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【正文】
商務投資促進局“十三五”工作總結(jié)及“十四五”工作謀劃
十三五規(guī)劃實施以來，在潘集區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，我局主動作為，迎難而上，開拓進取，推動商務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和招商引資工作爭先進位，多次榮獲“全市招商引資工作先進單位”、“全市商務工作先進單位稱號、“全市利用外資工作先進單位”和淮南市市級文明單位，圓滿完成各項任務目標。現(xiàn)將2020年和“十三五”期間工作開展情況報告如下：
一、2020年及“十三五”工作總結(jié)
2020年以來，我局自覺踐行新發(fā)展理念，緊扣商務領域供給側(cè)結(jié)構性改革主線，大力開展招商引資，主要指標實現(xiàn)爭先進位，好于預期。
一是社會消費品零售總額。2020年1-9月份實現(xiàn)社會消費品零售總額23.12億元，同比下降20.1%。
二是外貿(mào)進出口額。2020年1-8月（官方數(shù)據(jù)只反饋到8月份），實現(xiàn)外貿(mào)進出口額1993.32萬美元，同比增長659.18%，增幅位居全市第二位。預計全年可完成2600萬美元，可超額完成全年2500萬美元目標任務。
三是實際利用外商投資。2020年1-10月，完成利用外資1940萬美元，超額完成全年1850萬美元目標任務。
四是引進市外資金。1-10月份引進市外資金項目資金44.07億元，完成目標任務的84.75%，高于序時進度1.42個百分點；預計全年引進市外資金52.8億元。
五是引進億元以上省外資金。1-10月份引進億元以上省外資金項目資金34.45億元，完成目標任務的86.12%，高于序時進度2.79個百分點；預計全年引進億元以上省外資金41億元。
六是新開工項目數(shù)。1-10月份新開工工業(yè)招商項目9個，其中億元以上工業(yè)招商項目6個；新開工億元以上其他產(chǎn)業(yè)類招商項目：1-10月份新開工億元以上其他產(chǎn)業(yè)類招商項目3個。
2020年，全區(qū)商務和招商工作各方面取得了新發(fā)展新突破，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作出了新貢獻。回顧過去五年，我區(qū)的商務和招商事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全方位推進。
五年來，經(jīng)濟指標顯著提高。全區(qū)累計將實現(xiàn)社會消費品零售總額166.07億元，居民消費日益提升。外貿(mào)進出口預計累計實現(xiàn)4800萬美元，外貿(mào)總量穩(wěn)步提升。預計累計實現(xiàn)外商直接投資8660萬美元，外資總量位居全市前列。2016-2020年預計引進內(nèi)資達311億元，引進億元以上省外項目資金達142億元，招商引資成果斐然。
五年來，發(fā)展基礎顯著夯實。一是電商發(fā)展勢頭強勁。以“電子商務進農(nóng)村”工作為抓手，推動農(nóng)村電商發(fā)展。全區(qū)建成村級電商網(wǎng)點31個，省級農(nóng)村電商示范村2個，示范企業(yè)2個，示范品牌4個，示范網(wǎng)點4個。組織開展電商培訓1001人次，其中貧困戶66人次。累計爭取省、市電商獎勵資金扶持142.4萬元。二是惠民工程扎實推進。實施城區(qū)菜市場改造升級三年計劃，新建、改造菜市場5個，充分保障我區(qū)“菜籃子”工程穩(wěn)定。加油站建設提速，我區(qū)運營的11座加油站全部完成油氣回收和地下油罐雙層罐改造工作。三是是市場運行平穩(wěn)有序。狠抓商務系統(tǒng)內(nèi)市場、商場、加油站等重點場所的安全生產(chǎn)工作，同時與相關部門配合加強市場巡查，防止假冒偽劣商品進入流通渠道。加強消費市場運行監(jiān)測，圓滿保障了疫情期間市場生活必需品供應。
五年來，發(fā)展后勁顯著提升。堅持高質(zhì)量發(fā)展，主動融入上三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，多次參加進博會、世界制造業(yè)大會、徽商大會、豆制品展銷會等展會，積極開展招商活動。五年來，先后引進華西新能源光伏電站項目、淮南固廢處置中心項目、正邦循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)園項目、三峽150MW光伏發(fā)電項目、陽光浮體研發(fā)生產(chǎn)基地項目、潘集區(qū)選煤廠項目、皖江物流綜合碼頭項目、年產(chǎn)26萬頭生豬繁育基地建設項目、潘集電廠項目、煤電固廢綜合利用項目、年產(chǎn)8000萬平方米瓦楞紙板等一批重大項目，為推動我區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了源源不斷的項目“源泉”。
二、十四五期間項目謀劃
1.萬盛陽光商業(yè)綜合體項目：該項目由淮南市萬盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資建設，位于我區(qū)珠江路北側(cè)、經(jīng)五路東側(cè)、黃河路南側(cè)，占地77.45畝，總投資2億元，其中商業(yè)部分占地面積29畝，建筑面積2.9萬平方米，總投資近1億元（工程8000萬元，裝修近2000萬元），建設6層酒店一幢（一、二層為商鋪，三至六層為酒店），二層市內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場一幢，三層商鋪一幢，配套社區(qū)服務等。
2.北城市場開發(fā)項目：該項目由鑫馬集團投資建設，選址在潘集區(qū)黃山北路東側(cè)，總投資約3億元，占地面積41畝，建設商住一體商業(yè)綜合體項目。
3.豆腐文化產(chǎn)業(yè)園項目:該項目位于潘集經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(北區(qū))，2018年8月份市產(chǎn)發(fā)集團斥資3.48億元投資建設，一期占地面積約86畝，主體工程建設基本竣工，設置五大功能區(qū)：生產(chǎn)加工區(qū)、物流配送區(qū)、產(chǎn)品研發(fā)區(qū)、休閑觀光區(qū)、公共服務區(qū)。建設標準化廠房面積約12萬平方米，產(chǎn)業(yè)園分兩期實施，污水處理設施及配套蒸氣管網(wǎng)建設項目預計2020年4月份全部建成。擬引進有資質(zhì)的運營管理企業(yè)和食品加工龍頭企業(yè)。傾力打造集豆制品加工、銷售、研發(fā)和觀光為一體的工業(yè)游項目。
4.淮南糧油物流園項目：立足潘集區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，建設規(guī)模化種養(yǎng)基地，在平圩鎮(zhèn)建設集倉儲物流、糧食加工、循環(huán)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)觀光為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，總體規(guī)劃面積4000畝，其中倉儲物流、生產(chǎn)加工核心區(qū)域110畝。形成產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、現(xiàn)代生產(chǎn)要素聚集的“生產(chǎn)+加工+科技”模式。
5.淮南潘集農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項目：由北京中農(nóng)國發(fā)集團公司投資建設，選址在松江路以北、珠江路以南、泥河路以西、賀疃路以東范圍，項目總投資約8億元，總建設規(guī)模18萬平方米。本項目規(guī)劃交易板塊、農(nóng)副產(chǎn)品加工板塊、物流配送板塊、農(nóng)產(chǎn)品電子商務交易板塊、商業(yè)配套板塊、運營保障板塊六大核心功能區(qū)，建設形成規(guī)模化的農(nóng)產(chǎn)品交易市場，
三、2021年工作計劃
一是是改進招商引資方式。建立健全市場化招商機制，試行政府購買招商服務，建立中介招商服務獎勵機制，開展委托招商。完善招商顧問制度，加強與一些駐外機構、咨詢公司中介機構、龍頭企業(yè)等的合作，提高招商引資針對性、實效性，提升專業(yè)化招商水平。充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)招商主體作用，實行產(chǎn)業(yè)鏈招商。鼓勵我區(qū)龍頭企業(yè)通過主導產(chǎn)品上下游鏈接，與國內(nèi)外知名企業(yè)開展合資合作，引進先進技術與項目。
二是壯大招商引資力量。堅持在招商一線鍛煉干部、任用干部，強化招商工作部門的職能，加強招商機構和隊伍建設工作，把全區(qū)優(yōu)秀的年輕干部充實到招商隊伍中來，努力建設一支熟悉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、掌握投資政策、通曉商務慣例、精通項目談判的專業(yè)隊伍。有計劃地進行培訓和學習，不斷提高招商隊伍的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。
三是優(yōu)化招商引資環(huán)境。牢固樹立服務意識，創(chuàng)優(yōu)四最營商環(huán)境，強化親商愛商意識。通過深化“放管服”改革，加大行政審批改革力度，進一步提高行政辦事效率。積極聯(lián)系市政務中心招商引資項目審批窗口，開通行政審批綠色通道，壓縮項目備案、立項、環(huán)評、安評、土地規(guī)劃等項目行政審批時間，為招商引資項目落地創(chuàng)造良好的環(huán)境。建立招商引資全程代辦制，為企業(yè)提供接洽、聯(lián)系、申請、辦結(jié)等全流程精準化的免費服務，實行一對一精準服務，跟蹤解決疑難問題，不斷塑造潘集區(qū)優(yōu)良營商環(huán)境的形象，化被動為主動，逐步從“政策招商”轉(zhuǎn)變?yōu)椤碍h(huán)境招商”。
四是大力發(fā)展對外貿(mào)易。及時傳達省、市外貿(mào)發(fā)展扶持政策，組織外貿(mào)企業(yè)的員工參加省、市商務部門關于外貿(mào)外資業(yè)務的培訓和知識講座，努力提升從業(yè)人員素質(zhì)。積極組織鼓勵轄區(qū)內(nèi)外貿(mào)進出口企業(yè)參加涉外博覽會，擴大外貿(mào)進出口貿(mào)易。大力培育發(fā)展出口企業(yè)，深入企業(yè)開展調(diào)研，幫助企業(yè)解決實際困難，進一步壯大出口隊伍，積極引導企業(yè)加快新產(chǎn)品開發(fā)和發(fā)掘，加快外貿(mào)進出口企業(yè)孵化進度，盡快實現(xiàn)進出口實績，提高外貿(mào)增長點。
五是不斷提升消費水平。加快流通領域現(xiàn)代化建設，推進我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造，提升我區(qū)服務業(yè)發(fā)展水平。圍繞我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，努力發(fā)展電子商務、現(xiàn)代服務業(yè)等新型消費業(yè)態(tài)，不斷優(yōu)化消費結(jié)構。促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，保障農(nóng)村群眾消費方便安全，大力促進消費增長。
六是持續(xù)培育限上企業(yè)。對全區(qū)已符合限上條件的限下商貿(mào)流通企業(yè)逐戶走訪動員，促其積極申報，轉(zhuǎn)化為限上企業(yè)。同時做好培育限上企業(yè)的業(yè)務指導及服務工作，對培育成熟的企業(yè)，與統(tǒng)計局等有關部門協(xié)調(diào)，將按照限上企業(yè)申報標準及時間節(jié)點，組織企業(yè)積極申報。十三五期間，已
七是加大市場監(jiān)管力度。認真排查商貿(mào)領域環(huán)保和安全隱患，推動商貿(mào)領域環(huán)保和安全責任制度建設，加強商貿(mào)安全宣傳培訓演習工作，組織商貿(mào)流通企業(yè)開展、自查和隱患整改，嚴防踩踏和火災等惡性事件發(fā)，確保全年商貿(mào)領域無事故。
八是繼續(xù)推進農(nóng)村電商發(fā)展。重點推進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體向電商化轉(zhuǎn)型升級，促進電子商務與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，使電子商務成為農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的重要支撐。
四、“十三五”期間省級以上榮譽
2018年7月，我區(qū)榮獲安徽省商務廳頒發(fā)的“興農(nóng)扶貧先進單位”。
一、上半年工作完成情況
（一）及時編制計劃，做好固定資產(chǎn)投資工作。年初，在對全市各鎮(zhèn)、縣直有關部門、經(jīng)開區(qū)投資項目摸底調(diào)查的基礎上，編制完成了全縣2020年固定資產(chǎn)投資及大項目初步計劃。本年固投計劃數(shù)257.2億元，全年增幅22%；本年新開億元以上項目計劃數(shù)122個，其中3億元以上項目計劃數(shù)30個，5億元以上項目計劃數(shù)12個，10億元以上項目計劃數(shù)4個。會同市統(tǒng)計局，按月召開全縣固定資產(chǎn)投資形勢分析會，加強對全市固定資產(chǎn)的運行監(jiān)測，加強培訓和計劃指導工作；按季度摸排上半年固投大項目入庫計劃，逐月調(diào)度；對重點指標主載體單位強化現(xiàn)場督查、調(diào)度；及時通報重點指標完成情況，對存在的問題進行剖析，提出對應措施，及時報市委、市政府決策參考。1-5月份，全市完成固定資產(chǎn)投資82.4億元，增長7.2%，高于市平均水平7.9個百分點，列4縣（市）第3位。其中:5000萬元以上項目增長10%，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)增長5.1%。預計上半年完成固定資產(chǎn)投產(chǎn)108億元，增長6%，力爭8%。其中：5000萬元以上項目增長14%以上、工業(yè)投資增長25%、技術改造投資增長20%，民間投資占比達到77%，同比提高1個百分點。
（二）認真整理匯總，做好重點項目編報工作。一是全面摸排2020年重點產(chǎn)業(yè)項目。經(jīng)與各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及招商局的的反復對接摸底，2020年全市共摸排重點調(diào)度產(chǎn)業(yè)項目125個，總投資510.5億元，年度計劃投資121.38億元。其中：續(xù)建項目57個，年度計劃投資79.11億元；新開工項目45個，年度計劃投資42.27億元；儲備項目23個，總投資222.47億元；并對每個項目排出了分月推進計劃，確保按計劃有序推進。二是積極申報2020年省市重點產(chǎn)業(yè)項目。提前謀劃、精心篩選，全面摸排出2020年續(xù)建、新開工和儲備產(chǎn)業(yè)項目，并加強與上級發(fā)改委的溝通、銜接，積極準備基礎材料，爭取更多項目列入省“高大新專”計劃。經(jīng)過努力，2020年，我市列入省“高大新專”計劃的重點項目75個，項目個數(shù)居全市第一，其中：續(xù)建項目50個，計劃新開工項目19個，儲備項目6個。項目總投資469.7億元，本年計劃投資112.9億元，年度計劃竣工項目24個。上報擬列入市重點項目建議計劃項目共121個，項目總投資453.88億元，2020年計劃投資135.62億元，其中：續(xù)建項目48個，新開工項目43個，儲備項目30個。同時，積極爭取比亞迪跨座式單軌鋼結(jié)構產(chǎn)業(yè)基地項目列入市領導調(diào)度重大產(chǎn)業(yè)項目，項目總投資15億元，年度計劃投資5億元。三是反復論證完成市本級政府投資計劃編制。按照“保三大攻堅戰(zhàn)、保重點民生項目、保續(xù)建項目完工”的原則，2020年全市共安排政府投資項目136個，總投資148.4億元；年度計劃投資61.26億元，其中：續(xù)建項目40個，年度計劃投資28.43億元，市政府計劃投資1.58億元；新開工項目13個，年度計劃投資10.93億元，市政府計劃投資2.29億元；備選項目83個，年度計劃投資21.89億元。并對每個項目排出了年度時間節(jié)點，確保今年的政府投資計劃有序推進。四是積極推進央企合作項目及省重點項目新增及謀劃工作。上半年，全市央企合作項目完成投資22.5億元；新增2020年省大新專項目庫謀劃項目12個，總投資約21.5億元；入庫謀劃項目34個，總投資66.2億元。
五是積極申報全省貫徹“六穩(wěn)”集中開工重大項目。上半年，我市參加省集中開工的重大項目共14個,總投資46億元。7月份集中開工活動將在我市舉行，目前已摸排集中開工項目16個，總投資59.4億元。六是扎實推進重點項目謀劃工作。上半年，①圍繞生態(tài)環(huán)保類謀劃西河防洪治理工程（馬口河治理工程）、花渡河防洪治理工程（環(huán)城河段治理工程）、城區(qū)雨污分流治理、環(huán)城河“活水”工程等重點項目10個，計劃總投資27.46億元；②圍繞疫情防控、衛(wèi)生健康、物資儲備等，謀劃市傳染病醫(yī)院、密切接觸者隔離中心、市急救中心、市中醫(yī)院高溝院區(qū)等重點項目18個，計劃總投資28億元；③編制納入國家重大項目項目47個，總投資105.6億元，擬爭取中央投資40.2億元。擬申報新增中央投資專項項目31個，總投資89.03億元，擬申請中央投資33億元。④編制擬申請2020年第二批專項債項目清單共10個，總投資25.53億元，資金需求14.4億元。⑤謀劃新基建項目18個，總投資27.5億元；謀劃全面建成小康社會補短板重大項目29個，總投資34.56億元；初步建立“十四五”謀劃項目庫，謀劃項目307個，總投資1043億元；謀劃縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項項目76個，總投資87億元。⑥編制2020年穩(wěn)投資重點項目119個（不含房地產(chǎn)項目），計劃總投資643億元，年度計劃投資96億元。其中：續(xù)建項目38個，年度計劃投資61億元；新開工項目45個，年度計劃投資35億元；儲備項目36個，總投資220億元；謀劃上報省“十四五”規(guī)劃重大工程項目77個，總投資366億元。
（三）提前謀劃準備，積極做好項目爭取工作。積極與上級對口部門溝通銜接，通過多匯報、多交流的方式聯(lián)絡感情，項目爭取工作開展較為順利。截止目前，納入國家重大項目庫擬爭取新增中央投資項目12個，總投資30.9億元，擬爭取新增中央投資9.19億元；上報2020年第一批棚戶區(qū)改造和公租房配套基礎設施中央預算資金需求項目9個，計劃爭取中央預算內(nèi)投資0.79億元，其中：保障性安居工程獎勵項目4個，擬申請中央預算內(nèi)投資6790萬元；保障性安居老舊小區(qū)改造項目5個，擬申請中央預算內(nèi)投資1190萬元。已下達資金計劃的項目5個，累計爭取資金3965萬元，分別是縣公安局業(yè)務技術用房、縣救災物資儲備庫、市森林語*錦苑、市東悅府小區(qū)棚改安置房配套基礎設施建設、市安納小區(qū)改造項目配套基礎設施建設、市春蘭山莊改造項目配套基礎設施建設。同時，對已下達計劃的項目，督促項目單位抓緊完成前期手續(xù)，確保項目按期開工。
（四）加強項目復工復產(chǎn)及日常調(diào)度，推進項目建設提質(zhì)增效。一是建立重點項目復工復產(chǎn)包保責任制。對續(xù)建和新開工重點產(chǎn)業(yè)項目市發(fā)改委成立了10個包保責任組，政府投資項目成立了3個包保責任組，分別由委負責人牽頭負責，實行分單位、分項目的網(wǎng)格化管理，加快推進全市重點項目復工、復產(chǎn)或達產(chǎn)。截止6月底，省重點項目均已復工；重點產(chǎn)業(yè)項目除1個項目暫停投資外，均已復工；政府投資項目應復工項目42個，已復工38個，復工率90%。二是堅持重點項目縣級領導包扶推進制，落實重大項目縣政府與責任單位“雙組長”制，按照重點項目“六項機制”、“四督四保”的要求，狠抓推進落實。按月對市政府投資項目、重點產(chǎn)業(yè)項目、省重點項目進行全方位調(diào)度。每月形成問題清單，及時通報，實行消帳式管理，并對問題項目進行現(xiàn)場調(diào)度，督促項目快投快建。市分管負責人也按期召開重點項目推進調(diào)度會，加強項目推進工作督導，著力解決重大困難與問題，全面推進項目建設。三是按月召開固投及大項目入庫調(diào)度會，分析全市固定資產(chǎn)投資形勢及大項目入庫完成情況，及時下達月度指導計劃，督促責任單位完成每月指定計劃任務；按月通報固定資產(chǎn)投資等指標的完成情況，確保完成階段目標任務及全年任務。四是加強爭項目爭資金前期工作指導。主動聯(lián)系爭項目責任單位，認真做好項目謀劃、入庫及項目申報材料的編報工作，密切配合相關市直部門，加快推進項目前期審批手續(xù)，確保申報項目和申報材料質(zhì)量，做到有的放矢，提高項目申報的成功率。五是開展“項目建設提效年”活動。重點是確保省“高大新專”項目開工率、竣工率、投資完成率及轉(zhuǎn)化率四項指標均達到100%；同時，努力推進波司登羽毛羽絨園中園項目、光隆水洗羽絨及制品項目開工建設;超翔光伏電纜項目、東隆羽絨深加工項目等項目竣工投產(chǎn);比亞迪跨座式單軌鋼結(jié)構產(chǎn)業(yè)基地、金世紀五星級酒店項目、楚江年產(chǎn)30萬噸綠色智能制造高精高導銅基材料項目、溫氏禽養(yǎng)一體化項目等加快建設。六是圍繞疫情防控開展“四送一服”專項行動。擬定全市《包容普惠創(chuàng)新提升行動方案（送審稿）》；對2020年計劃實施的132個政府投資項目及125個重點產(chǎn)業(yè)項目建立保責任制，明確項目責任單位、責任人及牽頭市領導；強化重點企業(yè)及項目包保服務，建立全市“四送一服”聯(lián)系包保重點企業(yè)及重點項目月走訪制度，及時下發(fā)工作提示單，按月調(diào)度收集企業(yè)反饋的問題，壓實包保責任人主體責任，幫助協(xié)調(diào)解決問題，并根據(jù)走訪情況下發(fā)走訪通報。
（五）加強制度建設，推進政府投資項目管理。一是貫徹落實《政府投資條例》，修訂完善并出臺了《市政府投資管理辦法》，進一步規(guī)范政府投資項目管理。二是繼續(xù)加強概算審查管理，上半年，共完成14個政府投資項目概算審查，上報總投資9.65億元，核減1.06億元，批復8.59億元，核減率11%，有效地節(jié)減了政府投資，充分提高了政府性資金的使用效益。
（六）完成委領導和上級發(fā)改委以及兩辦交辦的其他工作。一是完成《加強政府投資管理實現(xiàn)投資效益最大化》調(diào)
研報告初稿；二是完成市縣委辦、政府辦《關于加強戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡型基礎設施等建設情況的匯報》、《市多舉措加快重點項目建設》等約稿材料；三是完成《市抓項目穩(wěn)投資增動能確保“六穩(wěn)”、“六保”》供市宣傳部作經(jīng)驗介紹宣傳材料；四是完成縣政協(xié)魏先榮委員《關于加快實施S319（G347）通江大道市政化拓寬改造工程項目的建議》議案的回復；五是按市央企辦要求，及時梳理上報全縣央企合作開展情況；七是按月匯總并及時向市委辦報送黨委書記“抓項目、穩(wěn)投資、增動能”項目匯報材料；八是積極做好巡視整改相關工作。一是積極配合市巡查辦巡視工作需要，及時提供相關單位歷年實施的政府投資項目。九是按月開展政策研究。圍繞政策要點、爭取政策支持和落實重大改革的結(jié)合點、項目支撐情況及工作建議，形成政策研究送閱材料，供市委、市政府決策參考。
二、下半年工作安排
（一）進一步加強項目管理。一是繼續(xù)加快政府遺留問題的解決。督促建設單位盡快對項目進行審查，盡快報送。二是繼續(xù)實行重點項目領導包扶推進機制，加快推進重點項目建設。三是嚴格執(zhí)行重點項目月報制度和督查制度，及時通報重點項目進展情況，分析存在的問題，提出建議對策，幫助協(xié)調(diào)加快建設進度，確保完成目標任務。四是扎實推進省重點項目開竣工工作。確保開工率、竣工率兩項重點指標在下半年能達到序時進度。加快推進“項目提效年”重點項目，確保項目按期開工、竣工及快速推進。五是針對已下達資金的項目，督促項目單位抓緊完善開工條件，盡快開工建設，盡早形成實物工程量。按月完成網(wǎng)上調(diào)度工作，并定期督查，及時掌握進展情況，
（二）繼續(xù)做好項目爭取工作。一是加強與省市發(fā)改委溝通銜接，督促住建局抓緊完善未申報的老舊小區(qū)項目前期手續(xù)，做好后期申報準備工作；督促住建局、水司、城管局等單位完善新增中央投資項目申報材料。二是對各類已謀劃的重點項目，進一步摸排明年擬爭取資金項目，督促項目單位做好前期工作。
（三）繼續(xù)做好固定資產(chǎn)投資及大項目日常調(diào)度工作。
一、主要工作完成情況
（一）嚴格項目審批，源頭防控污染
按照“輕審批、重監(jiān)管”的改革方向，對于國家、省明令淘汰、禁止建設，不符合國家、省和地方產(chǎn)業(yè)政策的污染項目，一律不批，防止以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長，通過嚴格項目審批，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化調(diào)整，推進供給側(cè)結(jié)構性改革，促進經(jīng)濟綠色發(fā)展。截止目前，2020年審批科共審批建設項目環(huán)境影響報告表29件，建設項目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)自行備案項目40個。審批項目總投資約130.9億元，環(huán)保投資約1.8億元。
（二）創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境
一是嚴格執(zhí)行環(huán)評審批豁免制度，按照省生態(tài)環(huán)境廳的《建設項目環(huán)境影響評價管理豁免目錄》通知要求，對環(huán)境影響較小的50個小類行業(yè)不納入環(huán)評管理，實行豁免審批。
二是積極落實環(huán)評審批告知承諾制度，按照《建設項目環(huán)評告知承諾制審批審批改革試點實施方案》中明確的試點范圍和工作程序要求，對環(huán)境影響總體可控的17個大類44個小類行業(yè)采取告知承諾制審批，經(jīng)企業(yè)申請、承諾，生態(tài)環(huán)境部門不再組織技術評審、評估，在收到環(huán)評文件后一個工作日內(nèi)下達批文，為項目落地提速增效。
三是深入推進項目環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評聯(lián)動，督促開發(fā)區(qū)完善園區(qū)規(guī)劃環(huán)評，同時開展跟蹤評價，為以后企業(yè)落戶提供政策依據(jù)。
四是開展“四送一服”走訪活動，了解企業(yè)困難和需求，及時跟進解決企業(yè)實際問題，為創(chuàng)優(yōu)我縣營商環(huán)境助推力量。
五是開展防范化解生態(tài)環(huán)境重大風險排查工作，掌握風險點，做好預防工作，確保環(huán)境問題及時化解，不成為社會焦點問題。
（三）配合省、市環(huán)境部門開展“三線一單”編制工作
配合省“三線一單”編制課題組完成了省級“三線一單”編制工作。按照省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一部署，市級“三線一單”編制已啟動，我縣成立了“三線一單”編制雙組長工作領導小組，建立工作協(xié)調(diào)機制，實行部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動開展“三線一單”編制工作。
（四）持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作
嚴格按照市、縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”領導辦公室工作安排，對行政許可事項實行動態(tài)調(diào)整，大幅提升政務服務智慧化水平，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務服務深度融合，讓政府服務更聰明，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。
（五）著力打好碧水攻堅戰(zhàn)
以貫徹落實“水十條”為抓手，制定了《2020年度縣水污染防治重點工作任務》，明確任務分工，制定推進計劃，落實推進措施，加強調(diào)度督查。
一是夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水防治工作。2020年我縣新增農(nóng)村環(huán)境綜合整治的建制村12個。全縣已建成、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站29座，總處理能力9500噸/天，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理站建設全覆蓋。
二是強化入河排污口管理工作。機構改革后，高度重視入河排污口管理工作，2019年全面完成入河排污口整治工作，2020年按照《入河排污口監(jiān)督管理辦法》要求，開展日常督查檢查工作。
三是強化飲用水水源地保護工作。認真宣傳貫徹實施《中華人民共和國水污染防治法》和《市飲用水水源環(huán)境保護條例》，將“一法一條例”宣貫工作按照常態(tài)化工作管理。以保障群眾飲用水安全為首要任務，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下集中式飲用水水源環(huán)境基礎信息采集工作，建立萬人千噸水源地水質(zhì)監(jiān)測機制。按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設環(huán)境保護技術要求》對我縣飲用水水源地進行規(guī)范建設。依據(jù)《飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范》，結(jié)合飲用水水源地實際情況完成了新建飲用水水源地保護區(qū)劃定工作，明確水源地保護的“紅線”，不得逾越。
四是保障飲用水水質(zhì)量安全達標工作。完善縣級水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，監(jiān)測斷面（點位）均由市環(huán)保局統(tǒng)一規(guī)劃設置。飲用水水源水質(zhì)全指標監(jiān)測能力不斷提升，縣級以上集中式飲用水水源地兩年開展一次全指標監(jiān)測。定期開展縣級以上城市集中式飲用水水源地的例行監(jiān)測工作并及時在縣政府網(wǎng)站公開了縣級飲用水水源水質(zhì)、供水廠出水水質(zhì)和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況信息。
五是狠抓工業(yè)園區(qū)污水防治工作。按照長江保護修復攻堅戰(zhàn)要求，全面推進省級以上工業(yè)園區(qū)污水處理設施整治工作。
（六）其他工作
積極參與疫情防控和文明創(chuàng)建志愿服務工作，仔細謀劃“十四五”重大水污染防治項目，細致制定縣域水污染防治考核細則，努力開展“四送一服”活動，認真辦理縣委、政府督辦事項。
二、2020年下半年工作計劃
1、進一步落實建設項目環(huán)評審批制度改革措施，繼續(xù)嚴格項目審批，防止以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長；持續(xù)提高行政效率，優(yōu)化政務服務，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，推動經(jīng)濟高質(zhì)量綠色發(fā)展。
2、積極配合開展市級“三線一單”的編制工作，真正以“三線一單”統(tǒng)領并指導我縣經(jīng)濟發(fā)展。
3、繼續(xù)督促園區(qū)按照規(guī)定時序做好園區(qū)規(guī)劃環(huán)評及規(guī)劃環(huán)評的跟蹤評價工作。
4、繼續(xù)推進水污染防治，強化工作調(diào)度。加強飲用水源地保護，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源地規(guī)范化建設。開展萬人千噸飲用水水源地專項檢查。
5、深化入河排污口監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行入河排污口設置審批制度，結(jié)合水功能區(qū)的監(jiān)督管理、水域納污能力和限制排污總量意見，嚴格審批。定期開展排污口水質(zhì)監(jiān)測和巡查，完善“一口一檔”資料。
