時間：2022-06-30 22:48:11
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇基層黨建經驗交流材料，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
去年以來，我們X黨支部認真學習貫徹省委、省紀委關于推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸的重大決策部署，認真落實省委省直機關工委關于全面加強支部建設的系列制度措施，以開展“兩學一做”學習教育為契機，以創建“X黨支部”為目標，堅持真抓真學真嚴，強化專責、專長、專注，不斷建強戰斗堡壘，發揮先鋒模范作用，推進支部建設全面進步全面過硬。
一、落實專責，力促支部黨建人人有責
始終堅持把抓好黨建作為最大的政績，把壓實責任作為加強支部建設的“牛鼻子”來抓，推動形成人人擔責、人人盡責的黨建工作格局。一是把黨建責任明確到人頭。制定并嚴格落實支部書記、副書記、紀檢委員、組織委員、宣傳委員黨建責任清單，構建支部書記牽頭抓、副書記具體抓、其他支委分頭抓的黨建責任體系。明確專人抓支部日常工作，著力在支部規范化制度化上下功夫、見成效。二是把黨建任務細化為項目。加強對支部工作的總體謀劃，201X年我們確定了X項富有特色的黨建工作舉措，被機關黨委評為“A+”等次。實行黨建任務項目化，明確任務書、時間表、路線圖。定期對黨建任務完成情況進行督辦，及時查漏補缺，確保各項黨建任務落到實處。三是把黨建要求落實在日常。堅持周一例行的室務會前支部會制度，堅持在月度、季度工作計劃和總結中強化黨建工作，做到黨建業務同部署、同檢查、同落實。推行支委述職述責和業績登記制度，通過集中晾、曬、評、議，倒逼支委履職盡責。充分發揮支委委員的表率作用，形成支委委員帶頭抓黨建的濃厚氛圍。
二、發揮專長，力促支部黨建、業務相得益彰
始終堅持發揮X職能優勢，發揮黨員專長，持續加強理論武裝，實現黨建、業務“兩促進”“兩提高”。一是堅持理論學習與業務學習相融合。實行“三分三合”實戰型文稿點評工作法，對重要文稿實行分頭思考集中討論、分頭寫作集中統稿、分頭總結集中點評的工作模式，幫助黨員盡快提升文字能力。去年以來，共開展文稿點評X次。制定《X干部應知應會手冊》，并進行測試，促進入腦入心。創建《每周摘要》電子簡報，明確專人對每周省內外主流媒體的新思想新觀點等進行壓縮提煉，供黨員學習借鑒。開通支部微信學xxx臺，推薦優秀文章，隨時互動交流。二是堅持集中學習與自主學習相融合。堅持每周例行學習制度，對中央的新精神第一時間學習，對省委、省紀委的重要會議精神第一時間傳達，對新黨規和重要文件第一時間研讀。注重創新學習方式方法，增強集中學習效果。去年以來，支部集中學習X次。同時，督促支部黨員向書本學習、向實踐學習、向基層學習。三是堅持以學促用與以知促行相融合。堅持學以致用，將學習成果運用到領導講話和決策服務中，形成了一批具有較高質量的文稿。去年以來，累計起草了各類重要文稿X多篇，在《X》《X》發表X署名文章X篇。
三、強化專注，力促支部黨建從嚴從實
去年以來，我們X黨支部認真學習貫徹省委、省紀委關于推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸的重大決策部署，認真落實省委省直機關工委關于全面加強支部建設的系列制度措施，以開展“兩學一做”學習教育為契機，以創建“X黨支部”為目標，堅持真抓真學真嚴，強化專責、專長、專注，不斷建強戰斗堡壘，發揮先鋒模范作用，推進支部建設全面進步全面過硬。
一、落實專責，力促支部黨建人人有責
始終堅持把抓好黨建作為最大的政績，把壓實責任作為加強支部建設的“牛鼻子”來抓，推動形成人人擔責、人人盡責的黨建工作格局。
一是把黨建責任明確到人頭。
制定并嚴格落實支部書記、副書記、紀檢委員、組織委員、宣傳委員黨建責任清單，構建支部書記牽頭抓、副書記具體抓、其他支委分頭抓的黨建責任體系。明確專人抓支部日常工作，著力在支部規范化制度化上下功夫、見成效。
二是把黨建任務細化為項目。
加強對支部工作的總體謀劃，20XX年我們確定了X項富有特色的黨建工作舉措，被機關黨委評為“A+”等次。實行黨建任務項目化，明確任務書、時間表、路線圖。定期對黨建任務完成情況進行督辦，及時查漏補缺，確保各項黨建任務落到實處。
三是把黨建要求落實在日常。
堅持周一例行的室務會前支部會制度，堅持在月度、季度工作計劃和總結中強化黨建工作，做到黨建業務同部署、同檢查、同落實。推行支委述職述責和業績登記制度，通過集中晾、曬、評、議，倒逼支委履職盡責。充分發揮支委委員的表率作用，形成支委委員帶頭抓黨建的濃厚氛圍。
二、發揮專長，力促支部黨建、業務相得益彰
始終堅持發揮X職能優勢，發揮黨員專長，持續加強理論武裝，實現黨建、業務“兩促進”“兩提高”。
一是堅持理論學習與業務學習相融合。
實行“三分三合”實戰型文稿點評工作法，對重要文稿實行分頭思考集中討論、分頭寫作集中統稿、分頭總結集中點評的工作模式，幫助黨員盡快提升文字能力。去年以來，共開展文稿點評X次。制定《X干部應知應會手冊》，并進行測試，促進入腦入心。創建《每周摘要》電子簡報，明確專人對每周省內外主流媒體的新思想新觀點等進行壓縮提煉，供黨員學習借鑒。開通支部微信學xxx臺，推薦優秀文章，隨時互動交流。
二是堅持集中學習與自主學習相融合。
堅持每周例行學習制度，對中央的新精神第一時間學習，對省委、省紀委的重要會議精神第一時間傳達，對新黨規和重要文件第一時間研讀。注重創新學習方式方法，增強集中學習效果。去年以來，支部集中學習X次。同時，督促支部黨員向書本學習、向實踐學習、向基層學習。
三是堅持以學促用與以知促行相融合。
堅持學以致用，將學習成果運用到領導講話和決策服務中，形成了一批具有較高質量的文稿。去年以來，累計起草了各類重要文稿X多篇，在《X》《X》發表X署名文章X篇。
三、強化專注，力促支部黨建從嚴從實
始終專注于支部內部管理，把從嚴從實管理貫穿于支部建設的全過程。
一是專注抓支部活動。
認真落實“”制度，突出講好黨課。去年以來，X委主要領導在支部內帶頭講黨課X次，支部書記對表看齊講黨課X次。去年X月，支部書記榮獲省直機關支部書記講微型黨課競賽一等獎。用好談心談話這個平臺，去年以來支部黨員相互交心談心X人次。嚴肅認真開好組織生活會，確保辣味十足、解決問題。不斷豐富主題黨日活動形式和內容，去年以來已開展活動X次。
二是專注抓制度建設。
堅持有效管用，制定出臺X項支部管理制度，強化對制度執行情況的督查。進一步完善支部臺賬記錄等制度，強化留痕管理，確保支部活動記錄真實、規范、有效。堅持和完善年輕干部“傳幫帶”制度，實行“一帶一”，傳思想、幫業務、帶作風，促進年輕干部提能提效。近年來，X名黨員參加有關業務技能、演講比賽，X名黨員被機關評為文字能手。
結合筆者的工作總結，現階段主要面臨以下三個方面的挑戰：1.因業務外包所面臨的挑戰。供電企業承擔著電力基礎設施建設任務，在開展該項任務時一般采取外包的方式，交由承建方執行，供電企業與承建方之間以合約的形式明確各自的權益與職責。承建方在開展基建建設時存在著原料采購需要，這其中時常出現承建方向不具有增值稅開具資格的供應商采購原材料。顯而易見，這就無法使供電企業通過進項稅抵扣來降低增值稅納稅額。在多次干預下部分承建方仍存在著上述采購行為，所以這就因業務外包而面臨挑戰。2.因部門壁壘所面臨的挑戰。供電基礎設施建設的規模往往較大，如針對新建商品房小區的供電基礎設施建設項目，還比如因擴容需要而開展供電基礎設施建設項目。在項目實施中，財務部門在稅收籌劃時處于被動的境地，即財務部門與企業施工部門之間存在著職能壁壘。因此，財務部門往往在采購活動已經發生，以及會計憑證已經開具之后才獲知情況。這就意味著，供電企業將增加在本月度的增值稅繳納額度。由此，這也是筆者提出需在組織建設視角下來開展主題討論。3.因內控缺位所面臨的挑戰。供電企業可以抵扣的進項稅名目較多，其不僅含有上文所提到的原材料采購費用，還含有用工費用和電力產品增值額。面對營改增稅制改革的全面推行，供電企業（特別是基層供電單位）的財務部門，或者因財務人員的稅收籌劃經驗所限，或者因財務內控模式存在著短板，可能會由于內控缺位而使稅收籌劃面臨挑戰。
二、稅收籌劃能力建設的著力點
這里拋開稅收籌劃技巧存而不論，針對以上所提出的三大挑戰，從組織建設視角出發應著力于以下三點：1.著力于推行全員參與下的稅收籌劃。在傳統視域下，稅收籌劃工作似乎為財務部門的專屬職能范圍。然而，從上文所列舉的挑戰中可以發現，為了防止在稅收籌劃中出現系統性風險，則需要推行全員參與下的稅收籌劃模式。這里的全員歸屬于不同的職能部門，他們在開展諸如采購和外包活動時，應具有稅收籌劃意識，并在供應商選擇、會計憑證規范化上盡責。這里就引申出一個需要解決的問題，即如何在全員范圍內精準實施稅收籌劃知識培訓。2.著力于重塑供電企業組織運行架構。基層供電企業的組織架構屬于直線職能型，總公司的組織架構則為事業部型。但無論以何種組織架構形態出現，其都或多或少的存在著職能壁壘問題。我們無法在供電企業內部開展組織變革的情形下，則需要著力于重塑供電企業組織運行架構，即以財務部門為核心、以會計管理為手段，全過程對各部門的經濟活動進行跟蹤與督導。筆者需要指出的是，稅收籌劃能力建設的中堅力量仍是供電企業的財務人員。3.著力于形成共享下的知識外溢效應。從上文“第三個挑戰”中可以知曉，供電企業財務部門的人員并不一定具備稅收籌劃的“經驗”。筆者之所以強調“經驗”二字在于，稅收籌劃工作需要在合規的基礎上降低企業的納稅額，而供電企業每個月度、每個季度的經濟活動內容多樣，所以稅收籌劃經驗所涵蓋的“知識”和“自覺”，能夠保證相關工作被高效的完成。為此，這里需著力于在財務部門人員間，形成經驗共享下的知識外溢效應。
三、稅收籌劃能力建設的路徑
根據以上所述，稅收籌劃能力建設的路徑可從以下四個方面來構建：1.將規范化的經濟活動意識引入企業日常工作中。供電企業稅收籌劃的前提為規范化的會計活動，而會計活動又是對企業經濟活動的記錄，所以在提升稅收籌劃能力時，應落腳于在全員范圍內樹立規范化的經濟活動意識。班組作為供電企業的基本工作單元，班組負責人應承擔起傳遞、踐行規范化經濟活動意識和行為的職責。供電企業應在黨建工作的助推下，對各級干部營造出執行規范化經濟行為的思想文化環境，同時建立起規制行為失范的懲戒措施來。2.結合部門工作范疇定向開展稅收籌劃知識培訓。正如上文所指出的，稅收籌劃能力建設需要發揮供電企業全體員工的聚合力，這樣才能對企業會計活動實施全過程質量管理，最后為稅收籌劃工作提供良好的前提。筆者建議，財務部門、人力資源部門應協同完成知識培訓任務。其中，人力資源部門應解構出各職能部門的工作內容范疇，財務部門則抽調相關人員整合與部門工作內容相聯系的稅收籌劃知識，以注意事項的講解方式對部門員工開展定向培訓。3.提升財務部門職能地位并依托信息化管理平臺。在無法實現組織變革的情形下，供電企業管理層應以正式制度安排的形式提升財務部門的職能地位，職能地位的提升可以從對部門績效考核權限和權重中來體現。這里所依托的信息化管理平臺，主要由財務管理信息系統與其他企業管理信息系統融合而成。在運行信息化管理平臺時，財務部門需在線對供應商或其他交易方的納稅資質進行審核，并且財務制度設計中要求企業經濟活動中所產生的會計憑證，應由交易方直接以電子憑證的形式傳遞給財務部門。4.在財務部門培育學習型文化建立經驗交流制度。供電企業在長期的發展過程中形成了任務驅動型的工作模式，這就在一定程度上弱化了財務內控能力的建設。不難知曉，這直接關系到稅收籌劃能力的建設問題。對此，應以物質激勵、行為示范、制度建設等途徑，在財務部門培育學習型文化。在每周的業務學習中，可以圍繞預設的稅收籌劃議題開展研討，要求每位財務人員都需以書面形式宣讀自己的稅收籌劃思路。在以總會計師為主導的經驗交流中，通過群策群力來實現知識外溢效應。
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【關鍵詞】制度化建設 高校黨建工作 創新發展
【中圖分類號】g64 【文獻標識碼】a 【文章編號】1673-8209(2010)08-0-01
黨的建設包括政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設等方面,每方面之間都是相互聯系、相互促進的,思想建設和政治建設是基層組織建設的基礎,組織建設是保證,作風建設是主要環節。黨的思想建設、政治建設、組織建設與作風建設要切實加強并落實到實處,必須通過制度建設來保證。制度建設是黨的自身建設這個新的偉大工程的一項重要內容,是確保把黨建設好的關鍵與保障。
黨支部的制度建設包括:“”制度;黨支部委員會民主生活會制度;民主評議制度;報告工作制度;黨支部聯系群眾的制度;黨支部保密制度;黨支部請示匯報制度;黨支部思想政治工作制度等八個方面,在目前高校黨支部建設過程中,這八個方面的制度建設滲透于黨支部建設的各個方面,同時實踐賦予它們更多新的內涵,以便使黨支部的制度化建設更適應于黨建工作的發展。
黨支部的建設中處處需要制度建設作為保證,保證支部各項工作順利、有序、有效的開展,我們分為政治理論學習制度、培養發展工作制度、作用發揮考評制度三個方面來歸納總結黨支部的制度化建設的內容,除去日常工作中程序性較強的如黨課“推優”制度、政治審查制度、發展黨員票決制度、組織員談話制度等方面,我們選取黨支部制度化建設中創新的特色內容加以介紹:
1 政治理論學習制度
1.1 入黨積極分子集體培養制度
隨著我院入黨積極分子人數不斷增加,學生黨員作為培養人的培養任務也日益加劇,黨員的課余時間和精力不能做到與培養時間較短、尚不夠成熟的入黨積極分子一對一培養,所以建立了集體培養制度,即在學生黨員較多的班級進行班級內部入黨積極分子集體培養的方法,選取一個好的培養內容,集體培養,讓每個積極分子表達看法,暢談學習體會和感受,并可以相互交流,省時、高質、高效的完成培養工作。
1.2 網絡學習交流制度
隨著時代的進步,人們獲取知識和信息的途徑越來越多,面對面的講授和閱讀已經不能滿足當今學生黨員和入黨積極分子進行理論學習的要求,他們希望通過網絡更及時、更便捷的學習政治理論知識和時事政治,于是,我支部創建了黨支部博客,開設了理論學習專欄,將支部指定的理論學習內容和網站公布在理論學習專欄,要求學生黨員在規定時間內學習完畢,并上交學習體會,支部選取優秀的學習體會登載在博客上,共學生黨員相互交流、學習,同時,把這些優秀的體會結集成冊,做以總結,以供后來的學生黨員參考學習。
2 培養發展工作制度
2.1“三公示”制度和群眾意見反饋制度
公示制度是黨支部組織制度中重要的一個方面,體現著黨內的公平和民主,我們繼承并發展了公示制度,并命名為“三公示”制度。“三公示”制度即在入黨積極分子上黨課前、確定黨員發展對象黨委預審前及預備黨員轉正黨委審批前進行全院范圍內的公示,同時完善了公示程序規范化制度、實名舉報制度、公示結果公開反饋制度、暢通群眾監督渠道制度等保障制度,精心設計了包括理論學習、專業學習、工作表現、群眾基礎、自律意識等方面的公示表格,確保公示制度不走過場、不流于形式,贏得了群眾的普遍認同。
在各學生支部加強了群眾意見反饋制度,在征求意見的過程中,反映出來的重點培養對象的不足,由培養聯系人負責整理匯總,并由各學生支部的書記找到相關入黨積極分子,反饋出群眾意見反映出的缺點不足,并進行談話,強化了學生黨員對于不足改正的意識和重視程度,有利于今后的培養工作。
2.1“三公示”制度和群眾意見反饋制度
公示制度是黨支部組織制度中重要的一個方面,體現著黨內的公平和民主,我們繼承并發展了公示制度,并命名為“三公示”制度。“三公示”制度即在入黨積極分子上黨課前、確定黨員發展對象黨委預審前及預備黨員轉正黨委審批前進行全院范圍內的公示,同時完善了公示程序規范化制度、實名舉報制度、公示結果公開反饋制度、暢通群眾監督渠道制度等保障制度,精心設計了包括理論學習、專業學習、工作表現、群眾基礎、自律意識等方面的公示表格,確保公示制度不走過場、不流于形式,贏得了群眾的普遍認同。
在各學生支部加強了群眾意見反饋制度,在征求意見的過程中,反映出來的重點培養對象的不足,由培養聯系人負責整理匯總,并由各學生支部的書記找到相關入黨積極分子,反饋出群眾意見反映出的缺點不足,并進行談話,強化了學生黨員對于不足改正的意識和重視程度,有利于今后的培養工作。
2.2 黨員發展材料審核責任制
入黨材料的整理是黨員發展過程中,培養人工作的重要環節之一。而黨員發展材料將跟隨學生檔案,伴隨黨員一生,體現了學院對于黨員的培養過程,也反映了學生黨員的思想認識水平,理論學習水平等方面,因此,學院十分重視黨員培養過程,細化每一個步驟,分層次把好黨員發展材料質量關。黨員材料的整理審核分為:黨員培養聯系人-學生支部委員-支部書記-院黨委預審-組織員-組織部備案六個層次。為了嚴把材料審核關,支部編寫并修訂了《材料審核標準》,印發給每一個培養人,并召開專題講解會,向培養人講解并強調材料中注意事項,保證培養人清楚培養過程中的每一個環節,以保證對上交的材料負責。
通過以上程序,我們盡可能的在把材料給組織員審看、談話以前,保證黨員材料的完整、充分、準確。
2.3 黨委預審環節中的副書記談話制度
院黨委預審是黨員發展工作的重要環節之一,但是各學生支部黨員發展時間安排具有不穩定的特點,發展人數和時間較為分散,于是,我院增加了黨委預審時的副書記談話制度,使發展對象在召開支部大會討論前,及早樹立黨員意識,更清楚的認識自身存在的不足,也使黨委更加深入、清晰的了解發展對象的個人情況,從全局的角度把握學院黨員發展工作。
3 作用發揮考評制度
3.1 黨員助理班主任崗位實踐制度
制定學生黨員聯系班級、宿舍,擔任助理班主任的工作,是學生黨員發揮帶頭作用的重要表現之一。為了確保學生黨員的工作質量,我們制定了《學生黨員助理班主任工作職責》,要求學生黨員協助各班班主任做好思想教育工作、入黨程序解釋工作、班級特色建設工作等,定期召開會議匯報近期工作情況,并在黨員助理班主任之間進行經驗交流。增強了黨員責任和服務意識,也鍛煉了黨員隊伍,提高了黨員的工作能力。
3.2 黨員考核評議制度
細化征求群眾意見調查問卷,在入黨積極分子發展和預備黨員轉正的征求群眾意見中,真實反映被征求對象入黨動機以及各方面表現情況,明確地指出不足,幫助他們分析并盡快地改正。
實行支部大會答辯制度和轉正會述職答辯制度,向其他黨員展示自己的工作效果,增加黨員間互相學習、優勢互補的機會,進行生動的思想教育課。
制定《文學院學生黨員日常行為規范》,并堅持《文學院學生黨員手冊》的填報制度。在日常工作中,對學生黨員提出要求。
通過制定政治理論學習制度、培養發展工作制度、作用發揮考評制度,來創新黨支部制度化建設,使黨的思想政治建設、組織建設、作風建設、制度建設等方面互相促進,共同發展,促進高校黨建工作發展。
整理
參考文獻
[1] 杜軍.高校學生黨支部制度建設探討[j].思想政治教育研究,2006.6.
[2] 長才君.高校學生黨支部制度建設體系探索[j].學校黨建與思想教育,2009.4.
[3] 杜杰,王達.關于高校學生黨支部制度建設的思考[j].當代教育論壇,2005.12.
【關鍵詞】制度化建設 高校黨建工作 創新發展
黨的建設包括政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設等方面,每方面之間都是相互聯系、相互促進的,思想建設和政治建設是基層組織建設的基礎,組織建設是保證,作風建設是主要環節。黨的思想建設、政治建設、組織建設與作風建設要切實加強并落實到實處,必須通過制度建設來保證。制度建設是黨的自身建設這個新的偉大工程的一項重要內容,是確保把黨建設好的關鍵與保障。
黨支部的制度建設包括:“”制度;黨支部委員會民主生活會制度;民主評議制度;報告工作制度;黨支部聯系群眾的制度;黨支部保密制度;黨支部請示匯報制度;黨支部思想政治工作制度等八個方面,在目前高校黨支部建設過程中,這八個方面的制度建設滲透于黨支部建設的各個方面,同時實踐賦予它們更多新的內涵,以便使黨支部的制度化建設更適應于黨建工作的發展。
黨支部的建設中處處需要制度建設作為保證,保證支部各項工作順利、有序、有效的開展,我們分為政治理論學習制度、培養發展工作制度、作用發揮考評制度三個方面來歸納總結黨支部的制度化建設的內容,除去日常工作中程序性較強的如黨課“推優”制度、政治審查制度、發展黨員票決制度、組織員談話制度等方面,我們選取黨支部制度化建設中創新的特色內容加以介紹:
1 政治理論學習制度
1.1 入黨積極分子集體培養制度
隨著我院入黨積極分子人數不斷增加,學生黨員作為培養人的培養任務也日益加劇,黨員的課余時間和精力不能做到與培養時間較短、尚不夠成熟的入黨積極分子一對一培養,所以建立了集體培養制度,即在學生黨員較多的班級進行班級內部入黨積極分子集體培養的方法,選取一個好的培養內容,集體培養,讓每個積極分子表達看法,暢談學習體會和感受,并可以相互交流,省時、高質、高效的完成培養工作。
1.2 網絡學習交流制度
隨著時代的進步,人們獲取知識和信息的途徑越來越多,面對面的講授和閱讀已經不能滿足當今學生黨員和入黨積極分子進行理論學習的要求,他們希望通過網絡更及時、更便捷的學習政治理論知識和時事政治,于是,我支部創建了黨支部博客,開設了理論學習專欄,將支部指定的理論學習內容和網站公布在理論學習專欄,要求學生黨員在規定時間內學習完畢,并上交學習體會,支部選取優秀的學習體會登載在博客上,共學生黨員相互交流、學習,同時,把這些優秀的體會結集成冊,做以總結,以供后來的學生黨員參考學習。
2 培養發展工作制度
2.1“三公示”制度和群眾意見反饋制度
公示制度是黨支部組織制度中重要的一個方面,體現著黨內的公平和民主,我們繼承并發展了公示制度,并命名為“三公示”制度。“三公示”制度即在入黨積極分子上黨課前、確定黨員發展對象黨委預審前及預備黨員轉正黨委審批前進行全院范圍內的公示,同時完善了公示程序規范化制度、實名舉報制度、公示結果公開反饋制度、暢通群眾監督渠道制度等保障制度,精心設計了包括理論學習、專業學習、工作表現、群眾基礎、自律意識等方面的公示表格,確保公示制度不走過場、不流于形式,贏得了群眾的普遍認同。
在各學生支部加強了群眾意見反饋制度,在征求意見的過程中,反映出來的重點培養對象的不足,由培養聯系人負責整理匯總,并由各學生支部的書記找到相關入黨積極分子,反饋出群眾意見反映出的缺點不足,并進行談話,強化了學生黨員對于不足改正的意識和重視程度,有利于今后的培養工作。
2.2 黨員發展材料審核責任制
入黨材料的整理是黨員發展過程中,培養人工作的重要環節之一。而黨員發展材料將跟隨學生檔案,伴隨黨員一生,體現了學院對于黨員的培養過程,也反映了學生黨員的思想認識水平,理論學習水平等方面,因此,學院十分重視黨員培養過程,細化每一個步驟,分層次把好黨員發展材料質量關。黨員材料的整理審核分為:黨員培養聯系人-學生支部委員-支部書記-院黨委預審-組織員-組織部備案六個層次。為了嚴把材料審核關,支部編寫并修訂了《材料審核標準》,印發給每一個培養人,并召開專題講解會,向培養人講解并強調材料中注意事項,保證培養人清楚培養過程中的每一個環節,以保證對上交的材料負責。
通過以上程序,我們盡可能的在把材料給組織員審看、談話以前,保證黨員材料的完整、充分、準確。
2.3 黨委預審環節中的副書記談話制度
院黨委預審是黨員發展工作的重要環節之一,但是各學生支部黨員發展時間安排具有不穩定的特點,發展人數和時間較為分散,于是,我院增加了黨委預審時的副書記談話制度,使發展對象在召開支部大會討論前,及早樹立黨員意識,更清楚的認識自身存在的不足,也使黨委更加深入、清晰的了解發展對象的個人情況,從全局的角度把握學院黨員發展工作。
3 作用發揮考評制度
3.1 黨員助理班主任崗位實踐制度
制定學生黨員聯系班級、宿舍,擔任助理班主任的工作,是學生黨員發揮帶頭作用的重要表現之一。為了確保學生黨員的工作質量,我們制定了《學生黨員助理班主任工作職責》,要求學生黨員協助各班班主任做好思想教育工作、入黨程序解釋工作、班級特色建設工作等,定期召開會議匯報近期工作情況,并在黨員助理班主任之間進行經驗交流。增強了黨員責任和服務意識,也鍛煉了黨員隊伍,提高了黨員的工作能力。
3.2 黨員考核評議制度
細化征求群眾意見調查問卷,在入黨積極分子發展和預備黨員轉正的征求群眾意見中,真實反映被征求對象入黨動機以及各方面表現情況,明確地指出不足,幫助他們分析并盡快地改正。
實行支部大會答辯制度和轉正會述職答辯制度,向其他黨員展示自己的工作效果,增加黨員間互相學習、優勢互補的機會,進行生動的思想教育課。
制定《文學院學生黨員日常行為規范》,并堅持《文學院學生黨員手冊》的填報制度。在日常工作中,對學生黨員提出要求。
通過制定政治理論學習制度、培養發展工作制度、作用發揮考評制度,來創新黨支部制度化建設,使黨的思想政治建設、組織建設、作風建設、制度建設等方面互相促進,共同發展,促進高校黨建工作發展。
參考文獻
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[2] 長才君.高校學生黨支部制度建設體系探索[j].學校黨建與思想教育,2009.4.
[3] 杜杰,王達.關于高校學生黨支部制度建設的思考[j].當代教育論壇,2005.12.
關鍵詞：加強 安全“三基” 建設
0 引言
安全“三基”主要是指圍繞安全生產所進行的基層建設、基礎管理和基本功訓練。其內涵豐富，外延廣泛，是淮南礦業集團安全管理文化的有機組成部分。加強安全“三基”工作建設，也是淮南礦業集團認真剖析安全生產中存在的深層次問題，緊密聯系企業發展目標確立的黨建思想政治工作的重要任務。
筆者在淮南礦業集團信息分公司工作多年，深刻領略到加強安全“三基”工作建設，對于確保礦區信息安全暢通，維護淮南礦業集團的長治久安、持續穩定、科學發展具有極大的支撐作用。
1 確保礦區信息安全暢通，必須不斷加強基層組織自身建設
加強基層組織自身建設是推進安全“三基”工作重要保證。重點是要配齊配強黨支部班子，選拔好作風硬朗、以身作則的支部書記；選拔好吃苦耐勞、技術過硬的班組長；建立健全以推進安全“三基”活動為主要內容群安組織。
1.1 抓好基層黨支部建設。基層黨支部是加強安全“三基”工作的責任主體，黨支部書記是第一責任人。要堅持思想政治工作與行政管理一體化運行，從班子建設、制度建設、宣傳教育、綜合治理、黨風廉政及安全生產與經營管理等方面入手，建立健全黨支部工作考核辦法及考核評分細則，定期考核評比，嚴格獎懲，充分發揮黨支部在安全“三基”工作中的引導、推動、監管和證作用。
1.2 抓好基層班組建設。一是要選配好班組長。班組長作為兵頭將尾，是直接領兵打仗之人，對推進安全三基工作起著輕足舉重的作用，所以選配好班組長是強化班組安全基礎管理，也是不斷提高班組執行力和落實力的重要保證。要在堅持“重品德、重作風、重業績、重公認”原則的基礎上，出臺并認真執行《班組長專業化建設實施辦法》，將基層班組長統一納入人力資源部管理。同時，定期對班組長實施素質性考核、淘汰和置換，確保班組長隊伍素質、能力符合企業管理的要求。二是不斷推進班組質量標準化建設。要堅持把班組建設納入企業安全管理的總體規劃，建立起有效的班組安全管理辦法和考核機制，給班組提供規范、科學、具體的安全管理平臺。同時要建立班組安全激勵制度，積極鼓勵班組自查自究“三違”行為，做到“過程監管、班清班結、動態打分、掛鉤考核”，把質量標準化管理落實到現場生產流程和每個管理環節。
1.3 抓好群監崗、青監崗等群眾性安監組織建設。注重引導好他們深入開展“安康杯”勞動競賽、爭當優秀“群監網員”、“青監崗員” 競賽；積極開展爭創“青年文明號”以及爭當“三八紅旗手”、“巾幗標兵”等活動，規范工作標準，建立激勵約束機制，經常開展查崗查紀活動，提高全員參與安全管理的積極性和責任心，真正形成全體職工共同參與推進安全“三基”工作的大環境。
2 確保礦區信息網絡安全暢通，必須不斷夯實各項基礎管理工作
俗話說：“ 基礎不牢，地動山搖”。扎實有效的基礎管理工作是推進安全“三基”工作的基礎，這方面絕不能掉以輕心。
2.1 健全制度建設。認真執行企業中各項制度規定，逐步健全完善班前會制度、安全質量動態檢查制度、安全隱患排查制度、反“三違”制度、安全培訓制度、設備管理制度、施工組織和過程監管制度、責任區安全防范制度等。
2.2 要完善資料管理。進一步完善礦區信息網絡分布圖、光纜分配圖、纖芯配置表、用戶基礎臺帳、設備管理臺帳、設備端口使用配置表、動力配電系統圖、月度經營報表、動力環境系統圖表、防火防盜監測終端分布表、職工基本狀況登記表等基礎資料。逐步建立在用設備維護操作流程、常見故障類型及解決辦法，網絡維護基本流程、運行維護基本業務、常見故障類型及解決辦法等基礎資料。
2.3 強化系統運維。對主要設備運行狀況、主要線網安全狀況、主要工器具管理情況、主要生產和輔助材料使用情況、主要動力系統運行情況等方面進行認真排查，查找是否存在設備帶病運轉、系統配置不配套、存在哪些安全隱患等，保證網絡和設備始終處于安全運行狀態。
3 確保礦區信息網絡安全暢通，必須不斷提升職工隊伍綜合素質
職工素質得到全面提升，自主管理意識得到加強，安全理念變為自覺行動，是推動安全生產邁上新臺階的關鍵。
3.1 深化安全教育。教育引導廣大職工進一步強化安全生產和質量標準化的思想意識，牢固樹立“安全事故是可以避免的”、“安全失職不能容”、“不抓質量標準化的干部不是合格的干部，不按質量標準化操作的職工不是合格的職工”的理念，打牢安全“三基”工作的思想基礎。
3.2 開展職業道德教育。教育班組長及設備檢修人員、線網巡查人員等要有高度的工作責任心和敬業精神，在設備檢修及線網巡查上，不僅要細心，而且要堅決不留死角。對查出的安全隱患要及時排除，并時刻做好應急搶修準備。
3.3 開展職業技能培訓。職工職業技能培訓是學、研、練的結合，是推進單位三基工作的重要一環。要堅持在職工職業技能培訓上，著力把好“三道關”。一是把好學習關。這是職工技能培訓的基礎。首要條件就是堅定不移地落實企業下達的培訓計劃，認真上好每一課，不斷提高職工的業務理論水平。二是把好研討關。這是學習提高的重要形式。在認真上好每一課的基礎上，組織好職工開展學習討論、技術和經驗交流，以達到共同提高的目的。三是把好演練關。這是學、研基礎上的升級，是培訓的最高形式。要堅持在“缺什么，補什么”的基礎上，每年至少進行2次以上的技能實地演練，不斷提高職工的動手能力和快速反應能力。
服務篇:唱響服務主旋律，做好服務大文章
鏡頭一:以經濟建設為中心，堅持不懈開展檔案創效益活動。早在1994年，天津市檔案部門就圍繞全市工業調整重組，開展了轟轟烈烈的利用檔案創效益活動。成立了以市領導掛帥、各有關委辦局為成員的領導小組，制定了創效益評審標準，堅持每兩年進行一次利用實例成果獎評審工作，截至2001年，共評出檔案創經濟效益成果近千項、創社會效益百余項，初步統計共累計創綜合經濟效益50多億元。
鏡頭二:圍繞黨建工作，為開展黨風廉政建設服務。近幾年，天津普遍開展了檔案工作為黨建和廉政建設服務活動，召開了全市檔案工作為黨的建設服務經驗交流會，交流了20多個單位的經驗和做法，編發了《天津市檔案工作為黨的建設服務典型經驗匯編》。國家檔案局于2001年6月在天津市召開了全國檔案工作為黨的建設服務座談會，市紀委、河北區紀檢委、第一市政公路工程公司、河西區越秀路街、第一中心醫院等單位代表全市檔案部門介紹了做法和體會，得到了有關部門負責同志充分肯定。
鏡頭三:為市領導決策提供參考，建立了"短平快"檔案信息編輯機制。"短平快"既是服務機制的特征，又是原則要求。"短"是編研時間、信息材料篇幅要短，信息內容要凝練；"平"是編輯角度要與市領導的視角持"平"，同全市的大事要事貼緊拉平；"快"是要跟得緊，做到及時迅速，捕捉需求快，查閱利用快，編研遞送快。近幾年，市檔案館編輯了引黃濟津、抗洪救災、再就業、行業協會、警示教育、意大利風情區建設等專題的檔案信息匯編，供市領導和有關部門資政參考。市領導多次批示:"市檔案局發揮自己的優勢，急全市之所急，想方設法積極配合，值得表揚和學習"。
鏡頭四:為人民群眾辦實事，創建現行文件閱覽中心。市檔案館和大多數區縣檔案館相繼建立了現行文件閱覽服務中心。僅2002年下半年，共收集與人民群眾密切相關的政策規章性文件資料近萬件(冊)，接待查詢者5000多人次，提供利用現行文件6500多件次。
鏡頭五:發揮愛國主義教育基地作用，利用檔案舉辦展覽。天津市檔案館1994年被市委、市政府命名為愛國主義教育基地。18個區縣檔案館有11個被當地黨委、政府部門命名為愛國主義教育基地。多年來，圍繞重大活動利用檔案舉辦了各類展覽60余次，僅市檔案館就舉辦了紀念天津解放45周年、紀念抗戰勝利50周年、建北方經濟中心再現天津輝煌、天津租界、紀念建黨80周年、迎接天津建城600周年等重大題材的檔案資料圖片展覽。有的檔案館還把展覽辦到商場、街道、學校、街頭，并多次為其他展覽提供檔案展件。
鏡頭六:創新服務方式和手段，開辟利用檔案"綠色通道"。閱覽室開展雙休日預約查檔和電話查檔、代寄等服務。向離退休老干部、勞動模范、文史工作者發放閱檔證，簡化手續提供便利。在文件級著錄和計算機檢索的基礎上編輯了《日本官民合辦的大公司在華北的經濟侵略活動》、《天津慰安婦專題》、《天津市1976年地震災情》、《在津舉辦第43屆世乒賽》等20個檔案信息專題，供查閱者參考。檔案編研工作提出了"學術研究型出精品、領導參考型'短平快'、社會服務型大眾化"的發展方向，逐步扭轉信息供求失衡、厚編薄研的現狀。
發展篇:提升服務科技含量，創建服務社會環境
鏡頭七:強化檔案法制工作，增強社會檔案意識。堅持多年在市、區縣黨校開設檔案法制課，向各級領導宣傳《檔案法》。在檔案法制培訓形成制度的基礎上，加大了社會宣傳的力度，以《檔案法》頒布日紀念活動、全國法制宣傳日活動等為契機，通過舉辦展覽、組織講座、散發宣傳品、開展上街咨詢等形式，不斷增強社會檔案意識，為檔案事業發展營造外部環境。
鏡頭八:加快檔案信息化建設，提高服務水平。天津市檔案信息資源庫建設項目列入天津市信息港工程重點項目。制定了《文書檔案目錄數據庫結構和著錄格式》地方標準，合作研制開發了《今易檔案管理系統》、《Linux操作系統下檔案管理系統》計算機軟件。出臺了《天津市檔案館現代化管理評估標準》、《天津市綜合檔案館檔案目錄信息中心建設管理辦法》、《天津市檔案館檔案信息編輯工作指導意見》等規范性文件，有的區縣檔案館已經實現了文件級目錄計算機檢索和網上查詢。市檔案局積極爭取市財政的支持，將綜合檔案館建設列入財政備選項目，先后為區縣檔案館新館建設和現代化設備提供了資金補貼。
鏡頭九:加強檔案資源建設，為服務積累資本。在加強多門類、多載體檔案管理的基礎上，積極參與重大活動的檔案收集整理工作，派人介入黨代會、人代會等重要活動檔案工作，向社會征集政界、藝術界、教育界等名人檔案近萬件。豐富了館藏檔案資源，為服務積累了物質基礎。
鏡頭十:夯實檔案基礎管理，為服務創造條件。市檔案館在1997年達到了國家一級館標準。94%的區縣檔案館達到了市一級館水平。70%的市級單位檔案工作目標管理達到了市級以上標準。全市村級建檔率達到90%。目前，全市基層單位包括學校、醫院、街道社區等普遍建立了檔案工作，并在不同層面開展了檔案服務。
展望篇:創新檔案服務機制，拓展服務工作領域
2003年，天津市檔案部門緊緊圍繞天津"三步走"戰略，創新檔案服務機制，拓展檔案服務領域，加大檔案服務力度，實施"七三二一"工程。
鏡頭十一:"七"即七大服務舉措:一是為海河綜合開發服務，出臺《關于加強海河綜合開發檔案管理的意見》、舉辦《海河--明天的世界名河》檔案展覽；二是為紀念天津建城600周年服務，出版叢書、舉辦展覽、籌備國際研討會；三是為信用體系建設服務，出臺《關于建立信用檔案的實施意見》；四是為社區建設服務，制訂最低生活保障工作、再就業、離退休人員等檔案管理辦法；五是為個體私營經濟發展服務，制訂為個體私營經濟開展檔案服務的意見；六是為科技興農服務，召開經驗交流會、鞏固村級建檔成果；七是為社會公眾服務，完善現行文件閱覽中心建設，逐步實現計算機聯網和在線查詢。
鏡頭十二:為落實七大服務舉措，要抓好"三二一"。"三"即加強三項管理:一是加強企業檔案工作管理；二是加強重大活動檔案的管理；三是加強基層檔案管理。"二"即抓好兩個工程:一是建設天津市檔案資源庫一期工程(市檔案資源信息網站、市局館內部辦公業務網絡、市電子文件服務中心)；二是抓緊《電子公文文檔一體化業務流程規范標準》開發研制工程。"一"即抓好一支干部隊伍。
尾聲:天津檔案事業發展目標
