時間：2023-03-02 15:01:01
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今年全區環保工作的總體要求是：認真貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會及同志系列重要講話精神，緊緊圍繞區委、區政府和上級環保部門關于生態文明建設和環境保護的安排部署，以新《環保法》實施為契機，牢牢把握“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的”三維綱要，主動適應經濟新常態，大力推進環保法治建設。以生態區建設為載體，著力改善環境質量，妥善解決突出環境問題，保障全區環境安全，促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定，為興業宜居生態工業新城先行區、示范區和“一城五區”建設提供有力的生態環境支撐。
二、具體目標
全面完成“十二五”主要污染物減排目標任務，化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放總量達到年度考核目標要求。集中式飲用水源地水質達標率達到100%，地表水水質滿足水環境功能區劃要求；危險廢物安全處置率達100%；輻射安全發案率控制為“0”；嚴格落實建設項目環境影響評價和“三同時”制度；不發生重特大環境污染責任事故；不斷推動生態環境呈現穩中向好態勢，提高人民群眾對生態環境的滿意度。
三、重點工作
（一）加強生態文明建設，深化生態保護與農村環境綜合整治
1.大力實施生態省建設規劃綱要，認真推進全區生態文明建設。做好生態區創建規劃編制工作，推動實施年度建設方案，加大全區生態建設、保護和管理力度。
2.推動生態村創建。組織區內符合申報條件的行政村積極申報2015年省級生態村，指導開展創建工作。因地制宜，積極探索農村環保新模式，繼續推進農村環境綜合整治工作。
3.推進生態文明示范試點創建。扎實開展綠色企業、綠色社區、綠色學校等綠色單元創建活動。
（二）扎實推進“四大工程”，不斷提升區域環境質量
4.扎實推進藍天工程。嚴格落實省《大氣污染防治行動計劃實施意見》和《市大氣污染防治實施方案（2014-2017）》，全面加強大氣污染防治工作。重點加大化工行業污染治理和監督檢查，減少大氣污染物排放。加強燃煤控制區管理，通過燃煤設施清潔能源改造，逐步淘汰分散燃煤鍋爐、燃煤飲食爐灶，積極推進高污染燃料淘汰及改用天然氣工作。強化機動車污染防治，全面淘汰2005年前注冊營運的黃標車，完成老舊機動車淘汰任務。推進提高秸稈綜合利用率，切實杜絕秸稈“露天禁燒”。加強揚塵污染控制，推進餐飲業油煙污染防治。
5.扎實推進碧水工程。認真做好國家重點流域水污染防治專項規劃考核迎檢準備。進一步加強善溪沖飲用水源地保護工作，確保居民飲用水安全。
6.扎實推進凈土工程。建立農村和生態環境監察制度，落實畜禽養殖禁養區管控要求，加強畜禽養殖污染防治檢查。加快推進《區重金屬污染防治“十二五”規劃》年度項目實施，嚴格控制重金屬排放總量。認真開展2015年危險廢物規范化管理督查考核工作，進一步加強危險廢物的監管，確保危險廢物安全處置和規范轉移。推進危險廢物物聯網的實施工作。
7.扎實推進寧靜工程。依托區環委辦平臺，積極協調公安、工商、城管等部門開展噪聲整治行動。認真開展建筑夜間施工臨時許可審批,防治噪聲擾民。
（三）加強部門聯動，確保完成總量減排任務
8.加強總量減排目標責任考核，全面完成2015年度及“十二五”市政府下達的主要污染物總量減排各項任務指標。堅持部門聯動，全面推進工業源、農業源、生活源、機動車、落后產能等領域的減排工作。
（四）嚴格建設項目環境準入，強化建設項目環境管理
9.嚴格環境敏感項目的準入門檻。為項目建設把好關口，在招商引資中提前介入，提前謀劃，當好助手，對新建項目開展環境可行性分析，對高耗能、高污染、資源型的“兩高一資”項目堅決實行環保一票否決。積極推進網上行政審批建設，派工作人員進駐區政務服務大廳窗口，逐步實現部門所有行政審批事項“一網審批、實時監管、限時辦結”網上審批服務方式，確保項目建設環保服務到位、手續完善、程序規范。全面完成建設項目檔案整理工作。
10.優化完善環保驗收管理程序，嚴把“三同時”驗收審批關，強化建設項目環境管理。全面開展建設項目環評與環保“三同時”檢查，清理違法違規建設項目，完成未批先建項目的整改工作。
（五）嚴格環境執法，加強環境安全監管
11.認真貫徹新《環境保護法》和《國務院辦公廳關于加強環境監管執法的通知》的規定要求，依法實施環境監管，嚴厲打擊環境違法行為。深入開展環保專項行動，通過聯合執法、綜合整治及各類專項執法檢查，推動解決突出的區域性、流域性、代表性環境問題。建立健全環保部門與經信、公安、住建、食藥、工商、城管等部門的聯合執法機制，堅持定期協商、聯合辦案制度和環境違法案件移交、移送制度，共同打擊環境違法行為。加強與公、檢、法部門的聯動協調，建立環境保護“兩法銜接”長效機制。
12.開展全區環境保護大檢查活動。加大重點污染源、沿江沿河化工企業、飲用水水源地、重點流域及自然保護區保護、危化品等環境安全隱患排查力度。確保水源地保護措施落實，居民飲水安全；開展重點領域和行業專項整治，堅決杜絕重特大環保事故發生，確保社會和諧穩定。
13.協助上級部門對核安全、輻射安全和放射性廢物進行監督。開展全區放射源安全使用情況檢查，加強全區輻射環境安全管理。
14.進一步完善環保投訴處理機制，從速從快處理環保糾紛，提高投訴案件查辦質量，確保環保投訴糾紛零遺留，確保不因環境問題引發影響社會穩定的重大事件。
15.嚴格貫徹落實新環保法，加強重點污染排放企業在線監控及信息公開工作，大力推進環境監管網格化。推進企業環境信用評價工作，實施企業差別化分類監管。開展環境輿情信息的收集、研判和引導工作。
16.進一步推進企業自行監測和信息公開，確保企業自行監測信息率達到80%以上。
17.組織開展好各類教育培訓和突發環境事件應急培訓演練，完善應急聯動機制建設，不斷提升環保隊伍綜合素質和突發環境事件處置能力。
（六）發展循環經濟，推進企業轉型升級
18.大力引導企業通過發展循環經濟，拓寬延伸企業生產鏈條，加大磷石膏等大宗固體廢物的綜合利用工作。
19.強制推行清潔生產，完成新一輪清潔生產工作審核工作。積極推動企業技術改造，加大向上爭取力度，協助企業對重點工段、工藝開展升級改造工作，減少污染排放，推動產業升級。
（七）鞏固創建成果，做好“國家環保模范城市”復查評估迎檢工作
20.按照《市創建國家環保模范城市長效機制工作方案》和市環保局統一安排，針對創模復點問題和重要環節，及早謀劃，分解目標任務，落實責任，做好創建檔案資料及各項報告的收集整理、編撰工作，力爭各項指標達到“十二五”國家環保模范城市考核指標要求，順利通過上級部門評估。
（八）加強信息宣傳教育，切實保障公眾環境權益。
21.突出宣傳重點，緊緊圍繞貫徹實施新《環境保護法》、落實《市環境總體規劃》、改善大氣環境質量等重點開展環保宣傳。創新宣傳方式，充分運用網絡、報刊等多種媒體，加大宣傳力度，強化輿論引導，適時曝光環境違法行為。開展6.5世界環境日系列宣傳活動，繼續抓好各類環保主題宣傳和環保宣傳“五進”活動。加強政務信息和環保重要信息報送工作。加強信息公開工作，及時公布環保部門信息，切實保障公眾知情權、參與權和監督權。
（九）推進環保能力建設，強化作風干部隊伍建設
22.嚴明政治紀律和政治規矩，加強紀律建設。認真貫徹落實各項規定，不斷加強反腐倡廉制度建設。認真抓好黨的群眾路線教育實踐活動整改落實工作，持之以恒糾“”。不斷加強環保隊伍能力建設，繼續推進和深化思想、作風、組織、業務、制度五大建設，按照“四個一流”的標準，提升環保隊伍整體形象和公眾的滿意度。
一、總體要求
以黨的十七屆三中全會及省委、市委全委會精神為指導，深入開展學習實踐科學發展觀活動，圍繞保增長、擴內需、調結構的大局，扎實做好項目服務，強力推進污染減排，深入開展環境綜合治理，強化執法監督，解決影響群眾切身利益的環境問題，進一步改善環境質量，促進經濟社會又好又快發展。
二、具體目標
主要污染物排放量控制在省下達的指標內；地表水環境質量保持穩定，飲水水源水質達標率100%；大氣環境質量有所改善，空氣質量優良率高于80%；聲環境質量符合國家相關標準；不出現危險廢物和輻射安全事故。全市整體環境質量保持穩定。
三、主要任務
（一）圍繞發展第一要務，促進經濟社會又好又快發展。
圍繞保增長、調結構、促發展，充分發揮環評在優化經濟發展過程中的作用，對民生工程、基礎設施、生態環境類建設項目，要特事特辦，加快審批。對重大項目，要加大與環保部、省環保局的協調聯絡，進一步暢通“綠色通道”。前移環評審批介入位置，對建設項目選擇、選址、建設等環節，全方位地提供政策指導和服務，使項目建設和企業環境管理少走彎路。
全面啟動規劃環評，完成XXX市城市總體規劃（2006—2020年）環境影響評價，并通過相關部門評審。嚴格環境準入，新建和技改項目以及各種規劃等，必須按要求開展環境影響評價。依法否決不符合國家產業政策和環保要求的建設項目。
加強建設項目環境管理的信息溝通和部門協作，促進審批、驗收、監管的內部銜接和過程管理。強化建設項目環保“三同時”執行情況檢查，重點糾正擅自變更環評批復、污染防治設施不落實或不完全落實等違法行為，對近年來一批建設項目“三同時”集中開展清理驗收，提高建設項目“三同時”執行率。
規范建設項目分級分類審批管理。建立環評機構誠信檔案，強化環評文件審查，切實提高環評文件質量。
（二）科學謀劃，確保完成主要污染物減排目標任務。
; 站內范文搜索 劃，并分解落實責任。在市節能減排委員會的指導下，嚴格執行減排分解調度、檢查核查、評估考核等制度，確保減排工作按時序促進。
進一步發揮骨干減排工程的作用，提高持續減排能力。督促加快蔡田鋪一期續建、望塘二期、十五里河等污水處理重點工程建設進度，確保龔響堂等污水處理廠穩定運行。建成XXX聯合發電公司2臺350MW發電機組脫硫項目。實施清潔生產，爭取安徽佳通等5家企業通過清潔生產審核。支持企業以“以新代老”“以大代小”方式，更新改造生產工藝或污染防治設施，減少污染物排放。
嚴格管理減排。實行建設項目新增污染物總量管理，把污染物總量削減指標作為建設項目審批的前置條件，未落實污染物總量來源，建設項目不得審批。推行排污許可證制度，完成水、氣排污許可證發放工作。提高工業廢水達標排放率，嚴肅查處偷排漏排等違法排污行為。繼續配合做好結構減排工作。
（三）著眼于基本不讓一滴污水進入巢湖，深入抓好水環境治理。
評估《巢湖流域水污染防治“十一五”規劃》中期目標任務，協調重點項目按規劃進度實施。加強巢湖藍藻監測預警，建立藍藻防控長效機制，嚴防巢湖藍藻大面積發生。
建立城市河道“河長”制度，開展全市重點河流水環境污染狀況調查，實行“一河一策”，加強水質監測和排污監管，推動二十埠河、十五里河、板橋河等重點河道全面截污，力爭水質有所好轉。繼續在杏花、黑池壩、花沖等公園試點應用水生態修復技術。適時實施河道生態補水。積極推進王小郢、朱磚井等污水處理廠除磷脫氮改造，爭取出水標準達到一級A標。
鞏固飲用水源保護工作成果。推進董鋪水庫科學島污水處理廠污水接管進程，控制水源水庫網箱養殖規模，確保群眾飲用水源安全。劃定三縣鄉鎮集中式飲用水源地保護區，并建立防護措施。
（四）統籌推進城鄉環境保護，改善人居環境質量。
加大大氣污染防治力度。劃定揚塵污染控制區，聯合建設、市容部門出臺措施改進建筑施工、市容保潔作業方式，控制揚塵污染。劃定禁燃區，逐步取締二環以內和金寨路高架沿線燃煤鍋爐。研究出臺《XXX市機動車排氣污染防治辦法》，開展汽車尾氣路（抽）檢工作，對超標排放的汽車尾氣進行整治。
繼續做好放射源和危險廢物監管。做好Ⅳ、Ⅴ類放射性同位素和
; 站內范文搜索 Ⅲ類射線裝置單位輻射安全許可證的核發，建立放射源數據庫，加強日常監督檢查，確保不出現輻射安全事故。全面推進小型醫療機構固體廢物集中處置，開展工業企業危險廢物調查登記，加強醫療機構廢水監管。
認真貫徹國務院批轉的《關于加強農村環境保護工作的意見》，深入實施“百鎮千村萬戶”生態示范工程，推進長豐縣生態縣和市經濟技術開發區、市高新技術產業開發區生態工業園區建設，支持大圩、三河鎮創建國家級環境優美鄉鎮，新創15個省市級生態村。加大畜禽養殖污染防治投入，在三縣各選擇1家畜禽養殖企業開展綜合治理試點。扎實開展秸稈禁燒和綜合利用工作。
（五）著力構建環境監管長效機制，提高環境監管水平。
實行企業環保分類管理和動態管理。對手續齊備、穩定排放的企業要給予資金、技術支持；對設施運轉不正常、不能穩定達標的企業要加大檢查頻次；對存在環境風險隱患的企業要及時預警，積極防范違法排污行為發生。
完善環境監管機制。加強與供水、供電、工商、建設和法院等部門聯系，逐步建立聯合執法機制。制定環境執法考評辦法，強化執法責任制和問責制，逐步推行環境監管網格化管理，進一步提高行政執法效能。
加強環境應急管理。督促重點企業修訂完善應急工作預案和環境安全制度，加強信息收集與溝通，及時排查處理環境安全隱患，提高環境應急處置能力。
嚴格執行《XXX市排污收費工作考核辦法》，加大征繳、稽查力度，依法全面足額征收排污費。
（六）進一步加大執法力度，切實解決突出環境問題。
繼續開展環保專項行動。開展環境執法后督察，對2012年環境違法行為整改落實情況進行“回頭看”。專項整治建筑施工、道路交通噪聲污染，將交通噪聲禁鳴區擴大到二環。開展城區小鍋爐房專項整治。通過新聞媒體公開曝光突出環境違法企業。
著力解決關系群眾切身利益環保問題。學習貫徹《XXX服務業環境保護管理辦法》，著力控制油煙噪聲污染，重點治理聯片污染區和群眾投訴強烈的企業。努力協調解決王小郢污水處理廠臭氣污染問題。
完善環境接聽、轉辦、查處、反饋、辦結緊密結合的工作機制，繼續實行局領導接待日和包案制度，加大環境污染隱患的排查調處力度，注重從源頭上化解各類環境污
; 站內范文搜索 染糾紛。
（七）做好環境宣教工作，形成全民參與環保的強大合力。
深入落實外宣“一崗雙責”舉措，在《中國環境報》《安徽日報》《XXX晚報》及安徽電視臺、XXX電視臺等主流媒體組織專欄專版專題宣傳，制作環保電視片，編印環保宣傳手冊。
舉辦“中國（XXX）首屆環保展”、“全市可持續發展論壇”。組織開展“六五”重大環保專題宣傳。繼續創建綠色學校，完成一批綠色學校評審，推薦一批創建先進單位。積極開展各類環保活動，支持民間環保社團、環保志愿者發揮作用。
加強政務公開。重點公開環境質量、環評等與公眾關系密切的信息，及時披露行政處罰、排污費征收、排污情況等企業環境行為，嚴格企業融資、評先評優方面的環保審查。
（八）加強環保能力建設和基礎工作，提高保障水平。
抓住國家擴大內需、促進污染防治和生態建設的有利機遇，進一步創新方式，做好項目儲備和報批工作，積極爭取巢湖治理、農村環境保護、工業污染防治和環保能力建設方面項目。配合落實國家重大科技水專項。
完成污染源普查技術報告，建立污染源普查數據庫，開發應用普查成果。加強國內外先進水環境治理技術信息的收集、整理及應用。開展南淝河污染防治對策研究。
實施環境監察、環境監測標準化建設。爭取市環境監察支隊、肥西縣環境監察大隊分別通過環境監察一級標準化和三級標準化驗收。空氣監測自動子站、巢湖入湖河流水質自動監測站和溫室氣體自動監測站建成投入使用。
建成污染源在線視頻監控信息系統、噪聲在線監控系統和環境監測數據管理信息系統。繼續做好污染源在線監測設備的規范管理和穩定運行，確保在線監測設備發揮作用。
（九）加強環保隊伍自身建設，增強履行職責能力
深入開展學習實踐科學發展觀活動，進一步加強環保工作的調查研究，切實解決制約環保工作的突出問題，建立健全有利于環保工作的體制機制。
進一步轉變作風，強化工作落實。嚴格執行效能建設各項制度，加大服務后評價、遞送名片制度執行情況的檢查，塑造依法行政、文明執法的環保衛士新形象。加大電子政務推廣力度，優化內部流程，加強督促檢查，提高工作效率，強化工作執行。
加強黨建和
; 站內范文搜索 黨風廉政工作。加大對擴大內需環保項目執行情況的監督檢查，嚴格執行環保系統“六項禁令”、環境監察人員“六不準”，嚴防、違法違紀行為發生。加大文明單位創建力度，積極開展群團活動。
以解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出問題為重點，按照全縣經濟工作總體要求。以改善環境質量為宗旨。以圓滿完成減排任務為目標，緊緊抓住經濟平衡較快發展和轉變方式，優化經濟結構，發展綠色經濟，低碳經濟、循環經濟的機遇，繼續加大環保治理投放，深入推進流域區域和農村污染防治，妥善處置環境突發事件，全方位抓好轄區的環境安全工作，確保我縣環境質量和環境監管水平得到雙提升”為建設生態文明，促進縣域經濟全面可持續發展做出更大貢獻。
二、工作目標：
全面完成主要污染物減排任務；城市集中式飲用水源地水質達標率達到95%以上。工業固體廢物綜合利用率達到90％。確保完成年全縣主要污染物總量年度減排任務。重要飲用水源地主要指標達標率達到100%中心城區環境空氣質量達到二級標準。
三、工作任務：
一）突出重點。全力打好污染減排攻堅戰。
污染減排是環保工作的重中之重。采取一切措施，也是考核我縣環保工作成績的決定性指標。要在年污染減排的收官之年。全力抓好減排工作。
1抓住減排工作重點。將減排指標分解落實到具體項目和工程。以及時間進度要求。要將全縣減排工作及時向縣委縣政府專題匯報。做到減排目標明確、減排措施可行、減排責任到位。及時編制并下達年度減排計劃任務。并明確責任單位和責任人。
2強化和推進各項減排行政措施。項目審批、目標責任考核、專項資金安排等方面。形成政策合力。進一步細化考核內容，都要充分考慮減排要求。整體推進污染減排。完善減排“三大體系”建設評估辦法。確保監測體系及時準確，統計體系規范可靠，考核體系責任落實到位。
3要根據項目變化及時調整減排措施。確保減排資料的收集、整理、歸類和上報工作能達到省市驗收標準。各項減排保障工作要扎實到位。
4繼續強化工業污染治理。落實深度處理措施。提高治污水平。重點抓好水泥、化工、礦山開采等行業的污染治理。深挖減排潛力。
5強化工程減排。為cod減排起到決定性作用。協調有關部門加快污水處理廠建設進度。
6加強管理減排。嚴格加強國控、省控重點污染源企業的日常監管和監督性監測。確保污染治理設施正常運轉。對不能穩定達標排放的企業實行限期治理。對不能滿足污染物排放總量控制要求的實行限產限排，督促建立健全減排設施運行管理規章制度和數據臺帳。逾期不能達標的依法責令關停。對嚴重違法違規和漠視污染減排的企業要公開曝光。嚴格加強重點企業自動在線監控系統管理工作，實現自動在線監測設施與環保部門的穩定聯網，數據傳輸有效。
二）防治并重。大力推動流域區域環境治理。
7嚴格按照《關于加強重金屬污染防治工作的指導意見》要求。落實各項政策措施。確定重點防控區域、行業、企業和高風險人群，分解目標任務。制定全縣重金屬污染防治規劃。全面排金屬污染物排放企業及其周邊區域環境隱患。集中解決一批突出問題。積極開展土壤污染修復試點，綜合治理重金屬超標土地。
8以限期治理為手段。特別是要做好危險固廢循環利用和治理工作。三是全面做好礦石粉磨和水泥行業除塵系統升級改造工程。完成一批重點企業和重點行業環保治理工程。一是做好燃煤企業的脫硫和大氣治理工作。二是加大對礦石加工企業的尾礦處置工作。
9抓好松樹溝流域、縣河流域、丹江流域、魏家臺釩業小區、富水養殖小區和工業園區等重點流域、重點地區污染防治工作。
10開展城鎮飲用水源地保護區的劃定工作。扎實做好飲用水水源安全保障工作。完成16個鄉鎮集中式飲用水水源保護區劃定工作。
11開展城區噪聲功能區的劃定工作。
三）項目帶動。充分發揮環評在宏觀調控中的作用。
12繼續堅持“四個不批和一個不驗收”制度。對關系綠色發展、改善民生、保護環境、拉動內需、調整結構的項目。以環境保護優化產業升級。堅決管住新上高耗能、高排放及產能過剩行業的項目。加大對固定資產投資和優勢產業領域建設項目的跟蹤服務力度。繼續開辟環評審批“綠色通道”加快進度。
13嚴格貫徹落實《規劃環境影響評價條例》,解決和防范區域性、行業性環境問題。使流域、區域和行業規劃與規劃環評編制同步。開展重點流域區域、經濟開發區、工業園區、行業發展、礦產資源總體開發的規劃環評工作。立足縣域經濟實際。
14按照國家規定建立建設項目“三同時”監督檢查新機制的要求。盡快扭轉“三同時”監管缺失的現象。深入做好重點建設項目工程環境監理試點工作。繼續擴大工業類建設項目工程環境監理試點范圍。切實加強建設項目“三同時”監督檢查和日常管理。選擇生態敏感區、環境重點區及礦山開發等重點建設項目開展工程環境監理。
15繼續扎實推進工程建設領域突出問題的專項整治工作。及時查處環境違法問題。依法查處一批典型案例，對全縣審批的建設項目進行清查。集中整改突出問題。確保項目開發規范有序。
16進一步提高環評工作質量和管理水平。對于滿足環境準入要求的建設項目。主動在技術和政策等方面提供服務和指導。對于民生工程、醫衛文教、生態環保、自主創新和結構調整等項目。縮短時間，縮短環評審批時間。評估、審批、驗收等環節優先安排。推動項目盡早發揮效益。
四）示范引領。切實推進農村環保工作再上新臺階。
17以實施生態創建為抓手。今年要完成2個鄉鎮和4個生態村創建規劃編制工作。積極爭取，積極開展“十百千”創建活動。及時上報。確保列入全省年的創建計劃之內。
18努力爭取農村環保專項治理資金。切實推進農村環境綜合整治。認真實施好去年6個村的農村環境綜合整治項目的同時。通過項目實施抓點帶線促面，落實“以獎促治”和“以獎代補”政策。力爭今年項目工作取得突破。努力改善農村環境質量。
19圍繞新農村建設和創建旅游縣城。積極在金絲線景區、丹江沿岸和312國道、滬陜高速路沿線所在鄉鎮開展村容村貌整治活動。妥善解決污水、規模化畜禽養殖等污染問題。進一步加強對村鎮工業園區、工業聚集區的生態保護與排污監管，推廣縣垃圾“村收集、鄉轉運、縣處理”模式。治理臟亂差現象。防止“污染轉移”切實解決影響可持續發展和損害群眾身心健康的突出環境問題。
20加強規模化畜禽養殖場污染防治與畜禽糞便綜合利用。培育治理典型。徹底解決農村面源污染。推廣永利模式。支持各鄉鎮建成一批規模化畜禽養殖廢棄物綜合利用及污染防治示范工程。
21對一些人口稠密的村鎮。劃定飲用水源地保護區。保障城鄉飲用水安全。要組織力量。落實管理責任。
22加快推廣農作物秸桿環保綜合利用技術。繼續下大力氣解決秸桿焚燒污染問題。
23加強生態環境保護監管。確保轄區生態環境安全。健全完善礦產資源開發生態環境監管措施。推動旅游景區環境保護執法檢查，嚴格控制不合理的資源開發活動。強化礦山生態恢復治理。切實做好開發建設中的生態保護工作，把我縣建成省最美的縣和全國旅游強縣。
24建立農村環保目標責任制。制定農村環保工作考核評價指標并開展試點。
五）環保為民。切實解決影響可持續發展和群眾健康的環境問題。
25繼續深入扎實開展環保執法專項行動。健全完善環境違法案件掛牌督辦制度。開展環境執法稽查試點工作。集中整治威脅飲用水源地安全、主要污染物超標排放、環保設施運行不正常和建設項目環境違法以及重金屬污染等突出問題。強化責任追究和后督察。
26建立群眾和企業之間交流平臺。努力協調群企關系。解決群企糾紛，定期組織企業和群眾代表召開座談會、連心會。化解群起矛盾。維護群起利益。要認真抓好環境工作，加大對重大環境案件的查處力度，加大對存在隱患的環境問題的排查和整治力度，確保不發生重大環境污染事件和重大群體性環境糾紛事件。
27嚴守環境安全紅線。著重抓好環境風險源調查及尾礦庫環境風險隱患的排查。及時準確掌握企業治理設施運行情況和污染排放情況。建立企業應急值守和治理設施運行日報告制度，強化執法監督和應急管理。切實做到關口前移、預防為主、全過程監管。年要對全縣所有重點污染源安裝視頻監控系統和在線監測平臺。完善企業應急預案，落實突發環境事件預防預警措施，建立應急物資儲備制度，積極防范和有效應對突發環境事件。
28推進重金屬、輻射和危險廢物監督管理。一是強化現場檢查執法工作。繼續加強對放射源用戶單位的安全檢查工作。開展對射線裝置用戶單位的安全檢查。提高輻射安全監管水平和效率。實行放射源專人監管報告制度。盡快將其納入監管范圍。二是規范重點行業的輻射安全管理工作。加強對醫療衛生、工業探傷、無線通訊、廢舊鋼鐵冶煉等行業的輻射安全監管工作。
六）全民參與。努力營造環境文化建設濃厚氛圍。
29組織開展生態鄉鎮、綠色學校、綠色機關、綠色社區、綠色家庭和環境友好企業的綠色創建工作。
30抓好環保重要工作、重大決策和重要節日的新聞宣傳。開通環保熱線。環保新聞。制作環保節目。
31創新形式和手段。組織好日常的環保宣傳。
32加強環境文化建設。一是縣城主街道和公路沿線開辟環境文化墻。二是企業開展環境文化建設。組織文藝節目和文化活動。三是積極參加省市組織的環保文化活動。
33加強環保知識和法律法規宣傳。進行法律培訓。
七）監管到位。努力提高環保工作質量和管理水平。
34繼續做好主要河流國控、省控、省界斷面地表水環境質量和重點城鎮環境空氣質量等重要監測工作的同時。組織做好“三同時”驗收監測、污染源監督性監測、減排工程項目監測和突發事故環境應急監測工作。積極試點和開展農村環境監測。
35做好環境統計工作。做好環境統計季報等常規工作的同時。開展污染源普查動態更新調查工作。為“十二五”環境統計和污染減排奠定工作基礎。以第一次全國污染源普查數據為基礎。摸清我省末期的污染源情況。
36認真吸收環保規劃經驗的基礎上。科學論證。形成規劃基本框架。啟動并完成各環保專項規劃的編制工作。集思廣益。確定“十二五”環保規劃目標、指標體系。
37抓好排污申報登記工作。準確掌握全縣所有工業企業。為開展業務管理提供數字依據。三產及衛生醫療單位排污情況。
38要加大排污收費力度。足額征收排污費。今年要嚴格按照“應收盡收。確保年度收費任務全面完成。足額征收”要求。
39積極開展企業誠信聯盟活動。建立企業環境行為評價體系。強化企業的環境責任。把企業的銀行信貸、評先創優等與環境執法結合起來。
八）強基固本。繼續建設素質過硬環保新隊伍。
40進一步落實年度環保目標和崗位責任制。明確工作流程。做到分工明確、配合緊密、管理有序，細化工作程序。落實工作責任。確保各項工作任務高質量、高水平完成。
41要完善內部管理機制。通過整章建制。促進各項管理工作的制度化和規范化。形成一整套科學的內部管理制度。
42繼續以“創佳評差”行風建設、精神文明建設和效能建設為切入點。提高全局的工作水平和工作效率。要結合工作實際。尋找工作差距，不斷提升環保部門形象。立足行業特點。改進工作方法，提高工作效率，通過各項活動的開展，真正使環保隊伍的社會地位和知名度有明顯提升。
一、實施行政執法責任制，加強廉政建設
（一）根據工作實際，調整和充實局依法行政工作領導小組。成立區環保法制工作領導小組，局主要領導為組長，分管局領導為副組長，將市局下達的年度執法目標任務分解到各相關科室，實行目標管理。
（二）落實崗位執法責任。各科室、事業單位要必須由主要負責人負責依法行政各項任務的落實，一級抓一級，層層抓落實。
（三）建立黨風廉政建設責任制。建立崗位廉政風險防范機制建設方案，切實抓好關鍵環節、重點崗位風險防范管理，對違規執法、人情執法，一經發現，嚴加查處，樹立環保行政執法的良好形象。
二、加強宣傳教育，提高環保意識
（四）采取多種形式，充分運用網絡、新聞媒體、宣傳欄等手段，多渠道、全方位地開展法律法規的宣傳教育工作，培養公民、法人和其他組織學法、守法和運用法律武器維護自身合法權益的自覺性，增強法治觀念和法律意識，營造全社會自覺遵守法律、維護法律權威的良好氛圍。
（五）認真組織全局人員學習《行政許可法》，并按照公開透明和高效便民的原則，抓好行政許可項目、實施主體、收費依據、規范性文件的清理工作，大力推進行政審批制度改革，優化工作程序，減少審批環節，建立“快捷、高效、公開、務實、簡便”的綜合服務機制，堅決克服和糾正辦事拖沓、推委扯皮、服務質量差等問題，為企業、群眾提供“一站式”優質服務。
三、加強環境執法隊伍建設
（六）嚴格執行行政執法人員資格制度。根據省環保廳和區法制辦統一安排，認真做好執法證審驗工作，確保持證上崗。
（七）建立健全培訓制度，加強行政執法人員、行政復議人員法律知識培訓、資格培訓、日常培訓和輪訓、新頒布的法律知識培訓工作制度化。
四、規范行政審批行為
（八）優化現有審批事項。對內部審批流程中每個環節的審批條件、責任、權限和時限進一步明確、簡化，做到既嚴格把關，又操作簡便。
（九）加強行政服務中心環保窗口建設，樹立良好形象，努力在評選中爭先創優。
五、規范行政執法行為
（十）健全科學民主決策機制。完善重大處罰合法性審查、集體決定以及聽證、公布、決策跟蹤評估和決策責任追究等制度，實現決策權與決策責任相統一。
（十一）規范行政處罰裁量權。以《區環保局規范行政處罰自由裁量權實施標準》為依據，嚴格依據法律法規界定環境行為，確保罰過相當。
（十二）規范現場執法。嚴格遵守各項環保法律法規和現場監督檢查程序規定，強化證據意識和法律程序意識。
（十三）建立有關行政審批、行政處罰、行政強制等行政執法案卷，做到法律文書齊全，立卷歸檔及時，案卷規范。
六、加大政務公開力度
（十四）統一公開內容。對行政審批事項的名稱、依據、申辦條件、審批程序、時限、收費標準、收費依據以及有關辦文材料等裝訂匯編成示本，使告知單和文本配套公開。
（十五）完善公開辦法。按照便民、高效的原則，以簡明易懂，準確完整的方式，在辦公場所醒目位置公示行政審批事項的內容和申辦方法，并提供受理條件告知單，辦事指南和咨詢服務。并把工作紀律，投訴渠道，監督部門及聯系方式等也在適當場合公開，方便群眾、輿論的監督。
（十六）結合“三合一”平臺，從規范行政處罰流程、完善行政處罰自由裁量基準制度入手，運用信息科技手段，進一步加強環境保護行政執法平臺建設工作，實現行政處罰自由裁量的程序控制，實現行政執法的公開透明運行。
（十七）全方位接受監督。自覺接受人大、政協、司法、公眾以及行政機關內部等監督，堅持執法監督與績效考核、責任追究相結合。
七、積極應對行政復議訴訟與投訴
（十八）認真貫徹執行行政復議法及其實施條例，充分發揮行政復議在行政監督、解決行政爭議、化解矛盾和維護社會穩定方面的重要作用，嚴格履行上級行政機關作出的行政復議決定。
（一）大力開展“十大創模工程”。開展環境基礎設施建設工程、五條河流專項整治工程、飲用水源綜合整治工程、不達標企業點源治理工程、噪聲、餐飲油煙整治工程、綠色系列創建工程、氮氧化物減排工程、環保體制機制和能力建設工程、農村環境綜合整治工程、環境風險防范工程等。圍繞十大工程，計劃在2013年上124個項目，總投資51.6億元，其中爭取國家、省投資20.047億元，市級財政投入21.14億元，縣（市、區）級財政3.97億元，企業自籌投入7.4億元。
（二）大力推進主要污染物總量減排。建立污染減排聯席會議制度，強化結構減排，細化工程減排，實化監管減排。將重點減排工程項目和保障措施落實到“五廠(場)一車”，全面提升城鎮污水處理水平，持續推進電力行業污染減排，加快水泥廠、鋼鐵等非電重點行業脫硝進程，啟動機動車尾氣污染治理，加強機動車氮氧化物排放控制。強化污染減排目標責任考核，實行嚴格的責任追究。
（三）大力推進生態文明建設。集中力量解決重金屬、危險廢物等關系民生的環境問題，整體加強丹江口庫區的水污染防治，確保一庫清水永續北送。扎實抓好80個村的農村環境綜合整治，每個縣（市、區）擇優選擇10個經濟基礎條件好、資金配套能力強、工作積極性高的村莊開展農村環境整治示范。建立和完善職能有機統一、運轉協調高效的生態環境保護綜合管理體制，探索建立體現生態文明的目標體系、考核辦法、獎懲機制。
為進一步推進我局機關行政效能建設，堅持依法行政，切實加強干部隊伍建設，轉變工作作風，提高工作效率和質量，建設學習型機關和人民群眾滿意機關，更好的服務于我市災后恢復重建工作，為促進全市經濟社會跨越式發展營造良好的政務環境。
一、抓好“三項制度”落實，轉變機關工作作風
1、深化行政審批制度改革，加強政務服務中心環保窗口建設。認真梳理行政審批事項，建立健全崗位職能職責，規范行政審批程序和流程，嚴格執行“環評”和“三同時”制度，把好項目的“入口關”。嚴格規范行政審批行為，做到建設項目審批不越權，環評形式不降級，落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制，提高現場辦理率。加強重大項目跟蹤服務工作，進一步完善電子行政審批和跟蹤監督系統。
2、加大干部隊伍的教育培訓力度，修訂和完善各項規章制度，增強機關干部履職能力，牢固樹立公仆意識、大局意識、服務意識、誠信意識、廉潔意識，形成人人講效能、處處抓效能、事事高效能的風清氣正的環保行風。
3、繼續開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動，做到措施到位，責任到人，幫扶效果明顯。
4、在全局掀起創先爭優活動的，開展崗位大練兵，爭創行業標兵。
二、進一步扎實推進政務公開，努力打造陽光政務
1、充分利用政府網、手機報、報等信息平臺，主動向社會公眾公開本單位各項行政審批事項和辦事程序，接受社會輿論的監督。暢通“12369”環保舉報熱線，方便群眾污染投訴，做到及時調查，及時處理，“以事實為依據、以法律為準繩”，件件有落實，事事有回音，并將處理結果及時進行反饋，對典型案件進行通報或公開曝光。
2、按照政府信息公開有關規定，按時完成20__年政府網上信息公開目標考核任務。
一、主要目標
環境空氣質量方面：確保達到環境空氣質量二級標準，空氣質量PM2.5年均濃度控制在35微克/立方米以內；空氣質量優良天數比例達到87.0%以上。
水環境質量方面：全縣地表水省考斷面達到Ⅰ-Ⅲ類考核標準。
土壤環境質量方面：全縣受污染耕地安全利用率達到國家和省市下達的指標要求，污染地塊安全利用率達到90%以上。
主要污染物排放總量方面：全縣化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量比2015年分別減少5%、4%、12%、12%以上。
生態環境安全方面:全縣力爭不發生二級及以上環境污染事件。
生態保護紅線：按照國家要求劃定生態保護紅線。
森林覆蓋率：穩定在65.02%。
二、全面加強黨對生態環境保護的領導
（一）加強組織領導。進一步完善生態環境保護委員會運行機制，按照“黨政同責、一崗雙責”和“管發展必須管環保、管行業必須管環保、管生產必須管環保”的要求，明確工作任務、壓實工作責任，著力推動形成“環委會統籌協調，專委會分兵把守，部門牽頭推進，縣鄉兩級具體負責”的生態環境保護新格局。（責任單位：縣環委會各成員單位，各鄉鎮黨委、政府）
（二）強化履職考核。嚴格落實《省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則（試行）》，對黨政領導干部不履行或者不正確履行職責，造成或者可能造成生態環境損害，或者造成生態環境損害而導致產生，或者未完成中央和上級黨委、政府下達的生態環境和資源保護約束性目標任務的，依紀依法嚴肅問責。同時，強化全縣污染防治攻堅戰推進情況考核，考核結果作為黨政領導班子及領導干部年度綜合考核重要內容，并作為獎懲和提拔使用的重要參考。（責任單位：縣紀委監委、縣委組織部、縣生態環境局）
三、深入推進“標志性戰役27個專項行動”
（三）堅決打好藍天保衛攻堅戰。深入推進城市揚塵治理專項行動，確保各施工企業按“六個百分百”標準施工，確保城區道路機械化清掃率達到85%以上。（責任單位：縣住建局、縣城管局）；深入推進城市餐飲油煙治理專項行動，確保縣城區域內排放油煙的規模以上餐飲經營場所全部安裝油煙凈化設施并保持正常運行。（責任單位：縣城管局、縣生態環境局、縣市場監管局）；深入推進工業廢氣治理專項行動，確保水泥、有色冶煉達標排放整改基本到位，有機化工、表面涂裝等重點行業VOCs治理取得關鍵進展。（責任單位：縣生態環境局）；深入推進柴油貨車污染治理專項行動，確保初步建成清潔高效、環境友好的貨物運輸體系，實現柴油貨車污染物排放總量明顯下降。（責任單位：縣交通運輸局）；深入推進農作物秸稈禁燒與綜合利用專項行動，力爭全省農作物秸稈綜合利用率達到90%，網格化、精細化管理，露天焚燒行為有效遏制。（責任單位：縣生態環境局、縣農業農村局）；深入推進城市煙花鞭炮禁放專項行動，確保縣城禁燃區落實全年禁止燃放煙花爆竹要求。（責任單位：縣公安局）
（四）堅決打好碧水保衛攻堅戰。深入推進飲用水水源地保護專項行動，確保完成鄉鎮（含村級“千噸萬人”）集中式飲用水水源地保護區劃定，全面推進問題排查整治。（責任單位：縣生態環境局）；深入推進城鎮生活污水處理專項行動，確保縣城生活污水處理廠執行一級A排放標準，污水處理率力爭達到85%左右，污泥無害化處理處置率力爭達到90%以上。（責任單位：縣住建局）；深入推進入河排污口整治專項行動，確保摸清排污口底數，建立檔案，封堵、取締違法入河排污口。（責任單位：縣生態環境局）
（五）堅決打好凈土保衛攻堅戰。深入推進城鎮生活垃圾處理專項行動，基本實現生活垃圾無害化處理，完成非正規垃圾填埋場和填埋場排查整治。（責任單位：縣城管局）；深入推進農用地污染防治專項行動，確保完成國家、省市下達的受污染耕地安全利用和嚴格管控任務。（責任單位：縣農業農村局）；深入推進建設用地污染防治專項行動，確保完成重點行業企業用地土壤污染狀況調查，實現污染地塊安全利用目標。深入推進危險廢物處置專項行動，確保全面禁止進口“洋垃圾”，工業危險廢物、醫療廢物得到規范化處理處置。（責任單位：縣生態環境局）
（六）堅決打好自然生態保護攻堅戰。深入推進礦山開發整治專項行動，確保污染環境、破壞生態的礦山得到有效治理，督促相關責任主體基本實現修復綠化。（責任單位：縣自然資源局）；深入推進濕地保護專項行動，確保亂占濕地、破壞濕地問題得到有效治理。（責任單位：縣林業局）；深入推進野生動物保護專項行動，嚴厲打擊“電魚”和亂捕濫獵野生動物違法行為，確保得到有效整治。（責任單位：縣林業局、縣農業農村局、縣水利局）
（七）堅決打好工業污染防治攻堅戰。深入推進工業園區環保基礎設施建設專項行動，確保基本建成集中式污水處理設施和配套管網，以及集企業污染源監控、園區環境質量監控于一體的數字化在線監控平臺。（責任單位：縣工業園區管委會、縣住建局、縣生態環境局、水邊鎮政府、巴邱鎮政府）；深入推進化工園區整治專項行動，建立和完善化工園區長效管理和規范管理的運行機制。（責任單位：縣生態環境局、縣工信局、縣發改委、縣應急管理局）；深入推進工業企業達標排放專項行動，確保各類工業企業基本實現全面達標排放。（責任單位：縣生態環境局）；深入推進淘汰落后產能專項行動，確保煤炭、水泥、平板玻璃行業能耗、環保、安全、技術達不到標準和生產不合格產品或淘汰類產能依法依規關停退出。（責任單位：縣工信局、縣發改委）；深入推進散亂污企業整治專項行動，確保基本完成“散亂污”企業整治工作。（責任單位：縣生態環境局）
（八）堅決打好農業農村污染防治攻堅戰。深入推進畜禽養殖污染治理專項行動，確保畜禽糞污綜合利用率達到85%以上，畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上。深入推進水產養殖污染治理專項行動，確保全面取締河湖水庫禁養區網箱養殖到位，打擊湖泊水庫投放肥養殖。深入推進農藥化肥污染治理專項行動，確保全縣化肥、農藥使用量實現零增長。（責任單位：縣農業農村局）；深入推進農村生活垃圾和污水處理專項行動，確保90%以上村莊生活垃圾得到有效治理，農村生活污水亂排亂放得到有效管控，農戶改廁率達到90%以上。（責任單位：縣農業農村局、縣城市管理局、縣生態環境局、縣衛健委）
（九）堅決打好長江經濟帶“共抓大保護”攻堅戰。加快推進生態環境污染治理，構建長效機制，推動長江經濟帶綠色發展，全力打造贛江最美岸線。（牽頭單位：縣發改委）
（十）堅決打好河湖水庫生態環境專項整治攻堅戰。確保河湖水庫水質下降趨勢得到遏制，并向好的方面轉化。（牽頭單位：縣河長辦）
四、加大突出生態環境問題專項整治力度
（十一）持續推進中央、省生態環境保護督察及“回頭看”反饋問題整改。對中央環保督察及“回頭看”反饋問題、省環保督察及“回頭看”反饋問題，確保在規定的整改時限完成整改并銷號；積極配合做好新一輪中央環保督察工作。（責任單位：縣生態環境局）
（十二）持續推動長江經濟帶生態環境問題整改。對長江經濟帶生態環境警示片披露問題、長江經濟帶生態環境保護情況審計指出問題，對照問題抓好對照自查，確保在2020年底前全部完成并銷號。（責任單位：縣發改委、縣審計局）
五、大力推進經濟高質量跨越式發展
（十三）促進經濟綠色低碳循環發展。優化空間格局，落實重點區域、重點流域、重點行業、產業布局等規劃編制過程中依法同步開展環境影響評價要求，調整優化不符合生態環境功能定位的產業布局、規模和結構，優化能源結構、發展低碳能源，推動“三線一單”應用實施。（責任單位：縣生態環境局、縣發改委）；加快構建綠色低碳產業體系,大力推進傳統制造業升級改造，發展戰略性新興產業和現代服務業，發展綠色生態農業、低碳交通業、低碳建筑業、特色林業、綠色旅游業、節能環保產業。（責任單位：縣發改委、縣工信局、縣農業農村局、縣交通運輸局、縣林業局、縣文廣新旅局、縣商務局、縣生態環境局）；深入開展“國家級生態縣”和省級“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地創建工作，提升區域品牌價值。（責任單位：縣生態環境局）
（十四）引導公眾綠色低碳生活。增強全民生態文明意識，把生態文明教育納入國民教育、繼續教育、干部培訓和企業培訓體系，開展節約型機關、綠色學校、綠色商場、綠色社區、低碳社區、綠色家庭等創建活動。推行生活方式低碳化，廣泛開展綠色生活行動和應對氣候變化宣傳，積極引導居民綠色消費、綠色出行、綠色家居。（責任單位：縣生態環境局、縣教體局、縣交通運輸局）
六、加快推進生態環境治理體系與治理能力現代化
（十五）實行最嚴格的生態環境保護制度。健全源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的生態環境保護體系，建立統一的生態環境監督管理機制體制，健全國土空間規劃和用途統籌協調管控制度，完成現有固定污染源排污許可發證和登記任務，構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系，健全農業農村環境污染防治體制機制，構建環境治理和生態保護市場體系。（責任單位：縣生態環境局、縣自然資源局、縣農業農村局、縣發改委）
（十六）嚴明生態環境保護責任制。構建黨委領導、政府主導、部門協同、企業主體、社會參與的生態環境保護工作機制，推進生態環境保護綜合執法，構建科學、獨立、權威、高效的生態環境監測和評價體系，完善生態環境損害賠償制度，實行生態環境損害責任終身追究制。（責任單位：縣生態環境局）
（十七）健全生態保護和修復制度。創建山水林田湖草一體化保護修復協調推進機制，創新礦山生態修復機制，構建以國家濕地公園為主體、自然保護區為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地體系，完善河長制、林長制。（責任單位：縣自然資源局、縣發改委、縣林業局、縣水利局、縣生態環境局）
（一）嚴格落實交通建設項目業主的主體責任。在項目前期工作、建設、驗收各階段要嚴格落實環境保護措施，將環保費用列入工程造價。招標文件、合同條款中要落實環境保護相關要求，并在工程量清單中單列環保措施費用。在項目實施過程中，要落實專崗專人，統籌開展建設項目環境保護管理工作，嚴格按照環評批復要求開展環境監理與監測，每季度向屬地生態環境、交通運輸行業主管部門報送項目環境保護工作情況，主動、自覺接受行業主管部門監督。
（二）嚴格落實交通運輸主管部門行業監管職責。堅持“管行業必須管環保、管業務必須管環保、管生產經營必須管環保”的工作原則，配合生態環境主管部門，完善交通建設領域生態環境保護工作機制，加大監督檢查力度，將建設單位施工期環保措施落實情況納入信用管理，共同抓好交通建設領域環保工作。
二、嚴格執行生態環境保護相關制度
（一）嚴格執行環境影響評價制度。嚴格落實環評文件未經批復不得開工建設的剛性規定。項目開工前或在建設階段發生重大變動，需重新報批環評報告的，應及時履行重新報批程序，發生重大變動的路段在環評未重新取得批復前不得開工建設。對自建混凝土拌合站、路面混合料拌合站和碎石加工場單獨進行環境影響評價，并按屬地生態環境主管部門規定履行審批或備案程序。
（二）嚴格執行環境保護“三同時”制度。環境保護工程必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。施工過程中需嚴格落實環評批復要求，及時施作邊坡生態防護、植被恢復等生態修復工程，做到“邊施工，邊修復項目交工驗收前，建設單位負責組織相關單位對照批準的環境影響評價報告核查生態環保設施完成情況，并向屬地生態環境、交通運輸行業主管部門備案。環保設施未能與主體工程同步投入使用的，建設單位不得組織開展項目交工驗收。
三、做好前期工作階段環境保護工作
（一）加強生態選線和生態修復設計。嚴格避讓劃定的生態保護紅線，確實無法避讓的重大建設項目應按規定開展項目占用生態保護紅線不可避讓論證。盡可能避讓生態敏感區，確實無法避讓的優先采取橋梁、隧道等“無害化”方式穿（跨）越，同時通過設置動物通道、濕地水系連通等設計方案降低對自然生態系統的擾動。推進農村公路建設項目同步開展生態修復設計，落實生態修復資金，加強植被保護與恢復。
（二）加強環境保護設計。應按照《公路環境保護設計規范》、環境影響評價文件及其批復文件要求，在初步設計、施工圖設計以及環保專項設計中，全面梳理項目全線環境保護工作的重要點位，有針對性的落實各項環境保護工程措施，細化環境保護工程設計，完善橋面徑流收集系統、聲敏感路段隔聲設施、服務區污水處理設施、環境監測點位、道路綠化、臨建工程污染防治等設計內容。
（三）加強設計成果審查把關。加強對初步設計、施工圖設計、環保專項設計的審查把關，邀請生態環境主管部門或環保行業專家參與設計文件的評審，確保環評報告及其批復中的環保措施要求及其費用納入設計文件及相應概預算文件。
四、做好項目建設階段污染防治工作
（一）落實生態敏感區保護措施。生態敏感區屬于環境保護工作重點關注對象，在項目建設過程中必須嚴格按照專題報告、環評報告及其批復要求，落實生態環境保護措施。
（二）落實水污染防治措施。全面禁止生活、生產廢水直接排放。施工駐地生活污水應優先接入城鄉污水管網，無法接入的，應設置化糞池收集，用于農林灌溉。拌合站、砂石料場生產廢水和橋梁、隧道施工廢水應完善施工場區排水系統并設置三級以上沉淀池，根據排放量和目標水質要求，合理選配污水處理工藝和設備，經沉淀處理后循環使用或達標排放。
（三）做好揚塵治理。按照《道路揚塵專項整治行動方案》要求，落實揚塵治理工作責任，建立揚塵污染防治責任制和預防施工揚塵預案，深入開展施工工地揚塵治理。施工場地嚴格落實場地硬化、施工打圍、灑水降塵、產塵物料及裸土覆蓋等環保措施。重污染天氣應暫停土石方施工，大風和灰霾天氣土石方施工應采取濕法作業。施工便道出入口嚴格落實道路硬化、配備洗車池、沉淀池、車輛高壓沖洗設備、運輸車輛覆蓋等措施。
（四）加強非道路移動機械排氣治理。按照《機動車和非道路移動機械排氣污染防治辦法》相關規定，督促施工單位積極配合生態環境主管部門開展非道路移動機械的排氣污染檢測摸底和信息登記管理，做好進出場編碼、信息等核實和登記工作，選用排放達標的非道路移動機械和來源正規、質量合格的燃油，建立非道路移動機械與燃料使用臺賬。杜絕在城市人民政府劃定的禁止區域內使用高排放非道路移動機械。
（五）做好噪聲和光污染防治。優化聲環境敏感區域（以居住、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區域）施工便道、便橋的設置，盡量遠離噪聲敏感點位；淘汰落后設備，選用低噪音、低振動的施工機械、設備和工藝，因地制宜采用搬遷、隔聲窗、聲屏障等措施降低噪聲影響；避免在噪聲敏感點位附近夜間施工，途徑噪聲敏感區的施工車輛應禁止鳴笛、慢行通過。施工現場應對強光作業和強照明燈具采取遮擋措施，減輕對周圍光環境敏感區的影響。無法有效避免噪聲和光污染的施工作業，應做好對周邊居民的解釋安撫工作，盡量避免投訴。
（六）做好固體廢物和危險廢物收集處理。對辦公區和生產生活區產生的生活垃圾應設置分類收集垃圾桶，及時收集清運。對施工中產生的樹根、不適用填料、建渣、材料外包裝帶等建筑垃圾應按規定集中收集、清運、處置。臨時堆棄的建渣、石料等應及時定期清運，及時進行復綠。對于試驗室產生的危險廢物以及項目建設過程中產生的廢機油、瀝青廢棄物等危險廢物，應按照相關規定，規范設置危險廢物暫存間，做好防滲措施，委托具有危廢資質處置單位進行轉運處置，并建立轉運及處置臺賬。
（七）落實水土保持措施。合理設置排水、截水設施，及時實施邊坡防護工程，防范邊坡崩塌或滑坡，減少水土流失；嚴格落實表層耕植土剝離、儲存和復墾利用措施；嚴格落實棄土場先擋后棄和分層碾壓措施，確保渣場安全使用；及時取得取、棄土場變更的手續。
五、做好項目環保驗收工作
試營運期間，建設單位應自行或委托相關單位開展環保驗收調查，依據調查情況對環保措施進行整改完善。在整改完善后，按照生態環境主管部門規定的標準和程序，對配套建設的環境保護設施進行驗收，驗收報告應依法向社會公開，并向項目環境影響評價審批單位申請備案。
