時(shí)間：2023-03-15 15:01:52
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關(guān)鍵詞：農(nóng)村寄宿制；小學(xué)教師；困境；解決方法
中圖分類號(hào)：G62 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）27-0265-02
為了優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置，全面提高中小學(xué)教育投資的質(zhì)量和效益，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育健康和可持續(xù)發(fā)展，對(duì)農(nóng)村教育資源進(jìn)行了整合，農(nóng)村寄宿制小學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。然而，農(nóng)村寄宿制小學(xué)的建設(shè)不能滿足于硬件建設(shè)，師資才是教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的有力保障，也是區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。受環(huán)境、交通、待遇等因素影響，師資分布明顯呈趨向化、集中化，條件優(yōu)越的小學(xué)師資較充裕，條件艱苦的小學(xué)師資極為緊缺。師資的數(shù)量和質(zhì)量大大影響學(xué)校教育的可持續(xù)發(fā)展。
課題組對(duì)河北省的整體情況進(jìn)行了預(yù)調(diào)研，初步了解概況后，為保證本次調(diào)研的真實(shí)性、深刻性和實(shí)用性，選擇了極具代表性的省會(huì)石家莊的元氏縣、井陘縣、贊皇縣、平山縣、行唐縣作為例證。一是問(wèn)卷調(diào)查。親身深入到六個(gè)縣的42所農(nóng)村寄宿制小學(xué)發(fā)放1 050份問(wèn)卷，共回收了1 026份問(wèn)卷。在剔除無(wú)效卷后，統(tǒng)計(jì)有效問(wèn)卷997份，占發(fā)放問(wèn)卷的95%。問(wèn)卷共設(shè)計(jì)18道題目，其中16道為封閉型題目，2道為開放型題目。選擇樣本時(shí)考慮的因素有：性別、職稱、專業(yè)、工作類型等，以確保調(diào)查結(jié)果的全面性和客觀性。二是訪談。咨詢相關(guān)專家意見，課題組討論后，確定訪談?lì)}目和對(duì)象（教師代表、校長(zhǎng)、學(xué)區(qū)校長(zhǎng)、實(shí)習(xí)教師等）對(duì)農(nóng)村寄宿制小學(xué)教師面臨的情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，總結(jié)農(nóng)村寄宿制小學(xué)教師面臨的困境主要有以下幾方面：
一、教師面臨問(wèn)題
（一）教師工作強(qiáng)度過(guò)大
據(jù)統(tǒng)計(jì)71%的教師認(rèn)為工作任務(wù)繁重，農(nóng)村寄宿制小學(xué)教師中，教師的平均周課時(shí)在15-20課時(shí)，其中有些教師擔(dān)任多門課程的教學(xué)任務(wù)，同時(shí)68%的教師因身處農(nóng)村，既需要在學(xué)校工作，又要參與農(nóng)田耕作。同時(shí)，寄宿制小學(xué)教師的角色相對(duì)于普通學(xué)校有明顯的區(qū)別。教師不僅要進(jìn)行知識(shí)的傳授，還要關(guān)心他們的生活起居，思想狀況，交友處事……對(duì)學(xué)生的管理和照顧工作加大，教師的工作時(shí)間也就大大延長(zhǎng)，加之工作性質(zhì)的復(fù)雜化，白天上課，晚上還要管理學(xué)生起居；課余時(shí)間備課，組織學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)等，必然加大了工作強(qiáng)度。
（二）教師工作壓力多元化
在問(wèn)卷中，關(guān)于工作壓力一項(xiàng)（可多選），統(tǒng)計(jì)結(jié)果為：工作壓力主要來(lái)自于社會(huì)期望、經(jīng)濟(jì)狀況、教學(xué)任務(wù)和體制改革等。社會(huì)期望排在了第一位，60%的教師認(rèn)為工作壓力源于此。總結(jié)原因如下：
1.寄宿制學(xué)生難于管理。據(jù)調(diào)查寄宿制學(xué)生相對(duì)知識(shí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)能力較差，且缺乏良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，再加上年齡小，自理能力差，同時(shí)又缺乏家庭的關(guān)愛(ài)（在低年級(jí)學(xué)生中尤為凸顯），家庭教育的缺失，以至學(xué)習(xí)狀況、生活狀況和身心健康方面都會(huì)給教師的工作帶來(lái)困難。家長(zhǎng)忙于工作或無(wú)時(shí)間照管，或無(wú)能力照管，導(dǎo)致家庭教育的缺失，教師的工作，又很難得到家長(zhǎng)的理解和支持。兩者的矛盾使教師壓力越來(lái)越大。
2.新課程改革進(jìn)展緩慢。農(nóng)村寄宿制小學(xué)的課改工作進(jìn)展緩慢，多數(shù)學(xué)校還沒(méi)有真正進(jìn)入課改階段。農(nóng)村教育投入不足，使得教育資源缺乏，繁重的工作，使得教師無(wú)暇潛心鉆研，而家庭教育的淡化，家長(zhǎng)思想的固有化，及領(lǐng)導(dǎo)們的分?jǐn)?shù)壓力都成了教師課改的絆腳石，工作壓力越來(lái)越大。
3.專業(yè)發(fā)展受限。農(nóng)村寄宿制小學(xué)教師隊(duì)伍的構(gòu)成十分復(fù)雜，有在編教師、聘用教師、特崗教師，有的教師以授課為主，有的教師專門管理學(xué)生起居，更多的老師兩者兼顧。
由于缺乏專業(yè)指導(dǎo)，很少有進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，76%的教師只是完成上課任務(wù)，而沒(méi)有發(fā)表過(guò)文章或參與過(guò)課題研究。專業(yè)發(fā)展也受到制約。在制約教師專業(yè)發(fā)展方面，其選擇比例最大的是缺乏專業(yè)指導(dǎo)。專家引領(lǐng)對(duì)教師的專業(yè)成長(zhǎng)非常重要，由于資金等方面原因，農(nóng)村小學(xué)教師很難面對(duì)面地與專家交流。再者是沒(méi)有充足時(shí)間學(xué)習(xí)。據(jù)教師們反映，學(xué)校要經(jīng)常應(yīng)付各種檢查，接受各種任務(wù)，加之教學(xué)及其他工作繁重，教師很難有時(shí)間學(xué)習(xí)和研究。在參加教育培訓(xùn)方面，次數(shù)少，時(shí)間短，針對(duì)性不強(qiáng)，收獲不是很大。
（三）教師工資待遇低
在對(duì)農(nóng)村寄宿制小學(xué)教師自己當(dāng)前工作狀態(tài)滿意度調(diào)查中，滿意率僅為10%。農(nóng)村教師的收入偏低，與其勞動(dòng)付出不成正比。教師工資標(biāo)準(zhǔn)各地執(zhí)行不一，區(qū)域差距較大。
在預(yù)調(diào)查中，河北省較發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村教師人均月收入在2 900元左右，如廊坊的三河地區(qū)等。在工資收入問(wèn)題上，縣域內(nèi)城鄉(xiāng)差距也很大。在實(shí)地訪談中，我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村初聘教師月工資仍然達(dá)不到千元。從教師工資的城鄉(xiāng)差距還是在700元左右。同時(shí)，也反映出農(nóng)村寄宿制小學(xué)的師資非常欠缺，收入在500-1 000元的均為代課教師，1 000-1 500元主要人群為青年教師（35歲），年齡結(jié)構(gòu)的趨向“老齡化”。這些問(wèn)題都制約著農(nóng)村教育的發(fā)展，城鄉(xiāng)差距會(huì)越來(lái)越大，均衡發(fā)展更是遙不可及。
（四）教師隊(duì)伍步入老齡化，欠缺專業(yè)化
教師隊(duì)伍的區(qū)域結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)師資隊(duì)伍差距明顯。城區(qū)內(nèi)小學(xué)教師以35歲上下為骨干，這些教師大多是師范畢業(yè)生，他們掌握了現(xiàn)代文化科學(xué)知識(shí)、教育教學(xué)理論和現(xiàn)代信息技術(shù)。而農(nóng)村小學(xué)教師由民辦教師轉(zhuǎn)正的占相當(dāng)數(shù)量，45歲以上的農(nóng)村小學(xué)教師大多數(shù)是由過(guò)去的民辦教師轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的。他們的文化知識(shí)基礎(chǔ)本來(lái)就差，再加上年齡偏大，學(xué)習(xí)能力很受限制。農(nóng)村學(xué)校與城市學(xué)校教師素質(zhì)之間的顯著差異，使推進(jìn)教育公平面臨挑戰(zhàn)。
（五）教師健康狀況堪憂
同時(shí)，課題組還就教師的健康問(wèn)題展開調(diào)查，31%的教師身體是健康的，56%的教師只能算是基本健康，而13%的教師還有慢性疾病，如慢性咽炎，頸椎病等職業(yè)病。
二、對(duì)策
基于對(duì)調(diào)研問(wèn)題的深入分析，為有效解決農(nóng)村寄宿制小學(xué)教師面臨的問(wèn)題，推進(jìn)小學(xué)教育的均衡發(fā)展，特提出以下建議：
（一）加大、高效利用政府投入
1.加大省、市和縣政府對(duì)農(nóng)村教師待遇的經(jīng)費(fèi)投入，為農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地方教師建立農(nóng)村教師特殊津貼制度；要繼續(xù)完善教師工資保障機(jī)制（包括工資、養(yǎng)老、醫(yī)療和住房等福利保障）。切實(shí)鼓勵(lì)教師在農(nóng)村、在貧困落后地區(qū)從事教育工作。
2.加大對(duì)農(nóng)村小學(xué)教師的培訓(xùn)工作力度，教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)以政府撥款為主。為農(nóng)村小學(xué)教師提供更多外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，也為城鄉(xiāng)之間的教學(xué)交流提供更多的便利。
3.城鄉(xiāng)學(xué)校相比較，無(wú)論是校舍、教學(xué)設(shè)備，還是圖書資料、校園環(huán)境等都有很大的差距。進(jìn)一步改善學(xué)校環(huán)境和教學(xué)設(shè)備，改善教師的工作環(huán)境和居住條件，提升辦學(xué)條件，為教師的專業(yè)發(fā)展提供有力保障。
（二）多元化、優(yōu)化教師隊(duì)伍
1.農(nóng)村寄宿制小學(xué)師資缺乏，教師工作壓力大，現(xiàn)有教師年齡結(jié)構(gòu)趨于“老年化”、學(xué)歷水平不高，要想方設(shè)法吸引年輕的優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村去任教，以補(bǔ)充新鮮血液，注入充沛能量。如元氏縣采用了與省內(nèi)優(yōu)秀師范院校簽訂“學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)基地”的方法，讓在校的師范生來(lái)農(nóng)村任教，既可以緩解農(nóng)村的師資欠缺，帶來(lái)新的理論和方法等，又可以給大學(xué)生提供一個(gè)很好的練兵場(chǎng)地，學(xué)以致用。也可以深化招生培養(yǎng)模式的改革，招收定向的農(nóng)村高中學(xué)生，特別是家庭困難的高中學(xué)生，通過(guò)免除學(xué)費(fèi)，吸引他們報(bào)考地方師范院校，并與他們簽訂就業(yè)合同，畢業(yè)后統(tǒng)一分配到農(nóng)村小學(xué)任教，以充實(shí)改造農(nóng)村教師隊(duì)伍。
2.建立多元化、開放的教師培訓(xùn)機(jī)制，提升教師的專業(yè)素養(yǎng)。樹立終身教育的理念，繼續(xù)教育，無(wú)論是短期培訓(xùn)還是學(xué)歷提升，都是教師實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展的重要途徑，也是農(nóng)村教育實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。以提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力為核心，建立健全寒暑假農(nóng)村教師集中培訓(xùn)和平時(shí)培訓(xùn)制度。通過(guò)到高師院校短期脫產(chǎn)進(jìn)修，邀請(qǐng)名師和教學(xué)一線特級(jí)教師、優(yōu)秀骨干教師說(shuō)課、作課、評(píng)課、觀看優(yōu)秀教學(xué)錄像以及相互說(shuō)課評(píng)課等方式，提高農(nóng)村教師培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
（三）重視、開發(fā)家庭教育
農(nóng)村寄宿制小學(xué)教師還面臨一些特別的問(wèn)題：由于學(xué)生經(jīng)常在校居住，學(xué)生家長(zhǎng)疏于關(guān)心孩子的思想、學(xué)習(xí)等情況；有些家長(zhǎng)并不配合學(xué)校和教師的工作，對(duì)學(xué)校管理、教師的教育教學(xué)不認(rèn)同。這都是由于農(nóng)村對(duì)家庭教育的不夠重視造成的，也成了農(nóng)村教師面臨的一大難題。學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育是人生不可缺少的三部分。父母對(duì)教育投入精力和感情，這是家庭教育成功的基礎(chǔ)。教育孩子是教師的責(zé)任，更是家長(zhǎng)的責(zé)任。有關(guān)部門應(yīng)做好相應(yīng)的宣傳教育工作，盡快提升農(nóng)村的家庭教育理念，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)村家長(zhǎng)正確對(duì)待孩子的學(xué)習(xí)和教育問(wèn)題。學(xué)校、家庭、社會(huì)三管齊下才能促使農(nóng)村教育更快、更好地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：農(nóng)村小學(xué) 校本研訓(xùn) 問(wèn)題 對(duì)策
校本研訓(xùn)就是以學(xué)校自身的發(fā)展為本，以教師為研究主體，以解決發(fā)生在學(xué)校現(xiàn)場(chǎng)的教學(xué)問(wèn)題為主要內(nèi)容的教學(xué)研究活動(dòng)。其顯著特點(diǎn)是：其一，研究的對(duì)象是發(fā)生在本校教學(xué)中的問(wèn)題；其二，研究的主體是基于學(xué)校的教師；其三，研究中最基本的要素是實(shí)踐與反思；其四，研究的目的是為了學(xué)校自身的發(fā)展。是一種促進(jìn)學(xué)校、教師發(fā)展的有效的教學(xué)研究方式。就目前農(nóng)村學(xué)校的現(xiàn)狀，開展校本研訓(xùn)活動(dòng)仍存在如下問(wèn)題：
一、教師參加研訓(xùn)活動(dòng)的積極性不高、興趣不濃
首先，巨大的外在壓力是教師投身校本研訓(xùn)的重大阻力。一方面現(xiàn)有的評(píng)價(jià)體系和學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)教師的評(píng)價(jià)過(guò)于重視學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展的指標(biāo)，過(guò)于強(qiáng)調(diào)學(xué)生和班級(jí)的教學(xué)成績(jī)，分?jǐn)?shù)仍然是教學(xué)成果的主要參照物，這使得教師不得不圍繞這些指標(biāo)而奔波。另一方面小學(xué)教師的工作量很大，農(nóng)村學(xué)校小學(xué)教師大都包班，且有一部分復(fù)式班，大部分教師擔(dān)任班主任工作，沒(méi)有時(shí)間進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和研討。
二、教師的問(wèn)題意識(shí)不強(qiáng)
很多中老年教師長(zhǎng)期從事一線教學(xué)工作，認(rèn)為教好書是我的職責(zé)，至于其他的就不聞不問(wèn)了。長(zhǎng)此以往不愛(ài)接受新事物、教學(xué)方法陳舊，加之外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)少，比武論壇都是年輕教師登場(chǎng)，因此對(duì)即使發(fā)生在身邊的非常生動(dòng)的教學(xué)案例、教學(xué)事件也熟視無(wú)睹，漠不關(guān)心，缺乏研究的興趣，提不出有效的問(wèn)題，而校本研訓(xùn)沒(méi)有問(wèn)題，從何談起。
三、固有行為習(xí)慣的束縛，使校本研訓(xùn)缺少動(dòng)力
農(nóng)村學(xué)校中有的教師對(duì)校本研訓(xùn)興趣不濃。這與部分教師對(duì)校本研訓(xùn)的認(rèn)識(shí)不足有關(guān)，更與農(nóng)村學(xué)校教師教育新理念更新跟不上、教師習(xí)慣于傳統(tǒng)工作生活方式有關(guān)。個(gè)別教師寧愿在業(yè)余時(shí)間里找一些好友喝酒、閑談來(lái)釋放壓力、消磨時(shí)間，也不愿花些時(shí)間學(xué)習(xí)、反思，對(duì)學(xué)校提倡的校本研訓(xùn)無(wú)動(dòng)于衷。
四、師資力量不足
農(nóng)村小學(xué)教師很大一部分是由民辦教師轉(zhuǎn)正而來(lái)的，這些教師雖然有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，但由于年齡大、學(xué)歷低、專業(yè)理論基礎(chǔ)不扎實(shí)，又沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的正規(guī)訓(xùn)練，少數(shù)教師很難適應(yīng)新課改的需要。另一方面，隨著城市擴(kuò)容，許多農(nóng)村優(yōu)秀骨干教師恰似“一江春水向東流”式地流入城市或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和交通方便地區(qū)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育發(fā)展失衡。由于優(yōu)秀骨干教師的流失，使農(nóng)村小學(xué)缺少了教研的“領(lǐng)頭雁”，從而造成農(nóng)村小學(xué)的校本教研力不從心，尤其是邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校，這種情況更加突出。
五、個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，評(píng)價(jià)機(jī)制不健全
個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到校本研訓(xùn)在提高教師隊(duì)伍素質(zhì)、提高教育教學(xué)質(zhì)量、提升學(xué)校辦學(xué)品位方面的重要作用，因此對(duì)學(xué)校開展校本研訓(xùn)活動(dòng)重視不夠，積極性不高，致使校本研訓(xùn)活動(dòng)的開展存在這樣那樣的困難。另外，部分學(xué)校的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制尚不健全，沒(méi)有把校本研訓(xùn)活動(dòng)的開展納入校長(zhǎng)、教師的考核，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，不能很好調(diào)動(dòng)教師參與校本研訓(xùn)活動(dòng)的積極性與主動(dòng)性。
六、校本研訓(xùn)形式單一、缺乏廣度與深度，沒(méi)有后勁
農(nóng)村地區(qū)“名師”較少，學(xué)校較分散，學(xué)校開展的研訓(xùn)活動(dòng)形式也比較單一，無(wú)非是聽課、說(shuō)課、評(píng)課，再加上教師缺乏高水平的專業(yè)引領(lǐng)，校本研訓(xùn)活動(dòng)因此缺乏廣度與深度。也有部分小學(xué)校長(zhǎng)，把開展校本研訓(xùn)當(dāng)做上級(jí)布置的行政任務(wù)不得已而為之。因此校本研訓(xùn)受教師與校長(zhǎng)自身素質(zhì)的影響，熱鬧一陣子，就沉靜下來(lái)。
針對(duì)以上情況，我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)采取以下對(duì)策：
一、激發(fā)中老年教師的工作熱情，增強(qiáng)自我發(fā)展的內(nèi)需力
可采用“人性化管理、分層評(píng)價(jià)、搭建展示平臺(tái)、煥發(fā)青春活力”等方式方法，充分調(diào)動(dòng)中老年教師工作的積極主動(dòng)性。生活上多關(guān)照，工作中采用“分層評(píng)價(jià)”的方法，盡量減輕他們的工作負(fù)擔(dān)，并為其搭建自我展示的平臺(tái)，使其覺(jué)得老有所用、老有所為，干有所值，提高自信心，煥發(fā)青春活力。并讓老師明白“磨刀不誤砍柴工”的道理，提高對(duì)開展校本研訓(xùn)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)參加校本研訓(xùn)活動(dòng)。
二、建立切實(shí)可行的評(píng)價(jià)體系。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)努力加強(qiáng)自身修養(yǎng)的提升，提高對(duì)學(xué)校開展校本研訓(xùn)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。明確校長(zhǎng)是校本研訓(xùn)工作的第一責(zé)任人，把校本研訓(xùn)納入常規(guī)教學(xué)管理的重要議事日程，建立起校本研訓(xùn)的評(píng)級(jí)激勵(lì)機(jī)制，納入學(xué)校、教的工作評(píng)價(jià)之中，以起到導(dǎo)向激勵(lì)作用。
三、針對(duì)不同地區(qū)、不同學(xué)校采取多形式、多層面、多層次的研訓(xùn)方式
校本研訓(xùn)的特點(diǎn)是貼近學(xué)校教育現(xiàn)場(chǎng)，以學(xué)校和教師發(fā)展中迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題為中心，有效地促進(jìn)教師對(duì)自己教育教學(xué)行為的自我覺(jué)察和反思，使教師沿著專業(yè)化的道路成長(zhǎng)。因此，學(xué)校開展校本研訓(xùn)活動(dòng)要切合學(xué)校和教師的實(shí)際，注意針對(duì)性，突出實(shí)效性，形式要多樣，方法要靈活。
1、以完全小學(xué)為單位，經(jīng)常開展本校的研訓(xùn)活動(dòng)。組織以典型課例研究為載體，圍繞課堂教學(xué)中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，采取“多方廣泛對(duì)話、個(gè)體個(gè)性備課，課堂教學(xué)對(duì)比，集體交流促進(jìn)，總結(jié)反思提高”的活動(dòng)流程，以“同課異構(gòu)”的活動(dòng)方式，開展有針對(duì)性的主題研訓(xùn)活動(dòng)。
2、教學(xué)點(diǎn)教師適時(shí)參加完全小學(xué)的研訓(xùn)活動(dòng)，主要以自學(xué)、自研、自訓(xùn)為主。通過(guò)研訓(xùn)，使教學(xué)觀念得以轉(zhuǎn)變、自身素質(zhì)得到提高、教學(xué)質(zhì)量得到提升。
3、與小課題研究相結(jié)合。教師個(gè)人的成長(zhǎng)和發(fā)展，主要靠自身的努力。因此，校本研訓(xùn)應(yīng)以課題為載體（課題要少一點(diǎn)、小一點(diǎn)、針對(duì)性強(qiáng)一點(diǎn)），讓教師帶著問(wèn)題研究，帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)，不斷提高自身的理論素養(yǎng)，把立足點(diǎn)放在解決教學(xué)實(shí)踐中所遇到的實(shí)際問(wèn)題上，著眼點(diǎn)放在新課程理念與教學(xué)實(shí)踐的結(jié)合上，避免研訓(xùn)與教學(xué)相脫離，“假”研“空”訓(xùn)。
四、建立農(nóng)村中小學(xué)教師補(bǔ)充新機(jī)制
農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍老齡化已成為突出問(wèn)題，這一點(diǎn)，希望能夠引起有關(guān)部門的關(guān)注。國(guó)家已實(shí)施“農(nóng)村中學(xué)教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”，各級(jí)地方政府應(yīng)積極探索并建立農(nóng)村教師固定編制和流動(dòng)編制相結(jié)合的補(bǔ)充機(jī)制。聘任師范院校和綜合大學(xué)畢業(yè)生到師資緊缺的農(nóng)村學(xué)校任教，逐步改善農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。
一、宣傳解讀政策，把握要領(lǐng)
為了強(qiáng)化年檢管理，落實(shí)工作責(zé)任，規(guī)范學(xué)分記分標(biāo)準(zhǔn)和操作程序，我們?nèi)ツ昴甑着e辦了一個(gè)全縣人事師訓(xùn)專干培訓(xùn)班，聘請(qǐng)了省市師訓(xùn)主管部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)繼教年檢學(xué)分文件進(jìn)行解讀，讓他們認(rèn)識(shí)到位后，再熟悉相關(guān)政策規(guī)定和我縣的具體實(shí)施細(xì)則。然后，我們要求各單位師訓(xùn)負(fù)責(zé)人對(duì)廣大教師進(jìn)行進(jìn)一步的宣傳發(fā)動(dòng)，把我們印發(fā)的《衡東縣中小學(xué)教師繼續(xù)教育學(xué)分管理辦法》送到每位教師手中，人手一冊(cè)，并組織學(xué)習(xí)，解讀宣傳，這樣就統(tǒng)一了全縣所有教師的思想。
今年3月，我們又舉辦了為期7天的學(xué)分年檢操作員培訓(xùn)班，進(jìn)行了全方位的培訓(xùn)，做到了“全面準(zhǔn)確把握學(xué)分政策，認(rèn)真細(xì)心掌握操作要領(lǐng)，不厭其煩做好基礎(chǔ)工作，規(guī)范操作掌握松緊尺度”。三天學(xué)習(xí)培訓(xùn)，四天年檢操作，先學(xué)習(xí)后操作，效果很好，年檢工作有序開展，有條不紊。
我們?cè)谡邔用鎸?duì)如下幾個(gè)方面進(jìn)行了強(qiáng)化細(xì)化：
⒈學(xué)分管理對(duì)象
根據(jù)省市文件規(guī)定，凡取得教師資格，并正在從事教育教學(xué)工作的學(xué)前教育、特殊教育、小學(xué)、中學(xué)教師和教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教研部門、儀器裝備部門、少年宮、素質(zhì)教育基地教師及職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)文化課教師都納入中小學(xué)教師培訓(xùn)學(xué)分登記管理體系。衡東縣今年還只對(duì)全縣中小學(xué)教師、教師進(jìn)修學(xué)校教師及職業(yè)中專基礎(chǔ)文化課教師納入學(xué)分登記管理系統(tǒng)，其他的以后逐年納入。
⒉學(xué)分計(jì)算辦法
⑴上級(jí)教育行政部門舉辦或經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)舉辦的各類培訓(xùn)，憑結(jié)業(yè)證書每學(xué)時(shí)記1分，衡東縣自己舉辦的培訓(xùn)班，統(tǒng)一在自印的證書上標(biāo)明所記學(xué)分?jǐn)?shù)。
⑵學(xué)校組織的校本培訓(xùn)，由學(xué)校根據(jù)教育局下發(fā)的校本培訓(xùn)規(guī)定負(fù)責(zé)考核和認(rèn)定學(xué)分（五年120學(xué)分，每年不超過(guò)24學(xué)分）。
⑶參加學(xué)歷提升培訓(xùn)，憑畢業(yè)證書，周期內(nèi)記72學(xué)分，2011年拿到畢業(yè)證的記36學(xué)分。
⑷應(yīng)聘擔(dān)任外單位（學(xué)校）舉辦的教師培訓(xùn)項(xiàng)目教學(xué)或輔導(dǎo)工作的，按承擔(dān)任務(wù)的實(shí)際學(xué)時(shí)數(shù)每學(xué)時(shí)記1分，一年內(nèi)多次承擔(dān)同一內(nèi)容的不重復(fù)計(jì)分。
⑸由縣教育局安排的支邊支教教師，參加支教學(xué)校的校本研修，當(dāng)年記72學(xué)分；產(chǎn)假、病假、經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的停薪留職或借調(diào)外單位人員、重癥病人，辦理免修手續(xù)后可免修學(xué)分。
⑹參加信息技術(shù)等級(jí)考試并取得合格證，記48分；參加普通話水平等級(jí)培訓(xùn)與測(cè)試，取得二乙等級(jí)記30分，每提高一個(gè)測(cè)試等級(jí)加記6分。
⑺各類培訓(xùn)的優(yōu)秀學(xué)員，學(xué)分按記分標(biāo)準(zhǔn)上浮20%，申請(qǐng)免修的教師本年度教師培訓(xùn)專題項(xiàng)目不再記學(xué)分。
⑻男教師55周歲，女教師50周歲，在完成校本研修24學(xué)分后，每年可免修36學(xué)分。
⑼新任教師須完成崗前適應(yīng)性培訓(xùn)150學(xué)分。我縣根據(jù)教育部及省市有關(guān)文件，確定這150學(xué)分由一次集中培訓(xùn)、一次遠(yuǎn)程培訓(xùn)、一次單位實(shí)習(xí)（規(guī)定時(shí)間內(nèi)須上交實(shí)踐論文）三部分構(gòu)成，并且不計(jì)入周期內(nèi)繼續(xù)教育學(xué)分。
⒊學(xué)分使用規(guī)定
⑴五年周期內(nèi)360學(xué)分，可以拉通使用，即周期學(xué)分合格標(biāo)準(zhǔn)為：五年周期內(nèi)工作年限乘以72學(xué)分。
⑵新教師未完成崗前適應(yīng)性培訓(xùn)150學(xué)分的，不轉(zhuǎn)正定級(jí)，修滿后再轉(zhuǎn)正定級(jí)。
⑶教師年度考核評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)聘、骨干教師選培、特級(jí)教師申報(bào)、學(xué)科帶頭人認(rèn)定，年度學(xué)分必須合格。
二、做好基礎(chǔ)工作，規(guī)范操作
為了搞好繼續(xù)教育學(xué)分年檢，我們?cè)诳h教師進(jìn)修學(xué)校配置了專門的繼教學(xué)分年檢辦公室，這里配置了全新的辦公桌與專用檔案柜，配有兩臺(tái)電腦、四臺(tái)專用打印機(jī)、一臺(tái)復(fù)印機(jī)，我們還統(tǒng)一為每位教師印制了《繼教學(xué)分年檢檔案袋》分發(fā)到各個(gè)學(xué)校。袋內(nèi)應(yīng)有“教師資格證書復(fù)印件、年度校本研修學(xué)分證明、各類培訓(xùn)證書復(fù)印件、普通話和信息技術(shù)等級(jí)證書復(fù)印件、提高學(xué)歷畢業(yè)證書復(fù)印件”等，還根據(jù)上級(jí)要求重新?lián)Q發(fā)了分學(xué)年檢證書。
衡東縣近年來(lái)成功地建立并運(yùn)行了“三級(jí)師訓(xùn)電子網(wǎng)絡(luò)”，我們建立了“衡東師訓(xùn)”公共QQ，安裝了專門的電話，可以隨時(shí)通過(guò)這臺(tái)無(wú)線桌面機(jī)對(duì)每個(gè)師訓(xùn)專干或年檢管理員免費(fèi)發(fā)短信（飛信），他們可以隨時(shí)將修改好了的教師基本信息從網(wǎng)上傳輸?shù)娇h教師進(jìn)修學(xué)校。
兩年前，我們花了五萬(wàn)元收集整理好了全縣教師的基本信息，并建了《衡東縣中小學(xué)教師繼續(xù)教育電子信息庫(kù)》與《電子照片庫(kù)存》。在建立《衡東縣中小學(xué)教師繼續(xù)教育基本信息庫(kù)》時(shí)，我們沒(méi)有任何可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，我們根據(jù)工作實(shí)際，邊思考邊實(shí)踐，盡量將教師的所有繼續(xù)教育信息收集完備，我們先后花費(fèi)一年時(shí)間對(duì)全縣5000多名教師的信息作了五次大規(guī)模修改。基礎(chǔ)準(zhǔn)備做好了，接下來(lái)的培訓(xùn)就好做了，無(wú)論是面對(duì)面的培訓(xùn)還是網(wǎng)上QQ交流，我們能隨時(shí)對(duì)各縣辦中學(xué)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的年檢管理員進(jìn)行有效的培訓(xùn)。去年我們把《衡東縣中小學(xué)教師繼教基本信息庫(kù)》發(fā)到省中心，為他們提供了第一手資料。目前，我們已經(jīng)修改完備自己的信息庫(kù)，導(dǎo)入省中心信息庫(kù)，以后，我們打算在我們的師訓(xùn)網(wǎng)站與省中心繼教年檢庫(kù)進(jìn)行友誼鏈接，讓全縣教師能在衡東縣師訓(xùn)網(wǎng)站里查詢到他們自己的繼教學(xué)分情況，這樣一來(lái)，我們的網(wǎng)站既有政策性又具技術(shù)性，更具結(jié)果透明性與相互監(jiān)督性。
在熟悉并掌握有關(guān)政策精神和具體實(shí)施細(xì)則后，關(guān)鍵是指導(dǎo)各單位學(xué)分年檢操作員如何進(jìn)行技術(shù)操作。衡東縣的年檢操作程序如下：
第一步：分單位打印所有參檢教師的個(gè)人照片；
第二步：各單位自檢，各單位年檢管理員收集年度培訓(xùn)證書原件并復(fù)印，并將情況錄入到年度培訓(xùn)信息表內(nèi)；
第三步：將所轄34個(gè)單位的師訓(xùn)專干分成三組，輪換審核（不相互審核）己輸機(jī)的繼續(xù)教育學(xué)分與培訓(xùn)證書原件，領(lǐng)導(dǎo)小組派出三個(gè)成員，每人負(fù)責(zé)一組，確保培訓(xùn)項(xiàng)目名稱、培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)分與輸機(jī)分?jǐn)?shù)三項(xiàng)比照無(wú)誤；
第四步：縣年檢管理員將《年度培訓(xùn)信息表》分單位導(dǎo)入到省繼教中心《年檢學(xué)分登記系統(tǒng)》內(nèi)，并分單位打印出每個(gè)教師的繼教年檢學(xué)分；
第五步：將各單位教師的《年度培訓(xùn)證書》的復(fù)印件分別建檔，保存在縣教師進(jìn)修學(xué)校的專用檔案柜內(nèi)；
第六步：按項(xiàng)目將所有培訓(xùn)證書復(fù)印件名稱分單位編寫成幾本“目錄索引”以備查；
第七步：打印好所有參年檢教師的《年檢學(xué)分登記證書》。
三、困惑與問(wèn)題，總結(jié)超越
在實(shí)際操作中，我們遇到了一些問(wèn)題與困惑，主要是學(xué)分年檢的相關(guān)政策規(guī)定與培訓(xùn)實(shí)踐之間的矛盾。
⒈校本研修學(xué)分問(wèn)題
省里文件規(guī)定，五年周期內(nèi)不超過(guò)120分，衡陽(yáng)市的文件則進(jìn)一步明確每年不超過(guò)24分。我們的理解應(yīng)該是每年可得30分，也可得20分，只要五年周期內(nèi)不超過(guò)120分就可以，因?yàn)槭±锏奈募€規(guī)定，教師每年參加培訓(xùn)所獲學(xué)分不得少于30分，這里的參加培訓(xùn)應(yīng)該包括校本培訓(xùn)，要不然每個(gè)教師每年都要參加校本以外的培訓(xùn)，而事實(shí)上是不可能的。市里的文件規(guī)定不能打破，省里的文件規(guī)定也要相符，這個(gè)問(wèn)題的解決，我們是這樣做的，每個(gè)單位可以自主舉辦一個(gè)技能性或外出觀摩性的培訓(xùn)活動(dòng)，將實(shí)施方案上報(bào)縣師訓(xùn)股審批，在同意的前提下認(rèn)真組織實(shí)施，將參加人員考勤表、實(shí)施總結(jié)上報(bào)縣師訓(xùn)股審核后可記8分。
⒉培訓(xùn)的密度問(wèn)題
十二五周期內(nèi)的教師培訓(xùn)，重點(diǎn)難點(diǎn)是教師的全員培訓(xùn)。省里文件規(guī)定，凡當(dāng)年有20%及以上的教師未完成72分的學(xué)校，原則上單位和校長(zhǎng)不能評(píng)先評(píng)優(yōu)，并且還要給予通報(bào)批評(píng)。這就意味著每個(gè)學(xué)校80%以上的教師每年都要參加除校本研修以外的培訓(xùn)，而這無(wú)論是從時(shí)間、經(jīng)費(fèi)還是培訓(xùn)的班次類別等方面看，都是不可能的。衡東縣是一個(gè)有5000多教師的中等縣，我們高密度、超強(qiáng)度地開展各級(jí)各類培訓(xùn)，年培訓(xùn)人數(shù)也很難達(dá)到3000人，教師每?jī)赡昴軈⒓右淮闻嘤?xùn)就很不錯(cuò)了。“十一五”培訓(xùn)周期，要求教師至少要參加一次培訓(xùn)，而“十二五”周期，要求教師至少參加一次遠(yuǎn)程培訓(xùn)和一次集中培訓(xùn)，或參加某個(gè)方面的兩次以上，應(yīng)該說(shuō)也很不錯(cuò)了。
⒊學(xué)歷提升培訓(xùn)的學(xué)分問(wèn)題
根據(jù)省里的文件，每學(xué)時(shí)計(jì)1分，由畢業(yè)學(xué)校提供學(xué)時(shí)證明，但實(shí)際上畢業(yè)學(xué)校只發(fā)文憑，不提供學(xué)時(shí)證明；市里的文件雖然也有這樣的規(guī)定，但同時(shí)又規(guī)定了一個(gè)不超過(guò)72分的上限，這個(gè)上限似乎與省里的文件精神有沖突。
⒋高中教師的培訓(xùn)幾率問(wèn)題
高中教師的培訓(xùn)基本上是由市級(jí)以上單位組織，縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可組織的培訓(xùn)項(xiàng)目不多，目前我們主要是組織高中班主任遠(yuǎn)程培訓(xùn)和部分中層教育行政干部的培訓(xùn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高中學(xué)校的教師培訓(xùn)需求，高中學(xué)校教師全員培訓(xùn)更是個(gè)難題。
⒌相關(guān)管理機(jī)構(gòu)人員的年檢問(wèn)題
教育行政機(jī)關(guān)工作人員、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育行政干部及各學(xué)校的教輔人員，他們有教師資格證，但不在教學(xué)一線，他們中有些人不愿參與學(xué)分年檢，或沒(méi)有進(jìn)行過(guò)任何繼續(xù)教育培訓(xùn)，沒(méi)有獲得繼教學(xué)分。針對(duì)這一“特殊教師群體”，如何進(jìn)行有效督促監(jiān)管，目前衡東縣尚沒(méi)有明確的規(guī)定。
⒍民辦教育機(jī)構(gòu)與幼兒園教師的年檢問(wèn)題
衡東縣有96所民辦教育機(jī)構(gòu)或幼兒園，衡東縣還沒(méi)有啟動(dòng)對(duì)這些機(jī)構(gòu)的教師的學(xué)分年檢，他們工作單位不固定，甚至有部分教師還沒(méi)有教師資格證，而且他們的主管部門又不是師訓(xùn)部門，如何有效規(guī)范他們的繼續(xù)教育，繼教學(xué)分年檢如何進(jìn)行還有待我們進(jìn)行探索。
⒎學(xué)分年檢不合格或不參與年檢問(wèn)題
政策有規(guī)定，執(zhí)行有依據(jù)。但與客觀實(shí)際有差距，在落實(shí)過(guò)程中有諸多矛盾：一是不能在有限時(shí)間內(nèi)給教師提供那么多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)；二是縣級(jí)財(cái)力有限，師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)無(wú)法承擔(dān)大量培訓(xùn)；三是工學(xué)矛盾仍然突出，教師無(wú)法抽身參與培訓(xùn)；四是由于以上客觀原因而使得部分教師的繼教年檢不合格，師訓(xùn)管理部門能為他們做什么？五是周邊個(gè)別縣市尚未啟動(dòng)學(xué)分年檢工作，會(huì)挫傷衡東縣繼教學(xué)分年檢工作的積極性。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村小學(xué) 專業(yè)發(fā)展 師資建設(shè)
中圖分類號(hào):G655 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-8882(2011)01-037-03
目前,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步,農(nóng)村小學(xué)教育已實(shí)現(xiàn)了“有學(xué)上”的目標(biāo),但隨著人們對(duì)孩子的教育越來(lái)越重視,農(nóng)村小學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)的觀念也從“有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變。越來(lái)越多的家長(zhǎng)從小學(xué)開始就把孩子從農(nóng)村送到城里讀書,究其原因還是與農(nóng)村的教育質(zhì)量有關(guān),也就是與農(nóng)村小學(xué)教師的質(zhì)量有關(guān)。鑒于此,我們對(duì)安徽省H縣小學(xué)教師的專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。本次調(diào)查中,我們從全縣的農(nóng)村小學(xué)中選取87所,共1342名教師進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。通過(guò)對(duì)教師生存環(huán)境、教師專業(yè)知識(shí)、教學(xué)與科研等方面調(diào)查結(jié)果顯示,農(nóng)村小學(xué)教師的專業(yè)發(fā)展面臨重重障礙。如何科學(xué)歸因,尋找對(duì)策,就成為我們亟待解決的重要課題。
一、歸因:農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的障礙分析
通過(guò)對(duì)被調(diào)查對(duì)象的問(wèn)卷分析,并就分析的結(jié)果進(jìn)行理論對(duì)照,將H縣農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的障礙歸因如下:
（一）社會(huì)因素
社會(huì)因素是影響農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的重要因素之一,主要體現(xiàn)在:
1.農(nóng)村教師有不同程度的政策被歧視感。教師職業(yè)的社會(huì)地位是由教師的政治地位、經(jīng)濟(jì)地位、文化地位、從業(yè)人員素質(zhì)等多方面決定的,而教師的待遇狀況如何直接影響著教師工作的積極性。我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn),85%農(nóng)村小學(xué)教師對(duì)當(dāng)前的工資待遇不滿意,尤其是實(shí)施績(jī)效工資以后,被調(diào)查學(xué)校所在縣的績(jī)效工資總量低于周邊地區(qū)。因此,績(jī)效工資的實(shí)施沒(méi)有對(duì)教師的專業(yè)發(fā)展起到促進(jìn)作用,教師有不同程度的政策歧視感。
2.教師的專業(yè)發(fā)展缺少社會(huì)動(dòng)力。除把孩子送到城里讀書的家長(zhǎng)以外,大多數(shù)農(nóng)村的家長(zhǎng)都外出打工,留守兒童的監(jiān)護(hù)人轉(zhuǎn)移,或是親戚、或是祖輩,甚至還有孩子無(wú)人看管的現(xiàn)象,他們沒(méi)有對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的渴望,對(duì)農(nóng)村小學(xué)教師的要求降低,僅僅停留在“看孩子”的低層次上。
3.農(nóng)村小學(xué)教師普遍教學(xué)負(fù)擔(dān)過(guò)重。由于近幾年農(nóng)村生源的自然減少,小規(guī)模學(xué)校大量出現(xiàn),然而按1:25的師生比（縣城為1:23）來(lái)編制農(nóng)村的小學(xué)教師,學(xué)生少,班數(shù)多,包班、復(fù)式班現(xiàn)象出現(xiàn)。在這樣的學(xué)校里,教師每天只是疲于應(yīng)付上課,根本沒(méi)有時(shí)間從事學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。在對(duì)學(xué)校布局與農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的相關(guān)性調(diào)查中,87.2%的教師認(rèn)為:農(nóng)村小學(xué)的教師專業(yè)發(fā)展與農(nóng)村的學(xué)校布局有相關(guān)性,這說(shuō)明大量農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的的存在成為農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的障礙之一。
4.聘用教師的尷尬境遇影響小學(xué)教師整體專業(yè)發(fā)展。全縣還有近10%的臨時(shí)聘用教師,他們的收入較低,職業(yè)意識(shí)不穩(wěn),專業(yè)意識(shí)不強(qiáng),是農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍較為特殊的群體,也影響著農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍的整體專業(yè)發(fā)展。
（二）學(xué)校因素
學(xué)校作為教師從事教育教學(xué)活動(dòng)的主要場(chǎng)所,不可避免地通過(guò)學(xué)校的運(yùn)行系統(tǒng)對(duì)教師的專業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響,通過(guò)我們的調(diào)查,農(nóng)村小學(xué)的辦學(xué)條件、學(xué)校制度、學(xué)校的管理等是農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的重要?dú)w因。
1.農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)條件差,難以留住優(yōu)秀人才。農(nóng)村小學(xué)在校舍建設(shè),教學(xué)儀器設(shè)備,圖書資料,交通信息等方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。具體表現(xiàn)為校舍簡(jiǎn)陋,現(xiàn)代教學(xué)儀器缺乏,圖書資料極其短缺,交通不便,教師生活條件艱苦,信息閉塞,難以了解最新的理念、方法、技術(shù)等。
2.學(xué)校制度建設(shè)缺乏農(nóng)村小學(xué)針對(duì)性。諾貝爾獎(jiǎng)金獲得者西蒙教授提出“管理就是決策”,如果決策是一種錯(cuò)誤的判斷,管理的效率越高就越壞事。學(xué)校管理是基于學(xué)校本身特點(diǎn)所制定的一系列的制度,正如世界上沒(méi)有兩片完全一樣的樹葉一樣,“世界上沒(méi)有一種適用于一切環(huán)境和條件的‘管理模式’也沒(méi)有萬(wàn)能的管理方法。”[1]在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)有些學(xué)校難以根據(jù)自己學(xué)校的實(shí)際情況制定適合本校的管理制度。在被調(diào)查教師看來(lái),明知是一些低效,甚至是無(wú)效的制度,學(xué)校不得不頒布,教師們不得不執(zhí)行,特別是上級(jí)教育主管部門強(qiáng)行壓到學(xué)校的一些制度對(duì)農(nóng)村小學(xué)的教師專業(yè)發(fā)展沒(méi)有針對(duì)性。
3.農(nóng)村小學(xué)校長(zhǎng)管理不高影響教師專業(yè)發(fā)展。教師的專業(yè)成長(zhǎng),離不開具體的教學(xué)環(huán)境。被調(diào)查的學(xué)校有86%的學(xué)校教職工總數(shù)不超過(guò)15人,調(diào)查顯示學(xué)校校長(zhǎng)的管理意識(shí)和管理水平直接影響著教師的日常教學(xué)行為,教師工作的積極性如何,教師的專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r如何很大程度上受學(xué)校校長(zhǎng)管理角色定位的影響,H縣調(diào)查顯示:現(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)校長(zhǎng)75%是以前民師轉(zhuǎn)正后提拔,他們沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的專業(yè)訓(xùn)練,管理水平不高,對(duì)教師專業(yè)發(fā)展的重視程度不夠。。
4.教師培訓(xùn)內(nèi)容的過(guò)于理論化對(duì)農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展作用有限。“今天,世界整體上的演變?nèi)绱搜杆?以致教師和大部分其他職業(yè)的成員從此不得不接受這一事實(shí),即他們的入門培訓(xùn)對(duì)他們的余生來(lái)說(shuō)是不夠用的:他們必須在整個(gè)生存期間更新和改進(jìn)自己的知識(shí)和技術(shù)。”[2]教師培訓(xùn)是教師專業(yè)發(fā)展的途徑之一,有效的教師培訓(xùn)可以促進(jìn)新課程的實(shí)施,可以解決教師日常教學(xué)中的困惑,可以加快教師的成長(zhǎng),使教師少走彎路。但通過(guò)我們的調(diào)查反映,農(nóng)村小學(xué)教師外出培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,而在當(dāng)?shù)氐呐嘤?xùn)內(nèi)容過(guò)于理論化,對(duì)自身素質(zhì)提高有限。
（三）家庭因素
隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,農(nóng)村的生活面貌發(fā)生了巨大的變化。調(diào)查顯示:這幾年由于大中專畢業(yè)生陸續(xù)分到農(nóng)村,農(nóng)村的教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)也趨于多樣化,但農(nóng)村小學(xué)教師的家庭狀況仍然制約著他們的專業(yè)發(fā)展。
1.通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn):73%以上的農(nóng)村小學(xué)教師為單職工,家庭的經(jīng)濟(jì)狀況大多數(shù)不景氣,收入微薄,經(jīng)濟(jì)拮據(jù)。生活的窘?jīng)r使他們不得不一邊上課一邊從事其他活動(dòng),靠耕種土地、飼養(yǎng)牲畜、或從事家庭手工業(yè)維持生計(jì)。這些教師既要教書育人,又要操持家務(wù),沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力從事學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和發(fā)展專業(yè)。
2.近幾年通過(guò)教師招聘考試,在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一分配新錄用的教師,而且全部到農(nóng)村偏遠(yuǎn)小學(xué)任教,據(jù)人事部門的數(shù)據(jù)顯示,有60%的新分配教師不能在距自己家較近的學(xué)校上班,作為初任教師,大多新任教師上班以后選擇調(diào)回居住地工作,因此初任教師的穩(wěn)定性較差,從而影響他們的專業(yè)發(fā)展。
3.由于家庭的文化氛圍和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況,部分農(nóng)村小學(xué)教師的家庭人員不支持他們的進(jìn)修、自學(xué)等方面的專業(yè)發(fā)展,甚至不愿意花錢去購(gòu)買對(duì)教師專業(yè)發(fā)展有益的圖書或雜志。
（四）自身因素
“只有具備自我專業(yè)發(fā)展意識(shí)的教師,才會(huì)產(chǎn)生內(nèi)在的專業(yè)發(fā)展動(dòng)力,進(jìn)而獲得專業(yè)發(fā)展”。[3]相對(duì)于城市小學(xué)來(lái)說(shuō),自我專業(yè)發(fā)展意識(shí)淡薄和專業(yè)發(fā)展能力不強(qiáng)是農(nóng)村小學(xué)教師普遍存在的現(xiàn)象。
1.調(diào)查顯示,現(xiàn)在的農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍中,由“民辦”轉(zhuǎn)為“公辦”教師仍占一定的比例。這些農(nóng)村教師所接受的教師教育本身就“先天不足”,加上“后天營(yíng)養(yǎng)不良”,所以知識(shí)結(jié)構(gòu)老化,觀念陳舊,難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。
2.農(nóng)村小學(xué)教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)與能力達(dá)標(biāo)差距較大,即雖然一些教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)了,但他們學(xué)歷的獲得往往是通過(guò)函授,自考的形式,學(xué)習(xí)的知識(shí)不系統(tǒng),教師的實(shí)際專業(yè)水平與整體素質(zhì)并沒(méi)有得到同步提高。
3.農(nóng)村小學(xué)教師存在不同程度的職業(yè)倦怠現(xiàn)象,一方面他們沒(méi)有自己的職業(yè)理想,把小學(xué)高級(jí)教師職稱作為自己的終極目標(biāo),目標(biāo)一旦實(shí)現(xiàn)便失去了工作的激情,不再追求自己的專業(yè)發(fā)展。另一方面,他們沒(méi)有研究的意識(shí),反思的習(xí)慣,或是安于現(xiàn)狀,或者成為專家建議的盲目服從者、各種教學(xué)參考資料的簡(jiǎn)單照搬者、有關(guān)部門行政指令的機(jī)械執(zhí)行者。
二、對(duì)策:農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的障礙突破
（一）優(yōu)化農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的外控因素
1.均衡農(nóng)村編制管理,實(shí)施農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整。首先,改變不合理的城市、縣城、農(nóng)村三種類型的編制現(xiàn)狀。目前,懷遠(yuǎn)縣所在的蚌埠市小學(xué)的編制標(biāo)準(zhǔn)不一,城市、縣城、農(nóng)村的師生比分別是1:19、1:23、1:25,這種編制規(guī)定,明顯不利于促進(jìn)農(nóng)村的教育公平。應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村小學(xué)布局相對(duì)分散的情況,編制應(yīng)適當(dāng)向農(nóng)村傾斜,確保農(nóng)村的小學(xué)教師能按標(biāo)準(zhǔn)完成教育教學(xué)任務(wù),同時(shí)有時(shí)間參加專業(yè)培訓(xùn)。其次,農(nóng)村的小規(guī)模學(xué)校的布局調(diào)整力度應(yīng)該加大,各地應(yīng)認(rèn)真研究本區(qū)域的布局調(diào)整方案,針對(duì)布局調(diào)整可能出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,應(yīng)認(rèn)真調(diào)研,尤其是解決好當(dāng)?shù)馗刹俊⒓议L(zhǎng)的思想問(wèn)題。我們的調(diào)查顯示,只要工作做得細(xì),讓他們切實(shí)感受到布局調(diào)整對(duì)促進(jìn)教育均衡發(fā)展和優(yōu)化教育資源重要意義,干部、家長(zhǎng)還是認(rèn)同小規(guī)模學(xué)校的撤并的,懷遠(yuǎn)縣有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在布局調(diào)整方面已經(jīng)取得較好的工作成果,調(diào)整后的學(xué)校師資也比較充裕,各種教研活動(dòng)也能規(guī)范開展。
2. 加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍的培養(yǎng)與培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)。教育大計(jì),教師為本。要切實(shí)建立農(nóng)村教師隊(duì)伍補(bǔ)充的長(zhǎng)效機(jī)制,妥善解決臨時(shí)聘用教師的歸屬,遏制影響農(nóng)村教師隊(duì)伍穩(wěn)定的教師單項(xiàng)流動(dòng),科學(xué)安排新分配教師的初任教師崗位。同時(shí),充分利用“國(guó)培計(jì)劃”對(duì)農(nóng)村傾斜的政策優(yōu)勢(shì),培養(yǎng)一批優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村小學(xué)教師,從而帶動(dòng)農(nóng)村小學(xué)教師的專業(yè)發(fā)展完善評(píng)價(jià)體系,建立農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的退出機(jī)制,對(duì)長(zhǎng)期在編不在崗及不能勝任農(nóng)村小學(xué)教育崗位的人員要及時(shí)、穩(wěn)妥的進(jìn)行推出,以優(yōu)化農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍。
3.切實(shí)提高農(nóng)村小學(xué)教師待遇,發(fā)揮績(jī)效工資的調(diào)節(jié)作用。提高農(nóng)村小學(xué)教師的待遇,主要是兩個(gè)方面:一是提高農(nóng)村小學(xué)教師的現(xiàn)行績(jī)效工資水平,特別是區(qū)域內(nèi)的差別過(guò)大的問(wèn)題,同為蚌埠市的懷遠(yuǎn)縣和固鎮(zhèn)縣農(nóng)村教師的績(jī)效工資水平差別較大,作為長(zhǎng)期在農(nóng)村從事教育教學(xué)工作的教師感到不理解,因而影響自己的從業(yè)激情。二是優(yōu)化新分配教師生活、工作環(huán)境,推進(jìn)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè),使新分配教師能進(jìn)的來(lái)、留的住、教的好。據(jù)調(diào)查顯示:90%以上的農(nóng)村小學(xué)教師對(duì)績(jī)效工資的發(fā)放不滿意,這其中的原因除總量較低以外,還有教師對(duì)績(jī)效工資的理解有偏頗,這與績(jī)效工資政策的宣傳、實(shí)施有關(guān),績(jī)效工資實(shí)施一年了,有關(guān)部門的反饋調(diào)研工作應(yīng)及時(shí),針對(duì)過(guò)去實(shí)施的情況進(jìn)行科學(xué)論證,調(diào)整發(fā)放渠道和辦法,發(fā)揮績(jī)效工資的調(diào)節(jié)作用。
4.實(shí)施有效教研行動(dòng),搭建城鄉(xiāng)、校際教師教研交流平臺(tái)。相對(duì)于城市來(lái)講,農(nóng)村的交通閉塞,信息不暢。因此,教研活動(dòng)成為提高農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的要素之一。作為農(nóng)村小學(xué)的管理部門,應(yīng)積極搭建城鄉(xiāng)教研交流平臺(tái),提高城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校對(duì)農(nóng)村的輻射作用。探索農(nóng)村小學(xué)之間的校際交流機(jī)制,切實(shí)要提高教研活動(dòng)對(duì)農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的有效性。
（二）發(fā)揮任職學(xué)校對(duì)農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的助推器作用
任職學(xué)校作為教師教育價(jià)值體現(xiàn)的基本生存環(huán)境,對(duì)農(nóng)村小學(xué)教師的專業(yè)發(fā)展起著助推器的作用。
1.學(xué)校要把教師的專業(yè)發(fā)展作為自己的首要任務(wù)。學(xué)校發(fā)展,教師為本。一所學(xué)校要提升自己的辦學(xué)層次,必須把教師的專業(yè)發(fā)展作為學(xué)校發(fā)展的首要任務(wù)。農(nóng)村小學(xué)要任用專業(yè)發(fā)展意識(shí)強(qiáng)的優(yōu)秀教師做校長(zhǎng),要制定符合教師專業(yè)發(fā)展的整體目標(biāo)。然后給每一位在職教師定以適當(dāng)?shù)陌l(fā)展指數(shù),來(lái)細(xì)化學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展的整體目標(biāo)。
2.績(jī)效化農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的相關(guān)因素。作為績(jī)效工資的具體實(shí)施者,學(xué)校不能搞平均主義。應(yīng)對(duì)有利于教師專業(yè)發(fā)展的相關(guān)因素如教師的學(xué)習(xí),反思、行動(dòng)研究的成果,教研論文的發(fā)表等等績(jī)效化。
3.豐富農(nóng)村小學(xué)教師的校園文化生活。農(nóng)村小學(xué)要不斷加快校園文化建設(shè),開展形式多樣的藝體活動(dòng),購(gòu)置有利于教師專業(yè)發(fā)展的書籍和雜志,使農(nóng)村教師有球可打、有網(wǎng)可上、有書可讀,豐富農(nóng)村教師的校園文化生活。
4.建立有利于農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。農(nóng)村小學(xué)目前的評(píng)價(jià)體系仍然指向是對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià),特別是對(duì)學(xué)生考試成績(jī)的評(píng)價(jià),更確切地說(shuō)只是對(duì)小學(xué)生語(yǔ)文數(shù)學(xué)考試成績(jī)的評(píng)價(jià),這種評(píng)價(jià)的方式,只是對(duì)某一方面結(jié)果的評(píng)價(jià)。不僅有悖教育規(guī)律,不利于學(xué)生的健康成長(zhǎng),也不利于教師的專業(yè)發(fā)展。因此,應(yīng)建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系,把農(nóng)村小學(xué)教師的專業(yè)發(fā)展?jié)B透到這個(gè)評(píng)價(jià)體系中來(lái)。
（三）幫助農(nóng)村小學(xué)教師樹立“自我更新”取向?qū)I(yè)發(fā)展理念
所謂“自我更新”取向?qū)I(yè)發(fā)展,是指教師具有較強(qiáng)的自我專業(yè)發(fā)展意識(shí)和動(dòng)力,自覺(jué)承擔(dān)專業(yè)發(fā)展的主要責(zé)任,激勵(lì)自我更新,通過(guò)自我反思、自我專業(yè)結(jié)構(gòu)剖析、自我專業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)與計(jì)劃的擬定、自我專業(yè)發(fā)展計(jì)劃實(shí)施和自我專業(yè)發(fā)展方向調(diào)控等實(shí)現(xiàn)自我專業(yè)發(fā)展和自我更新的目的。[5]針對(duì)農(nóng)村小學(xué)教師的發(fā)展現(xiàn)狀,應(yīng)該在優(yōu)化農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的外控因素,充分發(fā)揮任職學(xué)校對(duì)農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的助推器作用的前提下,注重從以下幾個(gè)方面幫助農(nóng)村小學(xué)教師樹立“自我更新”取向?qū)I(yè)發(fā)展理念:
1.提高農(nóng)村小學(xué)教師的自我專業(yè)發(fā)展意識(shí)。 自我專業(yè)發(fā)展意識(shí)是教師真正實(shí)現(xiàn)自主專業(yè)發(fā)展的前提,它可增強(qiáng)教師對(duì)自己專業(yè)發(fā)展的責(zé)任感,使自己的專業(yè)發(fā)展保持“自我更新”取向。對(duì)于農(nóng)村小學(xué)教師來(lái)說(shuō),如果沒(méi)有自我專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在主觀動(dòng)力,外部環(huán)境和學(xué)校的積極因素也只是一廂情愿的事。
2.增強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)教師自我效能感。教師發(fā)展實(shí)踐表明,自我效能感的提高是實(shí)現(xiàn)教師自主發(fā)展的內(nèi)源性動(dòng)力,影響著教師的專業(yè)承諾、動(dòng)機(jī)和行為。因此,應(yīng)當(dāng)重視激發(fā)農(nóng)村小學(xué)教師發(fā)展的主體信念,使教師具有充分的主動(dòng)發(fā)展動(dòng)機(jī)和內(nèi)驅(qū)力。在工作中鼓勵(lì)教師通過(guò)教學(xué)日志、教學(xué)檔案袋等記錄對(duì)自己發(fā)生重大影響的關(guān)鍵時(shí)期、關(guān)鍵事件、關(guān)鍵人物,觀察教學(xué)中存在的問(wèn)題與不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),改進(jìn)措施,保證反思經(jīng)常化、系統(tǒng)化,不斷實(shí)現(xiàn)自我改造和更新。當(dāng)教師每天都看到自己的進(jìn)步時(shí),就能提高自己的效能感。
3.豐富農(nóng)村小學(xué)教師的專業(yè)知識(shí)和人文素養(yǎng)。作為人類文明的傳承者和傳播者,教師應(yīng)該具備較深的專業(yè)知識(shí)和很高的人文素養(yǎng)。針對(duì)調(diào)查中農(nóng)村小學(xué)教師普遍缺少學(xué)習(xí)或?qū)W習(xí)不系統(tǒng)的狀況,學(xué)校在保障教師有書可讀的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)教師在本專業(yè)的知識(shí)學(xué)習(xí)上有深度,在相關(guān)人文學(xué)科知識(shí)的學(xué)習(xí)上有廣度,從而提高農(nóng)村小學(xué)教師的文化品位。
4.培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)教師的專業(yè)進(jìn)取精神。培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)教師的專業(yè)進(jìn)取精神,要引導(dǎo)他們對(duì)自己有個(gè)客觀而準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí),樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,正確認(rèn)識(shí)自我,積極地投入工作,化壓力為動(dòng)力,努力健全自我人格,完善自我,提高“耐壓”度。面對(duì)學(xué)歷、專業(yè)素質(zhì)等較低的現(xiàn)狀,不要自暴自棄,要正視實(shí)際工作中存在的困難,調(diào)整好心態(tài)和情緒,保持農(nóng)村特有的人際溝通方式來(lái)緩解工作的種種不適。要積極主動(dòng)地參加社會(huì)實(shí)踐,了解農(nóng)村人群生活方式,提高自己對(duì)挫折的承受力,從而增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力。
總之,社會(huì)發(fā)展對(duì)農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求,促進(jìn)農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展水平是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,只有提高農(nóng)村小學(xué)教師的質(zhì)量,才能提高農(nóng)村小學(xué)教育的質(zhì)量,才能促進(jìn)教育的公平。
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而被譽(yù)為教育界“黃埔軍校校長(zhǎng)”的楊一青，這樣總結(jié)自己的用人之道：校長(zhǎng)職權(quán)“到位”而“不越位”，其直接效果是所有人在職、責(zé)、權(quán)、利四方面都要“到位”；校長(zhǎng)應(yīng)該努力使自己到位，但不要越位；要充分信賴分管領(lǐng)導(dǎo)，讓每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員“各就其位”。校長(zhǎng)要抓大事，抓要事。
嚴(yán)中有愛(ài)
楊校長(zhǎng)的“弟子”、曾任杭州西湖區(qū)教育局副局長(zhǎng)的高衛(wèi)星有著一段終生難忘的經(jīng)歷：我在學(xué)軍小學(xué)時(shí)，是與楊校長(zhǎng)同一天值班的，每個(gè)星期一都是我們倆的值班日。作為一個(gè)校長(zhǎng)，楊校長(zhǎng)事務(wù)繁多，可是他總會(huì)比我早一點(diǎn)到學(xué)校，站在校門口迎接學(xué)生來(lái)上學(xué)，如果哪天有事不能來(lái)，提前一天他總會(huì)跟我打聲招呼。那時(shí)候還沒(méi)有電話，他要跑到我家里來(lái)專門打招呼——這些注重細(xì)節(jié)的嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)讓我深有體會(huì)。
事實(shí)上，楊校長(zhǎng)不僅重視細(xì)節(jié)，做校長(zhǎng)后更不丟業(yè)務(wù)。他說(shuō)：校長(zhǎng)不能因忙于應(yīng)酬而少兼課，甚至根本不上課，校長(zhǎng)尤其是年輕校長(zhǎng)要堅(jiān)持兼課，兼什么課，兼多少課，可以從實(shí)際出發(fā)，合理安排。
事實(shí)上，這樣的校長(zhǎng)引領(lǐng)作用，成就了學(xué)軍小學(xué)的很多教師。
不過(guò)，給學(xué)軍小學(xué)教師們留下最深印象的并非楊校長(zhǎng)的嚴(yán)格與高要求，而是他的胸懷與氣度。
學(xué)軍小學(xué)有一位剛剛工作、尚未轉(zhuǎn)正的體育教師，年輕氣盛，血?dú)夥絼偂Ｔ谝还?jié)體育課上，因?yàn)榍榫w激動(dòng)，這位教師和一位調(diào)皮搗蛋又不聽勸告的學(xué)生發(fā)生了沖突。而在管教的過(guò)程 中，教師一不留意，手里的鉛球竟然落了下來(lái)砸在學(xué)生的腳上，造成學(xué)生輕度骨折，幸得班主任幫忙才把孩子及時(shí)送往醫(yī)院。
我們可以想象，這位年輕的體育教師可能再也無(wú)法在學(xué)軍小學(xué)轉(zhuǎn)正了。不過(guò)，楊校長(zhǎng)卻沒(méi)有那樣做，當(dāng)然也沒(méi)有簡(jiǎn)單處理。
楊校長(zhǎng)親自指導(dǎo)那位年輕教師進(jìn)行了深刻的自我檢討，扣除了獎(jiǎng)金，又進(jìn)行了一次又一次的談話。楊校長(zhǎng)可謂是真心地幫助教師認(rèn)識(shí)自己的錯(cuò)誤，彌補(bǔ)自己的不足。后來(lái)，這位教師心服口服，不僅愉快接受處理，還主動(dòng)提出照顧那位學(xué)生上下學(xué)，幫助他上廁所。
幾個(gè)月后，大家一致同意這位體育教師順利轉(zhuǎn)正。這件事的處理不僅教育了本人，更教育了大家。
對(duì)人的哲學(xué)
曾經(jīng)有一位兄弟學(xué)校的教師向楊校長(zhǎng)傾訴，自己想調(diào)離出自己的學(xué)校另謀高就。楊校長(zhǎng)問(wèn)為什么，那位教師說(shuō)因?yàn)樗男ｉL(zhǎng)對(duì)人不公正。比如，校長(zhǎng)經(jīng)常到他家隔壁的一個(gè)教師家里串門，而且經(jīng)常吃飯，但是卻從來(lái)不到自己的家里。
聽了這些傾訴，楊一青校長(zhǎng)獲益良多：也許一個(gè)校長(zhǎng)做到與教師團(tuán)隊(duì)的“零距離”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更要做到“等距離”。
所謂“等距離”，就是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師之間保持一定的距離。不能對(duì)一部分教師親密無(wú)間，好得不得了；對(duì)一部分教師冷淡隔閡。要保持“等距離”，這不僅有利于工作的開展，還有利于“透視”教師。
楊校長(zhǎng)經(jīng)常會(huì)四處打聽哪里出了人才，再求賢若渴地去拜訪。不過(guò)，無(wú)論是誰(shuí)，楊校長(zhǎng)都會(huì)與每一位新教師進(jìn)行非常重要的“第一次談話”、“第一次聽課”。每學(xué)期的第一星期聽完所有新老師的課，是楊校長(zhǎng)自己制定的雷打不動(dòng)的規(guī)定。
對(duì)全部的教師，楊校長(zhǎng)的期望是一年入門、二年上路、三年成熟、五年成才。
學(xué)軍小學(xué)的教師們還能發(fā)現(xiàn)，楊校長(zhǎng)每每總能站在自己的角度和位置上，做換位的思考與體驗(yàn)。所謂“投我以桃，報(bào)之以李”。
楊校長(zhǎng)說(shuō)，校長(zhǎng)最忌諱的就是“一味要求教師做事，而不去考慮教師的心理承受能力。”這樣不僅不能發(fā)揮出教師的能動(dòng)性，反而把校長(zhǎng)自己落入了“麻煩制造者”的境地。
“要因勢(shì)利導(dǎo)，激勵(lì)成功。我從不簡(jiǎn)單地要求下級(jí)服從上級(jí)，言聽計(jì)從，專聽組織安排和工作需要，不是采取強(qiáng)迫命令，甚至以權(quán)壓人，而是有意識(shí)地根據(jù)下屬的能力、興趣、潛力進(jìn)行積極引導(dǎo)，促使其盡快地適應(yīng)環(huán)境和工作，獲得成功的激勵(lì)。”
2000年，學(xué)軍小學(xué)與四川樂(lè)山市的徐家扁小學(xué)結(jié)成友好學(xué)校，學(xué)軍小學(xué)需要派出一位40歲以下的男高級(jí)教師支教。事實(shí)上，只有一個(gè)人符合條件，他便是楊一青校長(zhǎng)的“弟子”、后來(lái)任杭州行知小學(xué)校長(zhǎng)的錢金林。可是，那時(shí)錢老師的女兒只有三歲，愛(ài)人在醫(yī)院上班，父母又不在身邊……
楊校長(zhǎng)并沒(méi)有為難錢老師，而是宣布希望教師從學(xué)校和家庭實(shí)際出發(fā)，本著以大局為重的觀念，自愿報(bào)名。
錢老師非常感動(dòng)，他知道這是校長(zhǎng)在“保護(hù)”他。第二天，在愛(ài)人的支持下，錢老師主動(dòng)遞交了申請(qǐng)。楊校長(zhǎng)知道后，頗感意外，特地來(lái)到錢老師家里，與錢老師和他的愛(ài)人一起商量如何克服支教以后面臨的困難，并請(qǐng)工會(huì)出面，盡力解決家中如更換煤氣等事……錢老師到了樂(lè)山，楊校長(zhǎng)不僅經(jīng)常去看望，而且經(jīng)常寫信，寄送錢老師家人的照片，一次次“家中安好”的信箋陪伴錢老師度過(guò)了最難熬的一段時(shí)間。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村小學(xué)；數(shù)學(xué)教學(xué)；對(duì)策
大面積提高小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)質(zhì)量和提升小學(xué)生的綜合素質(zhì)，是新世紀(jì)教育改革和發(fā)展的方向。數(shù)學(xué)教學(xué)，除了傳授數(shù)學(xué)知識(shí)，更重要的是通過(guò)掌握正確學(xué)習(xí)方法，激發(fā)學(xué)習(xí)情感。在農(nóng)村小學(xué)，由于種種原因，教學(xué)質(zhì)量不佳，小學(xué)生的綜合素質(zhì)的提升受到限制。現(xiàn)階段小學(xué)數(shù)學(xué)教師，要提高小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)質(zhì)量，提升小學(xué)生的綜合素質(zhì)，為學(xué)生構(gòu)建一種開放的學(xué)習(xí)環(huán)境。
1農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀
目前，農(nóng)村小學(xué)貧乏且落后，教學(xué)設(shè)備普遍不配套，甚至連教學(xué)主題圖、三角尺、量角器、圓規(guī)等教具都無(wú)法做到每個(gè)數(shù)學(xué)教師人手一套。在農(nóng)村，家長(zhǎng)監(jiān)督孩子的家庭作業(yè)情況很少，學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)是單純以學(xué)校為場(chǎng)地的單項(xiàng)教育模式，家庭教育存在著很大的漏洞。有的是因?yàn)檗r(nóng)活的繁忙，有的是因?yàn)樽约褐R(shí)有限，學(xué)校與家長(zhǎng)不能很好溝通。尤其農(nóng)村小學(xué)出現(xiàn)了大量的“留守兒童”。基本上都靠老人來(lái)?yè)狃B(yǎng)，由于文化程度較低，都不能有效地輔導(dǎo)孩子功課，影響了農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)的發(fā)展。另外，農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教師整體素質(zhì)還有待于提高，數(shù)學(xué)課堂教學(xué)的改革意識(shí)較為淡漠。
2農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)存在的問(wèn)題
2.1師資力量薄弱
農(nóng)村小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)投入體制和保障機(jī)制跟不上，城鄉(xiāng)教育資源配置不公，鄉(xiāng)村小學(xué)教師的福利待遇不如城鎮(zhèn)，生活條件苦，工作環(huán)境差，工作壓力大。師資力量薄弱，許多學(xué)校缺少教師。一是大多數(shù)是民辦轉(zhuǎn)正教師，代課教師資歷不一，水平參差不齊。二是具備教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師往往會(huì)選拔到中心小學(xué)或縣城小學(xué)，無(wú)形中削弱了農(nóng)村小學(xué)教師的整體素質(zhì)。
2.2教學(xué)理念陳舊
教師對(duì)新的教學(xué)理念理解不到位，相當(dāng)一部分教師的教學(xué)還是圍繞以教師為中心，以教材為中心和以知識(shí)為中心進(jìn)行教學(xué)。教學(xué)手段機(jī)械、單一，教師沒(méi)有給學(xué)生提供自主學(xué)習(xí)的空間，不能改變課堂教學(xué)中“教師始終講，學(xué)生被動(dòng)聽”的局面。沒(méi)有吃透教材，不理解教材的設(shè)計(jì)意圖，對(duì)每節(jié)課的教學(xué)重點(diǎn)、教學(xué)難點(diǎn)理解不到位。導(dǎo)致課堂目標(biāo)不明確，不能進(jìn)行有效的課堂教學(xué)。由于條件限制，學(xué)校基本沒(méi)有組織過(guò)教師觀看優(yōu)秀案例、優(yōu)秀課例，基本沒(méi)有組織過(guò)以學(xué)科為單位的看課、議課、聽課、評(píng)課活動(dòng)。
2.3科研意識(shí)淡薄
除課堂教學(xué)外，教師平時(shí)大量的時(shí)間滿足應(yīng)付課堂上傳授所教知識(shí)，應(yīng)付有關(guān)部門教案抽查調(diào)查之中，對(duì)各類課型的教學(xué)研究、怎樣利用教材挖掘?qū)W生潛能，開啟學(xué)生智力，總結(jié)教學(xué)得失等教育科研活動(dòng)觸及極少。教育科研申請(qǐng)立項(xiàng)的教師少，外出觀摩看課的教師多。
2.4課程開設(shè)不齊
在農(nóng)村小學(xué)，課程教學(xué)計(jì)劃很難實(shí)施。學(xué)校規(guī)模小，教師人數(shù)少。課程表課程設(shè)置齊全，實(shí)際上除語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)外，由于缺少專業(yè)教師，其它學(xué)科的教學(xué)只能由主科教師兼帶，體育課讓學(xué)生到操場(chǎng)上玩一玩，音樂(lè)課讓學(xué)生聽聽音樂(lè)磁帶，學(xué)校課程表形同虛設(shè)。
3農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)對(duì)策
3.1整合教育教學(xué)資源
制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)中青年教師在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)任教。政府應(yīng)該制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)勵(lì)政策，給農(nóng)村小學(xué)教師以更多的關(guān)懷，提高待遇，改善生活條件和工作環(huán)境。上級(jí)主管部門要統(tǒng)籌兼顧，合理流動(dòng)和分配教師，采取行之有效的辦法，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教，并給予一定的政治的待遇和物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)。
3.2更新教育教學(xué)觀念
每位數(shù)學(xué)教師應(yīng)該明白自己的任務(wù)、明確自身的責(zé)任。在教學(xué)中，既要讓學(xué)生掌握一定的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，更要注意培養(yǎng)學(xué)生的思維能力和空間觀念，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣、樹立學(xué)習(xí)信心，受到思想品德教育。
3.3改革課堂教學(xué)方法
數(shù)學(xué)教師在教學(xué)中應(yīng)該緊密聯(lián)系生活，充分挖掘教材與生活實(shí)際的聯(lián)系，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣和信心。要為學(xué)生提供熟悉的生活經(jīng)歷，大膽動(dòng)手改變教材編排體系，精心裁剪教材例題，運(yùn)用各種切合農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)的教學(xué)方式方法，使學(xué)生能更好地理解所學(xué)的內(nèi)容。農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)的教學(xué)應(yīng)體現(xiàn)農(nóng)村生活的特色，抓住農(nóng)村孩子的生活細(xì)節(jié)，真正體現(xiàn)農(nóng)村學(xué)生的需要。教師應(yīng)多設(shè)計(jì)和引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用所學(xué)知識(shí)為自己生活服務(wù)，真正調(diào)動(dòng)全體學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的能動(dòng)性，促進(jìn)創(chuàng)新能力的提高。
3.4巧用多媒體教學(xué)
多媒體應(yīng)用能幫助歸納，比較，整理所學(xué)知識(shí)，使零散，片斷知識(shí)條理化，系統(tǒng)化，便于理解掌握與延伸拓展，從而增大課堂容量，達(dá)到優(yōu)化課堂教學(xué)目的。例如，采用CAI動(dòng)態(tài)圖像演示，借助其豐富的媒體不僅能把高度抽象的知識(shí)直觀顯示出來(lái)，而且其突出的較強(qiáng)的刺激作用，有助于學(xué)生理解概念的本質(zhì)屬性，促進(jìn)學(xué)生“建構(gòu)”如“線段、射線、直線”的教學(xué)。借助CAI還能將那些看似靜止的、孤立的事物活動(dòng)起來(lái)，從而使學(xué)生較容易地找出事物之間的聯(lián)系，促進(jìn)對(duì)知識(shí)的理解。如果能加強(qiáng)校際之間的交流，促成資源的共享，無(wú)論是對(duì)課件制作水平的提高，還是課件的使用率都將大有裨益。
一、主觀上，語(yǔ)文教師思想上不重視對(duì)學(xué)生讀書能力的培養(yǎng)
新課標(biāo)指出：“小學(xué)各個(gè)年級(jí)的閱讀教學(xué)都要重視朗讀。要讓學(xué)生充分地讀，在讀中整體感知，在讀中有所感悟，在讀中培養(yǎng)語(yǔ)感”。楊再隋教授對(duì)“讀中感悟”也做過(guò)精辟的闡述：“課文內(nèi)容及其所包含的思想是學(xué)生通過(guò)自讀，自悟出來(lái)的。自悟，即自己以心去領(lǐng)悟。悟的過(guò)程就是通過(guò)閱讀和思考語(yǔ)言文字的內(nèi)涵，去咀嚼語(yǔ)言文字的滋味，去體驗(yàn)語(yǔ)言文字的感情。”古人也說(shuō)“文章讀之極熟，則與我為化，不知是人之文、我之文也。”
雖然，新課程改革已經(jīng)進(jìn)行十一年了，雖然不止一位專家提出“語(yǔ)文課文是學(xué)生讀明白的，不是老師講明白的”，但是直到現(xiàn)在，仍有大部分老師思想不開放，總擔(dān)心學(xué)生讀不懂課文，總是固執(zhí)地認(rèn)為：在課堂上，把時(shí)間留給學(xué)生讀書，讓學(xué)生通過(guò)讀書感悟內(nèi)容和情感，遠(yuǎn)沒(méi)有自己把文字包含的知識(shí)直接告訴學(xué)生來(lái)得快，理解得準(zhǔn)確。因此在學(xué)生還沒(méi)有把課文讀通順的情況下，我們教師就對(duì)課文的遣詞造句，布局謀篇大加分析。由于學(xué)生自主讀課文的時(shí)間太少，所以學(xué)生對(duì)課文的認(rèn)識(shí)并不真切，思考并不深刻，感受并不強(qiáng)烈。這時(shí)的學(xué)生只是一個(gè)被動(dòng)的聽眾而并非真正意義上的讀者。他們體會(huì)到的所謂“情”、感悟到的所謂“理”，無(wú)非是我們教師個(gè)人的讀書心得、體會(huì)。我們忽視了學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人，違背了學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，再加上受急功近利、應(yīng)試教育思想的影響，各階段語(yǔ)文教學(xué)的核心就是圍繞各階段的語(yǔ)文試題。而教研室為了方便各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)考批改試卷時(shí)統(tǒng)一把握評(píng)卷標(biāo)準(zhǔn)，所出試題也盡量能在《教學(xué)參考書》上找到標(biāo)準(zhǔn)答案，這又給教師們一個(gè)錯(cuò)誤的暗示――學(xué)生只要能掌握《教學(xué)參考書》上的知識(shí)點(diǎn)，就能考出高分，就能證明教師的教育實(shí)力。所以，教師教學(xué)的目標(biāo)變成了傳授《教學(xué)參考書》，學(xué)生學(xué)習(xí)的任務(wù)主要是背誦《教學(xué)參考書》中重要的語(yǔ)段。學(xué)生讀書通不通順，有沒(méi)有感情，這些能力是書面試題中無(wú)法顯示出來(lái)的，教師自然也就忽略了對(duì)學(xué)生讀書方法的指導(dǎo)和讀書習(xí)慣、能力的培養(yǎng)。久而久之，我們的學(xué)生就變得不會(huì)讀書，更不愿讀書了。
二、客觀上，農(nóng)村語(yǔ)文教師自身缺少指導(dǎo)讀書方法，培養(yǎng)讀書習(xí)慣的能力
在農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍中，尤其是教一、二年級(jí)的語(yǔ)文教師，70%在50歲以上，他們大部分是由民師轉(zhuǎn)正后繼續(xù)留在教育工作崗位上的，沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的師范教育。他們對(duì)教育學(xué)、心理學(xué)了解得很膚淺。說(shuō)實(shí)在的，他們這代人對(duì)教育的態(tài)度可以用“兢兢業(yè)業(yè)”來(lái)形容，但是由于受自身知識(shí)能力的限制，他們確實(shí)也不知道怎樣指導(dǎo)學(xué)生讀書。比如說(shuō)讀課文時(shí)“字音讀正確”這一最低要求，很多農(nóng)村語(yǔ)文教師在做示范朗讀時(shí)有的聲調(diào)讀錯(cuò)，有的平舌音、翹舌音不分，有的韻母發(fā)成地方音，有的教師甚至一直用的是地方方言講課……像這樣，他們?cè)跄苋ブ笇?dǎo)和糾正學(xué)生的發(fā)音？再比如說(shuō)“讀書要有感情”這一要求，有的語(yǔ)文教師自己讀書時(shí)就習(xí)慣拖著腔讀，每句話都是一個(gè)調(diào)，所有句式都是一個(gè)調(diào)。小學(xué)生缺少的是鑒別，擅長(zhǎng)的是模仿，在這樣的學(xué)習(xí)氛圍中，學(xué)生怎能學(xué)會(huì)抑揚(yáng)頓挫朗讀課文？
因此，提高農(nóng)村小學(xué)生朗讀文章的能力，改變農(nóng)村語(yǔ)文教學(xué)的現(xiàn)狀迫在眉睫。
怎樣落實(shí)呢？
――更新小學(xué)語(yǔ)文教師教育理念，加強(qiáng)小學(xué)語(yǔ)文教師讀書基本功訓(xùn)練。
要想從根本上改變農(nóng)村小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)現(xiàn)狀，必須下大工夫更新教師們的教育理念。特級(jí)教師于漪說(shuō)：“人心思“改”，行動(dòng)上就能邁開步子，反之，別人創(chuàng)造再好的做法，也只是姑妄聽之，或者是評(píng)頭品足一番而已。強(qiáng)烈的改革意識(shí)、心理意向從何而來(lái)？靠引導(dǎo)，靠培養(yǎng)。”因此，有關(guān)教育部門要定期或不定期開展對(duì)農(nóng)村小學(xué)語(yǔ)文教師進(jìn)行教育心理學(xué)、語(yǔ)文教學(xué)新理念的培訓(xùn)。要讓教師們通過(guò)了解小學(xué)生的心理特征、認(rèn)知規(guī)律、小學(xué)語(yǔ)文學(xué)科的特點(diǎn)，來(lái)反思自己的語(yǔ)文教學(xué)思想、教學(xué)策略是否科學(xué)。關(guān)于讀書，三國(guó)時(shí)期有個(gè)經(jīng)學(xué)家名叫董遇，有人想請(qǐng)他給講講經(jīng)書。他先不給人家講，而是讓人家先讀上一百遍，再來(lái)聽他講。“讀書百遍，其義自見”這句話便是董遇講的。這句話至今仍對(duì)我們的語(yǔ)文教學(xué)具有指導(dǎo)意義。其次，采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”或“走出去”的辦法，讓農(nóng)村小學(xué)教師與名師近距離接觸，傾聽名師們對(duì)學(xué)生讀課文是怎樣認(rèn)識(shí)的，觀看名師們課堂上是怎樣引導(dǎo)學(xué)生讀懂課文的。另外，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門也應(yīng)該改變對(duì)語(yǔ)文學(xué)科的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，要定期或不定期對(duì)農(nóng)村小學(xué)語(yǔ)文教師進(jìn)行讀書方法、技能的培訓(xùn)，在教師、學(xué)生中經(jīng)常開展各種形式的讀書基本功比賽，以此督促語(yǔ)文教師不斷提高自身素質(zhì)，重視對(duì)學(xué)生讀書方法和習(xí)慣的指導(dǎo)培養(yǎng)，從而逐漸改變農(nóng)村小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)“只講不讀”的現(xiàn)狀。
關(guān)鍵詞：校本培訓(xùn)；定義；特點(diǎn)；現(xiàn)狀；可行性建議
doi：10.1608.3/ki.1671-1580.2016.01.013
中圖分類號(hào)：G62 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-1580（2016）01-0062-03
校本培訓(xùn)是“基于學(xué)校的培訓(xùn)”、“為了學(xué)校的培訓(xùn)”、“在學(xué)校中進(jìn)行的培訓(xùn)”，是促進(jìn)中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的最佳途徑。教育部在2000年3月發(fā)出的《關(guān)于印發(fā)及其實(shí)施意見的通知》中就明確要求，要“加強(qiáng)縣以下教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師培訓(xùn)點(diǎn)，組織中小學(xué)校開展多種形式的培訓(xùn)。”并強(qiáng)調(diào)：“中小學(xué)校是教師繼續(xù)教育的重要基地，中小學(xué)校長(zhǎng)是教師繼續(xù)教育的第一責(zé)任人；各中小學(xué)都要制定本校教師培訓(xùn)計(jì)劃，建立教師培訓(xùn)檔案，組織多種形式的校本培訓(xùn)。”天臺(tái)縣教師進(jìn)修學(xué)校是全縣中小學(xué)及幼兒教師的培訓(xùn)基地，承擔(dān)著全縣200多名中小學(xué)校長(zhǎng)、1400多名初中教師、2000多名小學(xué)教師、120多名幼兒教師的繼續(xù)教育或培訓(xùn)任務(wù)，并且支持骨干教師進(jìn)行國(guó)家級(jí)培訓(xùn)。學(xué)校會(huì)定期組織有關(guān)人員對(duì)各學(xué)校的校本培訓(xùn)進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)、評(píng)估。按照要求，各校每學(xué)年培訓(xùn)不少于48學(xué)時(shí)，其中師德培訓(xùn)不少于16學(xué)時(shí)，集中培訓(xùn)不少于10學(xué)時(shí)，小組培訓(xùn)不少于10學(xué)時(shí)，個(gè)人自學(xué)培訓(xùn)不少于4學(xué)時(shí)，以有效開展校本培訓(xùn)，促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)、提高課堂教學(xué)的效益、促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。
一、校本培訓(xùn)的定義及特點(diǎn)
1.校本培訓(xùn)的定義
校本培訓(xùn)又稱為校本教師教育，是指以教育行政部門和教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為指導(dǎo)，以學(xué)校發(fā)展為需要，由中小學(xué)校長(zhǎng)出面組織和領(lǐng)導(dǎo)，在遵循“加強(qiáng)針對(duì)性，強(qiáng)調(diào)互動(dòng)性、注重實(shí)效性”原則下，立足于本校文化特點(diǎn)，自主制訂和開展的有計(jì)劃、有目標(biāo)、切實(shí)可行的本校教師培訓(xùn)項(xiàng)目，是教師在職培訓(xùn)的一種形式。目的在于促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，提升職業(yè)修養(yǎng)，以訓(xùn)促研，以研促教，最終實(shí)現(xiàn)提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的目的。
2.校本培訓(xùn)的特點(diǎn)
校本培訓(xùn)的授課和聽課教師大部分是本校教師，是針對(duì)教師的實(shí)際情況開展的培訓(xùn)。教師之間對(duì)彼此的教學(xué)水平、授課風(fēng)格等都十分了解，更能抓住培訓(xùn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)，從而有助于教師們?cè)诨顒?dòng)中不斷反思，在互動(dòng)中交流學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中練習(xí)模仿，更加直觀地掌握高效的教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)效率。其主要的培訓(xùn)方式有：課題研究、集體備課、觀摩聽課、外出學(xué)習(xí)、專家講座、自我反思、師徒結(jié)對(duì)等。主要的培訓(xùn)內(nèi)容為：學(xué)科的教學(xué)研究，學(xué)生成長(zhǎng)和環(huán)境創(chuàng)設(shè)，自我認(rèn)知和師德修養(yǎng)，以問(wèn)題為中心、以案例為載體的課程改革、教育教學(xué)理論以及基于教師專業(yè)發(fā)展訴求和自身生活需要的職業(yè)生涯規(guī)劃等。
二、目前天臺(tái)縣中小學(xué)校本培訓(xùn)中存在的主要問(wèn)題
雖然校本培訓(xùn)對(duì)促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的作用毋庸置疑，但是，在實(shí)際操作的過(guò)程中，取得的效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能令人滿意。這是因?yàn)椋１九嘤?xùn)是以學(xué)校為單位、由學(xué)校自行組織的培訓(xùn)活動(dòng)，帶有一定的自主性，容易出現(xiàn)以下問(wèn)題：
1.重試程度不夠，過(guò)于自主和隨意
部分的校本培訓(xùn)中，校長(zhǎng)重視程度低，活動(dòng)隨意性大，常常流于形式，缺少特色和個(gè)性，難以聯(lián)系和解決教育教學(xué)實(shí)踐中的實(shí)際問(wèn)題。部分教師認(rèn)為教學(xué)任務(wù)繁重，根本沒(méi)有多余的時(shí)間和精力參加校本培訓(xùn)；部分教師固守現(xiàn)有的教學(xué)狀態(tài)，缺乏反思意識(shí)和創(chuàng)新精神，不愿意接受校本培訓(xùn)而帶來(lái)的改變。另外，個(gè)別培訓(xùn)內(nèi)容太多，針對(duì)性弱，且沒(méi)有管理和制度的保障，加重了教師參與動(dòng)力不足的現(xiàn)象。
2.條件差異導(dǎo)致校本培訓(xùn)發(fā)展不均衡
城區(qū)學(xué)校擁有多方面的優(yōu)勢(shì)，活動(dòng)容易開展，且形式多樣。根據(jù)調(diào)查，城市及重點(diǎn)學(xué)校校本培訓(xùn)方式有專家的專題報(bào)告及指導(dǎo)、公開課的實(shí)踐觀摩學(xué)習(xí)、名師工作室活動(dòng)的開展等，教師自主發(fā)展的時(shí)間和空間相對(duì)較大，主動(dòng)要求增加外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的教師能夠達(dá)到百分之三十左右。農(nóng)村學(xué)校相對(duì)于城市學(xué)校而言，在信息化程度、師資力量配備、經(jīng)費(fèi)配給、數(shù)字化裝備等方面嚴(yán)重不足，只能單純依靠校內(nèi)教師進(jìn)行校本培訓(xùn)，培訓(xùn)方式稍顯單一，教師參與程度不高，難以達(dá)到理想的效果，主動(dòng)要求者更是寥寥。另外，一些學(xué)校培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)成分過(guò)大，不好確定具體培訓(xùn)內(nèi)容，導(dǎo)致可行性差。
3.研、培分離造成校本培訓(xùn)有效性的缺失
部分學(xué)校將校本培訓(xùn)“變相”理解為校本教研，并試圖以校本教研代替校本培訓(xùn)，但由于受限于經(jīng)驗(yàn)、偏重于教學(xué)研究和指導(dǎo)，并且缺少教師專業(yè)知識(shí)和課程改革整體上的把握，最終不能上升到應(yīng)有高度的理論層次，從而造成校本培訓(xùn)有效性的缺失，達(dá)不到從整體上提高教師素質(zhì)的目的。
4.評(píng)估與監(jiān)督制度不健全
目前，校本培訓(xùn)并沒(méi)有統(tǒng)一、完善的評(píng)價(jià)機(jī)制。培訓(xùn)項(xiàng)目、計(jì)劃由各校自行制訂，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法也是自行安排。由此，校本培訓(xùn)被認(rèn)為是自己學(xué)校的事，被隨意對(duì)待，實(shí)施不能得到應(yīng)有的保障，也缺少必要的監(jiān)督與管理。監(jiān)督機(jī)制的缺失和不健全直接導(dǎo)致了校本培訓(xùn)評(píng)價(jià)“重結(jié)果、輕過(guò)程”的局面，普遍存在“評(píng)而不議、議而不改”的現(xiàn)象。
三、提高校本培訓(xùn)有效性的幾點(diǎn)建議
1.以教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，提高校本培訓(xùn)質(zhì)量
教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，教師的專業(yè)發(fā)展要以學(xué)生為本，師德為先，能力為重，終身學(xué)習(xí)。因此，首先，校本培訓(xùn)中的目標(biāo)設(shè)定上要以發(fā)展專業(yè)態(tài)度為重，突出培養(yǎng)教師的師德修養(yǎng)和專業(yè)知識(shí)；在培訓(xùn)內(nèi)容上，要注重聯(lián)系教學(xué)實(shí)際，以教學(xué)方法、教學(xué)設(shè)計(jì)、班級(jí)管理、學(xué)生教育等專業(yè)知識(shí)和技能為主；在培訓(xùn)方式上，應(yīng)該盡量避免集中講座式的培訓(xùn)形式，多采用開放式的活動(dòng)，使教師能夠暢談和討論日常工作及學(xué)習(xí)中碰到的疑難問(wèn)題；在培訓(xùn)評(píng)價(jià)上，應(yīng)注重教師的情感態(tài)度和專業(yè)技能的發(fā)展，確保教師的全面發(fā)展。
2.立足本校，聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)外合作
校本培訓(xùn)是“以校為本”的培訓(xùn)，并非要局限于本校，應(yīng)秉持開放、合作的態(tài)度。（1）專家指導(dǎo)。邀請(qǐng)校內(nèi)外實(shí)踐或理論專家蒞臨指導(dǎo)，理論專家舉辦專題講座進(jìn)行理論指導(dǎo)，實(shí)踐專家指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐，解決實(shí)際問(wèn)題。（2）與其他學(xué)校合作。可以是教研區(qū)也可以是非教研區(qū)，相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)校間、跨區(qū)的教師交流學(xué)習(xí)。（3）建立信息共享。信息是校本培訓(xùn)決策的依據(jù)，應(yīng)橫向與兄弟院校信息共享，縱向與教育行政部門信息共享。
3.建立規(guī)范靈活有效的培訓(xùn)制度
（1）規(guī)范化機(jī)構(gòu)。建立以校長(zhǎng)為首的校本培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，以保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，整合教學(xué)資源。并由教導(dǎo)處負(fù)責(zé)監(jiān)督，課題組、年級(jí)組、學(xué)科教研組等具體實(shí)施。（2）制度化管理。以教師培訓(xùn)五年規(guī)劃為藍(lán)本建立完善的培訓(xùn)管理制度，把教師的學(xué)習(xí)提高、科研能力鍛煉、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等各項(xiàng)指標(biāo)納入考核范圍，克服教師的惰性，落實(shí)培訓(xùn)目標(biāo)。（3）監(jiān)控化過(guò)程。建立教師培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)和學(xué)員網(wǎng)上評(píng)價(jià)系統(tǒng)，全程掌控施訓(xùn)和受訓(xùn)情況，做到培訓(xùn)工作的規(guī)范性和信息化。（4）考核化培訓(xùn)。每次培訓(xùn)包括培訓(xùn)中的每個(gè)項(xiàng)目都要進(jìn)行考核測(cè)試，并且將考核成績(jī)納入教師的綜合評(píng)定，作為轉(zhuǎn)正、聘用、加薪、晉級(jí)、職評(píng)的必要條件，并在年終的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效考核中加以落實(shí)。
4.以新課程為契機(jī)，開展教師論壇
通過(guò)論壇，鼓勵(lì)校內(nèi)外優(yōu)秀教師走上講臺(tái)，發(fā)揮特級(jí)教師、學(xué)科帶頭人、骨干教師的優(yōu)勢(shì)，可以通過(guò)討論國(guó)內(nèi)外教育熱點(diǎn)、時(shí)事，探討最新的教學(xué)理念，分享自身的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，分析典型的教育教學(xué)案例等方式，幫助教師在行動(dòng)教育研究中注入新的思維活力。總之，在論壇互動(dòng)中，可以實(shí)現(xiàn)“正能量”的輻射和傳遞，使教師們的思想得到碰撞，觀念得到更新，業(yè)務(wù)能力得到提升。
5.以“可持續(xù)發(fā)展”為核心，對(duì)教師進(jìn)行分層培訓(xùn)
（1）新教師培訓(xùn)：實(shí)行導(dǎo)師幫教制。開學(xué)期初，師徒結(jié)對(duì)，制定計(jì)劃；學(xué)期中，導(dǎo)師賜教，“徒弟”學(xué)習(xí)；學(xué)期末，師徒一體，捆綁評(píng)價(jià)。
（2）成長(zhǎng)中教師的培訓(xùn)：以年級(jí)教研組為單位和依托，每學(xué)期確定培訓(xùn)的主題、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和人員，并負(fù)責(zé)落實(shí)。
（3）骨干教師的培訓(xùn)：“走出去”――每年派出教師參加省、市級(jí)各類培訓(xùn)；“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”――每學(xué)期邀請(qǐng)新當(dāng)選的校、市級(jí)優(yōu)秀教師上展示課，感受其教學(xué)風(fēng)格和教學(xué)藝術(shù)。
6.完善校本培訓(xùn)的評(píng)價(jià)體系
（1）評(píng)估主體：教育行政部門和教育機(jī)構(gòu)。
（2）評(píng)估周期：中期檢查+終期考核；評(píng)估方式：查閱檔案、問(wèn)卷調(diào)查。
（3）評(píng)估指標(biāo)：教師自身是否有培訓(xùn)需要；教師是否有參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)和時(shí)間；教育管理機(jī)構(gòu)的支持程度以及教師的普遍參與程度；校本培訓(xùn)所需配套資源的配置程度；培訓(xùn)內(nèi)容是否以解決實(shí)際問(wèn)題為主，與教師的需要和發(fā)展相關(guān)；學(xué)校對(duì)校本培訓(xùn)的準(zhǔn)備程度；是否對(duì)培訓(xùn)的成果積極推廣，并對(duì)培訓(xùn)中的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，存在的問(wèn)題加以改進(jìn)。
7.搭建全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的校本培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)
在政府的支持下，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、開放、公共的校本培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)，為教師提供學(xué)歷提升及培訓(xùn)支持服務(wù)，推動(dòng)教師的專業(yè)發(fā)展。培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)可包括：專家講堂、教師論壇、數(shù)字化圖書館、實(shí)時(shí)教學(xué)系統(tǒng)、學(xué)分認(rèn)證系統(tǒng)、教育資源共享服務(wù)、資源檢索服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)“人網(wǎng)”、“天網(wǎng)”和“地網(wǎng)”的整合，“三網(wǎng)合一”。
8.建立可供操作的統(tǒng)一檔案分類文檔
為了在培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程中按照計(jì)劃培訓(xùn)項(xiàng)目或其他校級(jí)培訓(xùn)專題的管理思路抓好培訓(xùn)，必須整理、儲(chǔ)存培訓(xùn)檔案。在信息化時(shí)代，雖然可以用電腦進(jìn)行存儲(chǔ)，但由于校本培訓(xùn)所需材料數(shù)量、種類眾多，仍不便于歸檔保存。因此，為了提高效率，便于管理，進(jìn)修學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況制訂了在每一次培訓(xùn)中都需要收集、歸檔的材料清單：目錄、方案設(shè)計(jì)、管理人員分工、短信通知、參訓(xùn)人員名冊(cè)、課程安排表、學(xué)員出勤記錄、管理者的培訓(xùn)日志、學(xué)員的培訓(xùn)反思或心得體會(huì)、有效學(xué)時(shí)登記情況等，將復(fù)雜、繁瑣的校本培訓(xùn)資料進(jìn)行細(xì)化分類，并以三天時(shí)間對(duì)材料檔案進(jìn)行更新保存，大大提高了校本培訓(xùn)檔案的條理性和可操作性。
