時間：2022-02-07 14:29:52
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇政務(wù)中心業(yè)務(wù)工作計(jì)劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
按照__市監(jiān)察局、__市人民政府政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于對行政審批事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知》（監(jiān)發(fā)[20__]8號）要求，市住房公積金管理中心（以下簡稱“中心”）近期就政務(wù)服務(wù)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了自查自糾。從總的情況看，在政務(wù)服務(wù)行政審批事項(xiàng)辦理工作中，“中心”認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見7號文）、市政府《關(guān)于政務(wù)服務(wù)“兩集中兩到位”措施的實(shí)施意見》（德辦發(fā)號）精神，切實(shí)加強(qiáng)“中心”進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口的服務(wù)工作，取得良好的政務(wù)服務(wù)效果。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、“兩集中，兩到位”落實(shí)情況
我“中心”按照市委、市政府的要求，結(jié)合市政府批準(zhǔn)的“三定”方案，將行政審批事項(xiàng)集中到審批服務(wù)科，審批服務(wù)科及從事審批服務(wù)的人員全部集中到政務(wù)服務(wù)中心，并選派“中心”黨委副書記兼審批服務(wù)科科長劉克學(xué)同志為首席代表。“中心”與劉克學(xué)同志簽訂了授權(quán)書，授予審批決定權(quán)、審核上報(bào)權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)和窗口管理權(quán)、印章使用權(quán)，向首席代表授權(quán)到位。
二、行政審批事項(xiàng)辦理情況
我“中心”按市行審辦要求對審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，對集中到市政務(wù)服務(wù)中心公積金窗口審批的事項(xiàng)，按照公開“法律依據(jù)、辦事程序、申請條件、申報(bào)材料、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、投訴渠道” 的“七公開”原則，集中到窗口辦理。同時在窗口設(shè)立了咨詢臺，抽調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的工作人員為繳存戶解疑答難，收效良好。對符合住房公積金支取條件，相關(guān)資料齊備，及時辦理；如相關(guān)資料不齊，則堅(jiān)持一次性告知制度，讓住房公積金繳存戶盡量少跑路，限時辦完，審批服務(wù)流程與設(shè)定流程完全相符。
三、行政審批事項(xiàng)的管理情況
按照市委、市政府相關(guān)文件精神，我“中心”認(rèn)真制定了《進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的行政審批方案》，確定了各個審批環(huán)節(jié)的職責(zé)和相應(yīng)的審批權(quán)和辦事權(quán)，將市、區(qū)兩級審批服務(wù)職能歸并到市政務(wù)服務(wù)中心窗口統(tǒng)一辦理，授予相應(yīng)的審批權(quán)限。認(rèn)真執(zhí)行《政務(wù)服務(wù)中心住房公積金窗口管理制度》（德公積金發(fā)32號文），對“實(shí)行政務(wù)服務(wù)窗口工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”、“實(shí)行中心窗口領(lǐng)導(dǎo)值班制”、“實(shí)行首問責(zé)任制”、“選派優(yōu)秀工作人員到窗口工作”和“對窗口工作人員實(shí)行嚴(yán)格考核”等原則作了明確規(guī)定。制定了《住房公積金管理中心進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員審批責(zé)任過錯追究制度》，明確了對違反窗口管理制度的工作人員的處理范圍、處理責(zé)任和處理形式。行政審批事項(xiàng)、審批部門、審批程序、審批標(biāo)準(zhǔn)時限和審批結(jié)果等內(nèi)容在政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站如實(shí)公布。上述制度的建立和執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)了各個工作環(huán)節(jié)有法可依，有章可循，實(shí)施情況良好。
四、依法審批情況
我“中心”建立了行政審批監(jiān)督、監(jiān)管制度，成立了由市政協(xié)副主席、“中心”主任趙曉平同志任組長，黨委書記、副主任李蓉同志任副組長，“中心”其他領(lǐng)導(dǎo)任成員的辦事公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)“兩集中兩到位”的相關(guān)工作，形成部門和窗口、窗口內(nèi)部行政審批的相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員認(rèn)真履行職責(zé)，從無擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請人義務(wù)、對符合法定條件的行政審批不予受理或不予批準(zhǔn)的現(xiàn)象發(fā)生，更無對不符合法定條件的事項(xiàng)進(jìn)行受理甚至予以批準(zhǔn)，超時辦理，不依照法定事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等情況的發(fā)生。
五、窗口工作人員選派和輪換情況
我“中心”為加強(qiáng)審批服務(wù)工作，選派的窗口工作人員都是本部門的業(yè)務(wù)精英和骨干分子，其從事行政審批服務(wù)工作都在三年以上。為加強(qiáng)對窗口服務(wù)工作的管理，“中心”領(lǐng)導(dǎo)班子分工時，特指派黨委書記、副主任李蓉同志分管窗口服務(wù)工作，“中心”另一名班子成員、黨委副書記劉克學(xué)同志兼任審批服務(wù)科科長，主抓窗口服務(wù)日常事務(wù)。同時，我“中心”規(guī)定，窗口工作人員工作至少一年以上才進(jìn)行輪換，為激勵窗口工作人員做好政務(wù)服務(wù)工作，“中心”對窗口工作人員建立了專門的激勵機(jī)制。
六、統(tǒng)一使用行政審批通用軟件情況
由于我“中心”采用的是即時辦理，凡符合住房公積金支取條件的公積金繳存戶，只要準(zhǔn)備的資料齊備，當(dāng)場辦理；如資料不齊備，則采用一次性告知制度。在電子政務(wù)環(huán)節(jié)，“中心”采用專人值守，時時在線，認(rèn)真解答公積金繳存戶咨詢的各種問題，及時預(yù)審公積金繳存戶提交的相關(guān)材料是否符合要求。在住房公積金轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)辦理時，及時辦理轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)回；辦事指南設(shè)置從未出現(xiàn)過差錯。
七、公眾評價滿意度情況
“中心”窗口工作人員認(rèn)真做好行政審批服務(wù)工作，在工作中盡職盡責(zé)，全心全意為公積金繳存戶服好務(wù)。在窗口設(shè)置了意見箱和意見簿，收集辦事群眾的意見和建議，以便于更好的改進(jìn)工作，做好服務(wù)。同時，安裝有評價儀并擺放在明顯位置，方便群眾評議，以督促我們的工作做得更好。在全體工作人員的共同努力下，審批服務(wù)工作群眾滿意度高，取得了良好的社會效果。“中心”進(jìn)駐市及各縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心以來，優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)工作受到當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心及群眾的高度評價。中江、旌陽管理部進(jìn)駐當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心以來，每月均被評為優(yōu)秀窗口。市本級及什邡、綿竹、羅江管理部及窗口工作人員也多次獲得了市及當(dāng)?shù)卣畠杉壵?wù)中心的通報(bào)表彰。
八、其他情況
今年來，市政務(wù)服務(wù)中心在上級政務(wù)服務(wù)中心和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)2012年全區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開（簡稱“一服務(wù)兩公開”）工作要點(diǎn)和我市工作安排，結(jié)合市和我市“績效攻堅(jiān)年”活動的部署和要求，堅(jiān)持以推進(jìn)發(fā)展為主題，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提升工作績效為
目標(biāo)，全力推進(jìn)“一服務(wù)兩公開”工作。今年1-5月份，市政務(wù)服務(wù)中心辦結(jié)審批和服務(wù)事項(xiàng)56553多件，收費(fèi)4000多萬元，平均每月辦結(jié)數(shù)量超過1.1萬件，每月辦結(jié)事項(xiàng)數(shù)量居廣西各縣（市）第一名，無一件超時，無一起群眾投訴。現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：
一、主要工作及成效
（一）組建公共資源交易平臺，規(guī)范服務(wù)，打造公平公正的政務(wù)環(huán)境。
上評標(biāo)等網(wǎng)上交易系統(tǒng)，逐步完善公共資源交易的管理方式、交易程序和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建“陽光交易”平臺。
（二）建立四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。
（三）切實(shí)開展“績效攻堅(jiān)年”活動，提升工作績效。
我們根據(jù)市委、市政府“績效攻堅(jiān)年”活動的部署和要求，在充分調(diào)研辦事群眾實(shí)際需求及中心窗口管理現(xiàn)狀后，結(jié)合中心實(shí)際，扎實(shí)開展“績效攻堅(jiān)年”活動，對窗口實(shí)行績效考評，提升工作績效。
1、抓住“三要素”，注重績效考評嚴(yán)肅性。
一是堅(jiān)持三步走。第一步制定考評方案。成立了以政務(wù)辦副主任為組長、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為組員的調(diào)研小組，經(jīng)過廣泛征求意見，反復(fù)論證研究，幾易其稿，制定了《市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室“績效攻堅(jiān)年”實(shí)施方案》，并制作了績效考評指標(biāo)模板；第二步科學(xué)制定目標(biāo)。結(jié)合中心實(shí)際工作，確立了“建立全區(qū)一流政務(wù)服務(wù)中心”的績效攻堅(jiān)活目標(biāo)，并把這一目標(biāo)向中心各窗口廣泛宣傳、說明，使窗口工作人員明確工作方向，凝聚力量，共同為工作目標(biāo)努力；第三步配套運(yùn)行機(jī)制
。在實(shí)行績效考評的同時，對中心原來制定的各項(xiàng)管理考核制度進(jìn)行清理、規(guī)范，建立以考勤、學(xué)習(xí)、工作制度等為重點(diǎn)的管理考核機(jī)制。
二是突出三原則。首先，“統(tǒng)一績效考評體系”，即對各窗口的工作進(jìn)行歸納，綜合成為四個層面的主要工作，分別是“提高群眾滿意度、提高工作效能、優(yōu)化內(nèi)部流程、加強(qiáng)自身素質(zhì)”。每一個層面的工作又具體細(xì)分成若干大類若干
小項(xiàng)，盡可能地把工作細(xì)化。對窗口的績效考評就圍繞四個層面工作進(jìn)行，為考評的具體化、可量化奠定了基礎(chǔ)。其次，“堅(jiān)持兩不誤、雙促進(jìn)”。堅(jiān)持開展績效考評和窗口日常管理工作有序進(jìn)行兩不誤、雙促進(jìn)。借助績效考評助推窗口管理，將中心各窗口業(yè)務(wù)工作指標(biāo)細(xì)化納入績效考評，確保績效考評可操作，有實(shí)效，既有效實(shí)行績效考評，又有效提升窗口服務(wù)水平。從而確保了窗口干部隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩不誤、雙促進(jìn)。第三，堅(jiān)持“考評靈動性”。結(jié)合上級黨委、政府和上級政務(wù)服務(wù)中心和我市市委、市政府不同階段重點(diǎn)工作部署，適時把工作任務(wù)納入考評體系，適時對考評目標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行修訂，確保各個階段的工作有效完成，強(qiáng)化工作目標(biāo)的針對性，以促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展，并取得實(shí)效。
三是嚴(yán)格三掛鉤。第一是與年度考核掛鉤。窗口工作人員每月績效考評的結(jié)果作為個人年度考核評定等次的重要依據(jù)，當(dāng)有一個月的績效考評等次評定為差的，當(dāng)年的年度考核評定為不合格（或不稱職）等次。這樣強(qiáng)化了窗口工作人員注重日常工作效能，切實(shí)做好每天的業(yè)務(wù)工作，服務(wù)好辦事群眾。第二是與評優(yōu)選先掛鉤。在績效考評中，把績效考評結(jié)果作為每月及年度評優(yōu)選先的主要參照依據(jù)之一，在績效考評中被評為差的等次的一律取消評優(yōu)選先資格，使評優(yōu)選先完全憑工作績效，營造良性競爭氛圍，共同提升工作績效。第三是與通報(bào)批評掛鉤。每月及時將個人及窗口的考評結(jié)果，在中心內(nèi)部并向窗口單位以及市四家班子領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)，讓領(lǐng)導(dǎo)了解窗口效能情況，加強(qiáng)對窗口的管理。由于掛鉤效應(yīng)，中心窗口工作人員爭先創(chuàng)優(yōu)意識明顯增強(qiáng)。
2、著力“三量化”，增強(qiáng)績效考評公信力。
一是量化績效考評指標(biāo)。政務(wù)辦結(jié)合中心實(shí)際工作把績效考核指標(biāo)歸為四個層面11大類31小項(xiàng)，如提高群眾滿意度考評指標(biāo)層面，包含了優(yōu)質(zhì)服務(wù)、方便快捷、公開公正3大類，3大類又細(xì)分為群眾滿意度、群眾投訴率、兩頭受理事項(xiàng)、違紀(jì)違規(guī)人次、現(xiàn)場繳費(fèi)率、承
諾提速率、實(shí)際辦結(jié)提速率、信息公開率、政府信息查詢受理率9小項(xiàng)具體指標(biāo)。由于考評指標(biāo)細(xì)化具體明確，窗口工作人員明晰了自身具體工作，主動辦理業(yè)務(wù)的熱情明顯提高，責(zé)任感明顯增強(qiáng)。
二是量化績效考核分值。設(shè)置績效考核事項(xiàng)分值是整個績效考核工作的關(guān)鍵和難點(diǎn)。為此，我們中心績效考評體系的四個層面的業(yè)務(wù)工作按照難易程度和耗時長短設(shè)定為不同分值，反復(fù)推敲，在實(shí)踐中檢測，達(dá)到分值合理公平。
三是量化績效考評兌現(xiàn)。績效考評的目的歸根到底在于通過量化考核促進(jìn)工作，從而建立公平、公正的考評激勵機(jī)制，盡可能地調(diào)動廣大工作人員的工作積極性和主動性，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作預(yù)期目標(biāo)。在實(shí)行績效考評時，我們堅(jiān)持做到考評結(jié)果等次和獎勵級別相對應(yīng)。各個考評結(jié)果該獲得什么級別的獎勵就頒發(fā)相應(yīng)級別的獎勵，考評結(jié)果該受處罰就嚴(yán)格進(jìn)行處罰，每次考評結(jié)果都進(jìn)行公示，確保考評的公開公正，切實(shí)增強(qiáng)績效考評的公信力。
3、堅(jiān)持“三做到”，提升績效考評實(shí)效性。
一是堅(jiān)持日常監(jiān)督與定期考評齊抓。在實(shí)行績效考評時，我們結(jié)合中心的實(shí)際工作，仍然堅(jiān)持每天值班堅(jiān)持制度不放松，做到對窗口工作人員的日常工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)辦理情況等常規(guī)檢查與績效考評指標(biāo)考評相結(jié)合，在進(jìn)行常規(guī)工作檢查時，也對各窗口及窗口工作人員的績效指標(biāo)進(jìn)行考評。此外，我們還成立了由政務(wù)辦全體人員及部分窗口負(fù)責(zé)人組成的績效督查工作小組，對照政務(wù)辦績效考評實(shí)施方案，組織定期考評，確保績效考評結(jié)果依據(jù)真實(shí)充分，實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)任務(wù)的量化、工作內(nèi)容的細(xì)化，推進(jìn)了整體工作的協(xié)調(diào)運(yùn)行。
二是堅(jiān)持考評工作和鼓勵干事并重。為有效提高窗口工作人員工作的積極性和主動性，我們對成績突出或有其他特殊貢獻(xiàn)的窗口及窗口工作人員實(shí)行加分制，例如對獲得上級政務(wù)服務(wù)中心或上級管理部門表揚(yáng)或社會群眾贊譽(yù)的窗口及窗口工作人員給予加分。同時，對在履行好自身崗位職責(zé)還主動協(xié)助其他崗位或工作人員完成工作任務(wù)的給予加分，充分激發(fā)和肯定工作人員的干事熱情，群眾窗口及工作人員的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。
三是堅(jiān)持渠道測評和綜合評定同步。通過政務(wù)服務(wù)及電子監(jiān)察通用軟件的對窗口的監(jiān)控記錄與窗口使用軟件辦理業(yè)務(wù)記錄的考評，對窗口及窗口工作人員從完成本職工作、工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、辦結(jié)時限等方面進(jìn)行綜合測評，對出現(xiàn)辦件超時的窗口或個人給予嚴(yán)重扣分，使窗口工作人員辦
理每一項(xiàng)事項(xiàng)都嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”按標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，從機(jī)制和源頭上有效杜絕了審批隨意問題的產(chǎn)生。在此基礎(chǔ)上，還對績效考評工作實(shí)行陽光考評。對各個窗口及窗口工作人員每月考評得分及加分理由、依據(jù)以紙質(zhì)或會議形式反饋給各窗口及窗口工作人員，實(shí)行扣分原因、加分依據(jù)、測評考評結(jié)果的三公開，做到陽光操作，透明公正。
（四）積極創(chuàng)新管理理念，探索運(yùn)用平衡計(jì)分卡管理中心。
平衡計(jì)分卡是當(dāng)前國際上績效管理的一種先進(jìn)管理工具。把它引入行政機(jī)關(guān)進(jìn)行創(chuàng)新地處理和使用,能有效規(guī)范工作、提高效率、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。為進(jìn)一步提升我市政務(wù)服務(wù)中心的工作績效，強(qiáng)化窗口工作人員的政治意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，提高審批效率和服務(wù)水平，我們在對使用平衡計(jì)分卡法管理和考核窗口及工作人員的日常工作，進(jìn)行了積極探索。根據(jù)平衡計(jì)分卡的框架要素，確立了政務(wù)服務(wù)中心的戰(zhàn)略愿景——建設(shè)全區(qū)一流政務(wù)服務(wù)中心，為確保這一戰(zhàn)略愿景實(shí)現(xiàn)，我們制定了政務(wù)服務(wù)中心平衡計(jì)分卡管理系統(tǒng)圖，運(yùn)用平衡計(jì)分卡管理系統(tǒng)圖把中心的工作歸納為“群眾滿意度、工作效能、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)發(fā)展”四個層面11項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)31項(xiàng)具體指標(biāo)，使窗口及工作人員對自身工作有一個直觀的了解認(rèn)識，促進(jìn)各項(xiàng)工作目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)。目前，因一些硬件和軟件設(shè)施還不夠完善，平衡計(jì)分卡管理系統(tǒng)暫時還沒有運(yùn)用到政務(wù)服務(wù)中心日常管理中，還只是在探索當(dāng)中。
二、存在問題
我們工作中存在的問題主要有以下幾個方面：一是政務(wù)服務(wù)及監(jiān)察通用軟件難以全部實(shí)施使用，公安、民政、質(zhì)監(jiān)、國稅、工商、林業(yè)、地稅等部門，因使用部門專網(wǎng)及部門專用軟件辦理行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，同時因業(yè)務(wù)量大、設(shè)備不足等問題無法做到與“政務(wù)服務(wù)及電子監(jiān)察通用軟件”同時進(jìn)行業(yè)務(wù)審批辦理。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸還遇到很多困難，基層領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不夠到位，支持力量欠缺，建設(shè)基層政務(wù)服務(wù)中心理想場地難選，整合基層職能部門進(jìn)駐基層政務(wù)服務(wù)中心難度較大。三是電子政務(wù)方面信息技術(shù)服務(wù)能力不足，政務(wù)服務(wù)及監(jiān)察通用軟件難以與基層連通。四是推進(jìn)公共資源交易中心建設(shè)還遇到不少阻力。公共資源交易中心的運(yùn)作機(jī)制還沒有真正確立，場地不夠充足，新的操作方式?jīng)]建立，人員沒落實(shí)，運(yùn)作經(jīng)費(fèi)沒到位，目前由政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理，仍按照原來各部門交易的操作方式運(yùn)作；部門領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不到位，支持力量欠缺，交易項(xiàng)目進(jìn)駐不徹底；專家
庫只有建筑工程、政府采購兩方面的專家，專家資源缺乏；公共資源交易新的監(jiān)督機(jī)制沒有建立，仍沿用舊有的監(jiān)督方式等。五是仍有個別部門的一些項(xiàng)目沒有進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心。
今年來，市政務(wù)服務(wù)中心在上級政務(wù)服務(wù)中心和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)2012年全區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開（簡稱“一服務(wù)兩公開”）工作要點(diǎn)和我市工作安排，結(jié)合市和我市“績效攻堅(jiān)年”活動的部署和要求，堅(jiān)持以推進(jìn)發(fā)展為主題，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提升工作績效為
目標(biāo)，全力推進(jìn)“一服務(wù)兩公開”工作。今年1-5月份，市政務(wù)服務(wù)中心辦結(jié)審批和服務(wù)事項(xiàng)56553多件，收費(fèi)4000多萬元，平均每月辦結(jié)數(shù)量超過1.1萬件，每月辦結(jié)事項(xiàng)數(shù)量居廣西各縣（市）第一名，無一件超時，無一起群眾投訴。現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：
一、主要工作及成效
（一）組建公共資源交易平臺，規(guī)范服務(wù)，打造公平公正的政務(wù)環(huán)境。
上評標(biāo)等網(wǎng)上交易系統(tǒng)，逐步完善公共資源交易的管理方式、交易程序和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建“陽光交易”平臺。
（二）建立四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。
（三）切實(shí)開展“績效攻堅(jiān)年”活動，提升工作績效。
我們根據(jù)市委、市政府“績效攻堅(jiān)年”活動的部署和要求，在充分調(diào)研辦事群眾實(shí)際需求及中心窗口管理現(xiàn)狀后，結(jié)合中心實(shí)際，扎實(shí)開展“績效攻堅(jiān)年”活動，對窗口實(shí)行績效考評，提升工作績效。
1、抓住“三要素”，注重績效考評嚴(yán)肅性。
一是堅(jiān)持三步走。第一步制定考評方案。成立了以政務(wù)辦副主任為組長、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為組員的調(diào)研小組，經(jīng)過廣泛征求意見，反復(fù)論證研究，幾易其稿，制定了《市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室“績效攻堅(jiān)年”實(shí)施方案》，并制作了績效考評指標(biāo)模板；第二步科學(xué)制定目標(biāo)。結(jié)合中心實(shí)際工作，確立了“建立全區(qū)一流政務(wù)服務(wù)中心”的績效攻堅(jiān)活目標(biāo)，并把這一目標(biāo)向中心各窗口廣泛宣傳、說明，使窗口工作人員明確工作方向，凝聚力量，共同為工作目標(biāo)努力；第三步配套運(yùn)行機(jī)制
。在實(shí)行績效考評的同時，對中心原來制定的各項(xiàng)管理考核制度進(jìn)行清理、規(guī)范，建立以考勤、學(xué)習(xí)、工作制度等為重點(diǎn)的管理考核機(jī)制。
二是突出三原則。首先，“統(tǒng)一績效考評體系”，即對各窗口的工作進(jìn)行歸納，綜合成為四個層面的主要工作，分別是“提高群眾滿意度、提高工作效能、優(yōu)化內(nèi)部流程、加強(qiáng)自身素質(zhì)”。每一個層面的工作又具體細(xì)分成若干大類若干
小項(xiàng)，盡可能地把工作細(xì)化。對窗口的績效考評就圍繞四個層面工作進(jìn)行，為考評的具體化、可量化奠定了基礎(chǔ)。其次，“堅(jiān)持兩不誤、雙促進(jìn)”。堅(jiān)持開展績效考評和窗口日常管理工作有序進(jìn)行兩不誤、雙促進(jìn)。借助績效考評助推窗口管理，將中心各窗口業(yè)務(wù)工作指標(biāo)細(xì)化納入績效考評，確保績效考評可操作，有實(shí)效，既有效實(shí)行績效考評，又有效提升窗口服務(wù)水平。從而確保了窗口干部隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩不誤、雙促進(jìn)。第三，堅(jiān)持“考評靈動性”。結(jié)合上級黨委、政府和上級政務(wù)服務(wù)中心和我市市委、市政府不同階段重點(diǎn)工作部署，適時把工作任務(wù)納入考評體系，適時對考評目標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行修訂，確保各個階段的工作有效完成，強(qiáng)化工作目標(biāo)的針對性，以促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展，并取得實(shí)效。
三是嚴(yán)格三掛鉤。第一是與年度考核掛鉤。窗口工作人員每月績效考評的結(jié)果作為個人年度考核評定等次的重要依據(jù)，當(dāng)有一個月的績效考評等次評定為差的，當(dāng)年的年度考核評定為不合格（或不稱職）等次。這樣強(qiáng)化了窗口工作人員注重日常工作效能，切實(shí)做好每天的業(yè)務(wù)工作，服務(wù)好辦事群眾。第二是與評優(yōu)選先掛鉤。在績效考評中，把績效考評結(jié)果作為每月及年度評優(yōu)選先的主要參照依據(jù)之一，在績效考評中被評為差的等次的一律取消評優(yōu)選先資格，使評優(yōu)選先完全憑工作績效，營造良性競爭氛圍，共同提升工作績效。第三是與通報(bào)批評掛鉤。每月及時將個人及窗口的考評結(jié)果，在中心內(nèi)部并向窗口單位以及市四家班子領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)，讓領(lǐng)導(dǎo)了解窗口效能情況，加強(qiáng)對窗口的管理。由于掛鉤效應(yīng)，中心窗口工作人員爭先創(chuàng)優(yōu)意識明顯增強(qiáng)。
2、著力“三量化”，增強(qiáng)績效考評公信力。
一是量化績效考評指標(biāo)。政務(wù)辦結(jié)合中心實(shí)際工作把績效考核指標(biāo)歸為四個層面11大類31小項(xiàng)，如提高群眾滿意度考評指標(biāo)層面，包含了優(yōu)質(zhì)服務(wù)、方便快捷、公開公正3大類，3大類又細(xì)分為群眾滿意度、群眾投訴率、兩頭受理事項(xiàng)、違紀(jì)違規(guī)人次、現(xiàn)場繳費(fèi)率、承
諾提速率、實(shí)際辦結(jié)提速率、信息公開率、政府信息查詢受理率9小項(xiàng)具體指標(biāo)。由于考評指標(biāo)細(xì)化具體明確，窗口工作人員明晰了自身具體工作，主動辦理業(yè)務(wù)的熱情明顯提高，責(zé)任感明顯增強(qiáng)。
二是量化績效考核分值。設(shè)置績效考核事項(xiàng)分值是整個績效考核工作的關(guān)鍵和難點(diǎn)。為此，我們中心績效考評體系的四個層面的業(yè)務(wù)工作按照難易程度和耗時長短設(shè)定為不同分值，反復(fù)推敲，在實(shí)踐中檢測，達(dá)到分值合理公平。
三是量化績效考評兌現(xiàn)。績效考評的目的歸根到底在于通過量化考核促進(jìn)工作，從而建立公平、公正的考評激勵機(jī)制，盡可能地調(diào)動廣大工作人員的工作積極性和主動性，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作預(yù)期目標(biāo)。在實(shí)行績效考評時，我們堅(jiān)持做到考評結(jié)果等次和獎勵級別相對應(yīng)。各個考評結(jié)果該獲得什么級別的獎勵就頒發(fā)相應(yīng)級別的獎勵，考評結(jié)果該受處罰就嚴(yán)格進(jìn)行處罰，每次考評結(jié)果都進(jìn)行公示，確保考評的公開公正，切實(shí)增強(qiáng)績效考評的公信力。
3、堅(jiān)持“三做到”，提升績效考評實(shí)效性。
一是堅(jiān)持日常監(jiān)督與定期考評齊抓。在實(shí)行績效考評時，我們結(jié)合中心的實(shí)際工作，仍然堅(jiān)持每天值班堅(jiān)持制度不放松，做到對窗口工作人員的日常工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)辦理情況等常規(guī)檢查與績效考評指標(biāo)考評相結(jié)合，在進(jìn)行常規(guī)工作檢查時，也對各窗口及窗口工作人員的績效指標(biāo)進(jìn)行考評。此外，我們還成立了由政務(wù)辦全體人員及部分窗口負(fù)責(zé)人組成的績效督查工作小組，對照政務(wù)辦績效考評實(shí)施方案，組織定期考評，確保績效考評結(jié)果依據(jù)真實(shí)充分，實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)任務(wù)的量化、工作內(nèi)容的細(xì)化，推進(jìn)了整體工作的協(xié)調(diào)運(yùn)行。
二是堅(jiān)持考評工作和鼓勵干事并重。為有效提高窗口工作人員工作的積極性和主動性，我們對成績突出或有其他特殊貢獻(xiàn)的窗口及窗口工作人員實(shí)行加分制，例如對獲得上級政務(wù)服務(wù)中心或上級管理部門表揚(yáng)或社會群眾贊譽(yù)的窗口及窗口工作人員給予加分。同時，對在履行好自身崗位職責(zé)還主動協(xié)助其他崗位或工作人員完成工作任務(wù)的給予加分，充分激發(fā)和肯定工作人員的干事熱情，群眾窗口及工作人員的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。
三是堅(jiān)持渠道測評和綜合評定同步。通過政務(wù)服務(wù)及電子監(jiān)察通用軟件的對窗口的監(jiān)控記錄與窗口使用軟件辦理業(yè)務(wù)記錄的考評，對窗口及窗口工作人員從完成本職工作、工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、辦結(jié)時限等方面進(jìn)行綜合測評，對出現(xiàn)辦件超時的窗口或個人給予嚴(yán)重扣分，使窗口工作人員辦
理每一項(xiàng)事項(xiàng)都嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”按標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，從機(jī)制和源頭上有效杜絕了審批隨意問題的產(chǎn)生。在此基礎(chǔ)上，還對績效考評工作實(shí)行陽光考評。對各個窗口及窗口工作人員每月考評得分及加分理由、依據(jù)以紙質(zhì)或會議形式反饋給各窗口及窗口工作人員，實(shí)行扣分原因、加分依據(jù)、測評考評結(jié)果的三公開，做到陽光操作，透明公正。
（四）積極創(chuàng)新管理理念，探索運(yùn)用平衡計(jì)分卡管理中心。
平衡計(jì)分卡是當(dāng)前國際上績效管理的一種先進(jìn)管理工具。把它引入行政機(jī)關(guān)進(jìn)行創(chuàng)新地處理和使用,能有效規(guī)范工作、提高效率、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。為進(jìn)一步提升我市政務(wù)服務(wù)中心的工作績效，強(qiáng)化窗口工作人員的政治意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，提高審批效率和服務(wù)水平，我們在對使用平衡計(jì)分卡法管理和考核窗口及工作人員的日常工作，進(jìn)行了積極探索。根據(jù)平衡計(jì)分卡的框架要素，確立了政務(wù)服務(wù)中心的戰(zhàn)略愿景——建設(shè)全區(qū)一流政務(wù)服務(wù)中心，為確保這一戰(zhàn)略愿景實(shí)現(xiàn)，我們制定了政務(wù)服務(wù)中心平衡計(jì)分卡管理系統(tǒng)圖，運(yùn)用平衡計(jì)分卡管理系統(tǒng)圖把中心的工作歸納為“群眾滿意度、工作效能、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)發(fā)展”四個層面11項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)31項(xiàng)具體指標(biāo)，使窗口及工作人員對自身工作有一個直觀的了解認(rèn)識，促進(jìn)各項(xiàng)工作目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)。目前，因一些硬件和軟件設(shè)施還不夠完善，平衡計(jì)分卡管理系統(tǒng)暫時還沒有運(yùn)用到政務(wù)服務(wù)中心日常管理中，還只是在探索當(dāng)中。
二、存在問題
我們工作中存在的問題主要有以下幾個方面：一是政務(wù)服務(wù)及監(jiān)察通用軟件難以全部實(shí)施使用，公安、民政、質(zhì)監(jiān)、國稅、工商、林業(yè)、地稅等部門，因使用部門專網(wǎng)及部門專用軟件辦理行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，同時因業(yè)務(wù)量大、設(shè)備不足等問題無法做到與“政務(wù)服務(wù)及電子監(jiān)察通用軟件”同時進(jìn)行業(yè)務(wù)審批辦理。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸還遇到很多困難，基層領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不夠到位，支持力量欠缺，建設(shè)基層政務(wù)服務(wù)中心理想場地難選，整合基層職能部門進(jìn)駐基層政務(wù)服務(wù)中心難度較大。三是電子政務(wù)方面信息技術(shù)服務(wù)能力不足，政務(wù)服務(wù)及監(jiān)察通用軟件難以與基層連通。四是推進(jìn)公共資源交易中心建設(shè)還遇到不少阻力。公共資源交易中心的運(yùn)作機(jī)制還沒有真正確立，場地不夠充足，新的操作方式?jīng)]建立，人員沒落實(shí)，運(yùn)作經(jīng)費(fèi)沒到位，目前由政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理，仍按照原來各部門交易的操作方式運(yùn)作；部門領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不到位，支持力量欠缺，交易項(xiàng)目進(jìn)駐不徹底；專家
庫只有建筑工程、政府采購兩方面的專家，專家資源缺乏；公共資源交易新的監(jiān)督機(jī)制沒有建立，仍沿用舊有的監(jiān)督方式等。五是仍有個別部門的一些項(xiàng)目沒有進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心。
一、圍繞德才兼?zhèn)洌葑ニ刭|(zhì)提高，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
為了建設(shè)“德才兼?zhèn)洹⒕筛咝А钡尼t(yī)院辦公室工作隊(duì)伍，不斷提高醫(yī)院政務(wù)工作水平，主要抓住三個著力點(diǎn)，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)：
一是政治從強(qiáng)抓學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把講政治、講學(xué)習(xí)、講正氣放在辦公室工作的首位，每月組織辦公室人員進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，努力提高辦公室人員的思想政治素質(zhì)，樹立辦公室人員的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，培養(yǎng)其堅(jiān)定的政治立場和較強(qiáng)的政治敏銳性，使之善于從政治上觀察、分析和處理問題。同時，堅(jiān)持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，在涉及大是大非的問題上，做到立場堅(jiān)定，抗得住各種誘惑，經(jīng)得起政治考驗(yàn)；牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在促進(jìn)醫(yī)院的改革與發(fā)展中，做到開拓創(chuàng)新，耐得住艱苦磨練，建立起輝煌業(yè)績，以高度的政治責(zé)任感和使命感做好每一項(xiàng)政務(wù)工作。
二是業(yè)務(wù)從精抓培訓(xùn)。一方面，組織辦公室人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)、公文處理辦法等業(yè)務(wù)知識；另一方面，采取走出去、請進(jìn)來等辦法，以舉辦培訓(xùn)班、專題業(yè)務(wù)知識講座等形式，強(qiáng)化辦公室人員文字綜合、新聞寫作、調(diào)查研究、計(jì)算機(jī)知識等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了辦公室人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)了辦公室人員“拿主意、理關(guān)系、提筆桿”的能力，逐步實(shí)現(xiàn)了辦公室工作的“四個轉(zhuǎn)變”：即由只滿足于辦好具體事務(wù)向善于抓大事、謀全局、當(dāng)“高參”轉(zhuǎn)變；由只注意做好當(dāng)前工作向善于從實(shí)際出發(fā)，搞好超前服務(wù)轉(zhuǎn)變；由疲于被動地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)向自覺開動腦筋，主動提供服務(wù)，創(chuàng)造性地開展工作轉(zhuǎn)變；由只注意搞好對內(nèi)服務(wù)向增強(qiáng)開放意識，強(qiáng)化外聯(lián)公關(guān)職能轉(zhuǎn)變。這“四大轉(zhuǎn)變”，極大地促進(jìn)了辦公室工作水平的全面提高。
三是作風(fēng)從實(shí)抓服務(wù)。一方面，確定了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的“十字”方針，即熱情、嚴(yán)謹(jǐn)、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新，要求辦公室人員樹立正確的辦事觀，做到“不以事小而不為、不以事雜而亂為、不以事急而盲為、不以事難而怕為”，始終堅(jiān)持“一個原則”，那就是既為黨政領(lǐng)導(dǎo)分憂，又為干部職工群眾服務(wù)的原則，身體力行，扎扎實(shí)實(shí)地做好每一項(xiàng)工作。另一方面，本著“情為群眾所系，責(zé)為群眾所盡，事為群眾所辦，利為群眾所謀”的宗旨，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，減少辦事環(huán)節(jié)，提高行政效率，增強(qiáng)了服務(wù)的主動性，克服了“臉難看、門難進(jìn)、事難辦”這一機(jī)關(guān)作風(fēng)的頑癥，實(shí)現(xiàn)了由管理者的角色向服務(wù)者角色的轉(zhuǎn)變。辛勤勞動，換來了豐收的果實(shí)。多年來，該院辦公室一直保持了先進(jìn)科室和文明科室的光榮稱號。
二、圍繞效率提高，狠抓內(nèi)部管理，強(qiáng)化工作改進(jìn)
辦公室工作千頭萬緒，紛繁復(fù)雜。近幾年來，為了保證各項(xiàng)政務(wù)工作有條不紊地順利進(jìn)行，該院辦公室在提高人員素質(zhì)的同時，進(jìn)一步強(qiáng)化了內(nèi)部管理，努力做到了“三個改進(jìn)”:
一是改進(jìn)方略，做到精心布置，系統(tǒng)策劃。辦公室工作千頭萬緒，如果不能在方略上定準(zhǔn)，有可能忙忙碌碌而不能獲得沉甸甸的果實(shí)，也找不到太多的興奮點(diǎn)。為此，每當(dāng)歲末年首也好，半年轉(zhuǎn)接也好，或是月、季過度也好，堅(jiān)持都把每個不同階段的工作，按時間關(guān)聯(lián)度劃分出長期性工作、階段性工作和臨時性工作，并在此基礎(chǔ)上精心策劃出各項(xiàng)工作的切入點(diǎn)，預(yù)測出投入的參數(shù)量，原則上指定好責(zé)任人，有序、有力地加以推進(jìn)和落實(shí)，力求做到工作到位，環(huán)環(huán)相扣，長、中、短期和臨時性工作有機(jī)統(tǒng)一、相得益彰，較好地解決了辦公室工作忙無頭緒的問題。
二是改進(jìn)方法，做到重點(diǎn)突出，步調(diào)和諧。當(dāng)前，我國社會正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過渡時期，人民群眾看病難、看病貴的問題日益突出，同時對醫(yī)療衛(wèi)生工作的要求也越來越高。這種新的形勢下，醫(yī)院政務(wù)工作面臨的任務(wù)特點(diǎn)是：需求多，要求高，難度大，責(zé)任重。只有沉著應(yīng)對，科學(xué)應(yīng)對，靈敏應(yīng)對，才能不辱使命。其中非常重要的一點(diǎn)是，用系統(tǒng)的觀點(diǎn)，邏輯式思維把工作分解為急、重、輕、緩。然后，按照鋼琴彈奏的原理，協(xié)調(diào)智慧和力量，做好各項(xiàng)工作，既不能“丟線”，又不能平均使力；既不能節(jié)外生枝為做而做，又不能顧此失彼貽誤大局。按照這一方法，該院辦公室工作在這方面發(fā)揮了重要作用。
三是改進(jìn)方式，做到內(nèi)強(qiáng)管理，外樹形象。行政辦公室是醫(yī)院開展所有工作的重要協(xié)調(diào)部門，辦公室的所作所為都代表著醫(yī)院形象；辦公室工作人員又長期在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)周圍開展工作，辦公室人員的一言一行都代表著醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的形象。為此，不但加強(qiáng)辦公室內(nèi)部管理極為重要，而且樹立辦公室人員的良好形象也極為重要。基于這種認(rèn)識，我們從改進(jìn)工作方式、強(qiáng)化內(nèi)部管理著手，堅(jiān)持做到了加強(qiáng)日常管理，嚴(yán)格各項(xiàng)制度，辦公室不搞特權(quán)，不以勢壓人，更不能打領(lǐng)導(dǎo)的旗號；嚴(yán)格工作要求，滿腔熱情待人，辦公室工作人員無論是對待基層，還是對待職工的工作、
請示和要求，不給答復(fù)不罷休，答復(fù)不滿意不罷休，真正樹立了服務(wù)型辦公室的良好形象。三、圍繞中心工作，狠抓綜合協(xié)調(diào)，當(dāng)好參謀助手
辦公室能否圍繞醫(yī)院中心工作發(fā)揮好職能作用，最重要的一條就是要圍繞中心工作，搞好綜合協(xié)調(diào)，掌握第一手資料，為醫(yī)院制定政策、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策當(dāng)好參謀和助手。主要是在三個方面下功夫：
一是積極參與政務(wù)，在發(fā)揮參謀助手作用上下功夫。緊緊圍繞醫(yī)院中心工作和領(lǐng)導(dǎo)集體意圖，本著不越位、不掉隊(duì)的原則，謀全局，抓大事，超前考慮，及早安排。如每年按時總結(jié)上一年度全院工作，并有針對性地提出下一年工作計(jì)劃，供院領(lǐng)導(dǎo)參考；深入調(diào)查研究，及時編制本院《“十一五”發(fā)展規(guī)劃》和《20__-2020年遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃》，為醫(yī)院發(fā)展制定了一幅宏偉的藍(lán)圖；并根據(jù)醫(yī)院實(shí)際，制定了《20__-20__年人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》等，為進(jìn)一步整合人才資源、合理調(diào)配人員、有計(jì)劃地培養(yǎng)、引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才，為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展做到后繼有人，起到了很好的指導(dǎo)作用。同時，大力加強(qiáng)信息工作，按照信息求真、求實(shí)、求嚴(yán)的要求，把從各個渠道得到的信息分門別類加以整理，突出典型性和實(shí)效性，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供了詳實(shí)資料，充分發(fā)揮了辦公室的參謀助手作用。
二是加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，在提高政務(wù)工作效率上下功夫。政務(wù)工作涉及面廣，牽涉部門多，辦公室必須站在全院的高度開展好綜合協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)與各科室間的溝通與協(xié)作，努力提高政務(wù)工作的整體效率。自20__年以來，該院實(shí)行了全院工作月初安排制，各科室的主要工作及各種活動在月初向辦公室申報(bào)，由辦公室協(xié)調(diào)安排，經(jīng)辦公室綜合平衡后，報(bào)院長辦公會議審定，使全院各項(xiàng)工作得以有序開展。同時，從今年初開始，還實(shí)行了職能科室定期工作匯報(bào)制度，即每個職能科室在院周會上匯報(bào)上周工作和下周計(jì)劃的制度。這項(xiàng)制度，不但起到了溝通協(xié)調(diào)各職能科室工作的作用，而且明顯提高了整個政務(wù)工作的效率。此外，該院還通過加強(qiáng)督察督辦工作，也在一定程度上提高了政務(wù)工作效率。堅(jiān)持每月組織兩次對各科室傳達(dá)、貫徹和落實(shí)有關(guān)會議及文件精神的情況進(jìn)行督察，并與獎金分配掛鉤，制定了相應(yīng)的獎懲措施，切實(shí)將醫(yī)院的整體安排、領(lǐng)導(dǎo)布置的工作和各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況督促落實(shí)到位，及時將各方面工作的進(jìn)展情況收集匯總，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有效服務(wù)。
第一 對“電子政務(wù)實(shí)踐平臺”的整體認(rèn)識
我們選擇的電子政務(wù)實(shí)踐平臺是奧派電子政務(wù)實(shí)踐平臺。奧派電子政務(wù)實(shí)踐平臺包括政府信息門戶、政府辦公系統(tǒng)、招標(biāo)采購平臺、公文傳輸系統(tǒng)、國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)等多套軟件系統(tǒng)。
系統(tǒng)按照電子政務(wù)成熟階段的政府組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行方式，建立模擬的一體化電子政務(wù)體系，讓學(xué)員在模擬環(huán)境下，分別以公眾、企業(yè)、政府公務(wù)員等不同的角色進(jìn)入教學(xué)模擬系統(tǒng)的前臺（面向公眾和企業(yè)的門戶網(wǎng)站）和后臺（政府機(jī)關(guān)的辦公自動化系統(tǒng)或職能部門的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)）進(jìn)行實(shí)際的操作。從而通過這種生動形象的實(shí)際操作和情景式教學(xué)方式，使學(xué)員了解電子政務(wù)的整體形態(tài)；政府內(nèi)部管理與外部管理和服務(wù)等各個電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的方式。通過實(shí)踐課程學(xué)習(xí)對電子政務(wù)形成感性認(rèn)識，通過實(shí)際操作體驗(yàn)電子政務(wù)的基本功能，從而感受到實(shí)施電子政務(wù)的重要性，并能夠初步掌握實(shí)施電子政務(wù)的基本方法和策略。
奧派推出的電子政務(wù)教學(xué)軟件旨在構(gòu)建一個虛擬的各級政府機(jī)構(gòu)的一個基于國際互聯(lián)網(wǎng)的信息交互與應(yīng)用平臺，通過營造一個真正快捷、共享、安全的政務(wù)工作環(huán)境，建立"一站式"的政務(wù)服務(wù)體系。系統(tǒng)具有網(wǎng)上申報(bào)、登記、審批、查詢等行政管理功能。在網(wǎng)上公開行政審批項(xiàng)目的辦理機(jī)構(gòu)、申辦條件、辦理時限、辦理程序、辦理材料，有條件的可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢、申辦、登記和審批。
奧派電子政務(wù)實(shí)踐平臺系統(tǒng)的特點(diǎn)
一 政府部門對外統(tǒng)一窗口提供各種職能服務(wù)；
二 政府對內(nèi)可以提供適應(yīng)各部門電子辦公的接入系統(tǒng)；
三 民眾可以在網(wǎng)站了解或辦理部分或所有服務(wù)事項(xiàng)；
四 適用不同群體需要，全方位提供特定內(nèi)容；
五 個性化設(shè)置體現(xiàn)"以人為本"服務(wù)理念；
六 個人用戶注冊得到統(tǒng)一用戶碼，作為辦事的通用賬號，可以登錄查詢整個辦事流程，審批的進(jìn)展?fàn)顟B(tài)和提醒通知公告服務(wù)。
第二 對主要實(shí)驗(yàn)?zāi)K操作的理解
奧派電子政務(wù)實(shí)踐平臺包括政府信息門戶、政府辦公系統(tǒng)、招標(biāo)采購平臺、公文傳輸系統(tǒng)、國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)。
一 政府信息門戶
政府信息門戶分為前臺與后臺。
前臺包括政府信息門戶欄目的規(guī)劃和設(shè)計(jì)、信息資料的（供查看）、信息資料的（供下載）、專題的規(guī)劃和設(shè)計(jì)、內(nèi)置組件（留言板、反饋系統(tǒng)、調(diào)查等）系統(tǒng)的生成與管理、鏈接的使用（友情鏈接、欄目鏈接、文章鏈接等）、首頁的規(guī)劃與生成、訪問統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的使用、權(quán)限的設(shè)置與管理。
后臺信息查看、信息搜索、留言板的使用、反饋系統(tǒng)的使用、調(diào)查系統(tǒng)的使用、資料的下載。
二 政府辦公系統(tǒng)
政府辦公系統(tǒng)包括系統(tǒng)管理、人事管理、考勤管理、公文流轉(zhuǎn)、會議管理、工作流管理、信息中心、日程管理、工作計(jì)劃、辦公用品、車輛管理、檔案管理。
系統(tǒng)管理包括組織結(jié)構(gòu)管理、職位管理、角色管理、人員管理、權(quán)限字典、模塊授權(quán)等。
人事管理包括人事檔案、調(diào)動分配、異動記錄、培訓(xùn)記錄、獎懲記錄、考核記錄、提醒設(shè)置等。
個人管理首頁設(shè)置、個人通訊錄、公共通訊錄、郵件管理、內(nèi)部短信、個人維護(hù)。
考勤管理功能模塊包含：上下班登記、請假銷假、加班確認(rèn)、個人查詢、全部查詢、設(shè)休息日、假別設(shè)置、參數(shù)設(shè)置此些模塊。
公文流轉(zhuǎn)包括發(fā)文擬制、公文模版、定制工作流程、發(fā)文會簽、收文審核、收文承辦、公文辦理、歸檔銷毀、密級管理、公文類別管理、公文辦理定義。
會議管理功能模塊包含：會議室管理、會議室查詢、會議登記、會議通知、會議紀(jì)要、會議信息此些模塊。
工作流管理包括審批流程類別設(shè)置、審批流程管理、審批點(diǎn)設(shè)置、審批職位、審批權(quán)限、同級流轉(zhuǎn)等。
信息中心包括新聞、公告、 rss訂閱、調(diào)查等。
日程管理包括日程類別、我的日程、協(xié)作日程等。
工作計(jì)劃包括報(bào)告類別、計(jì)劃類別、工作計(jì)劃、部門計(jì)劃、全部計(jì)劃等。
辦公用品包括用品管理、預(yù)算管理、用品采購、用品統(tǒng)計(jì)、部門統(tǒng)計(jì)、庫存報(bào)警、用品類別、辦公用品領(lǐng)用申請、辦公用品采購申請。
車輛管理包括車輛信息登記、車輛油耗登記、車輛維修情況、車輛里程補(bǔ)貼、車輛使用情況等。
檔案管理包括檔案管理、檔案搜索、回收站等。
三 招標(biāo)采購平臺
招標(biāo)采購平臺包括供應(yīng)商、采購商、專家、政府采購管理部門。
供應(yīng)商包括注冊資料、供應(yīng)產(chǎn)品、資質(zhì)文件、廠家授權(quán)、招標(biāo)公告、標(biāo)書購買、標(biāo)書填寫、標(biāo)書投遞、標(biāo)書查詢、采購項(xiàng)目、預(yù)中標(biāo)公告、中標(biāo)公告、中標(biāo)項(xiàng)目、質(zhì)疑投訴、帳戶管理、付款和收款記錄等。
采購商包括單位信息維護(hù)、添加項(xiàng)目、評分細(xì)項(xiàng)設(shè)定、邀請招標(biāo)設(shè)定、項(xiàng)目提交，項(xiàng)目查詢、項(xiàng)目進(jìn)度查詢等。
專家包括注冊資料、資質(zhì)文件、邀請涵、評標(biāo)項(xiàng)目、項(xiàng)目評述、經(jīng)驗(yàn)交流等
政府采購管理部門包括通知管理、采購新聞和辦事指南的管理、銀行帳號設(shè)置、供應(yīng)類別設(shè)置、信息管理、項(xiàng)目審核、生成招標(biāo)公告、招標(biāo)公告管理、生成招標(biāo)文件、項(xiàng)目查詢、投標(biāo)申請審核、標(biāo)書付款確認(rèn)、截止投標(biāo)、邀請?jiān)u標(biāo)專家、確定預(yù)中標(biāo)單位、預(yù)中標(biāo)公告、確定中標(biāo)單位、中標(biāo)公告、投標(biāo)保證金管理、履約付款、疑問解答、供應(yīng)商、采購商和專家的資格審核、資料查詢等。
四 行政審批系統(tǒng)
行政審批系統(tǒng)包括行政部門、企業(yè)或個人、政府部門、辦事者。
行政部門包括維護(hù)上交基本資質(zhì)材料、辦事項(xiàng)目的添加與維護(hù)、行政部門審批、行政部門吊銷企業(yè)許可證等。
企業(yè)或個人包括申請的項(xiàng)目、提交各項(xiàng)資料以辦理申請、查看辦事過程。
政府部門包括設(shè)立行政部門、設(shè)立辦事項(xiàng)目、設(shè)立基本材料、設(shè)立相關(guān)法規(guī)、設(shè)立辦事項(xiàng)目關(guān)系。
辦事者包括基礎(chǔ)設(shè)置、網(wǎng)上辦事申請、提交相關(guān)材料、審批項(xiàng)目并反饋、查看結(jié)果。
五 公文傳輸系統(tǒng)
公文傳輸系統(tǒng)包括前臺用戶功能、后臺管理功能。
前臺用戶功能包括文件和上報(bào)、文件簽收、文件分類查詢、會議通知和簽收、會議材料和簽收、會議通知和材料簽收反饋、檢索與統(tǒng)計(jì)、電子簽章。
后臺管理功能包括用戶和群組管理、組織機(jī)構(gòu)管理、用戶管理、用戶權(quán)限管理、文件類型管理等。
六 國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)
國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)包括工作人員、資產(chǎn)管理員、領(lǐng)導(dǎo)。
工作人員包括資產(chǎn)錄入申請、資產(chǎn)變更申請、資產(chǎn)注銷申請、 資產(chǎn)入庫/出庫、查看資產(chǎn)分布情況、資產(chǎn)綜合查詢、查看公共信息等。
資產(chǎn)管理員包括資產(chǎn)錄入審批、資產(chǎn)變更審批、資產(chǎn)注銷審批、資產(chǎn)綜合查詢、查看資產(chǎn)分布情況、系統(tǒng)基礎(chǔ)信息維護(hù)、異常上報(bào)、信息、信息編輯、資產(chǎn)入庫/出庫、查看公共信息等。
領(lǐng)導(dǎo)包括資產(chǎn)綜合查詢、查看資產(chǎn)分布情況、異常情況處理、系統(tǒng)基礎(chǔ)信息維護(hù)、信息、信息編輯、資產(chǎn)入庫/出庫、查看公共信息等。
第三 通過實(shí)驗(yàn)有哪些收獲
一 本課程追求全而務(wù)實(shí)，因此在實(shí)踐教學(xué)中了解了政府內(nèi)部辦公和為公眾服務(wù)方面等的學(xué)習(xí)。
二 提高學(xué)生的實(shí)際動手能力，可以通過把政府搬進(jìn)課堂，讓學(xué)生模擬政府的內(nèi)部辦公流程和實(shí)際業(yè)務(wù)，從而真正地了解和領(lǐng)悟電子政務(wù)應(yīng)用的重要性。
三 豐富電子政務(wù)的實(shí)踐教學(xué)案例的內(nèi)容，電子政務(wù)實(shí)踐教學(xué)通過大量的教學(xué)案例和多媒體教學(xué)課件，使我們學(xué)習(xí)電子政務(wù)時更加直觀和易懂。
第四 你認(rèn)為實(shí)驗(yàn)所用的系統(tǒng)存在哪些不足
一、對上級業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)工作
（一）認(rèn)真細(xì)致的做好了對市委、市府辦公室上情下達(dá)、下情上報(bào)工作。
（二）結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際草擬和上報(bào)市級部門的相關(guān)資料。
1.草擬和上報(bào)組織部、紀(jì)委、統(tǒng)戰(zhàn)部、總工會等市級部門工作計(jì)劃、工作總結(jié)。
包括黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳、離任村干部定補(bǔ)核實(shí)、流動黨員管理、貧困黨員調(diào)查核實(shí)、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動資料的上報(bào)工作。2.認(rèn)真做好黨建資料上報(bào)工作。
3.及時上報(bào)違紀(jì)案件材料。
4.按要求每月上報(bào)一次政務(wù)中心政務(wù)料理項(xiàng)目情況。
5.調(diào)查統(tǒng)計(jì)并上報(bào)少數(shù)民族情況及廟宇宗教等其他工作我看。
6.上報(bào)公務(wù)員轉(zhuǎn)正及工作人員調(diào)進(jìn)調(diào)出進(jìn)編等資料及機(jī)關(guān)在職和離退休人員情況。
二、辦公室具體業(yè)務(wù)工作
（一）加強(qiáng)黨政辦公室自身建設(shè)。落實(shí)責(zé)任，規(guī)范化開展工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委、政府的各項(xiàng)決定，依照黨委、政府的安排布置扎實(shí)、細(xì)致的做好各項(xiàng)工作，當(dāng)好黨委、政府的顧問，起好黨委、政府的內(nèi)勤作用。
（二）加強(qiáng)辦公室自身管理。
1.草擬黨委政府的各類文件資料。
2.準(zhǔn)備會議。1-6月按要求做好了村（居）換屆、鎮(zhèn)第十七屆人大五次會議、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、鎮(zhèn)第十四次黨代會等會議的準(zhǔn)備工作。
料理各項(xiàng)證明申請。3.熱情接待、處置群眾咨詢的問題。
4.查收處置市上下發(fā)文件資料。
5.下發(fā)黨委政府文件和傳達(dá)黨委政府各項(xiàng)會議精神、有關(guān)工作的決定。
6.協(xié)助黨務(wù)副書記搞好機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。
7.加強(qiáng)公有資產(chǎn)的管理。對各辦公室、住宿的公有財(cái)富進(jìn)行清理并登記造冊。對水電設(shè)施和房屋、門窗等該整修的及時請示領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行整修。
8.嚴(yán)格依照鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的工作、值班、學(xué)習(xí)等各項(xiàng)規(guī)章制度做好鎮(zhèn)干部工作、值班、學(xué)習(xí)的考勤工作。
9.協(xié)調(diào)政府各部門、各村企事業(yè)單位相關(guān)工作。
按照市委、市政府的提速、提效有關(guān)要求，結(jié)合我局歷年來辦件的實(shí)際情況，局黨組經(jīng)過充分討論和醞釀出臺關(guān)于縮減審批項(xiàng)目三個百分之三十的決定并加強(qiáng)行政審批科建設(shè)。大大地推進(jìn)了我局行政審批建設(shè)的步伐，提速、提效明顯。在這一整體要求下，我科室嚴(yán)格按照有關(guān)職責(zé)和審批制度，依法審批，按時辦結(jié)。使得窗口建設(shè)在市行政服務(wù)中心的跨入了先進(jìn)行列。上半年科室共受理辦結(jié)208件。其中新設(shè)立外商投資企業(yè)7家；外商投資企業(yè)變更14家；新批加工貿(mào)易票，其中進(jìn)料加工票，來料加工票，涉及進(jìn)出口金額為萬美元。新批進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)29家，變更22家；邀請外商72批次，合計(jì)158人次，涉及26家企業(yè)15個國家。新辦煤炭許可證4家。年審加油站308座，加油點(diǎn)310座。
一、強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立為民服務(wù)觀念。
行政審批科是商務(wù)部門在行政服務(wù)中心的窗口單位，她不僅是一個科室的問題，建設(shè)的好壞將直接影響到我局在政府部門中的形象，關(guān)系到我市投資環(huán)境的問題。這樣我們以“服務(wù)企業(yè)、方便企業(yè)、奉獻(xiàn)社會”作為我科室的職業(yè)觀念和宗旨。愛崗敬業(yè)，積極履行崗位職責(zé)。上半年以來，我們?yōu)榍皝磙k理業(yè)務(wù)的企業(yè)，進(jìn)行耐心的指導(dǎo)，并且積極與省級部門為企業(yè)做好協(xié)調(diào)工作。讓企業(yè)切切實(shí)實(shí)的感受到一站式的服務(wù)，為企業(yè)贏得寶貴的時間，節(jié)約的資金。廣大企業(yè)老總對我窗口服務(wù)周到、服務(wù)態(tài)度好做出了大量的評價。因此我科室始終“把打造誠信窗口、鞏固商務(wù)形象”作為我們工作的最高準(zhǔn)則，并進(jìn)一步強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立為民服務(wù)觀念。
二、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)、規(guī)范服務(wù)理念。
行政服務(wù)中心就是“政府服務(wù)超市”。我科室作為窗口，提高自身的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)尤為重要。我們以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，并深入的就如何將“科學(xué)發(fā)展”意識帶到工作與生活中去，為如何提高現(xiàn)階段商務(wù)工作效率和自身工作，我們要對所有的辦件項(xiàng)目的審批做到熟練掌握其流程和申報(bào)材料內(nèi)容。在工作中我們始終把“服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、審批依據(jù)、申報(bào)材料、承諾期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”這六項(xiàng)內(nèi)容作為公開的工作方式。并且在窗口準(zhǔn)備了各項(xiàng)業(yè)務(wù)宣傳材料，對業(yè)務(wù)辦理所需要的材料和其他東西都作了詳盡的說明。只有完善自身的學(xué)習(xí)，提升服務(wù)理念才能為前來辦理業(yè)務(wù)的企業(yè)提供更好、更快的服務(wù)。
三、嚴(yán)于律己，加強(qiáng)效能建設(shè)。
窗口是中心的一面旗幟，而中心是政府的一面旗幟。窗口是政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。不僅代表了自己，代表了單位，更代表了政府的形象。我們繼續(xù)以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，全面推行完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、AB崗工作制等具體制度，并逐步完善了失職追究制、否定報(bào)備制、窗口部門一次性告知制等制度。要深化和推行政務(wù)公開，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容、形式和方法，探索建立政務(wù)通報(bào)、政務(wù)聽證會、政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)和新聞發(fā)言人制度，不斷提高我科室工作水平。以《行政許可法》為依據(jù)，以改革創(chuàng)新為動力，以“兩集中、兩到位”為主題，構(gòu)建“審管分離、權(quán)責(zé)掛鉤”和“審批一條龍、服務(wù)一站式”的行政審批工作新機(jī)制。讓企業(yè)積極有效地參與機(jī)關(guān)效能的監(jiān)督，促使我科室人員在履行職責(zé)的辦事過程中，做到辦得公、辦得快、辦得廉、辦得好。
按照市委、市政府的提速、提效有關(guān)要求，結(jié)合我局歷年來辦件的實(shí)際情況，局黨組經(jīng)過充分討論和醞釀出臺關(guān)于縮減審批項(xiàng)目三個百分之三十的決定并加強(qiáng)行政審批科建設(shè)。大大地推進(jìn)了我局行政審批建設(shè)的步伐，提速、提效明顯。在這一整體要求下，我科室嚴(yán)格按照有關(guān)職責(zé)和審批制度，依法審批，按時辦結(jié)。使得窗口建設(shè)在市行政服務(wù)中心的跨入了先進(jìn)行列。上半年科室共受理辦結(jié)208件。其中新設(shè)立外商投資企業(yè)7家；外商投資企業(yè)變更14家；新批加工貿(mào)易票，其中進(jìn)料加工票，來料加工票，涉及進(jìn)出口金額為萬美元。新批進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)29家，變更22家；邀請外商72批次，合計(jì)158人次，涉及26家企業(yè)15個國家。新辦煤炭許可證4家。年審加油站308座，加油點(diǎn)310座。
一、強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立為民服務(wù)觀念。
行政審批科是商務(wù)部門在行政服務(wù)中心的窗口單位，她不僅是一個科室的問題，建設(shè)的好壞將直接影響到我局在政府部門中的形象，關(guān)系到我市投資環(huán)境的問題。這樣我們以“服務(wù)企業(yè)、方便企業(yè)、奉獻(xiàn)社會”作為我科室的職業(yè)觀念和宗旨。愛崗敬業(yè)，積極履行崗位職責(zé)。上半年以來，我們?yōu)榍皝磙k理業(yè)務(wù)的企業(yè)，進(jìn)行耐心的指導(dǎo)，并且積極與省級部門為企業(yè)做好協(xié)調(diào)工作。讓企業(yè)切切實(shí)實(shí)的感受到一站式的服務(wù)，為企業(yè)贏得寶貴的時間，節(jié)約的資金。廣大企業(yè)老總對我窗口服務(wù)周到、服務(wù)態(tài)度好做出了大量的評價。因此我科室始終“把打造誠信窗口、鞏固商務(wù)形象”作為我們工作的最高準(zhǔn)則，并進(jìn)一步強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立為民服務(wù)觀念。
二、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)、規(guī)范服務(wù)理念。
行政服務(wù)中心就是“政府服務(wù)超市”。我科室作為窗口，提高自身的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)尤為重要。我們以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，并深入的就如何將“科學(xué)發(fā)展”意識帶到工作與生活中去，為如何提高現(xiàn)階段商務(wù)工作效率和自身工作，我們要對所有的辦件項(xiàng)目的審批做到熟練掌握其流程和申報(bào)材料內(nèi)容。在工作中我們始終把“服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、審批依據(jù)、申報(bào)材料、承諾期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”這六項(xiàng)內(nèi)容作為公開的工作方式。并且在窗口準(zhǔn)備了各項(xiàng)業(yè)務(wù)宣傳材料，對業(yè)務(wù)辦理所需要的材料和其他東西都作了詳盡的說明。只有完善自身的學(xué)習(xí)，提升服務(wù)理念才能為前來辦理業(yè)務(wù)的企業(yè)提供更好、更快的服務(wù)。
三、嚴(yán)于律己，加強(qiáng)效能建設(shè)。
窗口是中心的一面旗幟，而中心是政府的一面旗幟。窗口是政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。不僅代表了自己，代表了單位，更代表了政府的形象。我們繼續(xù)以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，全面推行完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、AB崗工作制等具體制度，并逐步完善了失職追究制、否定報(bào)備制、窗口部門一次性告知制等制度。要深化和推行政務(wù)公開，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容、形式和方法，探索建立政務(wù)通報(bào)、政務(wù)聽證會、政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)和新聞發(fā)言人制度，不斷提高我科室工作水平。以《行政許可法》為依據(jù)，以改革創(chuàng)新為動力，以“兩集中、兩到位”為主題，構(gòu)建“審管分離、權(quán)責(zé)掛鉤”和“審批一條龍、服務(wù)一站式”的行政審批工作新機(jī)制。讓企業(yè)積極有效地參與機(jī)關(guān)效能的監(jiān)督，促使我科室人員在履行職責(zé)的辦事過程中，做到辦得公、辦得快、辦得廉、辦得好。
