時間:2023-03-16 15:48:58
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發表網為您精選了8篇安全工作論文,愿這些內容能夠啟迪您的思維,激發您的創作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
一、加強消防安全的思想性建設,提高師生員工素質。
“安全發展”是科學發展觀的重要內容,消防安全又是安全工作的重心。《高等學校消防安全管理規定》的第三條也指出:學校在消防安全工作中,應當貫徹“預防為主、防消結合”的方針,這是長期以來我國消防工作經驗的總結。消防工作的基礎在于預防,預防的根本在于提高消防安全意識和消防素質。
(一)高職院校消防安全工作存在的主要問題
不完善的安全制度、無效的安全教育是校園安全事故產生的土壤。根據調查,在校園消防案例中,有的起火的宿舍是用泡沫板和保溫板建成的簡易平房,有的里面既沒有滅火器材,也無消防栓,有的學校教室的窗戶有鐵質的防護欄,出現險情學生不能及時逃離。這些都暴露了消防意識在不少學校未能引起足夠重視。
目前,我國的大部分高職院校(特別是原來的舊校址),消防安全工作還面臨著諸多難題,主要是:宿舍樓、教學樓、實驗樓等設施(設備)老化,防火、防盜、防震、防爆功能差,日常管理、維護保養不到位的問題;外來人員、車輛多,學院內居住人員復雜,管理上存在出入把關不嚴,日常巡查制度不落實等等。
學校的消防安全管理人員,存在著業務素質不高,缺少懂業務、會管理的消防安全管理人員也是不可否認的事實。更重要的是對消防安全認識不夠,甚至存在“無所謂”的態度,廣大師生缺乏主動防范意識和火災防范及撲救技能,不懂得預防問題,有問題不能及時發現,更不會解決問題。
(二)加強消防安全文化建設,提高師生安全意識
美國文化學家克羅伯和克拉克洪給文化下的定義是:文化由外顯的和內隱的行為模式構成……,它代表了人類群體的顯著成就……。它的核心部分是歷史的獲得和選擇的觀念及其所帶來的價值。由此筆者認為,校園消防安全文化就是在一個學校內形成的,由全體師生認可并遵守的消防安全意識和理念極其安全價值的標準。
實踐經驗告訴我們:思想問題解決了,其他問題就容易得多,消防安全更是如此。只有從思想上充分認識消防安全的重要性,普及并掌握必要的消防安全技能,才能做到防消結合。消防安全意識的提高不是一朝一夕完成的,消防安全教育需要有耐心,急不得,更不能產生厭煩情緒,要常抓不懈,一刻都不能放松。
二、努力做好消防安全防范工作,落實各項規章制度
海恩法則是德國人帕布斯&8226;海恩提出的一個在航空界關行安全的法則,他通過研究發現:每起重大飛行事故背后都有300起征兆和上千個隱患,只要把握這些特點和內在規律,事故就可以預防或把損失降到最低程度。
(一)高職院校的消防安全重在做好防范工作。
“海恩法則”說明任何一起事故都是有原因的,并且是有征兆的;它同時說明安全是可以控制的,安全事故是可以避免的。這就為我們的消防安全工作提供了一種管理方法——即發現并控制征兆。
高職院校消防安全管理中,在對安全事故的處理上普遍存在一個“誤區”:只重視對事故本身進行總結,也會“有針對性”地開展安全大檢查,卻往往忽視了對事故征兆與發生事故的苗頭進行排查;而那些未被發現的征兆與苗頭,就成為下一次火災事故的隱患。
在消防安全中,海恩法則給我們的啟示就是:在安全事故發生之前,預先防范事故征兆、事故苗頭,預先采取積極有效的防范措施,事故本身就不會發生或者使損失減少到最低限度。它警示人們,事故的發生是量的積累的結果,好的經驗技術和完善的制度無法取代人自身的素質和責任心。它雖然說明了飛行安全與事故隱患之間的必然聯系,但這種聯系不僅僅表現在飛行領域,在高職院校的消防安全中也同樣具有指導作用。
(二)落實規章制度是校園消防安全的重要保障。
做好校園消防安全的預防和防范,就可以防止事故的發生,要保證校園消防安全,必須充分落實各項規章制度,切實做好防范工作。
特別是消防安全的重點區域,宿舍樓,教學樓,食堂,圖書館等人員密集場所更應建立定期的檢查制度,及時發現事故的隱患,保證消防設施和標識的完好,避免消防安全事故的發生。
關鍵詞:安全管理安全素質操作管理
0引言
電網調度是對電網運行進行組織、指揮、指導和協調,使電網安全、優質、經濟運行的一個機構。隨著電網的不斷擴大以及現代化程度的不斷提高,調度事故所造成的影響也日益增大:調度班組做為電網運行操作和事故處理最直接的指揮者,其安全管理工作的好壞,對電網的安全運行起著關鍵性的作用。因此,筆者總結多年來在調度安全運行方面的實踐經驗,分析了影響電網調度安全生產的因素,并談談對調度班組安全管理方面的幾點看法。
1影響電網調度安全生產的因素
1.1調度人員工作責任心不強。具備較強的工作責任心,是搞好調度工作的必備前提。實際工作中就有少數調度員缺乏責任心,習慣性違章現象不斷出現,存在著使用調度術語不規范、憑經驗、靠主觀判斷,造成誤下令。
1.2調度人員業務水平和心理素質差。調度員不熟悉電網設備的有關參數、母線結線形式、電網運行方式、二次設備繼電保護及自動裝置的整定方案和工作原理等,以致誤調度。特別是處理事故時,不能做到忙而不亂,驚而不慌,不能正確判斷,果斷處理,造成處理不及時或不當,使事故擴大,延誤送電。
1.3對調度操作管理制度執行不嚴,不嚴格執行“兩票”制度。在實際調度工作中,存在對調度操作指令票馬虎應付或操作完畢后有空再補填的現象,有的工作票的工作許可及工作終結手續不清,易造成誤下令、誤送電事故。
1.4交接班制度執行不認真。調度人員未嚴格遵守調度規程,交班人員未把電網的運行狀態、設備的缺陷交待清楚,接班人員在接班后也沒有認真了解情況,及時掌握電網的運行狀況和設備缺陷,特別在一些大型操作時最容易交接班不清,極易造成誤下令。
1.5調度人員與變電站運行人員之間缺乏溝通。因當值調度員與運行人員之間的聯系基本上為單渠道聯系,隨著當前電網網架的不斷復雜、運行方式的靈活多變,在工作量大、操作任務比較繁重時,運行操作人員與調度員之間如果缺乏溝通就容易發生運行人員對調度員所下的令不理解就盲目操作,繼而引起誤操作的嚴重后果。
1.6班組安全活動沒有定期開展或流于形式。高質量的班組安全活動能有效地引導安全生產,形成良好的安全氛圍,它不僅是對上級安全生產文件的學習過程,也是調度員提高安全意識,自覺培養安全生產自我保護意識的好途徑,對安全生產具有指導意義。
1.7有關電網技術資料管理不完善。班組基礎管理存在漏洞,新設備的技術資料、繼電保護定值單、電網運行方式安排和聯系單、以及有關設備的一、二次圖紙資料等管理不到位,未及時提供給調度員學習參考,使調度員在調度工作中缺乏依據。
2做好調度班組安全管理工作,要從加強調度人員的安全素質管理、調度運行操作管理、調度技術資料管理三方面入手,進一步完善班組安全生產的管理機制,保證電網安全穩定運行。
2.1加強調度人員的安全素質管理。提高調度人員的素質是安全管理的根本,抓人員的安全素質要三管齊下。
2.1.1加強思想教育,強化安全意識。在加強電網調度管理的同時,也應把思想教育工作貫穿到每一個環節,要求調度員始終牢記“精心調度,精心運行,超前發現,快速反應”的十六字精神,養成重視電壓等級較高的主電網操作,也不輕視電壓等級較低的小電網操作;既重視復雜的操作,也不輕視簡單操作的良好習慣。
2.1.2建立績效考核制度,將完成工作的質量和效率與經濟利益掛鉤,建立細致嚴格的績效考核制度,能更好地提高調度員的工作責任心可采取以下兩項措施。
2.1.3定期開展班組安全活動,務實安全基礎,班組的安全活動是提高職工安全意識的手段。調度班組要從提高安全活動的質量和效果著手,使安全活動工作長期化、制度化。與生產緊密結合不流于形式,真正提高安全管理水平。
2.2加強調度運行操作管理。是防止誤調度、誤操作事故發生的關鍵,要把好調度安全關,要采取以下幾項措施:
2.2.1調度工作要流程化、規范化。并嚴把“五關”。即:申請單各項內容填寫的規范關:一、二次設備運行方式安排的合理關;安全技術保證措施的完備關;調度指令票擬寫的審核關;調度下令的監護關。把住了這五關就把住了調度安全操作的基礎關。
2.2.2嚴格執行規章制度,特別是“兩票”制度,杜絕調度“三誤”的發生。應做到調度命令三堅掙堅持調度命令的預發制、堅持調度術語的規范化、堅持調度命令復誦制。
2.2.3加強技術培訓,提高業務水平。調度班組是集電網各專業的綜合班組,隨著新技術、新設備的不斷應用,電網的現代化水平不斷提高,對調度人員的業務素質提出更高的要求。
2.2.4熟悉各種反事故預案、做好事故預想。定期開展反事故演習。隨著近兩年地區電網負荷跳躍式的增加,季節性、結構性的缺電使電力供應嚴重不足,面對這種形勢,調度員要十分熟悉并掌握在電網出現嚴重故障時處理方案,避免地區電網全面瓦解、崩潰。
3結束語
安全生產是電力企業的主旋律,是調度班組安全工作的永恒主題。筆者認為在當前調度班組的工作量隨著電網的快速發展而大幅度增加的同時,做好調度班組的安全管理工作只有通過健全的制度,嚴格的管理,先進的方法,有力的措施以及全體調度員的共同努力,才能使調度班組的安全管理工作走向標準化,規范化的道路。
參考文獻:
[1]郭一華.電網風險控制方法[M].2003.23(5).8~11.
[2]胡衛.電網預警管理.清華大學碩士學位論文[D].1992.35~40.
一、規范市場準入
從目前一些工程招投標情形來看,掛牌企業充斥市場,層層轉包,肢解分包,不能建立合理的工程總承包管理體系;轉、分包企業安全生產技術水平逐漸走低,管理力量逐漸削弱;無證上崗、違章指揮、違章作業的從業人員在一定程度上存在,監理人員對其協調管理困難重重,整治工作落不到實處。
針對上述情況,各地建設行政主管部門應堅持依法行政,嚴格把企業安全生產許可證和“三類人員”的管理納入建設工程管理的全過程,實行動態管理,進行全過程監控,實時反映企業基本情況。從建筑市場準入的源頭防范是極其重要的。在招投標預審時,把那些安全生產制度不健全,安全生產條件不具備的企業拒之門外,并且取消那些不具備安全生產知識和管理能力的有關人員的任職資格,而將那些真正具備安全生產條件的實力雄厚、人才密集、制度健全的施工企業引進市場。這就是所謂的安全管理“關口前移”,它將有利于監理企業現場安全管理工作的有效開展,也是市場經濟條件下規范企業及從業人員行為的重要舉措。
二、規范施工企業安全管理自控自律行為
在市場經濟條件下,施工企業要立足長遠,要有競爭力,就要依法經營,加大自身建設的投入,加強信用制度的建設,規范施工生產質量安全管理中從業人員的自控自律行為。施工企業的安全生產運行狀況如何,重視與否,領導是關鍵。可是,一些施工企業在實際施工生產安全管理中,不但不能隨著經營規模的不斷擴大而增加對安全生產保證措施的投入,相反,為了降低成本不愿配備必要的人員和設備;施工過程中只注重質量、成本及工期的控制,而對安全生產管理工作意識淡薄、積極性不高,盡管制度健全,方案可行,但往往只是流于形式;安全生產不交底、不自查、不整改,應付檢查;開再多的會,做再多的工作,收效甚微,不能達成共識。殊不知,久病不醫殃及其身而后患無窮。施工安全責任的主體是施工企業。施工企業能否履行職責,關鍵在領導,如果施工企業領導既能從企業自身利益的角度出發,又能站在社會責任的高度,重視安全管理工作并能在不斷拓寬經營規模的同時,不斷提高科技含量、施工能力和管理能力,那么,施工安全生產才能真正得到保障。
三、保證安全施工措施費用投入
《建設工程安全生產管理條例》明確規定:“建設單位在編制工程概算時,應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施費用。”政府的引導和市場的導向,迫切要求施工企業適應現代化施工的需要。要滿足安全施工的新技術、新工藝,就要結合安全生產實際,增加安全生產措施費用,加大安全生產科技投入,引進先進可靠的生產工藝和技術裝備,徹底淘汰落后的生產工藝和設備,這樣才能不斷推進行業的科技進步,達到安全生產條件下的高效率、高標準要求。一項工程的實施,從工程招標開始到交付使用,是建設資金投入最大的階段。施工企業要承擔來自各方面的經濟風險,既有工程本身的質量、進度、成本、安全等帶來的經濟風險,又有工程以外的人為的和自然的經濟風險。這些風險因素造成的損失往往很難得到補償。施工企業要有效預防和消除這些風險因素,就要改善勞動條件和環境條件,這樣勢必引起成本的增加。可是,一些地方采取最低價中標來選擇施工企業,加之各種工程擔保和墊資,大大地制約了施工企業的經濟運轉活力,使得工程質量、安全生產難以得到保證,也談不上為安全生產更新設備、改進工藝等一系列的安全措施費用的投入。在此情況下,監理人員又如何高標準、嚴要求地對工程質量和安全生產實施監控呢?所以說建設單位要根據國家招投標有關法律法規制定、調整相關管理辦法,從工程安全生產管理需要的實際出發,確定合理報價。實行安全費用單列,施工單位建立安全費用提取制度,切實保證安全費用主要用于工程的施工安全防護用具及設施的采購更新,真正提高安全施工技術科技含量,使得安全施工措施真正得以落實,安全生產條件真正得以改善。
借力平臺,著重將安全文化元素融入到工會宣傳教育中
要充分發揮企業文化建設的整體功能,加大安全文化的建設與應用力度,提升全員的安全意識,筑牢干部職工思想上的安全防線,著力營造良好的安全管理氛圍。
一是借活動影響,利用活動資源,廣占安全陣地。每年企業都要開展許多以安全為主題的活動。如以“科學發展,安全發展”為主題的全國安全月活動,以“任何人都平等享有健康和安全的權利”為理念的建設全國安全社區活動等。安全教育活動要著眼于使全員樹立自覺的安全意識,從科學發展觀的角度,堅持向廣大干部講清“三句話”:任何企業如果沒有安全保障,就沒有企業的明天;安全也是業績;安全工作是企業永恒的主題。要針對石油石化“高溫高壓、易燃易爆、有毒有害、連續作業、鏈長面廣”的行業特點,結合企業內外典型安全事故案例,教育廣大職工時刻繃緊安全弦,汲取教訓,注重細節,把“安全工作容不得半點含糊”、“小失誤終究會釀成大事故”、“麻痹松懈就會導致事故”和“安全工作只有起點、沒有終點”等理念切實貫徹于生產實踐。引導職工算清安全生產“八筆賬”,即:生命健康賬、家庭幸福賬、父母親情賬、個人前途賬、經濟效益賬、崗位責任賬、社會名譽賬、法律后果賬,增強廣大職工搞好安全生產的社會、企業和家庭責任意識。工會組織就可以此借勢、借力,把這類活動進一步拓展和升華,將安全文化教育延伸到職工群眾工作、生活各個細節中去。如我公司建設全國安全社區中,筆者借此先機開展了安全文化氛圍營造和習慣引導,制作安全用電、防火為主題的卡通貼、防滑墊發給全體會員。如用于家中有“出門了,請把煤(霉)氣也全關掉哦!”、“小心廁所地滑,滑倒了那可劃不來!”;用于辦公室貼在電腦屏底座、飲水機前和空調上的有“您下班回家,我也該休息啊!”。對此類活動行政領導也會給予大力支持和配合。
二是借親情感召,發掘親情文化力量,提醒職工時刻緊繃安全生產弦。工會組織可以開展親人寄心語、孩子訴心聲等情感系列活動,組織職工的妻子、兒女、兄弟姐妹等親人寫安全家書、安全警句、安全寄語,比如“別讓家人操心變痛心”、“安全人人抓,幸福千萬家”,從親人的角度出發,來提醒職工要遵章守紀,不要違章操作。今年,筆者以上級工會要求開展的“文體總動員”為平臺,組織以“關注安全,關愛生命”為主題親情歌曲大家唱活動。在年初,專門挑選了《父親》、《母親》、《常回家看看》、《家和萬事興》等20首飽含濃郁親情的歌曲,一首首親情歌曲的傳唱,表達了職工及家屬對親情的深深依戀,一句句發自肺腑的安全囑托,抒發了作為職工及家屬對安全的渴望與期盼,收到良好效果。
切實履職,著重將安全文化元素納入勞動保護和生產監督中
摘要:建筑電氣施工是高危險、事故多發行業。本文從電氣安全的重要性、電氣施工常見憂患和安全管理措施三個方面,探討了在電氣工程施工中搞好安全生產工作意義重大。
關鍵詞:建筑電氣工程管理控制
0引言
在電氣工程操作中,一個操作順序的顛倒或漏掉一個其中的操作項目,都可能會導致人員傷亡、設備損毀、大面積停電等嚴重的事故,造成嚴重的不良后果,甚至是嚴重的社會影響。因此在電氣施工的每一個環節都要有規范的安全條例,并對電力系統的每一位工作人員特別是生產一線人員提出嚴格的遵章守紀的要求。因此電氣安全問題成為關系到人身安全和設備安全的頭等大事,探討電氣安全問題意義重大。
1加強電氣安全的重要意義
建筑施工中的電氣操作是高危險、事故多發行業,因此,必須做好施工時的安全保障措施。有統計資料顯示,電力施工中的各種事故,絕大多數不是由于施工者的技能水平低造成的,而是由于其沒有安全意識所造成的,這表明提高員工的安全意識是保障電力生產安全的關鍵。因此可見,對電氣操作人員進行必要的安全教育的必要性和重要性,現在,無論是管理部門的監督管理還是建筑企業的內部管理,都存在著很多問題,這些問題嚴重阻礙了建筑電氣安全工作的發展,`必須加以改善。各企業必須始終堅持“安全第一,預防為主”的方針,在員工中樹立安全意識,著力制定并完善企業的事故防范機制及長效管理機制。以人為本,監管部門要做好自己的本職工作,加強對施工人員的監督,加大行政執法力度,杜絕一切安全隱患的存在,確保生產的安全性,全面加強對建筑施工安全生產的監督和管理工作。每年因為電擊傷人甚至致人死亡和損毀電氣設備所帶來的經濟損失數額巨大,因此電氣安全問題成為關系到人身安全和設備安全的頭等大事,加強電氣安全管理。并能夠在實際工作中正確使用,確保用電過程中人身及設備安全。
2電氣施工常見的不安全憂患
2.1對于穿線工程中,導管細,導線繁多造成管內空間余量小,散熱面不夠。再加上施工人員技術素質低,不能按圖施工。這樣的危害是加快了導線絕緣層的老化速度,降低了工程的使用壽命。
2.2沒有將腐蝕劑擦拭干凈,開關處理沒有切斷相線,甚至將相線接到燈頭螺口線柱上。插座安裝將相線和零線位置互換,相線在上零線在下的規程接線問題等是在接線工作中常見的安全問題。
2.3不少施工人員容易產生麻痹心理,在導管敷設施工中,對金屬材質導管的管口不做處理,在管口處遺留很多毛刺,這些金屬毛刺是很大的安全隱患:在穿線施工中這些毛刺容易將導線的絕緣層劃開,后果不堪設想,一旦出現了問題,輕者造成短路停電而且難以維修,重者可能引起火災。
2.4在避雷系統安裝施工過程中。引下線的做法各不相同,有的用鍍鋅圓鋼,有的利用構造柱的四根主筋沿墻體或柱內敷設。施工中如果漏焊也會留下很大的安全隱患,其造成的后果是:漏接或者漏焊一處圓鋼,很可能就會使引下線失去應有的作用,避雷系統就不能發揮正常作用。
3加強電氣安全生產的措施
3.1在員工中進行安全宣傳,提高員工的自我防護意識,貫徹落實《安全生產法》、《建筑業安全衛生公約》、《電業安全工作規程》等安全法規,遵守安全生產法律、法規和安全技術標準、規范,對員工進行安全教育培訓,提高員工的安全意識。在對員工進行教育培訓的基礎上,對易發生事故的單位進行安全檢查,發現問題及時糾正。安全管理單位有關責任人和各安全監督管理機構執法人員要加強對安全生產的監督檢查工作,強化安全意識,提高安全管理人員素質。在企業中,認真學習有關安全生產的方針、政策、法規,及時將新的安全技術落實到員工的工作中,增強員工安全意識和安全防護能力。加強安全意識,需要建立健全的安全條例。根據建設系統安全生產事故發生的特點,有目的的對某些事故多發施工項目進行嚴格的監督,落實電氣施工現場的安全防范措施,把施工安全責任制進行層層分解到基層,一層抓一層,層層落實。建立完備的建設工程竣工驗收備案制度、監督反饋制度,施工圖審查制度,并且接受社會對建筑生產中所存在的安全隱患的舉報,通過一系列完備的安全生產措施,確保生產安全進行。對已辦理安全監督的建設項目,根據《電業安全工作規程》,要采取定期(每季度、半年檢、年檢)以及不定期的安全生產檢查,監督施工企業的施工安全管理保證體系,嚴格杜絕一切安全漏洞,監督各項安全生產規章制度的履行情況,落實安全生產的崗位職責,切實做好各法規的落實工作。
3.2加強電氣安全用具的管理工作嚴格按《電業安全工作規程》的有關規定,對電器設備進行嚴格的測試和檢查,強化電氣安全性能四個方面測試:①商業、工業住宅用電裝置的安全和可靠性試驗。②電器、裝置、機械在確保正確的絕緣、接地和漏電方面的試驗。③維修電動機、發電機、配線和變壓器等設備的安全測試。④應用于電子/電氣產品的最終產品測試來確保產品的接地和絕緣性能。具體為:耐電壓測試、泄漏電流測試、接地導通電阻測試、絕緣電阻測試。每次試驗完畢,使用單位應對試驗單位出示的測試結果進行核實并保管,嚴禁移作它用,更不能用其它工具代替安全用具。對于高空作業的員工,要檢查安全用具的安全性,嚴禁有不合格的安全用具出現在施工現場。使用高壓驗電器時,施工人員要檢查絕緣手套的質量并站在驗電器邊緣的絕緣處。正確使用絕緣用具,無特殊防護裝置,不得在下雨天或下雪天在室外使用。安全用具使用完畢,應保持用具的清潔,放回原處,避免安全用具的污損。安全用具的存放,要設有專用的櫥柜或吊架,放置時要按編號存放不可混亂。保持存放地點的干燥、通風,保持清潔,防止安全用具臟污和損毀。
3.3強化電氣技術措施及要點,在使用電壓高于36V的手電鉆時,要戴絕緣手套,穿絕緣鞋并檢查其是否有損壞;在施工中拆除的電線要及時進行處理,用絕緣帶包扎帶電的線頭;高空作業前要檢查安全帶的牢固程度,檢查扶梯有無防滑措施;登高作業時,不能隨意往下扔東西,要使用工具袋進行傳遞。在地面的人員要戴好安全帽,并離開施工區2米以上;遇到雷雨或大風天氣,要停止一切高空作業;低壓架空帶電作業時要配備專人監護,并佩戴好絕緣用具;在帶電的低壓開關柜上工作時,要采取避免短路和接地等措施。電器發生火災要及時斷電,在未斷電前,應用四氯化碳、二氧化碳或干砂滅火,嚴禁用水或普通滅火器。安裝的刀閘必須使用相應標準的保險絲,嚴禁使用其他金屬絲替代,避免超負荷后不能自行切斷電路,以至于毀壞電器,甚至造成人員傷亡;金屬外殼的電器應使用三腳電源插頭,有些電器會因故障出現漏電現象,如果用的是兩腳電源插座,人體接觸后就有可能被電擊,后果將不堪設想;電器要按照國家規定進行接地有專業人員按轉和修理電器設備能否正常運行。電器嚴禁帶電移動,把帶金屬外殼的電氣設備移到新的地點后,要首先安好接地線,并對設備進行嚴格的安全檢查,確認設備無問題后,再開始正常的使用;如果在露天潮濕場所或在金屬構架上操作時,使用手持式電動工具,手持電動工具的負荷線必須采用耐氣候型的橡皮護套銅芯軟電纜,并不得有接頭。檢查手持型電動工具有無損壞,在使用前要進行空載的檢測,檢測沒問題后才可以使用。
參考文獻:
[1]康華光.《電子技術基礎》[M].北京:高等教育出版社,2002.
說安全文化不只是一種“觀念”,意思是它不單單是一些“現象”的總結。換句話說,不是一些反面教訓的總結。不安全的行為并不一定導致惡劣的后果,即使導致惡劣的后果,你看到的后果,我并一不定看到。所以,僅僅由后果的倒推所形成的觀念,是靠不住的。它往往不但會形成一種錯誤的觀念,而且,所形成的觀念也往往是主觀的,不帶有客觀性,無法起到一種文化的作用。
而安全做為一種“理念”,一種文化,意味著它第一是一種人的理性的選擇,第二是一種主體行為的基礎,第三還是一種客觀價值的取向。
“要我安全”與“我要安全”雖無一字之差,但二者一方面有著我們主體地位是否得到確立的區別。即后者認為每個人都是安全工作的施為者(主動者),從而要負起安全的責任;另一方面,也代表著兩種取向相反的理念和文化。前者是否定性的,而后者是肯定性的。
“要我安全”做為一個否定性的理念,往往代表著一些禁止性的命令。比如:“嚴禁無證駕駛 ”、“嚴禁酒后開車”、“嚴禁超速行車和空檔溜車”、“嚴禁帶病行車”等;比如“嚴禁無阻火器車輛進入禁火區”“無作業規程、操作規程或安全措施不開工”等命令。這是一種“齊之以刑”的管理。
“我要安全”做為一個肯定性的理念,與之相關聯的是一些指示性的語言。比如“珍惜生命”、“通過安全,才能享受人生的快樂和幸福”、“以每個人的行為的安全,實現同事、家人、企業乃至社會的安全”、從而真正樹立起安全為自己、為他人、為企業的“大安全”理念,增強“一人不安全、大家受連累”的責任意識,形成人人講安全、人人保安全的良好氛圍,促進企業整體安全目標的實現。
在這個意義上,我們還可以看出:從“要我安全”到“我要安全”的轉變,不僅僅意味著安全意識的內化和主體化,更是一種工作的審美化。
一種是以安全為手段。如果說安全只是通達工作對象的途徑,它就不能不表現出工具的特性。唯物主義的觀念是“人是制造工具的動物”,工具是人自身物化形態的延伸。工具作為手段服務于目的,它始終源于自身之外的動機,并指向自身之外的目的。在這樣的關系中,工具似乎是不重要的,因為目的實現之日便是手段終結之時。工具在使用中消失自身。工具也是在其歷史中不斷顯示出自身的。在工具的制造過程中,工具本身有了優劣之分。而這個從優到劣的序列,恰正是它從無到有的序列。也就是說,最好的工具,就是沒有工具。總之,安全只被看成一種權宜之計。在此過程中,安全本身意義就會得到消解。
一種是以安全為目的。以安全為目的當然要比以安全為手段高一層次。即說是安全是給工作指出一條光明大道,命令人們去行走。這個意義上,安全成為欲(愿)望的對象。欲(愿)望的本意是需要,是渴望,是需求和向往等。當人實現人的目的時,人會心滿意足,躊躇滿志;當人沒有完成目的時,人將身心痛苦、悒郁或者憤怒。在這個過程中,工作受制于安全。無形中使工作淪落成為了安全的工具,從而在使用中消失自身。即:最佳的安全,就是不工作。這是在另一角度上,形成了對安全意義的消解。
無論是“以安全為手段”還是“以安全為目的”,都是“要我安全”的理念,都不能顯示出工作的美感。換句話說,“要我安全”的理念,形成了一種手段與目的的分離,而這種分離,不可避免地顯示出兩重的反審美的特性。其一是安全本身的枯燥。因為任何安全措施都意味著成本的增加,無論是身體的成本,還是經濟的成本。這在本質上都是反審美的;其二是工作本身的枯燥。不可否認,我們周而復始進行的工作有著枯燥性。諾貝爾文學獎獲得者、法國著名的作家阿爾貝•加繆在他隨筆《西緒福斯神化》中,講述了一個古希臘神話中的故事:科林斯城的創建者和國王,名叫西緒福斯,是一位暴君。據說他因為觸犯了宙斯的權威,因而被罰在山下做苦役。每天,西緒福斯總是周而復始地重復著一個簡單的動作,就是把山下的巨石推向山頂。可是,每當巨石到達山頂時,西緒福斯一放手,石頭就又滾下山去。這樣,西緒福斯只能一如既往地重復著永遠也沒有止境的勞役生活。加繆說:“諸神處罰西緒福斯不停地把一塊巨石推上山頂,而石頭由于自身的重量又滾下山去,諸神認為再也沒有比進行這種無效無望的勞動更為嚴厲的懲罰了。”由這個故事,加繆想到的是今天工人們,他說 “今天的工人終生都在勞動,終日完成的是同樣的工作,這樣的命運并非不比西緒福斯的命運荒謬。” 這樣的境況,使我們往往從根本上忘記了工作的審美化存在的可能,即:工作著是美麗的。
關鍵詞:鄉鎮、穩定、安全執法
俗話說:“農村穩則社會穩、農村安則百姓安。”農村社會作為整個社會體中的基礎,具有舉足輕重的作用與意義。我國社會在經歷了三十余年的快速發展后,城鄉社會面貌發生了翻天覆地的變化,特別是農村社會呈現出更加巨大的改觀,城鄉居民生活狀況從當初的能否吃飽到如今的如何吃好、吃健康,經濟社會從百廢待興到人均gdp達3000美元以上。與此同時城鄉社會的安全生產管理形勢也隨著全民經濟社會的飛速發展變得復雜而嚴峻,尤其在農村社會管理中,對于安全生產管理工作不能再以傳統思路加以應對和處理,亟需在順應農村社會發展形勢中,積極探索出一條適應城鄉社會發展變化的安全生產長效的動態監管路徑。
在短暫的鄉鎮工作實踐中,感受到農村安全生產管理工作對于整個鄉鎮社會管理顯得尤為重要而特殊,不僅僅它是“一票否決”的事項,而在于它是為鄉鎮經濟社會發展奠定基礎,提供良好發展環境基石。雖然是短期感受,足以見其作用不可或缺。這就要求我們鄉鎮干部尤其是領導干部必須充分認識到其責任重大,任務艱巨,務必在思想上加以高度重視,運用自身知識和能力,不斷創新并完善具有新時代的鄉鎮安全生產監管機制,努力實現社會主義新農村及推進我縣安全社區建設的和諧局面與氛圍。
今年我鄉被列為第二輪新農村建設示范片,同時也正積極謀劃縣政府在“十二五”期間全面推進安全社區建設工作,結合本鄉實際情況,在如何適應形勢,完成安全生產管理目標,創建平安鄉鎮、安全社區、和諧鄉村方面,主要有以下幾方面的思考:
__鄉幅員面積41.5平方公里,轄11個行政村和1個社區,108個村民小組,總人口15439人,5273戶,其中農業人口14223人,移民682戶,1496人。農貿市場1處,汽車站1處,金融機構1家,水廠1家,醫院1所,中小學各1所,幼兒園2所,食品經營戶19家,煙花爆竹經營戶11家,面包車18輛,含村鎮小客6輛,農用車6輛,三輪車18輛,摩托車804輛,自用船舶88只,水庫4座,磚廠1個,地質災害點12個,森林面積16900畝,廢棄非煤礦山兩座。
2013年啟動第二輪新農村示范片建設,涉及8個村,在__村進行新居建設1處,對磚廠進行徹底轉制,規范1處幼兒園及其它安全監管內容進行常規檢查,著手安全社區建設的準備工作。
從上述情況中可以看出,雖然我鄉在安全生產監管范圍及內容上存在一定的有限性,但從整個縣域安全生產管理態勢上講,也是關系全局性的工作,不容忽視。
從本鄉安全生產基本狀況上看,穩定人心,發展農業生產;杜絕森林火險,保護林區人員財產安全;密切監測地質災害點,嚴控隱患,減少損失;完善交通設施,優化交通路線,保障交通安全;發展教育事業,培養基礎優質人才,讓家長放心,社會安心的安全生產是監管的重要內容。
首先,農村經濟社會發展基于安定和諧的氛圍。常言道:人心齊,事業順;人心散,百事衰。在全鄉建立起人人想發展、個個謀干事的現代農業經營理念,是純農業鄉鎮必須建立起來的一大思路,也是發展現代農業的必由之路,同時還是穩農業、促安定的根本。全鄉15439人,農業人口有14223人,占92%。如何將絕大部分農業人口凝聚到大力發展現代農業上來?怎樣將絕大部分農業人口號召起來開展安全生產勞動?創造美麗__、富裕__、平安__的局面,是當前首要考慮的問題。
其次,我鄉屬淺丘地區,有得天獨厚的天然林優勢,以及近年來大力發展退耕還林及林竹產業,森林面積已達16900畝。但是伴隨而來的是確保林區安全,防止森林火災就成為當下安全生產監管工作的重要內容,特別是火險高峰期及清明節期間,森林防火工作在整個安全生產監管中成為一大難點。
再次,全鄉屬于亞熱帶濕潤性氣候區,四季分明,氣候宜人,雨量相對充沛,每到汛期,降雨量超過其它地區。同時雨季來臨之時,也是地質災害易發之際。__、__、__、__5個村涉及的12個地質災害點便成為重點監測的對象,由于近期發生的4.20蘆山地震,雖然在前期的安全隱患排查中未發現新問題,但安全生產工作不可麻痹、不可大意。
然后,交通運輸在我鄉也是重要安全生產監管內容。近年來,道路等基礎設施在鄉黨委政府一班人的攻堅克難下、村民的積極響應下,主要采取“一事一議”等方式,2012年至今已硬化機耕道42公里,產業道5公里,維修36公里,實現了村村通水泥路,組組通機耕道。2015年還將規劃建設約15公里茶產業道路,進一步優化基礎設施,形成產業交通環線。如今,幾乎村與村、組與組、戶與戶交通互連,車輛通行順暢,但隨之而來的便是交通隱患的增加,這不是發展的缺陷,而是安全生產監管的提升,如何在形勢的變化中,展示出到位的監管能力與水平
,才是我們去著磨的事情。最后,百年大計,教育為本。教育事業作為基礎工程、未來希望,不僅是教育本身的問題,還在于安全教育。全國多起校車事故、校園突發事件等,不得不引起我們高度關注,思索安全教育如何著手?應該說,安全教育不單是讓學生平安就學,而要從全面的角度考慮,比如:乘車、就餐、活動等方面的安全問題,做到防患于未然,掌控于未知,才是萬全之策。
目標明確,才能有的放矢。無論是穩人心、促和諧,還是森林防火、交通運輸、地質災害、平安教育都成為我鄉安全生產管理的重要內容,特別是作為第二輪新農村建設示范片鄉鎮及著手打造安全社區之機,如何創造出優質、和諧、平安的發展環境?讓百姓充分發揮主動性、積極性、創造性,共同投入到建設美麗家園、平安__的大潮中,鄉村干部有義不容辭的責任,還必須具備能打仗、打勝仗的安全生產監管意識,同時基層組織政權也應在這場持久戰中發揮優勢,創造條件,創新思路,帶領黨政一班人努力抓好安全生產工作,突出安全生產監管重點,構建安定和諧的局面,對于全鄉經濟社會能夠全面發展,上檔升位,可以提供保駕護航的功能,同時還能為努力跨進全縣鄉鎮第一梯隊,具有很大的推動作用。
近年來,鄉黨委政府在大力發展經濟建設的同時,也狠抓安全生產管理工作,把安全生產與經濟建設有機地結合起來,統籌兼顧,綜合治理,落實嚴密地安全生產監管制度,發揮鄉村組干部隊伍的突擊作用,在安全生產各環節,不留死角、不留盲區、不留隱患。在全鄉干部群眾的努力下,2014年取得了安全生產工作先進單位,但在取得優異成績的同時,也應清醒地認識到安全生產管理工作不可大意,成績只能證明過去,不能代表未來。因此我們更應在思想上更進一步、更高一層,把安全生產管理放在更高標準、更高起點上去部署、去落實。
目前,雖然我鄉在安全生產管理的難點領域具有一定的有限性,如煤礦、礦山等方面,而森林防火、地質災害、交通運輸、學校安全還有很多工作需要做,特別是在近年來的天氣變化異常,地震活動相對增多、車輛增加等因素,加之部分人員的安全意識淡薄,這些都加劇了全鄉安全生產監管的難度。針對這些情況與特點,要求我們在如何搞好安全生產工作上,應該與時俱進,轉變思路,適應發展的需要,從根本上、源頭上抓好安全生產監管。
構建一張嚴密地、適合鄉村發展情況地安全生產監管網絡,才是解決安全生產不留隱患、不出事故的根本。而且監管措施要在安全生產情況的變化過程中動態調整,不斷滿足新形勢下安全生產管理需要,應該從以下幾方面去狠下功夫:
一要努力提高思想認識。干任何事情,只要將思想認識提高到一定程度,并且能夠持之以恒,就能事半功倍,達到預期效果。同樣我們在抓安全生產管理也是如此,不斷提高全鄉干部群眾的思想認識,定期進行思想教育,讓大家充分認識到安全生產工作在整個農村經濟社會發展中的重要性和必要性,克服麻痹大意的思想、克服安全生產意識淡薄、克服思想認識不到位的問題,就解決了首要的問題。
二要加強宣傳教育,營造全民安全生產氛圍。安全生產管理工作,要在宣傳上下功夫,營造氛圍上做文章。由于農村的特殊情況,普遍的農村居民對安全生產工作不夠了解,不知道什么是安全生產,甚至不知曉如何進行安全生產。對此,作為基層政府要進行大力的宣傳教育,以進村入戶的方式,開展安全生產宣講工作;以問卷調查的方式,讓村民們認識到什么是安全生產,如何進行安全生產操作;以發放、張貼安全生產告知書及標語的方式,營造全鄉安全生產的濃厚氛圍。并且利用新形式開展安全生產宣傳教育,比如在進行新型農民的培養時,將安全生產做為培訓內容;再如發展產業大戶時,發揮產業大戶的帶動作用,帶領大家執行安全生產流程,形成以點帶面的格局。還有就是在建設新農村時,把安全生產作為新農村建設指標。
三要編織嚴密地安全生產監管網絡。在安全生產工作中實行網絡化的管理,具有強大的組織監控作用。我們要充分利用現有的鄉、村、組、戶組織網絡,再加上專門隊伍的監控,形成安全生產監管的五級網絡管理模式,編織一張嚴密地監管網絡。鄉級政府要做好安全生產的組織領導,制定完善的監管辦法,加強監督檢查,明確各階段的監管內容,突出監管重點,落實監管任務和職責。村、組級組織要按照村民自治的原則,引導村民落實安全生產制度,形成周密的監控措施。村民戶要對自己的各項農業生產做到安全有序,不從事有違安全生產的操作,事事講安全、處處保安定。專門隊伍要發揮專業作用,隊伍建設依托民兵力量,加大對監控對象的巡查力度,特別是在重點領域、重點人群、重點時段要搞好巡視檢查工作。
四要加大打擊力度,對違反安全生產規定的要給予嚴厲處罰。安全生產事故往往是在平時的不重視安全生產制度,無視生命財產安全,思想上麻痹大意,認為不可能發生時所造成的。對此現象,僅僅以宣傳教育是不夠的,只有加大打擊、處罰力度,才能從根本上解決問題。特別是對違章運營、違規操作、非法從事各類生產經營活動的要重點打擊,按照安全生產處罰條例,從重從快加以處理,不讓各類有違安全生產的勢頭出現,不讓其有生存的土壤。
五要完善檢查制度,實現動態監管機制。定期或不定期進行安全生產檢查是監管工作的必要方式,監管工作在于常態化,持久性,來不得半點馬虎,容不得絲毫差錯,并且按照動態化的管理模式,明確不同時期、不同階段的監管內容與重點,建立長效機制,才是安全生產檢查的題中之意。尤其是在交通運輸安全生產檢查工作中,由于現在部分運營車主在思想認識存在一定偏差,認為只要檢查風頭一過,可以無限制地違章運營,但只要實行此種檢查方式,應該講對于車輛安全生產監管是一大有效之舉。
安全穩定是高校順暢運行、有效育人的必要前提。一直以來,黨、國家十分重視高校的安全穩定工作,高校的學生工作者們也始終將維護校園安全穩定視為自身的第一要責,高校安全保衛工作得以不斷加強,有效打擊了各類校園違法犯罪行為,有力地維護了校園穩定。但隨著社會主義經濟形勢的飛速發展、高校辦學規模的逐步擴大與青年學生群體特性的巨大變遷,高校安全保衛工作又出現了諸多問題、面臨一些困難,使高校安保隊伍所面臨的安全穩定工作任務更為艱巨。因此如何解決這些問題,給師生員工提供良好的工作、學習與生活環境,值得深思。下面就當前高校安全保衛工作談談自己的看法:
一、高校安全保衛工作存在的問題
1、高校安全保衛工作缺乏法律地位
高校的安全保衛部門在公安機構體制改革基本結束后就不再具有執法權,與公安部門在學校安全管理工作中的職權界定模糊。當校園內發生治安問題時,高校安全保衛人員會率先趕到第一現場調查、處理,但因沒有執法權就只能將其移交給當地的公安機關,就有可能貽誤戰機,造成工作盲目性。
2、高校安全保衛工作的工作量大
從高校的保衛隊伍看,高校的保衛人員數量要遠遠低于公安部門的保衛人員配備占單位總人數千分之三的規定比例要求。一般情況下,高校安全保衛人員除了完成每天8小時的工作外,還要進行加班加點長期超負荷的工作,必將導致安全保衛人員的身體要受到過度勞累所帶來的傷害。
3、高校安全保衛人員工作風險大
高校安全保衛工作實際上就是與罪犯、犯罪嫌疑人及校內違法違紀的現象做斗爭,做好學校利益和師生員工的人身財產安全保護工作。事實上,高校保衛干部沒有執法權力,對校內的違法違紀事件也不能按規定去管理,這樣在今后的工作中可能出現更多的麻煩。
4、高校安全保衛人員的待遇偏低
高校安全保衛人員的待遇從三個方面表現:一是安全保衛人員職務升遷慢,保衛人員最多能升到科級干部,要升到處級、副處級是很困難的;二是職稱評聘問題,安全保衛人員評聘政工系列職稱停止多年,嚴重影響了保衛人員的生活與政治待遇;三是部分安全保衛人員的工資偏低,工資、福利等待遇不及在編保衛人員的一半,他們遲到早退、工作懈怠、不思上進,最不穩定。
二、當前高校安全保衛工作面臨的問題有
1、意識形態斗爭激烈,給高校安保工作帶來嚴峻挑戰。西方敵對勢力打著“自由”、“民主”、“人權”的旗號,加緊對我國實施各種滲透顛覆和破壞活動。他們把大學生作為“和平演變”工作的重點對象,不惜一切代價,利用各種手段,從經濟文化生活等方面加緊滲透。高校人才集中,是我國建設中國特色社會主義人才的培養基地,從來就是國際敵對勢力滲透爭奪的重點。加強政治安全、國家安全已成為高校安全保衛工作的重點之一。
2、社會穩定問題給高校帶來的影響。這幾年,高校畢業生待業增多,帶來了一些不穩定因素的沖擊,使高校與社會的聯系越來越顯微妙與敏感。一些政治勢力和別有用心的人往往利用青年大學生政治上不成熟、分辨是非能力弱的特點,鼓動、蒙騙、盅惑學生,以實現他們不可告人的目的。這些情況處理不當,將直接影響學生的思想穩定,給高校安全保衛造成重大威脅。
3、招生規模擴大給高校安全保衛工作帶來嚴峻挑戰。自高校擴招以來,高校規模急劇擴大,在校生人數成倍增長,擴大招生也造成了生源質量參差不齊,校園里學生內部盜竊、搶劫勒索等違法行為屢見不鮮。
4、互聯網給高校安全保衛工作帶來嚴峻挑戰。信息網絡技術等高科技的發展應用,改變了人們的工作方式、交往方式與生活方式,也為各類違法犯罪活動提供了現代技術手段。一些敵對勢力、組織,利用網絡傳播宣傳品,進行煽動和思想滲透,蠱惑人心,毒害青年。另外,泛濫和網絡犯罪對青年大學生和高校安保工作也帶來了嚴峻挑戰。
5、校園治安環境復雜化。為了節約經費,校內一些部門聘請打工人員以至校園出現了大批的臨時工、合同工、建筑工、季節工,這些人員流動性大最難管理。有些人員利用在校園做工機會,在校內作案,使校內的保衛工作增加了很大的難度。
6、高校周邊環境的影響。隨著辦學規模的擴大,大學生已成為一個龐大的消費群體,一些經營者瞄準了高校這塊蛋糕,各種娛樂場所、商業攤點應運而生,高校周邊的小偷、盲流也逐漸增多,給高校安保工作帶來負面影響,時刻危及著校園安全。
三、新形勢下解決安全保衛工作問題的方法與建議
1、首先安全保衛部門隊伍需要質變。不斷加強學習提高安保隊伍素質以適應新形勢;培養保衛專業技術人才,適應高校安保工作發展需要;明確高校安保機構的執法地位;轉變觀念,變靜為動,主動適應工作;加強高校安保隊伍對學生的教育管理工作;進一步深化安保工作內部管理體制改革。
2、堅持“誰主管,誰負責”的原則,落實安全工作責任制。黨政領導親自抓、分管領導具體抓,并建立層層落實安全責任的工作機制。通過簽訂安全責任書,把安全治理工作作為各單位的重要工作內容和晉級評優的條件,使各級領導真正負起責任,真抓實管。