時間:2023-03-15 15:02:53
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發表網為您精選了8篇安全質量標語,愿這些內容能夠啟迪您的思維,激發您的創作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
1、【勇于開拓市場,創出化建新天地!】(提高企業競爭力積極開拓市場)
2、【市場競爭不同情弱者,創新突破才有市場。】
一、關于安全:
1、【生產安全為大家,安全生產靠大家!】
(安全生產才能創造企業效益創造財富提高員工物質生活水平,生產安全需要靠大家來共同努力把安全意識提高到現場
所有人員)
二、關于管理
【提高員工素養-塑造員工品質-完善管理根基-堅持不懈努力】
三、關于質量
1、【品質來自辛勤的汗水,口碑來自業主的認可】
2、【思一思 研究改善措施 試一試 堅持不懈努力】
1、推行農業標準化生產提高農產品質量。
2、情系”三農”,綠色消費。
3、加強農產品質量監控,保障消費者食用安全。
4、實施無公害食品行動計劃,加強農產品質量安全管理。
5、農產品質量安全關系你和我。
6、消費綠色食品,體現健康人生。
7、全面樹立農產品品牌意識,增強生產者質量安全責任。
8、提升農產品質量安全法律意識,加強農產品質量安全依法監管。
9、依法行政,推進社會主義新農村建設。
10、提高農產品質量安全水平,促進農村經濟全面發展。
11、提高農產品質量安全水平,保障城鄉居民消費安全。
12、齊心協力抓農產品質量,真心實意保消費者健康。
13、積極推進農業標準化生產,努力提高農產品質量安全水平。
14、加強農產品基地建設,保障農產品質量安全。
15、積極推行農產品標準化生產,促進農業增效和農民增收。
16、倡導綠色消費,保護生態環境。
17、科學用藥,合理施肥。
18、農產品質量安全,關系百姓健康。
19、民以食為天,食以安為源。
20、加強農產品質量安全監管,實現安全生產和放心消費。
21、以人為本,確保食用農產品安全。
22、質量安全是農業發展之基,放心消費是農民贏利之本
23、提高農產品質量,打造名牌農產品。
24、加強蔬菜質量安全檢測監測,加快實行農產品市場準入。
25、保證農產品質量安全,提高人民生活水平。
26、實施農產品市場準入制度,提高農產品質量安全水平。
27、建設無公害蔬菜生產基地,滿足消費者優質安全需求。
28、推行農業標準化生產,提高農產品質量。
29、保證農產品質量安全提高人民生活水平。
30、實施農產品質量安全綠色行動,促進”三農”發展。
31、治理餐桌污染,建設食品放心工程。
32、加強投入品監督管理,控制農產品農藥殘留超標。
33、農藥殘留超標蔬菜,一律不得采收上市。
34、科學合理用藥,確保食品安全。
35、關愛生命,關注農產品質量安全。
36、嚴禁使用國家明令禁用、限用的高毒高殘留農藥。
37、推行標準化生產,推動農業發展再上新臺階。
38、加強農產品標識管理,保障生產者合法利益。
39、實行無公害生產,保障消費者安全。
40、食用質量安全的農產品是保障身體健康的前提。
41、提高農產品質量保證農產品消費安全。
42、農業發展路千條,質量安全第一條。
43、加強農產品質量安全管理,建設社會主義新農村。
44、農產品質量安全,關系百姓健康。
45、建立放心菜專銷區,滿足多層次消費需求。
46、加強農藥殘留檢測,杜絕超標蔬菜入市。
47、放心食品,從源頭抓起。
48、堅決打擊違反農產品質量安全法的行為。
49、質量安全是農業發展之基,放心消費是農民贏利之本。
50、合理使用農藥化肥,提高農產品質量安全。
51、合理使用農藥化肥提高農產品質量。
52、加強農產品質量安全監管,創建國家農產品質量安全縣,實現安全生產和放心消費。
53、加大監管力度生產合格農產品。
54、民以食為天,食以安為先。
55、加強投入品監督管理,控制農產品農藥殘留超標,創爭國家農產品安全縣。
56、農產品質量安全,責任重于泰山。
57、加強農產品質量安全,保障消費者權益。
58、人人參與,創建國家農產品質量安全縣。
59、加強農產品質量安全,為社會主義新農村建設服務。
60、加強農業執法,保障消費者權益。
61、加快建立市場準入制,嚴把產品質量安全關。
62、情系"三農",綠色消費。
63、治理餐桌污染建設食品放心工程。
1.生命至高無上安全責任為天
2.人民利益高于一切安全責任重于泰山
3.安全伴君一生生命只有一次
4.嚴禁違章指揮違章作業違反勞動紀律
5.安全生產人人有責
6.安全來于警惕事故出于麻痹
7.隱患險于明火防范勝于救災
8.落實安全規章制度強化安全防范措施
9.不傷害自己,不傷害別人
10.生產莫違章,安全有保障。
11.安全施工,幸福一生。
12.出門掙錢不容易,安全千萬要注意。
13.安全意識人人有,美好生活樂悠悠。
14.作業時戴安全帽,流汗總比流血好。
15.寧為安全操心,不讓親人傷心。
16.安全帽是護身寶,上班之前要戴好。
17.安全第一心中記,為已為家為親人。
18.安全是家庭幸福的保證,事故是人生悲劇的禍根。
19.安全你一人,幸福全家人。
20.愛家就是愛生命,重情更應重安全。
21.安全生產牢牢記,生命不能當兒戲。
22.建筑施工安全為先,漫長人生平安是福。
23.處處注意安全,歲歲全家團圓。
24.安全千金難買,命運自己主宰。
25.安全第一是真理,全家不能沒有你。
26.最盼的是你的平安,最怕的是你的意外。
27.質量是大廈的生命,安全是員工的生命。
28.安全你一個,幸福全家人。
29.打工在外不容易,安全首先放第一。
30.工作勤為先,萬事平安首。
31.提高安全意識,建設文明工地。
32.安全施工莫大意,親人囑咐要牢記。
33.安全你我共同的責任,平安你我共同的心愿。
34.安全施工,擁抱平安。
35.安全措施做足,家庭美滿幸福。
36.蠻干是走向事故深淵的第一步。
37.人人講安全,安全為人人。
38.安全一萬天,事故一瞬間。
39.安全在于心細,事故出自大意。
40.嚴是愛松是害,嚴中自有真情在。
41.寧為安全操碎心,不讓事故害工人。
42.麻痹是最大的隱患,失職是最大的禍根。
43.幸福是棵樹,安全是沃土。
44.責任心是安全之魂,標準化是安全之本。
45.嚴是生命的呼喚,松是自殺的開端。
46.安全是于警惕,事故出于麻痹。
47.聰明人把安全放首位,糊涂者把安全置腦后。
48.心系安全一點,擁有藍天一片。
49.心頭常亮安全燈,平安生活伴人生。
50.事故猛于虎,安全貴如金。
51.生命可貴當珍愛,絲毫麻痹都是害。
52.工地就是戰場,防護才能全勝。
53.班前常自檢,事故可避免。
54.施工安全靠你我,幸福連著大家伙。
55.固安全防線,解后顧之憂。
56.我們的城市有你的血汗,你的平安是我們的心愿。
57.走人生安全之路,從文明施工起步。
58.建優質工程,樹千秋豐碑
關鍵詞:國家;糧食安全;制度戰略;糧食產業鏈;糧食安全成本
中圖分類號:F320文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)30-0133-03
確定國家糧食安全戰略目標的依據基于以下三個方面:
1.中國已經建立了世界上規模最大的糧食安全系統。中國僅用世界10%的耕地,生產了世界18%的糧食、27%的肉類、3%的奶和43%的禽蛋[1],已經解決了持續數千年的糧食短缺問題,建立起來了世界上規模最大的糧食安全系統。其一,糧食綜合生產能力已經達到5億噸左右。人均糧食占有量接近世界平均水平。2007年中國人均糧食占有量達到381公斤,接近于FAO提出的糧食安全的基本標準,即,人均糧食達到400公斤(即糧食消費安全)。其二,糧食對外貿易依存度較低。1985年以來,有九年糧食凈進口量為負值,多數年份凈進口量占當年消費量的比重在1%~2%。進口量最多的是2004年的2 998萬噸,占當年糧食消費量的5.03%。其三,糧食儲備和周轉庫存充裕。目前,中國已經建立了中央、地方兩級糧食儲備制度。此外,商品周轉庫存也比較充裕。根據筆者的測算,如果包括農戶儲糧,全社會糧食存量超過3 000億公斤。糧食儲備率在60%左右。
2.長期糧食安全存在隱患。盡管總體上近期中國糧食安全狀況良好,但從長期來看還存在一些制約因素和安全隱患,主要表現在:其一,資源供給隱患突出。中國人均耕地面積只占世界平均的40%。淡水資源人均占有量只有2 185立方米,相當于世界平均的27%。隨著城市化、工業化水平的提高,若不采取重大措施,資源、生態問題將進一步加劇。其二,糧食單產水平難以有跨越性提高。在1990―2001年的12年中,糧食單產提高幅度僅為7.5%,年均遞增0.6%。近年來農業科技創新能力不足,常規技術的增產效應逐漸減弱,如果沒有重大的科技創新,糧食總產量很難再上新臺階。其三,糧食總需求將持續增長。盡管近年來口糧消費的下降對稻谷等的需求會有所減少,而肉、禽、蛋類消費的增長對玉米等飼料用糧的增加。尤其是近年來以糧食為原料的工業迅速發展,推動糧食需求持續增長。從20世紀80年代以來,這類企業的用糧需求以年均5%的速度增長。產需之間存在較大缺口。其四,糧食區域和品種結構失衡問題日漸顯現。糧食品種失衡主要集中在稻谷、小麥和玉米三大品種上。基本趨勢是南方稻谷和玉米供應趨緊,北方小麥自給率提高,玉米剩余量增加。糧食區域結構失衡突出表現在,缺糧省的個數繼續增加,余糧省的余糧總量將會減少。對糧食綜合流通能力提出了更高的要求。
3.糧食安全受國際環境影響日益增加。隨著世界經濟一體化步伐的不斷加快,尤其是加入WTO以后,中國糧食安全越來越多地受到來自國外糧食產銷形勢和相關政策因素的影響。其一,糧食進口壓力在持續增加。由于中國糧食生產比較利益低下,成本還在不斷攀升,在國際市場價格壓力和國內供不應求情況的影響下,進口壓力在不斷增加。其二,一些國家的糧食政策會影響到中國。美國2004年出臺的新農業法案大幅度增加了農業補貼。歐盟也采取了應對措施,歐盟和美國分別只有600多萬和300多萬農民,每個農民獲得的補貼都在1萬美元以上。這種對農業的巨額補貼政策,會對中國糧食生產帶來沖擊。其三,匯率變化也會影響國內糧食市場。匯率變化對國內糧食市場價格的影響有兩個方面:一是匯率貶值導致糧食生產所需的進口生產資料(化肥、農藥)等價格上漲。推動國內糧食生產成本上升和糧食價格上漲。二是由于匯率貶值使進口糧食價格相對提高,導致對國內生產的糧食需求增加,加大國內糧食市場的需求缺口。
1.糧食供給目標。供給目標是糧食安全戰略的首要目標。其基本含義是:糧食供給能夠滿足全國居民生活和經濟發展對糧食的需求,實現糧食供求平衡。這種平衡包括總量品衡和結構平衡。總量平衡是指一定時期內糧食供給總量與該時期其糧食需求總量基本平衡。結構平衡是指糧食供給結構與需求結構之間的基本平衡,還包括品種結構、質量結構、地區結構之間的平衡。市場經濟和對外開放條件下保障糧食安全供給的目標并不等同于產量目標。糧食供給總量應由本國生產和進口兩部分組成,糧食供給目標的實現應積極利用糧食對外貿易。
2.糧食流通目標。完善配套的糧食流通體系既是提高糧食流通效率的前提,又是糧食安全應急保障的需要。糧食流通目標的基本含義是:在現有糧食流通設施的基礎上,著眼于完善布局、改善結構、提升功能,建立起功能匹配、設施先進、調運靈活的現代化物流體系;在全國形成糧食生產―運輸―儲備―加工―銷售有機連接的糧食產業鏈;構筑鐵路為主、公路和水路為輔的運輸通道,貫穿散裝為主、包裝為輔的全國糧食走廊;形成功能完備的糧食市場體系,完善糧食批發市場,規范糧食期貨市場,逐步形成公平競爭、規范有序、全國統一的糧食流通大市場,降低糧食物流成本,提高糧食流通效率。
3.農民增收目標。收入預期是農民從事生產經營活動的基本依據。農民只有在收入增加的前提下才能擴大供給。農民的收入預期不好,政府的安全供給目標已難以實現[2]。農民增收目標的基本含義是:確保農民糧食生產成本通過市場交換得到補償,不斷提高種糧農民收入,使城鄉之間、不同地區之間的居民收入差距保持在一個合理范圍。近年來農民增收的難度越來越大,農民收入問題不僅是一個經濟問題,而且日益成為一個社會和政治問題[3]。在這種情況下,政府通過不斷完善糧食直接補貼、保護價收購和各種生產補貼政策,具有十分重要的意義。
4.可持續發展目標。可持續發展目標的基本含義是:協調糧食生產與環境、人類與環境之間的關系,通過合理利用自然,減少資源破壞與損耗,建立起可持續發展的資源再循環系統,達到資源、環境與糧食生產和流通的整體良性循環,為未來經濟社會的長期發展留下足夠的空間。自然資源隱患是中國糧食安全面臨的一大難題,一方面,糧食生產的發展離不開良好的生態環境和自然資源的支撐;另一方面,糧食生產又對生態環境和自然資源形成影響。不當的生產方式會危害生態系統的平衡,造成自然資源的破壞和浪費,而自然資源及生態的破壞又影響糧食產業的可持續發展。因此,資源永續利用應該作為國家糧食安全戰略所要達到的一個重要目標。
(一)糧食安全制度戰略的內涵界定
制度戰略(institutional strategy)的概念近年來提出。Greenwood和Hinings對組織和制度背景進行了研究,認為制度理論可以為理解組織戰略和制度背景之間的關系奠定良好的基礎。Lawrence將影響和改變制度環境的組織活動方式定義為制度戰略。一般認為,所謂制度戰略是企業在進行資源競爭過程中與制度結構管理相關的活動方式,是與制度、規則和標準的形成和轉化相關的組織活動方式[4]。這些制度、規則和標準可以對行業以及組織領域的結構產生影響。
筆者認為,糧食安全的制度戰略是指為了以合理成本實現糧食安全戰略目標而進行的戰略決策、采取的資源配置途徑以及為實現糧食安全目標對糧食產業鏈的資源進行分配的模式,制度戰略既包含通過制度化而穩定現存的成本配置行為和活動方式,也包含那些非制度化的活動方式。制度戰略既影響有關糧食安全資源配置的法律法規活動,又影響有關糧食安全價值觀和理念的活動。研究糧食安全制度戰略的主要意義在于:為實現糧食安全目標所進行的資源投入和配置提供基本的行動方針。我們選擇了糧食產業鏈整合戰略、建設性成本的重點配置戰略、體制成本抑減戰略、控制產量與適當增加進口并舉作為四個基本戰略。
(二)糧食安全制度戰略的構成
1.糧食安全價值鏈整合戰略。糧食安全價值鏈整合是指將價值鏈的各環節有機地結合在一起,使得各環節協調互動,產生協同效應和提高資源聚合質量,從而降低糧食安全成本。糧食安全價值鏈是指與糧食生產密切相關的產業群,包括為糧食生產作準備的科研、農資等前期產業部門;糧食種植等中間產業部門;糧食加工、儲存、運輸、銷售等后期產業部門。糧食安全價值鏈體現了糧食有關各產業之間以及與外部相關產業之間的關聯關系,即產業之間的投入與產出,供給與需求的內在聯系。
糧食安全價值鏈整合就是要將被人為割斷的糧食安全價值鏈的各環節有機結合起來,實現各環節之間的合理連接和協調運行。通過整合解決以下問題:其一,整合糧食產業鏈的形態要素,實現糧食物流的整合、信息流整合、價值流整合和生產經營主體的整合。其二,整合價值鏈的時空分布,實現空間上的價值鏈整合、區域內的價值鏈整合和跨區域的產業鏈整合。其三,整合產業鏈微觀主體之間的合作機制,形成合理價格機制、利益調節機制、風險分擔機制和信息溝通機制。通過整合使糧食安全價值鏈的結構更加合理、產業環節之間的聯系更加緊密,使得糧食產業鏈的運行效率不斷提高,為降低有形成本和無形成本創造條件。
2.建設性成本重點配置戰略。這里所說的建設性成本是指對中長期糧食安全保障具有關鍵作用的支出和重要的糧食流通設施建設成本。建設性成本重點配置戰略的基本思想是:糧食安全成本的配置不能追求在糧食安全價值鏈所有環節的平均分配和面面俱到,而應實現對糧食安全關鍵環節的重點支持。對糧食安全和糧食供給能力影響最全面和直接的,是糧食綜合供給能力[5]。而糧食綜合供給能力是糧食綜合生產能力和糧食綜合流通能力的結合體。糧食綜合生產能力建設是降低糧食生產成本和糧食自然風險的必要條件。長期以來在糧食生產的基礎設施建設方面,政府采取了根據農業形勢進行“相機抉擇”的投入政策。這種做法應該改變。應通過制定穩定、規范的農業投資政策,在中央和地方政府之間形成分工,形成長期穩定的資金來源。
糧食綜合流通能力建設的重要性是由中國糧食供求地區不平衡的結構性矛盾所決定的。糧食主產區與主銷區錯位分布,糧食庫存集中在少數省份。全國缺糧省份2003年達到18個,只有具備較強的糧食綜合流通能力,糧食從生產或儲備到消費的通道通暢且通達時間較短,糧食安全風險才能得以化解。因此,今后一段時期應對糧食綜合生產能力和糧食流通設施建設成本重點予以配置,逐步加大投入,不斷完善基礎設施,并形成可靠的科技支撐體系,使糧食安全的戰略環節得以不斷強化。
3.體制成本持續抑減戰略。成本抑減是一種有組織、有計劃地運用各種方法以降低各項成本的措施[6]。糧食安全戰略成本抑減是指通過分析糧食安全成本鏈上各個環節成本配置現狀及其存在的問題,以確定降低成本的方法與途徑的活動。糧食安全戰略成本抑減不是一項為應付當前出現的財政支出能力不足問題而采取的應急措施,而是一個提高糧食安全成本利用效率,在必要和可能的環節降低成本的持續過程。筆者認為,在糧食安全價值鏈上抑減的成本項目是體制缺陷帶來的成本,主要包括以下兩個方面:
政府作為單一主體直接經營糧食儲備的體制成本。長期以來,政府與國有糧食購銷企業委托―制度的設計導致了較高的體制成本。隨著糧食流通體制改革的不斷深化,不管是在糧食收購環節、批發環節,還是糧食對外貿易,多元化的糧食經營主體已經形成,但是,政府作為單一主體直接經營糧食儲備的做法并沒有改變。筆者認為,政府應該通過政策引導,使糧食儲備與市場機制結合起來,逐步實施糧食儲備經營招標制度。逐步改變由政府作為單一主體直接經營糧食儲備的辦法。由政府委托中標企業糧食儲備,不論國有糧食企業還是其他經濟成分的企業,都可以參與招標。政府作為委托方支付費用,倉儲企業因承攬儲備糧保管業務而獲得相應的儲備費用。
戰略成本抑減的另一個方面是過高的糧食儲備成本。造成這一結果的原因與國家儲備糧目標錯位有直接的關系。從國家糧食儲備運行的實際情況看,價格支持和穩定生產者收入日益成為專項儲備的主要目標,使糧食儲備的基本目標偏離保障糧食安全需要而出現錯位。在這種情況下國家將背上沉重的財政負擔。近年來,國際上出現了減少國家儲備規模的趨勢,各國不同程度地減少了政府儲備的規模,對國際市場和社會儲備的依賴程度不斷增加。根據筆者的測算,中國目前的糧食儲備規模是合理儲備規模的5倍以上,因此,降低糧食儲備規模是降低糧食安全成本的重要途徑。
4.適度增加進口的戰略。在國內糧食生產處于比較劣勢的情況下,保持較高的糧食自給率意味著支付較高的糧食安全成本,相當于犧牲部分經濟安全來保障糧食安全。為了選擇成本較小的供給模式來實現糧食安全戰略,應該采取控制產量與適度增加進口并舉的戰略。
企業名稱檢查時間 年 月 日
類別
檢查項目
檢查要求
檢查內容
問題記錄
企業
自查
自查自糾情況
按建委文件要求認真開展自查自糾工作
有無自查記錄;是否上交自查報告;自查自糾成效如何等
企業
管理
管理制度
建立健全各項管理制度
檢查資料,企業資質是否符合要;有無質量、安全管理制度、會議制度、教育和培訓制度、崗位責任制度等
組織機構
建立合理的企業管理機構
是否建立科學合理管理層次;關鍵崗位管理人員是否落實等
制度落實
各項制度落實情況
各項制度是否落實到位等
類別
檢查項目
檢查要求
檢查內容
問題記錄
安全
檢查
安全管理機構
依法設置安全生產組織機構
查看機構設置文件和相關資料,安全員是否取得相關證件等
安全規章制度
建立健全各項安全管理制度
檢查資料,必須有以下制度:安全生產會議制度、安全生產教育培訓制度、安全生產責任追究制度、安全目標責任制、事故隱患排查治理制度、勞動防護用品配備和管理制度
質量
檢查
質量管理文件
企業資質及業務范圍,質量管理體系文件,內部管理制度
管理文件是否經過審批并進行內控;標準規范是否齊全,應用是否正確等
大體積混凝土、特種混凝土供應的專項方案及技術措施,混凝土質量市府處理預案
專項方案是否經過審批
質量
檢查
崗位責任制
技術負責人資格到位情況,實驗室持證上崗人數,技術負責人及試驗室相關工作人員崗位責任制
技術負責人學歷、專業、職稱是否符合要求,取得上崗證人數是否達到要求;相關工作人員崗位責任制是否健全等
類別
檢查項目
檢查要求
檢查內容
問題記錄
質量
檢查
試驗室管理
配合比設計、調整及管理實施
配合比的計算依據、水泥用量、砂率、水灰比、用水量等參數是否正確;有無調整試配記錄;外加劑和摻合料摻量是否經過試驗確定等
按照規范對原材料進廠復試(水泥、砂石、粉煤灰、外加劑等)
水泥的質量證明、每批(500T)的強度及安定性;集料的每批試驗至少每周一次;外加劑和摻和料的質量保證、摻量試驗等
試塊留置數量管理、記錄和評定統計管理
出廠試驗基本按100盤一組;交貨記錄基本按100方一組;有誤試塊留置記錄、試壓原始記錄、評定記錄等
試驗一起設備記錄檢定情況
是否按規定進行計量標定
攪拌樓生產管理
設備計量校驗
設備是否經過標定、有無校驗記錄等
配合比與投料生產調整
抽查配合比通知單與相應的生產投料記錄是否符合等
類別
檢查項目
檢查要求
檢查內容
問題記錄
質量
檢查
技術管理資料
建立完整的內部存檔資料
檢查混凝土交貨檢驗、配合比通知單、質量卡、合格證等
質量檢查
[關鍵詞]煤礦企業 安全 質量標準 建設
中圖分類號:U899 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)40-0178-01
煤礦安全質量標準化是煤礦企業在多年質量標準化工作實踐基礎上, 深刻認識到質量與安全的密切關系, 吸收國內外安全質量管理的新理念、新方法和新技術, 不斷創新, 逐步發展起來的一套行之有效的安全質量管理體系和方法。 煤礦質量標準化突出了安全生產的重要地位, 從責任意識、生命工程意識、創新意識和法律意識出發, 通過量化的標準, 系統地概括了煤礦企業在生產經營中對各環節、各專業的工作要求, 強調安全生產工作的規范化、目標化,是安全第一、質量為本的高度統一。安全質量標準化工作是煤礦各項工作的基礎,是搞好煤礦安全生產的一大法寶。對于煤炭企業徹底改變事故多發、管理粗放、工作標準低下、環境臟亂差的現狀, 向著安全、優質、高效、環保的方向發展, 發揮著極其重要的作用。
一、煤礦安全質量標準化的內涵
安全質量標準化建設的內涵是企業在生產經營和全部管理過程中, 自覺貫徹執行安全生產法律、法規、規章、規程和標準, 并將這些內容細化、量化制定出本企業安全生產方面的規章制度、規程和標準, 并在生產經營管理工作的全過程中進行貫徹實施。它是對企業安全基礎管理工作的拓展、規范和提升。通過安全質量標準化, 可以使企業的安全生產工作得到不斷加強并持續改進, 使企業的人、機、環境始終處于和諧并保持在最好的安全狀態下, 進而保證和促進企業在安全的前提下健康快速發展。
二、實施煤礦安全標準化的重要性
1. 煤礦企業安全質量標準化建設是每一個煤礦企業的基礎性工作,是安全管理工作開展的前提。煤礦企業安全質量標準化建設是借鑒國內外先進的安全質量管理概念、技術和方法,是我國在煤炭行業經過多年實踐、探索,并經過眾多專家認證,逐步發展形成的的一套科學的安全生產管理體系和方法。
2. 煤礦企業安全質量標準化建設,是企業自覺貫徹落實國家安全生產法律法規和國家、行業的標準、規范的具體體現。煤礦的每一位職工,大到管理者,小到普通的礦工,都必須進行安全質量標準化建設方面的培訓和學習,要讓各級領導從思想上認識到開展好安全質量標準化工作同其前途、命運緊密相連,保護好廣大職工的生命與健康是搞好一切工作的前提與基礎;要讓每個礦工及其他一線工作人員認識到,安全質量標準化工作是其安全、健康和家庭美滿幸福的基礎,是保護其安全權益的護身符。
3. 開展安全質量標準化工作,是強化煤礦安全基礎管理的重要手段,是實現煤炭工業安全發展、可持續發展的需要。各煤礦企業要進一步提高認識,增強深入開展煤礦安全質量標準化工作的責任感、使命感和緊迫感,切實樹立安全發展的理念,按照不斷發展進步的要求,深入組織開展安全質量標準化礦井達標建設,強化措施、狠抓落實,扎實推進、夯實基礎,促進全國煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。
三、煤礦安全質量標準化建設策略
1.煤礦安全質量標準化要與思想相結合
對于煤礦企業而言,員工的思想工作和工作狀態影響著安全系數的程度。進行質量標準化的同時不能忽略廣大職工對安全質量標準化的認識和理解,應實現由被動接受向主動認識自覺提高的思想上轉變。將員工的思想統一,強化員工對安全質量的直接認識;更要讓生產一線區、隊的員工和領導從思想上認識到搞好質量標準化的必要性,安全與質量、安全與生產、安全與效益之間存在著相輔相成密不可分的內在聯系。
2. 安全質量標準化建設要與企業制度建設相結合
要搞好標準化建設,就是要結合本企業的實際,根據煤礦安全規程、操作規程等規定要求,組織相關工程技術人員制定切實可行的、符合自身實際情況的管理制度、考核辦法、安全措施、獎罰辦法等。制度建設是最根本的,一定要體現科學化、人性化,符合本單位的實際情況,以激勵為主,獎罰兼顧。真正達到安全生產的目的,不能將制度流于形式。
3. 煤礦安全質量標準化要與企業安全文化相結合
以人為本求安全,求真務實謀發展。先進生產技術是安全管理的基礎;現場管理是安全管理的關鍵;可靠的責任心是安全管理的保證。企業安全文化建設應深入基層,引導廣大職工愛崗敬業、積極進取、努力工作,是推進質量標準化前行的前提,更是把安全文化建設作為標準化的一項重要內容來抓,使職工高度認同,自覺地去遵守執行。
4. 安全質量標準化建設要與培訓教育相結合
培訓教育對標準化建設的作用毋庸置疑,各煤礦企業要完善安全教育培訓管理,健全安全教育培訓制度,制定中、長期安全教育培訓規劃,年度培訓計劃,完善職工安全教育培訓管理考核辦法,嚴格按工作計劃開展安全教育培訓工作。要做好煤礦“管理團隊、技術隊伍、技能隊伍”的素質提升教育培訓和知識更新繼續教育工作,做好班組長安全培訓,出臺鼓勵員工提高技能技術的獎勵辦法,建立表彰激勵機制,促進和帶動從業人員隊伍整體素質的提升。
四、結語
國家對煤礦標準化工作的普及及重視力度表明, 礦山的標準化建設是大勢所趨, 是推進安全生產工作, 提高煤礦本質安全的需要。各煤礦企業應該在礦山資源整合和煤礦企業調整的大環境下, 積極主動做好自身企業的安全標準化建設、標準化申報和評審工作, 提高企業安全生產水平和抗風險能力。
參考文獻
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根據右玉縣煤炭工業局【2010】44號文件關于轉發《朔州市煤礦安全質量標準化建設實施方案》的通知,我公司高度重視,認真學習領會文件精神,按照實施方案的要求狠抓落實,決心進一步強化責任意識,加強全員、全過程、全方位的安全管理,在全礦深入開展安全質量標準化工作。實現我礦到年底安全質量標準化全縣第一的奮斗目標。
為了加強領導,礦上成立了安全質量標準化領導組:
組長:常永軍
副組長:趙守云、程長青
成員:王 福、賈 拯、李二祥、郭全年、張立慧
岳永龐、徐進文、郭占元、陳 四、任宏亮
魏正才、王托爾、黃 濤、韓占明、李 全
我們的指導思想是:
以科學發展觀為統領,堅持安全發展、以人為本,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針。在全礦上下廣泛動員。充分認識“安全是根本、質量是保證”這個硬道理,全員、全方位、全過程狠抓安全質量標準化,確保全礦安全生產長效機制的實現,保持全礦安全狀況持續穩定的向前發展。
我們的工作目標是:
到2010年底力爭建成安全質量標準化礦井,實現全縣第一。
我們的具體做法是:
一、加強領導。突出宣傳搞好安全質量標準化工作的重要意義。無論是大會、小會還是到井下實際現場,領導組成員都把質量標準化工作當做一項重要工作來對待、來抓,任何工作只要是按質量標準化去做,安全就會多一份保障。
二、學習標準。掌握標準,建立自我約束機制,增強搞好質量標準化工作的自覺性。
為了切實搞好我礦的安全質量標準化工作。我們專門組織有關人員學習了《山西省煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》,并下發到領導組成員和各隊組當中去,讓大家學習標準、掌握標準、心里清楚、干的正確。
三、對照標準找差距,迎難而上抓整改,堅定信心不動搖,全面實現標準化。
為了實現安全質量標準化,我們堅持每月三次的安全大檢查,對照標準,尋找差距,認真整改,各項工作都取得了一定的成績。
具體進展情況是:
一、截止到目前為止全礦安全無死亡、無重大涉險事故。
二、走集約化生產的路子,逐步按照“一礦一井一面”的模式計劃布置,爭取用一年的時間全面實現礦井的綜合機械化達90%以上。
三、主運輸系統擬實現工作面刮板輸送機,順槽上(下)山大巷,主皮帶斜井連續運輸,輔運輸系統(包括人員運送)實現機械運輸。
四、主要通風系統滿足要求,實現了分區獨立通風。主要通風機同型號、同能力兩臺,一臺工作,一臺備用。井上下消防灑水系統完善,設置有噴霧降塵裝置,建立有防、滅火設施,地面正在建設空壓站,準備集中向井下送風。
五、按照《煤礦安全規程》要求,加強探防水工作,有專門領導負責,有專門探防水隊伍按照“有疑必探,先探后掘”的原則進行。
六、調度、通風、安全等五大系統監控實現了計算機網絡化管理。
七、在安全培訓方面,人員經費渉足安全培訓教育。做到培訓經常化。主要負責人,安全生產管理人員,特種作業人員培訓率100%,全員教育培訓率達到了100%。實現了用工“五統一”(即:統一招聘、統一培訓、統一分配、統一勞動合同和保險、統一管理)。
八、礦井供電實現了雙回路,保證了供電的連續性和可靠性。
九、“二型六化”的要求正在付諸實施(即:本質安全型、安全高效型;技術裝備現代化、生產建設規范化、基礎管理精細化、監測監控信息化、人員培訓制度化、地面建設園區化)。
企業的三個管理體系有各自的目標,這些目標構成了組織總的管理目標。每一管理體系都致力于使其與目標相關的結果滿足顧客或官方的需求和期望。不同的目標關注的內容不同。如環境目標關注控制環境因素及獲得環境績效;質量目標關注滿足顧客的要求。但是這些目標是相輔相成的,是組織總體目標的組成部分。從這個意義上講,各個部分的管理體系可以合成一個整體,稱其為企業的綜合管理體系。各個管理體系存在著共同的活動,綜合考慮不同的管理體系共同的活動,會給企業的管理活動的策劃、資源的配置、確定組織互補的目標以及評價組織的管理體系整體有效性帶來好處。
1.整合管理體系的原則
(1)管理對象相同,管理要求基本一致的內容可以進行文件的合并。 如文件控制、記錄、內部審核、管理評審、預防和糾正措施等,三個標準條款的控制對象及要求基本一致,按此原則,文件都可以合并。
(2)整合后的管理要求應覆蓋三個標準要求的內容,就高不就低,以三個標準中的最高要求為準。如GB/T24001、GB/T28001標準對管理體系文件沒有明確要求編制管理手冊,而GB/T19001中明確要求編制管理手冊,按照本條原則就要求變只滿足三個標準要求的綜合管理手冊。其他如“法律法規及其他要求”、“設備管理”和計量要求,三個標準要求均有差別,按最高要求編制控制程序文件。
(3)整合后的管理體系文件應就有可操作性。當在同一級別的文件中不能完全描述其全部具體要求時,應考慮引用下一層次文件進行描述的方式,使之條理清楚,可操作性強。
(4)體系整合應有利于減少文件數量,便于文件使用;有利于同一活動的策劃、運行與監視測量,實現資源共享。
(5)在進行管理體系整合策劃時,要從機構設置、定編定崗、資源配置、職能分配、運行控制、監視測量等方面統籌規劃、精心組織、有機整合。
2.整合管理體系的方法
2.1分析整合的內容
在進行一體化管理體系的建立和整合時,可以按照5W1H對兩個標準中具有對應關系的活動要求進行分析。
(1)三個標準要求同一方面的事都可由同一人來做的可整合。如兩個標準都要求設立“管理者代表”負責體系的建立、實施和保持,整合后的管理體系,可以只設立一個管理者代表,統一負責體系整合、體系建立、實施和保持。要求管理者代表具有三個體系的綜合管理能力。
(2)原來幾個不同部門作相同的事,就可以合并由一個部門來做。
2.2文件整合的方法
綜合管理體系的特點是:統一的質量管理體系、環境和職業健康管理體系完全融合在一本《管理手冊》;三個體系共有的程序和分別專有的程序;將三個體系要求融合在一起的操作文件。整合管理體系中各管理體系的有機的結合不是指多種管理體系的簡單相加,而是按照系統化原則形成相互統一、相互協調、相互補充、相互兼容的有機整體,才會發揮一體化的整體效益和效率。這種有機結合的原則在進行一體化管理體系策劃和編寫體系文件時應得到充分考慮。
2.2.1《管理手冊》的整合
《管理手冊》的章節一般順應GB/T19001標準章節號,各章節充分描述質量、環境和職業健康安全方面的要求。三大體系標準的4.1條款相似,但要分別描述各自體系覆蓋的范圍。GB/T和 GB/T28001中的4.2、4.3條款與GB/T19001第五章合寫。GB/T24001\GB/T28001中的4.4.6“運行控制”、4.4.7“應急準備和響應”條款與GB/T19001第七章“產品實現的策劃”合寫,GB/T24001\GB/T28001中的4.5“監視和測量”與GB/T19001第八章”測量、分析和改進”合寫。總之,統一章節中應充分描述質量、環境、職業健康安全三個方面的所有要求,特別注意不要遺漏小條款。
2.2.2《程序文件》的整合
一個組織的質量管理、環境和職業健康安全管理的管理過程均涉及:文件控制、記錄控制、管理評審、內部審核、糾正與預防措施、培訓意識和能力、日常檢查機制等。這些過程涉及到三個標準的要求基本相同,可以實現完全整合。對于具有獨立性的管理活動可以單獨寫。
2.2.3作業文件的整合
“過程方法”是GB/T19001,GB/T24001\GB/T28001三個標準共同遵循的基本原則,也是我們建立和整合管理體系的基本方法。產品實現和提供過程幾乎都涉及到質量、環境和職業健康安全的要求,應對每一個過程所涉及到的各體系的要求加以整合。結合公司的實際,在相應的體系文件中統一做出規定,在體系運行中按一體化的要求來實施。
3.整合管理管理體系有效運行的措施
3.1確保整合管理體系有效運行的措施
3.1.1重視人力資源的管理
全員參與是組織建立綜合管理體系的基礎。人的因素是第一位的,只有依靠全員的積極性和創造性,才可能建立、保持、完善整合的體系。
3.1.2合理配備資源
綜合管理體系的運行,需要投入必要的資源,才能保證體系的正常運行。比如雖然三個體系標準沒有強制要求企業的績效達到多高程度,但是要求企業通過體系運行,不斷改進自身的績效,以滿足社會和相關方的要求,這就需要企業投入相應的資金、人力、環保和安全設備設施。
3.1.3認真做好各種運行記錄
記錄是證實體系是否正常運行的客觀證據,同時也是實施體系改進的依據。
3.1.4管理部門應具有強有力的管控和指揮能力
一個高度整合的綜合管理體系,如果管理部門資源不足、能力不強、權威性不高、信息系統不暢,不僅不能提高管理的效率,反而會出現管理混亂、效率降低。
3.2管理體系的持續改進
持續改進是管理體系永恒的主題,沒有持續改進機制的管理體系是沒有生命力的。持續改進要求組織不斷尋求改進管理體系過程的機會,以實現組織所設定的目標。改進措施包括日常漸進的改進活動及重大的改進活動。
3.2.1定期或適時評審和調整組織管理方針
3.2.2建立日常檢查機制
在三個體系的整合中,檢查可分為公司級和部門級。監察對象包括產品、過程、體系及質量等。檢查記錄可以統一。
3.2.3定期組織內部審核
三個體系的審核方法是相同的,例如:詢問和交談,查閱文件與記錄,現場觀察,必要的測量測試等。三個體系的審核也有不同之處,通常質量管理體系審核對發現的不符合的要求按就近的原則找出違反的標準對應條款,而環境/職業健康安全管理體系的審核則要求對發現的不符合按追溯目標的思路和方法找到真正的原因后,再開出與其原因對應的標準條款。對三個體系的不符合報告分別編制,環境/職業健康安全管理體系的不符合報告可以合寫。
3.2.4開展管理評審