時間：2022-10-08 19:39:44
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇餐飲年度報告，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、基本情況
縣旅游局年度組織推進政府信息公開工作的基本情況，包括：
（一）組織領導、工作機構、人員配備情況。
1.我局成立了以局長為組長，副局長為副組長，各股室負責人為成員的政府信息公開工作領導小組，下設辦公室在局辦公室負責日常工作。
2.成立了專門的政府信息公開保密工作小組，一般信息由副局長負責保密審查，重要信息由局長負責保密審查。
（二）政府信息公開工作制度和機制的建立和落實情況。
修改完善了《縣旅游局工作制度》，包括政務公開制度、政府信息報送制度、保密工作制度等，在政府信息公開時填報保密審查表。
（三）政府信息公開年度工作計劃的制定及執行情況以及政府信息公開工作經費保障情況。
制定了政府信息公開年度計劃，工作中按計劃執行，在開展階段性工作時重點公開，并保障工作經費。
二、主動公開政府信息情況
（一）及時公布和更新《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》。及時編制和公布年政府信息公開工作年度報告。
（二）年度主動公開信息89條。
（三）年度主動公開信息種類主要是最新公開信息、總結計劃、公眾監督等。
（四）年度重點公開的政府信息有年縣旅游局工作總結及年工作計劃，重點旅游項目推進情況，旅游從業人員素質提升情況，旅游標準化建設情況、旅游購物、翡翠產業發展推進情況、安全生產等。
（五）年度政府信息公開的形式，主要采用政府信息公開網站、新聞媒體、宣傳欄、96128電話查詢及其他便于公眾知曉的方式公開政府信息
（六）主動公開政府信息內部保密審查制度及辦理程序。
三、依申請公開政府信息情況
年度沒有收到政府信息公開申請。
四、政府信息公開保密審查工作情況
（一）建立健全政府信息公開保密審查機制，明確審查機構，落實審查職責，落實審查工作分管領導、負責部門、專人實施。
（二）規范、完善政府信息公開保密審查程序，將政府信息公開保密審查程序與公文運轉程序、信息程序結合起來，堅持“先審查、后公開”和“一事一審”原則，建立政府信息網站登記制度等。
（三）對政府信息公開保密審查工作進行專項檢查，及時發現存在的問題并糾正，切實采取有效措施做好波密審查工作。
五、咨詢處理情況
年度余起受理現場咨詢、起電話查詢、起陽光政府網絡查詢，查詢涉及的主要內容是導游資格考試、導游資格考試成績查詢、餐飲業“雙百”工程怎么實施、翡翠產業發展的相關政策等。所有的查詢都給予了圓滿正確的答復，查詢人非常滿意。
六、行政復議、行政訴訟及申訴的情況
本年度沒有因政府信息公開引發的申訴、行政復議和。
七、政府信息公開的費用發生情況
一概述
今年以來，區食品藥品監督管理分局根據《省政府信息公開辦法》要求和年區人民政府信息公開工作確定的主要任務，按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，結合食品藥品監督管理工作實際，及時做好《省政府信息公開辦法》的學習、宣傳工作，更新、完善信息公開指南和目錄，建立健全信息依申請公開的工作機制和辦理流程，進一步拓寬信息公開的主渠道，明確信息公開主體內部的申請受理、審查、處理、答復等各個辦理環節的具體要求，做到人員到位、措施到位、責任到位。進一步深化信息公開的內容，完善政府信息公開制度，增強政府信息公開的成效。
二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況
1.加強組織領導。成立了區食品藥品監督管理分局政府信息公開工作領導小組，由局長組長，分管副局長任副組長，加強對政府信息公開工作的領導，并指定專人擔任信息員，負責信息的收集、管理、和上報。
2.健全工作機制。成立了信息中心，完善了信息流程，保證政府信息公開工作的安全有效推進。明確各相關科室報送政府公開信息的責任和義務。同時健全和完善了政務公開和政府信息公開責任、主動公開和依申請公開、審議、考評、反饋、監督檢查、備案、年度報告制度、公示制度、信息制度等多項工作制度。
3.完善制度，規范信息公開行為。我局制訂了政府信息公開指南和公開目錄，統一了信息公開的工作職責、程序標準和主要內容。建立信息公開考核評議制度、保密審查制度和責任追究制度，并將其納入績效管理考核。
三、政府信息主動公開及平臺建設情況
1.政府信息主動公開情況：年度區食品藥品監督管理分局主動公開政府信息56條，其中機構職能4條，占總體7.1%；政策法規5條，占總體8.9%；規劃計劃5條，占總體8.9%；業務工作32條，占總體57.3%；其他信息10條，占總體17.8%。
2.公開平臺建設情況：區食品藥品監督管理分局建立了多渠道多形式信息公開平臺，根據政府信息公開的內容、性質、要求、對象等，充分利用市局網站、區政府網站、區公文傳輸系統、各級新聞媒體、編發簡報、政務公開欄、召開管理相對人培訓會議等把可公開信息及時公開，有效拓寬了政府信息公開的渠道，取得了較好的社會效應。
四、政府信息公開申請的辦理情況
年度，無公眾向本部門申請獲取依申請公開的政府信息。對于涉及秘密文件、個人隱私、屬本單位內部文件和內部工作信息等屬于《辦法》不予公開范圍的政府信息范圍的信息，區食品藥品監督管理分局嚴格按照信息不予公開程序要求進行辦理。
五、政府信息公開的收費及減免情況
年度，區食品藥品監督管理分局政府信息公開不收費。
六、政府信息公開申請提起行政復議、訴訟情況
年度，區食品藥品監督管理分局沒有因政府信息公開被公民、法人或其他組織提出行政復議和行政訴訟。
七、政府信息公開保密審查及監督檢查情況
年度，區食品藥品監督管理分局對擬公開的文件或資料是否涉及國家秘密進行自查、復核和認可后予以，本年度未發生因政府信息公開產生任何泄密事件。
八、存在的主要問題和改進措施
請您跟隨我們進行一次“抹布的餐廳之旅”，進而了解高第街56號餐廳在食品安全方面的有效管理。
時至今日，“食品安全”已是老生常談。然而，食品安全并沒有因為“常談”而得到徹底的解決。其范圍之廣涉及到食材安全、制作安全、環境安全、餐飲管理安全等各方面，諸如“可控”與“不可控”等爭論在安全面前變得微不足道。
吃得安全真的很難嗎？高第街56號港式餐廳又是怎樣為食品安全把關的呢？
近日探訪了濟南高第街56號港式餐廳，具體了解聯合利華飲食策劃此次評選的依據以及高地街56號上榜的原因，這或許從一個側面可以反映“吃”究竟怎么抓才會真正“安全”。 采訪中記者獲悉，此次凱瑞集團高第街56號港式餐廳以“抹布的餐廳之旅”案例最終奪得了環境衛生管理類2013年度餐飲食品安全優秀案例，這也是省內獲得該獎項的唯一一家餐廳。
抹布是廚房中必不可少的“三小件”之一，通常也是衛生質量問題突出的環節之一，走進高地街56號港式餐廳的后廚，你會發現在這里五顏六色的抹布是一道別樣的風景。一塊抹布在這里要經過“分類管理，分別選材，分開使用，分級消毒，分期淘汰”的使用五分原則，抹布種類也有純白色、純藍色、純黃色、藍條、綠條、紅條六種顏色分類，以及藍色口杯布、鹿皮、餐具擦拭抹布、炒鍋手抓純白毛巾四種特殊種類抹布。
對抹布實行如此精細的管理究竟意在何處？
（一）做好重點工作部署。
編制我市2013年度餐飲安全、保健食品、化妝品監管工作要點，明確年度目標任務、工作重點。
（二）嚴把許可審查關。
及時組織完成餐飲服務許可和保健食品化妝品生產現場核查工作，規范現場核查、審核、審批、檔案管理工作。嚴格落實國家規定，幫促保化生產企業規范申報，建立健全保化生產企業許可申報受理檔案。
（三）推進餐飲服務食品安全示范建設。
2013年爭取創建省級餐飲安全示范縣1個，創建餐飲安全示范街（示范鎮）8條、餐飲安全示范店100家。
（四）加強監督抽檢。
制定并組織實施年度餐飲、保健食品監督抽檢計劃，分解落實省局抽檢任務，加大日常監督抽檢力度。
（五）完善監管檔案。
組織各級監管單位完成中小餐飲信用檔案建設，完善轄區內保化生產企業監管檔案。
（六）組織開展專項整治。
組織各監管單位深化食品非法添加和濫用食品添加劑等專項治理整治，解決餐飲、保健食品安全突出問題。
（七）加強教育培訓。
編制并組織實施保健食品、化妝品生產企業從業人員培訓計劃。
（八）完成監管信息統計編報。
及時準確調度、統計、編報餐飲、保健食品、化妝品監管信息。
（九）加強督導檢查。
通過檢查文件材料、抽查生產經營現場、考核信息統計報表時效和準確率等方式，加強對各監管單位監管工作任務完成情況的督導檢查。
藥品安全監管科
（一）加強對管理相對人日常監管，降低監管風險，所轄藥品生產企業、醫療機構制劑室和藥包材生產企業全年不發生重大質量事故，特藥不發生流弊事件。
1、加強對高風險藥品生產企業監管。對正常生產的，通過新版GMP認證的企業至少每季度檢查一次；未通過認證的至少每兩個月檢查一次。對停產一個月以上恢復生產的首批產品生產進行現場檢查。
2、加強對涉特藥企業監管。對特藥批發企業至少每周上網查看一次，發現異常及時現場檢查。對區域性批發企業至少每季度檢查一次。對使用麻黃堿類原料藥生產制劑的企業，每次申請購買麻黃堿類原料藥前進行現場檢查。
3、加強對基本藥物生產企業的監管。及時完成企業申報基本藥物的處方工藝核查。對基本藥物生產企業至少每半年現場檢查一次。監督企業按國家規定的時限執行新修訂的藥品質量標準。
4、對除高風險和基本藥物生產以外的原料藥和制劑生產企業每年至少現場檢查一次。
5、對藥用輔料生產企業、醫療機構制劑室、醫用氧氣、中藥飲片和藥包材生產企業，按屬地管理的原則進行監督檢查，每年至少進行一次督導檢查。
6、對藥品生產企業進行藥品質量安全風險評估，根據評估的結果，對風險高的企業加大檢查頻次，并針對風險點進行重點檢查。
（二）強化對管理相對人法律法規及業務培訓，提高管理相對人的質量意識和業務能力。
對企業質量受權人（質量負責人）及生產負責人進行法規及質量意識培訓；舉辦一期新版藥品GMP培訓班。
（三）為企業提供優質服務。
指導企業及時掌握國家的相關法律法規。對企業的新建、改建廠房、更換設備等及早介入，在企業申報各種許可前對其進行現場檢查指導，為企業提供技術指導。分類指導，幫助具備條件的企業按國家局規定的期限實施新版GMP。
（四）及時完成省局委托的各種檢查。
按要求完成省局委托的藥品注冊現場核查、藥品許可證相關檢查驗收、藥包材注冊現場檢查驗收。
藥品市場監管科
（一）加強GSP實施工作，提升藥品經營質量管理水平。
1、組織開展全市藥品零售企業GSP認證工作。制定我市零售GSP認證的工作程序，組織安排好全市的認證工作。組織安排88家藥品零售企業、3家藥品零售連鎖企業認證。
2、抓好批發企業的認證管理工作。按照認證管理辦法等有關規定，做好應申報認證企業的督導，促使企業及時申請，指導、幫助企業按時完成認證工作。
3、加強藥品經營企業認證后監管。繼續開展GSP跟蹤檢查，計劃完成120家藥店的現場檢查，4家藥品批發及零售連鎖企業的跟蹤檢查。
4、加強新修訂藥品GSP的實施工作。加強對實施新修訂藥品GSP的輿論宣傳工作，營造良好實施氛圍；加強對藥品經營企業的分類指導，指導企業實施新修訂藥品GSP。
（二）加強對藥品經營企業的風險監管。
第一季度組織對全市藥品經營企業進行風險評估，形成藥品市場安全風險防控年度報告。每季度對收集的藥品市場安全風險信息，進行定量和定性分析，排查主要風險點，形成藥品市場安全風險防控季度報告。
（三）推進藥品安全示范縣創建。
支持幫助乳山市完成國家級藥品安全示范縣創建工作。支持引導其他市區積極開展示范縣的創建活動。幫助榮成市完成藥品安全示范縣的創建工作。指導文登市在2013年申報藥品安全示范縣創建試點單位。
（四）加強基本藥物配送監管。
加強對基本藥物配送企業的監管，每季度進行一次現場檢查。加強配送環節基本藥物電子監管，提高電子監管效能。每天進行一次藥品電子監管網上監督，及時處理預警信息。
（五）做好藥品抽驗工作。
根據省局抽驗計劃，制定并落實市的藥品抽驗方案，做好計劃完成情況考核評估。
（六）開展專項檢查。
按照省局的工作部署，組織開展全市的藥品專項檢查。
（七）做好藥品從業人員的培訓。
舉辦3期藥品經營企業從業人員培訓班，舉辦1期藥品市場監管工作人員培訓班。
醫療器械監管科
（一）加強日常監管、提高風險防控能力。
加強對醫療器械生產企業、經營企業和醫療機構的日常監管，通過日常監督檢查發現潛在風險，及時有效控制風險，促使企業嚴格按照各類產品《質量管理規范》和《實施細則》的要求組織生產、經營和使用。
1、加強對醫療器械生產企業監管，全面推行質量受權人制度。加強對無菌和植入類生產企業的監督檢查，對重點監控醫療器械產品的生產企業，至少每半年檢查一次；其他二、三類醫療器械生產企業每年至少檢查一次。
2、加強對高風險醫療器械經營企業監管。對32家高風險醫療器械經營企業進行一次監督檢查。
3、加強對市級以上醫療機構的監管。對17家市級以上醫療機構使用的醫療器械進行一次監督檢查。
（二）組織開展對血液透析類產品和人工晶體的專項檢查。
（三）加強醫療器械法規規范培訓。
舉辦二期醫療器械法規、規范培訓班。
（四）加強對醫療器械不良事件監測工作的指導和督導。
對各監測中心和重點監測單位的監測工作至少檢查督導一次。
（五）做好行政審批工作，使行政審批程序化、規范化。
組織制訂醫療器械經營企業許可證審批程序，修訂第一類醫療器械產品注冊審批程序，規范審批行為，提高審批效率。
行政許可科
（一）積極配合市行政審批中心完成審批系統的軟件更新，按照“標準化”要求審批程序，進一步梳理好我局授權窗口的行政審批流程，最大限度縮短辦事時限，更快、更好地為申請人服好務。
（二）依據市局的《2013年度目標管理考核工作的要求》和《市行政審批中心2013年的工作要點》通知，修訂《行政許可科工作細則》，進一步加強業務工作的交叉交流學習，力求做到人人成為業務受理工作的多面強手。
關鍵詞：餐飲企業；微博營銷；策略
中圖分類號：F719.3 文獻標識碼：A
收錄日期：2013年1月2日
一、微博營銷的興起
2009年8月，新浪網推出“新浪微博”內測版，成為國內門戶網站中第一家提供微博服務的網站，微博自此正式進入中國網民的視野。2010年，微博開始了井噴式的發展，搜狐、網易、騰訊、鳳凰、騰訊、搜房等綜合門戶、網站垂直門戶等均開始推出微博產品，知名網友的主要活動陣地紛紛向微博轉移。由上海交通大學輿情研究實驗室的《2010中國微博年度報告》顯示，截至2010年10月，中國微博服務的訪問用戶規模已達到12，521.7萬人，微博已經成為繼網絡論壇、博客、跟帖這三者之后，最強大的網絡輿論載體。2011年5月，教育部的《2010年中國語言生活狀況報告》將2010年稱為中國的“微博元年”。
2011年是微博大發展、大繁榮的一年。中國互聯網絡信息中心的《第29次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2011年12月底，中國網民規模達到5.13億，其中使用微博的網民占到48.7%，微博成為網民獲取新聞信息的重要渠道。隨著微博的高速發展，用戶規模的急劇擴大，微博的商業價值凸顯。互聯網數據機構DCCI的數據顯示，72%的微博用戶會關注微博上的商業廣告；近25%的用戶在微博上會關注10個以上的企業官方賬號；34.3%的用戶使用微博獲取品牌折扣信息。微博的巨大商業價值使得企業紛紛進駐微博，越來越多的企業開始使用微博進行營銷。據美通社的《2011中國企業新媒體調查》稱，企業在新媒體傳播領域的投入不斷增加，77%以上的受訪企業已開設官方微博，68%的中國企業對社交媒體在“獲取新客戶/提高產品銷售”方面的作用表示認同。上海交通大學公共關系研究中心、輿情研究實驗室聯合的《2011中國微博年度報告》表明，目前已有5，000多家企業試水微博營銷，微博漸成企業營銷和公關的重要平臺。
二、餐飲企業微博營銷的價值
身處傳統行業的餐飲企業，涉足微博相對較晚，但由于有好的平臺可以搭載，有其他行業經典的微博營銷案例可以借鑒，因此對于餐飲企業而言，進行微博營銷可以帶來巨大的商業價值。
1、免費的信息平臺。餐飲企業可以在其官方微博上介紹本餐館的特色、價位，推介本餐館的特色菜，進行節假日促銷宣傳、新菜品，等等。憑借微博的即時性、分享性及消費者之間的互動性，這些信息能夠迅速傳遞到有相同興趣愛好的粉絲群。比如，星巴克通過微博推出一項活動，即顧客自己攜帶環保杯可以免費獲得一杯咖啡，得到顧客的熱烈響應，顧客紛紛把自己領到免費咖啡時的照片上傳，數以百萬計的傳播免費為星巴克做了大量宣傳，讓星巴克注重環保的形象廣為人知。
2、巨大的口碑效應。餐飲業是一個特別注重口碑的行業，而微博是一個特別適合口碑傳播的平臺。通過微博，消費者不但可以了解餐飲企業官方提供的信息，也可以同時看到其他消費者們的消費點評，這對消費者來說更方便快捷，也更真實，消費者隨時都可以看到最新的消費點評，最重要的是，餐飲企業利用好微博，可以在更大的范圍內形成口碑傳播。例如，“人類無法阻止海底撈”的段子，即引發了一場全民娛樂的“海底撈體”大接龍，將海底撈的服務推向了史無前例的高度。
3、有效的溝通工具。微博為餐飲企業與消費者之間搭建了一個更加快速、有效、互動的溝通平臺。餐飲企業與消費者在微博上進行良好的溝通，能夠增進了解，消除誤解。比如，在被爆出骨頭湯勾兌事件后，海底撈第一時間在微博上發表聲明，并配合媒體及有關部門調查，同時老板張勇也在個人微博上坦誠相待，并愿意接受公眾檢查監督。海底撈官方的坦誠、公開、透明、敢于負責任的態度，從一開始就爭取了消費者、媒體的寬容諒解，對于一個知錯能改、態度誠懇的企業，公眾也會給予最大的包容，很快這個事件就慢慢平息了。
4、便捷的銷售渠道。微博還可以成為餐飲企業的一種便捷的銷售渠道。餐飲企業可以在官方微博上開通預訂系統，消費者可以通過微博直接預訂餐位、包房或送餐服務。同時，餐飲企業還可以在微博上發起團購活動，將微博變成自己的團購平臺。與團購網站的團購相比，微博團購可以隨時發起，沒有排期；折扣由餐飲企業自建定，不傷品牌；貨款及時到賬，沒有賬期。因此，微博團購對餐飲企業來說是一種更為便捷的銷售渠道。
三、餐飲企業微博營銷策略
在互聯網快速發展的時代，微博憑借高效的即時性、交互性及操作便捷，在短短的兩三年間已迅速成為國內最受歡迎的社交平臺之一，擁有了數億的用戶資源，商業價值凸顯。在這個微博當道的時代，餐飲企業要把握機遇，適時開展微博營銷。
1、做好微博形象設計。微博形象包括頭像、昵稱、簡介、背景、活動模塊等。首先，餐飲企業的微博形象設計要體現出親切感，要能夠吸引目標消費者。比如，在活動模塊板塊，要配以圖片和視頻，以增加可視化和形象性；其次，要全面展示自身的特色。比如，餐飲企業可以用自己的logo或者招牌菜作為頭像，同時在簡介中對自身的特色進行簡明扼要的闡述，讓人很快就能了解這是一家什么樣的餐飲企業；最后，要讓消費者容易找到。餐飲企業要將所在的地理位置放入昵稱中，并在簡介中寫出具體的地址，同時給出電話號碼等聯系方式。
2、發展微博粉絲。餐飲服務是高接觸度的現場服務，也就是多數的餐飲服務都需要消費者到達店內。當消費者置身于店內時，員工和消費者面對面的直接交談使得發展粉絲變得相對容易。同時，微博支持手機登陸，也降低了現場互粉的難度。所以，餐飲企業發展粉絲的主要途徑就是店面推廣。企業可以在店內的醒目位置，樹立自己微博ID的宣傳廣告牌，也可以讓員工向消費者直接推薦企業的微博ID，還可以向消費者發放印有微博ID的訂餐卡片，等等。餐飲企業可以通過贈送小禮品或特價菜等方式，促使店內消費者通過手機微博當場成為本店粉絲。
3、做好內容。餐飲企業微博的內容可以集中在以下幾個方面：其一，菜品推介。對本店的特色菜、新菜品進行介紹，還可以最受歡迎菜品統計數據；其二，促銷活動宣傳。對節假日、店慶日推出的促銷活動進行宣傳；其三，信息預告。對店內餐位是否滿員、門前的交通狀況、本日打折菜品、新推菜品、售完菜品等信息通過微博進行預告；其四，與消費者互動。如邀請消費者餐后參與微博點評、邀請粉絲參與菜品改良或新菜品設計、邀請粉絲評選本店最佳菜品等；其五，品牌維護。對消費者的抱怨及時回復、說明情況，通過有效溝通維護企業的品牌形象。
4、推出便捷服務。為了方便消費者，餐飲企業可以推出微博訂座、微博團購等便捷服務，并在官方微博和店內的顯眼位置告知消費者本店已推出該項服務。這樣，消費者有需要時，即可發私信給企業確定訂座人數、到店時間和大致消費金額等內容。企業再根據當日整體訂座情況在微博里向消費者訂座詳情，諸如幾號臺、哪個包間和領班經理的名字等。餐飲企業可以對通過微博私信訂座者提供適當的打折優惠、贈送菜品等措施，促使消費者使用微博訂座服務。同時，餐飲企業也可定期推出微博團購活動，吸引更多的消費者前來消費。
5、提供信息推送。當餐飲企業擁有一定數量的粉絲以后，適當地給粉絲推送一些信息，就成為可能。餐飲企業可以通過微博去了解消費者的相關信息，這些信息包括人口統計信息，如年齡、生日、性別、職業等，還包括粉絲的心理偏好信息，如興趣、愛好等。了解到這些信息以后，就可以推送給他們以個性化的信息，包括溫情關懷（生日、節日祝福等）、促銷預告、友情提醒（路況、點評提醒等）等。
主要參考文獻：
[1]張爍.2010年成微博元年[J].人民日報，2011.5.13.
在這個生長希望的季節里，一項備受社會各界關注的重大改革在重慶啟動。
1月28日，市政府正式印發《重慶市工商登記制度改革實施方案》，即日起在全市實施包括注冊資本認繳登記制、放寬住所（經營場所）登記條件、企業年度報告公示制度、推行電子營業執照和全程電子化登記管理、改革行政審批制度、建設市場主體信用信息系統等六項工商登記制度改革，并在萬州、黔江、渝中等11個區縣（開發區）試點推行“先照后證”登記制度。
2月7日上午，重慶華非云投資控股有限公司在市工商局登記成立。該公司注冊資本12.5億元，實行認繳登記，由股東自主約定出資額、出資方式和出資期限。這是實施工商登記制度改革后登記注冊的首家注冊資本實行認繳制的內資公司，標志著重慶工商登記制度改革工作全面啟動。
就工商注冊登記而言，2月本是傳統的淡季——而今年，我市工商登記窗口工作人員卻在天天加班。
《重慶市工商登記制度改革實施方案》實施半個月里，平均每天新辦理注冊登記的市場主體131戶，而去年此時，每天不過三四十戶。
一石激起千層浪。工商登記制度改革，激活了民營經濟大發展的一池春水——
“三天開張做生意”
2013年10月25日晚，長壽區江南中路。
“今天收入不錯，照這樣下去，很快就能回本了。”送走最后一撥客人，劉巧對妻子說。
劉巧是長壽區江南街道居民，前不久，他的“巧肴酒樓”剛開業。
“當時你還不想開呢。”妻子揶揄他。
2012年初，妻子看到自家附近餐館生意火爆，鼓勵劉巧開家酒樓。
“萬一辦不下來工商執照，房租、設備等前期投入豈不是全泡湯了，我們賠不起啊。”劉巧在外闖蕩多年，知道辦執照很麻煩。
在妻子一再堅持下，劉巧來到江南工商所咨詢辦照流程，工作人員的一席話讓劉巧喜出望外。
“你可以先拿工商執照，最慢七天就能拿到。”
2013年6月起，重慶開始在北碚、梁平等6個區縣及3個微企孵化園試點“先照后證”工商登記制度。
“‘先照后證’制度允許大部分經營者可以在不取得前置許可的條件下先拿到營業執照。”市工商局企業注冊管理分局局長吳崗說，“這可以消除眾多創業者心中的畏難情緒。”
“趕上好時候”的劉巧立馬行動起來，沒多久，江南中路就多出一家“巧肴酒樓”。
幾乎同時，曾吉軍的“詠唯農家樂”也在家鄉北碚區金剛碑村開業了。
2013年6月，一直沒放下心中“創業夢”的曾吉軍回到家鄉。
當年6月30日，曾吉軍在網上提出申請，7月8日到北碚工商分局提交材料，7月11日就領到了營業執照。“沒想到會這么快，以前辦了兩年都沒辦下來。”曾吉軍笑得合不攏嘴。
2014年1月，市工商局出臺31條便民措施，下放、削減多項行政審批環節，將注冊登記工作時限縮短為五個工作日內辦結。
在取得營業執照后，曾吉軍一邊忙農家樂的籌備，一邊辦理衛生許可證、餐飲服務許可證，一個月后，他的“詠唯農家樂”就開業了。
“如果不實行‘先照后證’，開業時間至少延后半年。”曾吉軍說。
像餐飲、住宿這樣的行業，申辦者必須先拿到衛生、公安等行業許可證，才能申辦營業執照，也就是“先證后照”。這個過程以前少則要一兩個月，多則半年。
“‘先照后證’允許經營者先取得營業執照，先進行招工、貸款、洽談等活動，從事一般性生產經營。如果要從事需許可的生產經營活動，再向有關政府部門申請。”吳崗說，“這就為企業先期發展爭取了大量時間。”
因為提前了半年時間，曾吉軍的農家樂趕上當年的暑期營業。
“去年就掙了10萬元，立穩了腳跟。”曾吉軍揚眉說。
“一元錢就能開公司”
來到大學城川美微企孵化園，很容易找到“第壹集·映像服飾生活館”。
“我們現已和六家服裝廠建立了合作。”林坤是這家微企的老板，從事服裝“尾單”二次設計業務。
創辦這個生活館之前，林坤是四川美術學院一名小有名氣的學生。
“林坤擅長對衣服進行二次設計，同學們一些過時的衣服經她重新設計，立馬就會時尚起來。”同學羅亞南說。
不滿足于小打小鬧，林坤盯上了服裝廠囤積的大量過時、過季衣服。
“我想讓這些過時衣服重新產生價值。”林坤說。
“你就是一個學生，說大話不上稅。”
在與一些服裝廠打交道時，因為學生身份，林坤不被信任。于是，她想成立一家公司。
但如果成立公司，當時《公司法》中規定“最低注冊資金三萬元”的條款把她難住了。
“不少創意類人才有好的項目，但他們連注冊資金都拿不出來，這在沒有收入來源的大學生中尤其普遍。”市工商局微型企業發展監督管理處處長聶剛說。
2013年6月起，市工商局開始在部分區縣試點微企注冊資本認繳制。
“注冊資本認繳制實際上是取消了最低注冊資金的限制，意味著‘一元’錢也可以辦公司，這大大降低了創業的成本。”四川美術學院創業站站長賈安東說。
沒了最低注冊資本的限制，2013年6月，林坤的“第壹集·映像服飾生活館”正式掛牌，半年時間就盈利5萬余元。
“如果不實行注冊資本認繳制，我的網站也不會這么快上線。”
2013年7月28日，梁平人徐菠的“蒲公英電子商務網”正式上線。
2013年6月，為創辦梁平第一家電子商務平臺，徐菠籌措了50萬元。
“你可以采取認繳制來注冊。”不曾想，前往梁平縣工商局辦理手續時，工作人員告訴徐菠一個“好消息”。
“什么意思？”徐菠一頭霧水。
“你無需把資本金存入銀行等待驗資，只需要承諾一個注冊資本金的數額和繳納期限。”
“意思就是我可以不用先拿錢放在銀行里了？”
“對，你只需要在三年內補足你認繳的注冊資本。”
“那可是太好了。”徐菠喜出望外。
2013年6月28日，徐菠采取認繳制拿到工商營業執照。
一個月后，徐菠的“蒲公英電子商務網”正式上線。
“通過認繳制，我的資本可以全部投入籌備工作，不然根本不可能這么快運營。”徐菠說，“對我們電商來說，時間就是金錢。”
徐菠的“蒲公英電子商務網”起步順利，運營當月就實現營業收入五萬余元。
“認繳登記制不占用企業資金，可以有效提高資本運營效率，降低企業初期運營成本。”聶剛說，“2014年，除部分行業外，全市范圍內已開始推行注冊資本認繳制，而且不再規定繳足出資的期限。”
“‘個轉企’方便了”
2007年4月，歐桃波夫婦在江北區創辦了攝影工作室。
幾年下來，工作室規模擴大、員工增多，在業界有了名氣。“由于拿的是個體工商執照，我們在品牌推廣、規范管理等方面出現瓶頸。”歐桃波說。
歐桃波萌生過轉型升級為企業的想法，可一打聽，他猶豫了。
“原先的個體工商執照要先注銷，前置許可證又要重新去辦理，太麻煩了，而且我們還擔心影響已取得的知名度。”
“個體工商戶轉為企業的繁瑣流程阻礙了優質個體工商戶的上升通道。”聶剛說，“于是我們著力探索優化審批流程，結合已有的微企政策，鼓勵個體工商戶升級為‘微企’。”
從2012年4月開始，市工商局接連出臺多項政策，簡化“個轉微”登記手續。
“這是機會，一定要把握住。”歐桃波果斷決定升級。
完成“個轉微”手續，歐桃波只花了三天。
“注銷登記和設立登記合并辦理同時進行。”聶剛說，“不需要前置審批的，在三天內就可以完成‘個轉微’。”
歐桃波原先的商標也被保留，并在當年5月份被認定為全市兩枚小微企業著名商標之一。
“個體工商戶已取得商標的，可以保留原有字號，便于經營者品牌經營的連貫性，而且他們還可以享受到一系列微企優惠政策。”聶剛說。
通過優化登記流程，眾多優質個體工商戶被“扶上馬”，升級為微企，順利突破發展瓶頸。
但作為微企，同樣有不少苦惱。
“聘請一個會計每月得花3000元，這對小微企業而言，是筆不小的開支。”肖小容是一家微企的負責人。
創業初期，因肖小容拿不出銀行貸款需要企業提供的會計報表、現金流量表等，數次貸款均告“流產”。
“初創微企，因資金、人才等原因，更看重產品生產、市場開拓，而忽視財務、制度的完善，這往往成為微企發展的瓶頸。”聶剛說。
2013年7月起，市工商局、市財政局聯合啟動了微企免費記賬服務工作。
文化創意、信息科技等市級鼓勵類行業及入駐市級孵化園的微企，自開業之日起，可享受兩年的免費代賬服務。
“通過免費代賬服務，可緩解初創微企的資金壓力，幫助他們建立起完善的財務制度。”聶剛說。
今年內，我市還將成立“微企發展引導基金”，有發展前景的優勢企業，將獲得幾十萬元，甚至幾百萬元的基金注入——以幫助企業成長壯大，最終實現創業板上市。
“比爾·蓋茨以前就是從微型企業做起的，今天的微型企業，也許就是未來的上市公司。”聶剛說。
變“年檢”為“年報”
2014年2月28日，南岸區某工商公司，門可羅雀。
“生意真是一落千丈！”公司的經理陳先生感嘆。
以往這個時候，隨著一年一度年檢的開始，陳經理進入一年最忙的時期。
“很多企業會找到我們代辦工商年檢，接活都會接到手軟。”往昔的繁榮景象還歷歷在目。
以往的工商年檢，手續繁瑣，缺少人手的公司大都會找一些公司幫助辦理企業年檢手續。
“但是年檢制改為年報制后，這類業務就沒了。”陳經理說。
2014年3月1日，重慶市正式實施企業年報制。
“采用企業年報制后，企業只需在網上根據提示填寫相應項目即可自行完成年度報告信息申報操作，不用再到工商部門提交紙質資料。”市工商局企業處處長高岷舟說。
“企業花費很短的時間就可以完成企業年報，根本不需要我們來代辦。”陳經理說。
如此大力度的放開市場，卻僅憑企業對社會的承諾，這靠得住嗎？
“企業負擔的減輕，并不代表監管的放松。”高岷舟說，“今后市場將實行寬進嚴管。”
工商部門要從過去“門檻”設置的大量資料審查中抽身出來，把精力重點放在市場主體經營行為的監管上——“重慶市企業信用信息綜合平臺”閃亮登場。
“企業填寫的年報將進入信息綜合平臺，接受社會力量的監督。”高岷舟說。
個人、企業可通過這個平臺，查詢企業虛假廣告、股權凍結、不正當競爭、偷稅漏稅、拖欠稅費、拖欠社會保險等不良記錄。
這些信用信息將成為各個部門聯合信用監管懲戒的依據。
“跨部門的企業失信行為聯合懲戒機制將在年內建立。屆時，企業信用信息將在招投標、涉企財政補貼、資質審批、評優評強、巡查監管等政府部門日常管理活動中廣泛應用，讓企業一處失信、處處受限。”市工商局信用處處長鄭曉鐘說。
2013年，78戶企業就因存在不良記錄被扣分，兩戶企業因存在嚴重失信行為被取消中標資格。
“每年將抽查企業年度報告公示內容，抽查率20%以上。”鄭曉鐘說。
這意味著每年將有30萬戶企業、個體工商戶提供的年度報告被抽查。
“住址變更未及時備案的或企業未取得經營許可而從事經營的，今后將被納入經營異常名錄庫，并向社會公示。連續三年被納入經營異常名錄庫，企業還將被列入‘黑名單’。”高岷舟說。
一、高度重視、組織落實
我局領導高度重視，制定方案，成立旅游市場專項整治領導小組，下設辦公室在市場股，負責日常工作。各股所室相互配合，落實責任，努力達到旅游秩序明顯好轉，旅游投訴明顯減少，游客滿意率明顯上升，旅游服務和管理水平明顯提高，提升旅游市場信用建設和管理水平。
二、嚴把市場準入關，促進市場主體繁榮發展
一是降低門檻放寬登記。按照相關法律法規的規定，除涉及前置審批事項的，堅持“先照后證”試點工作要求，依法做好旅游市場主體的注冊登記工作。二是逐步推行市場主體信用信息公示制度。實時錄入市場主體設立，變更、注銷登記、年度報告等業務數據，把旅游市場主體納入網格化管理。三是切實履行市場監管職能綜合治理無證無照經營行為，帶動和規范旅游市場經濟秩序，促進良好市場環境。
三、充分發揮職能，開展“商標興旅促發展”活動
我局指導經營主體申請注冊商品商標、服務商標，從商標查詢、名稱確定、圖形設計、綜合協調等方面，給予全面指導和幫助。目前已幫助縣香巴拉藏香有限責任公司的申請注冊商標“巴姆山藏香”（已受理）并幫助其完成包裝設計并上市，使產品得到縣委、政府的認可，為企業爭取到項目支持，助推企業發展。我局將立足商標職能協助企業逐步完成旅游商品品牌打造。
三、加強市場巡查，保障旅游市場經營秩序
我局克服人手不足等困難，加大市場巡查力度，特別在“五、一”、“國慶”旅游黃金期間，加強對住宿、餐飲、土特產品、民族用品、成品油等行業的監管力度，嚴厲打擊缺斤少兩、敲詐勒索、欺客宰客、以次充好等違法行為。
四、暢通消費者維權通道，維護經營者和游客的權益
我局依托“12315”投訴站和“一會兩站”，加強對12315工作人員和聯絡站、服務站聯絡員的業務培訓，不斷提升消費維權素質。按照“有訴必接、接訴必查、查訴必果”的工作要求，搭建消費者與經營者的協商調解平臺，積極促進和解，提高投訴處理率，切實保護好廣大游客的合法權益。節假日期間安排專人值班，一旦有消費投訴，立即處理，切實維護旅游消費者的合法權益。
五、加大對新《消法》、《新商標法》等相關法律法規的宣傳
關鍵詞：上市公司 社會責任 信息披露 江蘇省 年度報告 社會責任報告
一、引言
相較于西方發達國家的眾多企業已認識到踐行社會責任與提升企業競爭力和企業價值的關聯性，我國相當多企業往往更關注以利潤為中心的經濟問題，而不是商業倫理、生態、社區、人力資源和其他利益相關者問題，進而引發出一系列明顯的負效應。能否主動、有效地履行社會責任成為衡量企業綜合績效的一項重要指標。社會責任信息披露是企業履行社會責任的一種基本形式，也是企業財務信息的一種必要補充。2006年深交所指引自愿披露社會責任報告；2008年上交所通知除了對三類在上交所市場有重要影響的公司強制要求披露社會責任報告外，對其他公司采取鼓勵披露原則。朱聰聰、梁飛媛（2014）認為在社會責任報告的自愿性披露階段，企業出于自身利益考慮而操縱了社會責任報告，即僅提供有利企業的信息，而對不利信息置若罔聞。吳丹紅、羅衛（2014）分析了我國企業社會責任信息披露的利益相關者理論、合法性理論和制度理論的觀點、特征、差異和淵源關系。至今，姑且不論出于制度動因、外部利益者訴求，亦或企業自身動因，確有更多上市公司開始重視社會責任信息披露。然而，據RKS報告顯示，在2014年A股年報披露期內，僅有27.6%的A股上市公司披露了社會責任報告，披露比例仍處較低水平，即便是法律層面，企業的社會責任信息披露可靠性和有效性也不理想。
二、研究設計
（一）樣本選取與數據源
江蘇省作為我國經濟發展大省，經濟貢獻毋庸置疑，而社會責任貢獻及其信息披露情況正是本文的研究目的。本文以滬深兩市的238家江蘇省上市公司為樣本，對其2014年度報告和社會責任報告（含環境報告、企業公民報告，下同）有關社會責任信息披露情況進行分析。樣本公司中，來自滬市主板87家、深市主板23家、中小企業板90家、創業板38家。樣本公司的2014年度報告和社會責任報告原文來源于巨潮資訊網和證交所網站。
（二）研究內容與方法
在逐一搜取樣本公司標的報告的基礎上，主要研究方法是數量特征法與內容分析法。數量特征法是從總量規模、報告篇幅、結構分布（包括地域結構和行業結構）、時間序列連貫性方面考察樣本公司社會責任信息披露的情況；內容分析法是通過逐篇分析標的報告表述中所反映出的相關信息描述，從信息載體、涵蓋內容、表現形式、質評環節方面考察樣本公司社會責任信息披露的情況。
三、披露狀況的基本統計
（一）CSR報告總量與篇幅
在年報披露期內，238家樣本公司中有39家呈報了獨立的2014年度社會責任報告，1家（澳洋科技002172）呈報了2014年度環境報告，1家（棲霞建設，600533）呈報了2014年度企業公民報告（以下統稱CSR報告）。其中，來自滬市主板27家、深市主板5家、中小企業板9家、創業板0家。在41份CSR報告中，經去除封面頁、目錄頁和封底頁后統計顯示，頁數值域為[3―62]（3頁：寶勝科技，600973；62頁：蘇寧云商，002024），10頁以下（含10頁）17份，11―20頁14份，21―30頁6份，31―40頁2份，40頁以上2份，均值為14.76。
（二）CSR報告結構
1.地域與行業結構。樣本公司分別地處江蘇省內13個市域，CSR報告的地區分布情況為（分母為樣本公司總數，分子為有獨立CSR報告的樣本公司數）：南京（含高淳）15/49；常州2/20；無錫（含宜興、江陰、靖江）4/42；蘇州（含昆山、常熟、吳江、張家港、太倉）8/59；鎮江（含揚中、丹陽）0/8；泰州0/3；揚州（含儀征、寶應、江都）3/9；南通（含海門、啟東、如皋、通州、海安、如東）6/25；徐州（含新沂）1/7；鹽城（含大豐）0/5；連云港1/7；淮安0/1；宿遷1/3，合計為41/238。
樣本公司分別涉及15大門類，45個行業大類，CSR報告的行業分布情況為：采礦業0/1、制造業24/179、電力、熱力、燃氣及水生產和供應業2/2；建筑業2/4；批發和零售業1/15；交通運輸、倉儲和郵政業2/7；住宿和餐飲業1/1；信息傳輸、軟件和信息技術服務業1/6；金融業2/3；房地產業4/8；租賃和商務服務業0/1；科學研究和技術服務業0/1；水利、環境和公共設施管理業1/3；文化、體育和娛樂業1/3；綜合類0/4，合計為41/238。
2.CSR報告時間序列。CSR報告公司中，上市最早的是1994年（中國天楹，000035），12家于1995―2000年間上市，21家于2001―2010年間上市，7家于2011―2014年間上市。CSR報告的起始年度分布情況為：5份始于2008年度、2份始于2009年度、18份始于2010年度、4份始于2011年度、3份始于2012年度、5份始于2013年度、4份始于2014年度，共計41份。其中，在上市首年開始呈報CSR報告的有2010年上市的華泰證券（601688）、2014年上市的晶方科技（603005）、亞邦股份（603188）、紐威股份（603699）；中國天楹（000035）在2014年首次呈報CSR報告。自2008年開始呈報CSR報告的威孚高科（000581）于2010年中斷一年，金螳螂（002081）于2009年和2010年中斷兩年；自2010年開始呈報CSR報告的航天晨光（600501）于2011年中斷一年，其他公司從起始年度至今一直保持逐年連續呈報。
四、披露狀況的具體描述
（一）信息載體
除以獨立報告作為社會責任信息載體之外，樣本公司也存在將社會責任信息寫在年度報告的不同章節中，形成若干信息散片的情況。年報中的信息分布具體見表1所示。
（二）披露架構與內容
CSR報告公司相較于其他公司，社會責任信息披露更多以滬深兩市、國內外權威研究機構、國家監管部門的指引或指南為依據。社會責任信息的編寫體例具體如表2所示。
在年報的董事會報告中，58家清晰分述社會責任情況項目的樣本公司基本上是圍繞主要利益相關者進行權益保護方面的信息披露。其中，員工、股東、客戶是披露度位列前三的相關利益主體，所涉樣本數分別為54家、45家、36家，隨后是涉及供應商權益保護內容的有30家公司；環境保護、社會公益也被作為重點內容加以披露，所涉樣本數分別為46家、38家；安全生產信息也被12家公司披露。在文字體例上，其中的11家公司完全是參照深交所指引，從較為全面的利益相關者角度編寫。與CSR報告相對應的，CSR報告公司中有8家在年報的董事會報告中作了社會責任情況概述，38家提供了CSR報告索引，1家（江蘇神通，002438）參照深交所指引編寫了CSR簡報。在年報的員工情況中，圍繞薪酬政策、培訓計劃和職工保險（或社會保障）事項三個項目編寫。在無CSR報告的樣本公司中，上述項目所涉樣本數分別為105家、103家、9家；在CSR報告公司中，所涉樣本數分別為36家、36家、0家。此外，關于上市公司及其子公司是否屬于國家環境保護部門規定的重污染行業（或是否被列入環保部門公布的污染嚴重企業名單）、是否存在其他重大社會安全問題、報告期內是否被行政處罰這3個問題，無CSR報告的樣本公司披露情況為：86家“全否”，76家未作此方面信息的任何表述，24家“全不適用”，11家寫出重污染環保情況說明或處罰事項、處罰措施及整改情況；CSR報告公司披露情況為：10家“全否”，24家未作此方面信息的任何表述，2家“全不適用”，5家寫出重污染環保情況說明。
（三）數量特征
在年報的董事會報告、員工情況部分，關聯披露基本上是定性的文字描述型信息。在財務報告附注部分，主要是以貨幣為單位，以傳統會計科目為指標的定量描述型信息，在營業外收入中列報了社會收益的相關事項，為社會責任活動取得的各項補貼或獎勵；在營業外支出中列報了社會成本的相關事項，為社會責任活動產生的經濟利益流出。經逐項分析，社會責任信息的具體財務指標如表3、表4所示。
在CSR報告中，定量描述包括財務性價值量數據和非財務性實物量或勞動量數據。財務定量數據主要用于反映股東權益的股利回報、員工權益的醫療互助和教育經費、安全生產的經濟影響、環境責任的節能改造、社會公益的捐助支出、納稅義務等內容。非財務定量數據主要體現在客戶權益的滿意度、員工權益的崗位培訓、環境責任的處置三廢和降低能耗、社會公益的公益活動、科技成果、責任榮譽、信息披露的公告等方面。
（四）評價情況
在CSR報告公司中，有11家寫明“經董事會審議通過”；17家（均為滬市主板）在報告標題下方提示“董事會及全體董事保證本報告內容不存在任何虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏，并對其內容的真實性、準確性和完整性承擔個別及連帶責任”；2家（寶勝科技，600973；東方市場，000301）進行了社會責任履行情況的自我評估；3家寫明“未經第三方審驗”；僅有1家（蘇寧云商，002024）出具了由第三方機構（DNV GL）對CSR報告進行獨立審驗后的審驗聲明；其他公司均未提供關于CSR報告質量方面的任何評審材料。
五、披露狀況的問題總結與設想
（一）存在的問題
1.CSR報告總量太少，地區與行業分布不平衡。是否出具CSR報告在一定程度上反映出公司披露社會責任信息的自覺性。僅有17.23%的樣本公司編報了CSR報告，總體占比表現較差。其中65.85%來自滬市主板，中小企業板的表現略好于深市主板，創業板沒有一家公司提交CSR報告。在無CSR報告公司的年報中，也有38.58%未專項披露社會責任情況。在CSR報告公司中，從地域看，樣本總量列前三位的是蘇州、南京、無錫，報告數組內占比列前三的是揚州（33.33%）、宿遷（33.33%）、南京（30.61%），仍是省會南京表現相對好些，蘇州為13.56%，未超過10%的有常州（10%）、無錫（9.52%），0%的有四個市域：鎮江、泰州、鹽城、淮安；從行業看，樣本總量列前三位的制造業、批發和零售業、房地產業，報告數組內占比分別為13.41%、6.67%、50%、0%的有四個行業：采礦業、租賃和商務服務業、科學研究和技術服務業、綜合類。
2.社會責任信息披露位置不統一，不利于及時查閱。無CSR報告的樣本公司在董事會報告中作了社會責任情況披露，在員工情況中作了職工權益方面的信息披露，在財務報告附注中作了財務指標方面的信息披露，組內占比分別為61.42%、56.35%、95.43%，在公司治理、內部控制章節中也發現有少量的零散信息點。有87.80%的CSR報告公司在年報中同樣披露了職工權益方面的信息，100%在財務報告附注中涉及到各項補助和獎勵、捐贈和基金方面的信息披露，體現出對貨幣化社會責任行為的披露傾向性，也是得益于制度化和規范化的會計核算體系。關于前述3個問題，創業板公司在重要事項的上市公司處罰及整改情況中披露，其他公司是在董事會報告中披露。由于多點分散現象的存在，如不細心留意就可能會疏漏有用信息。
3.CSR報告體例欠標準，信息內容缺乏完整性與規范性。樣本公司存在多種編制CSR報告的依據，有政府層面官方機構的，也有非官方研究機構的；視角也不盡相同，有社會責任動因視角、社會責任對象的利益相關者視角、社會責任績效視角。公司大多自行選定以某一個標準作為CSR報告參照，也有10家公司（24.39%）將多個指南或指引加以節選與融合；還有諸如蘇州固锝（002079）自成一體的模塊式表述。在CSR報告中只有12份（29.27%）提供了目錄頁，且電子版設置頁碼域的僅有5份。無CSR報告的樣本公司中另有52.07%僅是幾行文字概述或無明顯體例。從內容看，73.17%和19.51%的CSR報告與年報在公司治理和內部控制方面存在重復性信息；9份CSR報告的部分內容超出報告期范圍；圖文并茂效果運用不多，只有11份CSR報告提供照片作為佐證信息；參照深交所指引的21家公司中有18家沒有制度建設與信息披露專項內容；172家披露捐贈支出的公司中明確公益性捐贈支出的未超過10家，地方或行業性獎勵和補貼的術語也不統一。
4.CSR報告質量管理機制不配套，缺乏第三方鑒證。CSR報告中缺乏公司對自身社會責任履行情況的績效評價指標，作出相應披露且均為定量指標的僅有4家公司：亞邦股份（603188）、威孚高科（000581）、蘇寧云商（002024）、中國天楹（000035），另有2家公司作了定性自評，組內占比分別為9.76%、4.88%。僅有2家公司披露了社會貢獻值，連云港港口（601008）披露了每股社會貢獻值為1.17，但未同時披露社會成本的計算口徑；江山股份（600389）披露了社會貢獻總額5.52億元及其計算口徑、社會貢獻率為16.64%。第三方審驗比例太低，97.56%的CSR報告未聘請第三方驗證公司進行審驗，CSR報告數據流程和內容是否可靠難以證實。
（二）改進建議
1.發揮社會責任發展的政府推動作用，擴大披露主體范圍。關于信息披露相應法律法規的完善更多需要依靠各級政府層面。在自愿與強制相結合的披露模式下，逐步擴大強制性范圍，以立法形式要求那些關乎民生、重污染、技術密集、高能高危、面向特定人群等行業的上市公司必須公布CSR報告。統一、集中的獨立CSR報告披露形式較為適合于我國社會責任信息披露意愿和質量不高的現實情況。在年報和其他公告中不要編報同類信息，避免重復或矛盾。可供披露信息的網站有中國證監會指定的，也有滬深兩市交易所的，為了便于查閱者批量無遺漏檢索，至少認定一家網站作為CSR報告的指定平臺。
2.試行社會責任會計體系，規范披露形式和內容標準，提供更多量化信息。通過社會責任會計準則來規范社會責任會計核算和信息披露，以獨立準則或會計準則的一個具體準則形式，對社會責任會計基礎、確認條件和項目術語、計量屬性和核算口徑、披露內容作出綱領性規定。CSR報告需要包括社會責任報表、報表解析和需要說明的其他信息，形成CSR報告體系；規范CSR報告編寫框架，明確基礎性披露和選擇性披露的信息項目，增加涉及環境保護、安全生產與職業健康、人力資源責任履行情況方面的信息所占比例；考慮到社會責任行為的延續性，可以專項反映資產負債表日后社會責任事項。從提升信息可比性角度，量化是必要的，但難度和實施成本大于傳統會計，將那些并不以價格形式出現的信息加以歸集，減少純文字的敘述性反映，輔以圖表，提升報告可視性；量的規定上并非一味強調從價的經濟績效反映，這樣會助長社會責任信息披露的經濟性動機，增加定量的社會績效、環境績效和綜合績效值反映，將絕對總量轉化為相對、平均或序時指標。
3.完善社會責任信息質量管理，加強第三方鑒證環節。加強社會責任信息披露的第三方審計，可以驗證信息流程和內容真實性，提升信息的有效性和價值性。鑒證標準的制定、鑒證主體的選擇、鑒證內容的完整性和鑒證證據的充分性都會影響到鑒證意見的效力。企業性質、所屬行業、企業經營狀況的變化都會對鑒證主體選擇產生影響（何麗梅、蘭玲瑜，2015）。由會計師事務所、認證機構提供的鑒證服務更具正式性，鑒證內容更具全面性，也可考慮國家級行業協會和學術機構。CSR報告的鑒證內容至少應該包括信息來源相符性、CSR報告編制流程合規性、數據準確性和及時性、重要或重大社會責任問題披露的充分性（包括負信息零遺漏披露，問題產生原因、現實義務和可能導致的后果）、與利益相關者相關的社會責任績效信息、預測或規劃性社會責任信息的審核等。在移動互聯環境下，企業的某一社會責任事項往往在多個平臺，以多種形式保存并傳播，信息源的開放性要好于被層層封鎖的財務數據，第三方出具的審驗報告最好能鏈接相關佐證材料或注明證據出處，便于查閱者快速復判。政府應明確標準鑒證報告參考格式、鑒證意見結果的規范性表述，要求上市公司將鑒證報告出具在CSR報告的顯著位置，還要出臺相應的企業社會責任報告質量標準，建立社會責任關鍵績效指標體系，既包括通用指標，也包括體現行業差異的專項指標，且要與社會責任報告通用體例相配套。企業自身也要加強社會責任行為的執行、審核等工作，內部審計要突破財務和經營方面的查錯糾弊，承擔社會責任自審職能，檢查和監督社會責任活動的效率和效果。X
參考文獻：
[1]沈弋，徐光華，王正艷.“言行一致”的企業社會責任信息披露[J].會計研究，2014，（9）.
