設(shè)計(jì)應(yīng)主要把握三個(gè)階段。階段一的工作是對(duì)合同法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析并制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案:階段二應(yīng)根據(jù)實(shí)際環(huán)境具體落實(shí)該法律風(fēng)險(xiǎn)控制方案;階段三的工作即為事后評(píng)估方案的實(shí)際效果,以評(píng)估結(jié)果作為風(fēng)險(xiǎn)防控制度調(diào)整的參考依據(jù)。
(二)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)合同的事務(wù)性管理向戰(zhàn)略性管理轉(zhuǎn)變
由事務(wù)性、操作性的管理層面漸進(jìn)至戰(zhàn)略性、規(guī)劃性管理層面是合同管理的發(fā)展趨勢(shì)。合同風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略性管理目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是在明確合同經(jīng)濟(jì)價(jià)值的基礎(chǔ)之上,根據(jù)合同的信息來(lái)提高企業(yè)內(nèi)部的法律風(fēng)險(xiǎn)控制力。事務(wù)性管理的普遍操作方式是按獨(dú)立的個(gè)體對(duì)合同進(jìn)行管理,解決的是每個(gè)獨(dú)立合同項(xiàng)下的法律問(wèn)題。作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的載體,單一合同包括的信息是有限的,但一定期限內(nèi)企業(yè)所有的合同所蘊(yùn)含的如經(jīng)營(yíng)管理信息、財(cái)務(wù)信息、市場(chǎng)信息是海量的,戰(zhàn)略性管理通過(guò)對(duì)所有合同有用的信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析以實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及戰(zhàn)略決策的重要作用。
(三)推進(jìn)對(duì)合同的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化管理
合同管理的發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)為信息化和標(biāo)準(zhǔn)化,這也是化解合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑之一。對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的所有數(shù)據(jù)以信息來(lái)固化,并通過(guò)技術(shù)的手段將管理方式、經(jīng)驗(yàn)、流程在公司內(nèi)部進(jìn)行統(tǒng)一處理。其目標(biāo)除在于要將大量的紙質(zhì)資料電子化,以固化流程方式解決合同管理的問(wèn)題,更在于對(duì)合同中的數(shù)據(jù)信息實(shí)施市場(chǎng)化信息統(tǒng)計(jì)分析,用合同管理標(biāo)準(zhǔn)化的方式為企業(yè)提供一個(gè)客觀評(píng)價(jià)合同管理的指引。
參考文獻(xiàn):
[1]范彥彥.合同管理與合同風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避[M].中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社,2011.
關(guān)鍵詞:施工合同 合同管理措施 風(fēng)險(xiǎn)
建設(shè)工程施工合同是發(fā)包人與承包人,為完成雙方商定的建設(shè)工程,明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議;是承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價(jià)款、控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資,保證工程建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要法律文件。合同風(fēng)險(xiǎn)是合同實(shí)施過(guò)程中,由于環(huán)境與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面、合同簽訂和履行方面等情況發(fā)生變化導(dǎo)致的損失。慎重分析研究合同實(shí)施過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)因素,加強(qiáng)施工合同管理,采取有效措旋,防范工程承包中法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
1建設(shè)工程合同法律風(fēng)險(xiǎn)分析
1.1施工合同簽訂方面的風(fēng)險(xiǎn)。合同的主體是否合格;當(dāng)事人意思表述是否真實(shí);合同內(nèi)容和形式是否全面、或未能針對(duì)性地?cái)M訂解決建設(shè)工程價(jià)款的結(jié)算、工程的保險(xiǎn)和索賠、工程款的撥付、合同解除等具體情況的條款。這些問(wèn)題通常都會(huì)影響合同的法律效力。
合同條款不平等,存在著單方面的約束性,責(zé)極利不平衡,使承包方在極其苛刻的條件下,被動(dòng)地承受著質(zhì)量、工期、資金等多方面的風(fēng)險(xiǎn)。比如索賠條款本應(yīng)是合同的主要內(nèi)容,但在許多合同中卻閉口不談;又如誤期罰款條款,幾乎所有合同中都有詳細(xì)規(guī)定,而且罰則極嚴(yán),但提前工期獎(jiǎng)勵(lì)從不細(xì)說(shuō)。
合同文字不嚴(yán)謹(jǐn),語(yǔ)言敘述不準(zhǔn)確,容易產(chǎn)生歧義和誤解,導(dǎo)致合同難以履行或引發(fā)爭(zhēng)議。有效合同的訂立,應(yīng)當(dāng)有準(zhǔn)確、明晰的文字來(lái)體現(xiàn)。但有些合同簽訂時(shí)由于人為的或客觀的原因,對(duì)合同條款拿捏不準(zhǔn)或措辭含混不清,或?qū)Τ邪说牧x務(wù)規(guī)定得非常具體,而對(duì)其應(yīng)享有的權(quán)利則一筆帶過(guò),甚至對(duì)有些關(guān)鍵事項(xiàng)含糊其詞。比如有些工程承包合同中在有關(guān)追加款額的條款中寫(xiě)道:“發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更可增加款額”這類字句。那么,何為重大設(shè)計(jì)變更則并無(wú)細(xì)則說(shuō)明。一旦出現(xiàn)類似情況,發(fā)包人或監(jiān)理工程師往往便會(huì)視情隨意曲解。
1.2發(fā)包人資信因素。發(fā)包人履約能力差,存在著拖欠工程款的風(fēng)險(xiǎn)。由于發(fā)包人經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生變化,無(wú)力支付工程款;或發(fā)包人的信譽(yù)差,不誠(chéng)實(shí),建設(shè)資金缺乏或違規(guī)工程的存在,使后續(xù)資金不能按時(shí)到位。
1.3在合同履行過(guò)程中,由于發(fā)包人駐工地代表或監(jiān)理工程師工作效率低,不能及時(shí)解決問(wèn)題或付款,或者發(fā)出錯(cuò)誤的指令。
1.4合同選擇的分包商不當(dāng),會(huì)遇到分包商違約,不能按量按時(shí)完成分包工程,影響了整個(gè)工程的進(jìn)度或發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失。
1.5經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定,存在著勞動(dòng)力市場(chǎng)、材料市場(chǎng)和設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格變化大,直接影響著工程的承包價(jià)。建筑工程的合同標(biāo)的,存在著先定價(jià)后成交的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。合同的標(biāo)的需要一定的過(guò)程才能完成,受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等多種因素影響人工、材料的價(jià)格時(shí)常發(fā)生劇烈波動(dòng),固定價(jià)合同、包干價(jià)合同的簽訂均給承包人帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)。
1.6管理和技術(shù)方面、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和工程量的變更、經(jīng)濟(jì)簽證的風(fēng)險(xiǎn)。由于發(fā)包人的原因,引起設(shè)計(jì)施工圖的更改,施工的自然條件和作業(yè)條件的意外變化等,使工程量增加。而發(fā)包人不按時(shí)簽證或回復(fù)聯(lián)系單,給承包人帶來(lái)利益損失的風(fēng)險(xiǎn)。
上述列舉是建筑工程施工合同存在的主要風(fēng)險(xiǎn),從風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)來(lái)看,這些現(xiàn)象屬于合同風(fēng)險(xiǎn)管理的范疇。因此,施工企業(yè)要進(jìn)一步健全和完善企業(yè)合同管理體系,防范和規(guī)避市場(chǎng)中的合同風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)地保護(hù)自己的合法權(quán)益。
2防范建筑安裝工程承包合同法律風(fēng)險(xiǎn)
2.1建立健全合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)。組織網(wǎng)絡(luò)是指企業(yè)要由上而下地建立合同管理機(jī)構(gòu),配備合同管理人員,使建設(shè)工程合同管理專業(yè)化、正規(guī)化,使企業(yè)合同管理覆蓋到每個(gè)層次,延伸到各個(gè)角落。合同管理人員的組成應(yīng)以法律顧問(wèn)為核心,由企業(yè)的管理人員組成,在企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,并接受負(fù)責(zé)管理合同的國(guó)家有關(guān)行政主管部門的指導(dǎo)監(jiān)督。
制度網(wǎng)格:一是指企業(yè)合同管理過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)和程序,建立和健全具體的、可操作的規(guī)章制度,使合同管理有章可循;二是指企業(yè)各層次都應(yīng)有相應(yīng)的合同管理制度。合同管理制度主要包括:合同歸口管理制度;合同審查制度;合同的評(píng)審制度;委托制度;合同考核制度;合同專用章管理制度;合同臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)及歸檔制度。同時(shí),還要將這些合同管理制度與建設(shè)工程合同投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程有機(jī)結(jié)合起來(lái),貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的始終。
2.3提高合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是合同管理人員要具備現(xiàn)代化管理知識(shí),精通和掌握有關(guān)工程施工階段的法律法規(guī),熟悉工程實(shí)施全過(guò)程及合同簽訂和變更、索賠程序;同時(shí)還要具備工程管理、造介管理知識(shí)和實(shí)際運(yùn)用的能力。二是組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。隨著建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展和法律法規(guī)的不斷完善,根據(jù)企業(yè)與市場(chǎng)的實(shí)際需要對(duì)合同管理人員要進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)水平,使其在崗位上成才。三是對(duì)合同管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制,明確其責(zé)、權(quán)、利,建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)有貢獻(xiàn)的合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2.3及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)。在工程投標(biāo)階段,認(rèn)真研究和全面分析招標(biāo)文件,詳細(xì)審查圖紙,復(fù)核工程量,研究投標(biāo)策略,報(bào)價(jià)準(zhǔn)確合理,是減少風(fēng)險(xiǎn)的潛在因素。
2.4加強(qiáng)合同履行管理,分析工程風(fēng)險(xiǎn)。積極推行合同管理目標(biāo)制,其目的是通過(guò)在工程項(xiàng)目承包合同訂立和履行過(guò)程中所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等工作,促使建筑企業(yè)內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)互相銜接、密切配合,以提高工程項(xiàng)目管理水平保證工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的順利進(jìn)行。合同目標(biāo)管理的過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,是工程項(xiàng)目合同管理機(jī)構(gòu)和管理人員為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo),運(yùn)用科學(xué)的管理方法對(duì)工程合同的訂立和履行行為實(shí)施有效管理的活動(dòng)過(guò)程。這個(gè)過(guò)程主要包括:合同訂立前的管理、合同訂立中的管理、合同履行中的管理以及合同糾紛管理。