時間：2022-01-27 12:24:17
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水電廠因其具有的特殊性，如部分設(shè)備由于設(shè)計制造復(fù)雜、生產(chǎn)周期長、在途運(yùn)輸、試驗檢驗等因素影響，采購周期長，使得倉儲物資種類多，數(shù)量大。一些水電廠物資倉儲工作更多的是沿用舊的習(xí)俗和傳統(tǒng)的管理方法，存在倉儲管理方法落后，手段傳統(tǒng)，信息化不足，工作量大，效率低，出錯率高，服務(wù)不完善，難以實現(xiàn)信息共享等問題。
2水電廠物資倉儲安全管理體系建設(shè)依據(jù)
官地水電廠目前正在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和NOSA五星體系建設(shè)活動，在此基礎(chǔ)上，通過建立、健全物資倉儲管理各項規(guī)章制度和物資倉儲工作標(biāo)準(zhǔn)、流程，開展安全學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和強(qiáng)化倉儲作業(yè)人員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化等，以此為基礎(chǔ)建立起倉儲安全管理體系，旨在促進(jìn)倉儲安全水平的提高。
2.1倉儲安全管理法律標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志實施細(xì)則》、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》等，以及企業(yè)內(nèi)部制定的安全管理制度、操作規(guī)程等。
2.2倉儲安全管理體系的實施
倉儲安全管理體系的建設(shè)應(yīng)基于遵從法規(guī)、風(fēng)險預(yù)控、持續(xù)改進(jìn)等方面的理念，嚴(yán)格按照“PDCA”原則加以開展和實施，并在工作中不斷總結(jié)和改進(jìn)，具體可包括以下幾方面：制定倉儲管理安全策略，確定安全管理體系范圍，明確管理職責(zé)和推進(jìn)計劃，對倉儲管理中危險有害因素加以辨識和風(fēng)險評估，開展隱患排查，落實整改措施，并持續(xù)加以改進(jìn)和提升倉儲安全管理水平。
3倉儲安全管理體系建設(shè)的開展
3.1加大力度開展風(fēng)險評估工作
按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和NOSA五星體系建設(shè)活動的要求，官地電廠近年來已經(jīng)針對倉庫建筑物及現(xiàn)有的倉儲物資、設(shè)備以及倉儲作業(yè)展開了一系列的隱患排查和風(fēng)險評估，制定并落實了降低風(fēng)險的具體措施，更加全面的為倉儲安全管理體系的建立打下了堅實的基礎(chǔ)。
3.2全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和NOSA五星體系建設(shè)活動
在官地電廠開展NOSA五星體系建設(shè)活動前，官地電廠機(jī)電倉庫作為試點就已經(jīng)引入了該項活動，并按照NOSA五星體系建設(shè)的要求，開展了許多前期試點工作。物資倉儲安全管理體系得以建立主要的原因是充分依據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和NOSA五星體系建設(shè)的要求和活動開展的經(jīng)驗，同時將其融入物資倉儲管理的日常工作中，使得倉儲日常管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、NOSA化，使之成為電廠電力安全生產(chǎn)管理體系中的一部分中。
3.3倉儲安全管理體系的工作重點
第一，倉儲設(shè)備管理。加強(qiáng)對設(shè)備操作、維修、保養(yǎng)的管理，建立、健全設(shè)備技術(shù)臺賬。針對老、舊設(shè)備可以酌情進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)改造或者更新；第二，物資倉儲作業(yè)管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。結(jié)合現(xiàn)場實際，明確各崗位安全責(zé)任制，制定和完善相應(yīng)的管理制度、操作規(guī)程，制定物資倉儲管理的工作標(biāo)準(zhǔn)和流程并將其固化，以控制業(yè)務(wù)操作中人的隨意行為，并在此基礎(chǔ)上有效保證各項管理制度、操作規(guī)程能夠得到有效的落實，督促、檢查物資倉儲工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的執(zhí)行；第三；加強(qiáng)對人員作業(yè)安全的保護(hù)。在倉儲作業(yè)過程中，企業(yè)單位要為作業(yè)人員提供合適的勞動防護(hù)性用品和安全設(shè)施，作業(yè)人員要嚴(yán)格遵守安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程和作息時間，不使用帶病和有缺陷的設(shè)備與機(jī)械，不違章操作；第四，組織作業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和上崗培訓(xùn)。轉(zhuǎn)崗或者新人應(yīng)對其進(jìn)行倉儲安全教育，操作特種設(shè)備的人員必須經(jīng)過專門的培訓(xùn)獲得特種操作資格證才能從事特種作業(yè)；針對一些水電廠物資倉儲人員配置少的情況，還可以充分依托社會資源，請外協(xié)單位有資質(zhì)的人員協(xié)助開展特種作業(yè)，杜絕違章操作；第五，充分利用科技手段，開展倉儲物資管理信息化建設(shè)。近年來隨著科技的發(fā)展，電子技術(shù)與計算機(jī)技術(shù)逐漸被引入到物資倉儲管理工作中，例如Maximo物資管理系統(tǒng)的引入、條形碼和PDA應(yīng)用的結(jié)合，不僅使終端設(shè)備能夠在全庫區(qū)使用，使倉儲物資信息化從辦公室向倉庫作業(yè)區(qū)域延伸，促進(jìn)了物資倉儲管理現(xiàn)代化的實現(xiàn)，提高了工作效率，保證了倉儲物資數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，實現(xiàn)了信息共享；第六，提高倉儲物資的安全性。如在倉庫周界設(shè)置電子圍欄和監(jiān)控攝像，通過人防和技防相結(jié)合，能極大的提高倉儲物資的安全性。在倉儲設(shè)備安全管理工作中一定要突破原有工作經(jīng)驗與管理模式，充分利用先進(jìn)的科技手段，促進(jìn)倉儲安全水平的不斷提高。
4結(jié)語
一、闡釋民航安全管理體系的基本內(nèi)涵
所謂民航安全管理體系，一般均是采用國際民航組織（icao）所界定的概念，其深意為：民航安全管理體系是一種措施體系，它遵循國家民航發(fā)展和國家安全政策，建立起民航安全方針和目標(biāo)，為實現(xiàn)這一方針和目標(biāo)而不斷努力，民航安全管理體系由民航安全理論、安全法規(guī)準(zhǔn)則、安全管理信息庫、安全監(jiān)管、安全文化、安全管理技術(shù)等多方面內(nèi)容組成。要想切實實現(xiàn)民航安全目標(biāo)，那必須確保構(gòu)成民航安全體系的組成要素處于最優(yōu)狀態(tài)。民航安全管理體系的核心內(nèi)容是風(fēng)險管理，風(fēng)險管理主要包括風(fēng)險識別、風(fēng)險評估與風(fēng)險控制三個階段，這三階段按照次序構(gòu)成一個循環(huán)的過程，但在實際的應(yīng)用過程中，應(yīng)該將關(guān)注點投向風(fēng)險識別和風(fēng)險評估兩方面，從而彌補(bǔ)安全管理體系中的紕漏之處，真實的推動管理體系的發(fā)展和完善。
二、分析我國民航引進(jìn)安全管理體系的事實背景
眾所周知，民航事故的危害性極大，具有突發(fā)性、國際性、關(guān)注度極高、死亡率極高的特征，因而經(jīng)由民航事故所帶來的直接經(jīng)濟(jì)損失、間接損失都比較大，加之伴隨著我國綜合國力和人民生活水平的逐日提升，民眾對航空運(yùn)輸?shù)陌踩浴⑹孢m度和便捷性有了愈來愈高的需求。基于此種情況，如何沖破民航安全水平發(fā)展的瓶頸、有效改進(jìn)繁雜航空系統(tǒng)的安全系數(shù)，成了當(dāng)下十分緊要的一項工作。
在民航運(yùn)輸發(fā)展的初期階段，我國的航空業(yè)基本上都是從事故特征中分析原因，在此基礎(chǔ)上汲取教訓(xùn)，從而彌補(bǔ)安全漏洞，這個時期產(chǎn)生事故的原因大多是飛機(jī)自身或者與飛機(jī)相關(guān)的運(yùn)行因素出現(xiàn)問題，可以稱之為物理因素所引發(fā)的事故，所以航空技術(shù)人員基本上都是強(qiáng)化飛機(jī)自身的建設(shè)，忽略了事故隱患的調(diào)控與管理。20世紀(jì)90年代，我國民航行業(yè)內(nèi)部基本上已經(jīng)形成了完備的運(yùn)行規(guī)章、政府監(jiān)督和飛機(jī)運(yùn)行規(guī)范化的運(yùn)行體系，這一定程度上降低了航空事故的發(fā)生水平，但是這一時期的也遇到了某些無法逾越的障礙，比如健全的法規(guī)體系依舊無法顧及到民航安全的方方面面、安全管理人員的管理水平比較落后等等。而這種所謂的管理體系隨著長期的發(fā)展，不斷兼容、不斷攻破矛盾，取得了一定的成功經(jīng)驗，進(jìn)而在全民航推行了安全管理體系建設(shè)。
三、有效構(gòu)建中國民航安全管理體系的具體手段
1。明晰現(xiàn)下中國民航安全管理水平
要想建構(gòu)出行之有效的中國民航安全管理體系，首先必須明晰現(xiàn)下中國民航安全管理的水平，這樣才能夠?qū)ΠY下藥，為安全管理體系的建構(gòu)奠定良好的基礎(chǔ)。20世紀(jì)80年代我國民航安全管理正式進(jìn)入認(rèn)為要素的研究時段，但那時更多的是側(cè)重于環(huán)境對空勤人員心理、生理方面的研究；等到90年代中期，各大航空公司和研究單位開始在飛行員培訓(xùn)、機(jī)務(wù)人員培訓(xùn)方面引進(jìn)了人為因素的概念，開始關(guān)注人為差錯對安全管理的影響。目前，各大航空公司的人因數(shù)據(jù)、培訓(xùn)體制、規(guī)章程序等內(nèi)容或多或少的都存在缺陷問題，但可以肯定的是國內(nèi)的大型民航企業(yè)運(yùn)行體系已經(jīng)具備安全管理體系的雛形和框架，只需在具體落實、操作執(zhí)行等方面加強(qiáng)訓(xùn)練，就可以幫助安全管理體系實現(xiàn)其價值和功用。
2。實現(xiàn)多個體系兼容和一體化建設(shè)
從安全管理體系這一概念從誕生到現(xiàn)在，仍舊有不少專家和研究人員在論辯安全管理體系與質(zhì)量管理體系、安全健康環(huán)保體系、保安管理體系之間的關(guān)系。其實我們都明白，多個體系的兼容性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對抗性，其總體發(fā)展的趨勢多朝向整合為一體，因此，一些航空企業(yè)之前實施的質(zhì)量管理體系，對于后期發(fā)展的安全管理體系有著可觀的借鑒作用。從某種意義上來講，安全管理體系正處于快速成長、年輕開放的狀態(tài)，實踐也已證明其安全有力的概念和措施能夠被吸收殆盡，所以說安全管理體系的構(gòu)建要和企業(yè)緊密結(jié)合，實現(xiàn)多個體系兼容和一體化建設(shè)。
3。熱衷于體系培養(yǎng)良好的安全文化
目前，國內(nèi)的許多民航企業(yè)都在“關(guān)門造車”，熱衷于自顧自的進(jìn)行規(guī)章建設(shè)、體系建設(shè)，但必須明確的是，如果僅僅依靠一套完備的規(guī)章制度，那絕對不能覆蓋所有可能發(fā)生的情況，而且規(guī)章本身就具有滯后性，因而必須不斷更新和健全規(guī)章，才能保證規(guī)章跟得上時代腳步。所以，企業(yè)應(yīng)該引進(jìn)大量具有積極安全文化的營運(yùn)人員，畢竟安全文化由共同的理念、做法和動機(jī)構(gòu)成，它的基調(diào)需要依靠企業(yè)高層管理人員的言行來選定和培養(yǎng)，只有企業(yè)自身熱衷于培養(yǎng)良好的安全文化，并制定好安全文化的總體規(guī)劃，這樣才能為中國民航安全管理體系的構(gòu)建提供動力。
4。建立并健全完備的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系
安全管理法規(guī)作為政府管理民航安全的法律準(zhǔn)則，也是企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)和安全管理的行為依據(jù)，其善于明確在職人員的責(zé)任和權(quán)益，能夠有效規(guī)范在職人員在民航生產(chǎn)過程中實施和接受管理的行為，從而達(dá)到安全的目的。關(guān)于安全管理法規(guī)可以分為五個層次，分別為法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和工作制度，具體的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)該依據(jù)國際、國家、行業(yè)和企業(yè)五個方面進(jìn)行全面構(gòu)建。在實際的構(gòu)建過程中，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系必須符合四個條件，一是適應(yīng)民航安全管理的現(xiàn)實需求，二是與國際民航法規(guī)體系相契合，三是具備優(yōu)良的執(zhí)行成效，四是企業(yè)自身標(biāo)準(zhǔn)必須高于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣，才能建立并健全出相對完備的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，才能為民航安全管理水平的提升盡一份力。
四、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：水電建設(shè)安全管理安全檢查科學(xué)發(fā)展觀
引言
本人長期從事水電建設(shè)安全管理工作，從葛洲壩水電工程建設(shè)到三峽水電工程建設(shè)以及其他水電工程建設(shè)，無論是面板堆石壩還是雙曲拱壩以及重力壩，作為一個安全管理者，在安全管理上首先要抓住安全管理基本要點，只有這樣才能避免那種不知從何做起的被動局面。在水電工程建設(shè)中，對于安全管理未覆蓋的地方，應(yīng)立即進(jìn)行完善、補(bǔ)充以及持續(xù)改進(jìn)。
一、水電建設(shè)所處的環(huán)境
水電建設(shè)的環(huán)境不同于其它施工工程的建設(shè)環(huán)境，首先是環(huán)境的不安全因素極為復(fù)雜，一般水電站大多數(shù)是建設(shè)在深山、高山峻嶺兩岸陡峭之中，每座大壩的設(shè)計不同，施工方法不同，施工環(huán)境也不同，以及施工時間的要求等多種因素的影響，工程施工變化大，工程的復(fù)雜性、多變性，導(dǎo)致了施工環(huán)境變化大，增加了水電建設(shè)施工安全生產(chǎn)的管理難度，因而容易造成一些安全事故的發(fā)生。
二、幾個基本要點
2.1建立安全管理體系
2.1.1建立安全管理體系和安全監(jiān)督體系，建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅持以項目第一責(zé)任人為核心的安全委員會管理機(jī)構(gòu)。在項目部安委會的領(lǐng)導(dǎo)下，開展安全工作，對工程項目安全文明施工實行“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一管理”。
2.1.2建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層制定各級人員的安全責(zé)任制，并且符合《安全法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《勞動保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》及公司管理制度等，使項目部各級人員明確自己的安全文明生產(chǎn)責(zé)任，實行用制度約束人，用制度來管人的模式，把安全工作做到“橫向到邊，縱向到底”的效果。
2.2安全教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿整個施工生產(chǎn)全過程，覆蓋工程項目部的所有人員，重點是新進(jìn)場的新員工及農(nóng)民工，特別是新進(jìn)場的農(nóng)民工，這些人流動性大，安全知識缺乏，安全意識淡薄。在當(dāng)今提倡管理型的水電工程建設(shè)中，大量的工程施工任務(wù)，要靠他們?nèi)ネ瓿桑岣咿r(nóng)民工的安全意識，杜絕各類事故的發(fā)生，需要對他們進(jìn)行定期或不定期安全教育及技能培訓(xùn)，只有這樣才能控制人的不安全行為。對于特殊工種必須進(jìn)行相關(guān)專業(yè)安全教育培訓(xùn)，從業(yè)人員必須堅持持證上崗，未取得特殊工種操作證或證件過期的人員，不得從事特殊工作。
2.3安全檢查安全檢查分為綜合性的安全檢查和專項安全檢查，它是安全管理的重要組成部份。每月定期或不定期的開展安全大檢查活動，對施工過程中行為及設(shè)施以及環(huán)境進(jìn)行安全檢查，以確保符合安全要求，對存在的隱患進(jìn)行分析，采取糾正和預(yù)防措施，從而把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
2.4安全巡視
2.4.1安全人員的工作崗位在施工現(xiàn)場，環(huán)境較為復(fù)雜，各種不利安全因素太多，這就要求作為一個安全管理人員，要善于發(fā)現(xiàn)問題，善于處理問題，尤其是在緊急、危險、關(guān)鍵時刻要有正確處理的能力。例如，2005年12月，我在福建牛頭山水電站工作，一次在大壩上安全巡視時，發(fā)現(xiàn)壩下左邊坡洞（原地質(zhì)探洞，后擴(kuò)挖改為山體排水洞）內(nèi)運(yùn)出來的渣是泥夾石，我立即從壩上趕到洞內(nèi)，把洞內(nèi)當(dāng)時正在出渣的8名湖南籍民工叫出來，命令他們停止作業(yè)，并及時通知監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計單位到施工現(xiàn)場查看。經(jīng)查看后，立即修改方案，改為明挖，從而及時消除了事故隱患，防止事故發(fā)生。
2.4.2作為安全管理人員要善于學(xué)習(xí)各科安全知識，努力提高自身的業(yè)務(wù)水平，因為安全涉及面廣，不僅要懂國家法律法規(guī)，還要懂電氣、機(jī)械、火工材料、易燃易爆等相關(guān)知識。面對此情況，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握相關(guān)知識，深入施工現(xiàn)場實際中去，了解掌握施工過程中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，從而提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2.4.3反習(xí)慣性的違章，控制人的不安全行為，要從操作規(guī)程、規(guī)范著手，使操作人員正確操作設(shè)備，對于違章作業(yè)的人員，要加強(qiáng)安全教育，正確使用佩戴勞保用品，指出違章作業(yè)危險性以及后果，從而使他們提高安全意識，自己去控制不安全行為，把“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩保鋵嶍椖坎堪踩幕膬?nèi)涵。
2.5開展危險源的辨識與控制。
2.5.1開展危險源的調(diào)查與辨識首先要從基礎(chǔ)開始，發(fā)動群眾查找危險源，對危險源進(jìn)行辨識，使大家都知道危險源、認(rèn)識危險源，從而更好的制定危險源的控制措施，根據(jù)不同危險源采取不同的方法，如：①約束人的不安全行為；②消除物的不安全狀態(tài)；③在約束人的不安全行為的同時，消除物的不安全狀態(tài)；④采取隔離防護(hù)措施，使人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)不相遇。
2.5.2制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期演習(xí)。制定重大事故應(yīng)急預(yù)案，必須符合本項目的實際情況，如：消防、防汛、交通事故、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)案，一定要定期演習(xí)，通過演習(xí)，從中發(fā)現(xiàn)存在著的問題，從而持續(xù)改進(jìn)，演習(xí)一定要認(rèn)真，通過演習(xí)使大家掌握應(yīng)急處理、救援的相關(guān)知識及應(yīng)變能力，如果不演習(xí)，人們的安全防范意識得不到提高，發(fā)現(xiàn)不了實際中存在的問題，預(yù)案編得再好，也是一紙空文，經(jīng)不住突發(fā)災(zāi)害的考驗，將毫無意義。如最近某水電站工地發(fā)生一起泥石流地質(zhì)災(zāi)害，事故發(fā)生前，一位年過花甲的材料管理人員發(fā)現(xiàn)暴雨很大，感覺情況不妙，立即叫醒他的孫女兒和老伴，迅速逃往安全的地方，成功脫險，避免了眼前的大災(zāi)難。而一些不少遇難的年輕力壯的年輕人呢？他們卻沒有逃脫這次災(zāi)難，被泥石流瞬間而吞沒。這災(zāi)難說明了什么？告誡了我們什么？感受到了什么？從中我們可以看出安全防范意識是多么重要啊！這是一個決不能忽視的問題。所以這就要求我們必須加強(qiáng)演習(xí)，通過這些活動，從而增強(qiáng)我們的安全防范意識，提高我們的應(yīng)急處理能力。
論文摘要：在建筑施工過程中卻隱藏著許多可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險因素。準(zhǔn)確無誤地找出導(dǎo)致事故發(fā)生的危險因素（導(dǎo)致事故發(fā)生的原因），要先了解與控制可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險因素是必要且關(guān)鍵的，對保證建筑工程的施工安全（事故不發(fā)生）是極其重要的。
一、 安全施工原則
危險因素預(yù)防控制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及整個建設(shè)施工過程。在控制過程中，要求對危險因素預(yù)防控制突出重點，針對重大危險因素和具有重要影響的關(guān)鍵因素，進(jìn)行重點控制。
1、危險因素預(yù)防控制的一般原則 ①立足消除和降低危險，構(gòu)建系統(tǒng)安全，落實個人防護(hù)；②預(yù)防為主，防控結(jié)合，預(yù)案與應(yīng)急措施聯(lián)動機(jī)制；③動態(tài)跟蹤，重點控制，應(yīng)變策略。對極不可承受的危險要禁止作業(yè)，對重大危險要立即整改，對中度危險要限期整改，對輕度危險要加強(qiáng)監(jiān)控和保護(hù)，對尚可忽略的危險，按照常規(guī)進(jìn)行管理。
危險因素預(yù)防控制的一般原則告訴我們，危險因素控制措施依次包括消除危險因素、降低和限制危險、使用個體防護(hù)裝置等。在選擇危險控制措施時，優(yōu)先選用圖中底層的措施，只有下一層的措施不能使用，或受到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等實際因素制約時，才選用上一層措施。
2 、危險因素預(yù)防控制的事故預(yù)防原則 。事故預(yù)防可以分為事故發(fā)生前的預(yù)防及事故發(fā)生時的防止和減少事故損失的預(yù)防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識別各種危險因素及其危險性并對其進(jìn)行消除、控制的手段和措施。其基本目標(biāo)是采取措施約束、限制危險因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇：根除危險因素；限制和減少危險因素；隔離、屏蔽防止危險因素產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動。
3 、應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施 。當(dāng)事故發(fā)生時，必須及時采取應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，選擇安全技術(shù)和管理措施的原則一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇：隔離危險因素；薄弱環(huán)節(jié)防控；個體防護(hù)措施；避難和救生行為；救援行動。
4、建筑施工危險因素預(yù)防控制措施的一般方法。 制定安全目標(biāo)、指標(biāo)、組建機(jī)構(gòu)、落實人員職責(zé)；制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；制定程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等；加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、測量及測試；對危險作業(yè)、危險設(shè)備、危險場所，加強(qiáng)運(yùn)行控制。
二、 施工安全控制措施
建筑工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險因素，施工過程的危險因素包括技術(shù)工藝因素、材料因素、機(jī)械設(shè)備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險因素。根據(jù)建筑工程的施工過程危險因素預(yù)防控制工作可分為：施工準(zhǔn)備階段的安全方案制定和初始評審及相關(guān)準(zhǔn)備工作；工程實體施工全過程（基礎(chǔ)施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段）的危險因素識別分析、預(yù)報和定期評價分析、根據(jù)評價分析結(jié)果采取相應(yīng)的控制措施；發(fā)生事故后的應(yīng)急管理和緊急救援等不同階段的內(nèi)容。
1 、材料因素控制措施 ①建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料招投標(biāo)制度；②建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料進(jìn)場復(fù)檢制度，確保使用的材料符合國家相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
2、 機(jī)械設(shè)備因素控制措施 ①選用安全性能較高的機(jī)械設(shè)備；②指定專人操作危險性較大的機(jī)械設(shè)備，特殊設(shè)備操作人員持證上崗；③定期檢修保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備、及時更換零部件，確保機(jī)械設(shè)備安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3 、技術(shù)工藝因素控制措施
1）在施工組織設(shè)計中進(jìn)行專項安全施工方案設(shè)計、采用成熟的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。專項安全施工方案應(yīng)包括內(nèi)容有：臨時用電安全方案、基坑護(hù)坡支護(hù)安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設(shè)計方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護(hù)方案、建筑構(gòu)配件吊裝安全方案。
2） 使崗位安全化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)各個工種所涉及的危險因素和技術(shù)工藝特征，編制科學(xué)合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書，通過專門的培訓(xùn)教育或崗前的技術(shù)交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，真正落到實處。施工企業(yè)對崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，要根據(jù)施工進(jìn)度和實際狀況進(jìn)行定期檢查和修正。
4、 環(huán)境因素控制措施 ①根據(jù)工程項目所在地的地質(zhì)、地形、氣象條件、周圍環(huán)境，科學(xué)合理地布置施工現(xiàn)場，保證施工現(xiàn)場安全、整潔、有序；②指定專人接收天氣預(yù)報，及時掌握天氣變化趨勢，以便采取對策；③根據(jù)工程項目施工組織設(shè)計和專項安全施工方案設(shè)計的平面布置要求，指定專人對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全性管理。
5 、管理因素控制措施
1）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識和自我保護(hù)能力。增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度，對涉及危險因素管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行定期專門的安全教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：危險因素管理的目標(biāo)和意義；施工項目危險因素的辨識和評價；危險因素觸發(fā)條件及控制措施；危險因素管理的日常操作要求和事故應(yīng)急處理措施等。
2） 建立健全各項危險因素管理的規(guī)章制度。在對危險因素進(jìn)分析的基礎(chǔ)上，有針對性地建立健全各項危險管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大危險因素控制實施細(xì)則、安全操作規(guī)程、培訓(xùn)制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度。
3 ）明確安全責(zé)任，定期安全檢查。對施工中的各個系統(tǒng)層面的危險因素管理確定各級負(fù)責(zé)人，并明確他們各自應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任，特別要明確各級單位對歸屬區(qū)域的危險因素定期檢查的責(zé)任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不定期督察等。
6 、應(yīng)急管理措施
雖然我們對施工過程各階段的危險因素進(jìn)行了有效的控制，但是，具體到每個工程的實際情況，危險因素的狀態(tài)和產(chǎn)生的作用是有很大不同的，這就決定了施工危險因素的復(fù)雜性。由于種種原因，不可能完全避免安全事故的發(fā)生，因此當(dāng)事故發(fā)生時，應(yīng)急救援是必不可少的。編制安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案是做好應(yīng)急救援工作的前提。建筑施工的應(yīng)急管理工作一般應(yīng)按如下步驟展開進(jìn)行：①根據(jù)建筑工程施工常見的六類安全事故結(jié)合工程具體情況編制應(yīng)急預(yù)案；②落實應(yīng)急人員，建立應(yīng)急組織；③儲備應(yīng)急物質(zhì)，布置應(yīng)急設(shè)備；④組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞 ：施工 安全管理 預(yù)防措施
中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一．概述
由于建設(shè)工程的行業(yè)特點，建設(shè)工程施工的特殊性，從業(yè)人員的構(gòu)成及流動性大的特征，使建設(shè)工程業(yè)成為僅次于采礦業(yè)的重大事故頻發(fā)的高風(fēng)險行業(yè)。安全生產(chǎn)，文明施工是黨和政府歷來十分關(guān)注的大事，國家先后頒布了《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等，建設(shè)部了一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的行政法規(guī)，各地建設(shè)行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H，頒布了諸多的規(guī)定和條例，其目的就是要解決建設(shè)工程安全生產(chǎn)和管理上存在的突出問題，切實貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，從根本上保護(hù)建設(shè)工程從業(yè)人員的生命和社會財產(chǎn)安全，促進(jìn)行業(yè)和國家建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
二．建筑業(yè)的施工特點 建筑業(yè)屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè)，其施工特點是： （1）高處作業(yè)多。按照國家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級》規(guī)定劃分，建筑施工中有90％以上是高處作業(yè)。 （2）露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個工作量的70％，受到春（夏（秋（冬不同氣候以及陽光、風(fēng)、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害。 （3）手工勞動及繁重體力勞動多。建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作，容易使人疲勞、分散注意力、誤操作多#易導(dǎo)致事故的發(fā)生。（4）立體交叉作業(yè)多。建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工期較緊，必須多單位、多工種相互配合，立體交叉施工，如果管理不好、銜接不當(dāng)、防護(hù)不嚴(yán)，就有可能造成相互傷害。 （5）臨時員工多。目前在工地第一線作業(yè)的工人中，農(nóng)民工約占50％－70％有的工地高達(dá)95%. 以上這些特點決定了建筑工程的施工過程是個危險大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程。因此，必須加強(qiáng)施工過程的安全管理與安全技術(shù)措施。建筑施工安全生產(chǎn)工作存在的主要問題是安全法規(guī)尚需完善，安全監(jiān)管存在不足，建筑市場亟待規(guī)范，城市建設(shè)綜合防災(zāi)工作體系尚未建立，建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)急管理工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
三．建筑施工安全事故發(fā)生的原因 建筑施工安全事故的發(fā)生，不但給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，影響企業(yè)聲譽(yù)，制約企業(yè)的生存和發(fā)展，同時還會給家庭帶來不幸，甚至?xí)绊懮鐣姆€(wěn)定。分析事故發(fā)生的原因，主要有以下幾個方面： （1）有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事。將工程肢解發(fā)包，簽訂陰陽合同、霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足，嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護(hù)能力，致使安全防護(hù)很難及時到位，再加上強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)，最終釀成事故。 （2）一些監(jiān)理單位沒有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)。還停留在過去“三控二管一協(xié)調(diào)”的老的工作內(nèi)容和要求上，只重視質(zhì)量，不重視安全，對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)還不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效地開展安全監(jiān)理工作，法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)和安全監(jiān)管作用得不到發(fā)揮，形同虛設(shè)。 （3）一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或未落實#目標(biāo)管理不到位。沒有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施#缺乏安全技術(shù)交底，有的企業(yè)甚至把施工任務(wù)通過轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊伍和作業(yè)人員，給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。 （4）有的地方建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員缺編，沒有經(jīng)費(fèi)來源，沒有處罰依據(jù)，安監(jiān)站的安全監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮。 （5）從業(yè)人員整體安全素質(zhì)不高。大部分一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工安全意識不強(qiáng)，缺乏基本的安全知識，自我保護(hù)能力差，這個問題非常突出。 （6）由于建筑市場競爭十分激烈，建設(shè)單位往往拒付施工企業(yè)安全措施費(fèi)用。在工程造價中不計提安全施工設(shè)施費(fèi)用，施工單位為了攬到工程而委屈求全，一旦中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置，于是能省則省，導(dǎo)致施工現(xiàn)場十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。 （7）各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、招商引資項目、個體投資項目及舊村改造工程違法違規(guī)現(xiàn)象較嚴(yán)重。部分工程無規(guī)劃定點，無用地許可證，無施工許可證，無招投標(biāo)手續(xù)，無質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，未進(jìn)行施工圖紙審查便進(jìn)行施工，從源頭上給建設(shè)工程帶來了事故隱患。 （8）目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效利用先進(jìn)的管理技術(shù)和信息技術(shù)來提高管理水平。應(yīng)利用信息管理手段建立誠信體系和不良記錄，把企業(yè)市場行為、安全業(yè)績和存在問題全部納入，與市場準(zhǔn)入、資質(zhì)資格、評優(yōu)評先、行政處罰直接掛鉤。
四．施工安全控制措施
建筑工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險因素，施工過程的危險因素包括技術(shù)工藝因素、材料因素、機(jī)械設(shè)備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險因素。根據(jù)建筑工程的施工過程危險因素預(yù)防控制可從以下幾個方面做起：
1 、材料因素控制措施
建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料招投標(biāo)制度；建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料進(jìn)場復(fù)檢制度，確保使用的材料符合國家相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。 2、 機(jī)械設(shè)備因素控制措施
選用安全性能較高的機(jī)械設(shè)備；指定專人操作危險性較大的機(jī)械設(shè)備，特殊設(shè)備操作人員持證上崗；定期檢修保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備、及時更換零部件，確保機(jī)械設(shè)備安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3 、技術(shù)工藝因素控制措施 在施工組織設(shè)計中進(jìn)行專項安全施工方案設(shè)計、采用成熟的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等；使崗位安全化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)各個工種所涉及的危險因素和技術(shù)工藝特征，編制科學(xué)合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書，通過專門的培訓(xùn)教育或崗前的技術(shù)交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，真正落到實處。4、環(huán)境因素控制措施
根據(jù)工程項目所在地的地質(zhì)、地形、氣象條件、周圍環(huán)境，科學(xué)合理地布置施工現(xiàn)場，保證施工現(xiàn)場安全、整潔、有序；指定專人接收天氣預(yù)報，及時掌握天氣變化趨勢，以便采取對策；根據(jù)工程項目施工組織設(shè)計和專項安全施工方案設(shè)計的平面布置要求，指定專人對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全性管理。 5、管理因素控制措施 加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識和自我保護(hù)能力。增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度；建立健全各項危險因素管理的規(guī)章制度。
結(jié)束語
關(guān)鍵詞：交通工程；施工；安全管理
Abstract: with the reform and opening-up the rapid economic development of our country, the urban construction also more and more get the attention of the people, and for the traffic engineering construction safety higher requirements. In recent years, China's traffic engineering safety accident occurrence frequency is higher, presents the trend has been increasing, to many families bring great losses, the traffic engineering construction safety traffic engineering construction is the important premise; At present in the social from all walks of life efforts, security management made some progress, but there's a problem, so to strengthen the construction safety management should cause us enough value!
Keywords: traffic engineering; The construction; Safety management
中圖分類號：C913.32文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
最近這些年來，交通工程行業(yè)新開工的項目數(shù)量迅速增加,使交通工程業(yè)取得了前所未有的發(fā)展。然而,怎樣提高交通工程施工安全管理的水平,降低交通工程安全事故的發(fā)生頻率,是我國交通工程企業(yè)發(fā)展必須要重視的問題。我們知道，在交通工程施工控制的過程中，不僅要對交通工程危險的各種因素做好充分的認(rèn)識和打算，同時還要針對重大的交通工程危險因素和具有重要影響的危險關(guān)鍵因素，進(jìn)行重點的控制。因此為了將交通工程的安全事故降低到最小限度，運(yùn)用科學(xué)的、有效的安全生產(chǎn)管理策略已經(jīng)迫在眉睫。
1.交通工程施工安全管理的特點及內(nèi)容
交通工程施工安全生產(chǎn)的特點是非常明顯的，也是很復(fù)雜的，我們通常所說的交通工程施工是指工程建設(shè)實施階段的生產(chǎn)活動，是各類交通工程物的建造過程，也可以說是把設(shè)計圖紙上的各種線條，在指定的地點，變成實物的過程。它包括基礎(chǔ)工程施工、主體結(jié)構(gòu)施工、屋面工程施工、裝飾工程施工等。施工作業(yè)的場所稱為“交通工程施工現(xiàn)場”或叫“施工現(xiàn)場”，也叫工地。而交通工程施工安全管理是為交通工程施工安全保駕護(hù)航的，因此與要引起我們足夠的重視！
下面我們來探討一下交通工程施工安全管理的特點，按照目前的分類，可以把它的特點分為以下三點：第一，由于交通工程施工安全管理人員生產(chǎn)崗位不固定，流動作業(yè)多，作業(yè)環(huán)境不斷變化，作業(yè)人員隨時面對各種新的威脅和隱患，同時人員流動性大，作業(yè)技能參差不齊，因此交通工程施工安全管理困難很大；第二：交通工程施工安全管理內(nèi)容多變，主要表現(xiàn)在同一工種，但不在同作業(yè)時段，不同作業(yè)部位的作業(yè)內(nèi)容常常不同，因此交通工程施工安全管理具有一定的繁雜性。第三，交通工程施工安全管理分包作業(yè)多，總，分包之間以及各分包隊伍之間的企業(yè)安全文化不同，容易導(dǎo)致管理沖突！因此交通工程施工安全管理具有多樣性。
其內(nèi)容主要由以下幾點：一是根據(jù)全國交通工程施工安全生產(chǎn)檢查督查情況，針對隱患問題，切實將整改工作落到實處；進(jìn)一步建立完善村鎮(zhèn)建設(shè)工程的安全巡查制度，確保交通工程施工安全；二是根據(jù)實際情況，積極開展交通工程施工安全管理的專項安全檢查。同時抓緊完成交通工程施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)考核、發(fā)證工作，啟動開展交通工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審核與發(fā)放工作，確保在指定的日期前完成；三是加大交通工程安全監(jiān)管力度，提高執(zhí)法能力，嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》進(jìn)行監(jiān)督。四是加強(qiáng)建設(shè)單位對項目參建各方責(zé)任主體的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，切實強(qiáng)化建設(shè)工程安全生產(chǎn)的社會責(zé)任，樹立交通工程單位投資工程安全生產(chǎn)的社會形象。
2.交通工程企業(yè)施工安全事故發(fā)生的原因
造成交通工程安全事故的原因是多方面的，但根本原因在于管理系統(tǒng)的缺陷和失效。
首先是安全意識淡薄。一些地區(qū)建設(shè)主管部門和企業(yè)沒有真正樹立安全發(fā)展的理念，沒有按照要求將安全工作納入發(fā)展規(guī)劃和重要議程。一些建設(shè)主管部門的主管領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)部門的工作人員，根本不懂安全工作卻要領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)這方面的工作，以致只能應(yīng)付任務(wù)，造成所管轄范圍的安全工作滯后于質(zhì)量管理和資質(zhì)管理，而有些交通工程企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不能把安全生產(chǎn)工作真正擺在應(yīng)有位置，看不到安全工作對企業(yè)發(fā)展的重要作用，安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、責(zé)任制度不落實，甚至還有的管理者認(rèn)為“交通工程施工死人不可避免”，片面強(qiáng)調(diào)妨礙交通工程施工安全的客觀原因， 忽視或開脫自己的主管原因和責(zé)任。
其次是相關(guān)部門安全監(jiān)管不力。按照現(xiàn)行的法律、法規(guī)的要求，建設(shè)主管部門制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制，但專職監(jiān)管人員少、監(jiān)督覆蓋面小、監(jiān)管力度不夠、責(zé)任不落實，主要體現(xiàn)在：與有關(guān)部門溝通不力，事故處理不當(dāng)，造成了很多同類事故在同一個地區(qū)屢次發(fā)生，發(fā)生后又不能及時結(jié)案并對有關(guān)人員進(jìn)行處罰和教育； 部分建設(shè)主管部門雖然建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，但還未能落實在行動上。如有多起事故發(fā)生時施工單位卻沒有按照交通工程市場的規(guī)定辦理交通工程施工手續(xù)，照樣施工，對此建設(shè)主管部門有監(jiān)管不到位的責(zé)任；對開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程，村鎮(zhèn)建設(shè)工程以及房屋拆除工程管理體制不順，存在監(jiān)管盲區(qū)。
再次是建設(shè)工程各方主體安全責(zé)任未落實到位。部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不強(qiáng)，重效益、輕安全，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，安全培訓(xùn)教育流于形式，施工現(xiàn)場管理混亂，安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，“三違” 現(xiàn)象時有發(fā)生，未能建立起真正有效運(yùn)轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系；一些建設(shè)單位，包括有些政府投資工程的建設(shè)單位，未能真正重視和履行法規(guī)規(guī)定的安全責(zé)任，任意壓縮合理工期，忽視安全生產(chǎn)管理；部分監(jiān)理單位對應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任認(rèn)識不清，對安全生產(chǎn)隱患不能及時做出應(yīng)有處理，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任未能真正落實到位。
最后是安全教育培訓(xùn)不到位。從目前交通工程業(yè)的總體情況來看，操作工人主要是來自農(nóng)村的多余勞動力，其文化素質(zhì)普遍偏低，安全意識、安全技術(shù)普遍缺乏。主要原因是企業(yè)對使用的職員教育培訓(xùn)不到位，甚至放任不管，招來即用，這部分人員目前占操作者的絕大多數(shù)。他們?nèi)狈镜陌踩R，不具備起碼的安全意識。從傷亡事故的統(tǒng)計情況來看，絕大部分的傷亡者也是這部分人。
3.交通工程施工安全管理的對策
交通工程施工安全管理的對策為加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，保障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康有重要作用。
首先應(yīng)該要求生產(chǎn)班組每天上班前須進(jìn)行安全技術(shù)交底，并及時做好班組安全活動記錄，交底要有針對性的內(nèi)容；施工員、安全員每天對作業(yè)面上須進(jìn)行日常安全檢查，對檢查時發(fā)現(xiàn)的問題要及時采取整改措施，落實執(zhí)行人員和整改期限；項目工程部每周組織有關(guān)人員進(jìn)行安全檢查，并由安全員及時做好臺帳；檢查要有重點。
其次要講究實效，并建立項目整改書面通知單，及整改反饋檔案制度；項目要設(shè)置專人負(fù)責(zé)安全的管理及有關(guān)記錄，對較大隱患在短期內(nèi)不能及時整改的，應(yīng)采取緊急措施并向上級請示；對操作班組或個人違反安全操作規(guī)程、制度的行為要及時制止，并以相應(yīng)的獎罰措施制約。凡承包單項工程的承包人，在簽定合同時，必須簽定安全責(zé)任合同，對自己所管轄的民工生命安全負(fù)責(zé)，如發(fā)生傷亡事故，一切責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失，均由承包人自己負(fù)責(zé)，與公司無關(guān)系。
最后要認(rèn)真開展班組安全生產(chǎn)活動，做到人人講安全，人人管安全的群眾性安全生產(chǎn)活動。一切施工員，在施工過程中，必須戴好安全帽，系好安全帶，保護(hù)自己的生命安全。凡違反規(guī)定或冒險作業(yè)，發(fā)生傷亡事故者，一切責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失，由自己負(fù)責(zé)，與他人無關(guān)。所有的起重指揮和掛鉤人員，在未操作之前，必須環(huán)視周圍和樓下，有無人員工作，要求做到一要看，二要喊，三離開后，才能指揮起重，做到人生安全，否則發(fā)生人身傷亡事故，一切責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失完全由肇事者負(fù)責(zé)賠償。塔機(jī)人員，一切操作必須按規(guī)范執(zhí)行。凡不聽指揮，違章操作，造成人生傷亡事故，一切責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失由塔機(jī)工負(fù)責(zé)賠償。
4.結(jié)語
施工安全管理問題事關(guān)施工人員的生命安全和交通工程企業(yè)的信譽(yù)，我們一定要充分的認(rèn)識到其重要性，這樣才能讓我們的交通工程不斷健康發(fā)展，為我國的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
參考文獻(xiàn)：
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首先通過風(fēng)險識別，明確企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的存在，找到主要的風(fēng)險因素，為后面的風(fēng)險評估和風(fēng)險規(guī)避奠定基礎(chǔ)，在風(fēng)險識別之后須進(jìn)行風(fēng)險評估，確定其對企業(yè)發(fā)展影響的嚴(yán)重性，以便下一步采取相應(yīng)的措施，然后根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部風(fēng)險的實際情況，采取相應(yīng)的對策、措施或方法進(jìn)行風(fēng)險規(guī)避，使風(fēng)險損失對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響降到最小限度，最后應(yīng)及時或定期進(jìn)行跟蹤，辨識是否有新的風(fēng)險因素產(chǎn)生，并針對發(fā)現(xiàn)的新問題和新風(fēng)險，采取或者變更應(yīng)對措施，通過不斷的循環(huán)，確保風(fēng)險管理的充分性、適宜性和實效性。
1風(fēng)險識別
網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作主要包括以下幾方面：（1）網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理機(jī)制，包括組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和信息通報制度的建立等；（2）與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的各種設(shè)備設(shè)施，主要包括服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲設(shè)備、終端設(shè)備和各種操作系統(tǒng)及軟件等；（3）支撐網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施，主要包括機(jī)房電源、UPS、空調(diào)、防火設(shè)施以及溫度感應(yīng)器、濕度感應(yīng)器和視頻監(jiān)控等監(jiān)控設(shè)備；（4）網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急備份設(shè)備設(shè)施。明確網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)主要內(nèi)容后，需要對各項內(nèi)容存在的安全隱患進(jìn)行逐一識別并加以分析。其中，管理機(jī)制可能存在的安全問題有：組織機(jī)構(gòu)的建立以及機(jī)構(gòu)建立后的完善程度，信息通報制度的建立以及通報渠道通暢性，各種管理制度的落實及執(zhí)行力等。網(wǎng)絡(luò)相關(guān)設(shè)備設(shè)施存在的主要安全問題有：自然災(zāi)害（如火災(zāi)、雷擊）、環(huán)境事故（如斷電、鼠患）、人為對硬件破壞、數(shù)據(jù)庫和操作系統(tǒng)等軟件的漏洞以及人為等原因造成的安全隱患。支撐網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施可能存在的安全問題主要是：機(jī)房電源、UPS、空調(diào)和防火設(shè)施配備是否齊全；由于地震、爆炸、大火等災(zāi)害造成通信線路斷裂；網(wǎng)絡(luò)連接接口松動或網(wǎng)絡(luò)設(shè)備損壞等。網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急備份設(shè)備可能存在安全問題主要是：應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急支援隊伍的建立及完善程度；應(yīng)急演練開展的情況；重要數(shù)據(jù)和系統(tǒng)是否進(jìn)行備份和備份的及時性等。
2風(fēng)險評估
在對網(wǎng)絡(luò)安全保障工作中可能存在的風(fēng)險和隱患進(jìn)行識別后，通過對所收集的識別資料加以分析，進(jìn)行風(fēng)險估計。風(fēng)險評估按照嚴(yán)重性、可能性和風(fēng)險系數(shù)3個影響因素進(jìn)行劃分。（1）風(fēng)險嚴(yán)重性等級的劃分依據(jù)是進(jìn)度延誤或者費(fèi)用超支。延誤或超支指標(biāo)按照每多5個百分點為1級劃分，共分為5個等級，分別用1~5數(shù)字表示。（2）風(fēng)險可能性等級依據(jù)風(fēng)險發(fā)生的概率進(jìn)行劃分，共分為5個等級，也分別用1~5數(shù)字表示，概率<20%的為1級，發(fā)生概率每多出20%，即多一個等級。（3）風(fēng)險系數(shù)通過對風(fēng)險嚴(yán)重性和風(fēng)險可能性的等級來確定，當(dāng)風(fēng)險嚴(yán)重性等級為5，可能性等級為5，那么它的風(fēng)險系數(shù)是5×5=25，當(dāng)風(fēng)險嚴(yán)重性等級為1，可能性等級為1，那么它的風(fēng)險系數(shù)是1×1=1，這樣風(fēng)險系數(shù)共分為1~25等級。風(fēng)險系數(shù)為1時，風(fēng)險等級最低，屬于小風(fēng)險，在一定程度上不會造成重大事故的發(fā)生，風(fēng)險系數(shù)為25時，風(fēng)險等級最高，屬于重大風(fēng)險，一旦發(fā)生，會造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、嚴(yán)重影響生產(chǎn)等后果，帶來不良的社會效應(yīng)，需要引起高度的重視。
3風(fēng)險規(guī)避
在對網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作存在的風(fēng)險進(jìn)行評估之后，網(wǎng)絡(luò)部門的管理者已經(jīng)對網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作中存在的種種風(fēng)險和嚴(yán)重程度有了一定的把握。這時需要找到風(fēng)險發(fā)生的原因或者引起風(fēng)險的觸發(fā)條件，并在此基礎(chǔ)上，從眾多的風(fēng)險應(yīng)對策略中，結(jié)合工作實際，選擇行之有效的方法和規(guī)避措施，把風(fēng)險轉(zhuǎn)化為機(jī)會或?qū)L(fēng)險所造成的負(fù)面效應(yīng)降低到最低的程度。比如，網(wǎng)絡(luò)安全管理機(jī)制的建立及完善是網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)的首要任務(wù)。首先，企業(yè)需要建立起完善的組織機(jī)構(gòu)，包括領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的組成應(yīng)該由企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)及各部門的主要負(fù)責(zé)人組成，一旦發(fā)生隱患和事故時，企業(yè)能夠做出快速響應(yīng)；工作小組主要由企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理員和各部門的相關(guān)技術(shù)人員組成，除了做好日常網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)督和管理工作，還要配合企業(yè)做好各項網(wǎng)絡(luò)安全的檢查工作。其次，企業(yè)需要建立并完善信息通報制度，并保障通報渠道的通暢性，發(fā)生事故時，利用通報渠道，可以迅速把發(fā)生事件及嚴(yán)重程度傳達(dá)到各級部門，使領(lǐng)導(dǎo)能夠迅速做出決策并把決策和方案傳遞到各部門，日常工作中，信息通報渠道也是相關(guān)人員學(xué)習(xí)和交流的平臺。再比如，關(guān)于某企業(yè)下屬企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)相關(guān)設(shè)備設(shè)施和支撐網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)通道中斷時，引發(fā)中斷的原因可能有3點：網(wǎng)絡(luò)外部鏈路故障、企業(yè)內(nèi)電話班或機(jī)房設(shè)備故障、下屬企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)鏈路故障。根據(jù)上述網(wǎng)絡(luò)通道中斷的3個觸發(fā)條件，需要采取的規(guī)避措施是：通過各系統(tǒng)的監(jiān)控系統(tǒng)對網(wǎng)絡(luò)狀況進(jìn)行實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題立刻與鐵通、電信通等相關(guān)單位聯(lián)系；敦促電話班、上級企業(yè)網(wǎng)絡(luò)中心檢查設(shè)備，并建立共同的應(yīng)急機(jī)制；檢查企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)鏈路上的關(guān)鍵設(shè)備狀況；對關(guān)鍵線路上的關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行備份；梳理并熟知應(yīng)急預(yù)案等。
險跟蹤
風(fēng)險管理是一個動態(tài)變化的過程。網(wǎng)絡(luò)安全工作在開展的過程中，本身存在很多不確定的因素，有些甚至可能與分析的風(fēng)險和預(yù)定的計劃存在沖突，尤其是針對某些復(fù)雜和龐大的生產(chǎn)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作，很多風(fēng)險是難以預(yù)知的。因此，應(yīng)及時或是定期地進(jìn)行跟蹤，明確風(fēng)險發(fā)生的時間、解決狀態(tài)、責(zé)任人，辨識是否有新的風(fēng)險因素產(chǎn)生，各類風(fēng)險的發(fā)生概率和嚴(yán)重程度是否有變化，風(fēng)險規(guī)避的措施是否適宜，實施是否有效等。針對發(fā)現(xiàn)的新問題和新風(fēng)險，及時采取或者變更應(yīng)對措施，這樣才能確保風(fēng)險管理的充分性、適宜性和實效性。
【關(guān)鍵詞】安全；管理；安全模式
隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，建筑業(yè)從業(yè)人員以及全社會都對工程建設(shè)過程中的安全管理水平提出了越來越高的要求，傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)時代要求。現(xiàn)在需要應(yīng)用科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)安全管理模式，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好。因此，作為建筑企業(yè)，應(yīng)認(rèn)真研究建筑業(yè)安全管理的現(xiàn)狀，樹立新的安全管理理念，建立新的符合建筑業(yè)管理規(guī)律和項目管理特點的安全管理模式，為最大限度地減少或杜絕安全事故而努力。
一、建筑業(yè)項目安全管理的現(xiàn)狀
（一）施工項目是事故發(fā)生的發(fā)源地
因此，我們必須對我們的項目安全管理模式是否滿足安全管理的需要、是否符合項目管理的特點、是否滿足國家和行業(yè)法律、法規(guī)的要求進(jìn)行認(rèn)真分析，從而，達(dá)到改進(jìn)或更新項目安全管理模式的目的。
（二）安全管理事故的原因分析
1.人的不安全行為，是事故的直接原因
所謂人的原因，是指由于人的不安全行為導(dǎo)致在生產(chǎn)過程中發(fā)生的各類事故。人在生產(chǎn)活動中，具體不安全行為有：操作錯誤（啟動操作不給信號、忘記關(guān)設(shè)備）、奔跑作業(yè)、送料過快、以不安全的速度作業(yè)；使用不安全設(shè)備、用手代替工具操作、物體的擺放不安全、冒險進(jìn)入危險場所、在起吊物下停留作業(yè)；機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時加油、清潔、修理；有分散注意力的行為；未使用防護(hù)用品；不安全著裝；工作時說笑打鬧、帶電作業(yè)等。
2.物（設(shè)備）的不安全狀態(tài)，也是事故的直接原因
對建筑行業(yè)來說，"物"包括施工過程中所涉及的設(shè)備、材料、半成品、燃料、施工機(jī)械、機(jī)具、設(shè)施等。不安全的情況有：施工電梯的失靈，造成冒頂；塔吊的鋼絲繩脫絲；未及時更換，造成鋼絲繩斷裂，掉物墜落；電鋸等用電設(shè)備電線老化，造成電線失火等。
3.不良的生產(chǎn)環(huán)境對人的行為和物的狀態(tài)產(chǎn)生負(fù)面影響
事故的發(fā)生都是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)直接引起的。但不考慮客觀的情況而一概指責(zé)施工人員的"粗心大意"、"疏忽"也是片面的，有時甚至是錯誤的。還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步研究造成人的過失的背景條件，即不安全環(huán)境，如照明光線過暗或過強(qiáng)導(dǎo)致作業(yè)現(xiàn)場視物不清；作業(yè)場所狹窄、雜亂；地面有油或其他影響環(huán)境的東西等。與建筑行業(yè)緊密相關(guān)的環(huán)境，就是施工現(xiàn)場。整潔、有序、精心布置的施工現(xiàn)場，事故發(fā)生率較之雜亂的現(xiàn)場肯定低。到處是施工材料、機(jī)具亂擺放，生產(chǎn)及生活用電私拉亂扯，不但給正常生產(chǎn)、生活帶來不便，而且會引起人的煩躁情緒，從而增加事故隱患。當(dāng)然，人文環(huán)境也是不能忽略的。如果某企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到職工，人人講安全，重視安全，逐漸形成安全氛圍，更深層次地講，就是形成了企業(yè)安全文化，那么這個企業(yè)的安全狀況肯定良好。
4.管理的欠缺是事故發(fā)生的重要因素，有時甚至是直接的因素
人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的直接原因，都與管理有直接的關(guān)系，因此，管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過安全教育、安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全獎懲機(jī)制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態(tài)可以通過提高安全生產(chǎn)的科技含量、建立完善的設(shè)備保養(yǎng)制度、推行文明施工和安全達(dá)標(biāo)等活動予以控制。對作業(yè)現(xiàn)場加強(qiáng)安全檢查，就可以發(fā)現(xiàn)并制止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，從而避免事故的發(fā)生。常見的管理缺陷有制度不健全、責(zé)任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴(yán)、安全技術(shù)措施不全面、安全檢查不夠等。
二、改善我國建筑工程安全管理的對策和建議
1、政府及各級建設(shè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)管理。按照市場專業(yè)化分工原則，建筑安全管理中的一些工作，不一定要由建筑建筑工程企業(yè)自己來做；按照市場經(jīng)濟(jì)條件下轉(zhuǎn)變政府職能前要求廠也不能由政府直接來做；考慮有關(guān)安全性評價、檢測、檢驗、認(rèn)證的工作，性質(zhì)上要求出具公正性的結(jié)論，為保證其客觀性和公正性，也應(yīng)當(dāng)由既獨(dú)立于政府監(jiān)督管理部門，又獨(dú)立于建筑建筑工程企業(yè)的第三方中介組織來做，這也是國際上通行的做法。隨著建筑業(yè)職業(yè)意外傷害保險市場的發(fā)展、成熟，保險公司必定加強(qiáng)對生產(chǎn)安全的監(jiān)控，借助安全中介實現(xiàn)監(jiān)控目的將是保險公司的主要選擇。
2、建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部的自我安全管理。建立和完善項目安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的首要工作。建立項目安全管理目標(biāo)，并將目標(biāo)分解到項目各成員，明確項目各管理人員、班組各成員的安全管理職責(zé)，并用制度固定下來，把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來，形成一個較為嚴(yán)密的管理體系。實行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎懲。把治理安全隱患、監(jiān)控危險源、預(yù)防和控制各類事故的發(fā)生作為考核安全責(zé)任制是否落實的主要內(nèi)容。對認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制并做出顯著成績的要給予表彰和獎勵；對職責(zé)履行不好，安全生產(chǎn)目標(biāo)不能實現(xiàn)的要進(jìn)行處罰；對因而造成重大責(zé)任事故的必須嚴(yán)肅查處。
3、工程監(jiān)理單位要落實安全監(jiān)理制度。安全監(jiān)理的目的是對工程建設(shè)中的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的防護(hù)及建筑工程全過程進(jìn)行安全評價、動態(tài)監(jiān)控管理和督察，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險性、盲目性和隨意性，督促落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全技術(shù)措施，有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險范圍以內(nèi)，以確保安全性。
4、勘察、設(shè)計單位要積極參與安全管理。勘察單位是通過對建設(shè)項目的實地勘察，為建設(shè)單位提供真實、準(zhǔn)確的勘察文件，以滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，提供真實、準(zhǔn)確的勘察結(jié)果。設(shè)計單位提供的設(shè)計方案，將直接影響建筑安全。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮建筑工程安全操作和防護(hù)的需要，對涉及建筑工程安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對預(yù)防安全事故提出指導(dǎo)意見。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障建筑工程作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施建議。
5、群眾監(jiān)督與建筑工程安全管理。群眾參與建筑工程安全監(jiān)督是群眾組織和勞動者個人對于建設(shè)工程安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，是政府監(jiān)督的有效補(bǔ)充，可以在一定程度上彌補(bǔ)政府監(jiān)督的不足。工會是代表群眾的對建筑建筑工程過程中安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理的主要組織。人民群眾也有更多的渠道和途徑對建筑工程現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和安全作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，對一些安全事故隱患，一些損害群眾利益、損害國家和社會經(jīng)濟(jì)的行為，也可以更及時地向相關(guān)部門反映。建筑工程現(xiàn)場的建筑工程作業(yè)條件會得到更好的改善，建筑工程安全管理水平必定會得到提高，建筑業(yè)的事故高發(fā)率也能得到更好的控制。
總而言之，安全是人類最重要，最基本的需求，是人民生命與健康的基本保證，我們必須充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性，切實把安全生產(chǎn)放在極端重要的位置，堅持安全第一，預(yù)防為主的方針，有著現(xiàn)實而深遠(yuǎn)的意義。
參考文獻(xiàn)：
