時間:2023-01-14 22:12:50
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發表網為您精選了8篇巡視問題整改報告,愿這些內容能夠啟迪您的思維,激發您的創作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
同志們:
按照市委巡察工作領導小組的安排,今天在這里召開第五輪巡察反饋會議。剛才,XX同志代表市委第四巡察組向市XX集團班子反饋了巡察情況。下面,我再講幾點意見:
一、全面落實中央、省黨委和市委關于巡視巡察工作的部署要求,切實增強做好巡察工作的自覺性和主動性
今年X月X日,中央巡視工作領導小組召開了全國巡視工作會議,X月X日召開了全國市縣巡察工作推進會。X月X日,省黨委巡視工作領導小組召開了全區巡視巡察工作會議暨十一屆省黨委第九輪巡視動員部署會。這些會議緊緊圍繞貫徹落實關于巡察工作的重要指示要求,對推進新時代巡視巡察工作作出總體部署、提出明確要求,同時也對巡視巡察整改工作提出了明確要求,為開展巡視巡察工作提供了重要遵循。9月3日,市委四屆第五十七次書記專題會議聽取了市委第七輪巡察情況匯報,市委書記XX嚴肅指出了巡察中發現的問題,并對巡察反饋和整改提出了明確要求。X書記強調,要把全面從嚴治黨主體責任進一步壓緊壓實,充分運用好巡察成果,切實把巡察反饋和整改工作抓落實、抓到位,確保整改取得實效。貝榮越同志代表市委第一巡察組反饋了巡察情況,對市XX集團近年來的工作既給予了肯定,又嚴肅指出了存在的問題和不足,并提出了中肯的意見建議。希望市XX集團黨委高度重視巡察反饋意見,以強烈的政治自覺和責任擔當,把巡察反饋意見整改落實工作作為加強黨的建設、全面從嚴治黨的“試金石”、“催化劑”,以這次巡察反饋意見整改為契機,進一步凈化、優化本單位、本系統政治生態。
二、充分發揮領導干部示范表率作用,全面落實巡察反饋意見整改責任
“巡視巡察發現問題的目的是解決問題,發現問題不解決,比不巡視巡察的效果還壞”“整改不落實,就是對黨不忠誠”。市XX集團黨委要進一步提高思想認識,切實把抓好巡察整改作為一項重大政治任務,加強組織領導,落實巡察反饋意見整改責任,不折不扣抓好整改落實。
一是領導帶頭抓整改。黨委書記為落實整改工作的第一責任人,要牢固樹立“整改不力就是失職,不抓整改就是瀆職”的思想,始終把整改任務放在心上、扛在肩上、抓在手上,在主動改、帶頭改的同時,切實加強整改工作的組織領導,層層傳導壓力,推動整改工作全面落到實處;班子成員要按照職責抓好分工范圍內的整改落實工作,確保任務到人、責任到崗、要求到位。
二是上下聯動抓整改。對屬于班子的問題需要下面配合解決的,要下沉基層調研,問計于民;對屬于下面的問題但根子在班子的,不推諉、不敷衍,要主動作為;對需要部門之間聯合解決的問題,要各方協調,充分調動各方面的整改積極性,統籌發力,共同抓好整改。
三是統籌兼顧抓整改。要把整改工作置于中心工作和大局中去謀劃、去推進,進一步提振廣大黨員干部干事創業的精氣神,統籌抓好本單位改革發展穩定各項工作,努力在新的起點上爭取更大的成績。
三、切實采取務實管用措施,認真抓好整改工作
市XX集團黨委要針對巡察組反饋指出的問題,切實采取有力措施,認真抓好整改落實。第一,要分析問題原因,深挖根源。要及時召開巡察整改專題民主生活會,對巡察發現的問題,要對照紀律條規,深入剖析問題的危害,深挖問題的根源,對問題的原因、危害、根源及整改措施形成共識,奠定整改工作的思想基礎。第二,要制定具體的整改方案,分解整改任務。反饋會議結束后市,市XX集團黨委要及時召開黨委會議,認真學習市委有關精神,做到系統研究整改工作,制定具體的整改方案,把巡察指出的問題細化為一個個具體問題,把巡察提出的建議分解為一項項具體措施,落實到有關部室和單位,明確責任領導、責任部門、整改時限和整改要求。第三,要實行臺賬管理,逐條整改落實。對存在的問題要逐條糾正、整改到位,實行臺賬管理,建立整改問題清單、任務清單、責任清單,一件一件地抓好整改落實,完成一件銷號一件。第四,要認真辦理轉辦件,強化執紀監督。市紀委派駐紀檢監察組要全面履行監督責任,嚴肅查處違紀違規行為,讓失責必問成為常態。第五,要加強制度建設,形成整改長效機制。市XX集團黨委要剖析問題根源,舉一反三,在全面整改落實巡察組反饋意見的基礎上,突出重點領域和關鍵環節,狠抓制度建設和執行,形成制度管人管事管權的長效機制。第六,要引導社會輿論,主動接受監督。積極回應群眾關切,按照巡察工作要求,要將整改報告在一定范圍內通報。
市XX集團黨委要自反饋之日起2個月內完成集中整改工作,并向市委巡察工作領導小組書面報告黨委主要負責同志組織落實情況和整改工作情況,未完成的整改事項要在每月的規定時間報送市委巡察辦備案。按照中央和省要求,市委巡察機構將加強對巡察整改情況的跟蹤督促,市紀委機關、市委組織部門將加強對巡察整改有關情況的日常監督。
為切實加強對礦井水害隱患的排查管理,結合我礦實際,做到及時發現問題,及時處理,確保礦井在雨季期間的正常安全生產,安全度汛,根據上級文件精神結合我礦實際特制定雨季巡視制度:
一、編制依據
依據《中華人民共和國防洪法》、陜西煤業化工集團公司及黃陵礦業公司《突發事件總體應急預案》、XXX煤礦《雨季“三防”應急預案》。
二、雨季“三防”巡視屬于“三防”日常工作,由“三防”辦公室組織。
三、巡視內容
1、地面部分包括井區范圍河流沮河、積水坑、塌陷區、地面斑紋等容易積水的區域、相鄰礦井采掘生產情況、輸電線路情況及降雨量的觀測等。其中井區范圍由調度室負責牽頭其他相關部室巡視,附近采空區等由地測部負責巡視,沮河河道及外協單位居住區等由各外協單位負責巡視。
2、地面建筑物、變配電所、供電線路等設施的防雷裝置必須進行檢查試驗,做到齊全有效;主變壓器、主電纜等要按照規定做好預防性試驗、整定校驗,保證靈敏可靠。由機電副礦長負責。對高壓線路逐一排查,特別是對線路安全通道內的樹木、建筑物等障礙,要進行徹底清除。該巡視由機電部負責組織。
3、井下部分包括礦井各水平、采區涌水量、密閉墻、擋水墻等防水設施、排水系統以及與地表水聯系密切的地點等。加強汛期礦井涌水量觀測、各類防水設施和防水煤柱的排查,搞好疏水與排水系統檢修維護,責任落實到人,并納入專人管理。對礦井水害隱患威脅的地點,要嚴格遵循“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則組織生產,確保礦井安全度汛。該巡視由地測部負責。
4、相鄰礦井巡視由組長或副組長具體安排相關人員參加。
四、巡視安排
生產副總經理在汛期前組織x次水情水害全面大巡視,由調度室、安監部、行政部、企管部、機電部、信息辦、地測部共同參加;全礦每月至少進行一次井上、井下全面水患排查自檢。
調度室每周組織安排至少x次地面巡視,地測部每周一次水文地質巡視,機電部要對全礦防雷設施接地電阻進行搖測,對不合格的要立即整改,并對自己所管轄的礦區線路、防雷設施不間斷進行巡視檢查。定措施、定標準限期整改,對整改完成情況由下發通知的部室負責組織驗收。
在降大雨前、暴雨時和降雨后,積極組織我礦人員到本井田范圍內及可能波及我礦的周邊廢棄老窯、地面水坑、河流、堤壩和井下涌水點、擋水設施等重點部位進行巡視檢查,全面巡查礦區低洼地帶和河道情況。
各生產區隊要對自己所管轄區域(車間)的防洪溝不間斷進行巡視檢查,發現存在堵塞,立即安排疏通。
檢查存在的問題匯總到三防辦公室,由三防辦公室下達整改通知書,排查出的問題要定人員、定措施、定標準限期整改,并嚴格落實治理責任制,確保項目、工程量、資金、施工人員、竣(完)工時間“五落實”,整改完成情況由下發通知的礦領導、部室負責組織驗收。未按要求巡視檢查處理的,對其責任人處罰100~300元。相關單位未按要求定期完成整改的,對相關單位責任人處罰100~200元,因未整改隱患發生險情的,按情節追責。
五、巡視路線
為保證巡視記錄準確、詳細、一目了然,根據礦井實際確定地表巡視路線一條,井下巡視路線兩條。井上、井下三條巡視路線全面包容了井下、井上各場所。
1、地面巡視路線:風井排矸地點外協單位居住地沮河河道礦區。
2、每次巡視要明確巡視內容、巡視時間、巡視人員及問題匯報等,嚴格落實巡視人員的責任。
3、地表巡視時至少兩人同行,一人不得擅自行動,巡視結束后向調度室進行匯報,汛期巡視檢查中發現異常現象,必須立即報告礦調度室。
4、受水害威脅重點監控采區要有針對性的應急巡視處置。雨季受水威脅嚴重的區域要嚴禁生產或有人員進入。有變化的及時向生產副總經理匯報。
5、巡視人員巡視過程中要保持通訊聯系,及時向調度室報告到達地點。
6、各單位負責人負責本單位雨季期間日常的巡視及隱患的上報工作。
7、巡視人員對井田范圍內可能波及的周邊廢棄老窯、地面塌陷坑、采動裂隙以及可能影響礦井安全生產的水庫、湖泊、河流、山坡高地、堤防工程等重點部位進行巡視檢查。
8、當接到暴雨災害預警信息和警報后,應當實施24h不間斷巡視。
9、在礦區每次降大到暴雨的前后,應當派專業人員及時觀測礦井涌水量變化情況。
六、巡視人員的責任
1、巡視人員要履行職責,嚴格執行巡視責任制,不得空崗、漏查。
2、巡視過程中,對發現的問題及時匯報調度室,不得遲報、瞞報。
3、巡視人員必須加強自主保安意識,確保安全巡視。
工作總結是做好各項工作的重要環節。通過它,可以全面地,系統地了解以往的工作情況,可以正確認識以往工作中的優缺點。為此收錄了一些范文,希望能為大家提供幫助。
8月24日—8月25日,縣委先后召開縣脫貧攻堅領導小組第十八次會議、縣落實中央巡視反饋意見整改動員大會和縣地震災后恢復重建委員會第九次工作會議,對有關重點工作進行安排再部署再推進。為認真貫徹落實相關會議精神,我局于2018年8月27日召開全局干部職工大會進行了傳達、學習,同時對我局近期重點作了安排部署。現將學習貫徹落實情況報告如下:
一、高度重視,認真傳達會議精神
會議由局長同志傳達了縣脫貧攻堅領導小組第十八次會議、縣落實中央巡視反饋意見整改動員大會精神,副局長同志傳達了縣地震災后恢復重建委員會第九次工作會議精神,會議對書記和縣長的重要指示和要求進行了重點傳達和學習。
二、統籌部署,精心安排當前工作
會上局長對我局當前的脫貧攻堅、災后重建等工作進行了安排部署。要求全局干部職工要清醒認識到當前我縣、我局面臨的形勢,盡職盡責,勇于擔當,以最高的工作標準、最強的組織領導、最嚴的責任措施,齊心協力,全力以赴做好各項工作。
(一)強力推進脫貧攻堅工作。一是按照“百日攻堅大會戰”要求,扎實開展“大走訪”活動,全面開展走訪貧困戶和非貧困戶,著力提高群眾對幫扶工作的認可度。及時查漏補缺,抓緊完善貧困戶戶檔資料。認真做好環境“大整治”、矛盾“大化解”,確保各項政策措施落地見效。二是加快推進易地扶貧搬遷工作。細化易地搬遷管理臺賬,抓緊時間完善易地扶貧搬遷檔案資料,查漏補缺,做好歸檔工作;加快易地扶貧搬遷資金的撥付工作和健全資金管理臺賬。做好已完工易地搬遷項目的驗收工作。
(二)全力開展災后重建工作。以“踏石留印、抓鐵有痕”的信心和決心,高質量推進災后恢復重建項目組各項工作;狠抓重點,攻堅克難,倒排工期,掛圖作戰,保質保量完成年度重建目標任務。一是對尚未完成可研審批和工程招投標的,督促項目業主加快前期工作。二是督促相關項目業主加快脫貧補短項目前期工作進度,還未立項和比選的,盡快立項和比選,確保盡快開工建設。三是積極與州發改委重建項目調整的對接。
2020年是全面建成小康社會目標實現之年,是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。我局高度重視、堅決貫徹落實省、市、縣脫貧攻堅決策部署,在全縣完成農村危房改造存量任務靜態清零工作目標的基礎上,實現了農村危房改造“兩覆蓋”、“兩精準”、“兩清零”,做到了農村危房改造“動態保障”長效化。現就有關情況匯報如下:
一、兩覆蓋方面
(一)住房安全排查全覆蓋
根據省住建廳《農村危房改造逐戶排查實施方案》要求,開展了全縣XXXX戶建檔立卡貧困戶和已改造三類重點對象住房安全大排查,現已全部排查完畢,排查問題已全部整改到位。
(二)住房安全鑒定、認定全覆蓋
我縣XXXX戶建檔立卡貧困戶住房安全情況已全部通過第三方鑒定,并出具了鑒定報告,對鑒定為C、D級的危房進行了修繕加固和改造建設,改造后經過縣、鄉、村三級驗收并通過第三方鑒定機構安全認定,出具了認定報告。
根據縣民政局、低保中心、殘聯提供的XXXX戶五保戶、低保戶、貧困殘疾人等三類重點對象已全部通過第三方鑒定,并出具了鑒定報告,對于鑒定出的C、D級危房在今年5月底前已全部完工并通過驗收,補助資金已全部發放。
二、兩精準方面
(一)信息數據精準
根據省住建廳《關于對農村危房改造農戶檔案信息檢索系統存在問題進行整改的通知》要求,我縣2019年287戶危房改造農戶檔案信息中不同程度存在的信息錄入錯誤、信息錄入缺失等方面的問題已全部整改完畢。
(二)清除住房危險隱患精準
根據省住建廳《關于開展農村危房改造質量排查專項整改工作的通知》要求,我局已完成農村危房改造質量排查整改工作。確保改造后房屋符合基本質量安全要求,真正將“民心工程”改為“放心工程”。
三、兩清零方面
(一)“動態保障”任務階段清零
2020年我縣向上級申請危房改造動態保障任務175戶,目前已全部竣工并驗收,補助資金已全部發放。為按時保質完成危房改造任務,我局采取了危房改造工作周報制,一周一報進度,每周進行排名通報。組織開展了農村危房改造建筑工匠培訓,同時積極開展技術指導和質量安全巡查,對發現的質量安全問題及時督促進行整改,堅決杜絕“民心工程”變成“失心工程”。
2020年我縣在完成動態保障任務的基礎上,建立了貧困戶危房改造“動態保障”機制。在已開展的貧困戶住房安全逐戶排查基礎上,建立以鄉、村兩級和幫扶單位排查并上報,住建部門匯總,第三方鑒定機構復核的“動態保障”機制。對核查發現的住房安全問題經第三方鑒定機構核實確定危房的,建立清單并實施“動態保障”,發現一戶改造一戶,確保每一戶貧困戶住有所居、住得安全。
各支部:
按照省黨委《深入開展“作風建設年”實施方案》及推進作風建設工作要求,請各黨支部組織轄內單位全體黨員開展作風問題“大排查”工作。根據工作安排,結合本單位實際,各單位需在10月25日前完成作風排查工作,黨員填報問題清單,支部需收集問題清單及匯總后形成書面總結報告報送黨委。紀委將擇機對作風問題排查工作開展情況進行監督檢查,對排查工作不認真,大而化之、隔靴搔癢;以工作問題代替思想政治問題、以舊問題代替新問題的要對單位負責人進行約談,指出問題,嚴肅批評,督促糾正整改。
一、排查范圍
全體黨員。
二、排查內容
1.緊盯“庸”字,著力整治精神萎靡、不思進取,思想保守、因循守舊,解放思想不夠、改革創新不足等問題。
2.緊盯“散”字,著力整治懶懶散散、紀律松弛,不講規矩、不聽招呼,有令不行、有禁不止等問題。
3.緊盯“怕”字,著力整治怕擔責、怕負責、怕追責、怕麻煩、怕吃虧,瞻前顧后、畏首畏尾,能拖就拖、能躲就躲等不擔當不負責不作為問題。
4.緊盯“浮”字,著力整治抓落實停在表面、浮在上面,表態多、調門高、行動少、落實差,打折扣、做選擇、搞變通、賊膽大,“包裝式”落實、“灑水式”落實、“機械式”落實、“一刀切式”落實,甚至弄虛作假、欺上瞞下,搞形式主義、官僚主義等問題。
5.緊扣“奢”字,著力整治追求安逸、貪圖享樂 ,私欲膨脹,情趣低俗,搞享樂主義、奢靡之風,特別是違規吃喝、餐飲浪費、私車公養、違規發放津貼補貼、違規收送名貴特產及禮品禮金等問題。
三、相關要求
1.圍繞“庸、散、怕、浮、奢”表象開展作風問題“大排查”,認真開展自查自改。
2.總部統一設立意見箱,收集問題、查找不足。
3.把省委巡視反饋問題整改與整治“庸、懶、散、拖、慢”作風問題結合起來,深挖細查巡視反饋意見暴露出的作風問題,一并抓好整改落實。
4.對具有全局性普遍性的突出問題開展專項整治,建立整治臺賬,集中時間、集中力量解決。
關鍵詞:監理控制;工藝;監理工作
0 引言
隨著我國的相關規范和標準不斷優化和完善,加之食品安全生產法和節能環保工程的大力推進和實施,已經迅速的融入建筑行業,等等。筆者結合多年從事和參與多個項目的工程監理實踐經驗,就主要的施工階段監理控要點予以總結,望對類似構筑物工程的監理控制有所參考。
1 工程概況
本工程位于中山市南朗鎮大車工業園,原廠房建于2002年,已經正式投產使用。擴建廠房總建筑面積9323,6m2,二層框架結構,設計使用年限50年。屬于中山市南朗鎮重點廠房擴建項目。
2 工程的特點和難點,也是工程建設監理的重點
本工程兩層層高均為5.5米高,屬高支模體系,施工單位應編制高支模專項施工方案。各專業施工內容較多,作業交叉多,督促總包單位制定落實專項安全防護措施是關鍵。對該工程的基礎工程和主體結構工程的關鍵部位、關鍵工序實施旁站監理并編制《旁站監理實施細則》。
3 施工準備階段的監理工作
3.1 審查總包單位前期的相關資料
審查總包單位的的資質證書,營業執照,安全生產許可證,查看總包單位的業績和項目管理的經驗。審查施工人員上崗證,特殊工種操作證是否在有效期內。
3.2 熟悉和審查施工圖紙、參與圖紙會審和設計交底
監理人員應熟悉施工圖紙,了解設計意圖,結構的特點。對于設計圖紙中存在的疑問和不明確的內容,監理人員在圖紙會審中向設計單位人員提出,并由設計單位相關人員給出明確答復和解析,圖紙會審和設計交底完成后,以書面的形式記錄,將參與單位及人員簽字蓋章后形成正式的書面文件,作為施工單位和監理單位的重要依據。
3.3 審查施工組織設計和相關專項施工方案
監理工程師審查施工單位編制的施工組織設計和專項施工方案的合理性、針對、可行性、強制性條款以及結合本工程的特點,是否具有指導作用,如內容欠缺監理工程師列出存在問題并要求施工單位編制人員補充修改和完善相關內容,重新上報項目監理部審查,項目監理部監理工程師審核完成并簽字確認和蓋章方可按照已審批完成的施工組織設計和專項施工方案組織施工。
4 施工階段的安全監理工作
4.1 巡視、檢查、驗收制度
4.1.1 現場管理人員應對施工現場安全情況進行定期或不定期的巡視檢查,對監理過程中發現存在安全事故隱患,及時書面要求施工單位整改。情況嚴重的,責令施工單位暫時停止施工并呈報建設單位,施工單位拒不整改或者不停止施工的,及時向上級主管部門報告。
4.1.2 監理人員應在施工過程中采取巡查或抽查的方式,隨時對施工現場的安全進行檢查;對于違章指揮、違章操作應當立即制止,對于需要協調解決的,應組織召開施工現場安全問題專題會研究解決,及時消除安全隱患。
4.1.3 對危險性較大的分部分項工程,監理人員要加強巡視、旁站;檢查現場施工單位是否按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工,及時制止違章施工作業;檢查施工現場起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續是否符合規定;檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求;要求施工單位對其使用的安全防護用具及機械設備提供出廠合格證及安全性能說明文件。
4.1.4 督促施工單位進行安全自查工作,并對施工單位自查情況進行抽查;對建設單位、政府部門組織的安全大檢查中提出的問題,督促施工單位按期整改,復查后將整改情況向檢查單位反饋。
4.2 督促整改制度
4.2.1 對發現的各類安全事故隱患,應書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴重的,監理單位應及時下達工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時報告建設單位。監理單位應檢查事故隱患整改結果,簽署復查或復工意見。
4.2.2 施工單位拒不整改或不停工整改的,監理單位應及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告,以電話形式報告的,應當有通話記錄,并及時補充書面報告。
4.2.3 檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監理日志、監理月報中。
5 施工階段的質量控制監理工作
5.1 質量的事前控制
掌握和熟悉質量控制的技術依據。主要是國家及省市有關的技術規范、標準和規定,招投標文件,施工圖紙等。施工隊伍的資質,審查其是否符合招標文件的要求,是否達到投標文件的承諾。建筑工程采用的主要材料、成品、半成品建筑構配件、器具和設備應進行現場驗收,凡涉及安全、功能的有關產品按規范規定進行復驗,并經監理工程師見證取樣。審查施工單位提交的施工組織設計及施工技術安全措施。
5.2 質量的事中控制
5.2.1 工序交接檢查:堅持上道工序不經檢查驗收合格不準進行下道工序的原則。上道工序完成后,先由施工單位進行自檢、專職檢,認為合格后再通知現場監理工程師或其代表到現場會同檢驗。檢驗合格后簽署認可方能進行下道工序。
5.2.2 隱蔽工程檢查驗收:隱蔽工程完成后,先由施工單位自檢、專職檢,初驗合格后填報隱蔽工程質量驗收通知單,報告現場監理工程師檢查驗收。
5.2.3 現場監理工程師或總監,應根據工程的進度和質量控制的需要,適時組織召開現場質量協調會,以達到及時貫徹有關質量工作的新標準、新規范,解決多單位、多專業同時交叉施工作業引發的質量問題,促進承包單位的質保體系正常運行等目的;定期向建設單位報告有關工程質量和動態情況,現場項目監理機構每月以監理月報形式書面向建設單位報告有關工程質量方面的情況。重大質量事故及其它質量方面的重大事宜則應及時提出報告。
5.3 質量的事后控制
凡單位、單項工程完工后,施工單位初驗合格再提出驗收申報表;審核竣工圖及其它技術文件資料;整理工程技術文件資料并編目建檔。
一、提升“安全管理”新內容,拓展“找、抓、促”活動新內涵
煤炭行業全面開展管理提升活動,是深入貫徹落實科學發展觀,加快轉變經濟發展方式,繼續豐富完善煤炭行業產業升級,強化核心競爭優勢的主動追求,是居安思危,強基固本,應對國內外復雜嚴峻形勢的現實需要;是持續提升企業經營業績,實現國有資產保值增值的最佳途徑。我們應統籌好找、抓、促活動與日常管理各項工作的關系,在工作中注重“五個結合”。一是注重內部經驗推廣與外學先進相結合。在堅持“注重科學”的前提下,對企業內部好的經驗、好做法進行廣泛地推廣應用,為我所用。二是注重重點突破與全面提升相結合,既要選擇管理過程中存在的突出問題和薄弱環節進行短板消缺和瓶頸突破,又要站在提高整體管理水平的高度上進行基層設計和全面的、系統的提升。三是注重強化管理與管理創新相結合。既要通過優化資源配置、優化組織領導、強化監督檢查,使各項管理制度得到嚴格執行,又要通過深化體制機制改革,不斷創新管理內容,改進管理方式,提升管理水平。四是注重完成階段目標與建立長效機制相結合。既要堅定不移地落實階段目標,又要把建立長效機制作為提升管理水平的重要前提和必要舉措,確保硬指標、硬任務如期完成。五是注重豐富管理實踐與完善管理體系相結合。在各個管理環節進行點對點、線對線的管理實踐創新,豐富管理內容,提高管理水平,又要使各項管理成果納入“企業績效考核”體系中,努力并不斷豐富完善,創造出世界級的管理品牌,成為建成世界一流企業的標志。
二、加強領導班子建設、在提高執企能力方面找差距、抓整改、促提升
全面開展好管理提升和“找、抓、促”活動,關鍵在于各級領導班子、各級干部的執行力,抓落實和掌握正確的方法進行求實創新。首先,要抓好領導、優化組織。各級領導要充分發揮表率作用,帶頭深入學習,帶頭調查研究,帶頭分析檢查,帶頭整改落實,推動各項工作有序開展。其次,抓好規劃,嚴格落實,要在“找抓促”活動安排的基礎上,做好活動的總體設計。各單位圍繞找抓促活動方案認真落實,并結合自身實際,把活動納入企業整體戰略,統籌規劃,周密部署,積極推進。最后要抓好方法,協同推進,同時抓好制度建設和考核評價,找差距,重在查找不足,貴在分析原因。抓整改,重在措施具體,貴在見到實效。促提升,重在建立機制,貴在形成制度。要深入查找思路觀念上的差距,工作方法的差距,工作質量的差距,指標完成的差距,工作作風的差距,執行能力的差距,創新能力的差距,深入細致地分析存在問題的根源,有針對性地制定整改措施。建立機制,營造先進更先進、后進趕先進,比學趕幫超的良好氛圍,推動整改提升。要及時總結好的經驗、好做法,采取召開現場會、專題經驗交流會等辦法交流推廣,邊查找、邊整改、邊總結、邊提升,協同推進。在制度建設上找差距、抓整改、促提升最重要的是將發現問題通過理念、方法、措施等通過建章立制固化下來,轉化日常工作中行之有效的制度、標準、流程、文化,構建起常態化的標準和制度體系,實現各項經營管理的制度化、標準化、流程化。最終建立起持續改進的長效機制,形成持續提升的文化氛圍,不斷促成新的管理提升。抓好考核評價是非常必要的工作環節,各部門要定期開展對活動的檢查總結,及時了解情況,及早發現問題,有針對性地加以指導和督促。
三、在加強作風建設、健全完善企業懲治和預防腐敗體系方面找、抓、促
在開展企業懲防體系工作方面對照工作規劃逐一對照檢查,狠抓整改提高,確保企業懲防體系建設取得階段性成果。首先,強化廉潔風險防控,促進風險管控。把廉潔風險防近代納入企業全面風險管理,在企業內部建立常態化風險評估和內控評價機制,著力做好投資、產權、財務、境外資產、資本運營、物資采購、招標投標和先人用人領域和關鍵環節的說法風險排查、識別、評估和防控工作建立和完善廉潔風險防控機制,促進企業加強重大改革事項的社會穩定風險評估,健全重大風險預警和報告制度,完善法律風險防控機制,提升風險管控能力。其次,做到嚴肅查辦違紀違法案件,不斷增強辦案治本功能。嚴肅查處借企業兼并重組之機,非法轉移侵占國有資產的案件;違反“三重一大”決策制度造成重大損失的案件;充分發揮治本功能,以懲促改、以懲促教、以懲保建,努力實現查辦案件政治效果、社會效果、法紀效果和經濟效果的有機統一。最后,要深入開展巡視工作,促進企業領導班子建設。認真貫徹中央巡視工作部署和《國資委黨委巡視工作暫行辦法》,按照集團巡視工作領導小組的安排和部署,完善和創新巡視機制制度,提高巡視干部隊伍素質和巡視工作的規范化管理水平。積極穩妥地推進各級巡視檢查工作,努力在發現問題和促進領導班子建設、推動解決問題上下工夫,推動企業加強領導班子建設。
監理日記是監理單位歸檔的重要工程檔案,是監理人員對施工現場實施監控最完整、最直觀的記錄,它不僅擔負著“三控、三管、一協調”的重要職責,而且真實地再現了監理人員的工作風貌,因此如何寫好監理日記就成為監理人員工作的重要課題。
關鍵詞:
監理日記;重要性;記載內容
監理日記是監理人員對施工項目實行全程監控的現場記錄,它記錄的監理活動具有全面而連續、真實而動態、詳細而確切的特點。是監理單位根據建設單位的委托合同對監理文件資料進行歸檔以及處理各種糾紛、經濟索賠、工程延期、工程變更設計的重要資料;也是分析和解決工程質量問題最直接、最重要、最可信的原始材料;是監理單位永久性保存的工程科技檔案。
1監理日記在工程監理檔案中的重要性
1.1監理日記是工程竣工后應永久性保存的工程檔案
工程項目竣工檔案是由建設、設計、施工、監理等單位各自歸檔的工程檔案而組成的。而監理單位在工程建設項目中擔任的角色就是對施工項目全程實施監督管理和控制,包括工程建設三控制(投資控制、工期控制、質量控制);三管理(工程建設的信息管理、合同管理、安全管理);一協調(協調建設單位、設計單位、施工單位、質檢單位等單位之間的業務往來、矛盾糾紛、經濟索賠等等),即“三控、三管、一協調”。而監理日記則是記載監理人員在實施監理活動過程中發生的各種情況,是監理單位收集整理歸檔的重要材料之一,屬于永久性保存的監理檔案資料。
1.2監理日記是監理人員實施監理活動的原始記錄
監理日記記錄了每個監理人員在施工現場當日活動的情況,它全面、動態地反映了監理人員在工程施工過程中的監督管理、監理程序、監理工作以及成效等內容,涵蓋了監理人員每天工作的核心內容。其記錄的內容包括:(1)時間、日期、天氣變化、作業的環境情況;(2)工地的原材料、機器設備的采購與進場的使用情況,人員調配情況;(3)施工進展速度的快慢情況;(4)施工安全與施工質量情況;(5)施工現場監理人員的工作情況;(6)監理工作例會記錄,專題會議記錄、工程一般例會記錄;(7)總監理工程師對各監理人員的監理日記進行審查批閱等等。以上由監理人員每日記載的監理日記,是監理人員在施工現場對施工人員的作業最直接的監控記載,它真實地再現了在施工過程中出現的各種情況,是監理活動最原始的一線記錄。而其他文件資料不是對現場的原始記錄,無法還原監理活動的真實面貌,只有監理日記不加任何修飾,真實地再現了監理人員的活動情況。
1.3監理日記完整地記載了對施工單位的全程監控
監理日記全方位地記載了對施工過程的監控,監理日記包括項目總監理工程師日記(安全總監理工程師日記)、專業監理工程師日記、監理員監理日記等等。(1)項目總監理工程師日記,記錄監理項目及施工單位的重要活動,包括項目監理工作計劃與決策;對專業監理工程師、監理員進行工作部署;對施工方案進行審核;掌握監理工作實施情況;掌握和處理專業監理工程師匯報的工作情況;主持召開監理工作會議;組織對施工項目的安全與質量大檢查;調解參建各方之間的矛盾糾紛;對文件進行審核與簽發;對監理人員的監理日記進行審查和批閱等等。
(2)專業監理工程師日記,主要記載工程師所屬專業的監理記錄。其記載的內容包括:總監理工程師指派的專業監理項目;向總監理工程師匯報的工作情況;對施工單位所作的指導;檢查和指導監理人員的工作;處理發生的工程質量問題與安全隱患;參與處理建設方與施工方之間的重大糾紛;對重要部位、隱蔽工程等的旁站、巡視與驗收;審核工程計量與檢測報告等等。
(3)監理員的監理日記,記錄了在施工活動中發生的各種情況。主要內容包括?:對施工單位進場的人員數量進行登記;對材料、設備的進場數量與使用效果進行記錄;在監理過程發現工程質量問題與安全問題向專業監理工程師匯報;對工程的進展情況進行記錄,對平行檢測、試驗數據進行登記等等。這樣由總監到專監、再到監理員記錄的監理日記,完整地記錄了監理人員在施工現場對施工過程的全程監控,因此監理日記成為我們了解施工現場活動最為詳盡的檔案記錄。
1.4在施工質量、安全、費用等發生糾紛時,監理日記為其提供最可靠的
由于監理日記不同于其他文件、表格、資料,它未經過任何處理、修飾和加工,是監理人員在施工現場對施工作業最直觀的監控記錄,其可靠性較強。在項目工程施工建設過程中,難免會發生有關工程安全、質量、工期、費用、賠償等的各種糾紛,這時監理日記就成為追溯監理活動,解決糾紛的憑證依據。因此監理日記必須及時進行歸檔和妥善保管好,一旦發生糾紛它就成為解決爭議最有力的佐證資料。
1.5監理日記體現了監理人員的工作水準及成效
監理日記是監理人員日復一日,年復一年記錄下來的工作日記,監理日記記錄的現場旁站情況、巡視情況、平行檢驗、抽檢試驗等等,可以反映出監理人員在施工現場監控時發現問題和處理問題的能力。認真寫好監理日記可以為監理工作積累經驗、總結教訓,對以后合理分析、準確判斷、處理問題提供依據。它不僅可以反映監理人員的工作能力,同時還是提高監理人員專業水平必不可少的重要途徑。
2監理日記填寫的內容
填寫監理日記是每一個監理人員的工作內容,它所記錄的內容的深度和廣度,直接反映了監理人員的工作能力,因此如何正確記載監理日記顯得尤其重要。監理日記的記錄內容應完整、詳實、準確,能反映監理人員日常工作的實際情況,監理日記應著重從以下幾個方面填寫。
2.1監理日記的封面填寫
首先要填寫建設單位、施工單位、監理單位的名稱;其次填寫工程項目名稱,屬于哪一個工程合同段;第三填寫記錄人姓名,記錄人的監理崗位,起止日期,從封面上看就讓人一目了然。
2.2監理日記的內容
(1)日期、氣候情況。在填寫監理日期時,不僅要填寫時間、日期,而且還要準確地填寫當時的氣溫、雨量、風力、霜雪、環境等氣象情況的變幻。根據不同的天氣、溫度,采取不同的作業措施。如我們在進行混凝土、砂漿配比時,就要根據氣溫的不同,采取不同的配比值。有些工程在竣工后出現的質量問題,可能就與天氣有直接關系,比如在陰雨天氣對高速公路進行施工,容易造成土基軟化,竣工后出現路面開裂和塌陷等現象,因此準確記載時間、氣候十分重要,它與施工作業情況是緊密聯系、不可分割的統一體。
(2)工程投資情況。應記錄進場的機器設備、工程材料和人員的配備情況;工程預付款、進度款、延期款、賠償款等款項的審批;工作內容調整、設計變更、材料價格單等投資額度增減的各種情況的記錄等等。
(3)施工進度情況。要對當日施工標段、分部、部位、施工人員的分布、施工投入機械設備的數量、操作部位、形象進度情況等等進行記錄。通過監理日記可以將當日的施工進展速度與計劃的進展速度進行比對,從中發現施工進度的快慢,找出影響工程進展速度或停工的原因,進行分析,加以協調解決,并將發生延期施工的原因和解決的方法詳細記錄到監理日記。比如遇到突發事件、停水停電、天氣驟變、大風暴雨、冰雪冰雹、人員的減員、設計變更、設備的故障等等,都會對施工進度造成直接的影響,這些都要詳細記錄到監理日記中。
(4)工程質量情況。施工質量是監理單位在工程項目建設中重點驗收的內容,而對施工單位實施工程質量監控的最重要、最有效的方法則是旁站、巡視、平行試驗檢測。筆者認為這是監理日記中最重要的填寫部分,監理人員應引起高度重視。尤其對施工過程出現的工程質量漏洞與缺陷,以及提出的整改意見,整改措施的落實情況及效果,工程質量的驗收情況等等都要進行認真詳細的記錄:①旁站監理針對的是關鍵工序、要害部位、重要的隱蔽工程、試驗、檢測等進行旁站監管和記錄,通過旁站可以使關鍵工序、要害部位、隱蔽工程等的施工質量得到保證。如在樁基施工、土方回填、混凝土灌注、梁柱節點鋼筋隱蔽過程、防水施工等等,這些部位或工序,如果沒有嚴格按照工程質量標準與操作規范進行作業,進而施行覆蓋,日后一旦出現工程質量問題,再返工重修十分困難,不僅延誤延了工期,而且還會給建設單位、施工單位造成很大的經濟損失。因此施工單位在施工過程中,監理人員都要對他們進行全程旁站監督與控制,并針對發現的問題,及時跟蹤與整改,以保證施工單位的作業符合規范,施工質量達到國家的標準。如我們單位的監理工程師在旁站監理沈海復線泉州J2合同段的過程中,發現A4標段K141+260通道橋的臺背回填為片夾石,不符合填料要求,立刻發出整改通知書,要求施工單位對K141+260涵洞臺背進行返工處理,并對臺背回填施工質量進行現場監控。施工單位經過整改,臺背回填材料換成透水性材料,并分層碾壓、層層壓實,確保了臺背回填質量。通過旁站,監理人員及時發現了施工問題,并對施工人員的整改進行了全程跟蹤,確保了施工的質量。監理人員在旁站過程中,要將發現的問題、整改的過程、試驗的數據等詳細地記載到監理日記中,它可為將來工程修復、維護以及發生糾紛等提供可靠的依據;②現場巡視是監理人員為全面掌控工程質量與進度的有效方法。通過巡視檢查,可以及時發現施工過程中出現的各種問題。如監理人員在巡視檢查時可以發現施工單位是否按規范施工,是否能及時發現施工質量問題,如何解決與整改,整改驗收是否達到要求等等。通過巡視,經驗豐富的監理人員,可以及時發現工程質量漏洞,并發出整改通知,提出整改措施,解除質量隱患。如我們單位監理的京臺高速公路,專業監理工程師在巡視過程中,發現義安大橋1#樁基人工挖孔護壁受單側土壓作用存在坍塌隱患,立刻通知施工單位進行整改,并要求施工人員卸載單側土消除坍塌隱患,避免了日后發生坍塌事故。因此監理人員都要重視巡視工作,經常在自己負責的分部、工序進行巡視,只有這樣才能及時發現問題,及時整改,提高工程質量,同時還要將巡視的每一個細節認真記錄在監理日記中,有利于日后的查找與核實;③平行試驗檢測,是監理單位為了提高監理質量,使用先進儀器設備對工程分部、部位、材料等進行檢測試驗,以達到科學監理的目的。如我們單位在監理莆永高速公路永春至永定泉州段JC3合同段時,利用試驗儀器對A7標段的工程部位進行細集料含泥量試驗,第一次試驗,試驗前的烘干試樣質量為415.7克,試驗后的烘干試樣質量401.5克,含泥量3.4%;第二次試驗,試驗前的烘干試樣質量為454.6克,試驗后的烘干試樣質量438.2克,含泥量3.6%,兩次試驗含量平均值為3.5%,通過對細集料含泥量的兩次試驗,找到最適合的配比值。先進的試驗儀器、設備為科學監理提供了保障。在記錄監理日記時,一定要將現場旁站、巡視的實際情況以及平行檢測、試驗報告單的內容與監理日記記錄的內容相閉合,才能完整再現監理過程,達到對施工質量的有效控制。
(5)工程安全環境情況。重點記錄施工單位勞保用品穿戴,現場防護是否有效;施工人員是否安全施工,是否按制定安全施工方案執行,施工作業是否存在安全隱患,是否違反“強制性條文”規定;特殊設備的安裝、拆卸是否符合要求;對出現的安全隱患是否及時排查,是否采取糾正措施,糾正的效果如何,對安全隱患的處理意見;是否定期、不定期組織安全生產大檢查等等,這些都要記錄到監理日記中進行備案。
(6)其他日常管理情況。如上級主管部門的領導來工地指導、檢查、驗收情況;監理項目部召開的專題會議、工程例會、內務會議、工程洽談內容;總監理工程師、專業監理工程師的更換及更換的原因、監理員的變動情況;施工單位的咨詢,監理單位的答疑;上級主管部門下發的文件、建設單位的通知及其他的各種正式函件、報告等等都要進行記錄。
3結語
監理日記是項目工程竣工后歸檔的重要工程科技檔案,是監理單位在實施監理工作過程中對工程項目施工的環境、施工的質量與安全、施工的進度、參建單位發生的各種矛盾糾紛、協調能力、解決方法等等進行了全面真實的原始文字記錄,反映了監理人員為擔負“三控、三管、一協調”的重要職責所付出的辛勤汗水。好的監理日記,不僅能為更好地開展監理工作提供有價值的依據,更能全面反映工程建設狀況和監理控制狀況。同時它還展示了企業的良好形象,證明了企業的資質和實力。因此每一個監理人員都要認真負責地記好監理日記,真正做到監理日記為工程服務。
作者:陳萍 單位:福建省交通建設工程監理咨詢有限公司
參考文獻
[1]羅克展.淺談監理日記在監理工作中的作用[J].廣西土木建筑,2001,26(4).
[2]李海榮.談對監理日記的認識[J].山西建筑,2014,40(9).
[3]趙瑞強,盛娟娟.監理日記的整理要點[A].河北省土木建筑學會2010年學術大會論文集[C].2010.