時間：2023-03-22 17:37:31
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇教育機制論文，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
1.1加強醫院文化和人文知識的教育和培訓
醫院文化可以振奮員工精神，發揮文化的保障功效，是對醫院進一步革新體制的添加劑、劑。因此，多開展醫院文化方面的教育活動，不僅可以讓職工具有更強的敬業精神，讓他們更具參與意識、競爭意識、風險意識，還可以在整體上提升醫院素質與管理層次。所以，建立員工業務培訓的教育體系之外，要不斷以醫院精神文化來啟迪、激勵、引導職工為醫院目標之實現做出貢獻，這不僅可以完成對生命意義與人生價值等的實現，還能推動醫院更好發展。
1.2創建職工培養新機制，建立約束機制
對人才加以培養，讓醫院在當前知識經濟環境下提升核心競爭力。知識經濟絕不僅僅是信息化、可持續發展、科技為基礎之經濟，歸根結底，它更是一種人才經濟，它對人才素質十分重視，不斷優化人才知識、智力、專業等的結構，無論如何，人才是核心，關鍵在于人才素質通過教育來獲得提升。醫院管理要具備約束機制，堅持先培訓再上崗，不培訓不上崗、不提拔，貫徹好技能人員再教育、持證上崗等制度，將員工的積極性調動起來，從要我學變成我要學，教育結果同崗位晉升、年度考核等掛鉤。解決好選人、育人、用人問題，讓員工進行分工協作，明確職責范疇。把好用人關，任用職工要采取考查、考試兩種方式結合法，以學歷標準來推動干部素質提高。
1.3建立健全職工培訓新制度
1.3.1上崗前培訓
醫院對新職工實施崗前培訓是弘揚醫院文化、履行工作職責的體現，使新員工可以對崗位職責有個更清晰把握。新員工上崗后仍需要對其進行不定期培訓，保證工作效率能從培訓中獲得提升。在試用期過后要對員工加以考核，合格后方可繼續留用。
1.3.2醫療培訓
有效醫療培訓必須是醫院對工作任務進行明確分析，再結合員工需求，進行專業知識、技能、管理水平等方面的培訓。醫院組織技能測試、病歷評選、操作競賽等均能提升員工積極性。
1.3.3外派培訓
為了讓員工的培訓效果更佳，醫院會采取外派培訓，讓員工加入研討會、培訓班，組織到其他城市進行管理知識的學習、進修，進行繼續教育來提升員工素質。從獲得成效的培訓案例得出結論，注重員工培訓、單位發展才能創造出醫院的可持續發展動力，讓醫院在激烈的競爭市場中立于不敗之地。
1.3.4職業生涯規劃培訓
今年，醫院將職工教育的培訓工作劃分成三個層次、四個方面：注重全面性、注重差異性，從高級管理層、中層干部和普通職工這三個員工層次上展開全面培訓，針對員工的基本素質、政治理論、業務知識、管理知識這四大方面展開系統教育培訓。要求各層次員工都能制定自學計劃，推進提升職工素質。
近年來在人文素質教育和綜合教育越來越受重視的情況下，眾多高師院校雖也加大了包括文學和藝術等課程在內的人文學科的教學力度，但并沒有真正從文藝類課程對師范生的重要作用方面來進行全面的教學改革和課程設置。筆者首先選取國內多所高師院校作為研究對象，通過上網搜集他們的專業和課程設置情況，發現多數院校開設的包括教育學、教育管理、小學教育、初等教育、學前教育、音樂教育、特殊教育等十多個本?？茖哟沃?，其相關文藝類課程，尤其是文學類課程偏少且零散，而各類教育理論課程多，且有向精深的專業化發展的趨勢。以筆者為中心的課題小組，通過采訪、問卷調查的方式了解了湖北省幾所高師院校文藝類課程的教學現狀，結果發現在受調查的420名不同教育專業的學生中，有43．7％的學生對現有課程中的文藝類課程設置不滿意。雖然這些院校對各教育類專業學生開設了諸如音樂、美術、繪畫、書法、中國傳統文化等專業必修課或選修課程，但在課程的總體設置上還是明顯偏重于教育教學理論的灌輸，文藝類課程相對偏少，設置不全面，缺乏整體性和邏輯性，設置比例也不太合理，隨意性大。就文學類課程來看，有的院校教育類專業完全沒有開設文學類必修課程；有的只開設了兒童文學；有的只開設了中國古代文學作品選讀，或中國古代與現當代文學作品選讀，卻忽略外國文學；有的開設的中國古代文學作品選讀多達96學時。就藝術類課程來看，受調查的幾所院校普遍較重視音樂、美術、繪畫等課程，而對影視、戲劇和表演重視不夠。筆者認為應該在高師院校各教育專業中較為全面系統地、有計劃和步驟地開設文藝類專業必修課程，并且應該使它形成一個完整的課程體系納入到人才培養方案中，并嚴格地貫徹執行。盡管我們不能具體明確地規定到底應該開設多少門文藝類課程才算全面，每門課程應該開設多少學時才算合理，但是對于所有的教育專業的學生來說，一些最基礎的，與他們的教育專業和方向、未來的教育工作相關的文藝類課程應該全面開設，對古今中外優秀的文學和藝術作品都應該有所了解和掌握。
二、高師教育專業文藝類課程教學體系的建構
在高師院校各教育專業設置一個科學合理、行之有效的文藝類課程體系，首先要明確該課程的性質。文藝類課程應是每一個教育類專業學生必學的專業基礎必修課程。該課程旨在向師范生“傳授相關的文藝基礎知識，培養學生對文藝作品及其相關活動的欣賞、創造”［2］；其次因“文藝各門類的審美特性具有一致性與相通性，它們雖采用的媒介不同（線條、色彩、聲音、肢體動作等），但都是通過塑造出感人的藝術形象給人以審美愉悅”［3］，因此其眾多課程可以“整合在審美教育的同一框架下”，按照學生的認知規律，建立一個具有整體性、系統性、邏輯性的課程體系和系統，同時作為一門具有多元性和綜合性的課程，在教學中需要匯聚多方面的力量和教學資源來共同完成。在具體的課程設置和安排上可以從以下四個方面進行操作：
1．按專業區別對待
文藝類課程雖內容豐富、類別龐雜，但據其特點我們可以簡單地分為文學和藝術兩大課程系列。在具體的課程設置、安排和教學過程中，一定要注意結合各教育類專業學生所學的具體專業和方向的需求，課程的設置和具體安排要因學生所學的專業和方向而有所區別、調整和側重，不是所有的教育專業學生同時開設門類、內容、學時完全相同的文藝類課程。比如兒童文學這門文學課程，對于學前、小學、初等教育專業的學生來說一定要開設，且課時量要有所保障，但對于教育學、教育管理、漢語言文學（中學語文）教育專業的學生來說可以不開設。而中外文學作品選讀、書法、音樂、美術等課程應該面對所有教育專業的學生開設，但課時量應該有所區別，對于藝術和學前教育專業的學生可相應提高音樂、美術、舞蹈、聲樂、器樂、繪畫、表演等課程的課時量，而小學和初等教育專業的學生可適當提高書法、繪畫、演講、朗誦等課程課時量，對于教育學、教育管理、漢語言文學（中學語文）教育專業的學生來說，在可增設攝影、陶藝等藝術類選修課程同時，又需適當增加中西文化、中外文學經典賞析等必修課程的課時量，以讓學生能夠擁有更加深厚和廣闊的知識文化背景。
2．按年級科學設置
類別豐富的文藝類課程，應從整體性原則出發，按年級逐年呈階梯狀系統開設。筆者建議在大學本科階段的前三年同時開設文學和藝術類課程。具體安排如下：一年級可開設包括音樂基礎、美術基礎、書法、聲樂等在內的藝術基礎知識和訓練課程；同時開設藝術概論、文學概論、美學概論、寫作等一些文學理論和實踐入門課程，當然，在向教育類專業學生介紹這些文藝基礎理論時，不必像對中文和藝術專業學生那樣講得深透和具體，其主要任務是介紹文藝鑒賞的方法和正確的審美觀念。二年級建議開設音樂欣賞、美術欣賞、舞蹈與形體、朗讀與演講等藝術欣賞類課程，和兒童文學、中國古代文學作品選讀、中國現當代作品選讀等文學類課程，主要目標在于培養學生們的審美體驗，藝術感受和感悟能力。三年級建議開設藝術創作提高類課程，如器樂、表演、繪畫、手工等；同時開設難度稍大的外國文學作品選讀、影視作品欣賞、影視文學、（兒童）文學創作等文學類課程。
3．按課程類別靈活安排
由于文藝類課程類別龐雜，具有多元、開放的特點，因此，在課程的具體設置安排上必須要打破原有教學的僵化模式，整合各方面的師資力量與資源，按照教學內容分階段、由不同教學院系（如藝術學院、文學院和教育學院等）的專業教師共同授課，集體完成該課程體系的教學任務，而每一個教師只負責講授與自己專業相關的內容和課程，這樣在提高了各門課程教學效果的基礎上，保障了整個文藝類課程體系總體教學目標的實現。但在各門課程教學設置安排之前，各教學院系應組織教師集體備課，共同確定教學內容、授課方式、教學重難點等，共同制定教學大綱和考試大綱，而不能由任一個教師獨斷、隨意安排。且在具體的授課過程中，各教學院應對教師的授課情況進行監督和考核，任課教師對原定的教學計劃不可隨意更改。但同時需注意的是無論由多少個教學院系、多少位教師共同授課，一定要注意既避免重復，又要相互關聯貫通，同時要重視對任課教師教學效果和學生學習效果考核的規范性。在考核過程中各教學院要相互通氣，統一標準，嚴格要求，避免因標準不統一而導致教學和考核的混亂。
新課程到處充滿著自由的精神，洋溢著民主的氛圍，呼喚著博愛的品格。在建立良好的課堂教學師生關系的工作中，教師的理念和行為從一定的意義上說起決定性的作用。要構建師生有效互動的初中數學課堂，就必須讓師生之間真正地實現民主平等，否則學生不敢“動”，教師也容不得學生“動”。傳統的課堂觀把教師的權威地位作為教學的保證，只談師道尊嚴。這樣的課堂中學生是沒有任何權利與空間的，只能簡單地接受知識。新課堂提倡師生平等，是為了讓學生能與教師、同學之間互動起來，互動與自由的空間是學生自主思維、創造性思維的基礎。那么，什么樣的師生關系才是民主平等的呢？有一些錯誤的傾向：一是認為教師不管盡力不管學生，讓學生在教室里面想怎樣就怎樣，自由學習就是對學生平等；二是教師走下了權威的神壇，但是一下子變得極其卑微，在課堂中把自己當成低于學生一等。其實這些都不是真正的平等，合理的師生平等應該是：師生在人格上是平等的，教師尊重學生、鼓勵學生，不會因為學生大膽的質疑與創新的思維而“情緒不當”；師生在知識上是不平等的，但是是民主的，教師尊重學生的創新與想法，但是憑借知識的優勢，可以客觀地評價學生的觀點，負有給出明確解釋的責任，而學生敢于大膽發言、大聲質疑，敢于創新思維。數學課堂是一個充滿問題的課堂，是一個深度思維的課堂，沒有平等的師生關系，就不會有有效的思維及交流，沒有探究和創新，這也就違背了數學學科本身的特點與發展規律。有人擔心：教師良好的個人魅力及其對學生的感召力一直是我們教育的條件之一，那么這些還需要嗎？這樣的誤解是多余的，因為新的數學課堂雖然不再是教師一講到底的課堂，但是教師的引導作用仍然不可少，而教師對課堂的掌控及引導，無不滲透著教師本身的良好素質與個人魅力。
二、明確界定師生之間教與學的分界線
什么樣的師生互動才是合理高效的呢？在課堂教學改革的過程中我們發現一個非常普遍的問題：很多教師把不準到底哪些事情應該是教師去做的，哪些事情是需要讓學生去做的，所以出現了有的課堂教師放不下手腳，還是抱著講，學生自主作用沒有得到發揮；有的課堂中教師一味地把問題交給學生自己去解決，徹底放手，教師不敢插手，使得課堂一盤散沙，沒有了教師的掌控、引導、總結，課堂難以完成教學的任務，教學效率低下。所以，要讓師生之間真正有效而且高效地互動起來，就必須準確界定師生之間各自的任務與責任。對于初中數學課堂而然，他與一些文科科目不同，思維的深度與層次感較強，學生的思維能力與學習能力可能還難以解決一些深層次問題，或者更容易產生一些理解上的偏差。所以，數學課堂教師的課前設計、問題提出的方式、穿插中間的引導與糾偏活動等，需要教師更多的引導與糾正。在我們的實際操作中，是這樣界定師生之間的任務的：
（1）教師的工作
課前教師設計教學案，針對學生實際以及教材內容，以問題的形式提出有層次的問題，組成教學案，在課前分發給學生預習；課中對學生進行分組，組織學生對問題進行討論探究；匯總學生解決好的問題，讓學生代表上臺展示給大家看；匯總學生解決不了的問題，組織全班級學生進行更大范圍的討論；最終學生解決不了的問題，教師負責解決；對學生的表現進行激勵性評價；對課堂活動進行有效的管理；布置學生的鞏固練習；批改學生的作業。
（2）學生的工作
學生預習教師課前分發的學案，盡力解決自己能夠解決的問題，把解決不了的問題及疑問記錄下來，帶到課堂中去集體解決或者請教他人；課堂中學生合作討論，解決問題并向其他小組展示；小組解決不了的問題提交老師，讓老師繼續安排班級解決或者老師自己講解；做鞏固練習。從上述的任務分配中我們可以發現其中一直貫穿著一個原則，就是：學生自己能做的讓他們自己去做，教師是宏觀的掌控者，不是問題的解決者。例如：講“負數的引入“，教師沒有講零上與零下，前進與后退等相反意義的量，而是直接向學生提出5—3=？3—4=？的問題，因為學生有小學階段演算的減法，教師接著問“欠多少才能減？”學生肯定會說“欠2”，然后在這時引進記號“-2”表示欠2，引入“負數”的定義。
三、構建有利于師生有效互動的課堂模式
互動機制的最終形成需要一種制度性的東西作為保證，那么課堂模式是一種重要的保證。一個好的課堂教學模式能規定教師與學生在課堂中的任務，規定教學的基本環節。它能夠把互動的過程進行規范保證，同時也能保證互動的結構得到優化。那么，什么樣的課堂模式有利于師生互動關系的正確發展呢？一是從基本理念上要以學生的自主學習為基礎，保證學生的參與；二是要能合理規定教師的任務與學生的任務，分工合理；三是能保證讓學生有合作探究的時間與空間，保證教師不與學生搶時間；四是以“問題教學”為主線，能激發學生的思維；五是能保證課堂教學的實效性。以下是眾多課堂模式中的一種，我們以它為例來談師生互動：
1、先學后教
教師課前設計預習案，讓學生根據預習案進行自學。在師生關系上保證了學生自主地學習，教師課前的引導。
2、合作探究
學生在獨立思考的基礎上，合作探究學習，能自己解決或者合作解決的知識自己解決。不能解決的知識交給老師，老師與學生之間討論解決。同時，老師針對學生自學不到位的知識進行補充、點撥和講解，保證了師生互動針對重難點知識。
3、當堂達標
教師對本堂課的內容進行總結與補充，構建知識網絡。布置做達標練習，并批改、統計、分析學生達標效果。這樣的課堂充分保證了學生的自學活動，激發了學生的積極性與創造性。有使得教師的引導作用發揮在關鍵之處，保證了教師不再是課堂的中心。
(一)職業教育經費投入偏少
職業教育經費投入偏少影響到了職業教育的發展:首先，生均公用經費偏少，只能保障理論教學階段的使用，而對于職業教育最重要的是培養學生的動手操作能力，而實踐教育階段所需的經費要遠遠多于一般的理論教學，但財政對于職業教育經費的投入過少，實習、實訓教學不能有充足的經費保障，相關科目的開展受到了制約。其次，生均經費偏少，人才培養所需成本是動態不穩定的，生均經費偏少不能保障人才培養的經費投入。最后，對職業教育的經費投入比例過低，經費數量遠遠不能滿足職業教育的發展需求。
(二)職業培訓經費管理不完善
由于在職培訓是工作人員不斷更新知識、適應工作的重要手段，因此，各部門對在職培訓的認識得到廣泛提高，每年國家各個部門甚至是企業都有針對其工作的專項培訓項目和專項培訓資金，但這些部門都是各自為戰，沒有一個統一管理，這無疑造成了培訓項目的交叉、培訓經費的浪費，不能將培訓經費統籌利用，達到使用效益的最優化。而職業院校在職業培訓方面有著優越性，因為職業院校的專業類別多、課程內容設置科學合理、師資力量豐富，本應是在職培訓的主要陣地，但目前這一優越性并沒有得到體現，大多數的政府部門和企業并沒有將培訓設計到職業院校中，因此需要有一個統一的規劃，將職業院校作為在職培訓的主要基地，將培訓經費統籌整合協調使用，將培訓效益最大化。
(三)國家職業教育項目的建設和投入呈現出階段性和局部性
由于我國提出了大力發展職業教育這一戰略思想，國家為彌補職業教育發展中存在短板問題，開展了一系列重大項目的建設，調動了這些項目建設所在地建設職業教育方面的積極性和主動性，帶動了地方對職業教育的經費投入力度，該地方的職業教育有了長足的發展。但這些項目建設的成果并不能帶來全國性的普遍意義，這些項目一般都是針對一個時期或一個區域的項目，它只能是惠及部分地區、部分學校和部分學生，而且部分建設項目的投資效益是難以量化計算的，也不能顯現出該項目對職業教育發展是否有積極促進作用。
(四)職業教育經費來源單一，尚未建成多途徑的經費籌集制度
目前，職業教育經費來源絕大部分是財政的投入及學校按照國家規定取得的收費，幾乎沒有其他資金籌集途徑，多途徑籌措經費的制度還沒有形成，導致職業教育經費來源單一，職業教育的發展受到了經費短缺的制約。因此，職業院校通過增加學雜費的收入來彌補經費的不足，增加了學生的負擔，公益性這一職業教育屬性沒有得到公眾的認可。
(五)職業教育經費投入不均衡，學生不能公平享受教育資源
在我國職業教育經費的投入主要來源于地方公共財政對職業教育的投入，但由于我國區域經濟發展的不平衡，東西部、南北方、各個省市區的財政水平都是不盡相同的，對于職業教育的經費投入更是存在巨大的差異，由于財政投入的區域差異過大，不利于教育公平和社會發展。目前，我國職業教育的辦學經費主要來自地方，從上面的分析可以看出，各地區間對職業教育的經費投入并不均衡，這種差異引發了教育不平等和社會不公正等負面影響，同時也阻礙了職業教育的持續性發展。
二、構建職業教育經費保障機制的主要措施
(一)將各級政府對職業教育的經費投入責任細劃
構建職業教育經費保障機制要根據區域經濟發展水平的不同而將各級政府對職業教育經費投入的責任細劃，將各級政府經費投入的比例合理劃分，落實到各級政府的公共財政支出，保障職業教育的經費投入。由于區域經濟發展的不平衡，經濟發達地區公共財政水平可以滿足地區職業教育的經費投入，但經濟欠發達地區的職業教育投入則需要加大中央和省級的財政支持，合理分配并細劃中央、省、市、區和縣這幾級政府的財政投入責任，以保障對欠發達地區的職業教育經費投入，保證地區職業教育能夠可持續發展。同時要建立保障教師工資待遇、教師離退休后的福利待遇以及改善教育設施、教育環境等的經費予以公共財政保障，與職業教育經費一并逐級化解到政府的公共財政支出。
(二)建立健全職業教育經費管理機制
職業教育對于學生培養投入的成本要遠遠高于普通學校教育，職業教育理論和操作兩個領域的課程設置必然增加了職業學校的教學成本，而對職業教育預算內經費投入偏少必將不利于職業教育的發展。所以應當建立起由省級財政統一管理與調配的職業教育經費管理體制，建立職業教育經費專戶制度，避免職業教育經費被挪作他用，以保證各級政府下撥的職業教育經費能足量投入到職業教育院校。由于職業教育經費的數量總體偏少，因此，要加大各級政府對職業教育經費的財政支持力度，不但要加強省級財政對職業教育經費的投入，而且要將經費投入的責任劃分到市級財政，合理分配兩級政府的經費投入比例，保證市級公共財政支出對職業教育經費的投入。城市教育附加費也應配套相應的管理體制與職業教育經費保障制度相配合，確保城市教育附加費能夠足額到位用于職業教育的發展。通過政府的宏觀調控能力，提高各級政府對職業教育經費的投入比例，保證職業教育經費的足額投入以及提高職業教育教學質量，促進職業教育的可持續發展。
(三)建立完善職業教育公用經費保障機制
沒有調查就沒有發言權，因為我國目前各地區經濟發展不平衡，各級政府的財政水平存在巨大的差異，因此制定職業教育公用經費的核定標準，需要首先對不同經濟區域的職業院校進行調查，根據各地不同的經濟財政水平，制定科學合理的職業學校生均公用經費標準，并將其納入到公共財政支出，建立并完善職業教育公用經費的保障機制。但職業教育公用經費的投入還應當體現出地域、學校、專業的特殊性，進行動態的平衡管理，核定差別化的生均公用標準，以適應職業教育的不同發展需求。
(四)推行全程職業教育經費管理，提高經費使用效率
為提高職業教育經費的使用效率必須對職業教育經費管理使用進行全程的監管。對職業教育經費的管理需做以下兩方面的改革:一是要改革現有財政性教育經費的使用結構，現有財政性教育經費使用中人員支出占了較大比例，這種使用結構是不合理，要通過增加職業教育經費數量和改善職業教育經費的使用結構來合理規劃財政性教育經費的使用結構;二是改革專項教育經費投入的使用效益的不確定性，通過對職業教育經費管理與使用的全程監管，推行教育經費的目標管理和項目管理，加強對專項投入的效益考評機制，將專項教育經費的使用效益最大化。
(五)改變經費撥款模式，縮小職業教育經費差距
一、校企合作概述
校企合作主要利用學校和企業這良種不同的教育環境與資源開展實踐教學活動，并將課堂教學與工作生活相結合，為國家、社會培養出更多優秀的專業人才。而校企合作中的綜合的主要產學是雙向介入中的基本內涵，是創新教育與自主創業的主要途徑，對于校園的發展來說提供了很大的幫助。校企合作還可以有效的提高學生的綜合素質水平與專業知識技能，讓學生更好的與社會接軌，減輕學生在未來的就業壓力。
二、我國職業教育院校校企合作現狀
隨著社會不斷的發展，我國經濟水平逐漸提高，各個領域得到了快速的發展，對于職業院校學生的質量要求越來越高，這對學生的就業來說造成了很大的壓力，而創新創業教育是我國高等教育在未來發展的必然趨勢，而校企合作是職業院校創新創業教育中重要組成部分，這可以有效的為學生提就業機會，讓學生積累更多的就業經驗，讓學生更好的與社會接軌。
為了保證校企合作實踐教學模式可以順利的進行下去，就應該加大當地政府對校企合作的支持大力支持，為校企合作的各方面的順利進行提供良好的保障基礎。在過去的幾年來，我國的校企合作實踐教學活動已經取得了良好結果，但是與一些發展國家相比仍存在著一定的不足，主要體現在培養目標不統一、學生對該課程不重視、沒有較高的創新意識、培養環境不理想、培養制度不完善等。
三、德國職業教育中的校企合作
（一）合作主體不同
在德國的職業教育中，職業院校所開展的校企合作的主體是社會中的企業，而企業在發展過程中對于職業院校人才的選擇、教學大綱的編輯、制定等當面來說都有著非常重要的作用。同時企業還是職業院校人才考核、培訓的主導者。然而，我國職業院校在開展校企合作教學模式時，由于適齡的勞動人口數量較多，基本能滿足企業發展需求，導致企業在與學校合作時的積極性、主動性不足，久而久之使學生成為整個校企合作的主導者。
（二）教師隊伍來源不同
德國職業院校在發展過程中所開展的校企合作中的聘用的教師團隊主要根據雙元制教育體系進行篩選，并以企業教師為主。根據德國法律體系規定，要想保證校企合作模式的真正價值可以更好的發揮出來，就應該挑選出具有較高業務水平、專業能力、綜合素質水平等方面的專業人才，并嚴格遵守教師資格體系進行考核，只有這樣才能保證校企合作中的教師隊伍可以更好的滿足職業院校發展的需求，幫助學生掌握科學、合理的實踐理論知識，為學生在以后的發展提供良好的保障基礎并將校企合作的真正價值體現出來。然而，我國職業院校在發展過程中所開展的校企合作教學模式主要以職業院校教師為主進行指導、教學，這些教師的隨意性較大，在實際教學期間存在著大量的不確定因素，教師在對學生指導過程中只能向學生傳輸課本知識，對于社會對人才的使用需求不了解。另外，職業院校的教師師資力量較低，企業教師在整個教師隊伍中所占據的比例較小。
（三）合作體制不同
德國職業教育在發展過程中對于職業院校的各方面職能與權力有著非常明確的規定，而德國的教育聯邦部門對各個地區的教育領域進行統一、規范管理，保證職業院校在開展校企合作模式時，企業與學?？梢愿鞅M其職，只有這樣才能保證校企合作模式可以順利進行下去。然而，我國職業院校在發展過程中主要由當地的教育部門負責，雖然說我國對職業院校的經營發展制定出了明確的法律法規，但是在任何進一步推進企業與職業院校之間的合作、交流等方面還存在著一定的不足，缺少對二者統一管理的有效機制。
（四）行業協會參與度不同
德國職業院校在發展過程中，行業協會對其的發展來說有著非常重要的作用。行業協會主要負責職業院校中各項職業資格考試、規章制度考核等，同時還肩負著對職業院校校企合作全過程監管的主要責任。我國職業院校在發展過程中對應的行業協會數量較多，在校企合作模式實際進行期間起到了一定的決定性作用。然而，在服務職業院校方面中所起到教學模式還存在著一定的不足，很難對職業院校的經營發展提供全方面的的服務。
四、我國職業教育院校深化校企合作的路徑思考
（一）政府在校企合作中必須要發揮主導作用
校企合作的主要對象就是企業與學校，而如何培養雙方在合作過程中的積極性與主動性已經成為了校企合作在實際進行期間所關注的重要話題之一。對此，當地政府應該根據職業院校與企業的經營發展現狀制定出一項科學、合理的運行機制，加強對校企合作的扶持與幫助，通過多種手段來促進校合作的順利進行。
（二）創新校企合作辦學機制
職業院校在開展校企合作模式時，要是實現企業與院校的共贏、共存就應該加強對校企合作全過程的治理，明確合作動機、目標等，只有這樣才能保證校企合作在實際進行期間可以有所作為。德國在發展期間所使用的雙元制教育模式都是以企業為基礎進行招工錄用考試，當學生被錄用為正式員工之后再帶領學生進行合作、學校。因此，企業與中職院校發展期間應該明確中職院校自身的辦學發展機制，加強對企業人才全方面的培養，將人才合理利用，并為中職院校引進大量的專業資源、設備、技術等，只有這樣才能從根本上解決我國校企合作在實際進行期間存在的學校熱、企業冷等問題，為企業與職業院校的發展提供良好的保障。
（一）辦學收益向上流，基層電大收益低
在整個電大系統中，中央電大、省級電大辦學資金主要來源于三個方面：課程費，其中60％的統開課程歸中央電大收取，40％的省開課程由省級電大收?。幌乱患夒姶笊侠U的管理費，按下一級電大的學員人數乘以一定的標準來收??；中央或省級政府的撥款。而作為基層電大的地市級電大、縣級電大及教學點辦學資金主要來源于四個方面：收取學員學費中留下的一部分；下級電大向上級電大繳納的管理費（僅指地市級電大）；相應基層政府部門的撥款；上一級電大的獎勵。在系統辦學的支持下，中央電大、省級電大提供的網絡教學資源不但可以使基層電大節省很多教學成本，而且資源共享能夠最大程度提高教學資金的使用效率。但目前電大系統學員規模大，上繳的收入在資源建設之后還能為上級電大留有可觀的收益；而基層電大上繳費用幾乎占到了學費收入的一半，越是最基層的教學點上繳費用就越多，這就影響了基層電大的辦學積極性，不利于開放教育的發展。
（二）開放教育各類費用都比網絡教育要高
開放教育實施的是網上自學與面授導學相結合的教學模式，中央電大在提供網絡教學資源的同時還要求基層電大組織多種輔助學習活動，比如說小組學習、實時交流、課程實踐、實踐基地等，因此開放教育的教學費用要高于網絡教育的教學費用。在教務方面由于電大系統規模龐大、多級管理，而且中央電大沒有下放辦學自，基層電大開放教育辦學的教務費用（包括教務人員工資、差旅支出、考試支出、會議支出等等）也比網絡教育要高。另外在管理方面由于開放教育在人力、物力方面的投入均高于網絡教育，因此相應的管理費用也比較高。這些都增加了開放教育的辦學成本。
（三）開放教育前期的固定投入大，達到一定規模才有收益
開放教育雖然是以遠程網絡教育為主，但基層電大必須要有多媒體教室、網絡機房、雙向視頻課堂等硬件設施來保證教學活動的開展，使得開放教育辦學的前期投入非常大。在目前的收益分配機制下很多基層電大由于規模原因得不到足夠的資金支持其發展，這反過來又影響開放教育的招生規模，形成了惡性循環，阻礙了開放教育規模的發展。
（四）開放教育收費高于網絡教育，學員負擔較重
開放教育由于教學模式不同于網絡教育，需要開展更多的輔助學習活動，導致學費要高于網絡教育。另外在教材方面，開放教育的很多課程都有與教材配套的輔導書以及形成性考核冊，在學習過程中還向學員收取了試卷費、補考費等費用。這些在網絡教育中都是沒有的，直接削弱了開放教育相對于網絡教育的競爭力。
二、開放教育成本收益機制改革的必要性
（一）開放教育的核心價值要求成本收益機制改革
近幾年開放教育學員的年齡結構發生了很大變化，學員大多都是剛剛就業或準備就業的年輕人，收入水平還不高，他們迫切需要通過學歷的提高來為自己贏得更好的發展機會。而廣播電視大學的核心價值是“平民進步的階梯、教育公平的砝碼、學習者充實自我和增進動力的補給站”。這就意味著開放教育辦學是以社會效益優先，關注社會成員整體受教育水平的提高，而不是單純的辦學收益的多少。
（二）辦學成本的提高要求進行成本收益機制改革
開放教育是電大的主業，一直以來都是其賴以生存與發展的基礎。隨著社會經濟不斷發展，開放教育學員的規模越來越大，同時辦學成本也不斷提高。作為基層電大并不能更多分享規模辦學的益處，辦學收益不斷下降，影響了基層電大的生存發展。
（三）教育技術的迅速發展要求進行成本收益機制改革
網絡技術一直都是開放教育教學的重要支撐，教育信息化技術的迅速發展要求電大系統不斷加大資金投入。中央、省級電大能夠獲得足夠的辦學收入與政府的資金支持，但是基層電大在目前的成本收益機制下不能獲得足夠的資金進行軟硬件的更新換代，導致其跟不上技術發展的步伐，制約了開放教育規模的進一步擴大。
（四）網絡教育的激烈競爭要求進行成本收益機制改革
目前成人教育市場競爭激烈，而高校網絡教育在辦學形式和過程上都與開放教育大同小異，但是辦學收益比較高，成為了開放教育的主要競爭對手。為了增加辦學收益，很多基層電大都引入了網絡教育作為補充。這也分流了很多開放教育學員，直接影響了作為主業的開放教育的規模。因此只有抓緊進行成本收益機制改革，增加基層電大辦學收益，才能實現基層電大與開放教育的共同發展。
三、開放教育成本收益機制改革的建議
（一）改革收益分配機制，提高基層電大收益
收益分配機制改革迫在眉睫，首先就是要通過改革來提高基層電大收益。具體來說有以下兩點。
1.調整目前的開放教育收益分配機制，提高基層電大在學費方面的分成比例，直接增加基層電大的辦學收益，支持其硬件建設。
2.提高收益“二次分配”的規模與效率。目前中央電大在辦學收益的“二次分配”上應重視對基層電大發展的資金支持，同時引導省級電大加強對基層電大的支持，這樣才能真正為廣大基層電大的發展提供資金。
（二）上級電大加大資金投入，加強教學資源建設
在改革機制增加基層電大收益的同時，上級電大還應該提高對自身資金的使用效率，加強開放教育軟件系統的建設。電大辦學的系統優勢在于中央電大和省級電大集中優勢資源建立共享網上學習資源，各地的基層電大不需要重復投入資金。但目前上級電大課程建設資金投入少且效率較低，網上學習資源更新慢且質量不高，這就導致了基層電大必須要投入資金去聘請教學人員自建資源，開展更多的教學活動來保證教學質量，無形中增加了辦學成本。因此上級電大一定要加大教學軟件的投入力度，提高課程建設資金的使用效率，才能使在保證教學質量的同時降低基層電大的辦學成本，為其發展提供更多的資金。
（三）優化系統教務管理開支，減少基層電大的負擔
在開放教育四級辦學，多級管理的體制下，傳統的開放教育教務管理體制不但效率低，而且無形中增加了基層電大的辦學成本。為此電大開放教育應該向高校網絡教育學習，加大管理軟件的投入，開發網上教務管理系統，優化教務管理開支，提高多級管理的效率，提高辦學收益。
（四）調整開放教育費用結構，增強辦學競爭力
行業企業參與職業教育是職業教育的本質特征決定的。職業教育通過行業企業參與，實現培養目標的職業針對性要求，因而培養的人才，是行業企業所需要的。但是在現實中，我國行業企業參與職業教育的積極性并不高，其影響因素主要來自三個方面：一是來自政策法規方面。目前我國有關行業企業參與職業教育的政策法規規定不確切，對于“提供實習”“稅收優惠”等規定過于原則，可操作性差；對于行業企業參與職業教育，沒有規定直接的利益所得；政策法規中，沒有明確企業在職業教育中的主體地位，對企業參與職業教育的行為也不具有約束力。二是來自職業院校，缺乏與行業企業的共贏點。目前我國職業院校對行業企業的服務能力偏弱，例如在專業設置對接產業需求、服務企業產品開發及技術進步等方面，都不能適應行業企業的需要。三是來自企業自身的動力不足。過剩的勞動力供應市場、承擔學生實習實訓的安全風險等，都直接影響著企業參與職業教育的積極性。
二、構建行業企業參與職業教育的激勵機制
（一）細化宏觀層面激勵行業企業參與職業教育的頂層設計
從政府層面研究制定有利于行業企業參與職業教育的政策法規，優化行業企業參與職業教育的制度環境。明確企業因接受實習生所實際發生的與取得收入有關的、合理的支出，所應享受的、可操作的稅收優惠規定；明確企業在職業教育中的主體地位，從資金支持、企業美譽度提升等多方面鼓勵企業發揮在職業教育人才培養中的主體作用；對于較大規模企業拒絕接受學生實習、教師實踐的，制定相應的處罰措施。
（二）賦予行業組織參與職業教育的職責
目前，我國產業行業與職業教育的關系還處于較為松散的狀態，行業組織參與職業教育的職責尚未明確。借鑒國外行業組織參與職業教育的經驗，加強行業的指導能力建設，把適宜行業組織承擔的職責交給行業組織。其中包括：行業人才需求、推進校企合作、參與指導教學、開展質量評價；建立行業人力資源需求預測和就業狀況定期制度；規范、監督、指導企業的職業教育行為。成為企業與職業院校合作的橋梁。
（三）強化職業院校校企合作開放體制建設
職業院校校企合作開放體制建設，為行業企業參與職業教育創造了必要的客觀條件，從微觀層面，為行業企業參與職業教育激勵機制的構建搭建了平臺。以天津輕工職業技術學院為例，在校企合作董事會這一開放的辦學體制下，建立了校企合作長效運行機制，激發并有效保障了行業企業全程參與教育教學。
1“.三級貫通式”保障了行業企業與學校的同等話語權
“三級貫通式”即學校層面的校企合作董事會、專業群層面的校企合作執行委員會、專業層面的校企合作專業建設委員會，通過《校企合作董事會章程》《校企合作執行委員會工作方案》《校企合作專業建設委員會工作方案》等制度文件，實現了決策機構—執行機構—具體操作機構三級貫通。天津輕工職業技術學院校企合作董事會包括兩個行業協會、12個行業龍頭企業。三級機構的人員組成，分別由企業的決策者、技術部門、人力資源管理等部門的人員與學校的決策者、專業帶頭人、教師組成。從校企合作組織機構上，保障了行業企業全程參與教育教學，并且與學校具有同等的話語權。
2“.雙主體育人”明確了企業與學校共同的辦學主體地位
“雙主體育人”即學校與企業共為育人主體。大連機床集團是國內機床行業的龍頭企業，是校企合作董事會成員。天津輕工職業技術學院與大連機床集團在“雙主體育人”平臺上，共同制定了專業人才培養方案，實施了“雙主體工學交替”人才培養模式，構建了課程與職業標準、教學活動全過程與生產活動全過程、學習項目與生產任務“三對接”的課程體系，打造了教師與企業專業人員組成的專業教學團隊，建設了大連機床集團區域技術服務中心作為“校中廠”。在整個教學過程中，全部體現企業與學校共同辦學的主體地位。同時，通過“雙主體育人”，培養了企業所需、適用的技術技能人才，增強了職業教育對企業的吸引力。
3“.項目對接”形成了行業企業與學校共同發展的契合點
天津輕工職業技術學院秉持“以共贏為基礎，以資源求合作，以服務獲支持”的校企合作理念，尋求與行業企業共同發展的契合點，極大激發了企業參與職業教育的積極性。自2012年起，實施了依據企業需要開發的技術服務項目對接，當年，為天津輕工行業11個企業開發了16個技術服務項目，推進了企業的產品升級和技術進步。
4“.反哺企業”體現了行業企業參與職業教育的戰略高度
大一新生，對大學環境及各項規章制度不了解，沒有獨立生活經驗，對突發疾病等情況不知怎樣處理，對欺詐行為更不易辨識，容易發生安全事故。同時新生對新的學習和生活環境充滿期待和探索，是學校進行安全教育并使其入心入腦的有利時間。因此，學院在安全教育中側重夯實一年級新生的基本安全常識和管理規定的教育工作。每年的開學初，學院都會針對出現的問題和學生容易遇到的問題，對新生積極開展安全知識和應急處理常識的教育，提高大一新生的防范意識和處理問題的能力。例如，2013年秋季新學期的某夜12點，大一新生小明（化名）突然一聲驚叫，便人事不省。學生報告輔導員后，輔導員立即撥打999急救電話，即刻趕到出事學生宿舍，同時向有關領導匯報情況，并及時聯系學生家長。小明被送往就近醫院，后由于心跳過快，及時將小明轉到一家大醫院，立即進行了手術治療。后經過半個月的住院治療，小明康復出院，返校園正常學習。此案例證明：有效培養學生的自助和互助的意識和能力，是高校開展安全教育的一個重要而且基礎的內容。對于大一新生的安全教育學院采取了學習、實踐和管理相結合的形式。一是抓住入學教育機會，通過主題年級會、主題班會，加強學生對學校各項規章制度的學習；結合以往校內外真實案例，對學生進行生動的安全教育，從而讓學生掌握基本的安全常識，樹立安全意識。二是通過養成教育，培養學生良好的生活習慣。新生中絕大多數學生是第一次遠離家人，因此對于一些適應能力較弱的學生，從心理到生活勢必有些不適應，此時需要輔導員和班主任通過深度輔導充分了解學生，及時發現特殊心理和身體狀況的學生，因人制宜地開展相應的安全監控工作。
2.按年級建立縱向安全教育與管理機制
一年級，如上所述，學院側重于培養學生的安全意識、防范意識，加強深度輔導和養成教育，培養學生自助與助人能力。二、三年級，則側重在學業、職業規劃指導過程中，加強社會實踐的科學指導和安全教育。此階段的學生已經掌握了學校的一些規章制度，具有了一定的法律常識。對于這階段的學生，學院在定期開展排查性和實踐性的安全教育工作基礎上，重點解決其專業與職業認知迷茫的問題，不斷幫助學生重新規劃其職業生涯。該階段，社會實踐的科學指導和安全教育及監控尤為重要。因此對于大二、大三年級的學生要通過深度輔導、科學指導和有效監督等方式，加強對學生實踐活動的安全教育和管理，提高學生辨別是非的能力，使學生在實踐活動中學會如何保護自己。四年級，學院側重于在就業指導過程中，加強畢業班紀律管理。一是畢業班學生面臨就業，更多的困惑在于如何找到與自身匹配的工作，學院對其加強就業指導以減輕他們的心理負擔。二是畢業班學生經常會組織畢業旅行等活動，為了讓大家安全愉悅地進行畢業留念，輔導員在嚴格請假制度的基礎上，有針對性地進行出行安全教育。針對不同年級的特點，有針對性地開展縱向的大學生安全教育和管理，不僅可以讓學生在不同的階段學習到不同的安全知識和技能，還在一定程度上提高了學生教育和管理工作的實效性。
3.按共性問題建立橫向安全教育與管理機制
