時間:2022-04-13 18:35:14
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“十三五”進入全面建成小康社會的決勝階段,保障肉蛋奶有效供給和質量安全、推動種養結合循環發展、促進養殖增收和草原增綠,任務繁重而艱巨。實現畜牧業持續穩定發展,面臨著一系列亟待解決的問題:畜產品消費增速放緩使增產和增收之間矛盾突出,資源環境約束趨緊對傳統養殖方式形成了巨大挑戰,廉價畜產品進口沖擊對提升國內畜產品競爭力提出了迫切要求,食品安全關注度提高使飼料和生鮮乳質量安全監管面臨著更大的壓力。新階段新形勢,要求我們必須積極進取,勇于創新,妥善解決發展中積聚的問題和矛盾,推動畜牧業在農業現代化進程中率先取得突破。
2016年是“十三五”開局之年,畜牧業發展要深入貫徹十八屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”理念,按照農業部黨組確立的“提質增效轉方式,穩糧增收可持續”工作主線,統籌保供給、保安全、保生態,推進供給側結構性改革,加快轉型升級,提高勞動生產率、資源轉化率和畜禽生產力,不斷增強綜合生產能力、市場競爭能力和可持續發展能力,加快推進現代畜牧業建設。
加快畜牧業轉型升級
1.持續推進畜禽標準化規模養殖。繼續開展畜禽養殖標準化示范創建活動,創建500家國家級示范場,加強示范場監督管理,引導發揮示范場輻射帶動作用。加強畜禽標準化規模養殖場建設,重點加大適度規模養殖扶持力度。推進生豬區域布局調整優化,加快生豬產業轉型升級。研究畜牧業供給側結構性改革思路,重點明確畜牧業節本增效的主攻方向和技術路線。研究推進養蜂業持續穩定發展。
2.加快推動飼料產業提質增效。全面實施《飼料質量安全管理規范》,繼續組織開展部、省級示范企業創建和省級飼料管理評估,督促各地落實飼料行業管理工作。研究推進飼料產業發展新機制新模式,加快推廣散裝飼料,促進飼料工業與畜牧業融合發展。
3.提升奶業發展水平。辦好第二屆中國奶業D20峰會,充分發揮D20企業聯盟作用,使之品牌化機制化,引領奶業優質安全發展。加強奶源基地建設,扶持奶農合作社發展,引導支持企業自辦、收購、托管、參股奶牛養殖場,指導奶牛養殖小區牧場化,提升奶業組織化、一體化發展水平。推動落實液態奶標識制度。
大力推進種養結合
4.加大糧改飼試點力度。組織召開全國種植業結構調整暨糧改飼試點工作推進會,以“鐮刀彎”和黃淮海等地區為重點,擴大糧改飼試點實施范圍,加快推進牛羊優質飼草料產業發展,推動建立糧飼兼顧的新型農牧業結構,促進種養業效益“雙提升”。加強試點工作考核與技術指導,制定完善績效考核辦法,實施目標考核管理機制,切實推進試點工作,努力確保試點成效。
5.抓好現代草牧業發展。大力推進草牧業試驗試點,促進種植結構調整和草畜配套,建設現代飼草料產業體系。實施南方現代草地畜牧業推進行動,扶持草產品和畜產品生產加工營銷,統籌一二三產業發展。大力推進振興奶業苜蓿發展行動,增強奶牛優質飼草料供給能力。以肉牛、肉羊和奶牛為重點,兼顧兔、鵝等特色品種,加快發展草食畜牧業。
推動畜牧業綠色發展
6.大力推進養殖廢棄物資源化利用。啟動畜牧業綠色發展示范縣創建活動,整縣推進畜禽廢棄物無害化處理和綜合利用,根據環境容量調整區域養殖布局,優化畜禽養殖結構,引導生豬養殖向環境容量大的地區轉移。組織召開全國畜禽標準化規模養殖暨糞便綜合利用現場會。實施畜禽糞便資源化利用試點項目,推廣高效實用畜禽糞便綜合利用模式,強化典型示范引導,推動養殖糞便綜合利用產業化發展。
7.加快推動農副資源飼料化利用。組織開展重要農副飼料資源調查,完善飼料原料目錄。組織實施農業綜合開發農副資源飼料化利用項目,推動農副資源產業化開發、農牧循環利用。
8.著力抓好草原生態保護。啟動實施新一輪草原生態保護補助獎勵政策,提高補獎標準,擴大實施范圍。推進天然草原改良,研究完善退牧還草政策,擴大退牧還草工程實施范圍,開展農牧交錯帶已墾草原治理試點,繼續推進京津風沙源治理,擴大新一輪退耕還林還草規模,加大草原生態保護和修復力度。推動啟動牧區草原防災減災工程,加大草原火災和生物災害防控力度。
切實保障質量安全
9.加強飼料質量安全風險監測。加強飼料及飼料添加劑生產質量安全監管。以衛生指標、禁用物質和牛羊源性成分為重點,繼續組織實施全國飼料質量安全監測計劃,強化檢打聯動,加大對不合格產品的查處力度。以防止非法添加、查找潛在風險、強化原料把關為重點,組織開展隱患排查和預警監測,加強監測結果研判運用,強化檢防聯動,提高主動防控風險的能力。
10.繼續開展“瘦肉精”專項整治。繼續組織實施養殖環節“瘦肉精”監測計劃,監督抽查中增加牛羊養殖場抽檢數量,異地拉網監測中增加對外調活畜問題多發地區的突擊抽檢。健全上下聯動、區域聯動、部門聯動的案件查處機制,加大跨省案件督辦力度和工作薄弱地區督查力度。繼續組織開展“瘦肉精”速測產品質量評價,指定技術機構開展可疑樣品篩查,強化對基層監管的技術支持。
11.加強生鮮乳質量安全監管。全面運行生鮮乳收購站管理信息系統,加強全國奶站和運輸車的動態化、精準化監控。組織實施生鮮乳質量安全監測計劃,以嬰幼兒配方乳粉奶源基地為重點,對奶站和運輸車進行監督抽檢,嚴厲打擊生鮮乳違法添加行為。以D20企業奶源質量安全監測結果和控制措施為重點,編撰中國奶業質量安全報告,宣傳乳品質量安全監管工作成效。
著力強化科技創新與推廣
12.大力推進現代畜禽種業建設。全面實施生豬、奶牛、肉牛、肉羊、蛋雞、肉雞遺傳改良計劃,扎實推進生產性能測定、遺傳評估等育種工作。建立種豬育種評價體系,推進中國荷斯坦牛全基因組選擇遺傳評估。加快國家級畜禽核心育種場建設,加大種畜禽場建設的支持力度,提升良種供應能力和質量。完善畜牧良種補貼政策,加快家畜品種改良。提高畜禽遺傳資源保護場、保護區、基因庫保種能力,促進地方品種資源保護和開發利用。
13.強化畜牧業科技支撐。加強先進適用技術及品種試驗示范和推廣應用,重點強化優質飼草料作物品種選育和區域適應性研究,加快飼草料栽培管理、青貯調制加工、飼養飼喂等技術示范推廣,依靠技術集成創新和組裝配套,指導基層的科學生產和高效應用。加強與現代畜牧業產業技術體系及科研教學機構的協調互動,充分發揮專家隊伍的技術優勢和支撐作用,加快推進畜牧業科技進步。繼續做好畜牧業標準制修訂工作。
大力推進畜牧業信息化
14.加強統計監測預警體系建設。運用互聯網技術,開發規模養殖場和種畜禽場直連直通直報系統,建立信息采集和反饋服務互動機制。開展生鮮乳收購站自動化監測試點工作,提升數據上報的及時性準確性。做好統計員培訓工作,加大數據核查力度,保障數據質量。加強數據質量建設,推進畜牧業相關業務統計數據的精準化。
15.強化形勢分析和預警信息服務。定期開展畜牧業生產和畜產品市場的跟蹤監測與形勢會商,做好關鍵時點的形勢分析研判,及時上報和預警預判信息。舉辦畜牧業監測預警信息平臺會,加大宣傳力度,提升畜牧業監測預警數據的權威性。開展面向養殖場戶的綜合信息服務云平臺建設試點,提升信息服務水平。
16.加強畜牧業行業管理信息化建設。著力促進畜牧獸醫監管監測一體化,推動畜牧業統計監測、行政許可、項目管理、資源管理、質量安全監管、應急指揮等系統的互聯互通,運用大數據手段實現多渠道信息共享。深入調研“互聯網+” 畜牧業新業態發展情況,積極推動畜牧業生產經營信息化。建立種公牛信息化管理平臺,完善種畜禽生產經營許可證管理系統,強化種畜禽生產經營信息化監管手段。建立國外畜牧業發展情況數據庫。整合升級飼料行業管理信息化平臺,推動飼料生產企業管理精準化。
積極探索體制機制創新
17.組織開展重大課題研究。重點開展區域發展布局策略、供給側結構性改革、扶持政策創設等課題研究,梳理行業發展的現狀、問題和趨勢等,謀劃畜牧業中長期發展的宏觀思路和政策體系。開展畜牧業產業精準扶貧機制模式研究,指導貧困地區推進畜牧產業扶貧攻堅。做好戰略研究成果轉化工作,積極推動研究成果上升為具體扶持政策。
18.全面研究落實草原改革任務。按照《關于加快推進生態文明建設的意見》和《生態文明體制改革總體方案》要求,重點組織開展包括草原承包經營制度在內的18項草原改革任務研究,為推進草原生態文明體制改革奠定理論基礎。完善草原承包經營制度,加大草原生態系統和物種資源保護力度,加強草原執法監督。
19.著力做好規劃編制工作。編制《全國草食畜牧業“十三五”發展規劃》、《全國生豬生產發展規劃》和《全國飼料工業“十三五”發展規劃》,編制實施《全國“十三五”草原保護建設利用規劃》和《草原休養生息規劃》。積極爭取政策支持,確保規劃含金量,引領各行業科學發展。
20.加快完善法律法規體系。修改形成《基本草原保護條例》送審稿,完善《草原法》修訂稿初稿。加大草原違法案件查處和通報力度,嚴格草原征占用審核審批管理,保護和鞏固草原生態文明建設成果。研究制定《飼料添加劑質量安全管理規范》和《自行配制飼料使用規范》。
一、指導思想和總體思路
以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導,以科學發展觀為統領、以結構調整為主線,認真貫徹落實黨和國家發展養殖業的各項方針政策。大力推進全縣養殖業“三年提升行動”,加快結構調整,加速傳統養殖業向現代養殖業轉變,實現我縣養殖業又好又快發展。加強動物防疫工作,狠抓動物產品安全監管。創建優質標準化養殖小區,加大養殖業招商引資力度,發展規模養殖及深加工產業,延伸產業鏈。扶優壯強養殖業龍頭企業,打造養殖業品牌和產業集聚區。
二、主要工作目標
全年生豬飼養量37萬頭,比上年增長8%,家禽飼養量2500萬只,增長9%,實現肉產4.7萬噸,蛋產3.2萬噸,同比分別增長6%和11%,實現水產品產量3.7萬噸,增長7%,其中名特優產量1.8萬噸。實現養殖業產值20億元。重大動物疫病防控工作取得實效,確保不發生重大動物疫情,確保動物產品安全;漁政管理工作取得新突破,確保漁業資源、漁業秩序得到有效保護,確保漁業安全生產。
三、重點工作
1、推廣健康養殖,加快現代養殖業發展。
轉變養殖方式,推廣健康養殖,提升規模化、產業化、品牌化、集約化養殖基地建設,扶優壯強30個標準化生豬養殖場,30個標準化家禽養殖場和30個標準化水產養殖場。進一步加大政策扶持力度,落實養殖業惠農政策,引導養殖業科學發展,大力推進集團化養殖、產業化經營的現代養殖業發展步伐。進一步引導、規劃生豬、肉雞、黃鱔等養殖,支持相關產業做大做強,培育和發揮龍頭企業帶動作用。以夏星、清華和恒福等企業為龍頭發展養殖、屠宰加工一條龍產業鏈條,推動標準化養殖、良種繁育和綠色產品加工。
2、加強動物防疫工作,扎實做好重大動物疫病防控的應急準備。
加強重大動物疫病防控力度,按照縣委縣政府統一要求和部署,組織開展春秋兩季集中動物免疫工作。同時,完善各級動物防疫體系建設,構筑養殖業支撐保障體系。做好常抓常防工作,加強動物疫病監測,開展動物的流行病學調查。發揮縣動物疫控中心獸醫實驗室的作用,開展動物疫情、免疫抗體監測工作。堅持疫情報告制度,按照“加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置”的“二十四字”方針,妥善處置疫情。實行養殖場動物防疫條件審核制度,減少動物疫病發生和傳播。
3、加強動物檢疫行政執法,構筑畜牧生產安全體系。
加強產地檢疫、屠宰檢疫和畜禽標識管理,確保動物及其產品質量安全。對規模養禽場和苗禽場嚴格實行報檢制,規范報檢,加強動物及動物產品安全監管。建立健全動物標識和可追溯制度。加大對運輸銷售無免疫標識牲畜、使用假冒偽劣獸藥、生產銷售違禁投入品等違法案件的查處力度。加強《動物防疫法》、《畜牧法》、《農產品質量安全法》等畜牧業法律法規宣傳。
4、認真落實支農惠農政策,扎實推進養殖業項目建設。
繼續實施“畜牧致富工程”、“水產跨越工程”,加快萬佛湖水產良種場建設。積極落實生豬、肉雞等發展項目、畜禽標準化養殖小區建設項目和能繁母豬保險政策等。大力推動黃鱔、河蟹、龍蝦、青蝦、鮰魚等特種水產品養殖,做好技術服務和規劃引導。爭取引進畜禽水產品深加工項目,延長產業鏈條,推進產業化發展。
5、加大養殖業投入,積極組織招商引資和項目爭取。
抓住“一圈一帶”和農業結構調整機遇,發揮部門優勢,加大宣傳力度,積極開展養殖業招商引資,廣泛吸納社會資金投入,增添養殖業發展后勁。極力爭取國家和省、市項目資金支持,讓惠農政策更多地惠及我縣養殖業。做好信息服務工作,利用機關網站和各種媒體大力宣傳養殖業先進技術和市場等信息。幫助養殖企業在征用土地、申報項目、申請貸款、培訓技術、審核防疫條件等服務。支持萬佛湖漁業總公司、夏星食品有限公司、富奇家禽養殖總公司、康元現代農業發展有限公司等爭創國家級農業產業化龍頭企業,幫助長風農牧公司、金鑫工貿公司、景鴻禽業公司等爭創省級農業產業化龍頭企業,進一步擴大龍頭企業對養殖業發展的輻射帶動作用。
6、加強漁政管理工作,依法保護漁業資源。
進一步強化漁政執法,維護養殖者合法權益。加強《漁業法》等法律法規宣傳。開展以查處電力捕魚器為重點的漁政管理工作。指導督促萬佛湖湖區漁政管理規范化工作,繼續堅持水面養殖使用證制度,規范大水面網箱養魚,整治漁業發展環境。加強縣漁政站建設,建設一支高素質的漁政管理隊伍。加強漁業資源保護,繼續開展萬佛湖國家級水產種質資源保護區建設,組織漁業資源人工增殖放流工作。做好水生動物疫病防治站建設,確保該項目省級檢查驗收一次性通過,并逐步發揮實驗室為養殖水域水質監測和病害診斷服務的職能。
7、加強技術培訓,發展合作經濟組織,增強發展產業后勁。
充分利用新型農民培訓工程,發揮技術力量優勢,做好養殖大戶新技術培訓。組織生豬、漁業、肉雞、黃鱔、蜜蜂等行業協會、合作社和其它中介等合作經濟組織舉行學術交流會,為養殖戶、加工企業和市場之間架起技術交流、信息溝通、資源共享的平臺,并以此為紐帶推動養殖業走規模化、產業化、集約化發展之路。支持夏星、富奇、恒福等家禽養殖專業合作社建設,延伸、做強養殖產業鏈。以縣行政服務中心窗口和獸藥飼料、水產科技服務部為平臺,為養殖戶提供行政審批和技術服務。實行專業技術人員聯系大戶制度,經常開展送養殖技術下鄉和養殖業電話熱線服務工作。
8、加強干部隊伍建設,提高工作效能。
一、工作思路
圍繞生態經濟區建設,以加快轉變畜牧業發展方式為主線,以增加畜產品總量、增加畜牧業產值、降低畜禽養殖污染“兩增一降”為主要任務,穩定提升生豬產業,突破草食畜禽等節糧型畜種、大力發展家禽、加快推進畜禽標準化規模養殖,強化動物疫病防控,加強畜產品質量安全監管,促進畜牧業增產增效和農民增收,為“十二五”規劃順利實施奠定堅實基礎。
二、工作目標
一是畜產品產量繼續保持增長。2012年,肉類總產達到62000噸,同比增長4.36%;鮮蛋產量達到9500噸,同比增長4.35%;鮮奶產量達到220噸,同比增長2.8%;蜂蜜產量達到400噸,同比增長25.1%。生豬出欄達到585000頭,同比增長3.72%;家禽出籠530萬羽,同比增長4.87%;肉牛出欄21000頭,同比增長4.35%;能繁母豬存欄達到33000頭,同比增長2.5%。
二是畜牧業產值較快增長。2012年,畜牧業產值達到16.5億元,占農業總產值的比重達到29%。農民來自畜牧業的現金收入人均增加50元。
三是畜禽養殖污染明顯降低。到2012年底,力爭標準化排放畜禽規模養殖場達到40家,糞污排放量減少10萬噸。
四是確保不發生區域性重大動物疫病,確保不發生重大畜產品質量安全事故。
三、工作措施
圍繞全年工作思路和目標,各級畜牧獸醫部門應進一步明確責任,細化措施,積極作為,扎實推進各項工作。
(一)大力推進畜禽標準化規模養殖
1、全面開展畜禽養殖標準化示范創建。按照“畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化”的要求,全面開展畜禽養殖場標準化改造。健全標準化示范創建活動制度,組織專家開展巡回指導,形成養殖戶主動參與、縣(市)擇優推薦、專家現場驗收有機結合的良好機制,建好縣級畜禽標準化示范創建儲備庫。加強現有標準化示范場的監測,執行標準化場有關制度,發揮示范帶動作用,全面提升我市禽養殖標準化水平。
2、全力推進畜禽清潔生產。按照“愛我美好家園千場萬戶畜禽清潔生產行動”要求,強化激勵機制和約束機制,健全工作考核制度,以畜禽污染防治為重點,全力推進畜禽清潔生產。加強部門聯系,整合資金和項目,實施好畜禽標準化規模養殖場建設項目,協調好畜禽養殖場大中型沼氣項目和畜牧小區沼氣工程以獎代補項目,以項目強力推進畜禽清潔生產。鞏固第一階段畜禽清潔生產成果,全面落實第二階段畜禽清潔生產行動,力爭2012年60%的規模養豬場達到污染治理目標。
3、加強生態養殖基地建設。大力推廣發酵床養殖和“豬一沼一果”等生態養殖模式,擴大示范試點面,通過以點帶面,全面推開,促進畜牧業與種植業的有機結合,加快生態循環農業體系建設。開展畜禽規模養殖場登記備案工作,指導畜禽規模養殖場建立規范的養殖檔案,加強畜禽養殖監管,加快無公害畜產品產地和產品認證,提高優質畜產品比重。開展人工種草和草種基地建設,充分發揮草山草坡的生態和經濟兩大功能。
(二)著力提升產業發展水平
4、大力發展畜禽良種產業。認真組織實施國家良種工程項目,進一步加強良種繁育基礎設施建設,引導和鼓勵引進優良種畜禽,實施種畜禽場疫病凈化計劃,提高全市種畜禽質量和健康水平。加強種畜禽生產經營管理。堅持依法治種,健全種畜禽管理制度,規范種畜禽生產經營許可證審核發放,依照新的管理規定對現有種畜禽場進行清理整頓,取消不符合條件的種畜禽場種畜禽生產經營資格。指導種豬企業積極參加全省、全國良種豬育種協作,提高育種工作水平。加強地方畜禽遺傳資源的保護,大力扶持樂平花豬原種場搬遷興建,完善保護制度,擴大種群規模。鼓勵企業積極參與地方畜禽遺傳資源的開發利用,形成保護與開發有機結合的合理機制。
5、進一步優化畜牧業產業結構。穩定生豬生產,做強樂平市生豬產業,爭取進入國家生豬調出大縣行列。突出發展節糧型畜牧業。合理開發農作物桔稈、餅粕及草山草坡等飼料資源,利用秋冬閑田發展人工種草,建設種草養畜基地。推廣樂平正海生態養殖場和樂佳養牛場種草養牛經驗、加大肉牛改良力度,開展雜交母牛綜合利用,發展牛、羊、兔等草食畜禽規模養殖。大力發展優質肉雞景黃雞,促進景德板雞產業升級。加快水禽良種、標準化養殖、屠宰加工、流通等產業體系建設。
6、推進畜收業產業化經營。充分發揮德宇集團、金帛源養殖有限公司、樂平市思紅蜂業等龍頭企業的帶動作用,鼓勵龍頭企業采取風險基金、保護價收購、利潤返還和入股分紅等多種形式,形成“公司+農戶”的合作機制,把千家萬戶的小生產與開放的大市場緊密地結合起來,實現龍頭企業和農民“雙贏”。著眼產業結構優化升級,延長產業鏈,把畜產品精深加工、提高畜產品附加值作為發展現代牧業的戰略重點。鞏固和擴大景德板雞、樂平狗肉、樂平花豬"烤乳豬"及系列肉食品的銷售渠道,積極扶持金帛源養殖有限公司獺兔皮毛加工項目。加強昌江區麗陽鄉活牛交易市場基礎設施建設和對外宣傳,擴大影響,提高知名度,增加交易量,促進肉牛養殖的發展。著力培養一批農村經紀人和畜產品運銷大戶,搞活畜產品流通。利用現代技術和設施,加快畜產品冷鏈物流、活畜禽調運、生產資料配送等網絡建設,逐步建立起布局合理、技術先進、節能環保、便捷高效、安全有序的現代畜牧業流通體系。
7、加快發展畜牧業專業合作社。按照“民主管理好、經營規模大、服務能力強、產品質量優、社會反響好”的要求,廣泛開展畜牧業專業合作社示范創建活動,幫助和指導完善合作社章程和管理制度,建立健全分配機制,增強合作社服務功能,強化技術指導、信貸聯保、產品銷售、生產資料采購等能力,鼓勵合作社走出去,建窗口,搶訂單,爭市場。要增強合作社組織領導能力,組織成員開展標準化生產,科學化管理,合法化經營,建立和完善約束機制,規范生產經營行為,提升合作社的誠信和信譽。
(三)大力推進科技興牧
8、強化畜牧獸醫技術服務體系建設。強化市、縣、鄉畜牧獸醫技術服務體系建設,整合畜牧獸醫技術推廣資源,完善首席專家制度,初步建立和形成以科技推廣機構、畜牧業相關協會為依托,專業合作社為基礎,龍頭企業為骨干,其他社會力量為補充,單項服務和綜合服務相協調的新型畜牧獸醫技術服務體系。
9、加大新技術的推廣力度。組織做好畜牧業科技進場入戶工作,開展畜牧業技術指導、技術培訓和主導品種、重點技術推廣服務。加強“動物疫病凈化”、“發酵床養殖”、“旱床養鴨”、“種豬性能測定”等技術的研究與推廣。加大自動喂料、自動飲水、自動溫控、自動通風、自動清糞等牧業機械的推廣應用,提高畜牧業裝備水平。加大對飼料企業生產技術改造,開展低氮、低磷等環保型飼料產品研發與推廣,降低飼料工業單位產值能耗。
10、加快現代畜牧業科技示范園(區)建設。建立現代畜牧業示范區。該區域主要包括眾埠、接渡、樂平市農科園、樂港、涌山、雙田、王港、莊灣、鵝湖、麗陽10個鄉鎮,要創新示范區現代畜牧業經營理念,優化生產方式、畜禽品種,發揮科學技術等方面的推廣輻射,帶動我市實現我市畜牧業的跨越發展。
(四)著力提高重大動物疫病綜合防控能力。
11、強化動物疫病免疫工作。進一步健全完善動物防疫責任制,落實常年補免機制,嚴格執行國家強制免疫政策,切實做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病的強制免疫工作,確保免疫密度達到100%,免疫抗體平均合格率達到80%以上。加強疫苗管理,完善發放、領用手續。進一步推進豬偽狂犬、雞新城疫等重點疫病的免疫工作。
12、加大動物疫病監測和流行病學調查力度。按照全市動物疫病監測計劃、流行病學調查方案,進一步加強重大動物疫病監測和流行病學調查,開展人畜共患病的監測,切實做到監測病種到位、監測范圍到位、監測頻次到位、監測手段到位、結果處理到位,全市監測總量完成7463份,其中:病原監測920份,血清學監測6543份,做到動物疫情及時預警預報。充分發揮動物疫情測報站的核心作用,加強管理,保證疫情信息報送的及時性、準確性,為全市動物疫病防控工作提供科學依據。
13、加強重點動物疫病凈化和區域化管理工作。在原種豬場、種豬擴繁場、豬人工授精站繼續實施偽狂犬病、豬瘟凈化,啟動二級種豬擴繁場偽狂犬病、豬瘟凈化工作。繼續實施奶牛布病、結核病凈化工作。加大抽檢和監管力度,對檢出病原陽性的生豬、奶牛及時進行淘汰、撲殺及無害化處理。對不進行處理或不開展疫病凈化工作的,暫停種豬或的銷售資格。規范動物防疫條件,加強對規模畜禽場等相關場所動物防疫條件監管,對達不到《動物防疫條件審查辦法》中規定動物防疫條件的,按有關規定進行處理。
14、做好人畜共患病防控工作。按照《全國布病防治工作方案》要求,實施農業部“布病防控三年攻堅計劃”,加強牲畜布病的監測和撲殺。認真做好狂犬病、結核病等人畜共患病的防控和宣傳工作,強化人畜共患病的疫情報告及調查處理工作,逐步健全完善人畜共患病防控體系。
15、切實做好動物檢疫工作。以貫徹落實動物檢疫管理辦法和檢疫規程為核心,樹立產地、屠宰檢疫全程監管理念,對養殖場、屠宰場推行分級分類管理制度,著力開展檢疫申報點建設工作,推進檢疫申報制度落實,確保規模養殖產地檢疫開展面達到100%,散養動物產地檢疫開展面達到90%。進一步提升屠宰檢疫技能,做好屠宰檢疫工作。加大流通環節檢疫監管,加強浮梁縣經公橋省際動物衛生監督檢查站建設,提高疫病防堵和執法能力,堅決防止公路“三亂”。
16、做好突發疫情的應急處置工作。加強突發疫情處理應急預備隊培訓,開展應急演練,構建重大動物疫病快速處置長效機制,提高突發重大動物疫病應急處置能力,一旦發生疫情,按照“早、快、嚴”的原則,做到反應迅速、處置堅決。
17、全面完成獸醫實驗室達標考核。根據全省獸醫實驗室規范化建設目標和農業部制定的獸醫實驗室建設標準,加快市級獸醫實驗室達標建設,進一步強化市、縣獸醫實驗室設施建設,加強獸醫實驗室技術人員培訓,提高獸醫實驗室人員綜合素質和儀器設備實際操作能力,健全和完善市、縣動物防疫技術支撐體系。。
18、積極推進動物標識及疫病可追溯體系建設。在確保流通環節牲畜二維碼耳標佩戴率100%的基礎上,確保飼養環節牲畜二維碼耳標佩戴率達到95%。利用追溯設備開展動物免疫、監督等環節的信息采集和上傳工作,重點做好奶牛、種畜和外調牲畜信息采集上傳,開展利用計算機采集信息上傳工作。全面落實能繁母豬保險專用耳標佩戴管理,積極推進能繁母豬保險工作。
(五)著力提高畜產品質量安全監管能力
19、強化飼料質量安全監管。繼續開展飼料質量安全整治行動,加大飼料監測,以飼料原料、商品飼料和養殖場戶為重點,開展“瘦肉精”、“萊克多巴胺”等違禁藥物例行監測和拉網式監測,擴大檢測面,增加監測頻率。強化檢疫與檢測同步,嚴格控制陽性生豬出欄。加大對飼料中重金屬超標及非法添加激素類違法行為打擊力度。確保飼料產品檢測合格率達到98%以上,確保畜產品合格率達到99%以上。
20、加強生鮮乳質量安全監管。認真貫徹落實《乳品質量安全監督管理條例》,深入開展生鮮乳質量安全整治行動,加大生產和運輸環節的抽檢力度和抽檢頻次,加強監測與執法聯動,嚴厲打擊生鮮乳中添加“三聚氰胺”等違禁藥品行為。
21、抓好獸藥質量監管及獸藥殘留監控工作。繼續加強獸藥市場監管,嚴厲打擊違法經營獸藥行為,積極配合“打假護農”行動,為養殖業健康發展保駕護航。進一步加強養殖環節監管,監督指導養殖企業和農戶建立用藥記錄制度,完善獸藥使用檔案,實施抗生素專項整治,嚴厲打擊濫用抗生素的違法行為。
22、推進畜牧獸醫綜合執法。以動物衛生監督機構為主體,進一步整合畜牧獸醫行政處罰職能,按照“誰委托、誰負責、誰指導”的原則,加強執法機構、執法隊伍建設和管理,完善執法體制機制建設,整合執法資源,增強執法力度。加大大案要案的查處,規范執法行為,改善執法環境,提高執法能力,積極推進畜牧獸醫綜合執法。
(六)強化畜牧獸醫隊伍建設
23、加強畜牧獸醫管理體系建設。要按照國務院《關于推進獸醫管理體制改革的若干意見》和省人民政府《關于推進畜牧獸醫管理體制改革的實施意見》文件精神,全面完成畜牧獸醫管理體制改革。參照省內外兄弟市、縣的做法,組建副縣級的市畜牧獸醫局、副科級的縣畜牧獸醫局,建立健全畜牧獸醫行政、執法、技術體系。要加強基層動物防疫體系建設,建好鄉(鎮)畜牧獸醫站,根據鄉鎮大小核定全額撥款事業編制2—4名,實行人員、業務、經費由縣畜牧獸醫行政管理部門統一管理,并進一步完善村級動物防疫協防隊伍,增加村級動物防疫員工作報酬。
24、加強畜牧獸醫隊伍能力建設。全面開展畜牧獸醫隊伍的行政管理、執法能力和服務技能的培訓。重點加強畜牧獸醫飼料執法隊伍建設,提高畜牧獸醫行政執法案卷制作水平和執法辦案能力。積極準備和參與“全省屠宰檢疫技能大比武”活動,不斷提高我市檢疫隊伍理論水平和操作技能。繼續在全市畜牧獸醫系統中開展機關效能建設活動,著力轉變工作作風,提高辦事效率,增強服務和創先爭優意識,進一步提高畜牧獸醫系統干部工作能力和服務發展的能力。
25、全面開展官方獸醫、執業獸醫的培訓。認真組織人員參加官方獸醫培訓,完善考核制度,建立一支業務精通、工作高效、紀律嚴明、作風優良的官方獸醫隊伍。認真做好執業獸醫資格考試和管理工作,建立健全執業獸醫注冊、培訓、考核機制,加大執業獸醫和鄉村獸醫培訓力度,進一步規范我市獸醫診療行為,努力提高我市獸醫隊伍業務水平。
(七)加強政策落實和信息引導
一、圓滿完成全年畜牧生產的各項指標。
今年,全鎮生豬存欄 萬頭,出欄生豬 萬頭;牛存欄 頭,出欄牛 頭;家禽存籠 萬羽,出籠 萬羽(其中寧都黃雞存籠 萬羽,出籠 萬羽)。全年累計完成肉類總產 噸,禽蛋總產 噸,畜牧業產值占農業總產值的 %。
二、狠抓動物防疫工作,保障畜牧業的健康發展。
一是狠抓強制免疫工作。年初,鎮政府與縣政府簽定動物防疫目標責任書,集中開展春秋兩季的動物免疫工作。嚴格按照“一畜一標一證一針一帳”五個一的要求,堅持做到“四不漏”(鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針),全年共免疫注射生豬口蹄疫苗 萬頭份,牛口蹄疫苗 萬頭份,禽流感疫苗 萬羽份,防疫密度達到100%。同時,注射豬瘟苗 萬頭份,豬鏈球菌苗 頭份,雞新城疫苗 萬羽份,防疫密度均達98%以上。對規模養殖和農村散養畜禽建立了防疫檔案,對免疫情況實行跟蹤制度。全鎮疫情穩定,沒有發生大的疫情。
二是狠抓高致病性禽流感和牲畜口蹄疫等重大動物疫病的防控工作。年初,,我鎮對規模養殖大戶和散養畜禽進行了調查摸底,建立了聯系制度和防疫檔案。對規模養殖大戶的免疫情況實行跟蹤服務,督促大戶及時采取免疫和消毒等綜合防控措施。今年入夏以來,隨著全國很多地方相繼發生禽流感疫情和人感染病例及生豬高熱病的報道,使得整個防控形勢變得十分嚴峻和復雜。我鎮采取一系列行之有效的措施,防止疫情的發生和蔓延。鎮黨委、政府高度重視,連續多次召開會議,部署防控工作。成立防控工作領導小組和防控應急預備隊,出臺突發重大動物疫情應急預案,應急及時啟動應急指揮系統。實行干部聯系村的督查和宣教活動。嚴格管理畜禽交易市場,實行查驗三證和禁宰令。農村散養畜禽和規模戶的畜禽實行100%的免疫,免疫規模養殖戶生豬 戶、黃雞養殖戶 戶,做到真苗、真打、真見效。廣泛宣傳防控知識,采取告養殖戶通知書、掛圖、標語、鄉村廣播、電臺電視以及報紙等多種形式進行宣傳,做到家喻戶曉。加強部門之間的配合,同工商部門密切配合,共同做好畜禽交易市場的監管工作;同衛生部門密切配合,做到“三同時”,防止疫情向人傳播。向社會公布防疫監督舉報電話,實行24小時值班。嚴格處置病死畜禽情況,針對防控工作中出現的病死畜禽報告,嚴肅對待,及時派出技術人員現場鑒定,及時做無害化處理,盡量在最短時間、最小范圍把問題解決。到目前,沒有發生高致病性禽流感和口蹄疫等重大動物疫情。
三是加強防疫知識培訓,提高綜合防治水平。加強規模養殖專業戶的培訓工作,有針對性舉辦規模養禽大戶防控高致病性禽流感知識培訓班,規模養豬大戶防疫技術培訓班,傳授防疫、消毒、飼養等科學技術,提高大戶綜合防疫水平,并以此帶動全鎮的防疫工作的開展。
三、認真做好動物檢疫工作,確保畜產品的質量安全。
動物、動物產品的檢疫工作,是畜產品質量安全的基礎和保證。為確保畜產品的質量安全,我站從狠抓人員素質、檢疫執法和監督管理三方面入手。實行動物檢疫員學習培訓月例會制度,加強業務知識和法律法規的學習培訓,提高人員的整體素質。加強生豬定點屠宰集中檢疫和市場牛肉、家禽等畜禽產品的檢疫和執法。生豬定點屠宰場實行24小時值班,嚴把宰前、宰后的檢疫關,全年累計檢疫豬肉 頭,剔除病害豬肉1364公斤,檢出外來染疫生豬53頭,全部做撲殺、焚埋處理。加強農貿市場畜產品的檢疫和監督,檢疫活禽 萬只、牛肉 頭,剔除患病家禽 只、病害牛肉 公斤,全部做銷毀處理,有效保證了畜產品的質量安全。對外地調入畜禽實行報檢制度,嚴格實行家禽及其產品的檢疫和消毒,防止外來疫情的傳人。
四、加快畜牧業的發展,推進產業結構調整。
畜牧業是我鎮農村經濟的支柱產業之一,占農業總產值的 %。近年來,鎮政府積極調整農業產業結構,大力發展畜牧業,畜牧業的規模化、科學化的程度越來越高。今年全鎮規模養豬戶 戶,飼養生豬 萬頭,占養殖總量的 %。寧都黃雞養殖大戶 戶,飼養家禽 萬只,占養殖總量的 %。不僅在規模上有所提高,在品質也大有提高,實施標準化生產,建立養殖生態小區 個。
五、存在問題:
1、畜牧業生產規模較小,生產水平低,對市場和價格信息變化反應滯后,承擔市場風險能力較弱。
2、動物疫情形勢復雜,防疫壓力大。
3、養殖小區管理滯后,標準化生產制度不夠健全。 共2頁,當前第1頁1
4、規模化養殖與環境污染的矛盾日趨嚴重。
六、下一步工作要點:
1、規范和完善畜牧小區建設,引導畜禽養殖小區朝標準化、生態化方面發展。
2、進一步加強動物疫病的防治工作,力爭不出現重大疫情。
3、加強良種繁育體系建設。
今年,全鎮的畜牧工作,在鎮黨委、鎮政府的正確領導和高度重視下,在縣農業局及相關部門的大力支持、幫助下,認真實施“十一五”規劃,以增加農民收入為目標,以提升畜牧產業發展水平和市場競爭力為核心,以加快生產方式轉變,強化動物疫病防疫工作和發展畜牧產業化經營為重點,推進規模經營、優化產版權所有!業結構,提高養殖效益為指導思想,努力打造畜牧強鎮,使畜牧業成為建設社會主義新農村的重要產業。現將工作總結如下:
一、圓滿完成全年畜牧生產的各項指標。
今年,全鎮生豬存欄萬頭,出欄生豬萬頭;牛存欄頭,出欄牛頭;家禽存籠萬羽,出籠萬羽(其中寧都黃雞存籠萬羽,出籠萬羽)。全年累計完成肉類總產噸,禽蛋總產噸,畜牧業產值占農業總產值的%。
二、狠抓動物防疫工作,保障畜牧業的健康發展。
一是狠抓強制免疫工作。年初,鎮政府與縣政府簽定動物防疫目標責任書,集中開展春秋兩季的動物免疫工作。嚴格按照“一畜一標一證一針一帳”五個一的要求,堅持做到“四不漏”(鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針),全年共免疫注射生豬口蹄疫苗萬頭份,牛口蹄疫苗萬頭份,禽流感疫苗萬羽份,防疫密度達到100%。同時,注射豬瘟苗萬頭份,豬鏈球菌苗頭份,雞新城疫苗萬羽份,防疫密度均達98%以上。對規模養殖和農村散養畜禽建立了防疫檔案,對免疫情況實行跟蹤制度。全鎮疫情穩定,沒有發生大的疫情。
二是狠抓高致病性禽流感和牲畜口蹄疫等重大動物疫病的防控工作。年初,,我鎮對規模養殖大戶和散養畜禽進行了調查摸底,建立了聯系制度和防疫檔案。對規模養殖大戶的免疫情況實行跟蹤服務,督促大戶及時采取免疫和消毒等綜合防控措施。今年入夏以來,隨著全國很多地方相繼發生禽流感疫情和人感染病例及生豬高熱病的報道,使得整個防控形勢變得十分嚴峻和復雜。我鎮采取一系列行之有效的措施,防止疫情的發生和蔓延。鎮黨委、政府高度重視,連續多次召開會議,部署防控工作。成立防控工作領導小組和防控應急預備隊,出臺突發重大動物疫情應急預案,應急及時啟動應急指揮系統。實行干部聯系村的督查和宣教活動。嚴格管理畜禽交易市場,實行查驗三證和禁宰令。農村散養畜禽和規模戶的畜禽實行100%的免疫,免疫規模養殖戶生豬戶、黃雞養殖戶戶,做到真苗、真打、真見效。廣泛宣傳防控知識,采取告養殖戶通知書、掛圖、標語、鄉村廣播、電臺電視以及報紙等多種形式進行宣傳,做到家喻戶曉。加強部門之間的配合,同工商部門密切配合,共同做好畜禽交易市場的監管工作;同衛生部門密切配合,做到“三同時”,防止疫情向人傳播。向社會公布防疫監督舉報電話,實行24小時值班。嚴格處置病死畜禽情況,針對防控工作中出現的病死畜禽報告,嚴肅對待,及時派出技術人員現場鑒定,及時做無害化處理,盡量在最短時間、最小范圍把問題解決。到目前,沒有發生高致病性禽流感和口蹄疫等重大動物疫情。
三是加強防疫知識培訓,提高綜合防治水平。加強規模養殖專業戶的培訓工作,有針對性舉辦規模養禽大戶防控高致病性禽流感知識培訓班,規模養豬大戶防疫技術培訓班,傳授防疫、消毒、飼養等科學技術,提高大戶綜合防疫水平,并以此帶動全鎮的防疫工作的開展。
三、認真做好動物檢疫工作,確保畜產品的質量安全。
動物、動物產品的檢疫工作,是畜產品質量安全的基礎和保證。為確保畜產品的質量安全,我站從狠抓人員素質、檢疫執法和監督管理三方面入手。實行動物檢疫員學習培訓月例會制度,加強業務知識和法律法規的學習培訓,提高人員的整體素質。加強生豬定點屠宰集中檢疫和市場牛肉、家禽等畜禽版權所有!產品的檢疫和執法。生豬定點屠宰場實行24小時值班,嚴把宰前、宰后的檢疫關,全年累計檢疫豬肉頭,剔除病害豬肉1364公斤,檢出外來染疫生豬53頭,全部做撲殺、焚埋處理。加強農貿市場畜產品的檢疫和監督,檢疫活禽萬只、牛肉頭,剔除患病家禽只、病害牛肉公斤,全部做銷毀處理,有效保證了畜產品的質量安全。對外地調入畜禽實行報檢制度,嚴格實行家禽及其產品的檢疫和消毒,防止外來疫情的傳人。
四、加快畜牧業的發展,推進產業結構調整。
畜牧業是我鎮農村經濟的支柱產業之一,占農業總產值的%。近年來,鎮政府積極調整農業產業結構,大力發展畜牧業,畜牧業的規模化、科學化的程度越來越高。今年全鎮規模養豬戶戶,飼養生豬萬頭,占養殖總量的%。寧都黃雞養殖大戶戶,飼養家禽萬只,占養殖總量的%。不僅在規模上有所提高,在品質也大有提高,實施標準化生產,建立養殖生態小區個。
五、存在問題:
1、畜牧業生產規模較小,生產水平低,對市場和價格信息變化反應滯后,承擔市場風險能力較弱。
2、動物疫情形勢復雜,防疫壓力大。
3、養殖小區管理滯后,標準化生產制度不夠健全。
4、規模化養殖與環境污染的矛盾日趨嚴重。
六、下一步工作要點:
1、規范和完善畜牧小區建設,引導畜禽養殖小區朝標準化、生態化方面發展。
2、進一步加強動物疫病的防治工作,力爭不出現重大疫情。
3、加強良種繁育體系建設。
一、主要生產指標完成情況
預計全區肉類總產量16000噸,同比去年增長4.3%;蛋類總產量12165噸,同比去年上漲了24.5%;奶類總產量10000噸,同比去年增長23.2%。生豬存欄90000頭,同比下降3.2%,出欄155000頭,同比下降4.4%;雞存欄120萬只,同比下降6.9%,出欄雞125萬只,同比增長0.6%;羊存欄130000只,同比下降4.4%,出欄110000只,同比增長17.5%;牛存欄14000頭,同比增長22.8%,其中奶牛存欄5600頭,同比增長30.6%。全區畜牧業專業化、產業化經營的規模養殖總量已達到全區養殖總量的65%以上。
二、畜牧業經濟運行情況及特點
今年以來我國部分地區暴發了高致病性禽流感,我區采取了積極有效的措施,克服了疫情帶來的負面影響,扭轉了飼料原料價格上漲的被動局面,為畜牧業生產的平穩運行奠定了基礎,超額完成了年初既定的各項任務目標。總體上看,畜產品產量增長,價格全面上升,效益明顯提高,全年畜牧業可實現穩定增長。
1、生豬產銷兩旺,市場價格看好。今年以來生豬價格、仔豬價格的走勢與以往不同,一直處于較高水平,活豬價格保持在8.5元/千克以上,仔豬價格21.5元/千克,豬肉價格保持在15元/千克以上,其價格已創歷史新高。價格大幅度上漲的主要原因是,受禽流感疫情的影響,禽肉產品消費下降,消費者對豬肉的需求增加,刺激了豬肉價格的上漲,以及飼料原料價格的上漲和仔豬短缺等。目前,農民養一頭商品豬可獲利250元,效益明顯高于往年,農民養豬的積極性較高。
2、家禽業恢復穩定生產。高致病性禽流感疫情對我區家禽業生產的影響不大,隨著禽類產品價格的逐步回升,農民養雞的積極性有所提高,雞蛋價格已從去年的平均每公斤3.5元,上漲到今年的每公斤5.5—6元,淘汰雞價格從去年的平均每公斤4.5元,上漲到今年的平均每公斤8.5元。
3、奶牛業發展勢頭強勁。奶牛養殖業繼續保持突飛猛進,成為畜牧業生產中增長最快的產業。目前,全區年底奶牛存欄已達5600頭,同比增長30.6%,受飼料原料價格的上漲,奶牛飼養成本增加,經濟效益有所下降,目前農戶養一頭奶牛年盈利在3000元左右。
4、肉牛生產穩中漸升。今年以來,肉牛市場價格同比去年有所上漲,同時隨著世行貸款發展養牛項目在我區的實施,農民養肉牛的積極性很高,去年我區新建的肉牛小區今年開始大量補欄,肉牛存欄達8000余頭,同比增長了18%,農民養一頭肉牛可獲利450元左右。
5、肉羊生產平穩過渡。今年我區實行了禁牧政策,對我區養羊業產生了一定影響,羊飼養量略有所下降,禁牧政策對養羊業生產的影響比預期的要小,主要是我區積極扶持農民舍飼養羊,引導養羊業向集約化、規模化、產業化方向發展,同時大力推廣新技術,依靠科技,提高了養羊業的經濟水平,據統計,舍飼養羊農民出售一只羊可獲利70元左右。
三、采取的主要措施
今年我區畜牧業圍繞動物疫病防治、服務體系建設和優勢區域布局三大重點,主要抓了以下工作:
1、以防治禽流感為重點,抓了動物疫病防治工作。
今年年初我國部分地區暴發了高致病性禽流感,我區在黨和政府的統一領導下,成立了防治高致病性禽流感指揮部,堅決貫徹執行國務院制定的“加強領導、密切配合、依靠科技、依法防治、群防群控、果斷處理”的工作方針,堅持預防為主,發揮疫苗優勢,提高防疫效果,同時采取積極的措施,有力地保障了家禽業的健康發展。經過一系列的措施,我區沒有發生高致病性禽流感疫情,防治工作得到了階段性勝利。今年的動物疫病防治工作一是加大了禽流感防治力度,禽流感防治是今年我區動物疫病防治的重中之重,區委區政府高度重視,投入了10萬元防治經費,購置了75萬頭份禽流感疫苗,3.5噸消毒液,150套防護服以及手套、口罩、雨鞋、編織袋等,對我區重點防護區的雞群全部進行了免役,雞舍和交通要道進行了全面的消毒,確保了我區雞群和人民群眾的安全;二是加大布病防治力度,根據省市按排,我們對轄區10個鄉鎮64個疫點村的28500只羊進行布病檢疫,檢出陽性羊570只,全部按要求進行了撲殺深埋處理,消除了傳染源;三是在繼續加大對口蹄疫強制免疫的同時,對豬瘟、雞新城疫等重大疫病進行了強制免疫,免疫率達到了上級的要求,確保我區沒有發生重大疫病;四是加大產地檢疫和屠宰檢疫力度。今年全區檢疫動物:豬84626頭、羊47250只、牛867頭、禽629300只、其它動物2479頭(只),動物產品:肉類7845噸、種蛋255萬枚、皮2400張、毛類50噸、奶類200噸。共檢出動物疫病8種:口蹄疫、羊布病、雞新城疫、豬瘟和豬丹毒,染疫動物7145頭(只),不合格動物產品1850公斤,全部按照有關規定進行了處理。
2、以發展奶牛業為重點,抓了畜牧業結構調整。
一是抓了畜禽結構調整,按照我區畜牧業發展總體思路,奶牛養殖業突飛猛進,繼續保持兩位數的增長速度,奶牛業作為我區的一大優勢產業,將成為我區農村經濟新的增長點和農民增收的重要途徑。全區年底奶牛存欄已達5600頭,同比增長30.6%;二是抓了畜產品結構調整,通過抓龍頭企業建設,特別的畜產品加工企業的發展,進一步加快了畜產品結構調整,博瑞乳品有限公司年加工鮮奶達1800余噸,民信屠宰廠年加工豬肉達5000余噸;三是抓了種植結構的調整,以提高蛋白質和經濟效益產出率為重點,進一步加大了優質紫花苜蓿和青貯飼料專用玉米的推廣力度,以種植制度改革來推動畜牧業結構的調整優化。全區優質牧草種植保留面積已達6萬余畝。共4頁,當前第1頁1
3、以示范小區建設為重點,抓了畜禽標準化規范生產。
我區養殖
小區(園區)在原有的基礎上,今年又有了新的突破:一是小區數量增加。今年新建完工的小區(園區)6個,全區累計達60個,其中奶牛養殖小區8個,肉牛養殖小區10個,瘦肉型豬養殖小區20個,養雞小區6個,肉羊養殖小區5個,綜合養殖園區4個。新建成張慶鄉演武村第三養殖園、長凝鎮眾旺肉羊育肥場、烏金山西沛霖肉羊育肥場、東陽鎮逯村奶牛養殖小區、修文鎮陳侃村奶牛養殖小區、張慶鄉北胡喬村奶牛養殖小區;二是小區標準高。今年我區新建和續建的養殖小區標準都有所提高,養殖小區建設正在和標準化生產相結合。修文鎮陳侃村和張慶鄉北胡喬村兩個規模在500頭的奶牛示范小區,每個小區投資60萬元配備機械化擠奶站,購置國內先進的上海利拉伐魚骨式擠奶機14組,目前已正式投入生產,新建成了東陽鎮逯村規模為500頭的奶牛示范小區,明年完成擠奶站建設以及配套設施建設。每個奶牛養殖小區內舍飼間、草料間、運動場、青貯池都按統一標準建設,突出圍欄隔離,道路分設(奶牛專用道不與人車混行),集中擠奶,沼氣照明,小區內建立防疫室,專門有一名業務技術強的獸醫為小區服務,小區采用合作社的管理辦法,入區奶牛統一編號、登記造冊、建檔管理。長凝眾旺肉羊育肥場和西沛霖肉羊育肥場成為我區舍飼養羊的新典范、新亮點。我們在積極探索養殖小區建設和發展模式上,采取了“公司+基地+農戶”的經營模式,建設上統一規劃用地、統一設計標準、統一奶畜禽品種、統一疫病防治、統一規范生產,制定實施嚴格的小區管理制度,規范養殖方式,使養殖小區真正成為現代化的養殖基地。
4、以基層中心站建設為重點,抓了動物疫病防治體系建設。
組建畜牧獸醫中心站是深化基層畜牧獸醫體系改革的具體嘗試,根據省市要求,我區投入了15萬元配套資金,保證了今年我區烏金山、修文、北田、長凝四個中心站的建設任務的完成,新建面積650平方米,每站化驗室50平方米,配備了顯微鏡、冰柜、超凈工作臺等診療設備,以及電話、傳真機、電腦等通信設備,明年完成張慶中心站的建設。畜牧獸醫中心站建成后將使我區基層獸醫服務體系進入一個更高的層次,將有利于動物防疫工作的開展,為今后養殖業的發展奠定堅實的基礎。
5、以冷配中心建設為重點,抓了畜禽良種繁育體系建設。
畜禽良種是畜牧業發展的源頭和主導產業。今年我們把畜禽良種繁育體系建設作為我區畜牧業提檔升級、向專業化、產業化和現代化畜牧業轉變的關鍵環節。一是成立了區冷凍配種中心,張慶、修文、烏金山、莊子建立了人工授精站,冷配中心對全區18名技術人員進行了培訓,發放了上崗證,實行了統一供精、供液氮,規范了技術操作;二是引進優良品種,優化品種結構,推廣品種改良技術。列入我區畜產品優勢產區的鄉鎮,品種區域化優勢已取得了一定的突破,肉羊優勢產區的烏金山、北田、莊子、長凝、東趙、什貼六個鄉鎮良種肉羊覆蓋率已達到60%以上,今年依托奇爾公司、長凝眾旺肉羊場和西沛霖肉羊場,對廣大農村開展羊的胚胎移植、人工授精服務,為我區市場提供良種肉羊500余只,人工授精1500余只。奶牛、禽蛋和瘦肉型豬優勢產區的郭家堡、張慶、修文、東陽四個鄉鎮良種覆蓋率已達到80%以上,我們把養殖小區(園區)作為推廣品種改良技術的載體,推廣奶牛胚胎移植30頭,推廣豬優良雜交組合,二、三元雜交豬和雙雜交豬已占到全區的60%以上。
6、以世行貸款項目為重點,抓了畜牧業招商引資工作。
世行貸款發展養牛項目自XX年實施以來,到今年年底,項目建設提款報帳已完成,共891萬元貸款發放到農戶手中,直接收益農戶469戶。項目戶數完成情況:養牛生產新增母牛戶209戶,育肥戶146戶,奶牛戶114戶;項目投資完成情況:新增母牛戶5672200元,其中利用世行貸款304200元,育肥戶6790560元,其中利用世行貸款2743680元,奶牛戶8440985元,其中利用世行貸款3124320元,養牛生產共完成投資20903745元,利用世行貸款共計891萬元,縣站完成投資117924元,鄉站鄉站完成投資273000元。項目區完成情況:七鄉(鎮)28個村,其中莊子6村112戶、張慶3村36戶、郭家堡7村142戶、修文4村100戶、東陽4村55戶、什貼2村7戶、北田2村17戶。項目區牛發展情況:母牛1045頭、育肥牛1451頭,奶牛473頭。為了保證該項目的順利實施,我們加強了項目管理和服務體系建設,國家、省世行項目辦共對我區世行項目進行了兩次大檢查,三月份進行世行項目采購后審檢查,四月份進行世行項目檢查,對我區世行項目工作給予了充分肯定。世行貸款發展養牛項目在我區的順利實施,進一步加大了我區畜牧業招商引資力度,我們積極爭取國家農業部、省市財政及業務部門的支持,大力引進畜牧業推廣項目,今年,我區被農業部列為動物疫病診斷中心建設項目,此項目爭取到國家資金80萬元。
7、以創立名牌為重點,抓了龍頭企業建設。
畜產品走向市場,被消費者接受,需要有多方面的效應支持,但其中最重要的一個效應就是名牌效應,所以創立畜產品名牌就成為一個地方、一個企業發展畜牧業生產的重要內容。為此,我們對現有的榆次品牌:“博瑞”乳品、“鯤鵬”飼料、“亨通”飼料和“澤榆”豬肉予以積極扶持,一方面是培育全市乃至全省的飼料產業龍頭企業。目前,我區有生產規模較大飼料加工企業10個,全區年產各種飼料達10萬余噸,到XX年底產量將達50萬噸,屆時,我區不但發展成一個飼料生產的集散地,還將成為一個飼料原料生產的重要基地。二是培育各種畜產品加工龍頭企業。如“博瑞”乳品有限公司,我們通過大力宣傳,擴大其市場知名度,積極爭取項目,改進生產設備,擴大奶源基地規模,進一步增強了其品牌效應。目前“博瑞”乳品和“鯤鵬”飼料已經申請綠色產品認證,而且“博瑞”乳品已經通過了ISO9001:XX國際質量體系認證,在創立精品名牌方面邁出了可喜的一步。共4頁,當前第2頁2
8、狠抓畜牧業技術推廣服務,幫助農民增收。
今年我們圍繞職能創新,轉變作風,深入實際,推廣技術,搞好服務。一是分析養殖形勢,提供信息服務,搞好科學引導;二是組織科技下鄉12次,培訓養牛、養羊、青貯技術16次,培訓5000余人次,印發技術資料2萬余份,其中種草技術資料5000份,青貯秸桿技術資料5000份,動物防疫宣傳資料XX份,養牛培訓手冊1000本;三是推廣了EM發酵秸稈等畜牧業實用技術,幅射面超過60%,全區共
推廣利用EM發酵液2噸,同時積極參與全國胚胎移植高新技術在我區的推廣;四是現場指導人工種草和秸桿科學加工利用,全區今年完成人工種草8000畝,秸稈青貯氨化完成10萬噸。
9、狠抓機關建設,使機關工作出現人心思上、爭先創優的新局面。
今年我們按照區委區政府的要求,認真地開展了“三項治理”和“整頓機關作風、優化發展環境”等工作,進一步加強了領導班子建設,靠領導班子成員的優良思想和工作作風,影響和帶動機關建設;進一步建立健全了機關財務管理、車輛定點維修和加油、定點接待等制度,使機關各項工作更趨于規范化、制度化,工作效率大大提高;進一步加強機關學習,強化干部職工的思想政治和業務素質工作。正是有全局上下廣大干部職工的無私工作,不僅保證了各項工作取得了良好的成績,而且使區畜牧局在社會上樹立了良好的形象。
四、目前存在的問題
1、基層畜牧業執法體系不健全,基層畜牧工作和動物檢疫人員缺少。我區10個鄉鎮畜牧獸醫站,在編人員只有17名,每個站平均不到2人,對貫徹“兩法三條例”特別是防疫工作的開展帶來很大難度。動物檢疫人員不足,對產地檢疫和屠宰檢疫工作帶來很大難度。
2、龍頭加工企業少且規模偏小,名牌產品少,對畜牧業的帶動力不足。
3、動物疫病控制體系不健全,動物疫病檢測設備簡陋,社會化服務體系不完善,特別是市場信息服務嚴重滯后,民營流通體系不健全,難以實現生產與市場的有效接軌。
4、當前的動物疫病形勢仍然嚴峻,禽流感疫情雖然得到了有效控制,但全國時有發生的其它疫情,將對我區畜牧業發展產生威脅和不利的影響。
5、品種結構不盡合理,品種改良參差不齊。食草型牛羊發展相對滯后于食糧型豬雞;豬、雞、奶牛良種化程度較高,肉牛、肉羊良種化程度較低。
6、養殖小區(園區)管理滯后,標準化生產制度不健全,缺乏動物防疫、治療、配種等方面的技術人才,以及糞便等排泄物對養殖小區(園區)產生威脅和不利的影響。
五、2005年工作要點
根據省、市要求以及區委區政府關于重點扶持奶牛業發展的一系列部署,XX年全區畜牧業工作的總體思路是:認真貫徹落實黨的“十六大”精神,以農民增收、產業增效為目的,以動物防疫基礎設施建設和畜禽標準化生產為重點,以科技進步為支撐,以加強動物防疫為保障,大力推進畜產品區域布局規劃進程,促進全區畜牧業持續、穩定、健康發展。主要發展目標是:到XX年底,全區肉類總產量要達到17000噸,禽蛋總產量要達到13000噸,奶類總產量要達到13000噸,奶牛存欄達到8000頭,畜牧業收入3.5億元,占全區農業總收入的45%,農民人均牧業純收入達到600元。畜牧業專業化、產業化經營的規模養殖總量力爭達到全區養殖總量的70%以上。重點抓好以下工作:
1、加強動物疫病防治工作,力爭不出現重大動物疫情。一是堅持不懈地抓好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、布病、豬瘟、雞新城疫等重大疫病的防治工作,力爭不出現大的疫情;二是加大動物及其產品的檢疫工作,重點抓好產地檢疫和屠宰檢疫,做到出欄必檢、有宰必檢;三是建立疫情監測網絡體系,在區畜牧局防治站建立疫情測報站,在5個畜牧獸醫中心站建立5個鄉鎮疫情測報點,形成完整的動物疫情測報網絡;四是完善基層動物防疫體系建設,根據省、市要求,XX年我區重點建設張慶畜牧獸醫中心站,同時完善烏金山、修文、北田、長凝四個中心站配套設施,每站建筑面積200平方米,化驗室50平方米,配備相應的儀器設備。
2、大力推進畜產品區域布局規劃工作進程。按照全面、協調、可持續的科學發展觀,以及扶優扶強的非均衡發展戰略,XX年,我區優勢畜產品區域化生產將初步形成,比較優勢逐步顯現,要進一步加快畜牧業規模化、產業化經營的不斷發展。
奶牛優勢產區:郭家堡、東陽新建兩了500頭的奶牛示范小區,同時新建兩了機械化擠奶站,張慶、修文新建兩個人工授精站,優勢產區內實施奶牛胚胎移植500頭,種植青貯玉米10000畝。
瘦肉型豬優勢產區:張慶、修文新建兩個人工授精點,擴建張慶郝村華利種豬擴繁場,為全區提供優質種豬500頭,張慶、修文新建兩個規模在3000頭以上的養豬小區。
禽蛋優勢產區:張慶演武要逐漸形成禽蛋交易市場,張慶新建規模為5萬只以上的養雞小區,張慶、修文各新建兩戶萬只以上的養雞大戶。共4頁,當前第3頁3
肉羊優勢產區:烏金山、長凝、北田新建3個人工授精站,烏金山、長凝新建兩個規模在1000只以上的肉羊育肥場。優勢產區的六個鄉鎮,每個鄉鎮新建規模在200只以上的養羊示范戶(場),每個鄉鎮實施羊胚胎移植50只、人工授精200只。
3、加快養殖小區建設步伐,推進畜牧業規模化、標準化、產業化進程。小區建設重點做到“五統、四通、兩化、一加強”,即“五統”:統一規劃用地、統一設計標準、統一畜禽品種、統一疫病防治、統一規范生產。“四通”:通水、通電、通路、通訊。“兩化”:道路硬化、環境美化。“一加強”:加強小區管理。
4、強化世行貸款發展養牛項目服務管理體系建設。我區世行貸款發展養牛項目提款報帳已完成,XX年的工作主要是項目服務管理體系建設和項目農戶的后續建設(包括續貸和轉貸),以及部分農戶貸款資金本金、利息的回收。要逐步完善區鄉兩級項目服務管理體系,列入世行貸款發展養牛項目的鄉鎮,要加強項目管理體系和服務體系建設,強化奶牛和肉牛的疫病防治、品種改良和社會化服務,保證項目順利實施,使項目初步見到實效。
5、加強畜禽良種繁育體系建設。XX年我區要建立現代化的畜禽良種繁育體系,一是建立“原種場—擴繁場—商品種畜場”的畜禽良種繁育結構,二是建立“區冷配中心—鄉鎮冷配中心站—人工授精點”的畜禽品種改良網絡,三是建立“區胚胎移植示范基地—胚胎移植場(點)”的胚胎移植網絡,四是建立“區畜禽繁育改良站—鄉鎮中心站”的畜禽良種技術推廣體系。圍繞我區優勢畜產品區域布局規劃,重點抓好良種肉羊、高產奶牛、優質商品瘦肉型豬的雜交改良技術推廣工作,同時把養殖小區(園區)作為推廣新技術的平臺,做到統一供種畜禽、統一改良品種、統一購置凍精、統一規范技術,加快牛羊胚胎移植生物技術的運用。
6、狠抓機關建設。一是認真抓好機關學習制度,做好政治思想工作,搞好團結,提高工作效率,明年我們將新建圖書閱覽室,以提高機關干部職工的政治思想和業務素質;二是進一步建立和完善各項管理制度,提高管理水平;三是建立畜牧業工作考核制度,對我區制定的發展目標、動物防疫、品種改良、牧草種植、工作總結等項目內容進行考核。
2015年度我局認真貫徹落實《條例》和《國務院辦公廳關于印發2015年政府信息公開要點的通知》(〔2015〕12號)、《人民政府辦公廳印發關于進一步加強政府信息公開工作實施方案的通知》(政辦發〔2015〕8號)、《人民政府辦公廳關于印發當前全省政府信息公開工作要點的通知》(政辦發〔2015〕22號)、《人民政府辦公室印發關于進一步加強政府信息公開工作實施方案的通知》(政辦發〔2015〕10號)、《人民政府辦公室關于印發當前全縣政府信息公開工作要點的通知》(政辦發〔2015〕17號)、《人民政府辦公室關于做好2015年政府信息公開工作年度報告編制工作的通知》(政辦發明電〔2015〕74號)等有關文件要求,遵循公開、公平、便民的原則,切實加強政府信息公開工作的組織領導,積極拓展信息公開內容和渠道,創新公開形式,完善公開制度,強化公開監督,扎實推進政府信息公開,在保障群眾的知情權、參與權和監督權,推進全縣畜牧業健康發展等方面取得了成效。截止2015年底,我局共在政府信息網站公開信息186條,主要涉及法律法規、重大項目、食品藥品安全、行政審批、公示公告、部門動態等群眾關心的內容。同時,我局還通過網絡、報紙等媒體公開政府信息120余條,使群眾充分了解我局全年各方面工作的開展情況。
二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況
(一)建立組織管理體系,健全組織機構。
根據省、市、縣關于政務信息公開工作的部署和要求,我局結合實際開展工作。進一步調整和完善工作職責,明確分工,形成“主要領導親自抓,分管領導具體抓,職能部門抓落實”的工作格局,促進我局政府信息公開工作的有效落實。
(二)加強制度建設,積極推進政府信息公開工作。
一是建立健全政府信息的保密審查機制,明確審查程序和責任人,正確處理公開和保密的關系,既防止出現因公開不當導致失密、泄密的問題,又確保公開權利人的知情權,保證政府信息公開工作的順利進行。二是建立完善依申請公開制度。嚴格按照相關法律法規,確定了我局公開范圍和公開程序,明確了依法公開的事項、公開對象、答復時間及方式等。三是建立新聞制度和信息協調工作機制。對應當讓社會公眾或者服務對象廣泛知曉或者參與的事項,及時通過媒體主動向社會公開。四是建立責任追究制度。明確相關人員的職責和分工,把具體責任明確到個人,對政府信息公開相關工作出現問題的,將追究其責任并取消年終評先資格。
(三)編制政府信息公開實施意見,加強《政府信息公開條例》的學習、宣傳和培訓。
按照《條例》規定的范圍,并結合我局的工作實際,編制完成了政府信息公開實施意見。從指導思想、基本原則、公開內容、公開形式、公開期限、實施和要求等方面對政務公開工作做出具體規定,推動政府信息公開工作向規范化、制度化方向發展。組織政府信息公開經辦人進行《條例》的學習和培訓,使其對政府信息公開的主體和原則、范圍和內容、方式和程序、監督和保障等有明確的了解,增強對《條例》重要意義的認識和貫徹落實《條例》的主動性和自覺性。
三、解讀、回應社會關切以及互動交流情況
通過各級畜牧獸醫部門網站、各類報刊、宣傳網和政府信息公開網站等途徑及時我局黨的群眾路線教育實踐活動等重要活動及日常工作開展情況,通過效能監察連心網及時回復群眾的留言咨詢。
四、重點領域政府信息公開工作推進情況
我局十分重視重點領域的信息公開工作,對于重大畜牧業工程項目,我局都會在第一時間通過政務信息網站和市農廉網、新聞媒體等平臺公開工程進展情況。
五、主動公開政府信息及公開平臺建設情況
(一)主動公開政府信息的主要類別:機構設置、法規公文、規劃計劃、行政權力清單、統計數據、政務動態,以及其他應主動公開的信息。
(二)信息公開的形式:充分利用政府信息網、畜牧網、畜牧網等信息平臺,及時公布我局的工作動態,更新辦事指南,主動接受群眾監督,方便群眾辦事。
六、政府信息公開申請的辦理情況
本年度我局未收到政府信息公開的申請。
七、政府信息公開的收費及減免情況
本年度我局沒有政府信息公開收費和減免。
八、因政府信息公開申請行政復議、行政訴訟的情況
本年度我局沒有政府信息公開申請行政復議及提起行政訴訟。
九、政府信息公開保密審查及監督檢查情況
政府信息公開保密審查遵循“誰公開,誰審查,誰負責”和“先審查后公開”的原則,實行“初審、復審”兩級審查制度。我局在公開政府信息前,依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定對擬公開的政府信息進行監督檢查。
十、所屬事業單位信息公開工作推進情況
2015年我局積極組織單位信息員進行政府信息公開技能培訓,使其政府信息公開目錄的信息分類、收集、編制以及網上平臺的操作有了進一步了解和認識,提高了信息員的業務技能。同時,在日常信息上也嚴格執行政府信息保密審查機制和程序,嚴格按照“先審核后公開”、“誰公開誰審核、誰審核誰負責”的原則處理政府信息,使我局的政府信息公開工作走上正規化、制度化、長效化的道路。
一、主要生產指標完成情況
市生豬、家禽、肉兔、牛、羊出欄分別達31.4446萬頭、家園9.40萬只、237萬只、3981頭、3749只,今年1-6月。同比分別增長7.39%11.45%8.22%1.53%2.40%肉、蛋、奶產量分別達到43845噸、7928噸和1222噸,同比分別增長9.39%2.53%和2.00%現存欄生豬27.96萬頭、家禽1112萬只、肉兔88萬只、牛9193頭、羊2878頭,同比分別增長1.84%10.87%1.15%0.12%1.80%口蹄疫、禽流感等重大動物疫病免疫率均達100%繼續堅持清凈無疫;畜產品生產質量平安監管實現全覆蓋,畜產品及飼料、獸藥投入品平安檢測合格率達100%質量平安水平明顯提高。
二、主要工作情況
(一)畜牧業生產發展勢頭良好
省、市局主要領導的陪同下農業部畜牧業司司長王智才一行到調研我市畜牧業發展情況。實地檢查和聽取匯報后,2月26日—3月6日。王司長對我市的畜牧工作作了充沛的肯定,認為我局把“三農”工作始終放在經濟工作的首位,把增加農民收入作為工作動身點和落腳點,很符合中央對畜牧工作的要求和部署,符合當前實際。同時,王司長對畜牧業未來的發展也提出了更高的希望。
通過爭取項目、引進項目,積極發展生豬規范化養殖小區(場)建設。局積極爭取財政、發改及主管部門的支持。依靠項目建設來支撐和推動現代畜牧業上新臺階。截止目前,市已全面完成生豬規范化養殖場(小區)建設20個,新增生豬出欄1.8萬頭;通過項目帶動吸納社會資金693萬元投入我市畜牧業發展;年生豬規范化養殖小區(場)項目已啟動,8個項目實施場已完成土建工程,設備裝置已基本完成;2011年生豬規范化養殖小區(場)項目實施方案已進入申報階段。
現存欄能繁母豬100余頭。二是奶牛規范化養殖小區;市在連山鎮投資200萬元建設的奶牛規范化養殖小區也已引進養殖戶并正式投入生產,災后恢復重建項目已建成投產。一是生豬人工授精站和仔豬良繁場;市在興隆鎮農業產業示范園投資250萬元建設的生豬人工授精站、仔豬良繁場已引進養殖戶并正式投入生產。現存欄奶牛80余頭。三是從2009年災后重建動物防疫體系建設以來,共形成資產約1200余萬元。為防止固定資產流失,保證資產的平安性和完整性,局制定了市畜牧食品局固定資產管理實施方法》將鄉鎮站固定資產納入局上統一管理,提高固定資產的使用效益。
將現有的10000只生產規模擴大至30000只,積極推進規范化示范場的建設。去年申報獲獎的市新綠家禽生態養殖專業合作社曾記雞場今年將投入60萬元用于生產擴建。目前項目實施發揮了較好的示范作用。2011年畜禽養殖場(小區)規范化創建活動中,已申報了市澤森生豬養殖專業合作社和市蓉大種豬養殖專業合作社2個候選示范場。
(二)狠抓重大動物疫病防控工作及動物衛生監督工作
依托較為完善的防疫網絡,1狠抓免疫接種工作。今年春季集中免疫期間。全市共組織基層防疫員200余名,逐場、逐村、逐戶開展集中免疫,嚴格落實進度通報制、工作日報制、分片包干制和責任追究制,春防工作圓滿完成任務,受到省局檢查組的一致好評。截止目前,免疫高致病性禽流感1018.61萬針次、豬口蹄疫27.7萬針次、牛羊口蹄疫1.507萬針次、豬瘟27.7萬針次、高致病性豬藍耳病27.7萬針次、雞新城疫408.56萬針次;應免動物免疫率均達到100%免疫維護率全部在70%以上。
已完成高致病性禽流感免疫抗體監測采樣1643份,2狠抓疫情監測。截止目前。病源學監測采樣210份;牲畜口蹄疫免疫抗體監測采樣510份;豬瘟免疫抗體監測采樣425份;高致病性豬藍耳病免疫抗體監測采樣425份;雞新城疫免疫抗體監測采樣388份,病源學監測105份;血吸蟲病血清學監測7734頭份,病源學監測156份;狂犬病病原學監測79只。
扎實開展狂犬病、血吸蟲病等人畜共患病的防治工作。3狠抓狂犬病、血吸蟲病等人畜共患病的防控工作。抓好重大動物疫病防控工作的同時。
免疫犬只11.0635萬只,上半年。滅犬1332只;耕牛血吸蟲病血清學普查7734頭,病原學檢測156頭,治療3055頭。
重點圍繞產地和屠宰檢疫、市場和生產加工企業、引種等環節開展監督檢查,4全面加強獸醫衛生監督。以加強檢疫隊伍建設,規范檢疫技術為重點,組織人員對鄉鎮動物產地檢疫、屠宰檢疫和城鄉市場等各項工作開展了監督檢查,并取得了較好的成果。今年上半年,產地檢疫率、上市肉品檢疫率均達100%屠宰檢疫生豬6.68萬頭、牛羊1.36萬頭,無害化處置病害生豬400頭,病害肉品300公斤。
(三)強化行政執法和畜產品質量平安監管
提出了工作重點,1行政執法監督管理。一是加強行政執法監督檢查;印發了2011年普法和依法治理工作實施意見》通知。強調了檢查監督力度。二是加強行政執法人員證件管理;上半年,完成了局行政執法人員年度審查工作,依照市法制辦《關于啟用新式行政執法證有關事項的通知》要求,完成“省法制綜合工作平臺”IC卡證件軟件系統)培訓裝置啟用工作。三是加強涉農收費的監督管理;重點督檢嚴處各鄉站違規亂收費、收費不出據等違規行為。
對我局行政審批、公共服務、日常監管的16個項目進行了詳細梳理并上報市法制辦和政務服務中心審查。二是進一步加強行政調解工作;首先監督局屬科站及鄉鎮畜牧站嚴格執行首問負責制度、限時辦結制度情況。三是做好政務服務中心窗口接待辦件工作;截止6月9日,2行政許可管理。一是依照《市人民政府辦公室關于建立電子政務大廳的通知》要求。局共接辦審查《動物防疫條件合格證24件,執業獸醫登記注冊》15件,對22家飼料生產企業許可條件進行了年度審查,對83家獸藥經營戶經營條件進行了年度審查。
同時印發了加強食品平安信息報送的通知》建立了食品平安信息周報制度。為加強畜產品質量平安監管,3食品平安監督管理。一是成立市畜牧食品局食品平安領導小組。制定印發了嚴厲打擊非法添加食用物質和濫用食品添加劑專項整治方案》并進行了全面的整治,確定了整治重點區域及重點品種。二是加強各鄉站和局相關科所站畜產品平安監督管理工作的指導協調和監督,做好畜產品質量平安工作的情況收集,信息報送以及畜產品平安事故的應急處置,確保無責任事故發生。
開展飼料生產、經營、使用的監督檢測,4獸藥、飼料生產經營監管。今年上半年。監督檢測飼料生產企業22家共53個樣品,并對添加劑的使用進行專項檢查;監督檢測經營環節3家單位3個樣品;監督檢測使用環節6個養殖場6個樣品;對2個養殖場隨機抽取10個樣品,進行獸藥殘留檢測。隨機對45家獸藥經營單位進行檢查,針對喹乙醇的使用,重點檢查了配合飼料、濃縮飼料生產企業5家。
局于3月15日當天匯同相關部門緊急撤下全市“雙匯”牌所有產品,5開展畜產品質量平安檢測。河南“雙匯瘦肉精”事件發生后。并立即組織相關人員對我市生豬、肉牛屠宰點,進行“瘦肉精”抽樣檢測,共檢測105頭份;對全市133戶(存欄生豬50頭以上、存欄肉牛30頭以上)規模養殖場開展“瘦肉精”全覆蓋普查抽樣檢測,共檢測665頭份;同時在全市養殖場(戶)動物屠宰點、動物交易市場及公共場所張貼宣傳資料(公告)400余份。
對我市3家超市和3家農貿市場所出售的標稱無公害畜產品的6家企業的雞蛋進行了專項檢查。6無公害產品監督。依照《省畜產品平安檢測中心關于開展無公害畜產品標志市場專項檢查的通知》要求。
(四)畜禽養殖污染治理情況
市的畜禽養殖污染治理工作受到由謝天佑副局長為組長的市政府督查組的一致好評,6月13日。同時他對我局修訂的畜禽養殖管理實施方法表示贊賞。針對目前養殖污染現狀,一是制定畜禽養殖業發展規劃;依照省、市的要求,制定了市畜牧業“十二五”發展規劃,確定了畜禽養殖業以穩定數量,提高產品質量的發展方針,重點推進規模化、規范化養殖場(小區)建設,加強養殖污染治理,減少環境污染。二是劃定養殖區域;今年重新修訂了市畜禽養殖管理實施方法》此辦法已于4月中旬經16屆市政府45次常務會議審議通過。方法進一步明確了相關部門的管理職責,劃定了畜禽養殖區域。依照畜牧法的要求結合我市實際,畜禽養殖區域分為禁止養殖區、限制養殖區和適度養殖區,確認劃定了禁養區79個村、限養區40個村,適度養殖區64個村,并繪制了畜禽養殖規劃圖。三是加大了執法力度,推進整治拆遷工作;結合養殖污染普查工作,對全市所有的集貿市場生鮮攤位進行檢查,對不符合動物衛生防疫條件的100余戶攤主進行了現場指導整改和跟蹤,督辦完成養殖場污染整治改造3家。省掛牌限期整治的廣東溫氏家禽有限公司種雞場污染整治工作已全面開工。
(五)推進畜牧業科技技術培訓力度
局進一步加大對基層畜牧獸醫人員、科技人員和養殖場(戶)培訓力度。上半年,今年。局以生豬屠宰、科學養殖、奶牛養殖技術、動物衛生監督、動物衛生檢疫等為重點舉辦各類培訓班。培訓內容涵蓋重大動物疫病防控、無公害平安生產、畜產品質量平安、規范化生產、畜牧業政策法規、行政執法人員法律知識等,累計培訓人員800余人次。
(六)以機關效能建設為主線。狠抓隊伍建設,創人民滿意隊伍
狠抓黨建綜合管理。根據市委市政府統一部署和要求,一是深入開展創先爭優活動。局黨組制定了2011年深入開展創先爭優活動工作要點》局屬各單位和黨員干部中扎實開展創先爭優活動;局黨政領導班子堅持政務公開,依法、民主、科學決策,嚴格執行市委、市政府各項決議,確保了各項黨建綜合管理工作有序開展。二是扎實推進機關效能建設,全面提升公共服務能力。堅持把行政能力建設貫穿于全局工作,局領導班子成員分工明確,每位干部職工崗位責任具體,各項工作都分解落實到每個領導班子成員、責任單位和責任人;以強化財務管理為重點,進一步建立健全各項機關管理制度;三是加強動物檢疫隊伍建設,深入開展動物檢疫行風整頓。認真落實動物檢疫工作“四到位”嚴格產地檢疫和屠宰檢疫,認真開展自查自糾和整頓整改工作。四是加強懲防體系建設,推動黨的廉政建設和反腐敗工作,進一步建立健全懲防體系建設和責任廉政建設工作責任制,努力在全系統形成“提升能力、真情為民、崇尚實干、堅守清廉”行業作風,創人民滿意的畜牧隊伍。
三、存在主要問題
(一)隨著經濟社會的快速發展。落后的監控手段和設施設備也很難適應現代防疫工作的需要,使動物防疫工作面臨的壓力越來越大;
(二)目前畜牧業發展導致農村面源污染較重。
(三)由于年豬肉市場價格過低。造成母豬過度淘汰,仔豬偏少。加之飼料原材料價格和勞動力利息增加,豬肉價格上漲幅度較大。
(四)獸醫隊伍和畜牧業生產隊伍素質有待進一步提高。畜牧獸醫隊伍特別是鄉鎮畜牧獸醫隊伍素質還參差不齊。急需提高素質。
四、下半年工作打算
現就我局下半年工作安排如下:根據年初工作安排和上半年工作完成情況。
(一)繼續優化產業結構。保證畜產品產量穩定提升。一是大力發展畜禽規范化養殖場(小區)和規模養殖。二是培育壯大龍頭企業。三是大力發展養殖專業合作社。四是大力推廣產業發展新機制。