時間：2022-11-02 20:30:21
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇企業扶貧工作方案，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、主要工作及成效
（一）層層壓實主體責任
定期召開“四大家”領導聯席會、市扶貧攻堅指揮部會議、各鎮（辦、處、區）以及市直部門主要負責人會議，及時傳達學習省、**市相關會議精神。下發《關于進一步落實脫貧攻堅責任的通知》，落實鎮（辦、處、區）黨政主要負責人、分管領導、班子成員、機關干部、鎮直單位負責人、村書記責任，加大考核激勵和監督問責力度，強化了責任體系。明確了“4個70%”的要求，即市委、市政府主要領導70%的精力用于精準扶貧，全市70%的黨政干部主要精力用于精準扶貧，全市每年新增財力的70%用于精準扶貧，各鎮（辦、處、區）及市直部門年度考核中精準扶貧工作占70%分值，為打贏扶貧開發攻堅戰提供了堅強保障。
（二）完善脫貧攻堅政策體系
制定出臺了《關于全力推進精準扶貧精準脫貧的實施意見》、《扶貧攻堅約束機制實施細則》、《進一步激發內生動力加快精神脫貧的行動方案》、《易地扶貧搬遷工作方案》、《**市精準扶貧精準脫貧產業發展實施方案》、《精準扶貧農村低保兜底工作實施方案》、《**市農村醫療保障精準扶貧工作實施方案》、《**市農村教育精準扶貧工作方案》等政策文件，形成了“1+N+M”的政策體系，對精準扶貧各項扶持補貼政策進行了明確，建立了扶貧工作紀律及約束機制，保障了精準扶貧工作的順利實施。
（三）全面推進脫貧政策落到實處
1、全面超額完成省下達易地搬遷任務。我市易地扶貧搬遷任務為17571戶57065人，**年在建、完工及搬遷入住16545戶52520人，占總任務的94%。其中：在建戶數5946戶19124人；完工及入住10599戶33396人，超省下達9100戶任務的16.47%。
2、全面精準發力脫貧產業。一是按人均補助10000元標準，整合資金用于貧困戶發展產業，**年共下撥產業發展資金1.88億元，有30583戶97267人用于發展產業。二是探索共贏模式，推進產業培育。通過培育農業龍頭企業、提供技術服務、金融企業支持貧困戶貸款、發展新興產業、籌建農產品扶貧超市等方式帶動貧困戶增收。
3、全面實施醫療扶貧。醫療保障扶貧對象大病保險起付標準由1.2萬元降至0.8萬元，年封頂線由20萬元提高到30萬元，**年參合精準扶貧對象累計住院報銷9307人次，新農合累計補償1973.41萬元。**年正在著手優化健康扶貧政策，確保健康扶貧對象住院就醫費用報銷比例提高到90%，且個人當年住院自付費用累計不超過5000元，門診就醫費用報銷比例提高到90%，切實解決“因病致貧、因病返貧”的問題。
4、全面開展教育扶貧。開展貧困勞動力實用技能培訓2萬余人次，舉辦了多場外出務工現場招聘會；為11352名貧困學生建立了資助臺賬，發放補助資金772萬元，為1943名大學生辦理生源地助學貸款，貸款金額1358.13萬元。
5、全面落實低保兜底政策。截止**年底，保障人數16592人，發放低保金2592萬余元；醫療救助16398人次，發放救助金1218萬余元。
二、**年工作計劃
**年是全面突破、實現三年脫貧目標的關鍵之年，我市將更加注重激發內生活力，更加注重脫貧質量，凝心聚力克難攻堅。
1、村出列、戶脫貧任務全面啟動。**年的脫貧攻堅工作目標是：確保35290人達到“三有兩不愁七保障”的標準脫貧銷號；確保40個重點貧困村達到“四確保九有”標準脫貧出列；六里坪、丹趙路、三官殿、新港四個鎮（辦、處、區）貧困人口全部脫貧，重點貧困村全部出列；其他鎮（辦、處、區）做到盡可能多的村實現整村脫貧。
2、易地扶貧搬遷全面掃尾。嚴格督查考核，實行掛圖作戰，明確時間表和推進路線圖，確保2月底前所有建房全部開工到位，5月底前所有易地扶貧搬遷建房任務全部完成，7月底前易地扶貧搬遷工作全面掃尾。同時還要確保資金安全和房屋質量安全。
3、產業發展全面提速。一是完善貧困戶產業脫貧規劃。按照人均三年6000元的產業獎補資金進一步完善貧困戶產業脫貧規劃，確保戶戶有可持續的收入門路。二是穩步推進貧困村主導產業發展。抓好、抓細、抓實柑橘低產園改造工作，抓好核桃、中藥材、茶葉等主導產業，在**年工作基礎上，確保**年有變化，2018年見成效。三是大力推進“新型市場主體+增收示范戶+貧困戶”的“百千萬”產業扶貧攻堅工程。著力培育100家以上示范性新型農業市場主體，重點發展2000戶以上增收示范戶，就近幫扶帶動近3萬戶有勞動能力的貧困戶穩定增收脫貧。每個村圍繞一個主導產業，培育一家新型市場主體，培育20戶以上的脫貧示范戶，每個示范戶帶動10戶以上貧困戶脫貧。四是金融扶貧進一步發力。推動村金融扶貧工作站進一步擴面，增至100個，為貧困戶貸款提供審核把關和信譽擔保服務，確保貧困戶真正能實現“免擔保、免抵押、信用小額貸款”的目標。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實關于消費扶貧工作的重要論述，堅持政府引導、市場主導、社會參與、互利共贏原則，努力克服疫情和汛情帶來的不利影響，調動社會各界參與消費扶貧的積極性，切實解決扶貧產品銷路難題的問題，拓寬貧困戶增收渠道，帶動貧困人口穩定脫貧致富，促進扶貧產業良性發展，形成可持續增收長效機制，不斷鞏固提升脫貧攻堅成效，高質量打贏脫貧攻堅戰。
二、工作重點
1、積極動員推進消費扶貧。與區委宣傳部對接，多渠道、多形式發出消費扶貧倡議，鼓勵社會各界力量都參與到消費扶貧工作中來。積極與結對幫扶城市市區進行對接，將我區已認定的扶貧產品向區進行推介，搭建產銷對接平臺，帶動我區扶貧產品的銷售和貧困戶的增收。在全區范圍內遴選并推介一批區直機關、民營企業、社會組織及個人開展消費扶貧的典型案例，推動形成消費扶貧“人人皆能為、人人皆有為”的濃厚氛圍。
2、加大采購扶貧農副產品采購力度。通過預算采購、工會、個人購買多種形式，積極采購本地扶貧農副產品，促進扶貧產品的銷售。
3、推深做實本地農產品產銷對接“八進”行動。對接區農業農村局和扶貧開發局，梳理我區已認定的扶貧產品和貧困戶和邊緣戶特別是受災貧困戶和邊緣戶種植、養殖、加工的農副產品，列出清單，并通過組織區直各有關單位開展貧困地區農產品進機關高校、進企業、進園區、進社區、進商超、進電商、進電視、進深加工等產銷對接“八進”行動，大力拓展銷售渠道，切實帶動扶貧農產品的銷售和貧困戶的增收。
4、大力加強物流基礎設施建設。積極摸排我區農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設項目，在項目立項和審批流程中簡化手續、快速辦理，并根據需要將項目錄入國家重大建設項目庫，積極爭取上級補助資金，早日落地投產，補齊我區農產品冷鏈物流的“短板”。
5、推動糧食產業高質量發展。持續加大實施糧食安全保障調控項目的支持力度。實施優質糧食工程，發揮優勢特色，增加優質糧油產品，帶動農民增收。
6、積極推動消費扶貧線下實體地方館建設。充分利用現有資源，以我委糧食和物資儲備中心下屬的軍供站放心糧油店為平臺，構建我區線下扶貧地方館，推動扶貧產品和消費市場長期穩定有效銜接。
7、組織落實省“十二個一”活動。積極聯系溝通各單位分別對接上級對口單位，組織相關領域單位、集體，集中采購一批區里已經認定的扶貧產品，全面落實省“十二個一”活動各項工作。
8、努力克服疫情、洪澇災害影響。積極對接區直有關部門和鄉鎮，實時掌握疫情和洪澇災害對消費扶貧工作產生的不利影響，并及時匯報，調整相關政策，積極支持扶貧龍頭企業、就業扶貧車間、農產品生產基地、鄉村旅游景點等復產達產，努力將不利影響降到最低。
三、工作要求
1、提高站位。進一步深化思想認識，提高政治站位，認真謀劃部署，壓實工作責任，結合我委承擔的具體任務，細化工作舉措，全面落實好各項部署要求。
一、任務目標
全面落實脫貧攻堅行動方案，對扶貧工作重點村綜合文化活動室建設情況進一步查缺補漏，完善管理機制和運行機制，組建群眾文化團隊，開展系列文化惠民活動，進一步提升服務效能。創作生產一批鄉村振興、脫貧攻堅主題文藝作品。實現省定貧困村文化惠民活動“一村一年一場戲”全覆蓋。培育文旅融合樣板村，實施鄉村旅游后備箱工程推動特產銷售，舉辦鄉村旅游節慶活動，撬動鄉村旅游大市場，加大促進旅游扶貧村、具備旅游資源和開發條件的區脫貧遷建村、深度貧困地區貧困村負責人培訓力度，以鄉村旅游發展助推脫貧攻堅。
二、時間安排
全面梳理文化旅游扶貧任務，倒排工期，強力推進。3月底前，對各科室、各鄉鎮（街區）扶貧攻堅以來工作成效進行自查評估；4月中旬配合市文旅局完成第三方扶貧資金使用情況專項審計，全面摸清旅游扶貧發展現狀和底數；4月中旬前做好迎接市局委托第三方對扶貧脫貧攻堅成效驗收的準備；5月中旬前根據自查情況和市局反饋情況進行自查自糾、查缺補漏，舉一反三，建立臺賬，補短板、強弱項，根據自查評估情況進行整改提升；6月中旬前將問題全部整改到位；7月底前，全面做好迎接市扶貧辦評估驗收的準備工作。
三、工作措施
（一）深入開展文化惠民工程
一是加強貧困鄉鎮公共文化服務體系建設。重點核查扶貧工作重點村文化活動室在硬件建設、服務內容、活動開展、開放時間等方面是否符合省、市脫貧攻堅標準與要求，充分發揮服務效能。積極推進縣圖書館、文化館建設，在有條件的村（社區）綜合性文化服務中心（文化活動室）建設服務點，今年基本形成覆蓋全縣、運轉規范、服務有效的基層圖書館、文化館服務網絡體系。繼續實施儒學講堂標準化建設工程，在有條件的省市扶貧工作重點村，建設標準化儒學講堂。推進農村書屋改革創新。
二是實施文化惠民工程。將“戲曲進鄉村”演出向省定貧困村傾斜，優選國家藝術基金扶持項目、精品劇目、扶貧小戲等具有濃郁地方特色、反映農村生產生活、群眾喜聞樂見的文藝節目，采取連片演出、小分隊演出等多種演出形式，提升演出效果，讓廣大村民在家門口就享受到文化大餐。
三是加大藝術作品創作力度。運用文藝形式講好脫貧故事，唱響主旋律，弘揚正能量，營造脫貧攻堅全面收官濃厚氛圍。加快創作生產鄉村振興題材重點劇目，爭取年內完成劇本創作。加強農村現實題材藝術創作，督導更多優秀劇目早日立上舞臺。繼續開展非遺扶貧培訓和文創產品宣傳推廣工作。
四是加強區基層文化設施建設。區遷建社區全部建成集宣傳文化、黨員教育、科學普及、普法教育、體育健身等功能于一體，資源充足、設備齊全、服務規范、保障有力、群眾滿意度較高的基層綜合性公共文化設施和場所，使基層綜合性文化服務中心成為區脫貧遷建公共服務綜合平臺。
（二）是全面完成廣電精準扶貧工作
實現廣播電視無線信號“戶戶通”，在原有三個發射基站的基礎上，再增設兩個發射基站，力爭6月份動工，7月份完成站點增補工作，確保無線數字電視信號全覆蓋、戶戶通。
（三）實施鄉村旅游產業扶貧工程
一是培育鄉村旅游扶貧載體。采取景區帶動、“公司+農戶”、“專業合作社+農戶”等方式，支持鄉村旅游合作社、涉旅企業等經營主體，帶動A級景區和鄉村旅游點周邊的貧困戶就業增收。指導有條件的旅游扶貧村、區脫貧遷建村挖掘周邊旅游資源，充實旅游元素，完善旅游功能，培育文化旅游小鎮、文旅融合樣板村和創建A級旅游景區，以發展鄉村旅游促進群眾脫貧增收。
二是規范使用扶貧資金。進一步發揮旅游扶貧資金作用，增加貧困人口股息和分紅。聘請第三方開展扶貧資金使用情況專項審計，并形成審計報告，根據審計情況立即督促問題整改。
三是實施旅游扶貧宣傳推廣工程。通過文化塑魂，旅游承載，推動產業融合，豐富旅游業態和項目，努力構建“旅游+文化+鄉村”融合發展大格局。舉辦旅行社鄉村游踩線活動。開展“助力脫貧攻堅，推進鄉村振興”鄉村文化旅游節系列活動，積極打造鄉村文化旅游品牌。通過微信、微博、移動手機客戶端和媒體專欄等方式，加大鄉村旅游產品宣傳力度。充分利用好客網、齊魯鄉村旅游網等網絡平臺，深化與旅游電商合作，實現旅游扶貧村產品、項目的網上推廣、網上營銷。
（四）開展駐村幫扶和結對幫扶活動
一是充分發揮全縣文旅系統委派第一書記的作用。以建強支部為目標，加強派駐村班子建設，提高政治引領和脫貧致富能力，完善扶貧計劃，實現精準扶貧。
二是繼續做好幫扶村調研走訪慰問工作。做好領導干部到聯建村進行走訪調研工作，深入了解、幫助解決聯建村的問題和困難。組織局機關全體黨員在重要節假日，走訪慰問困難黨員、老黨員和貧困戶，幫助解決生活生產中的困難?！捌咭弧?、“春節”等重大節日期間，組織各黨支部到聯建村走訪慰問，慰問老黨員和困難黨員群眾，開展扶貧主題黨日和共建共駐活動。
四、政策保障
一是加強組織保障。成立縣文化和旅游局扶貧攻堅工作領導小組，負責統籌指導、協調推進文化旅游扶貧工作。制定并印發《2020年精準脫貧攻堅戰實施方案》。定期組織召開局黨組會、局長辦公會，專題研究部署文化和旅游扶貧工作。局市場資源推廣管理科負責做好旅游扶貧日常工作及調度。
二是強化資金投入。積極整合公共文化、藝術創作、文化產業、文化培訓等各類資金，重點向貧困地區傾斜，特別是在村級文化活動室建設、基層文化活動設備購置、戲曲進鄉村等必備文化陣地和服務方面，給予重點支持；積極引導社會資本投向旅游扶貧項目，推薦報送一批金融支持旅游扶貧重點項目，拓寬旅游扶貧項目融資渠道。
關鍵詞：光伏扶貧；分布式光伏電源；規模化光伏電站
中圖分類號：C913.7 文獻標識碼：A 收稿日期：2016-01-15
國家能源局、國務院扶貧開發領導小組辦公室聯合印發《關于實施光伏扶貧工程工作方案》，決定用6年時間組織實施光伏扶貧工程，為7000萬貧困人口提供綠能、陽光、可收益的精準扶貧方案。因偏遠貧困地區電網條件較差，光伏電源投入運行面臨著諸多技術難題，如何保障光伏電源和農村電網長期安全、穩定、可靠、低成本運行，已成為政府、研究機構和光伏企業等關注的熱門課題。
本文首先介紹國內光伏扶貧的實施模式，分析其全壽命周期的成本/收益；接下來討論薄弱農網下光伏扶貧所面臨的技術問題；最后以某特困地區為例，結合當地條件提出戶用分布式光伏電站和規模農業/漁業光伏電站兩種實施方案。
1.實施模式
《光伏扶貧試點實施方案編制大綱》原則上要求當地多年平均太陽能總輻射量≥4500MJ/m2，依據貧困地區產業經濟、人口、能源、電力等發展現狀以及特困戶屋頂、荒山坡及土地資源利用條件，初步確定采取3種光伏扶貧實施模式。
（1）用戶分布式光伏發電模式。分布式光伏發電單機容量≤5kW，對安裝屋頂和可用面積有明確的下限值。建議鋼筋混泥土現澆平屋面的活荷載≥2.0kN/m2，屋頂可利用面積≥8m2/kW。
其他屋面形式可參照以上數據進行折算。
（2）基于荒山坡的規?；夥娬灸Ｊ健＝ㄗh10MW固定傾角光伏電站的占地面積≤30萬m2，且考慮項目實施地的交通運輸及施工條件，以及該區域內適應光伏電站建設運行的人才、裝備等技術儲備條件。
（3）基于農業設施的光伏發電模式。依托建筑物可承載的光伏建設類型，確定系統安裝容量，并附典型系統的擬安裝現場圖。建議200kW固定傾角小型電站的占地面積≤12000m2。
3.全壽命周期成本/效益分析
兼顧國家、地方政府和貧困戶等多方主體的投資和收益，考慮國內光伏發電的常見運營方式，對光伏扶貧項目進行全壽命周期的成本/效益計算，其經濟性評價流程如表1所示。
（1）在資金投入方面，貧困戶可自籌1/3，若確有困難，可申請小額扶貧貼息貸款，其余資金由試點縣負責籌 措；也可由建設企業投資，但投產6年內發電收入的1/3歸建設企業。
（2）在運行維護方面，前8年運行維護由建設企業負責，8年后運行維護費用從發電收入中拿出0.02元/（kW?h），建立運行維護基金。
（3）在發電收益方面，電站建成20年內，戶均每月發電收入200多元，全年累計收入將超過2500元。
4.技術風險分析
受光照時間分布不均衡和氣象變化條件的影響，光伏電源輸出具有間歇、波動、隨機等特點，而扶貧光伏電源多集中在偏遠薄弱的農網末端，對功率平衡、繼電保護、供電可靠性、用電規劃等會產生較大影響；另外，光伏滲透率、諧波傳輸和放大特性、母線節點電壓波動和閃變值等電能質量問題也已成為備受專家關注的技術要點。
5.光伏扶貧實施方案
湖南某少數民族特困地區某縣的多年氣象資料統計結果顯示，當地年平均日照時數1758小時，無霜期308天，年平均氣溫18.5℃，平均風速1.4m/s。參照總輻射量與年均日照時間表，該地滿足國家光伏扶貧在光照條件上的原則要求。
根據上述情況，優先支持用電量較大、電網接入和消納條件較好的地區作為優先扶貧對象，結合投資規模、地域限制等因素確定光伏發電的裝機容量。建議該縣光伏扶貧工程的實施方案采用以下2種方案，效果見圖2。
（1）實施戶用分布式光伏發電的精準扶貧方案。支持已建檔貧困戶安裝分布式光伏發電系統，增加貧困人口基本生活收入。
（2）因地制宜開展農業/漁業光伏扶貧。利用貧困地區的荒山荒坡和水塘，建設農業光伏大棚或漁業光伏電站等規?；夥娬?，發電收益按比例補貼當地貧困人口。
此外，為了促進當地落實上述實施方案，先對部分特困戶開展屋頂的加固改造工作；提前對部分貧困村落進行農村配電網升級改造，用以增加規?；夥娬镜目山尤肴萘?。
參考文獻：
[1]王 雨.光伏發電在我國農村及偏遠地區的推廣與利用研究[D].北京：中國農業科學研究院， 2012.
[2]蘇 劍，周莉梅，李 蕊.分布式光伏發電并網的成本/效益分析[J].中國電機工程學報，2013，（34）：50-56.
堅持以中央經濟工作會議、農村工作會議精神為指導，認真貫徹落實市委“點面結合創新推進1+6連片扶貧開發”的要求和縣委創建“全國連片扶貧開發示范區”部署要求，以強化基層組織建設為抓手統籌推進“六大扶貧工程”，圍繞建設新居改善居住條件，強化基礎設施、公共服務、環境保護改善發展環境，提升勞動技能、科技含量促進創業發展，壯大產業規模促進增收致富，突出精準扶貧促進貧困對象脫貧解困，著力整合資源、創新機制，強力推進連片扶貧開發，加快脫貧致富奔小康步伐。
二、目標任務
2015年，縣委、縣政府全面啟動連片扶貧開發，我鄉7個村：。通過強化村級組織建設，強力推進片區“六大扶貧工程”，使片區人口聚居度達40％以上；通村公路硬化率達100％；自來水入戶率達90％以上；每戶有1-2人成為產業工人；適齡兒童入學率、新農保參保率、新農合參合率、五保戶集中供養率均達100％，最低生活保障實現應保盡保；農民人均純收入增加1800元以上；通過精準扶貧減少連片區域項目村貧困對象人以上。促進片區內經濟、社會、文化、生態協調發展。
1.新居工程。建設聚居點2個，建新居265戶（其中新建90戶），配套完善村級陣地、交通、水利、教育、衛生等設施建設，群眾居住條件明顯改善。
2.鄉村道路建設工程。新建整治村組道路19.5公里、硬化13.5公里，切實解決群眾行路難問題。
3.產業扶貧工程。種植核桃3300畝、中藥材700畝、鮮果500畝、蔬菜300畝、肉牛300頭，建規模生豬養殖小區2個、養生豬1萬頭，養殖土雞3萬只，建生產便道2公里，有效促進和帶動農民穩定致富增收。
4.農民技能培訓工程。實施勞動力轉移培訓70人、實用技術培訓2400人次，增強群眾自我發展的能力。
5.公共服務建設工程。新建標準化衛生室3個；文化大院1個；莊稼醫院農資網點2個；整治水庫1座、山坪塘3口、整治灌溉渠5公里、集中供水站1處、解決安全飲水600人；建設村級陣地2個300平方米，公共服務水平顯著提高，群眾的幸福感明顯增強。
6.生態環境建設工程。土地整治1300畝，生態環境進一步改善，生態質量進一步提高。
三、工作舉措
1.整合項目資源，加大資金投入。充分整合行業部門的項目資金，按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各負其責”的要求，以專項扶貧資金為導向，充分整合縣農工委、財政、發改、交通、農業、林業、畜牧、國土、水務、住建、教育、文化、衛生、電力等部門的項目資金，集中力量解決貧困片區發展問題。各村要根據各自承擔的扶貧職責，按照“項目打捆、資金統籌、連片開發、整體推進”的原則，將項目、資金整合。要建立“政府引導，市場運作”的工作機制，堅持“農民主體、信貸幫扶、社會參與、政府獎補”的多元投入。要加強省、市、縣對口幫扶單位的銜接協調，積極爭取黨政機關、企事業單位、社會團體、愛心人士等社會各界廣泛支持參與。建立扶貧互助合作社、扶貧產業基金會、扶貧小額信貸社等，廣泛吸收各類資金幫助群眾脫貧增收。
2.優化幫扶方案，落實目標責任。依據《縣扶貧開發綱要》和縣委、縣政府的年度脫貧解困目標,充分結合規劃村的村情，因地制宜，突出重點，科學編制年度扶貧開發規劃。各有關部門加強業務指導的責任主體，明確專門業務人員參與項目規劃，落實項目計劃，加快推進項目，強化項目監管。鄉新村辦要切實擔負起牽頭攬總、綜合協調的職能，主動配合黨委在鞏固“掛包幫”成果的基礎上，細化干部駐村幫扶工作方案，各村是推進連片扶貧開發工作責任主體，要細化貧困村建設方案和建卡困戶精準幫扶方案，落實幫扶措施，確保下達到村的脫貧解困目標實現（附脫貧解困目標任務表），要深入宣傳發動，發揮群眾主體作用，引導貧困對象積極參與，加大項目推進力度，協調解決具體困難和問題，形成合力攻堅格局。
結合當前工作需要，的會員“rattled”為你整理了這篇某縣2020年科技扶貧工作自查報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年以來，縣科技局按照中央、省市縣關于脫貧攻堅工作的部署要求，貫徹落實省科技廳《關于加強科技扶貧的實施意見》，緊緊圍繞農村領域主導產業和特色產業科技創新發展的重點，以實施科技特派員創業行動為載體，積極推進科技扶貧，為全縣經濟社會更好更快發展提供有效的科技人才支持。現將有關情況報告如下：
一、科技特派員工作開展情況
1.落實省科技廳等五部門《關于組織開展科技特派員與貧困村結對服務工作的通知》情況?？h科技局會同縣委組織部、縣人社局、縣農業農村局、縣扶貧辦共同印發了《科技特派員幫扶貧困村工作方案》，全面推進科技特派員與貧困村結對服務工作?？萍继嘏蓡T幫扶貧困村重點是立足產業發展需求，開展科技服務和創業帶動，推廣先進適用技術，轉化應用科技成果。協調安排省市縣三級名科技特派員結對服務72個貧困村，實現了貧困村科技特派員技術服務全覆蓋。
2.科技特派員幫扶貧困村協議簽訂、履行及幫扶成效情況。協調省市縣59名科技特派員結對幫扶72個貧困村，簽訂了幫扶協議。根據績效考評情況匯總，共開展培訓293場次，受訓6302人次，引進新品種173個，新技術155項，幫扶貧困戶725戶，群眾滿意度達95%以上，考核優秀33人，合格26人。
3.轉移支付用于科技特派員結對幫扶貧困村工作經費使用及管理情況。省下達24萬元，統籌用于科技特派員幫扶貧困村、科技特派員培訓等工作?？萍继嘏蓡T幫扶工作經費安排21萬元，撥付科技特派員（59名）包干使用，科技特派員幫扶1個村經費3400元，幫扶2個村及以上的經費適當增加，主要用于科技特派員材料編印、技術指導、交通差旅費補助等?？萍继嘏蓡T培訓安排3萬元，由3個省級科技特派員工作站承擔，各1萬元，用于組織科技特派員開展培訓工作。
4.本年度縣本級科技特派員認定及管理情況。制定《壽縣科技特派員管理辦法（試行）》，印發2020年“三區”人才工作實施意見。5月22-24日，舉辦1期科技特派員創新能力暨現代農業發展培訓班，培訓54人。2020年選聘縣級科技特派員84人，其中新聘61人、續聘23人。
5.縣本級調研指導科技特派員幫扶貧困村工作情況（含調查情況表等）。結合工作考評，深入貧困村開展調研，并組建科技特派員專家團，各科技特派員工作站組建專家組，深入全縣72個貧困村開展技術服務，助力脫貧攻堅和鄉村振興。
二、省級科技特派員工作站情況
1.轄區內省級備案的科技特派員工作站標準化建設情況。根據省科技廳《關于啟動第五批省級科技特派員工作站備案工作的通知》，2020年益豐生態、農門天下蔬菜2家企業申報了河蟹養殖、蔬菜種植科技特派員工作站，經省科技廳組織專家評價，通過省級備案。至此，壽縣已認定備案省級科技特派員工作站5家，在推動科技創新和農業產業發展方面發揮了應用作用。各工作站建立了制度，明確了工作目標，積極開展各項活動，其中席草工作站績效考核被評為優秀。
2.縣本級對轄區內備案的省級科技特派員工作站調研和指導情況。多次組織專家技術人員，深入工作站調研指導，并組織開展技術服務和技術培訓。
3.省級科技特派員工作站支撐當地扶貧產業發展情況。我縣各工作站技術力量較強，產業特色鮮明。如壽縣河蟹綠色養殖科技特派員工作站位于壽縣隱賢鎮貧困村姚祠村境內，依托當地水利、水生資源優勢，在市縣水產技術推廣站的支持下，組織科技特派員，圍繞河蟹綠色養殖技術推廣與應用，優化養殖業結構，促進水產業向集約化、規?；⑿б婊l展。壽縣蔬菜無公害種植科技特派員工作站位于壽縣迎河省級農業科技園區，由淮南市農科所和壽縣農業技術推廣中心科技特派員組成科技服務團隊，幫助貧困村和周邊群眾發展無公害蔬菜生產，帶動產業發展。
4.省級科技特派員工作站獲得財政資金的使用和管理情況。今年，我縣新備案2家工作站獲財政資金支持36萬元，嚴格按照工作站建設要求，實行?？顚Ｓ?。
三、科技扶貧項目實施
1.對省級及以上科技扶貧項目,以及省轉移支付科技扶貧項目監督管理情況。對2020年轉移支付科技扶貧示范項目經組織申報、專家評審，并報經市科技局備案同意，共立項4個項目，撥付資金29.8萬元。簽訂了項目任務書，明確預期目標和經費使用范圍，督促做好項目實施工作，確保取得實效。配合市省科技廳、市科技局開展科技扶貧專項“雙隨機、一公開”專項監督檢查，對反饋的問題及時督促制定整改措施。
2.項目取得的幫扶成效。我縣科技扶貧項目重點支持特色農產品及生產基地建設，提高特色種養業技術水平，通過項目實施，讓實體經濟做大做強，擴大影響力，增強了企業帶動貧困群眾脫貧致富和回報社會的能力。如壽縣聯眾畜牧養殖有限公司與省農科院合作承擔實施的“江淮分水嶺地區湖羊生態養殖關鍵技術集成與示范”項目，圍繞草坪草百慕大與農作物秸稈、黑麥草等混合裹包青貯，生產營養價值高的青綠飼草，并根據湖羊不同生理階段的營養需要，裹包青貯的飼草與精料配置湖羊全混合日糧，提高湖羊的采食量，增加湖羊日增重，降低了飼料成本，提高湖羊生長速度與肉品質。同時，通過收購貧困戶的秸稈、貧困戶進場務工和免費技術咨詢等措施，使貧困戶增加收入，為實現精準扶貧助力，取得較好的社會效益。
四、消費扶貧工作
落實《安徽省科技系統“消費扶貧月”活動實施方案》情況。積極組織科研單位、科技特派員基地，采取以購代捐、以買代幫等形式，采購扶貧產品，并開展宣傳推介。采購扶貧產品折合金額58.67萬元。
五、創先爭優工作
黔南布依族苗族自治州，地處云貴高原東南部向廣西丘陵過度的斜坡地帶，屬滇桂黔石漠化集中連片特困地區，總人口415萬，少數民族占58%，現有農村貧困人口58.29萬人。
“要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位，堅持精準扶貧，倒排工期，算好明細賬，決不讓一個少數民族、一個地區掉隊?！边@是對少數民族地區扶貧工作的殷殷囑托。
自開展扶貧工作以來，黔南州始終堅持以系列重要講話精神為指引，以“四個切實”、“六個精準”“五個一批”為基本遵循，以脫貧攻堅統攬經濟社會l展全局，在貴州省率先出臺“1+9”精準扶貧同步小康行動綱要，黔南各級黨委、政府圍繞減貧目標，積極履行“五主”“五包”責任，用心用情用力科學治貧、精準扶貧，脫貧攻堅有效開展。
“到2018年，全州要基本實現現行標準下農村貧困人口58.29萬人脫貧，貧困縣鄉全部摘帽，836個貧困村全部退出。”黔南州委書記龍長春擲地有聲。
注重頂層設計
推動工作落實
2016年，新一輪脫貧攻堅啟動實施以來，黔南州先后召開10余次到縣到鄉（村）的扶貧工作調度會、推進會，強化產業和就業扶貧的重要抓手，著力打響易地扶貧搬遷“當頭炮”。
為落細扶貧政策，黔南制定出臺《黔南州關于推進大扶貧戰略行動的實施意見》《黔南州山地旅游扶貧攻堅工作方案》《關于開展社會保障兜底推進精準扶貧的行動方案》等27個政策措施，進一步規范了精準扶貧精準脫貧，并建立聯席會議制度，多次召開領導小組成員會議，實行調度制度，開展一月一調度、一月一通報，分析研究脫貧攻堅中新情況，及時解決新問題。
為保障扶貧工作有堅實的人力物力基礎，2016年5月，黔南下發《關于縣鄉扶貧開發機構和隊伍建設意見》，要求加強縣級扶貧機構隊伍建設，全州鄉鎮（辦事處）都要設立扶貧工作站，貧困縣鄉鎮扶貧工作站不低于8人，非貧困縣鄉鎮扶貧工作站不低于5人。
探索脫貧攻堅新機制。龍里縣自主開發了“扶貧伴侶”軟件系統，對扶貧工作進行全程監控；羅甸縣的“一借雙貼”、 深化拓展“四帶” （帶資金、帶技術、帶民增收、帶農增效）內涵，把“四帶”示范創業活動目標定為帶動貧困村發展，助推貧困戶致富；三都縣的貧困戶以土地、項目入股，組建了突擊隊、先鋒隊、鄉情隊、志愿隊以及共濟隊“五支隊伍”；甕安縣農村貧困戶轉移脫貧；長順縣“藤纏樹”扶貧產業利益聯接模式，即以扶貧龍頭企業、合作社、產業大戶為“樹”，以貧困農戶為“藤”，讓貧困戶與企業、合作社、產業大戶抱團發展，實現項目建設效益共享，達到帶動貧困戶脫貧致富目的；獨山縣開展“大走訪、大調研、大脫貧”活動；福泉市出臺了高中階段全免費的政策，率先在全省開展教育扶貧“斬窮根”。
在黨建扶貧上，全州重視村“兩委”和農村致富帶頭人隊伍建設，選派優秀年青干部擔任“第一書記”，培育農村黨員致富能手；實施集體經濟“空殼村”清零行動計劃。組建巡回醫療志愿服務隊、支教服務隊、農技服務隊、同步小康工作隊四支隊伍，深入貧困鄉村、貧困戶駐點開展服務。突出抓好“扶貧先扶志”，消除貧困戶“不富也安”或“小富即安”思想，激發貧困戶脫貧致富內生動力，樹立自強不息、勤勞脫貧、產業致富的意識，變被動扶貧為主動脫貧。
黔南州在精準扶貧上下功夫，2016年通過多次組織貧困識別建檔立卡“回頭看”，建立了工作落實的背書制度，逐戶精準復核58.29萬農村貧困人口信息，發放貧困戶登記卡15萬余份，錄入遍訪貧困戶信息3150萬余條，修正補錄了貧困戶信息21萬余條，貧困識別準確率從2015年度的80%提高到目前的96.3%，提高了16.3個百分點。
產業扶貧來助力
多措并舉拔窮根
2016年4月7日-9日，由省委副書記、省長孫志剛帶隊，觀摩黔南州3個縣13個扶貧項目點。惠水縣易地扶貧搬遷項目、羅甸縣蔬菜扶貧產業園、羅甸縣留守兒童學校等，得到省領導的充分肯定。
近年來，黔南以資源為定位器，切實把產業扶貧作為脫貧攻堅的重要抓手，認真規劃、狠抓落實，促進了產業的快速發展和貧困地區群眾的脫貧增收。
目前，全州基本形成了北茶、畜、禽，南菜、果、藥的特色產業布局，特色產業產值占第一產業的70%以上，成為脫貧增收的重要渠道。
黔南還提出引導貧困戶種上“搖錢樹”和推進茶葉、刺梨、蔬菜、精品水果等特色產業發展，為貧困農戶找到了符合選產業、定發展模式。據統計，年度投入產業扶貧的財政專項扶貧資金占年度資金的30-45%之間。
在抓精確瞄準，因戶施策的同時，黔南州大力培育新型農業經營主體。目前，全州新增各類農民新型經營主體606家，覆蓋貧困人口7.96萬人。目前，全州共有各類農民專業合作社3959個，入社會員8.3萬余人，帶動就業農戶21余萬人，有家庭農場431個，農業企業521家，解決了4.1萬人的就業。
為緩解資金短缺矛盾，制定了《黔南州金融精準扶貧實施方案》，各縣（市、區）分別出臺了“特惠貸”相關管理辦法和實施細則，與農村商業銀行簽訂了《扶貧小額貸款信貸風險補償金合作協議》，全州共落實“特惠貸”風險補償金7825萬元。截止11月，農商行（信用社）共為貧困戶發放“特惠貸”26億元。州相關部門還出臺了《黔南州脫貧攻堅基金設立方案》，充分利用州級融資平臺積極進行融資，目前，州級建立扶貧基金18支1500億元，建立產業扶貧基金150億元，這些都為產業扶貧提供了強大的資金支持。
圍繞推進產業扶貧和脫貧攻堅，黔南各縣（市、區）作了大量有益的探索；結合農村“三變”改革，積極試、大膽創，闖出了一些具有黔南產業扶貧特色的新路。如：長順、龍里、福泉的項目資金入股分紅；羅甸、獨山對“特惠貸”實行政府平臺統貸統還，使建檔立卡戶貧困戶包贏不虧、穩賺不賠；以惠水、龍里、荔波為重點的電商扶貧模式；甕安的農村貧困人口轉移脫貧；貴定、都勻等的公益崗位安排貧困農戶轉移就業等等，加快推動了脫貧攻堅進程。
積極做好與廣州市的對接溝通，簽訂了《廣州市對口幫扶黔南州2016-2020年合作框架協議》，實施2016年度9600萬元幫扶項目，引導企業、團體、群眾積極參與扶貧開發。探索和創新了扶貧開發模式，推行“菜單式”扶貧等，推進了項目精準幫扶。
強化責任擔當
打好脫貧攻堅戰
為把扶貧工作時刻放在心上、抓在手上，真正做到責任到人，黔南在州、縣（市、區）、鄉鎮成立了黨政主要領導任“雙組長”的脫貧攻堅領導小組；州、縣、鄉鎮、村，層層簽訂脫貧攻堅責任書，逐級立下“軍令狀”，全州共簽訂責任書 1412份；州（縣、區）直各部門相繼成立了扶貧工作專班，負責扶貧工作；縣（市、區）成立了脫貧攻堅專項指揮部。按照“五主”“五包”的要求，將減貧任務分解到縣、鄉鎮、村，落實到人，確保減貧目標如期實現。
黔南州還制定了《黔南州脫貧攻堅決戰決勝督查實施方案》，2016年3月、4月、6月、7月、10月，州扶貧局開展了5次專項督查；共發《督查通報》4期，項目建設、資金備案、報賬《通報》11期，資金管理《整改通知》5期。配合州督查督辦局常態化督查13個縣（市、區）和15個州直部門，有序地推動了脫貧工作的開展，有效地遏止“亂作為、慢作為、不作為”現象。
（一）有的整改措施針對性不夠
1.針對第三方評估反饋“69.23%的貸款戶為戶貸企用，當事人對企業運營情況知情率低”的問題，省主要采取印發工作通知、推動評級授信、強化扶貧小額信貸政策宣傳、加大對金融機構的獎補力度、給予扶貧再貸款支持等措施推進整改，沒能將工作重心放到排查存量戶貸企用貸款風險、研究制定風險化解預案、妥善處置風險等關鍵問題上，有的縣市只是被動等待貸款到期后統一收回，或者停止發放新的扶貧小額信貸以鎖定風險。從實地巡查情況看，貸款貧困戶對扶貧小額信貸政策內容、戶貸企用貸款具體用途的知曉度，并沒有明顯改觀。如，某村5名貧困戶有扶貧小額貸款，但走訪的2戶均表示不知道自己名下有貸款。
責任單位：鎮扶貧辦
整改措施：
（1）建立建檔立卡貧困戶扶貧小額信貸臺賬，對全鎮貧困人口按照符合貸款條件及不符合貸款條件進行分類，摸清貸款底數。
（2）利用手機微信、入戶宣講等有效形式，廣泛開展小額信貸宣傳工作，讓群眾準確知曉相關政策。
整改時限：11月底前。
整改情況：對全鎮建檔立卡貧困戶小額貸款進行了摸底，對貸款情況進行分類，同時通過鎮級政策培訓，組織駐村工作隊對扶貧政策再次進行了入戶宣傳了，取得了明顯的效果，但是此工作是一項長期推進的工作，仍需長期堅持，持續整改。
（二）有的整改工作急于銷號
1.針對“慢性病服務管理有的仍停留在簽約階段，慢性病知曉程度低、救治政策落實不到位”的問題，省制定的整改措施是“引導貧困慢性病患者辦理‘慢性病管理手冊’，到定點醫院享受慢性病門診80%兜底報銷政策”，且在整改進展報告中標注該項整改措施已完成。但巡查的某縣有兩個村實際在8月底、9月初才幫助貧困慢性病患者完成首診，部分貧困戶到目前仍未領到“慢性病管理手冊”。此外，慢性病救治政策的宣傳工作還未完全到位或不夠細致，仍有部分貧困戶對政策內容不了解。實地走訪的某貧困戶患腦梗，8月新辦理“慢性病管理手冊”，目前仍不知如何報銷。
責任單位：鎮扶貧辦
整改措施：
（1）積極配合衛生健康部門對全鎮建檔立卡貧困戶進行排查，建立臺賬，摸清建檔立卡貧困戶未辦理人員名單。
（2）進一步規范貧困人口慢病簽約管理服務工作，鎮政府同鎮衛生院針對未辦理人員開展工作，對辦理慢性病卡人員鎮政府進行補貼30元交通補助費。
（3）組織鎮衛生健康部門工作人員召開行業扶貧政策解讀培訓會，對相關政策進行解讀和業務培訓。
整改時限：12月5日前。
