時(shí)間:2022-07-24 03:07:27
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高質(zhì)量地完成經(jīng)濟(jì)綜合試點(diǎn)工作
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
__市第二次全國經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)工作,歷時(shí)一個(gè)月,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的積極支持配合下,在市、縣兩級(jí)經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組的精心組織下,廣大普查工作者以高度的責(zé)任心和使命感,攻堅(jiān)克難,辛勤勞動(dòng),主要任務(wù)已基本完成。在此我謹(jǐn)代表__縣經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向全體普查人員表示衷心的感謝。
市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組選定我縣__鎮(zhèn)__社區(qū)開展普查試點(diǎn),這既使我縣倍感榮幸,又覺任務(wù)艱巨。__縣__鎮(zhèn)__社區(qū)位于縣城西部,與__市區(qū)相連,總面積3.28平方公里,常住人口1.8萬,流動(dòng)人口1.6萬。轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)類型比較齊全,特點(diǎn)突出,作為全市經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)單位具有一定的代表性。通過試點(diǎn)調(diào)查,共登記轄區(qū)內(nèi)個(gè)體經(jīng)營戶5018戶(其中房屋出租戶2306戶),法人單位257個(gè),產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位共100個(gè),省內(nèi)法人單位附屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位20個(gè)。下面我就試點(diǎn)工作開展情況簡要總結(jié)兩點(diǎn):
一、 做到兩個(gè)到位,確保經(jīng)濟(jì)普查的順利進(jìn)行
第一,確保宣傳到位。由于我們是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)工作,在全社會(huì)還沒有形成氛圍,因此宣傳發(fā)動(dòng)工作至關(guān)重要。我縣經(jīng)普辦充分利用試點(diǎn)動(dòng)員大會(huì)大力宣傳造勢,在__社區(qū)繁華地段懸掛橫幅100條、彩色汽球60個(gè)和拱門2個(gè),配合__晚報(bào)、__電視臺(tái)新聞?lì)l道、公共頻道、__人民廣播電臺(tái)__之聲進(jìn)行了新聞采集和拍攝,使經(jīng)濟(jì)普查的目的、意義家喻戶曉、人人皆知;同時(shí)普查員在上戶進(jìn)行單位清查時(shí),攜帶市有關(guān)經(jīng)濟(jì)普查的文件和《致經(jīng)濟(jì)普查被調(diào)查單位和個(gè)體經(jīng)營戶的公開信》,逐戶進(jìn)行宣傳。通過有效的宣傳,增強(qiáng)了社會(huì)各界對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的理解,打消了普查對(duì)象的顧慮,確保了試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。
第二,確保人員到位。普查員是采集數(shù)據(jù)的直接承擔(dān)者,其素質(zhì)直接影響到普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。對(duì)此,我縣經(jīng)普辦做了兩方面工作:一是堅(jiān)持“因事選人”的原則選拔普查指導(dǎo)員和普查員。依據(jù)身體健康、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉情況、具有一定的文化程度和統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)的標(biāo)準(zhǔn),從縣統(tǒng)計(jì)局選出10名干部進(jìn)行分組跟班督查和答疑;從__鎮(zhèn)選調(diào)5名普查指導(dǎo)員,從社區(qū)干部、企業(yè)統(tǒng)計(jì)員中選出20名普查員,分成10個(gè)小組對(duì)全社區(qū)進(jìn)行“地毯式”的清查。二是狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。8月18號(hào),縣經(jīng)普查辦就召集參加試點(diǎn)的普查指導(dǎo)員和普查員開了碰頭會(huì),統(tǒng)一思想,對(duì)口分組,明確了經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)的工作任務(wù);8月19日,市統(tǒng)計(jì)局高級(jí)統(tǒng)計(jì)師孫鐵如同志對(duì)普查指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行了試點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)使普查指導(dǎo)員和普查員掌握了入戶調(diào)查技巧和填表方法,基本上達(dá)到了普查試點(diǎn)工作的要求。
二、 把握三個(gè)環(huán)節(jié),落實(shí)經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)的要求
在試點(diǎn)中,我縣經(jīng)普辦對(duì)試點(diǎn)工作全程跟蹤指導(dǎo),切實(shí)把握好清查、填表、審核三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),每天組織普查指導(dǎo)員和普查員集中審表、集中處理業(yè)務(wù)上的疑難問題,推動(dòng)了工作順利開展。
第一,把好清查關(guān)。為了做到單位清查不重不漏,一是按照《__市第二次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)方案》的要求,根據(jù)社區(qū)的行政區(qū)劃圖,繪制了《普查區(qū)示意圖》。二是在清查摸底工作的方式方法上,以《普查區(qū)示意圖》為依據(jù),按照“在地原則”橫向到邊、豎向到頂,采取“地毯式”清查辦法,逐一進(jìn)行登記。三是整理好單位名錄底冊,縣經(jīng)普辦積極做好工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、編制、民政等有關(guān)部門的工作,要求其提供基本單位和個(gè)體工商戶名錄,并核對(duì)清查結(jié)果,進(jìn)行查遺補(bǔ)漏。
第二,把好填表關(guān)。在全面清查摸底的基礎(chǔ)上,我們采取入戶登記的辦法,組織人力集中進(jìn)行了普查表的登記。普查員根據(jù)清查摸底產(chǎn)生的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位及個(gè)體戶名冊,挨門挨戶逐一入戶進(jìn)行登記。在入戶登記的過程中,面對(duì)個(gè)別被普查對(duì)象的不配合、不理解,我們普查員始終堅(jiān)持依法普查、文明普查,注重溝通交流,耐心勸導(dǎo)和宣傳,盡最大努力取得被普查對(duì)象的信任與支持。
第三,把好審核關(guān)。普查表登記后,普查表的審核就成了保證普查質(zhì)量的關(guān)鍵一環(huán),普查辦在這一環(huán)節(jié),對(duì)普查表式、填寫情況、基本邏輯關(guān)系采取了層層審核的辦法,即首先由小組指導(dǎo)員對(duì)本小組的普查表缺漏項(xiàng)進(jìn)行審核,對(duì)于出現(xiàn)描述不清或代碼不對(duì)等情況的清查表,由普查指導(dǎo)員電話咨詢或上門核查,然后縣經(jīng)普辦和__鎮(zhèn)經(jīng)普辦相關(guān)負(fù)責(zé)人組織集中審核,再由市經(jīng)普綜合試點(diǎn)辦公室審核把關(guān),最后由縣經(jīng)普辦人員運(yùn)用省統(tǒng)計(jì)局開發(fā)的專業(yè)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、匯總工作,保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
三、 形成三點(diǎn)體會(huì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)普查的展開
在這次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)過程中,我們形成了三點(diǎn)體會(huì)。
第一,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視,是經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)取得成功的首要前提。經(jīng)濟(jì)普查是政府行為,涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜,所面臨的困難和問題非常多,沒有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持,經(jīng)濟(jì)普查難以正常有序地開展。市統(tǒng)計(jì)局
局長和我縣常務(wù)副縣長親臨試點(diǎn)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員;試點(diǎn)期間,省、市經(jīng)普辦領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報(bào),并對(duì)試點(diǎn)工作提出許多建設(shè)性意見;縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)普辦領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題等等。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,給全體試點(diǎn)人員以極大的鼓舞,為試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行提供了強(qiáng)有力的支持。同時(shí),各級(jí)部門協(xié)調(diào)解決了工作的人力、物力、財(cái)力問題,為工作的順利開展提供了保障。
第二,普查人員無私奉獻(xiàn),是經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)取得成功的保障。在這次經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)工作中,市、縣經(jīng)普辦以及__鎮(zhèn)、__社區(qū)工作人員和20多位普查員冒酷暑、戰(zhàn)高溫,晚上加班加點(diǎn)、雙休日照常上班,使需要半年才能完成的普查各環(huán)節(jié)工作,壓縮到20多天,先后經(jīng)歷了準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段,克服常人難以想象的艱辛,正是這些普查人員的付出,才得以使我們的試點(diǎn)工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成。
第三,嚴(yán)抓質(zhì)量,是經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)取得成功的關(guān)鍵。在試點(diǎn)過程中,我們始終堅(jiān)持嚴(yán)把質(zhì)量控制關(guān)。從宣傳發(fā)動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、清查摸底、發(fā)表登記、數(shù)據(jù)審核等階段,都確定了責(zé)任人,確保人人都有責(zé),關(guān)關(guān)有人把。一是嚴(yán)格執(zhí)行《__市第二次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)方案》。在試點(diǎn)中我們嚴(yán)格按試點(diǎn)方案進(jìn)行,堅(jiān)持規(guī)范操作,一步一個(gè)腳印。二是堅(jiān)持試點(diǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)。狠抓每一階段、每一環(huán)節(jié)的具體實(shí)施,并將任務(wù)層層分解,責(zé)任落實(shí)到人。三是及時(shí)解決問題。緊緊圍繞普查試點(diǎn)在實(shí)際操作過程中遇到的問題,具體分析,積極探討解決并及時(shí)小結(jié),力爭為全市下一步完善普查方案提供有價(jià)值的參考。四是質(zhì)量監(jiān)控貫穿全過程,努力把關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作做深、做細(xì)、做實(shí)。今天以后,縣經(jīng)普辦仍將堅(jiān)持組織對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的深入調(diào)研分析,更好地銜接日常專業(yè)報(bào)表制度。
一、夯實(shí)基礎(chǔ),充分準(zhǔn)備,是確保清查質(zhì)量的前提條件
只有準(zhǔn)備工作到位,才能保證工作有條不紊、有序進(jìn)行。為此,我縣從制定方案、整理底冊、繪制地圖及完善表格等方面入手,做好清查準(zhǔn)備。
(一)結(jié)合實(shí)際,制定工作方案。在認(rèn)真研究國務(wù)院、省、市《實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上,結(jié)合本縣實(shí)際,將方案進(jìn)一步細(xì)化,制定了《縣第二次經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案》,使方案更加貼近實(shí)際,更具可操作性;同時(shí),制訂了《縣第二次經(jīng)濟(jì)普查清查質(zhì)量控制辦法》,完善了縣、鄉(xiāng)二級(jí)普查機(jī)構(gòu)單位清查各項(xiàng)工作制度,使整個(gè)單位清查工作有章可循,用制度來規(guī)范單位清查的行為,用制度來保障單位清查的進(jìn)度與質(zhì)量。
(二)認(rèn)真核查,整理名錄底冊。我們通過全方位收集、多層面核查、分普查區(qū)打印的步驟,認(rèn)真整理單位名錄底冊,盡量使單位名錄底冊上的單位個(gè)數(shù)符合實(shí)際。一是全方位收集名錄資料。9月下旬,縣經(jīng)濟(jì)普查辦公室從國稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、民政、編制、統(tǒng)計(jì)、服務(wù)業(yè)清查、市統(tǒng)計(jì)局反饋資料等方面共收集單位5985個(gè)(不含個(gè)體經(jīng)營戶)。二是多層面核查名錄資料。對(duì)收集起來的名錄資料,從名錄資料的完整性入手,依次是對(duì)信息不全的資料進(jìn)行詢問和補(bǔ)填、編寫單位地址代碼、進(jìn)行排重、分發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查辦公室核對(duì)。通過多角度、多層面的核對(duì),解決了單位名稱錯(cuò)誤、單位地址混亂等多方面的問題,使最后整理的單位名錄底冊更貼近實(shí)際。三是分普查區(qū)打印名錄底冊。我們將核查整理好后的名錄,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分普查區(qū)(村、社區(qū))打印,極大地方便了鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展單位清查工作。通過縣經(jīng)濟(jì)普查辦公室排重后,全縣單位名錄共有3040戶、通過核查后,全縣單位名錄共2830戶。與第一次經(jīng)濟(jì)普查單位個(gè)數(shù)相比,增加了1228戶,增長79.7%。
(三)把握程序,繪制小區(qū)地圖。確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的邊界是繪制地圖工作中的難點(diǎn)。為準(zhǔn)確核定我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的邊界線,我們通過查找資料、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核對(duì)、普查員審定和嚴(yán)格繪制的程序,逐級(jí)核查,力求做到地圖邊界清楚。一是查找資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查找本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地圖,參照第二次農(nóng)業(yè)普查的小區(qū)地圖。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)核對(duì)。在原有資料的基礎(chǔ)上,同鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常熟悉村情況的領(lǐng)導(dǎo)一起,先核實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界線,然后按自然村將每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村、社區(qū)邊界劃分出來。三是普查員審定。將普查區(qū)、普查小區(qū)地圖在縣經(jīng)濟(jì)普查培訓(xùn)會(huì)上,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加會(huì)議的同志,再進(jìn)行一次審定無誤后,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分普查區(qū)、普查小區(qū)打印分發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),確保普查地圖邊界清楚、無縫對(duì)接、全部覆蓋。四是嚴(yán)格繪制。普查區(qū)、調(diào)查小區(qū)內(nèi)的建筑物編碼、建筑物類型、建筑物層次等相關(guān)指標(biāo)信息,由普查員在單位清查底冊上全部標(biāo)注,做到無一遺漏。順利完成了全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、394個(gè)普查區(qū)的地圖繪制工作,實(shí)現(xiàn)了全部覆蓋,確保了地圖邊界清楚。
二、結(jié)合實(shí)際,搞好培訓(xùn),是決定清查質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
通過這次經(jīng)濟(jì)普查清查的實(shí)踐來看,清查業(yè)務(wù)培訓(xùn)是否到位,決定清查工作質(zhì)量的好壞。按照省經(jīng)普辦“兩員”選配與培訓(xùn)工作的要求,我縣從更新培訓(xùn)設(shè)備、充實(shí)培訓(xùn)教材、新增培訓(xùn)內(nèi)容等方面狠下功夫,切實(shí)做好對(duì)“兩員”的培訓(xùn)工作。一是高投入更新設(shè)備。縣經(jīng)濟(jì)普查辦公室,投資近20萬元購置了投影儀等先進(jìn)設(shè)備,為高標(biāo)準(zhǔn)搞好培訓(xùn)打下了良好的基礎(chǔ)。二是高標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)“兩員”。我縣經(jīng)濟(jì)普查培訓(xùn)采取分級(jí)培訓(xùn)、下帶一級(jí)的方式,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦公室主任參加市普查辦舉辦的培訓(xùn)班,縣里培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級(jí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)到村委會(huì)、社區(qū)“兩員”。10月10日至14日,縣第二次全國經(jīng)濟(jì)普查清查培訓(xùn)第一期培訓(xùn)班在該縣民兵訓(xùn)練基地開班。縣委常委、常務(wù)副縣長到會(huì)并做動(dòng)員報(bào)告。
副縣長指出,經(jīng)濟(jì)普查是國家為掌握國情國力而進(jìn)行的一項(xiàng)重要調(diào)查。縣委、縣政府十分重視這項(xiàng)工作,作為縣政府當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來抓。
強(qiáng)調(diào),本次清查培訓(xùn)就是縣政府在當(dāng)前各項(xiàng)工作都十分繁忙的情況下同意舉辦的,足以看出這項(xiàng)工作的重要和縣政府對(duì)這項(xiàng)工作的重視。
要求,參加本次培訓(xùn)的都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)精心挑選的精兵強(qiáng)將。他希望參訓(xùn)學(xué)員一定要靜下心來,認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)和掌握培訓(xùn)的知識(shí),要嚴(yán)格遵守培訓(xùn)班的各項(xiàng)制度,確保培訓(xùn)工作安全有序進(jìn)行。
市第二次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市統(tǒng)計(jì)局副局長王玉紅到會(huì)并講話。他對(duì)縣經(jīng)濟(jì)普查的各項(xiàng)工作進(jìn)展十分滿意,并重點(diǎn)就培訓(xùn)中要注意的事項(xiàng)進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。
縣經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員單位負(fù)責(zé)人參加了本次培訓(xùn)班動(dòng)員會(huì)議。
來自全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)普查指導(dǎo)員和普查員約240人參加了第一期培訓(xùn)。據(jù)悉該縣清查摸底培訓(xùn)班共分四期,約培訓(xùn)普查“兩員”700人。
堅(jiān)持通俗易懂、便于操作原則,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,形式新穎,將培訓(xùn)內(nèi)容“定式化”,普查對(duì)象“分類化”。將清查對(duì)象細(xì)化到了“出租碗筷、三輪車、爆米花、修自行車、帶鋸、做豆腐生意”等40多項(xiàng),做到了清查工作全覆蓋,保證清查對(duì)象一個(gè)不漏。同時(shí),對(duì)普查對(duì)象通過列表形式,把填寫說明、注意事項(xiàng)一一對(duì)應(yīng)放入各項(xiàng)表格的指標(biāo)欄內(nèi),把復(fù)雜的內(nèi)容通俗化,把講解的重點(diǎn)明析化,培訓(xùn)效果較好。三是高要求新增內(nèi)容。堅(jiān)持因地制宜、靈活把握原則。根據(jù)工作實(shí)際,在省經(jīng)普辦下發(fā)的培訓(xùn)教材的基礎(chǔ)上,我們把營業(yè)收入較大的個(gè)體戶,納入企業(yè)清查,并作了明確界定;對(duì)重點(diǎn)個(gè)體經(jīng)營戶名稱作了統(tǒng)一規(guī)定,對(duì)法人在縣直而產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主管單位的法人單位代碼進(jìn)行了統(tǒng)一整理,并在培訓(xùn)會(huì)上進(jìn)行講解,下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三、統(tǒng)籌安排,多措并舉,是保證清查進(jìn)度的有效途徑
經(jīng)濟(jì)普查清查工作時(shí)間緊迫,任務(wù)繁重,情況復(fù)雜。既要按上級(jí)要求保證清查質(zhì)量,也要保證清查進(jìn)度不拖后腿。通過全縣各級(jí)普查機(jī)構(gòu)四個(gè)多月的親身體驗(yàn),只有統(tǒng)籌兼顧、多管齊下,合力攻堅(jiān),才能避免在清查過程中出現(xiàn)紕漏,提升清查工作質(zhì)量。為此,我縣做到了“三抓、三個(gè)不放松”。一是抓包保,捆綁責(zé)任不放松。有擔(dān)子才有動(dòng)力。為了高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成第二次經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù),我們將縣經(jīng)普辦全體工作人員分成四個(gè)組,實(shí)行“四個(gè)包保”的工作責(zé)任制,分別包保全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)普工作,做到任務(wù)到組,責(zé)任到人。即:包保組織協(xié)調(diào),包保業(yè)務(wù)指導(dǎo),包保質(zhì)量控制,包保檢查督辦。整個(gè)清查階段各組督辦了5次,取得了較好成效。二是抓宣傳,輿論造勢不放松。為讓經(jīng)濟(jì)普查宣傳的效果達(dá)到最佳,縣很是下了一番功夫。針對(duì)本次經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象大多集中于縣城和集鎮(zhèn)的現(xiàn)實(shí),該縣也把宣傳的重點(diǎn)放在了這些地方。他們選擇了對(duì)縣城和集鎮(zhèn)普查對(duì)象影響最大的媒體---廣播、電視和街道宣傳。縣普查辦與該縣廣播部門共同在縣廣播電臺(tái)的新聞節(jié)目中增加了“經(jīng)濟(jì)普查知識(shí)”專欄,每天在黃金時(shí)間通過廣播把經(jīng)濟(jì)普查的知識(shí)傳播進(jìn)千家萬戶中。在縣電視臺(tái)和有線電視臺(tái)分別制作了滾動(dòng)字幕,在每天的黃金收視時(shí)段進(jìn)行播出,效果十分明顯。他們還在縣城主干道上拉橫幅進(jìn)行宣傳。通過這些措施的有效宣傳,目前經(jīng)濟(jì)普查在該縣的知曉率有了大幅提升。10月11日,縣在該縣文化廣場隆重舉行了經(jīng)濟(jì)普查宣傳啟動(dòng)儀式。
三是抓協(xié)調(diào),合力攻堅(jiān)不放松。充分發(fā)揮縣普查辦協(xié)調(diào)各方職能,形成強(qiáng)大的工作合力。城關(guān)鎮(zhèn)是我縣經(jīng)濟(jì)普查的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為了保證重點(diǎn)普查區(qū)的清查進(jìn)度,我們組織召開了縣直單位清查協(xié)調(diào)工作會(huì),縣直單位均配備了2名經(jīng)濟(jì)普查協(xié)調(diào)員,較大限度地增強(qiáng)了縣直單位對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作的配合程度,減輕了城區(qū)普查員的工作量。
四、強(qiáng)化督辦,查遺補(bǔ)漏,是提升清查質(zhì)量的最佳選擇
由于時(shí)間緊,任務(wù)重,加上普查員素質(zhì)參差不齊,清查難免出現(xiàn)遺漏。為此,我縣按照“單位個(gè)數(shù)不能少、經(jīng)濟(jì)總量不能小、增加值率不能低”的要求,為切實(shí)做好全縣清查階段的查遺補(bǔ)漏工作,確保單位和個(gè)體經(jīng)營戶不漏掉一個(gè)。一是召開會(huì)議,通報(bào)情況。11月29日,縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長、縣第二次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開了全縣清查階段查遺補(bǔ)漏、質(zhì)量抽查工作會(huì)議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)常務(wù)副鎮(zhèn)長、經(jīng)普辦主任、縣經(jīng)普辦全體人員參加會(huì)議。會(huì)議要求全縣各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要做到“三核對(duì)、一抽查”:入戶核對(duì)單位個(gè)數(shù),個(gè)體經(jīng)營戶數(shù)和經(jīng)濟(jì)總量,開展經(jīng)濟(jì)普查清查質(zhì)量抽查。12月1日至3日,縣經(jīng)普辦組織4個(gè)工作檢查組,隨機(jī)抽查了全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)的部分普查小區(qū),主要抽查邊遠(yuǎn)村組、城鄉(xiāng)結(jié)合部、街中巷叉、各普查區(qū)交界處等薄弱環(huán)節(jié)和擦皮鞋、摩的、面的、菜販、拖板車、農(nóng)村維修、出租等流動(dòng)性強(qiáng)的個(gè)體戶,避免出現(xiàn)清查單位和個(gè)體經(jīng)營戶漏掉或重復(fù)的情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)“補(bǔ)漏”。通過查遺補(bǔ)漏,全縣在初步數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上新增法人和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位565家,個(gè)體經(jīng)營戶20630家。三是領(lǐng)導(dǎo)重視,重點(diǎn)突破。領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好經(jīng)濟(jì)普查的強(qiáng)力“引擎”。為此,我縣做到抓領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)抓,工作人員常抓不懈。縣普查辦經(jīng)常向縣委、縣政府匯報(bào)工作情況,爭取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的重視。縣經(jīng)普辦主任多次到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城關(guān)鎮(zhèn)督辦,保證了清查不漏塊,不漏人,不漏對(duì)象。
五、著力創(chuàng)新,高效運(yùn)轉(zhuǎn),是保證數(shù)據(jù)質(zhì)量的必要措施
這次清查數(shù)據(jù)顯示,法人和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶都有大幅增長,數(shù)據(jù)處理難度大,工作時(shí)間耗時(shí)長。為保證單位清查數(shù)據(jù)處理按質(zhì)、按時(shí)完成任務(wù),縣經(jīng)普辦在認(rèn)真審核清查表的前提下,大膽創(chuàng)新數(shù)據(jù)處理方式,努力提高工作效率。一是創(chuàng)新行業(yè)編碼。我們首先將個(gè)體戶主要經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行行業(yè)歸類,建立行業(yè)代碼庫,然后對(duì)每一類行業(yè)進(jìn)行編碼。這樣不但行業(yè)劃分準(zhǔn)確,而且工作效率高。二是創(chuàng)新錄入方式。我們將個(gè)體經(jīng)營戶清查表用excl分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分普查區(qū)、普查小區(qū)錄入,然后導(dǎo)入清查程序,這樣可以減少每一張個(gè)體經(jīng)營戶清查表表頭錄入工作。三是創(chuàng)新改錯(cuò)方法。單位清查611表錄入后,我們把單位數(shù)據(jù)導(dǎo)出來進(jìn)行改錯(cuò),改錯(cuò)針對(duì)性強(qiáng),改錯(cuò)效率高。由于創(chuàng)新了數(shù)據(jù)處理方式,節(jié)約了大量時(shí)間,保證了上報(bào)時(shí)間與數(shù)據(jù)質(zhì)量,我縣清查數(shù)據(jù)按要于在全市率先于11月20日上報(bào)。
六、縣經(jīng)濟(jì)普查填表登記階段工作進(jìn)展順利
(一)、基本單位資料反饋詳實(shí)明了
縣普查辦人員,在基本單位清查的基礎(chǔ)上,將資料進(jìn)行分類,分別打印一覽表反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn),做到有的放矢。
1、將清查庫中的全部單位,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分行業(yè)、分法人和產(chǎn)業(yè)的單位匯總數(shù),打印反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、將清查庫中的全部單位,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分行業(yè)、分法人和產(chǎn)業(yè)單位,打印單位一覽表反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3、將一普分行業(yè)主要指標(biāo)比例,打印反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
形成《鄉(xiāng)鎮(zhèn)分行業(yè)單位匯總表》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)分行業(yè)單位一覽表》《主要指標(biāo)比例計(jì)算表》,使每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握登記的范圍。
(二)、填表登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)成效明顯
第二次全國經(jīng)濟(jì)普查填表登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)是普查工作的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),培訓(xùn)質(zhì)量的高低直接影響普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量。為此,縣經(jīng)普辦對(duì)經(jīng)濟(jì)普查培訓(xùn)工作高度重視,從各方面采取有效措施確保培訓(xùn)質(zhì)量。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。為確保全縣第二次全國經(jīng)濟(jì)普查各專業(yè)培訓(xùn)工作的順利展開,縣政府分管副縣長、聽取匯報(bào)、親自安排,縣經(jīng)普辦認(rèn)真組織召開了經(jīng)濟(jì)普查填表登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議,對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行了詳細(xì)的部署,并提出具體要求。
二是準(zhǔn)備充分。為保證各專業(yè)培訓(xùn)工作高質(zhì)量的完成,各專業(yè)組進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備,對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行研究,明確培訓(xùn)工作任務(wù),制定培訓(xùn)工作計(jì)劃,確定培訓(xùn)工作流程,并依據(jù)第二次全國經(jīng)濟(jì)普查培訓(xùn)教材,結(jié)合本縣實(shí)際,認(rèn)真編寫各專業(yè)電子培訓(xùn)課件,篩選培訓(xùn)教員,為培訓(xùn)工作的順利展開奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是突出重點(diǎn)。此次經(jīng)濟(jì)普查各專業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容以國家及省普查方案為主,注重理論與實(shí)際相結(jié)合,對(duì)重點(diǎn)掌握的內(nèi)容和注意事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)和講解,明確每個(gè)指標(biāo)內(nèi)涵和外延,特別是數(shù)據(jù)來源渠道和主要指標(biāo)的比例關(guān)系,作為重點(diǎn)講解,對(duì)學(xué)員提出的問題進(jìn)行現(xiàn)場解答,以保證普查內(nèi)容的統(tǒng)一性、科學(xué)性。
四是理清表種。這次登記表種多,但針對(duì)某個(gè)行業(yè)來講,不外乎就是基本情況表、財(cái)務(wù)表、抽中單位能源表,縣經(jīng)普辦在認(rèn)真總結(jié)并吸取以往大型普查培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新課堂討論形式,增加實(shí)例教學(xué)效果,在課堂上采取了多媒體互動(dòng)教學(xué)方式。使普查員和普查指導(dǎo)員理清了表種,明確了那個(gè)行業(yè)填報(bào)那種表。
五是分批培訓(xùn)。此次全縣經(jīng)濟(jì)普查各專業(yè)培訓(xùn)工作,按既定的時(shí)間、內(nèi)容、要求,采取分層次分期分批的方式進(jìn)行,首先是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)骨干140多人進(jìn)行了培訓(xùn),其次對(duì)縣直各單位的財(cái)務(wù)人員、普查員、普查對(duì)象進(jìn)行培訓(xùn),先后舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班、縣直各行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)班、交通運(yùn)輸單位人員培訓(xùn)班等四期培訓(xùn)班。通過普查填表的業(yè)務(wù)培訓(xùn)使全體業(yè)務(wù)骨干和普查對(duì)象對(duì)全縣第二次全國經(jīng)濟(jì)普查各專業(yè)知識(shí)有了全面的了解和掌握,為全縣下一步提高經(jīng)濟(jì)普查現(xiàn)場登記工作質(zhì)量起到積極的保障作用。
(三)、加強(qiáng)宣傳,輿論造勢氛圍濃厚。
為了營造濃厚的經(jīng)濟(jì)普查宣傳氛圍,我們在縣電視臺(tái)開設(shè)了經(jīng)濟(jì)普查宣傳專欄,創(chuàng)辦了《工作簡報(bào)》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位在人口密集地懸掛了宣傳橫幅、刷寫了宣傳標(biāo)語。向普查對(duì)象發(fā)放一封信和普查物資,使廣大普查對(duì)象了解經(jīng)濟(jì)普查,支持經(jīng)濟(jì)普查。
(四)、登記階段,協(xié)調(diào)指導(dǎo)及時(shí)到位
充分發(fā)揮縣普查辦協(xié)調(diào)各方職能,形成強(qiáng)大的工作合力。城關(guān)鎮(zhèn)是我縣經(jīng)濟(jì)普查的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為了保證重點(diǎn)普查區(qū)的清查進(jìn)度,我們組織召開了縣直單位普查登記協(xié)調(diào)會(huì),縣直單位均配備了1名經(jīng)濟(jì)普查協(xié)調(diào)員,較大限度地增強(qiáng)了縣直單位對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作的配合程度,減輕了城區(qū)普查員的工作量。
為了高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成第二次經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù),我們將縣經(jīng)普辦全體工作人員分成兩個(gè)組,實(shí)行“兩個(gè)包保”的工作責(zé)任制,分別包保全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)普工作,做到任務(wù)到組,責(zé)任到人。即:包保組織協(xié)調(diào),包保業(yè)務(wù)指導(dǎo),包保質(zhì)量控制,包保檢查督辦。做到統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一解答,取得了較好成效。
(四)、嚴(yán)格把關(guān)、數(shù)據(jù)質(zhì)量貼近實(shí)際
數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命線。市鎮(zhèn)兩級(jí)普查部門緊緊圍繞普查質(zhì)量這一核心,全力做好普查表的登記填報(bào)、收集審核工作。
一是查遺補(bǔ)漏,將現(xiàn)有的單位名錄庫再次與工商、稅務(wù)企業(yè)庫、交通運(yùn)輸企業(yè)庫與行政事業(yè)單位名錄庫等進(jìn)行核對(duì),梳理出尚未接受普查的企業(yè)名單。
二是互審復(fù)審,采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員交叉審核、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交叉審核、統(tǒng)計(jì)局相關(guān)專業(yè)總審的辦法,保證經(jīng)濟(jì)普查表的質(zhì)量。
三是橫比縱比,將一些主要指標(biāo)和歷史統(tǒng)計(jì)資料以及其他相關(guān)部門的資料進(jìn)行比較,找出差距,分析問題所在。
四是迂回對(duì)比,對(duì)各類單位,從就業(yè)人員、行業(yè)類別、用電情況、廠房設(shè)施等要素進(jìn)行側(cè)面核查。
五是加大重要指標(biāo)的核查,對(duì)一些重要指標(biāo),如工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)品銷售收入,資產(chǎn)等總量指標(biāo)和工業(yè)增加值率、銷售利潤率、萬元產(chǎn)值能耗、人均勞動(dòng)報(bào)酬等相對(duì)指標(biāo),以及本地區(qū)主要產(chǎn)品產(chǎn)量等重要指標(biāo),加大核查力度。
六是加強(qiáng)大數(shù)審核評(píng)估,進(jìn)一步加大數(shù)據(jù)質(zhì)量控制力度。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)認(rèn)真進(jìn)行平衡關(guān)系,邏輯關(guān)系和大數(shù)審核,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真核實(shí)、查明原因,做到數(shù)出有據(jù),合乎邏輯。同時(shí),做到每張普查綜合表匯總后都要對(duì)重要指標(biāo)進(jìn)行多方面的對(duì)比、審核,評(píng)估檢查,牢牢抓住質(zhì)量這條普查的生命線。
七、對(duì)于小型企業(yè)無專職統(tǒng)計(jì)人員,會(huì)計(jì)制度不健全或根本無核算資料問題。主要措施:(1)對(duì)于有會(huì)計(jì)沒有專職統(tǒng)計(jì)人員的,在安排部署時(shí),單位要指定專人負(fù)責(zé)填報(bào)普查報(bào)表。(2)會(huì)計(jì)制度不健全的單位,不能取得相應(yīng)的資產(chǎn)和損益情況和產(chǎn)、銷、存、能力情況資料,經(jīng)濟(jì)普查辦公室人員根據(jù)相同行業(yè)的情況,根據(jù)單位資料補(bǔ)充填報(bào)普查表。(3)根本沒有核算資料的單位,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營能力、產(chǎn)品產(chǎn)量及價(jià)格和納稅情況,確定產(chǎn)值和經(jīng)營收入,根據(jù)其耗用的原材料和能源等,確定成本。然后根據(jù)相同行業(yè)的有關(guān)系數(shù)來填報(bào)其他有關(guān)指標(biāo)。
(五)、數(shù)據(jù)處理扎實(shí)有序
建立了經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)錄入局域網(wǎng),與外網(wǎng)隔離,防止病毒感染。
一是認(rèn)真搞好數(shù)據(jù)處理培訓(xùn)工作。派專業(yè)人員參加省市培訓(xùn),受訓(xùn)人員熟練掌握數(shù)據(jù)處理的程序,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決數(shù)據(jù)處理中出現(xiàn)的問題。
二是建立數(shù)據(jù)錄入崗位責(zé)任制。一方面對(duì)數(shù)據(jù)采用復(fù)錄制度,另一方面錄入的數(shù)據(jù)與普查表進(jìn)行核對(duì),審核無誤后錄入員簽字。
三是廣泛應(yīng)用人機(jī)結(jié)合的審核模式,通過有經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)人員與計(jì)算機(jī)有機(jī)結(jié)合的審核方法,對(duì)普查表進(jìn)行審核。針對(duì)機(jī)審不能通過的審核關(guān)系,進(jìn)行探討,及時(shí)總結(jié)。
四是錄入完成后,對(duì)全部數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算機(jī)審核。審核內(nèi)容按普查表審核要求進(jìn)行。對(duì)于出錯(cuò)信息,查明原因并進(jìn)行校正。
一、 抓普查質(zhì)量,完成二經(jīng)普登記錄入工作
上半年是第二次經(jīng)濟(jì)普查登記、錄入、審核的關(guān)鍵時(shí)期,前期大量工作都是為這一階段打基礎(chǔ)。鎮(zhèn)經(jīng)普采取“四邊、四率、四一致”措施,確保普查培訓(xùn)、登記、錄入、審核質(zhì)量。
1、“四邊”措施保證報(bào)表進(jìn)度
在普查表填報(bào)階段鎮(zhèn)經(jīng)普辦采取“邊催邊收、邊審邊錄”的措施加快收表和錄入進(jìn)度。“邊催邊收”鎮(zhèn)經(jīng)普辦為了保證后續(xù)表的上報(bào)率,每天對(duì)未上報(bào)單位進(jìn)行電話催報(bào),盡快收回后續(xù)表,為錄入留出充足的時(shí)間。“邊審邊錄”鎮(zhèn)經(jīng)普辦為確保上報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量,從企業(yè)抽調(diào)兩名有經(jīng)驗(yàn)的統(tǒng)計(jì)員,專門審核上報(bào)的普查表,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與企業(yè)會(huì)計(jì)當(dāng)面溝通,現(xiàn)場改正避免企業(yè)會(huì)計(jì)往返。保證普查表來一份、審一份、錄一份。
2、“四率”措施保證普查表上報(bào)工作順利完成
一是保證普查單位培訓(xùn)參會(huì)率。鎮(zhèn)經(jīng)普辦根據(jù)普查單位名單列出會(huì)議通知、會(huì)議簽到記錄,利用電話、傳真、短信等多種方式通知所有普查單位參會(huì)人員,并與普查單位簽訂參會(huì)回執(zhí)。全鎮(zhèn)193家普查登記單位培訓(xùn)率達(dá)到100%。
二是保證普查登記率。普查登記正值“兩節(jié)”期間,這時(shí)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)大、人心浮,為確保報(bào)表進(jìn)度,鎮(zhèn)經(jīng)普辦春節(jié)前夕對(duì)所有普查單位進(jìn)行電話詢問、跟蹤、催報(bào),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指導(dǎo)解決,保證普查單位春節(jié)過后有專人負(fù)責(zé)報(bào)表,全鎮(zhèn)193家普查登記單位登記率達(dá)到100%。
三是把差錯(cuò)率降到最低點(diǎn)。為降低上報(bào)報(bào)表的差錯(cuò)率,鎮(zhèn)經(jīng)普辦聘請(qǐng)了兩位經(jīng)驗(yàn)豐富的老統(tǒng)計(jì)員為上報(bào)報(bào)表把關(guān)驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場解決,確保普查表的準(zhǔn)確率,把差錯(cuò)率降到最低點(diǎn)。
四是保證普查表上報(bào)率。為保證普查單位按時(shí)上報(bào)普查表,為隨時(shí)掌握普查表報(bào)表進(jìn)度,鎮(zhèn)經(jīng)普辦每兩天在統(tǒng)計(jì)所網(wǎng)站上公布報(bào)表進(jìn)度,并公布未上報(bào)單位名單,使所有上報(bào)單位了解全鎮(zhèn)普查進(jìn)度,對(duì)未上報(bào)單位起到催報(bào)作用,全鎮(zhèn)193家普查登記單位報(bào)表率達(dá)到100%。
3、“四一致”保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量
為保證第二次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,鎮(zhèn)普查辦嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),從清查工作開始至普查表驗(yàn)收錄入,始終堅(jiān)持“誰管賬誰填表”的原則,具體要求普查單位做到“四個(gè)一致”。
一是單位財(cái)務(wù)管理人員與參加布置會(huì)人員一致。從去年9月清查工作布置會(huì)開始至后續(xù)表填報(bào),鎮(zhèn)普查辦共組織經(jīng)濟(jì)普查布置會(huì)10余場,為保證普查表填報(bào)質(zhì)量,每次布置會(huì)都要求普查單位財(cái)務(wù)管理人員與參加布置會(huì)人員一致。
二是參加布置會(huì)人員與填表人員一致。后續(xù)表填報(bào)期間正值年初歲尾,每年這時(shí)也是二、三產(chǎn)業(yè)單位調(diào)換管理人員最頻繁的時(shí)候。為保證參加布置會(huì)人員與填表人員一致,鎮(zhèn)普查辦多次與企業(yè)法人聯(lián)系,核實(shí)報(bào)表人員變動(dòng)情況。
三是填表人員與報(bào)表人員一致。我鎮(zhèn)限下單位多數(shù)沒有計(jì)算機(jī),經(jīng)濟(jì)普查報(bào)表全部由普查辦工作人員錄入,為保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量和錄入進(jìn)度,鎮(zhèn)普查辦采取“邊催邊收,邊審邊錄”的方法,填表人、交表人必須與參加布置會(huì)的人一致,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場解決,堅(jiān)決不接收委托他人代交的普查表。
四是普查數(shù)據(jù)與基層財(cái)務(wù)帳表數(shù)據(jù)一致。鎮(zhèn)普查辦要求所有填報(bào)單位普查表數(shù)據(jù)必須與本企業(yè)“資產(chǎn)負(fù)債表、損益表”等有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)相符。對(duì)普查指標(biāo)不理解的單位,普查辦要求他們帶著本企業(yè)有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表到鎮(zhèn)普查辦填報(bào),普查指導(dǎo)員耐心的為他們講清每個(gè)指標(biāo)含義,并指導(dǎo)企業(yè)填寫報(bào)表,保證了普查單位報(bào)表數(shù)據(jù)與基層財(cái)務(wù)帳表數(shù)據(jù)相符。
二、 抓業(yè)務(wù)培訓(xùn),夯實(shí)基礎(chǔ)工作
今年以來,我們從抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)入手,努力提高鎮(zhèn)村兩級(jí)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),夯實(shí)統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。培訓(xùn)工作的重點(diǎn)是:
1、2008年年報(bào)培訓(xùn)工作。成立了以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的年報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合經(jīng)濟(jì)普查培訓(xùn)組織了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等各專業(yè)年報(bào)布置會(huì)7場170人次,參加培訓(xùn)的單位全部填寫了“年報(bào)工作布置會(huì)參會(huì)回執(zhí)”。針對(duì)年報(bào)工作時(shí)間緊、任務(wù)重的特點(diǎn),授課人員作了精心準(zhǔn)備,盡可能使參加培訓(xùn)人員不帶疑問回單位。堅(jiān)持了年報(bào)布置會(huì)會(huì)前學(xué)法制度,參加年報(bào)培訓(xùn)的統(tǒng)計(jì)人員都進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)學(xué)習(xí)考試,增強(qiáng)了基層統(tǒng)計(jì)人員依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)。
2、2009年定報(bào)培訓(xùn)工作。3月份啟動(dòng)了2009年培訓(xùn)月活動(dòng)。活動(dòng)為期3周,采取“走下去請(qǐng)上來”的方法,培訓(xùn)范圍涉及全鎮(zhèn)所有一、二、三產(chǎn)業(yè)法人單位。針對(duì)工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員變化大、工業(yè)總產(chǎn)值、商業(yè)銷售產(chǎn)值下降、能耗居高不下、的特點(diǎn),“走下去”到企業(yè)、單位進(jìn)行一對(duì)一的輔導(dǎo),對(duì)每個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐一進(jìn)行講解,并在網(wǎng)上進(jìn)行實(shí)際操作演示。“請(qǐng)上來”根據(jù)年初培訓(xùn)計(jì)劃,組織了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)和農(nóng)民現(xiàn)金收支賬簿記賬方法共5場、153人次業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,培訓(xùn)內(nèi)容從日常報(bào)表的每個(gè)指標(biāo)入手,從指標(biāo)解釋到臺(tái)帳登記,把日常報(bào)表中容易出錯(cuò)的問題總結(jié)歸納出來,提出應(yīng)注意的問題,掛在統(tǒng)計(jì)所網(wǎng)站上,方便企業(yè)日常查詢。3月份提前完成了全年業(yè)務(wù)培訓(xùn)任務(wù)。
3、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)所內(nèi)部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。**店統(tǒng)計(jì)所人員調(diào)整后,派新同志到局、隊(duì)有關(guān)科室學(xué)習(xí),并深入基層學(xué)習(xí)實(shí)踐,使其盡快掌握分管專業(yè)業(yè)務(wù),適應(yīng)新崗位、把理論和實(shí)踐結(jié)合起來,盡快進(jìn)入工作角色,把年輕同志的高學(xué)歷盡快轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ髦械母吣芰ΑR跃株?duì)崗位練兵活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)和不足,全所同志取長補(bǔ)短,綜合素質(zhì)有了較大提高。
4、深入基層督促檢查數(shù)據(jù)質(zhì)量。今年上半年受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,我鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈下降趨勢,在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下如何實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作目標(biāo),統(tǒng)計(jì)所深入工
業(yè)、商業(yè)企業(yè)督促檢查,使企業(yè)做到統(tǒng)計(jì)報(bào)表實(shí)事求是、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。例如:固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì),隨著我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資的逐年減少,今年全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速放緩,為完成區(qū)政府下達(dá)的投資任務(wù),我們采取撿雞毛湊撣子的方法,把鎮(zhèn)域內(nèi)中央市屬單位、區(qū)直事業(yè)單位不足50萬元的投資,進(jìn)行分類大捆上報(bào),保證固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)做到實(shí)事求是、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
三、 抓統(tǒng)計(jì)資料,優(yōu)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)
在統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作中從提高統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量入手,以服務(wù)基層當(dāng)好橋梁、服務(wù)政府當(dāng)好參謀、服務(wù)社會(huì)當(dāng)好宣傳員為目標(biāo),統(tǒng)計(jì)服務(wù)主要做了三方面工作。
1、完成了2008年度全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料的匯總和編印。
今年我們?nèi)娓陌媪?008年《**店鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料》,改版后的《**店鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料》增加了圖片宣傳、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、08年經(jīng)濟(jì)形勢分析和09年經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢分析。圖片宣傳欄,重點(diǎn)宣傳了我鎮(zhèn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)及新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)。今年我們擴(kuò)大了統(tǒng)計(jì)資料發(fā)放范圍,除鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室外,統(tǒng)計(jì)資料還發(fā)至駐鎮(zhèn)中央、市、區(qū)屬單位,資料印刷裝訂規(guī)范,方便攜帶,有較強(qiáng)的實(shí)用性強(qiáng)。
2、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)揮好參謀作用。結(jié)合今年特殊的經(jīng)濟(jì)形勢,把往年每季度在網(wǎng)上公布一次主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況改為每月公布一次,并附詳細(xì)的指標(biāo)增減說明。月中加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的跟蹤調(diào)查,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變動(dòng)較大的隨時(shí)向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),為黨委、政府應(yīng)對(duì)金融危機(jī),調(diào)整發(fā)展思路提供及時(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)資料。
3、加強(qiáng)宣傳信息,及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢
四、 抓內(nèi)部管理,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
統(tǒng)計(jì)所作為經(jīng)濟(jì)服務(wù)部門,及時(shí)、準(zhǔn)確的為黨委、政府提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),是我們工作的重要職責(zé)。上半年統(tǒng)計(jì)所結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),針對(duì)今年特殊的經(jīng)濟(jì)形勢,重新修訂了年初的工作計(jì)劃,圍繞政府“擴(kuò)內(nèi)需,保增長”的目標(biāo),把如何做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”作為今年工作的重要內(nèi)容,統(tǒng)計(jì)所與局隊(duì)、所長與科員簽訂了三級(jí)工作任務(wù)責(zé)任書。要求全所人員按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求抓好各專業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
統(tǒng)計(jì)所體制改革后,人員年齡偏大,幾位老同志有“人到碼頭車到站”的思想,工作缺乏創(chuàng)新,通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),大家重新樹立了爭優(yōu)創(chuàng)先的意識(shí)。人員調(diào)整后,為保證日常工作不受影響,及時(shí)調(diào)整了科室人員分工,明確了崗位職責(zé),保證了統(tǒng)計(jì)日常工作的連續(xù)性。
五、 抓普法教育,堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)
六、抓專項(xiàng)調(diào)查,完成臨時(shí)工作
上半年我們共完成專項(xiàng)調(diào)查4項(xiàng)。“農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)調(diào)查”涉及全鎮(zhèn)24個(gè)村,抽調(diào)普查員28名。“街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作群眾滿意度調(diào)查”、“人口和勞動(dòng)力情況調(diào)查”和“農(nóng)村住戶經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)查”,以上三項(xiàng)調(diào)查共涉及6個(gè)村2個(gè)居委會(huì)。專項(xiàng)調(diào)查時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,統(tǒng)計(jì)所每次都精心準(zhǔn)備,精心組織,并責(zé)成專人全程指導(dǎo)監(jiān)督,輔助調(diào)查員嚴(yán)格按照調(diào)查流程入戶指導(dǎo)填寫調(diào)查表,鎮(zhèn)、村兩極調(diào)查員努力爭取被調(diào)查群眾的配合與理解,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成了專項(xiàng)調(diào)查任務(wù)。
六、 上半年工作中存在的問題
上半年統(tǒng)計(jì)所上完成了年初預(yù)定的工作目標(biāo),但形勢和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距,例如面對(duì)特殊的經(jīng)濟(jì)形勢工作缺乏創(chuàng)新意識(shí),工作方法守舊保守,為領(lǐng)導(dǎo)提供統(tǒng)計(jì)信息不及時(shí),統(tǒng)計(jì)分析水平有待提高。
七、 下半年主要工作
1、完成第二次經(jīng)濟(jì)普查資料歸檔、總結(jié)表彰工作。編輯印發(fā)《**店鎮(zhèn)第二次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)資料匯編》,利用普查數(shù)據(jù)完成三篇調(diào)研課題。
2、完成4家規(guī)上單位執(zhí)法檢查任務(wù)。
3、完成2009年年報(bào)、定報(bào)培訓(xùn)、報(bào)表任務(wù)。
4、加強(qiáng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的跟蹤監(jiān)測,為領(lǐng)導(dǎo)提供及時(shí)、全面的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
5、完成第六次全國人口普查機(jī)構(gòu)組建、普查員選聘等前期準(zhǔn)備工作。
,是“五五”普法的總結(jié)驗(yàn)收年,自“五五”普法工作開展以來,我委按照“五五”普法規(guī)劃確定的總體目標(biāo),堅(jiān)持法制宣傳與法制實(shí)踐相結(jié)合,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)委依法治理工作,全面提高本部門執(zhí)法和普法水平,通過努力,全委干部職工和所屬各企業(yè)職工法制觀念、法律意識(shí)明顯增強(qiáng),同時(shí)有效服務(wù)了我縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)健康發(fā)展。按照縣委辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《縣“五五”普法依法治理檢查驗(yàn)收實(shí)施方案》的通知﹙維辦發(fā)﹝﹞11號(hào)﹚和縣普法辦《關(guān)于組織開展全縣依法治縣第二個(gè)五年規(guī)劃和“五五普法規(guī)劃檢查驗(yàn)收”》的通知(維普法辦1號(hào))具體要求,我委領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,及時(shí)組織力量,就“五五”普法工作進(jìn)行了認(rèn)真自查。現(xiàn)把有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、“五五”普法的主要工作。
根據(jù)縣委、縣政府“五五”普法規(guī)劃工作部署與要求,“五五”普法開展以來,我委緊密結(jié)合工作實(shí)際,扎實(shí)有效地開展了依法治理和法制宣傳教育工作。
(一)建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)“五五”普法教育工作的領(lǐng)導(dǎo),確保普法活動(dòng)順利實(shí)施,根據(jù)縣普法辦的要求,成立了以趙宗民主任為組長的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)普法規(guī)劃的具體實(shí)施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治縣普法教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在健全組織機(jī)構(gòu)的同時(shí),我們對(duì)普法教育經(jīng)費(fèi)給予保障。普法教育離不開學(xué)習(xí)資料,我委普法辦在征訂普法資料時(shí),均以保證本單位本部門普法教育的需要為前提,干部學(xué)法讀本的證訂數(shù)均按照上級(jí)要求如數(shù)征訂,百分之百的完成,這也為開展普法工作打好了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),我們還結(jié)合自身執(zhí)法的實(shí)際,對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)用書做到各辦公室一冊。
(二)明確任務(wù),制訂規(guī)劃。為適應(yīng)依法治理和普法工作的要求,進(jìn)一步廣泛深入地學(xué)習(xí)、宣傳法律法規(guī)知識(shí),特別是經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)知識(shí),加強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)管理法制建設(shè),全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的依法管理,根據(jù)縣“五五”普法規(guī)劃要求,結(jié)合本部門實(shí)際,我們于11月制訂出臺(tái)了《縣經(jīng)濟(jì)委
“五五”普法規(guī)劃及第二個(gè)依法治縣五年規(guī)劃實(shí)施方案》,明確了指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、教育對(duì)象及主要內(nèi)容,制訂了具體實(shí)施工作步驟。同時(shí),根據(jù)規(guī)劃,結(jié)合實(shí)際,每年都制訂年度普法教育工作計(jì)劃,從而在時(shí)間上、制度上、措施上保證了“(來源:文秘站 )五五”普法工作的扎實(shí)開展,加強(qiáng)了普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
(三)精心組織,狠抓落實(shí)。自“五五”普法規(guī)劃制定后,我委按照《規(guī)劃》提出的總體要求和具體部署,普法教育采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,面向全委干部職工以及所屬各企業(yè),有計(jì)劃、有步驟地開展了法律、法規(guī)、條例等的宣傳教育活動(dòng),并取得了一定的實(shí)效。一直以來,我委利用星期五學(xué)習(xí)日,除學(xué)習(xí)上級(jí)部門的有關(guān)文件精神外,還組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),特別是涉及企業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)及條例,使每一位干部職工都要學(xué)法懂法,并結(jié)合工作實(shí)際,讓各項(xiàng)法律法規(guī)進(jìn)入千家萬戶,增強(qiáng)老百姓的法律意識(shí),保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵犯。在積極參加上級(jí)部門組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及訂閱有關(guān)知識(shí)讀本中,參加率和合格率均達(dá)100%。通過各種活動(dòng)的開展,自覺增強(qiáng)依法行政意識(shí),努力提高依法行政的水平和能力。同時(shí),還積極參加省、州、縣舉辦的各類行政培訓(xùn),通過考試持證上崗。另一方面,我委還積極組織廣大干部職工深入基層第一線,結(jié)合工作實(shí)際,廣泛宣傳法律法規(guī),并根據(jù)上級(jí)部門的規(guī)定,在每次的宣傳活動(dòng)中,在縣城主要街道懸掛標(biāo)語。通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn),廣大干部職工及各企業(yè)進(jìn)一步端正了經(jīng)營的指導(dǎo)思想,增強(qiáng)了法制觀念。
(四)強(qiáng)化管理,依法行政
為保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)本部門行政執(zhí)法人員的監(jiān)督,促進(jìn)依法行政。
二、存在的問題
貫徹執(zhí)行“五五”普法規(guī)劃以來,雖然取得了一定成績,但不可否認(rèn)的也存在著一些問題與不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)與依法行政的要求相比,還有差距。
(二)對(duì)所屬各企業(yè)的法制培訓(xùn)還有 待加強(qiáng)。
三、下步工作打算
一、試點(diǎn)目的
模擬普查工作的全過程,發(fā)現(xiàn)問題并檢驗(yàn)破解普點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決辦法,提供相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和示范;培訓(xùn)和鍛煉經(jīng)濟(jì)普查業(yè)務(wù)骨干,為進(jìn)一步改進(jìn)和完善*市經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案,順利開展第二次經(jīng)濟(jì)普查工作創(chuàng)造條件。
二、試點(diǎn)對(duì)象和時(shí)間
清查摸底對(duì)象:*區(qū)*街道范圍內(nèi)全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位(包括第一、二、三產(chǎn)業(yè))和個(gè)體經(jīng)營戶。
普查登記對(duì)象:*街道范圍內(nèi)從事第二、三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶。
試點(diǎn)時(shí)間:從20*年8月上旬開始至8月下旬結(jié)束。試點(diǎn)調(diào)查的時(shí)點(diǎn)資料是20*年6月30日,時(shí)期資料是20*年1-6月份。
三、試點(diǎn)的方法
對(duì)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位采用全面調(diào)查;對(duì)個(gè)體經(jīng)營戶在全面清查的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽樣調(diào)查。
四、試點(diǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)
本次試點(diǎn)工作在*市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下進(jìn)行。為保證試點(diǎn)工作的順利開展,成立由*市、*區(qū)、*街道經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室主要成員組成的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室內(nèi)設(shè)綜合組、業(yè)務(wù)組和數(shù)據(jù)處理組。(試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室組成人員名單見附件1)
五、試點(diǎn)的內(nèi)容和重點(diǎn)
(一)試點(diǎn)內(nèi)容
模擬普查工作的全過程,從普查的組織、宣傳、培訓(xùn)、部門資料整理、單位清查、確定普查對(duì)象、普查登記、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)錄入、審核、處理、數(shù)據(jù)分析等環(huán)節(jié)進(jìn)行試點(diǎn)。
(二)試點(diǎn)重點(diǎn)
1、單位清查方案。重點(diǎn)破解清查摸底重點(diǎn)、難點(diǎn)方法的科學(xué)性和可行性;檢驗(yàn)和總結(jié)調(diào)查技巧、調(diào)查方法的可操作性。
2、能源消費(fèi)普查。重點(diǎn)研究三下單位能源消費(fèi)調(diào)查方式的可行性;總結(jié)能源普查的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題;檢查各被調(diào)查單位的能源消費(fèi)計(jì)量、記錄情況,為能源消費(fèi)數(shù)據(jù)資料的收集方式提供經(jīng)驗(yàn)。
3、服務(wù)業(yè)普查。重點(diǎn)研究查準(zhǔn)、查實(shí)服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)的辦法;檢驗(yàn)搞好財(cái)務(wù)不健全單位普查數(shù)據(jù)填報(bào)方法的科學(xué)性和可行性。
4、商務(wù)樓宇普查。重點(diǎn)研究如何查準(zhǔn)查實(shí)樓宇中流動(dòng)性較強(qiáng)單位。
5、個(gè)體經(jīng)營戶調(diào)查。重點(diǎn)研究個(gè)體戶抽樣調(diào)查方法的可行性。
6、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點(diǎn)研究如何提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)效果;檢驗(yàn)單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)組織方式的可行性,總結(jié)不同類型單位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)方式。
六、試點(diǎn)進(jìn)程安排
綜合試點(diǎn)工作分八個(gè)階段,即試點(diǎn)準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)、清查摸底、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普查表登記填報(bào)和審核、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量評(píng)估和試點(diǎn)總結(jié)(各縣市區(qū)參加試點(diǎn)內(nèi)容及安排見附件3)。
(一)試點(diǎn)準(zhǔn)備(7月31日前完成)
1、組建市經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)辦公室,落實(shí)辦公室工作人員。建立社區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)普查工作小組。
2、劃分普查區(qū)域,繪制普查區(qū)地圖。原則上以一個(gè)社區(qū)為1個(gè)普查區(qū)。首先,街道繪制出街道級(jí)普查區(qū)圖,然后各普查區(qū)繪制出社區(qū)級(jí)普查區(qū)圖。最后,在社區(qū)普查區(qū)基礎(chǔ)上進(jìn)一步劃分調(diào)查小區(qū),繪制調(diào)查小區(qū)圖。繪制普查區(qū)地圖應(yīng)本著簡明、實(shí)用的原則,普查區(qū)邊界應(yīng)標(biāo)注區(qū)域內(nèi)的道路、巷、弄、河流、重要建筑物等,做到界線清楚。
3、收集、整理部門資料及*街道經(jīng)濟(jì)總量數(shù)。工商、稅務(wù)、民政、編辦、質(zhì)監(jiān)等部門提供單位名冊,以備清查摸底后進(jìn)行單位和個(gè)體戶名錄的核對(duì)。收集、整理*街道20*年上半年經(jīng)濟(jì)總量資料。
4、進(jìn)行地址編碼。要求按社區(qū)級(jí)普查區(qū)編制行政區(qū)劃代碼表,確認(rèn)每個(gè)普查區(qū)的12位行政區(qū)劃代碼。并對(duì)調(diào)查小區(qū)編順序碼。
5、選調(diào)普查指導(dǎo)員和普查員。每個(gè)普查小區(qū)配2名普查員,每兩個(gè)普查小區(qū)配1名普查指導(dǎo)員,每個(gè)普查區(qū)配1名陪調(diào)員。各社區(qū)均應(yīng)建立普查工作站,由社區(qū)負(fù)責(zé)人任工作站負(fù)責(zé)人。
6、準(zhǔn)備試點(diǎn)所需的各類物資及住宿后勤保障工作。包括清查摸底表、調(diào)查表、致經(jīng)濟(jì)普查被調(diào)查對(duì)象的一封信、普查員用品及宣傳用品等等。
7、經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)工作信息。*市經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)期間,在*市經(jīng)濟(jì)普查網(wǎng)站(網(wǎng)站地址:*)上及時(shí)試點(diǎn)工作的進(jìn)度、經(jīng)驗(yàn)、出現(xiàn)的問題及解決辦法等,以便接受省經(jīng)濟(jì)普查辦公室的指導(dǎo)和地區(qū)間交流。
8、落實(shí)數(shù)據(jù)處理環(huán)境。確定數(shù)據(jù)處理場所、硬件設(shè)施,并安裝好試點(diǎn)數(shù)據(jù)處理需用的各種軟件。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)(試點(diǎn)全過程)
1、8月6日上午召開*市第二次經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行全面發(fā)動(dòng),部署綜合試點(diǎn)工作。參加會(huì)議的對(duì)象為市經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)辦公室人員,各縣(市)區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)經(jīng)普辦主任及業(yè)務(wù)骨干,*區(qū)*街道各社區(qū)的負(fù)責(zé)人以及參加試點(diǎn)的全部普查指導(dǎo)員和普查員。由市、區(qū)、街道有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行*市經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)動(dòng)員和試點(diǎn)工作部署。
2、對(duì)試點(diǎn)全過程進(jìn)行宣傳報(bào)道。在試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)布置宣傳標(biāo)語,主要街道懸掛宣傳條幅。期間將分階段、有重點(diǎn)地充分利用廣播、電視、報(bào)紙、戶外廣告牌、橫幅、標(biāo)語、黑板報(bào)、簡報(bào)等多種媒體和形式宣傳經(jīng)濟(jì)普查及試點(diǎn)工作。具體包括:宣傳標(biāo)語、宣傳條幅、普查試點(diǎn)公告、致經(jīng)濟(jì)普查被調(diào)查對(duì)象的一封信和普查知識(shí)等。
3、清查摸底階段(8月6日—13日)集中開展經(jīng)濟(jì)普查宣傳周活動(dòng),使經(jīng)濟(jì)普查家喻戶曉。
(三)清查摸底(8月14日前完成)
1、清查摸底培訓(xùn)。由試點(diǎn)辦公室對(duì)各縣(市)區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)經(jīng)濟(jì)普查業(yè)務(wù)骨干、*街道全部普查指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行清查表業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、地毯式掃描。8月7日-11日采用地毯式掃描的方式,由普查員按普查小區(qū)地圖對(duì)區(qū)域內(nèi)所有單位和第二、第三產(chǎn)業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶進(jìn)行全面清查摸底,做到不重不漏。12日前普查指導(dǎo)員收齊并審核好各普查員的清查摸底表,上報(bào)試點(diǎn)辦公室。
3、清查資料數(shù)據(jù)處理。8月12-13日,由綜合試點(diǎn)辦公室統(tǒng)一組織普查指導(dǎo)員及有關(guān)人員分普查區(qū)對(duì)全部清查表進(jìn)行審核、編寫行業(yè)代碼、錄入、建立單位名錄,并導(dǎo)出清查結(jié)果表。
4、清查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估。8月14日由綜合試點(diǎn)辦公室統(tǒng)一組織普查指導(dǎo)員及有關(guān)人員對(duì)清查單位數(shù)與基本單位名錄、部門資料進(jìn)行比對(duì)、分析,并做好查漏補(bǔ)缺工作。對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行匯總、評(píng)估。
(四)業(yè)務(wù)培訓(xùn)(8月20日前完成)
8月中旬,由綜合試點(diǎn)辦公室對(duì)各縣(市)區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)經(jīng)普辦業(yè)務(wù)骨干、*街道所有普查指導(dǎo)員、普查員、被調(diào)查單位的會(huì)統(tǒng)人員分專業(yè)按套表進(jìn)行培訓(xùn)。具體培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn),對(duì)單位數(shù)較少的行業(yè),也可通知被培訓(xùn)者帶上有關(guān)材料,邊培訓(xùn)邊填報(bào)(業(yè)務(wù)培訓(xùn)安排見附件)。
(五)普查表登記填報(bào)和審核(8月25日前完成)
1、要求被調(diào)查單位的會(huì)統(tǒng)人員在8月21日前完成普查試點(diǎn)表的填表。
2、8月22日起采用單位上報(bào)和普查員上門收表相結(jié)合的方式收集普查試點(diǎn)表,同時(shí)分組面審。由各業(yè)務(wù)組組長對(duì)質(zhì)量把關(guān)并統(tǒng)一收齊,于8月25日前將審核好的普查表上報(bào)試點(diǎn)辦公室。由試點(diǎn)辦公室組織會(huì)審之后組織錄入。
3、8月22日前完成個(gè)體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查。采用與個(gè)體經(jīng)營戶數(shù)成比例的抽樣調(diào)查方式(調(diào)查方案見附件2),由*市經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(六)數(shù)據(jù)處理(8月28日前完成)
8月26日前完成所有調(diào)查表的數(shù)據(jù)錄入、計(jì)算機(jī)審核以及個(gè)體經(jīng)營戶的樣本推算工作;8月27日前完成普查數(shù)據(jù)匯總。數(shù)據(jù)錄入、審核過程中各業(yè)務(wù)組至少安排1人在現(xiàn)場幫助解決各種業(yè)務(wù)問題。
(七)事后質(zhì)量抽查及普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估
1、事后質(zhì)量抽查。抽查的內(nèi)容包括:
(1)登記質(zhì)量抽查:隨機(jī)抽取一個(gè)比較復(fù)雜的普查區(qū)作為抽查對(duì)象,檢查該區(qū)域內(nèi)應(yīng)調(diào)查戶是否已作調(diào)查、單位界定、行業(yè)劃分和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否符合實(shí)際等情況。
(2)調(diào)查表填報(bào)質(zhì)量抽查:隨機(jī)抽取5%調(diào)查表,檢查調(diào)查表指標(biāo)填報(bào)質(zhì)量。
(3)數(shù)據(jù)處理質(zhì)量抽查:隨機(jī)抽取5%調(diào)查表與計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,計(jì)算錄入差錯(cuò)率。
2、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估。對(duì)試點(diǎn)匯總結(jié)果進(jìn)行分析和比較,找出與日常統(tǒng)計(jì)及有關(guān)部門之間存在的差距,分析原因。
一、準(zhǔn)備階段(20*年1-12月)
(一)制定和布置經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)方案
1、積極開展街道第二次經(jīng)濟(jì)普查前期調(diào)研工作,重點(diǎn)是復(fù)雜區(qū)塊的普查區(qū)劃分。(20*年7-8月)
2、制定*街道第二次經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案及有關(guān)實(shí)施細(xì)則。(20*年7-8月)
3、召開街道經(jīng)濟(jì)普查工作部署會(huì)議,布置落實(shí)《*街道第二次經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案》。(20*年9月)
(二)組建機(jī)構(gòu),落實(shí)人員
1、組建街道第二次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,落實(shí)經(jīng)濟(jì)普查人員,制定經(jīng)濟(jì)普查主要工作計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室職責(zé)分工、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則。(20*年6-7月)
2、設(shè)立各村委會(huì)、居委會(huì)(社區(qū))第二次經(jīng)濟(jì)普查工作小組,選聘普查指導(dǎo)員和普查員。(20*年7-8月)
(三)組織清查摸底
1、劃分普查區(qū)域,繪制普查區(qū)地圖。(20*年8月)
2、培訓(xùn)普查指導(dǎo)員和普查員。(20*年8-9月)
3、對(duì)普查對(duì)象進(jìn)行清查摸底。(20*年9-10月)
4、錄入清查摸底資料,進(jìn)行專業(yè)分類。(20*年10-11月)
5、進(jìn)行清查摸底查漏補(bǔ)缺。(20*年12月)
(四)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)
1、組織街道經(jīng)普辦成員參加區(qū)普查辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(20*年11-12月)
2、分專業(yè)對(duì)普查指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行培訓(xùn)。(20*年11-12月)
3、分專業(yè)對(duì)被普查單位進(jìn)行普查表填報(bào)培訓(xùn)。(20*年12月-2010年1月)
(五)普查宣傳動(dòng)員
1、制定經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作方案。(20*年7-8月)
2、組織經(jīng)濟(jì)普查宣傳月活動(dòng)。(20*年11月)
二、普查登記、數(shù)據(jù)處理和上報(bào)階段(2010年1-7月)
1、進(jìn)行普查登記。(2010年1-4月)
2、對(duì)“三上”企業(yè)(即規(guī)模以上、限額以上、有資質(zhì)的建筑、房地產(chǎn)企業(yè))普查表進(jìn)行審核和數(shù)據(jù)處理,并上報(bào)區(qū)經(jīng)普辦。(2010年2-4月)
3、對(duì)“三下”企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位普查表進(jìn)行審核和數(shù)據(jù)處理,并上報(bào)區(qū)經(jīng)普辦。(2010年3-5月)
4、對(duì)個(gè)體戶資料進(jìn)行審核和數(shù)據(jù)處理,并上報(bào)區(qū)經(jīng)普辦。(2010年6月上旬前)
5、對(duì)普查對(duì)象進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。(2010年2-5月)
三、數(shù)據(jù)匯總和質(zhì)量評(píng)估階段(2010年7-9月)
1、進(jìn)行普查登記質(zhì)量和數(shù)據(jù)處理質(zhì)量抽查,并迎接市、區(qū)經(jīng)普辦對(duì)我街道原始數(shù)據(jù)的質(zhì)量抽查。(2010年4-7月)
2、匯總普查原始資料(2010年7-8月)
3、對(duì)匯總資料進(jìn)行審核。(2010年8-10月)
四、總結(jié)表彰階段(2010年9月-2010年)
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》(國發(fā)〔20*〕35號(hào))和省政府《關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》(川府發(fā)〔20*〕8號(hào))以及市政府《關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》(成府發(fā)〔20*〕28號(hào))精神,為認(rèn)真組織實(shí)施全區(qū)第二次經(jīng)濟(jì)普查工作,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
一、普查目的和意義
*區(qū)第二次全國經(jīng)濟(jì)普查是區(qū)政府的重要工作任務(wù)。通過普查,全面掌握全區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等情況,了解全區(qū)產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成,摸清全區(qū)各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況,建立經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),健全基本單位和個(gè)體經(jīng)營戶名錄庫,為研究制定全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,提高政府的決策與管理水平,改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系,完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度,健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。同時(shí),為社會(huì)公眾提供信息服務(wù)。
認(rèn)真搞好此次經(jīng)濟(jì)普查,對(duì)于摸清我區(qū)“家底”,確定我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量在中心城區(qū)的地位具有至關(guān)重要的作用。同時(shí),對(duì)于摸清我區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢以及未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位,全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高宏觀調(diào)控能力,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,開拓新的就業(yè)渠道,改善人民生活,全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的意義。
二、普查的對(duì)象、行業(yè)范圍、內(nèi)容表式和時(shí)間
(一)普查對(duì)象
在我區(qū)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、民辦非企業(yè)組織以及個(gè)體經(jīng)營戶。
(二)行業(yè)范圍
采礦業(yè),制造業(yè),電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè),交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè),信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè),文化、體育和娛樂業(yè),以及公共管理與社會(huì)組織等。
(三)普查內(nèi)容與表式
第二次經(jīng)濟(jì)普查的主要內(nèi)容包括:單位基本屬性、從業(yè)人員情況、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、能源消耗、主要生產(chǎn)設(shè)備、信息化和科技活動(dòng)情況等。
普查對(duì)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位及個(gè)體經(jīng)營戶等不同調(diào)查對(duì)象,按照性質(zhì)、行業(yè)、規(guī)模等共設(shè)置規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),資質(zhì)以內(nèi)建筑業(yè)企業(yè),房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)企業(yè),限額以上交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)企業(yè),限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè),限額(星級(jí))以上住宿和餐飲業(yè)企業(yè),限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè),全部限額(規(guī)模)以下企業(yè)和各類非企業(yè)(行政、事業(yè)單位)以及個(gè)體經(jīng)營戶等設(shè)置普查“一套表”。
(四)普查時(shí)間
全國第二次經(jīng)濟(jì)普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是20*年12月31日,時(shí)期資料為20*年度。
三、組織實(shí)施
經(jīng)濟(jì)普查工作在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。成立以區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長張濟(jì)環(huán)同志為組長,區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長夏先義,區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長杜海波,區(qū)政府副區(qū)長李大江為副組長的*區(qū)第二次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位由區(qū)政府辦、區(qū)目督辦、區(qū)外宣辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技產(chǎn)業(yè)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)編辦、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)公安分局、*工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局等部門組成。*區(qū)第二次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)統(tǒng)計(jì)局,以下簡稱區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦),具體負(fù)責(zé)全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查的組織實(shí)施和日常事務(wù),辦公室主任由區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長兼任。
區(qū)屬各經(jīng)濟(jì)主管部門要確定專人負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)普查工作,配合區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦完成經(jīng)濟(jì)普查的相關(guān)事宜。
各街道辦事處要設(shè)立普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。各社區(qū)要建立經(jīng)濟(jì)普查站。各街道辦事處經(jīng)濟(jì)普查辦公室作為普查工作的具體實(shí)施單位,要本著精干、高效的原則,抽調(diào)具有一定經(jīng)濟(jì)知識(shí)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力的人員擔(dān)任普查員和普查指導(dǎo)員。各街道辦事處經(jīng)濟(jì)普查辦公室對(duì)普查指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)并考核后,頒發(fā)普查指導(dǎo)員證或普查員證。普查指導(dǎo)員和普查員在開展普查工作時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示證件。普查員負(fù)責(zé)實(shí)施清查摸底和組織指導(dǎo)普查對(duì)象填報(bào)普查表。普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查普查員的工作。
四、職責(zé)分工
第二次經(jīng)濟(jì)普查遵循全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、各街道辦事處分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則。區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦是全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作的具體組織實(shí)施和工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)宣傳組、業(yè)務(wù)組、數(shù)據(jù)處理組、后勤保障組等4個(gè)工作小組。區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦各成員單位及相關(guān)部門職責(zé)分工如下:
區(qū)政府辦負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦開展經(jīng)濟(jì)普查協(xié)調(diào)工作。
區(qū)目督辦負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)普查工作主要事項(xiàng)的督查督辦。
區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作的具體組織與業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
區(qū)外宣辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)普查宣傳動(dòng)員方面的工作,配合區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦組織新聞單位做好普查各個(gè)階段的宣傳工作。
區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦對(duì)普查數(shù)據(jù)的審核評(píng)估。
區(qū)科技產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)提供全區(qū)各工業(yè)企業(yè)、科技企業(yè)的單位名錄庫,協(xié)調(diào)對(duì)企業(yè)的清查和普查登記工作,并配合做好全區(qū)能源普查工作。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
區(qū)編辦負(fù)責(zé)提供全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的名錄等工作。
區(qū)民政局負(fù)責(zé)提供社團(tuán)組織機(jī)構(gòu)名單和民辦非企業(yè)單位名錄方面的工作。
*工商局負(fù)責(zé)提供企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的工作。
區(qū)國稅局、區(qū)地稅局負(fù)責(zé)提供所轄征稅對(duì)象的企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的工作。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)提供組織機(jī)構(gòu)代碼方面的工作。
區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)在經(jīng)濟(jì)普查工作中失職、瀆職、不作為的單位及個(gè)人按行政問責(zé)制相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
區(qū)公安分局負(fù)責(zé)做好所屬單位的清查和普查登記,以及提供全區(qū)特種行業(yè)單位名錄,并協(xié)助做好特種行業(yè)單位普查工作。
區(qū)服務(wù)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)提供全區(qū)三資企業(yè)單位名錄工作,負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)三產(chǎn)業(yè)單位的清查、普查登記以及數(shù)據(jù)評(píng)估、審核工作。
區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)提供全區(qū)建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名錄。
區(qū)房管局負(fù)責(zé)提供全區(qū)物業(yè)管理單位名錄,組織各級(jí)物業(yè)公司配合做好所管理的寫字樓、物業(yè)小區(qū)內(nèi)單位的普查工作。
區(qū)工業(yè)總部基地管委會(huì)負(fù)責(zé)提供工業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)各類企業(yè)單位名錄,負(fù)責(zé)做好工業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)各類企業(yè)單位的清查和普查登記工作。
區(qū)教育局負(fù)責(zé)提供所屬各類學(xué)校、托幼園的名錄,負(fù)責(zé)做好所屬單位的清查以及普查登記工作。
區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)提供所屬衛(wèi)生系統(tǒng)以及個(gè)體行醫(yī)名錄,做好本系統(tǒng)各單位的普查工作,負(fù)責(zé)做好衛(wèi)生行業(yè)的清查工作。
區(qū)旅游局負(fù)責(zé)整理并提供全區(qū)旅行社單位名錄,并協(xié)助做好旅游行業(yè)普查工作。
區(qū)文廣局負(fù)責(zé)提供全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)單位名錄,協(xié)助做好文化行業(yè)的普查工作。
各統(tǒng)計(jì)分局負(fù)責(zé)對(duì)職責(zé)片區(qū)街道辦事處經(jīng)濟(jì)普查工作的組織和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
各街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有單位的清查摸底工作,并按照區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦的要求做好單位普查登記和數(shù)據(jù)處理工作。
五、人員及經(jīng)費(fèi)保障
根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查工作要求,區(qū)科技產(chǎn)業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)地稅局、區(qū)服務(wù)業(yè)委員會(huì)、*工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局6個(gè)部門需選派1名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉單位情況、具有一定的統(tǒng)計(jì)知識(shí)的機(jī)關(guān)干部到區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦協(xié)助開展經(jīng)濟(jì)普查工作。選派人員專職從事經(jīng)濟(jì)普查工作,工作時(shí)間暫定為半年。
各街道辦事處每個(gè)普查小區(qū)需配備1名普查指導(dǎo)員和4名普查員。普查對(duì)象密度大的地區(qū),可適當(dāng)增加配備普查員的數(shù)量;普查員的選調(diào)可根據(jù)具體情況,從街道、社區(qū)、駐區(qū)大單位、大系統(tǒng)等有關(guān)單位抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員擔(dān)任普查員,充實(shí)各社區(qū)普查工作力量。區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦將根據(jù)承擔(dān)普查任務(wù)量及普查數(shù)據(jù)質(zhì)量情況對(duì)選調(diào)的普查人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。
普查所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政安排解決,并列入年度財(cái)政預(yù)算。區(qū)財(cái)政局要按照區(qū)政府的工作要求,認(rèn)真做好普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作,按時(shí)撥付到位,保障普查工作的正常進(jìn)行。普查經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理,按照實(shí)事求是和勤儉辦事的原則,從嚴(yán)控制支出,切實(shí)做到專款專用。
六、普查宣傳
*區(qū)第二次全國經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍廣、任務(wù)重、工作難度大,各相關(guān)部門和街道辦事處要積極動(dòng)員和組織社會(huì)各方面的力量參與,爭取社會(huì)各方面的支持和配合。區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦和區(qū)外宣辦及各街道辦事處要充分利用*電視、《**》和互聯(lián)網(wǎng)、戶外廣告以及群眾文娛活動(dòng)等多種形式積極開展宣傳活動(dòng),努力使普查對(duì)象和社會(huì)公眾明確經(jīng)濟(jì)普查的目的、意義、權(quán)利和義務(wù),積極參與并認(rèn)真配合做好第二次經(jīng)濟(jì)普查工作。
七、普查工作進(jìn)度安排
(一)普查準(zhǔn)備階段(20*年12月以前)
1、組建區(qū)級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)(20*年8月)。
2、編制經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算(20*年8月)。
3、制定內(nèi)部職責(zé)分工和工作規(guī)則(20*年8月)。
4、制定經(jīng)濟(jì)普查主要工作細(xì)則(20*年8月)。
5、召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議(20*年8月)。
6、選調(diào)普查員和普查指導(dǎo)員(20*年8—9月)。
7、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、措施“三落實(shí)”工作督查(20*年8—9月)。
8、物資準(zhǔn)備工作(20*年8—12月)。
9、普查區(qū)劃分,繪制普查區(qū)圖,普查基礎(chǔ)資料整理和規(guī)范(20*年8—10月)。
10、培訓(xùn)教材準(zhǔn)備(20*年8—12月)。
11、制定普查數(shù)據(jù)處理工作方案,制定普查資料開發(fā)應(yīng)用方案(20*年9—12月)。
12、制定經(jīng)濟(jì)普查宣傳方案,開展普查宣傳周、宣傳月活動(dòng)(20*年7—12月)。
(二)單位清查階段(20*年8—12月)
1、部門名錄資料收集整理(20*年8—9月)。
2、普查區(qū)、普查小區(qū)劃分及地圖繪制、清查摸底業(yè)務(wù)培訓(xùn)和個(gè)體工商戶的普查登記培訓(xùn)(20*年9—10月)。
3、清查摸底和個(gè)體經(jīng)營戶普查(20*年10—11月)。
4、單位清查,查漏補(bǔ)缺(20*年10—12月)。
5、清查數(shù)據(jù)審核錄入(20*年11月)。
6、清查摸底和個(gè)體戶普查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查驗(yàn)收(20*年12月)。
7、形成清查摸底填表登記數(shù)據(jù)庫(20*年12月)。
(三)填表登記及數(shù)據(jù)處理階段(20*年12月—20*年6月)
1、普查登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)(20*年12月15—30日)。
2、普查入戶登記(20*年1—3月)。
3、普查數(shù)據(jù)審核及錄入(20*年2—4月)。
4、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查驗(yàn)收(20*年3月)。
5、數(shù)據(jù)匯總、上報(bào)、評(píng)估(20*年3—6月)。
(四)資料開發(fā)及總結(jié)表彰階段(20*年7月—2010年6月)
1、普查公報(bào)(20*年12月)。
2、撰寫經(jīng)濟(jì)普查專題分析報(bào)告(2010年1—6月)。
3、經(jīng)濟(jì)普查技術(shù)總結(jié),表彰先進(jìn)單位和個(gè)人(2010年6月)。
4、編印《*區(qū)第二次全國經(jīng)濟(jì)普查資料匯編》(2010年3—6月)。
八、獎(jiǎng)勵(lì)與懲處
各街道辦事處和各相關(guān)部門要認(rèn)真做好普查工作總結(jié),區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦將對(duì)在普查工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人予以表彰。
由區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦牽頭,區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé),加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度,堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的行為,確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。對(duì)在普查工作中違反《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》、《第二次全國經(jīng)濟(jì)普查方案》以及本實(shí)施方案相關(guān)規(guī)定的普查機(jī)構(gòu)和普查人員,應(yīng)提出批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重的,依法處理。
所有普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定,按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查表。對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、遲報(bào)、拒報(bào)經(jīng)濟(jì)普查資料的單位和個(gè)人,區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦將依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
一對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查的基本考慮
一經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)規(guī)定
普查的對(duì)象和范圍
這次經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象是在我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體工商戶范圍是下關(guān)區(qū)內(nèi)所有行業(yè)法人單位產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位采用全面調(diào)查的方法個(gè)體工商戶采用抽樣調(diào)查的方法清查采用全面調(diào)查方法
普查的內(nèi)容和時(shí)間
普查的主要內(nèi)容包括單位標(biāo)志從業(yè)人員財(cái)務(wù)收支資產(chǎn)狀況以及企業(yè)的主要生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和生產(chǎn)能力主要原材料和能源消耗及科技開發(fā)的投入狀況等
普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是*年月日時(shí)期資料為*年度
普查的組織和實(shí)施
普查工作按照國務(wù)院全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部門分工協(xié)作地方分級(jí)負(fù)責(zé)各方共同參與的原則組織實(shí)施在區(qū)政府設(shè)立的經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一安排部署組織實(shí)施全區(qū)第一次全國經(jīng)濟(jì)普查區(qū)各有關(guān)部門普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按市區(qū)政府的文件要求各司其職各負(fù)其責(zé)通力合作密切配合確保普查工作順利進(jìn)行區(qū)委宣傳部主要負(fù)責(zé)普查宣傳動(dòng)員和新聞單位協(xié)調(diào)等工作區(qū)財(cái)政局主要負(fù)責(zé)落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)保障等工作區(qū)計(jì)經(jīng)局建設(shè)局工商局地稅局國稅局市容局外經(jīng)局民政局文化局等主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄等方面工作區(qū)編辦人事局主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面工作
各街道普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本街道普查工作的組織和實(shí)施切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)發(fā)揮居民委員會(huì)的作用廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與配合做好普查工作
二普查工作的整體安排
第一次全國經(jīng)濟(jì)普查工作時(shí)間跨度為*年—*年為確保普查工作的順利進(jìn)行全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作擬分為如下四個(gè)階段進(jìn)行
一是普查準(zhǔn)備階段*年月日以前這一階段的主要工作是下發(fā)通知組建普查機(jī)構(gòu)落實(shí)普查人員辦公地點(diǎn)辦公經(jīng)費(fèi)制訂普查實(shí)施方案和各項(xiàng)工作細(xì)則開展宣傳動(dòng)員培訓(xùn)普查人員開展單位清查摸底等工作
二是普查登記階段*年月—月這一階段的工作主要是對(duì)所有普查對(duì)象進(jìn)行普查登記完成普查表的收集整理審核訂正和質(zhì)量抽查等工作該階段是整個(gè)普查工作中最為關(guān)鍵的一個(gè)重要環(huán)節(jié)也是工作量最大動(dòng)員力量最多質(zhì)量要求最高的一個(gè)階段
三是普查數(shù)據(jù)處理階段*年月—月這一階段的主要工作是普查數(shù)據(jù)的錄入逐級(jí)審核匯總數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估等本階段的工作主要以統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)為主但同時(shí)也需要相關(guān)部門配合與協(xié)作
四是普查資料公布普查工作總結(jié)表彰和普查資料開發(fā)應(yīng)用階段*年月—*年這一階段主要工作包括普查主要數(shù)據(jù)的公布編印普查資料開展分析研究建立健全覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)的基本單位名錄庫及其數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)做好普查工作總結(jié)表彰等這一階段要選擇若干重點(diǎn)課題聯(lián)合有關(guān)部門科研機(jī)構(gòu)或高等院校開展普查資料的開發(fā)應(yīng)用工作
二我區(qū)前一階段經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)展情況
月日下關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成立月日區(qū)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長區(qū)長趙再飛專門聽取了經(jīng)濟(jì)普查辦公室關(guān)于經(jīng)濟(jì)普查工作的匯報(bào)對(duì)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)普查工作提出了明確要求和指示區(qū)經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組副組長常務(wù)副區(qū)長林連寶領(lǐng)導(dǎo)小組副組長副區(qū)長杜建仁也非常關(guān)注經(jīng)普工作多次聽取匯報(bào)并對(duì)經(jīng)普工作提出具體要求根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦公室前一階段主要做了以下工作
一是轉(zhuǎn)發(fā)了《市政府關(guān)于開展經(jīng)濟(jì)普查的通知》籌建了下關(guān)區(qū)第一次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查的組織協(xié)調(diào)和實(shí)施工作完成了辦公室內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置制定了各機(jī)構(gòu)職責(zé)分工政府辦為經(jīng)普辦提供辦公室一間室電話
二是圍繞省市經(jīng)濟(jì)普查精神多次組織召開了統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)會(huì)議消化吸收文件精神和專業(yè)要求召開不同層次的工作吹風(fēng)會(huì)研討會(huì)和座談會(huì)深入研究探討我區(qū)開展經(jīng)濟(jì)普查工作的基本思路方案在此基礎(chǔ)上初步形成下關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作總體思路
三是督促街道普查機(jī)構(gòu)的建立和籌備工作各街道已于月日前全部成立了領(lǐng)導(dǎo)小組普查機(jī)構(gòu)正在組建中目前正在進(jìn)行單位數(shù)據(jù)庫清查梳理編制普查小區(qū)文字地圖和繪制普查小區(qū)地理圖
四是派業(yè)務(wù)骨干赴鼓樓區(qū)華僑路試點(diǎn)街道學(xué)習(xí)觀摩清查試點(diǎn)工作取長補(bǔ)短積累經(jīng)驗(yàn)盡量做到少走彎路
五是建立下關(guān)經(jīng)濟(jì)普查網(wǎng)站利用政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)優(yōu)勢加大宣傳力度編發(fā)經(jīng)濟(jì)普查工作簡報(bào)及時(shí)向市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映我區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作動(dòng)態(tài)
六是按照國家市經(jīng)濟(jì)普查要求結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況制定了我區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作計(jì)劃表單位清查方案調(diào)查員培訓(xùn)方案填報(bào)人員培訓(xùn)方案編制普查小區(qū)地圖細(xì)則制定街道普查工作流程細(xì)化工作程序明確各級(jí)普查職責(zé)分工擬定考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法等工作
三我區(qū)經(jīng)濟(jì)普查的特點(diǎn)和難點(diǎn)
這次經(jīng)濟(jì)普查是國家實(shí)行新一輪普查制度后的第一次普查內(nèi)容涵蓋了三產(chǎn)普查工業(yè)普查基本單位普查建筑業(yè)普查實(shí)行的是四普合一其主要特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面
一是普查涉及領(lǐng)域廣普查涉及國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中除農(nóng)業(yè)以外的個(gè)行業(yè)門類個(gè)行業(yè)大類個(gè)行業(yè)中類個(gè)行業(yè)小類的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及領(lǐng)域之廣是以往歷次普查所沒有的
二是普查對(duì)象眾多這次普查不僅包括第二三產(chǎn)業(yè)的所有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位還包括個(gè)體工商戶根據(jù)現(xiàn)有資料初步測算這次普查將涉及在我區(qū)境內(nèi)從事二三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位家產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位家和個(gè)體工商戶戶共計(jì)萬多個(gè)普查對(duì)象
三是普查信息量大這次普查共有套普查表指標(biāo)個(gè)為歷次普查中內(nèi)容最多信息量最大的一項(xiàng)普查通過普查能夠全面反映二三產(chǎn)業(yè)的基本情況是我區(qū)制定國民經(jīng)濟(jì)及工業(yè)三產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略及措施的重要依據(jù)
四是普查結(jié)果重要這次經(jīng)濟(jì)普查既是為正確認(rèn)識(shí)國情國力科學(xué)制定國策而采取的一項(xiàng)重要舉措又是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一次重要實(shí)踐下關(guān)區(qū)沒有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量全部都在這次普查中普查所獲得的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)對(duì)全面準(zhǔn)確地了解下關(guān)經(jīng)濟(jì)實(shí)力具有舉足輕重的作用這次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)結(jié)果既是研究制定十一五規(guī)劃的重要依據(jù)又是我們調(diào)整和修正歷史數(shù)據(jù)的基準(zhǔn)同時(shí)也是*年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核的基數(shù)所以說此次經(jīng)濟(jì)普查事關(guān)重大務(wù)必引起各級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)高度重視
針對(duì)這次普查所面臨的新情況我們認(rèn)為將會(huì)遇到以下幾個(gè)方面難點(diǎn)需要重點(diǎn)處理和解決好
一是清查摸底問題清查摸底工作要按照地毯式搜索生要見表死要見殼除了要扎扎實(shí)實(shí)弄清楚在我區(qū)的單位數(shù)量外更要甄別單位屬性區(qū)分工業(yè)建筑業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)其他服務(wù)業(yè)行政事業(yè)單位六大類型需要集中力量打殲滅仗動(dòng)用—人在—個(gè)月左右的時(shí)間內(nèi)速戰(zhàn)速?zèng)Q
二是人員抽調(diào)問題經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程除正常的工作人員外還要選調(diào)較多的清查工作人員和個(gè)體普查人員據(jù)此次國家試點(diǎn)地區(qū)的情況顯示浙江省嘉興海寧區(qū)縣級(jí)區(qū)有法人單位個(gè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位個(gè)個(gè)體經(jīng)營戶約萬個(gè)清查工作共使用了名普查員平均每個(gè)片區(qū)名最大的片區(qū)名最小的片區(qū)名
北京區(qū)試點(diǎn)單位海淀區(qū)的海淀街道和四季青鄉(xiāng)試點(diǎn)地區(qū)法人單位產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶戶用行政手段與市場化運(yùn)作相結(jié)合同時(shí)在社會(huì)上招募大學(xué)生志愿者共使用普查人員名其中行政抽調(diào)名社會(huì)招聘名
鼓樓區(qū)華僑路街道作為省級(jí)試點(diǎn)地區(qū)有法人和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位多家個(gè)體戶多戶此次單位清查轄區(qū)內(nèi)個(gè)社區(qū)居委會(huì)共動(dòng)用了社區(qū)主任名勞動(dòng)協(xié)理員名計(jì)生專干名街道包段干事名大學(xué)生志愿者名黨員志愿者名總計(jì)近名普查工作人員每個(gè)社區(qū)平均安排了多名普查工作人員
據(jù)初步測算我區(qū)個(gè)社區(qū)每個(gè)社區(qū)按人需要人每個(gè)街道普查辦按人需要人左右區(qū)普查辦按市普查辦要求在人左右總共需要普查人員約人
三是普查協(xié)調(diào)問題首先從部門的角度看需要編制民政稅務(wù)工商質(zhì)監(jiān)等部門提供普查所需的有關(guān)各類單位的行政記錄資料同時(shí)還需要公路鐵路郵政金融保險(xiǎn)等系統(tǒng)性較強(qiáng)的部門以及軍隊(duì)武警的全力配合各大企業(yè)集團(tuán)公司還要做好對(duì)下屬單位的協(xié)調(diào)組織審核評(píng)估等工作其次隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度的不斷提高各種所有制經(jīng)濟(jì)成分并舉普查對(duì)象性質(zhì)復(fù)雜且普查涉及調(diào)查對(duì)象的大量財(cái)務(wù)指標(biāo)被調(diào)查單位的配合程度較差增加了調(diào)查工作的組織難度涉及部門之多組織協(xié)調(diào)工作量之大也是以往任何一項(xiàng)普查所沒有的
四是基層培訓(xùn)問題這次普查的調(diào)查對(duì)象不僅涉及的行業(yè)面廣且性質(zhì)復(fù)雜多樣其不同行業(yè)的日常統(tǒng)計(jì)會(huì)計(jì)和業(yè)務(wù)核算方式更是千差萬別要在短短的個(gè)月的時(shí)間內(nèi)將近萬戶調(diào)查對(duì)象區(qū)別不同情況分層次分行業(yè)做好各種培訓(xùn)和準(zhǔn)確填報(bào)套報(bào)表需要投入相當(dāng)大的人力物力
五是數(shù)據(jù)處理問題經(jīng)濟(jì)普查之前的歷次普查僅涉及某個(gè)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)從未進(jìn)行過類似經(jīng)濟(jì)普查這樣大規(guī)模的跨行業(yè)跨產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)處理工作目前統(tǒng)計(jì)部門各專業(yè)所用的數(shù)據(jù)處理軟件各不相同數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)各異跨行業(yè)的數(shù)據(jù)處理相當(dāng)復(fù)雜因此處理好各專業(yè)已有程序和經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理程序銜接配備必要的數(shù)據(jù)處理設(shè)備也直接關(guān)系到這次普查的成敗
六是數(shù)據(jù)銜接問題
單位清查與實(shí)際填報(bào)單位之間的銜接
經(jīng)濟(jì)普查與年報(bào)的接軌與數(shù)據(jù)相銜接
經(jīng)濟(jì)普查與在地統(tǒng)計(jì)工作相銜接
經(jīng)濟(jì)普查與基本單位普查相銜接
四當(dāng)前我區(qū)需要抓緊做好的幾項(xiàng)工作
現(xiàn)在距普查登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)只有不到個(gè)月的時(shí)間要在如此短的時(shí)間內(nèi)做好登記前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作時(shí)間緊任務(wù)重為此建議做好以下幾項(xiàng)主要工作
第一狠抓組織落實(shí)進(jìn)一步明確職責(zé)分工到目前為止各街道普查領(lǐng)導(dǎo)小組在月日前已全部成立當(dāng)前的首要任務(wù)就是要加強(qiáng)街道普查機(jī)構(gòu)和普查隊(duì)伍的建設(shè)力爭在月底前完成普查機(jī)構(gòu)的組建工作
第二加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)認(rèn)真搞好督查督辦工作此次經(jīng)濟(jì)普查最為顯著的一個(gè)特點(diǎn)就是涉及范圍廣參與部門多組織難度大協(xié)調(diào)任務(wù)重因此各普查機(jī)構(gòu)必須高度重視切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)做到既有分工又有合作通力協(xié)作密切配合按照倒計(jì)時(shí)的方法制定詳細(xì)工作計(jì)劃對(duì)普查的全部工作項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)分解確定不同階段不同環(huán)節(jié)的具體工作內(nèi)容統(tǒng)籌安排好各有關(guān)部門和經(jīng)普辦內(nèi)部各個(gè)專業(yè)組在各個(gè)階段的工作任務(wù)并將其列入目標(biāo)考核內(nèi)容
第三積極開展普查宣傳活動(dòng)認(rèn)真做好社會(huì)動(dòng)員工作制定宣傳工作計(jì)劃充分利用戶外廣告橫幅宣傳畫宣傳欄等靈活多樣的形式廣泛深入地開展思想動(dòng)員和組織動(dòng)員做到家喻戶曉人人皆知使更多的人了解普查支持普查配合普查為經(jīng)濟(jì)普查工作的順利進(jìn)行營造良好的社會(huì)氛圍
第四突出質(zhì)量第一重點(diǎn)抓好單位清查工作經(jīng)濟(jì)普查的單位清查工作是今年普查工作的重中之重也是確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量和全面完成普查任務(wù)的關(guān)鍵月份經(jīng)普辦將進(jìn)行單位清查的動(dòng)員和培訓(xùn)工作月份開始進(jìn)行單位清查月底前結(jié)束各街道都要在區(qū)經(jīng)普辦的統(tǒng)一部署下以本街道現(xiàn)有的基本單位名錄庫為基礎(chǔ)與有關(guān)部門提供的基礎(chǔ)資料進(jìn)行核對(duì)整理出清查的全部單位名錄采取在地原則劃分普查小區(qū)繪制社區(qū)居委會(huì)調(diào)查小區(qū)地理圖編制單位清查底冊進(jìn)行地毯式的清查對(duì)個(gè)體經(jīng)營戶也要以塊為主實(shí)行全面清查在單位清查工作中我們要堅(jiān)持四個(gè)統(tǒng)一統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一步驟統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一建庫
第五高度重視普查工作人員的選調(diào)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作普查工作人員的選調(diào)是普查工作中的重要環(huán)節(jié)之一要保證選調(diào)人員的數(shù)量和素質(zhì)選調(diào)方案的制定也要因地制宜切實(shí)可行對(duì)選調(diào)的普查工作人員各經(jīng)普辦要制定措施實(shí)行專人分片牽頭責(zé)任到人強(qiáng)化日常管理工作經(jīng)濟(jì)普查的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作計(jì)劃在月下旬開始月底結(jié)束
五提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定的幾個(gè)問題
為加快工作進(jìn)展確保任務(wù)完成現(xiàn)提請(qǐng)決定以下幾個(gè)問題
一盡快落實(shí)區(qū)街經(jīng)濟(jì)普查辦公室普查經(jīng)費(fèi)選調(diào)普查工作人員和普查員目前區(qū)統(tǒng)計(jì)局已抽調(diào)名同志集中到普查辦工作我們建議區(qū)計(jì)經(jīng)局市場辦工商局文化局民政局等部門派員參加經(jīng)普日常工作月底到崗
二召開全區(qū)普查動(dòng)員大會(huì)全面貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)普查工作為了確保月日如期開展單位清查工作我們建議月初由區(qū)政府組織召開全區(qū)各部門街道駐區(qū)大單位參加的經(jīng)濟(jì)普查動(dòng)員大會(huì)全面推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開展
三確定普查宣傳工作方案全面開展普查宣傳活動(dòng)要將宣傳活動(dòng)貫穿于普查工作的始終為使社會(huì)宣傳動(dòng)員工作步調(diào)一致協(xié)調(diào)有序地開展建議區(qū)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組與區(qū)委宣傳部根據(jù)市里的統(tǒng)一部署結(jié)合我區(qū)實(shí)際擬定全區(qū)宣傳工作方案并以正式文件下發(fā)
四為搞好普查單位清查摸底工作加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)建議區(qū)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組督促各有關(guān)部門按照職責(zé)分工配合做好普查單位的清查摸底工作工商國地稅質(zhì)監(jiān)人事民政文化教育衛(wèi)生市容交管站等有關(guān)部門于月日前將本系統(tǒng)最新的單位名錄庫提供給區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦公室為做好單位清查工作打下基礎(chǔ)