時(shí)間:2022-07-17 12:23:11
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文章摘要:3月7日至8日,市委市政府安全生產(chǎn)第一督查檢查組深入道里區(qū),督查檢查全國(guó)兩會(huì)期間的安全生產(chǎn)工作.督查檢查組聽取了道里區(qū)關(guān)于全國(guó)兩會(huì)期間安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況匯報(bào),查看了相關(guān)工作的內(nèi)業(yè)資料,隨機(jī)檢查了區(qū)人防辦、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、康安街道辦事處、…… 3月7日至8日,市委市政府安全生產(chǎn)第一督查檢查組深入道里區(qū),督查檢查全國(guó)兩會(huì)期間的安全生產(chǎn)工作.
督查檢查組聽取了道里區(qū)關(guān)于全國(guó)兩會(huì)期間安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況匯報(bào),查看了相關(guān)工作的內(nèi)業(yè)資料,隨機(jī)檢查了區(qū)人防辦、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、康安街道辦事處、新發(fā)鎮(zhèn)政府關(guān)于全國(guó)兩會(huì)期間安全生產(chǎn)大檢查工作的落實(shí)情況,并對(duì)道里區(qū)月星家居、居然之家、群力遠(yuǎn)大購物中心等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別單位和企業(yè)隱患臺(tái)賬不健全、安全生產(chǎn)大檢查“四套表格”填寫不規(guī)范等問題提出了整改要求.
督查檢查組強(qiáng)調(diào),各級(jí)政府和各行業(yè)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí),切實(shí)把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程.要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),確保安全生產(chǎn)防范措施逐項(xiàng)落實(shí)到位.要以全國(guó)兩會(huì)為契機(jī),加大安全生產(chǎn)大檢查工作力度,認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查,堅(jiān)決防控風(fēng)險(xiǎn),徹底整治隱患.對(duì)省市掛牌整改沒有完成的企業(yè),要加大監(jiān)管力度和日常檢查頻次,安排專人跟蹤問效,嚴(yán)防事故發(fā)生.
本刊訊 為進(jìn)一步加強(qiáng)教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)和督促檢查,確保教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展,臨翔區(qū)按照“5、10、4、7”健全完善了隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組工作制度。
“5”,即5個(gè)小組抓落實(shí):區(qū)委成立了5個(gè)隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組,分別由區(qū)人大、區(qū)政協(xié)黨員領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng),區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有關(guān)委室為成員。隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組將深入全區(qū)105個(gè)單位,對(duì)深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行督促指導(dǎo),確?;顒?dòng)開展規(guī)范有序、不打折扣、取得實(shí)效。
“10”,即10項(xiàng)職責(zé)定思路:一是指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門(單位)開展好教育實(shí)踐活動(dòng);二是強(qiáng)化對(duì)各單位實(shí)踐活動(dòng)的工作方案、公開承諾、工作總結(jié)以及建立長(zhǎng)效機(jī)制等情況進(jìn)行審核把關(guān);三是對(duì)各單位落實(shí)黨員、干部直接聯(lián)系群眾的情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo);四是對(duì)開展七項(xiàng)活動(dòng),筑牢為民宗旨意識(shí)的情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo);五是對(duì)推進(jìn)八項(xiàng)工程,辦好利民惠民實(shí)事的情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo);六是對(duì)健全七項(xiàng)機(jī)制,樹立清正廉潔形象的情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo);七是對(duì)完善工作臺(tái)賬,加強(qiáng)痕跡管理的情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo);八是發(fā)現(xiàn)和培育教育實(shí)踐活動(dòng)典型,總結(jié)和推廣教育實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn);九是及時(shí)向區(qū)委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作情況,提出意見建議;十是完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
“4”,即4種方式搞調(diào)研:一是“面對(duì)面”調(diào)研督導(dǎo)。采取參加會(huì)議、審核材料、聽取匯報(bào)、座談了解、查閱痕跡等方式,深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門(單位),采取“面對(duì)面”的方式,專項(xiàng)調(diào)研督導(dǎo)教育實(shí)踐活動(dòng)開展進(jìn)度。二是“背靠背”調(diào)研督導(dǎo)。深入農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè),深入農(nóng)村群眾、城市居民、服務(wù)對(duì)象,深入“八項(xiàng)工程”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),采取“背靠背”的方式,隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果。三是“電話訪”調(diào)研督導(dǎo)。采取現(xiàn)場(chǎng)撥打民情聯(lián)系卡聯(lián)系電話進(jìn)行核實(shí),電話直接聯(lián)系村組干部、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、大學(xué)生村官、常務(wù)書記等方式進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)。四是“自己定”調(diào)研督導(dǎo)。采取不打招呼、不發(fā)通知、不說目的,自定時(shí)間、自定路線、自選地點(diǎn)等方式進(jìn)行調(diào)研。
“7”,即7項(xiàng)要求定標(biāo)準(zhǔn)。一是隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組不派駐鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和部門(單位),根據(jù)工作需要定期或不定期開展調(diào)研督導(dǎo)工作;二是隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組原則上每2個(gè)月深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門(單位)調(diào)研督查1次以上;三是隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組每2個(gè)月報(bào)告工作開展情況1次;四是隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組要嚴(yán)于律己、輕車簡(jiǎn)從,不搞層層陪同,不搞迎來送往,做到下鄉(xiāng)不擾官、進(jìn)村不擾民;五是隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)既要注意抓好面上的調(diào)研督導(dǎo),也要注意多到偏遠(yuǎn)、民族、貧困、山區(qū)等平時(shí)去得少的地方;六是隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)要注意發(fā)現(xiàn)典型,也要及時(shí)報(bào)告調(diào)研督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題;七是隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組在每個(gè)階段結(jié)束報(bào)送工作小結(jié),活動(dòng)結(jié)束要寫出全面工作總結(jié)報(bào)。
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來,聯(lián)絡(luò)二組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委精神,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排部署,切實(shí)履行工作職責(zé),發(fā)揮橋梁紐帶作用,密切聯(lián)系所聯(lián)絡(luò)的13個(gè)督導(dǎo)組,有效指導(dǎo)102家省直單位,始終高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求開展聯(lián)絡(luò)工作,推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)順利開展。現(xiàn)將聯(lián)絡(luò)二組工作總結(jié)如下:
一、認(rèn)真履行職責(zé),確保聯(lián)絡(luò)工作順暢高效
1、 上傳下達(dá),當(dāng)好活動(dòng)“聯(lián)絡(luò)員”。傳達(dá)上級(jí)精神要求,反映下級(jí)意見建議,是聯(lián)絡(luò)組的重要職責(zé)。我們提出“工作落實(shí)不過夜、任務(wù)時(shí)限不逾期、落實(shí)質(zhì)量不打折”的工作要求,確保聯(lián)絡(luò)及時(shí)、溝通順暢。在工作中,沒有出現(xiàn)誤時(shí)、誤事的情況,確保了上級(jí)部署及時(shí)落實(shí)、基層意見建議及時(shí)反饋?;顒?dòng)開展以來,共下發(fā)通知1700余次(人),發(fā)放文件(通知、簡(jiǎn)報(bào)、學(xué)習(xí)材料等)共計(jì)7600余份,統(tǒng)計(jì)進(jìn)度情況17次,匯總報(bào)告工作數(shù)據(jù)11700余個(gè),總結(jié)匯報(bào)工作13次,反饋意見建議120余次,提出工作建議意見350余條(次)。
2、 加強(qiáng)指導(dǎo),當(dāng)好活動(dòng)“指導(dǎo)員”。強(qiáng)化對(duì)督導(dǎo)組、省直單位統(tǒng)籌部署、業(yè)務(wù)指導(dǎo)是聯(lián)絡(luò)組的主要職責(zé)。在工作中,我們對(duì)全盤工作進(jìn)行總體謀劃,提出明確要求,對(duì)具體工作突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)于查擺問題、開展批評(píng)、整改落實(shí)等重點(diǎn)工作進(jìn)行跟蹤指導(dǎo),隨時(shí)掌握進(jìn)度,了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,研究對(duì)策,提出明確具體的要求和建議,讓督導(dǎo)組、省直單位開展工作心中有數(shù),有的放矢。如在第三環(huán)節(jié)中,我們針對(duì)省直單位實(shí)際情況,研究提出“一二三一一一”工作方法,對(duì)整改落實(shí)工作提出具體明確的要求,將重點(diǎn)工作具體化、條目化,對(duì)于推動(dòng)實(shí)際工作起到了較好作用。
3、 溝通銜接,當(dāng)好活動(dòng)“協(xié)調(diào)員”。我們認(rèn)為,聯(lián)絡(luò)不僅是上下傳達(dá),也是綜合協(xié)調(diào)。在工作中,我們注重加強(qiáng)與綜合組、宣傳組、兄弟聯(lián)絡(luò)組、13個(gè)督導(dǎo)組、102家省直單位的橫向縱向溝通聯(lián)系,重點(diǎn)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。對(duì)綜合組,我們協(xié)助解決問題39個(gè)(次),反饋工作意見17次,提出工作建議91條;對(duì)宣傳組,我們共計(jì)3次推薦接受新聞媒體采訪宣傳的督導(dǎo)組、省直單位共計(jì)63家,推薦簡(jiǎn)報(bào)信息870余份;對(duì)督導(dǎo)組,我們共計(jì)協(xié)調(diào)解決問題290余個(gè);對(duì)省直單位,共計(jì)協(xié)調(diào)各類問題140余次(個(gè))。如,去年7月上旬,國(guó)土資源廳請(qǐng)示將市(州)、縣(市、區(qū))國(guó)土資源局納入第二批活動(dòng)范圍,我們經(jīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示后,同意該廳意見。隨后,我們參照此辦法,協(xié)調(diào)解決了省國(guó)家安全廳、省駐京辦等單位活動(dòng)歸屬和活動(dòng)規(guī)模問題。
4、 強(qiáng)化督查,當(dāng)好活動(dòng)“監(jiān)督員”。教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作不打折、不縮水、不走樣落到實(shí)處離不開有效監(jiān)督。在工作中,我們堅(jiān)持“三個(gè)不松懈”,確保工作效果。一是嚴(yán)格把關(guān)不松懈。對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)具體工作都嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),不因時(shí)間緊急、任務(wù)繁重而降低工作要求。對(duì)于談話提醒材料、查擺問題、撰寫對(duì)照檢查材料、民主生活會(huì)、專項(xiàng)整改等重點(diǎn)工作做到要求不符合、條件不滿足堅(jiān)決不批準(zhǔn)通過。二是跟蹤督辦不松懈。對(duì)督導(dǎo)組、省直單位開展活動(dòng)情況隨時(shí)跟進(jìn),全程監(jiān)督開展活動(dòng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、主要程序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等是否符合要求,三個(gè)環(huán)節(jié)中從未間斷。去年12月中旬,我們利用4天時(shí)間對(duì)省直單位開展活動(dòng)情況進(jìn)行了專項(xiàng)抽查。三是務(wù)求實(shí)效不松懈。把取得實(shí)效作為評(píng)判工作的重要標(biāo)準(zhǔn),工作中敢于當(dāng)“包公”,對(duì)于工作浮在面上、程序上走過場(chǎng)、落實(shí)不到位等情況堅(jiān)決要求返工補(bǔ)火。在查擺問題過程中,我們共計(jì)召開2次專題會(huì)議,3次以書面形式要求督導(dǎo)組深入省直單位督導(dǎo)把關(guān);在審核對(duì)照檢查材料過程中,我們共計(jì)要求27家省直單位41份材料重新補(bǔ)充完善,共計(jì)提出修改意見600余條;在把關(guān)民主生活會(huì)過程中,我們要求102家省直單位全面進(jìn)行“回頭看”,查漏補(bǔ)缺,及時(shí)“補(bǔ)火”,對(duì)13家單位提出具體建議。
5、 掌握情況,當(dāng)好活動(dòng)“情報(bào)員”。及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問題,提出建議,不僅是聯(lián)絡(luò)組本職工作,也是領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。工作中,我們主動(dòng)加強(qiáng)與各督導(dǎo)組、省直單位之間的聯(lián)系溝通,及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展的第一手資料,并對(duì)開展活動(dòng)的質(zhì)量、進(jìn)度、存在不足等進(jìn)行分析研究,提出對(duì)策建議,供領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決策參考。我們建立定時(shí)報(bào)告工作制度,每個(gè)環(huán)節(jié)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)一次工作完成情況;建立周報(bào)機(jī)制,要求13個(gè)督導(dǎo)組每周報(bào)告一次工作進(jìn)行情況。活動(dòng)期間,我們先后9次向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作,提出建議,其中5次得到樓陽生、楊漢軍等部領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
6、 推薦典型,當(dāng)好活動(dòng)“宣傳員”。我們注重宣傳推介工作,及時(shí)總結(jié)各督導(dǎo)組、省直單位好的經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型,并主動(dòng)向綜合組、宣傳組重點(diǎn)推介。在兩次全省教育實(shí)踐活動(dòng)大會(huì)上,推薦3個(gè)督導(dǎo)組、4家省直單位作了交流發(fā)言。在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編發(fā)的65期簡(jiǎn)報(bào)中,第七督導(dǎo)組“突出重點(diǎn),開展分類指導(dǎo)”的做法得到專題推介, 102家省直單位中先后推介經(jīng)驗(yàn)做法192家(次),其中32家得到了單獨(dú)推介。
二、把握重點(diǎn)環(huán)節(jié),保證各項(xiàng)工作順利推進(jìn)
1、多措并舉,確保查擺問題準(zhǔn)確深入。我們堅(jiān)持把找準(zhǔn)、找實(shí)問題作為第二環(huán)節(jié)工作的基礎(chǔ)。去年9月上旬至10月上旬,集中力量抓好查擺問題工作。通過把群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫等方式抓扎實(shí),確保了查擺問題的質(zhì)量。一是通過群眾提、自己找的方式“廣泛查找”。 要求各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真對(duì)照中央、省委提出的“五個(gè)不放過”和不走過場(chǎng)“十條標(biāo)志”,廣泛征求群眾意見,深入進(jìn)行自我查找。通過深入查找,各單位找出的問題普遍在30條以上,許多單位查找的問題達(dá)到100多條。二是通過上級(jí)點(diǎn)的方式“重點(diǎn)查找”。去年8月份,我們請(qǐng)省紀(jì)委、省委巡視組、省審計(jì)廳及我部干部監(jiān)督處提供了他們掌握的省直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)情況,結(jié)合我們?cè)诎嘧涌疾旌透刹靠疾熘辛私庹莆盏那闆r,形成了對(duì)各單位談話提醒材料。去年9月初,我們集中4天時(shí)間,與13個(gè)督導(dǎo)組分別召開碰頭會(huì),對(duì)102家省直單位逐一進(jìn)行分析,研究確定了“上級(jí)點(diǎn)”的問題。三是通過互相幫的方式“深入查找”。針對(duì)一開始查找個(gè)人問題比較少,相互間批評(píng)意見不多的情況,我們要求各督導(dǎo)組利用國(guó)慶前后的時(shí)間,到各單位與班子成員再進(jìn)行一次深入談話,重點(diǎn)聽自我批評(píng)和相互批評(píng)的意見。通過談話又新收集了一大批具體實(shí)在的意見。
2、三審把關(guān),確保對(duì)照檢查客觀真實(shí)。寫好對(duì)照檢查材料是開好民主生活會(huì)的重要保證。去年10月中旬至11月初,我們按照督導(dǎo)組、聯(lián)絡(luò)組、部領(lǐng)導(dǎo)“三審制”的程序,對(duì)對(duì)照檢查材料進(jìn)行三審把關(guān)。在審閱過程中,我們明確提出“三看五要”的要求,對(duì)每一份對(duì)照檢查材料都做到嚴(yán)格把關(guān)。在總體要求上堅(jiān)持“三看”:一是看查擺問題是否聚焦“”。二是看剖析原因是否觸及靈魂。三是看整改措施是否具體實(shí)在。在具體內(nèi)容上把握 “五要”:一是遵守政治紀(jì)律部分要檢查政治立場(chǎng)、執(zhí)行中央、省委決策部署的堅(jiān)定性、貫徹民主集中制的情況。二是貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定部分要說明住房、辦公用房、配車、配備秘書、職務(wù)消費(fèi)等專項(xiàng)檢查情況。三是查擺問題要按照“有則改之,無則加勉”的精神,全面列出群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫的問題。四是剖析原因要談“活思想”,并深挖思想根源。五是提出整改措施要對(duì)應(yīng)問題和原因,要有操作性。審閱過程中,共對(duì)27家單位41份材料提出了重新修改的意見,部分材料先后修改3次以上。總體看,最終審閱批準(zhǔn)的材料,均符合規(guī)定要求,具有較高質(zhì)量。
3、緊扣四個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)提高民主生活會(huì)質(zhì)量。開好民主生活會(huì)是教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容。我們緊扣四個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)單位會(huì)前籌備工作提出明確要求,切實(shí)提高會(huì)議質(zhì)量。一是精心組織會(huì)前學(xué)習(xí)。各單位在會(huì)前組織一次集中學(xué)習(xí),時(shí)間不得少于一天。二是深入談心交心。會(huì)前,各單位安排專門時(shí)間開展談心交心,特別是對(duì)擬開展批評(píng)的問題充分溝通和交換意見,有話將在當(dāng)面,不搞突然襲擊,力求把矛盾和問題解決在會(huì)議前,確保會(huì)議高質(zhì)有序進(jìn)行。三是做好會(huì)前綜合分析評(píng)估。各督導(dǎo)組會(huì)同單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)民主生活會(huì)準(zhǔn)備情況進(jìn)行綜合評(píng)估,堅(jiān)持時(shí)間服務(wù)質(zhì)量,把握五個(gè)“不開”原則,做到條件不成熟的不得開會(huì)。四是準(zhǔn)備好組長(zhǎng)會(huì)上點(diǎn)評(píng)講話材料。各督導(dǎo)組根據(jù)單位的實(shí)際情況,提前準(zhǔn)備好組長(zhǎng)的點(diǎn)評(píng)講話,主要內(nèi)容包括對(duì)單位民主生活會(huì)的基本評(píng)價(jià)、存在問題、整改建議等。經(jīng)過嚴(yán)格把關(guān),省直單位民主生活會(huì)達(dá)到了良好效果,很多督導(dǎo)組和省直單位反映,這次民主生活會(huì)與以往比最大的不同就是批評(píng)與自我批評(píng)真正開展起來了,參與和親身體驗(yàn)這種這種嚴(yán)格的黨內(nèi)組織生活,深受教育。
4、加強(qiáng)督促檢查,提高整改落實(shí)的實(shí)效性。為督促指導(dǎo)省直單位將整改建制工作抓具體、抓扎實(shí),我們結(jié)合實(shí)際情況對(duì)省直單位教育實(shí)踐活動(dòng)整改項(xiàng)目實(shí)行臺(tái)賬管理,明確整改項(xiàng)目,明確整改期限,并按時(shí)進(jìn)行考核評(píng)估。一是組織省直單位填報(bào)整改項(xiàng)目呈報(bào)表,建立整改項(xiàng)目臺(tái)賬。要求一個(gè)項(xiàng)目一份表,明確項(xiàng)目名稱、整改目標(biāo)、具體措施、工作流程、責(zé)任主體和完成時(shí)限。呈報(bào)表作為整改方案的附件,督導(dǎo)組留存一套,上報(bào)聯(lián)絡(luò)二組審核備案一套,督導(dǎo)組和聯(lián)絡(luò)二組分別建立臺(tái)賬,作為督促各單位抓整改的重要依據(jù)。二是組織單位填報(bào)銷號(hào)表,進(jìn)行考評(píng)銷號(hào)。在教育實(shí)踐活動(dòng)的集中性工作基本結(jié)束時(shí),組織各單位每個(gè)項(xiàng)目填報(bào)一份銷號(hào)表,督導(dǎo)組對(duì)各項(xiàng)目整改完成情況進(jìn)行評(píng)估,提出是否準(zhǔn)予銷號(hào)的意見,報(bào)聯(lián)絡(luò)二組備案。項(xiàng)目銷號(hào)的情況,作為評(píng)價(jià)各單位活動(dòng)成效及是否按期結(jié)束的重要依據(jù)。去年12月底,省直102家單位都按時(shí)報(bào)送了專項(xiàng)整治項(xiàng)目表,經(jīng)我們匯總備案,共計(jì)整改項(xiàng)目1737個(gè)。目前,整改銷號(hào)工作正在進(jìn)行中。
三、注重成果轉(zhuǎn)化,加強(qiáng)省直單位班子建設(shè)
1、梳理建立臺(tái)賬,為干部工作打基礎(chǔ)。我們結(jié)合開展教育實(shí)踐活動(dòng),對(duì)省直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題、對(duì)照檢查情況、制定的整改措施等進(jìn)行全面梳理,建立了比較完整的臺(tái)賬。臺(tái)賬資料歸入干部三處領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部管理臺(tái)賬中,作為班子運(yùn)行狀況分析研判和領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理的參考依據(jù)。
2、對(duì)存在突出問題的班子和干部及時(shí)進(jìn)行談話提醒。對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)和掌握的領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員存在的苗頭性、傾向性問題,由部領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)進(jìn)行談話提醒,把開展活動(dòng)與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)緊密結(jié)合起來?;顒?dòng)開展以來,分管部領(lǐng)導(dǎo)和干部三處先后約談了10多位省直單位領(lǐng)導(dǎo)干部。
3、將活動(dòng)掌握的情況合理運(yùn)用到干部調(diào)整配備中。干部三處根據(jù)教育實(shí)踐活動(dòng)中掌握的情況,對(duì)部分班子存在的結(jié)構(gòu)不優(yōu)問題,部分領(lǐng)導(dǎo)干部在同一單位、同一崗位工作時(shí)間過長(zhǎng)問題等進(jìn)行綜合分析,適時(shí)提出班子調(diào)整和干部交流建議,目前已在有序操作。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市建筑市場(chǎng)管理,著力實(shí)施常態(tài)化、均衡化、精細(xì)化的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,根據(jù)《關(guān)于對(duì)建筑市場(chǎng)管理實(shí)施包靠督導(dǎo)和考核通報(bào)制度的通知》精神,現(xiàn)將年第一季度工作情況通報(bào)如下。
一、基本情況
第一季度,各督導(dǎo)組均制定了各自的督導(dǎo)工作方案,采取明察暗訪相結(jié)合的方式,重點(diǎn)對(duì)各縣市區(qū)(開發(fā)區(qū))的項(xiàng)目包靠責(zé)任制、合同管理、法定建設(shè)程序履行、資質(zhì)資格管理、清欠政策落實(shí)情況等5項(xiàng)內(nèi)容,深入施工現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真檢查指導(dǎo),并分項(xiàng)打分。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全市在建工程項(xiàng)目共計(jì)689個(gè),共抽查在建工程項(xiàng)目103個(gè),單體工程381個(gè),下達(dá)工作告知單51份。
二、主要特點(diǎn)
該制度實(shí)施以來,各單位領(lǐng)導(dǎo)重視、行動(dòng)迅速、措施到位,立足實(shí)際建立健全了工作運(yùn)行機(jī)制、制定了切實(shí)可行的包靠督導(dǎo)和考核工作方案,組織機(jī)構(gòu)健全,責(zé)任分工明晰,認(rèn)真梳理建筑市場(chǎng)管理存在的矛盾和問題,分析原因、制定對(duì)策,并及時(shí)指導(dǎo)整改存在的問題;各督導(dǎo)組在日常檢查工作中,堅(jiān)持原則、公正考核,并把考核和指導(dǎo)工作緊密結(jié)合,達(dá)到了既能促進(jìn)項(xiàng)目依法建設(shè),又能幫助項(xiàng)目解決實(shí)際困難和問題的目的;各包靠人能夠明確所擔(dān)負(fù)的職責(zé),踐行一線工作法,積極幫助項(xiàng)目查找和解決問題,及時(shí)提出合理化建議;各建設(shè)主體能夠積極配合主管部門工作,實(shí)事求是地反映工作中遇到的困難和問題,如實(shí)提供相關(guān)材料,并能夠針對(duì)自身問題采取相應(yīng)的解決措施,與主管部門配合密切,營(yíng)造了建管相長(zhǎng)的工作氛圍。
從對(duì)各片區(qū)的督導(dǎo)情況看,各行政區(qū)域均采取了較為扎實(shí)有效的措施辦法來規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。市直組制定的包靠實(shí)施辦法思路清晰、責(zé)任到人、獎(jiǎng)懲分明,確定了“12345”的任務(wù)目標(biāo),健全了監(jiān)管體系,形成了較為完整的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);壽光市實(shí)施了農(nóng)民工工資問題“劃片包干、網(wǎng)格化管理”制度,每月固定一周時(shí)間進(jìn)行檢查,現(xiàn)場(chǎng)管理較為規(guī)范;市強(qiáng)化對(duì)違法違規(guī)行為的處理,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,均落實(shí)《建設(shè)市場(chǎng)信用評(píng)定管理規(guī)定》;市、縣、區(qū)網(wǎng)上項(xiàng)目信息錄入較為全面,更新較為及時(shí)。經(jīng)一季度綜合考評(píng),市直、市等單位,行動(dòng)迅速,推進(jìn)措施有力,工作效果明顯,考核名次位居前列。
三、存在問題
一是責(zé)任落實(shí)不夠徹底,進(jìn)展不平衡。個(gè)別單位監(jiān)管力量整合力度欠缺,市場(chǎng)包靠力量相對(duì)較弱,責(zé)任不夠具體,包靠人責(zé)任心尚需加強(qiáng)。一季度清理清查目標(biāo)未全面實(shí)現(xiàn),網(wǎng)上項(xiàng)目信息及市場(chǎng)管理信息建立、更新不及時(shí),存在漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象。
二是部分縣市區(qū)行政管理?xiàng)l塊分割、職責(zé)不明。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、村鎮(zhèn)封閉管理、監(jiān)管缺位,未批先建現(xiàn)象較普遍,成為違法違規(guī)高發(fā)區(qū)域,與屬地建設(shè)行政主管部門的工作關(guān)系不明確,工作脫節(jié)。
三是項(xiàng)目合同備案率較低,執(zhí)行力度不夠。部分項(xiàng)目肢解發(fā)包、違法分包,合同文本不規(guī)范,現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)沒有得到有效推行,工程款撥付不到位,勞動(dòng)合同簽訂率低,現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)公示和勞務(wù)工資手冊(cè)制度落實(shí)不夠徹底,存在欠發(fā)勞務(wù)工資問題。
四是市場(chǎng)主體行為欠規(guī)范。法定建設(shè)手續(xù)不完備、資質(zhì)掛靠、無資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)、人證不符、無證上崗、缺崗脫位、欠繳建設(shè)規(guī)費(fèi)等現(xiàn)象不同程度存在。
四、下一步工作要求
一是抓好制度落實(shí)。堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,一級(jí)抓一級(jí),各盡其職,各負(fù)其責(zé)。按照市建設(shè)局有關(guān)建筑市場(chǎng)包靠督導(dǎo)、考核通報(bào)的相關(guān)要求,深入落實(shí)一線工作法,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和解決問題。各縣市區(qū)主管部門要提高認(rèn)識(shí),提供詳實(shí)的工程項(xiàng)目清單(涵蓋政府投資、商住開發(fā)、工業(yè)、村鎮(zhèn)各種類別),將存在問題較為突出的項(xiàng)目放在上半年考核。各督導(dǎo)組對(duì)縣市區(qū)檢查時(shí),各類別工程抽查數(shù)量不得少于兩個(gè)。
二是提高隊(duì)伍素質(zhì)。各級(jí)主管部門要從大局出發(fā),建立一支懂專業(yè)、會(huì)管理的建筑市場(chǎng)管理隊(duì)伍,各級(jí)管理人員要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),盡快適應(yīng)當(dāng)前繁重的監(jiān)管工作需要,提升依法行政水平和執(zhí)行能力,用監(jiān)管的高素質(zhì)帶動(dòng)建設(shè)的高層次;各市場(chǎng)主體要舍得投入,增強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì),提高持證上崗率,提升依法建設(shè)水平。
三是把解決問題放在突出位置。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,各包靠人、包靠組、督導(dǎo)組要積極進(jìn)行教育指導(dǎo)幫扶,送法送規(guī)上門,盡最大努力幫助解決存在的問題。要落實(shí)整改責(zé)任,跟蹤落實(shí)到位,并嚴(yán)格執(zhí)行建筑市場(chǎng)主體考核有關(guān)規(guī)定;對(duì)于嚴(yán)重違反建筑市場(chǎng)管理規(guī)定、拒不服從主管部門管理、屢教不改的建筑市場(chǎng)主體,要查明事實(shí),依法實(shí)施行政處罰。對(duì)于違反清欠政策規(guī)定,嚴(yán)重侵害建筑市場(chǎng)主體合法權(quán)益的企業(yè),清出建筑市場(chǎng)。
【關(guān)鍵詞】教學(xué)督導(dǎo)促進(jìn)教學(xué)作用
中國(guó)分類號(hào):R192文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào):B 文章編號(hào):1005-0515(2010)10-346-02
隨著醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變,新的人才模式要求把學(xué)生能力培養(yǎng)放在首位?,F(xiàn)代學(xué)生綜合素質(zhì)的不斷提高,對(duì)臨床教研室和老師的要求也越來越高,根據(jù)學(xué)院對(duì)學(xué)生的要求,我院于2008年9月,為提高醫(yī)院教學(xué)質(zhì)量,成立教學(xué)督導(dǎo)組,成員均由具有高學(xué)歷、高職稱、臨床經(jīng)驗(yàn)豐富的老師組成。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各教研室的教學(xué)工作,改進(jìn)教學(xué)方式、方法,提高學(xué)生的理論及臨床實(shí)踐的水平,培養(yǎng)實(shí)用性的人才。教學(xué)督導(dǎo)組從以下幾個(gè)方面對(duì)教學(xué)進(jìn)行督導(dǎo):
1督導(dǎo)組嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)督導(dǎo)管理制度,定期檢查,不斷地改進(jìn)和完善教學(xué)內(nèi)容和方法
1-1督促、檢查教學(xué)質(zhì)量
1-1-1督導(dǎo)教學(xué)任務(wù)的執(zhí)行督導(dǎo)組對(duì)教研室的教學(xué)組織、教學(xué)過程、教學(xué)管理等任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行不定時(shí)的抽查,制定臨床教學(xué)質(zhì)量考核表。從教學(xué)管理、教學(xué)活動(dòng)兩方面進(jìn)行考核與評(píng)定,評(píng)出優(yōu)秀教研室及優(yōu)秀教師。教學(xué)管理包括教學(xué)制度執(zhí)行情況、教學(xué)活動(dòng)開展情況、學(xué)生滿意度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、教學(xué)差錯(cuò)事故、教學(xué)檔案、青年教師培訓(xùn)計(jì)劃、出科考試考核、出科鑒定,教學(xué)活動(dòng)包括教學(xué)查房、教學(xué)小講座、教學(xué)疑難病討論、醫(yī)療文件及病歷修改。督導(dǎo)組教師根據(jù)每一項(xiàng)進(jìn)行評(píng)定,然后評(píng)出成績(jī)(1),并簽字歸入教學(xué)考核質(zhì)量檢查檔案。
1-2-2督導(dǎo)教學(xué)活動(dòng)的開展督導(dǎo)組教師參加教研室集體備課、試講活動(dòng)。集體備課是否以教學(xué)大綱為依據(jù),以教材為基本內(nèi)容結(jié)合學(xué)生具體情況,作到“四備”備內(nèi)容、備方法、備對(duì)象、備教具,寫好教案。集體備課內(nèi)容包括:教學(xué)大綱修改或補(bǔ)充;教學(xué)計(jì)劃調(diào)整;教學(xué)內(nèi)容修改或補(bǔ)充;教學(xué)的新觀點(diǎn)、新方法和新進(jìn)展等;教學(xué)方法的探討與改進(jìn);學(xué)生學(xué)習(xí)狀況調(diào)查與反饋意見等(1)。開展評(píng)價(jià)性聽課和培養(yǎng)性聽課,每學(xué)期每個(gè)教研室1-2次,每次試講時(shí)間1―2學(xué)時(shí),認(rèn)真聽課并檢查新教師的教案和講稿。對(duì)授課教師開展當(dāng)場(chǎng)點(diǎn)評(píng),填寫評(píng)價(jià)表,并在課后與教師交流。讓學(xué)生填寫任課教師的教學(xué)評(píng)議表及教師講課質(zhì)量評(píng)議表,把學(xué)生對(duì)教師的優(yōu)點(diǎn)及缺點(diǎn),教師存在的問題,需要改進(jìn)教學(xué)的建議,反饋給教師,以改進(jìn)教學(xué)。
1-2臨床教學(xué)方面
1-2-1教學(xué)實(shí)行教學(xué)行政查房檢查在分管院領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,組織教學(xué)督導(dǎo)專家深入臨床教學(xué)一線進(jìn)行教學(xué)行政查房,對(duì)臨床實(shí)習(xí)教學(xué)情況進(jìn)行巡視,參加學(xué)生交接班、疑難病例討論、檢查實(shí)習(xí)小講座開展情況、學(xué)生臨床技能操作情況、實(shí)習(xí)考試情況,抽查實(shí)習(xí)學(xué)生病歷書寫完成情況。對(duì)不合格的病歷書寫提出修改,培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的方法。
1-2-2加強(qiáng)臨床理論教學(xué)每位教師檢查實(shí)習(xí)學(xué)生書寫的病歷質(zhì)量,督導(dǎo)組專家抽查臨床教師的教學(xué)小講座、教學(xué)查房水平等教學(xué)活動(dòng)執(zhí)行情況。對(duì)臨床教師開展的教學(xué)查房及小講座進(jìn)行檢查性聽課,且當(dāng)時(shí)給予評(píng)價(jià),指出存在的不足及改進(jìn)的方向。學(xué)生出科時(shí),教師及學(xué)生填寫臨床實(shí)習(xí)評(píng)教表、臨床實(shí)習(xí)評(píng)學(xué)表。把教師喜歡的學(xué)生,學(xué)生喜歡的教師推薦出來,讓教、學(xué)兩方面互相交流、相互改進(jìn),提高教學(xué)質(zhì)量。
1-3教學(xué)質(zhì)量檢查方面
1-3-1加強(qiáng)督導(dǎo)組管理工作督導(dǎo)組根據(jù)每學(xué)期的工作安排,開展1-2項(xiàng)專題調(diào)研,通過教學(xué)檢查、聽課、巡視等方式進(jìn)行,著重了解教師的教學(xué)狀況、學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況和教研室教學(xué)管理情況以及落實(shí)和執(zhí)行學(xué)校各項(xiàng)教學(xué)政策和措施的情況,并向院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提交專題調(diào)研報(bào)告。每年初召開全體督導(dǎo)專家參加的教學(xué)督導(dǎo)組工作會(huì)議,制定或?qū)徸h教學(xué)督導(dǎo)工作計(jì)劃。學(xué)期末召開教學(xué)督導(dǎo)工作總結(jié)會(huì),總結(jié)和匯報(bào)該學(xué)期教學(xué)督導(dǎo)工作,通報(bào)學(xué)院教學(xué)工作中存在的問題,確定下一階段工作重點(diǎn)。
1-3-2加強(qiáng)督導(dǎo)組專家實(shí)踐活動(dòng)教學(xué)督導(dǎo)專家根據(jù)工作需要,參加各種形式的教學(xué)座談會(huì),例如教師、教學(xué)秘書、學(xué)生干部及學(xué)生座談會(huì),了解教、學(xué)、管的情況,聽取意見,促進(jìn)溝通。把教師的意見反饋給管理機(jī)構(gòu),把學(xué)生對(duì)教學(xué)中存在的問題反饋給教師,促進(jìn)學(xué)與教的不斷提高。定期組織學(xué)期教學(xué)質(zhì)量評(píng)估,評(píng)閱教研室、教師的相關(guān)教學(xué)文件、教學(xué)資料等,組織講課、病歷查房、小講座比賽,請(qǐng)教學(xué)專家進(jìn)行評(píng)審,以提高教師對(duì)教學(xué)工作的積極性,促進(jìn)教學(xué)方式、方法的改進(jìn)和質(zhì)量的提高
2 促進(jìn)教師自身綜合素質(zhì)的進(jìn)一步提高
2-1-1嚴(yán)格選拔理論及臨床帶教教師督導(dǎo)組專家通過教師的理論水平及臨床技術(shù)水平選拔教師,要求教師具有法律、社會(huì)、倫理、語言、心理、教育、溝通方面的知識(shí);同時(shí)能把知識(shí)講授給學(xué)生,技術(shù)展示出來。為提高教師的授課能力和效果,我院組織了教師授課經(jīng)念交流會(huì),互相傳授在新醫(yī)學(xué)模式下的教育方式的改進(jìn)。如應(yīng)用典型病例教學(xué),培養(yǎng)臨床思維能力。教師在平時(shí)的講課、見、實(shí)習(xí)過程中,把疾病的臨床特點(diǎn)、診斷、鑒別診斷和治療作為教學(xué)重點(diǎn),貫穿整個(gè)教學(xué)過程,拓寬學(xué)生的知識(shí)面;激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣(2)。
2-1-2提高教師的理論及技術(shù)水平督導(dǎo)組要求帶教老師必須提高自己的知識(shí)水平,因?yàn)獒t(yī)學(xué)發(fā)展迅速,知識(shí)更新快,只有自己不斷的學(xué)習(xí)提高,掌握新知識(shí)、新技術(shù),才能滿足學(xué)生對(duì)知識(shí)的需求。每年每個(gè)教研室制定青年教師培訓(xùn)計(jì)劃,派1―2名青年教師的上級(jí)教學(xué)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)教學(xué)醫(yī)院先進(jìn)的教學(xué)模式及方法,提高教學(xué)和帶教水平。
2-1-3加強(qiáng)教學(xué)管理,規(guī)范帶教流程醫(yī)院制定教學(xué)管理人員職責(zé)及教學(xué)管理制度,教學(xué)督導(dǎo)管理制度。嚴(yán)格管理及考核,醫(yī)院制定《教學(xué)考核與獎(jiǎng)懲制度》,把搞好教學(xué)工作,提高教學(xué)質(zhì)量;與科室年度評(píng)先及個(gè)人評(píng)先掛鉤,把職稱評(píng)定與教學(xué)水平結(jié)合。督導(dǎo)組專家定期檢查,根據(jù)考核內(nèi)容對(duì)教師進(jìn)行考核及評(píng)定,以促進(jìn)教師的教學(xué)積極性。
總之,由于全國(guó)的高等學(xué)院包括我院建立了臨床醫(yī)學(xué)院的教學(xué)模式,學(xué)生的臨床課程將在臨床醫(yī)學(xué)院學(xué)習(xí)及實(shí)習(xí)同步進(jìn)行,學(xué)生的大部分時(shí)間均在醫(yī)院度過,有很多時(shí)間與病人接觸,這有利于提高臨床醫(yī)學(xué)教學(xué)質(zhì)量及學(xué)生的綜合素質(zhì)。培養(yǎng)學(xué)生正確和基本熟練的臨床思維、處理能力,同時(shí)給教師教學(xué)提出新的要求。當(dāng)前教育形勢(shì)的迅速變化,醫(yī)學(xué)的發(fā)展,使得臨床醫(yī)學(xué)教學(xué)面臨新的挑戰(zhàn),要求臨床教研室和教育工作者不斷改進(jìn)及摸索。此時(shí)教學(xué)督導(dǎo)的作用非常重要,沒有一個(gè)嚴(yán)格的監(jiān)管組織來執(zhí)行職責(zé),指導(dǎo)、檢查、督導(dǎo)教學(xué)工作,就不是一個(gè)完整的教學(xué)體系。只有督導(dǎo)工作的認(rèn)真,才能培養(yǎng)高質(zhì)量、高素質(zhì)的醫(yī)學(xué)學(xué)生。
參考文獻(xiàn)
安全生產(chǎn)工作會(huì)講話稿1
今天這次會(huì)議是經(jīng)縣政府研究決定召開的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹xx精神,全面落實(shí)國(guó)家和省、市安全生產(chǎn)系列會(huì)議精神,查找工作短板,明確整改方向,進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)各相關(guān)部門增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí),以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的舉措,全面抓好安全生產(chǎn)和消防安全工作,為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)圓滿收官”和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。剛才,×、×同志分別就安全生產(chǎn)和消防工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、高度重視,時(shí)刻警惕,堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)和消防安全紅線
今年是個(gè)特殊年份,既是面臨疫情大考、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)圓滿收官”的決戰(zhàn)決勝之年,也是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的承上啟下之年,安全生產(chǎn)和消防安全必須常抓不懈,須臾不可放松。
從政治要求來看,中央、省市高度重視安全生產(chǎn)工作。xxxxx多次對(duì)安全生產(chǎn)工作作出重要指示批示,黨的xx明確提出:要堅(jiān)持人民至上、生命至上,全面提高公共安全保障能力。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、交通等重特大安全事故。完善應(yīng)急管理體系,加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè),提高防災(zāi)減災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)能力。全省經(jīng)濟(jì)工作暨安全穩(wěn)定會(huì)議要求:要強(qiáng)化底線思維,樹牢安全發(fā)展理念,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)做好安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和社會(huì)治安綜合治理,堅(jiān)決有效遏制各類事故發(fā)生,維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全市安全生產(chǎn)暨森林草原防滅火工作會(huì)議要求:各級(jí)各部門堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任,切實(shí)防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。上述要求充分說明:安全生產(chǎn)是一項(xiàng)政治任務(wù),必須一抓到底、狠抓落實(shí),否則就是失職、瀆職。
從季節(jié)特點(diǎn)來看,第一季度歷來是事故多發(fā)期,當(dāng)前,一些企業(yè)為彌補(bǔ)疫情帶來的損失,搶工期、趕進(jìn)度,極易引發(fā)安全事故。一些企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)效益下滑,存在安全投入減少、減員問題,進(jìn)一步增加了風(fēng)險(xiǎn)隱患。特別是一季度,正值年初,人流、物流、車流密集,流動(dòng)性增強(qiáng),道路交通危險(xiǎn)性加大,供暖供氣、用火用電需求旺盛,加之低溫、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣多發(fā),往往導(dǎo)致事故頻發(fā),務(wù)必警鐘長(zhǎng)鳴。
從全縣情況來看,安全生產(chǎn)隱患問題屢禁不止。全縣重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)×家,油氣輸送管道×公里,人員密集場(chǎng)所×家,營(yíng)運(yùn)客車×部、貨運(yùn)車輛×部、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車×輛,占比較大。另有冷軋、鑄造、碳素等冶金工貿(mào)企業(yè)×家,大型商場(chǎng)超市×家,燃?xì)馄髽I(yè)×家,危貨運(yùn)輸企業(yè)×家,安全生產(chǎn)監(jiān)管點(diǎn)多面廣、任務(wù)繁重。一是企業(yè)安全隱患依然存在。今年以來,全縣安全檢查×次,檢查企業(yè)×家,發(fā)現(xiàn)隱患×個(gè),七個(gè)領(lǐng)域安全隱患嚴(yán)重,極易造成人員傷亡。特別是×月×日,市安委辦到我縣開展督導(dǎo)執(zhí)法檢查,問題不容忽視,必須認(rèn)真對(duì)待、嚴(yán)肅整改。二是燃?xì)忸I(lǐng)域安全不容忽視。近段時(shí)間以來,中央和省、市環(huán)保部門,多輪次、不間斷開展“雙代”工作檢查,發(fā)現(xiàn)了不少安全問題。比如:個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村存在“雙氣源”、有的報(bào)警器安裝不合理、村內(nèi)燃?xì)夤艿兰芸展芫€與電線交叉等問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照問題清單,全域排查、徹底整改,確保不出問題。三是執(zhí)法監(jiān)管存在寬松軟問題。部分執(zhí)法、監(jiān)管部門經(jīng)常性執(zhí)法和監(jiān)管不力,必須高度重視,引以為戒,對(duì)照安全生產(chǎn)執(zhí)法考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化監(jiān)管、鐵腕執(zhí)法,形成震懾。
安全生產(chǎn)是“一丑遮百俊”的工作。各級(jí)各相關(guān)部門要提高政治站位,時(shí)刻繃緊安全之弦,牢牢守住安全底線,一招不讓地抓好安全生產(chǎn)和消防安全工作。
二、源頭治理,精準(zhǔn)防控,切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)和消防安全防線
要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和源頭治理,聚焦重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,進(jìn)一步加大整治力度,消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,堵塞安全漏洞,保證安全生產(chǎn)和消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。重點(diǎn)做到“三個(gè)強(qiáng)化、三個(gè)抓好”:
(一)強(qiáng)化源頭治理,抓好隱患排查。安委辦、消委辦牽總,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要牢固樹立“隱患就是事故”的意識(shí),主要負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)深入分包企業(yè)一線,對(duì)照安全“雙控”要求,全面做好風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)交辦,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留盲區(qū)。對(duì)識(shí)別出的安全風(fēng)險(xiǎn)和排查出的安全隱患要分行業(yè)制定問題清單、責(zé)任清單、整改清單,科學(xué)合理分級(jí),層層壓實(shí)責(zé)任,做到邊查邊改、立行立改,確保重大風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)“清零”。要嚴(yán)格按照“一個(gè)臺(tái)賬、四個(gè)清單”和企業(yè)“一個(gè)臺(tái)賬、三個(gè)清單”要求,加強(qiáng)排查整改過程監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理,切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。
(二)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,抓好安全防范。在危險(xiǎn)化學(xué)品上,縣應(yīng)急管理部門要對(duì)現(xiàn)有一般化工企業(yè),建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度,及時(shí)組織開展驗(yàn)收,確保達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。在建筑施工方上,住建部門要結(jié)合冬季施工特點(diǎn),重點(diǎn)開展各類施工現(xiàn)場(chǎng)深基坑、高支模、腳手架、起重機(jī)等排查整治,嚴(yán)防高處墜落、觸電、坍塌等事故發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)用電、臨時(shí)設(shè)施等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的安全檢查,全面整治施工現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)防事故發(fā)生。在燃?xì)庑袠I(yè)上,住建局牽總,組織四家燃?xì)夤荆阂皇菍?duì)城鄉(xiāng)居民用戶和單位燃?xì)庥脩糸_展入戶安檢工作,入戶率、排查率、整改率達(dá)到三個(gè)×%,發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象當(dāng)場(chǎng)責(zé)令整改。二是開展以雙氣源、燃?xì)鈭?bào)警器等為重點(diǎn)的專項(xiàng)抽查,組織農(nóng)村安全協(xié)管員開展培訓(xùn),提升農(nóng)村安全協(xié)管員技能水平。三是開展液化氣瓶專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)充氣、使用報(bào)廢氣瓶一律頂格處罰。四是加強(qiáng)農(nóng)村燃?xì)鈪f(xié)管員技術(shù)指導(dǎo),加密管線安全巡查和入戶檢查頻次,強(qiáng)化安全用氣宣傳,增強(qiáng)用戶安全意識(shí)。在道路交通上,要以客車、大貨車、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車為重點(diǎn),嚴(yán)禁客運(yùn)車輛超員、大貨車不按規(guī)定車道行駛、機(jī)動(dòng)車超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違規(guī)行為。要堅(jiān)決取締各類非法運(yùn)營(yíng)工具,嚴(yán)厲查處各種客貨運(yùn)輸車無證駕駛、無牌無證上路行駛等違法行為。要加強(qiáng)多發(fā)環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)路段安全管控,嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”等違法行為,杜絕交通事故發(fā)生。在消防安全上,加大對(duì)城中村、住宅小區(qū)、在建工地、公共娛樂場(chǎng)所、養(yǎng)老院、商場(chǎng)超市、賓館飯店、醫(yī)院等隱患突出場(chǎng)所的排查頻次和力度,對(duì)排查出的消防器材配備不達(dá)標(biāo)、安全出口不暢通、安全標(biāo)識(shí)不明顯等各類問題隱患,要逐一制定整改計(jì)劃,限期整改到位。尤其是高層建筑消防安全,住建局聯(lián)合消防隊(duì)要全面排查、集中整治,確保不出問題。
除以上重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域外,中小學(xué)校、快遞行業(yè)、特種設(shè)備、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)等其他行業(yè)領(lǐng)域,也要按照各自的專項(xiàng)整治方案安排,扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作開展,全面防范安全事故發(fā)生。
(三)強(qiáng)化問題導(dǎo)向,抓好專項(xiàng)整治。以專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為載體,一要做到任務(wù)明確。×個(gè)行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)牽頭部門負(fù)責(zé),要將×個(gè)專項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到單位、到年度、到月份,做到遠(yuǎn)期有計(jì)劃、近期有安排,杜絕形式化、表面化。二要發(fā)揮專班作用。縣三年行動(dòng)工作專班要充分發(fā)揮統(tǒng)籌抓總作用,建立定期報(bào)告、定期通報(bào)、掛牌督辦、定期考核、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,定期召開協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議,梳理存在問題,研究解決辦法,保證專項(xiàng)行動(dòng)有效開展。三要嚴(yán)格履職盡責(zé)。×方案牽頭部門要充分發(fā)揮職能作用,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,采取有效整治措施,狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。要通過“四不兩直”、突擊檢查等方式,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員技能培訓(xùn),督促企業(yè)全面辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn),過細(xì)排查安全隱患,做到心中有數(shù)、措施到位,切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要加大先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣力度,重點(diǎn)曝光負(fù)面落后現(xiàn)象行為,形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
三、注重保障,嚴(yán)明責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)
(一)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮作用,完善責(zé)任體系和工作機(jī)制,統(tǒng)籌調(diào)度、安排部署,常態(tài)化開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查。各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的工作要求,認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任,強(qiáng)化檢查監(jiān)管,確保責(zé)任到人到崗,以責(zé)任落實(shí)倒逼任務(wù)落實(shí)。
(二)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查??h級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)要建立常態(tài)化檢查督導(dǎo)機(jī)制,壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化督導(dǎo),確保起到實(shí)效。縣安委辦、消委辦牽總,要組織成員單位不間斷開展明察暗訪,既要督促企業(yè)自查自糾,又要對(duì)企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”檢查,形成“發(fā)現(xiàn)隱患、現(xiàn)場(chǎng)交辦、限期整改、督導(dǎo)反饋”閉環(huán)機(jī)制,確保監(jiān)管到位。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法問責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”措施,強(qiáng)化“十個(gè)一批”懲戒,堅(jiān)決杜絕“只查不罰”。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的非法行為,要嚴(yán)肅處理,該關(guān)停的一律關(guān)停、該處罰的頂格處罰、該曝光的公開曝光,倒查企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé),絕不姑息遷就。
同志們,安全生產(chǎn)和消防工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家要始終保持高度警惕,以更加堅(jiān)實(shí)的政治定力、更加有力的工作措施,全力維護(hù)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)圓滿收官”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
安全生產(chǎn)工作會(huì)講話稿2 尊敬的XXX組長(zhǎng),各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)省安委會(huì)第五巡查督導(dǎo)組安排,今天上午召開巡查督導(dǎo)反饋會(huì)。X月XX日以來,XXX組長(zhǎng)帶領(lǐng)巡查督導(dǎo)組深入到全市安全生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域,對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)等開展了細(xì)致認(rèn)真巡查,尤其是對(duì)我縣安全生產(chǎn)進(jìn)行了把脈問診,這充分體現(xiàn)了省安委會(huì)和巡查督導(dǎo)組對(duì)我縣的高度重視和關(guān)心支持。剛才,XXXX組長(zhǎng)代表巡查督導(dǎo)組進(jìn)行了實(shí)事求是、全面客觀的反饋,提出了有較強(qiáng)針對(duì)性、指導(dǎo)性的意見建議,為下一步整改工作提供了遵循,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)我縣安全生產(chǎn)工作具有重要意義。xx縣完全接受巡查督導(dǎo)組的反饋意見,深刻領(lǐng)會(huì),積極整改,努力創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
下面,根據(jù)會(huì)議安排,我就貫徹落實(shí)好巡查督導(dǎo)組的要求作個(gè)表態(tài)發(fā)言。
一是深化思想認(rèn)識(shí)不停滯。巡查督導(dǎo)組在我縣開展安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)期間、以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,深入基層一線和企業(yè)現(xiàn)場(chǎng),從嚴(yán)從實(shí)開展巡查督導(dǎo),著力發(fā)現(xiàn)問題,推動(dòng)解決問題,有力促進(jìn)了我縣安全生產(chǎn)工作。巡查督導(dǎo)組反饋的意見客觀公正,提出的建議合理科學(xué),尤其是剛才胡新生組長(zhǎng)十分中肯地指出了我縣存在的一些問題和不足,提出了改進(jìn)工作的意見和建議,為我縣安全生產(chǎn)開出了一劑良藥、提供了指南。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,提高政治站位,把反饋問題整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),全面整改、逐項(xiàng)落實(shí)。
二是狠抓問題整改不放松。反饋會(huì)議結(jié)束后,我縣將召開專題會(huì)議專題研究,對(duì)巡查督導(dǎo)組剛才反饋的問題及意見建議,逐條進(jìn)行研究,梳理成“問題清單”,嚴(yán)格按照巡查督導(dǎo)組工作要求,迅速制定整改方案,分解落實(shí)整改責(zé)任,逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和時(shí)間要求,加強(qiáng)督查檢查,確保整改工作取得實(shí)際成效。同時(shí),將整改過程中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來,切實(shí)把巡查督導(dǎo)組的意見建議轉(zhuǎn)化為推動(dòng)安全生產(chǎn)工作實(shí)際成效。
三是務(wù)實(shí)工作舉措不落空。我們將以此次巡查督導(dǎo)為契機(jī),進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維,不折不扣地做好巡查督導(dǎo)反饋意見的整改落實(shí)工作。同時(shí),繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“10+1”專項(xiàng)整治,持續(xù)推行“兩張表”安全生產(chǎn)模式,嚴(yán)格執(zhí)法檢查,狠抓隱患整改,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),有效防范和杜絕重特大事故發(fā)生;切實(shí)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查,加大媒體曝光力度,以更加扎實(shí)的作風(fēng),更加有力的措施,推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。
在巡查督導(dǎo)組的指導(dǎo)和幫助下,xx縣有信心、有決心做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工程,做到責(zé)任落實(shí)、舉措務(wù)實(shí)、效果扎實(shí),最大限度保護(hù)好廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。最后,衷心感謝省安委會(huì)第五巡查督導(dǎo)組對(duì)我縣的巡查督導(dǎo),真誠期盼巡查督導(dǎo)組多來我縣視察指導(dǎo),一如既往地關(guān)心和支持xx縣的發(fā)展。
謝謝大家!
安全生產(chǎn)工作會(huì)講話稿3 同志們:
剛才,XX同志的部署非常具體,也很到位,我都贊同。下面,就做好全區(qū)2021年“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作,我講幾點(diǎn)意見:
第一,高度重視,認(rèn)識(shí)到位。當(dāng)前,全球疫情還在蔓延,國(guó)內(nèi)零星散發(fā)病例和局部暴發(fā)疫情的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在,做好安全生產(chǎn)工作,確保安全形勢(shì)穩(wěn)定,對(duì)于服務(wù)保障疫情防控大局意義重大。各部門、各單位要認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于做好秋冬季疫情防控和國(guó)慶中秋假期安全生產(chǎn)工作要求,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控下的安全生產(chǎn)工作。
第二,突出重點(diǎn),措施到位。各部門、各單位要盯住重點(diǎn)問題,逐一復(fù)查。對(duì)于短時(shí)間內(nèi)不能解決的問題,要采取嚴(yán)密監(jiān)控措施,嚴(yán)防死守、確保安全穩(wěn)定。要強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控和安全準(zhǔn)入,有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)急部門要深入排查管控危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn);公安和交警部門要做好重點(diǎn)路段、景區(qū)周邊的車流疏導(dǎo)、維護(hù)正常行車秩序,做好重大活動(dòng)安保工作;交通部門要加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管,嚴(yán)管客車、貨車、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛,嚴(yán)查超載超限、疲勞超時(shí)運(yùn)營(yíng)、無照駕駛、非法載客等行為;消防部門要加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管,排查易燃易爆場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)及高層地下建筑等存在的消防安全隱患,確保安全出口暢通、消防設(shè)施完好有效;市場(chǎng)監(jiān)管部門要加大對(duì)公共場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)及高層民用建筑使用的特種設(shè)備的檢查力度,確保安全正常運(yùn)行。建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)建筑工地的監(jiān)管,堅(jiān)決查處違反規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、盲目搶工期的行為,督促管道燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝液化石油氣企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。此外,教育、衛(wèi)生、民政、人社等部門也要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),抓好關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)的安全管控,堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
第三,嚴(yán)查隱患,整改到位。各部門、各單位要組織開展安全生產(chǎn)隱患再排查、再推進(jìn)、再整改工作,要抓源頭、重預(yù)防,實(shí)行清單管理,真正做到不掛空擋、不走過場(chǎng)、務(wù)求實(shí)效。要結(jié)合各自工作實(shí)際,按照“橫向到邊,縱向到底”原則,針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),分條塊落實(shí)檢查任務(wù),確保排查工作全方位、全領(lǐng)域、全覆蓋。針對(duì)排查出的隱患,要逐一記錄在案,制定整改清單,切實(shí)做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”。針對(duì)隱患問題整改,要做到“誰驗(yàn)收誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”,以零容忍的態(tài)度消除隱患?!度珔^(qū)中秋國(guó)慶節(jié)期間應(yīng)急安保工作方案》會(huì)前已經(jīng)下發(fā)給各部門,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)照要求,親自帶隊(duì)深入一線,重點(diǎn)對(duì)建筑施工、交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防安全、特種設(shè)備、?;?、文保單位等重點(diǎn)領(lǐng)域區(qū)域進(jìn)行全面深入的檢查排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,務(wù)必限時(shí)整改到位;對(duì)不能完成整改且無法保障安全的,要依法依規(guī)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
第四,快速反應(yīng),處置到位。要立足超前防范,時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài),全力做好搶險(xiǎn)救援。進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急救援力量、救險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)裝備,確保反應(yīng)迅速、指揮得力、處置及時(shí)、救援有效。要加強(qiáng)突發(fā)事件的信息通報(bào)、應(yīng)急資源保障、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)同救援等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),確保一旦啟動(dòng)預(yù)案能夠快速組織聯(lián)合應(yīng)急行動(dòng)。要針對(duì)重點(diǎn)部位組織好各類救援隊(duì)伍,制定好處置預(yù)案,完善快速反應(yīng)機(jī)制。在重大活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)駐守盯防,確保發(fā)生險(xiǎn)情第一時(shí)間處置,最大限度減少損失。
[關(guān)鍵詞] 二級(jí)管理;教學(xué)質(zhì)量;教學(xué)監(jiān)控體系
[中圖分類號(hào)]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]C [文章編號(hào)]1673-7210(2008)11(a)-083-02
本科高校擴(kuò)招以來,我校學(xué)生人數(shù)迅速擴(kuò)張、辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,客觀要求高校以更加先進(jìn)的手段、方法對(duì)學(xué)校進(jìn)行有效的管理。這在一定程度上直接催生了校、二級(jí)學(xué)院兩級(jí)管理體制的改革。在這種新的管理體制下,教育管理工作逐步下移,由于二級(jí)學(xué)院在教學(xué)過程中所起的直接性、基礎(chǔ)性的作用,使得二級(jí)學(xué)院在教育教學(xué)質(zhì)量保證體系中處于越來越重要的地位[1]。如何建立起健全、科學(xué)、有效的教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是擺在二級(jí)學(xué)院面前的一個(gè)重要課題。
1 二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控實(shí)施過程中普遍存在的問題
教學(xué)質(zhì)量的信息反饋和處理系統(tǒng)滯后。信息反饋和處理結(jié)果不銜接,未能形成一個(gè)完整的閉環(huán),因而導(dǎo)致實(shí)施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控不力,執(zhí)行困難,往往流于形式。
教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織體系不協(xié)調(diào)。學(xué)校、二級(jí)學(xué)院、教研室及學(xué)生之間協(xié)調(diào)不夠,沒有形成合力。
教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)容不平衡。對(duì)教師教學(xué)工作水平的評(píng)價(jià)只限于學(xué)生和教學(xué)督導(dǎo)員對(duì)其課堂教學(xué)效果的評(píng)價(jià),而對(duì)課外教學(xué)環(huán)節(jié)監(jiān)控較少;對(duì)理論教學(xué)監(jiān)控較重視,而對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)監(jiān)控不夠。
要解決以上種種問題,必須建立和健全二級(jí)學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。
2 我院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的實(shí)施
在教學(xué)過程的不同階段施以不同層面、不同性質(zhì)的監(jiān)控是保證監(jiān)控系統(tǒng)有效的重要條件。我院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系由教學(xué)前、教學(xué)中、教學(xué)后三部分組成。
2.1 在教學(xué)前進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控
在提高現(xiàn)有教學(xué)環(huán)境和資源的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)分配,合理應(yīng)用;根據(jù)生源質(zhì)量、社會(huì)需求調(diào)查及開設(shè)專業(yè)方向,進(jìn)行專家論證,制定合理的人才培養(yǎng)方案;對(duì)現(xiàn)實(shí)的師資水平及教師年輕化問題,分別進(jìn)行我院的青年教師崗前培訓(xùn),內(nèi)容包括對(duì)我校和我院相關(guān)規(guī)章制度及政策的了解,老教師向其交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)及方法等;青年教師導(dǎo)師制,內(nèi)容為老教師或高級(jí)職稱的教師制定青年教師培養(yǎng)方案;新課試講制,通過試講檢查教師對(duì)新課程教學(xué)資料的整理及講授的方法技巧等進(jìn)行提意見,以便更好的進(jìn)行教學(xué)。
2.2 在教學(xué)中進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控
2.2.1 三級(jí)聽課牢固樹立“以教學(xué)為中心”地位,院領(lǐng)導(dǎo)、教研室主任經(jīng)常深入課堂聽課,教師間也相互聽課并課后點(diǎn)評(píng)交流,這不僅能有效地解決教學(xué)中存在的問題,而且能夠促進(jìn)教師間相互學(xué)習(xí),提高教學(xué)效果。
2.2.2 督導(dǎo)組教學(xué)檢查學(xué)院成立督導(dǎo)組并制定相關(guān)制度,督導(dǎo)組檢查包括教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié),如學(xué)期初、中、末的教學(xué)秩序、教學(xué)資料及教學(xué)課堂的檢查,教學(xué)觀摩,學(xué)生學(xué)風(fēng)考風(fēng)監(jiān)查,學(xué)生課外學(xué)習(xí)及實(shí)踐、科技活動(dòng)情況等,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提高教學(xué)質(zhì)量。
2.2.3 教師教學(xué)能力競(jìng)賽通過競(jìng)賽達(dá)到相互交流、相互學(xué)習(xí)的目的,找到自身教學(xué)方面的不足,吸取其他教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),更好地提高教學(xué)水平。
2.2.4 座談會(huì)及訪談每學(xué)期學(xué)院不定期召開幾次教師、教學(xué)管理人員及學(xué)生座談會(huì),并經(jīng)常性地進(jìn)行個(gè)別訪談。通過多渠道全面地了解教學(xué)動(dòng)態(tài)、教學(xué)改革信息,學(xué)生課內(nèi)課外活動(dòng)及理論與實(shí)踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng),使監(jiān)控體系的渠道暢通。
2.3 在教學(xué)后進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控
2.3.1 督導(dǎo)組、學(xué)生評(píng)價(jià)每學(xué)期末督導(dǎo)組、學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng),對(duì)教師的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)價(jià),二級(jí)學(xué)院將評(píng)價(jià)結(jié)果匯總,反饋給相關(guān)教師;督導(dǎo)組對(duì)學(xué)生監(jiān)控結(jié)果的評(píng)價(jià)也匯總到二級(jí)學(xué)院,二級(jí)學(xué)院將結(jié)果通知到相應(yīng)班級(jí)的輔導(dǎo)員及班主任,由輔導(dǎo)員、班主任針對(duì)出現(xiàn)的學(xué)生問題再和學(xué)生、主管教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)通過座談會(huì)等形式進(jìn)行討論解決。
2.3.2 教學(xué)信息反饋每月結(jié)合學(xué)校信息員、二級(jí)學(xué)院信息員及督導(dǎo)組收集的教學(xué)信息意見,匯總到二級(jí)學(xué)院,二級(jí)學(xué)院將信息反饋給相關(guān)部門及老師,最后和相關(guān)部門及老師再將對(duì)意見的問題及處理結(jié)果反饋給學(xué)校、二級(jí)學(xué)院及學(xué)生,協(xié)調(diào)監(jiān)控組織體系,使信息反饋和處理結(jié)果銜接起來形成完整封閉的環(huán),保證教學(xué)信息的暢通。
2.3.3 滿意度調(diào)查貫徹學(xué)生、用人單位是顧客的理念,每學(xué)期選取較大的樣本進(jìn)行滿意度調(diào)查,并認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析,同時(shí)注意定量分析與定性分析相結(jié)合,準(zhǔn)確地找出存在的問題,有針對(duì)性地解決問題。
2.3.4 畢業(yè)生跟蹤調(diào)查了解畢業(yè)生工作情況及用人單位對(duì)學(xué)校的意見和建議,適時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)修訂人才培養(yǎng)方案,改革課程內(nèi)容體系,不斷優(yōu)化學(xué)生知識(shí)能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu),確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。
3 我院實(shí)施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的保障條件
3.1 有效的監(jiān)控、反饋組織保障系統(tǒng)
我院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織保障系統(tǒng)是由院長(zhǎng)及主管教學(xué)的副院長(zhǎng)、督導(dǎo)組、各教研室主任及學(xué)生組成的封閉循環(huán)系統(tǒng)。
3.2 完善的配套制度
配套制度的建立對(duì)進(jìn)一步保證監(jiān)控主體行使職能,實(shí)施有效監(jiān)控具有重要意義。與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)相配套,學(xué)院在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控過程中逐步建立起來的制度包括專業(yè)青年教師崗前培訓(xùn)及導(dǎo)師制度、教授講課制度等方面的“前饋監(jiān)控相關(guān)制度”和中藥學(xué)院教師教學(xué)檢查與評(píng)價(jià)制度、院領(lǐng)導(dǎo)及教研室主任例會(huì)制度、中藥學(xué)院教師集體備課制度等“教學(xué)管理監(jiān)控制度”,以及教學(xué)督導(dǎo)組工作條例、二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聽課制度、教學(xué)觀摩制度、教師教學(xué)能力競(jìng)賽制度等構(gòu)成的“適時(shí)監(jiān)控制度”。
我院實(shí)施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系以來,取得了良好的效果,通過不斷調(diào)整 ,各教學(xué)環(huán)節(jié)逐漸規(guī)范;通過跟蹤評(píng)價(jià)、反饋、整改,使教師的教學(xué)質(zhì)量整體上有了快速的提高;通過市場(chǎng)調(diào)研、畢業(yè)生回訪使得我們的專業(yè)定位、培養(yǎng)計(jì)劃更加貼近市場(chǎng)需求,學(xué)生的就業(yè)率達(dá)到95%以上。我們堅(jiān)信,只要全面教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系能得到有效的貫徹和執(zhí)行,學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量、學(xué)校的教育教學(xué)水平一定會(huì)更上新臺(tái)階。
4 二級(jí)學(xué)院健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的努力方向
教學(xué)質(zhì)量是一個(gè)與學(xué)校人才培養(yǎng)全過程有關(guān)的概念,學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量活動(dòng)是一個(gè)與學(xué)校所有成員有關(guān)的活動(dòng),所以,一個(gè)良好的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)建立在廣泛的支持和參與之上,利用多元化的監(jiān)控主體對(duì)教學(xué)進(jìn)行全方位多角度的考察和評(píng)估[2]。
4.1 建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)
二級(jí)學(xué)院建立一個(gè)行之有效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng),必須使教師、學(xué)生、院系領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校職能部門、畢業(yè)生、用人單位、家長(zhǎng)等都可以作為監(jiān)控主體參與到教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控和反饋活動(dòng)中來,形成對(duì)教學(xué)質(zhì)量的多角度的審視,以保證教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的客觀合理性。
4.2 形成全員參與、良性互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)將師生自評(píng)、教師監(jiān)控、學(xué)生自評(píng)、學(xué)生監(jiān)控、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控、同行監(jiān)控結(jié)合,將校內(nèi)監(jiān)控與校外監(jiān)控結(jié)合,將在校生監(jiān)控與畢業(yè)生監(jiān)控結(jié)合,將教師個(gè)體教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控結(jié)合,使教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)成為全員參與、良性互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
4.3 激勵(lì)制度
二級(jí)學(xué)院建設(shè)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的過程中,應(yīng)實(shí)行相應(yīng)的激勵(lì)制度,將監(jiān)控和評(píng)價(jià)結(jié)果與教師職稱晉升、年終考核、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、校內(nèi)分配掛鉤,這樣,教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)結(jié)果與教師的切身利益相聯(lián)系,最終拉動(dòng)教學(xué)質(zhì)量的提升[3]。
4.4 借鑒和吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)要借鑒和吸收學(xué)校兄弟院系和其他高校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。二級(jí)院系教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制建設(shè)是高等教育發(fā)展、普通高校規(guī)模擴(kuò)大的客觀要求,是一項(xiàng)嶄新的課題,也是一個(gè)艱巨的任務(wù)[4]。因此, 綜合考慮自身的實(shí)際情況,充分借鑒兄弟院系乃至其他高校的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn),是必要的也是可行的。
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以“安全生產(chǎn)落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針。繼續(xù)打好煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn);狠抓政策措施和隱患整改的落實(shí);切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)部門責(zé)任,強(qiáng)化煤礦企業(yè)的主體責(zé)任,建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制,確保煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
重心下移,深入開展安全生產(chǎn)落實(shí)年活動(dòng)。關(guān)口前移,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。一是抓好政策措施落實(shí)。把落實(shí)安全生產(chǎn)政策措施作為重要的工作責(zé)任和工作內(nèi)容,著力解決“態(tài)度不堅(jiān)決、監(jiān)管不到位、企業(yè)不負(fù)責(zé)”問題。二是抓好專項(xiàng)整治落實(shí)。煤礦安全仍是當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重,瓦斯治理和水患治理上抓出成效,提升煤礦安全整治水準(zhǔn)。三是抓好隱患整改落實(shí)。針對(duì)安全生產(chǎn)大檢查中查出的事故隱患,定措施、定人員、定責(zé)任,限期整改;對(duì)暫時(shí)無能力整改的實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控;重大隱患難題聘請(qǐng)專家進(jìn)行安全“會(huì)診”下大力度整改到位。安全檢查要深入基層,深入一線,深入現(xiàn)場(chǎng)。四是抓好機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步健全煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),保證工作正常開展。
縣煤礦事故死亡人數(shù)控制在8人以下,全面完成省政府年下達(dá)給我市的煤礦安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。縣不超過1人;兩個(gè)產(chǎn)煤縣均確保不發(fā)生重特大事故。
三、工作任務(wù)
(一)加強(qiáng)對(duì)礦井瓦斯治理。
大力推廣《煤礦瓦斯治理經(jīng)驗(yàn)五十條》切實(shí)抓好瓦斯集中整頓;要抓緊建立健全縣域瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作。各礦井必須按照規(guī)程規(guī)定定期進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定。高瓦斯礦井必須裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng);低瓦斯礦井采掘工作面必須裝備甲烷斷電儀;各掘進(jìn)工作面必須安裝風(fēng)電閉鎖和瓦斯閉鎖裝置;
1各產(chǎn)煤縣要按照“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針和《秦皇島市煤礦瓦斯集中專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》要求。瓦斯日?qǐng)?bào)、檢查手冊(cè)、井下瓦斯牌版“三對(duì)口”認(rèn)真落實(shí)“一炮三檢”工作制度,瓦斯檢查工要按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定檢查瓦斯和二氧化碳,做到無空班漏檢和假檢現(xiàn)象。各瓦斯集中整治督導(dǎo)組要深入井下,對(duì)所管轄的煤礦認(rèn)真督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。
2各煤礦必須設(shè)置“一通三防”管理機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步建立健全瓦斯管理人員責(zé)任制。配齊、配足通風(fēng)、瓦斯監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器儀表,并按規(guī)定檢測(cè)、校對(duì),保證準(zhǔn)確完好。
3做好年度瓦斯等級(jí)鑒定和礦井通風(fēng)能力核定工作。嚴(yán)禁超能力生產(chǎn)。
(二)鞏固年關(guān)閉煤礦的基礎(chǔ)上。按法定標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位。各產(chǎn)煤縣煤炭主管部門要加強(qiáng)對(duì)關(guān)閉煤礦的檢查和巡查,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。年內(nèi)采礦證到期的3萬噸以下煤礦,采礦證到期一個(gè)關(guān)閉一個(gè),并按法定標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位。
(三)要建立健全煤礦安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度。突出抓好受水害威脅嚴(yán)重礦井、一通三防”管理薄弱礦井、安全技術(shù)管理比較薄弱礦井的事故隱患排查治理。對(duì)事故隱患排查治理不力的要從嚴(yán)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(四)督促煤礦加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)組織管理。即未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的人員不準(zhǔn)入井;特殊工種沒有上崗資格證不準(zhǔn)入井;不佩戴自救器不準(zhǔn)入井。強(qiáng)化新入礦人員的崗前安全教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格,方可上崗作業(yè)。要針對(duì)煤礦職工流動(dòng)性大的實(shí)際,規(guī)范勞動(dòng)用工行為,推行入井人員資格證制度,保持職工隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。高度重視并加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才的教育和培養(yǎng),建立健全以總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)為首的技術(shù)保障體系。要結(jié)合實(shí)際,采取委托培訓(xùn)、自學(xué)考試、業(yè)余自學(xué)等各種形式,提高廣大工程技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平,建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)外包工隊(duì)的管理制度,防止以包代管。積極組織各礦長(zhǎng)參加省有關(guān)部門組織的培訓(xùn),組織安全副礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、技術(shù)副礦長(zhǎng)、總工程師參加市級(jí)培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下井跟班、帶班制度。
四、實(shí)施步驟
自月日開始,年煤礦專項(xiàng)治理整頓分四個(gè)階段實(shí)施。年底結(jié)束。
1查擺問題階段對(duì)照國(guó)務(wù)院令第446號(hào)第八條第二款、煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。下達(dá)隱患問題整改指令文書;組織對(duì)各停產(chǎn)煤礦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),督促企業(yè)完善軟硬件條件,加快辦齊證照步伐;督導(dǎo)已確定關(guān)閉礦井嚴(yán)格按照關(guān)閉礦井標(biāo)準(zhǔn),依法、依規(guī)關(guān)閉到位。以上工作由市國(guó)土資源局牽頭,市安監(jiān)局、市公安局、市工商局等部門全力搞好配合。
2整頓治理階段針對(duì)查擺出的隱患問題。層層推進(jìn),狠抓整改工作落實(shí),力求提前完成整改任務(wù)。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患必須立即停產(chǎn)整頓,排查隱患,并逐級(jí)上報(bào)。
3市級(jí)驗(yàn)收階段由市安監(jiān)局牽頭。按照國(guó)務(wù)院令第446號(hào)第八條第二款、煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定,對(duì)仍然存在重大安全生產(chǎn)隱患的礦井強(qiáng)制進(jìn)行停產(chǎn)整頓。通過停產(chǎn)整頓,凡符合煤礦安全生產(chǎn)基本條件,可批準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn);未具備煤礦安全生產(chǎn)基本條件,繼續(xù)停產(chǎn),甚至關(guān)閉該礦井。治理整頓結(jié)束后,將關(guān)閉情況報(bào)市安委會(huì)辦公室。
4迎接上級(jí)部門驗(yàn)收階段全力以赴為迎接省煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整頓驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查.
五、工作要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各產(chǎn)煤縣政府要成立煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”工作制,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí),努力形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要明確安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作責(zé)任。落實(shí)到人頭。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包煤礦制度和駐煤礦瓦斯督導(dǎo)組工作職責(zé),產(chǎn)煤縣政府要經(jīng)常組織聯(lián)合執(zhí)法檢查,加大督導(dǎo)力度。對(duì)應(yīng)履行而未履行職責(zé)或履行職責(zé)不到位,進(jìn)而導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或造成重大安全隱患的要建議同級(jí)政府嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理。