基層事業(yè)單位人力資源的管理現(xiàn)狀

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基層事業(yè)單位作為我國(guó)重要的基層服務(wù)機(jī)構(gòu)組成部分，其以完成相應(yīng)工作職能、服務(wù)社會(huì)群眾為工作核心，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著基石的作用。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時(shí)期，面對(duì)當(dāng)前基層矛盾復(fù)雜性、多發(fā)性、群體化等特點(diǎn)，需要有關(guān)部門將基層工作落到實(shí)處，提升實(shí)際工作的服務(wù)質(zhì)量和水平。因此，基層事業(yè)單位在面對(duì)社會(huì)的高質(zhì)量服務(wù)需求下，需要改革傳統(tǒng)的人力資源管理模式，通過(guò)管理觀念的更新，將人力資源管理中出現(xiàn)的問(wèn)題逐步解決，最終實(shí)現(xiàn)基層工作水平的提升。

一、人力資源管理在基層事業(yè)單位工作的價(jià)值體現(xiàn)

在如今中國(guó)基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的發(fā)展中，人力資源管理工作始終都是影響各個(gè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作持續(xù)進(jìn)展的“攔路虎”。同樣，人力資源管理工作也成為基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要工作內(nèi)容。在當(dāng)前事業(yè)單位管理工作中，一個(gè)完整的企業(yè)人力資源管理制度，需要從制度的建立和工作的完成方面有效統(tǒng)籌各方。另外，健全的公司人力資源管理制度，也可以對(duì)基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的員工和公司管理層干部進(jìn)行有效制約，保證員工相應(yīng)業(yè)務(wù)工作的進(jìn)行。人力資源管理部門的存在，是政府為保障基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行的基本要求。同時(shí)，人力資源管理部門也能夠?yàn)榛鶎邮聵I(yè)單位培養(yǎng)更多的人才，保證基層事業(yè)單位工作的可持續(xù)進(jìn)展。因此，在基層事業(yè)單位的發(fā)展中，人力資源管理職能已成為其核心。企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮人力資源在基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的關(guān)鍵作用，從而確保基層事業(yè)財(cái)務(wù)工作在經(jīng)濟(jì)技術(shù)、社會(huì)、人文和健康等各方面工作中完成其應(yīng)有的重要職能，為社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

二、人力資源管理現(xiàn)狀分析

現(xiàn)階段，在我國(guó)基層事業(yè)單位的管理工作當(dāng)中，主要的管理現(xiàn)狀問(wèn)題涉及以下幾點(diǎn)。

1.新型管理人才的缺乏。在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的背景下，基層事業(yè)單位的服務(wù)不僅局限于基本的生活需求，在保障社會(huì)群眾居民更高層次的服務(wù)方面，需要基層事業(yè)單位工作人員能夠在知識(shí)儲(chǔ)備上更加豐富。在當(dāng)前基層事業(yè)單位中人力資源管理方面，缺乏現(xiàn)代化理念的高素質(zhì)高能力人才。基層單位存在人員的年齡偏大、優(yōu)秀干部“后繼無(wú)人”等問(wèn)題，都讓整個(gè)基層單位的服務(wù)工作難以創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)際的管理效果不能緊跟時(shí)代的發(fā)展，造成部分基層事業(yè)單位工作不能滿足社會(huì)群眾的需求，從而消弱了基層事業(yè)單位的實(shí)際價(jià)值。

2.基層管理模式較為陳舊。良好的管理理念作為基層管理工作的核心，在整個(gè)人力資源管理中占據(jù)著重要地位。我國(guó)相應(yīng)的管理模式較為陳舊，其過(guò)于保守導(dǎo)致實(shí)際的管理人員的職業(yè)發(fā)展限制較多，造成管理人員工作缺乏積極性，最終影響基層事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展。

3.激勵(lì)機(jī)制相對(duì)僵化。由于經(jīng)濟(jì)因素的影響和制約，一些基層事業(yè)單位工作人員的薪資待遇較低，工資待遇與實(shí)際付出不相匹配。尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，規(guī)定的生活補(bǔ)貼難以按照正常的程序及時(shí)發(fā)放。久而久之，地方的工作人員不愿留在當(dāng)?shù)兀刹苛魇КF(xiàn)象嚴(yán)重。因此，激勵(lì)機(jī)制作為基層事業(yè)單位人力資源管理的重點(diǎn)內(nèi)容，其合理的運(yùn)用能夠有效激發(fā)員工的工作效率，實(shí)現(xiàn)工作水平的提升。但是，在當(dāng)前的管理中，基層事業(yè)單位的激勵(lì)機(jī)制過(guò)于僵化，缺乏完善的激勵(lì)政策與福利，導(dǎo)致實(shí)際的員工利益未能夠與激勵(lì)機(jī)制實(shí)現(xiàn)對(duì)接，這些問(wèn)題都會(huì)影響實(shí)際單位管理方面的實(shí)效性。

4.體制不健全問(wèn)題。在基層事業(yè)單位內(nèi)實(shí)際的人力資源管理制度比較欠缺，使得相應(yīng)的考核制度的功能與作用并不明確，也因此削弱了基層事業(yè)單位內(nèi)人力資源管理工作的實(shí)際效果。同時(shí)，基層工作千頭萬(wàn)緒導(dǎo)致實(shí)際的管理工作分析相對(duì)煩瑣，員工的培訓(xùn)和管理不足，最終影響人力資源的管理。

5.績(jī)效考核的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)化、規(guī)范化。對(duì)于基層事業(yè)單位工作人員而言，績(jī)效考核是評(píng)價(jià)其客觀工作成效的必經(jīng)之路，因此，其考核的標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)客觀、公正合理決定著考核效果是否顯著。當(dāng)前一些單位主要根據(jù)員工的工作績(jī)效和最終所得獎(jiǎng)金來(lái)進(jìn)行相關(guān)評(píng)價(jià)，容易忽略資本、管理和技術(shù)等評(píng)價(jià)要素的存在和使用，使得評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏一定的科學(xué)性、標(biāo)準(zhǔn)性，不能很好地反映工作人員的能力和付出，而這種不公正的評(píng)價(jià)結(jié)果勢(shì)必會(huì)挫傷員工的工作積極性，影響實(shí)際的工作效率。

三、新時(shí)期基層事業(yè)單位人力資源管理優(yōu)化策略

1.革新人力資源管理理念。在新時(shí)期基層事業(yè)單位人力資源管理的優(yōu)化方面，需要領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍和管理人員具備革新管理的理念。傳統(tǒng)人力資源管理理念當(dāng)中的守舊觀念，不僅難與現(xiàn)代化的生活方式相適應(yīng)，也削弱了實(shí)際人力資源管理的實(shí)效性。這就需要單位工作人員從思想認(rèn)知方面進(jìn)行更新，通過(guò)對(duì)新型的人力資源管理理念進(jìn)行學(xué)習(xí)與分析，及時(shí)解決如今人力資源管理方面出現(xiàn)的問(wèn)題。基于此，應(yīng)由上及下地更新人力資源管理理念，明確其重要地位，通過(guò)職能的賦予和協(xié)調(diào)，對(duì)基層事業(yè)單位的員工進(jìn)行能力與工作狀態(tài)的有效平衡，從而制定符合基層事業(yè)單位發(fā)展的員工政策，為基層事業(yè)單位服務(wù)質(zhì)量的提升奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，人力資源管理理念的深入發(fā)展，不僅能夠提高管理工作的效率，將不必要的工作步驟進(jìn)行刪減，還能夠優(yōu)化企業(yè)聘用機(jī)制，提升全體工作人員的認(rèn)同感和歸屬感。另外，事業(yè)單位人力資源管理理念的革新，還需要各個(gè)部門的協(xié)調(diào)配合，在良好工作環(huán)境和工作氛圍的影響下，提升工作人員的榮譽(yù)感和凝聚力，以此促使事業(yè)單位的快速發(fā)展與進(jìn)步。

2.重視全體員工的培訓(xùn)與發(fā)展。在新時(shí)期基層事業(yè)單位人力資源管理現(xiàn)狀的改善策略上，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作人員的培訓(xùn)和組織。即制定科學(xué)合理的培訓(xùn)與發(fā)展制度，對(duì)基層事業(yè)單位員工進(jìn)行深入培訓(xùn)，對(duì)其發(fā)展進(jìn)行全面規(guī)范，有助于將現(xiàn)代化培訓(xùn)理念融入人力資源管理上，讓全體員工能夠滿足基層事業(yè)單位的發(fā)展需求。同時(shí)，重視全體員工的培訓(xùn)與發(fā)展，需要開(kāi)拓基層事業(yè)單位的員工市場(chǎng)，建立科學(xué)的員工招聘制度，通過(guò)加強(qiáng)崗位培訓(xùn)與資金投入，增強(qiáng)基層事業(yè)單位對(duì)相關(guān)專業(yè)人員的招聘力度。在完善的員工培訓(xùn)發(fā)展體系之下，推動(dòng)人力資源管理問(wèn)題的解決，以此保障基層事業(yè)單位的工作水平，為社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。同樣，重視全體員工的培訓(xùn)與發(fā)展，需要重視人力資源開(kāi)發(fā)和管理，不僅讓管理工作明確，而且管理人員還需要具備相應(yīng)的專業(yè)技能，以確保管理工作的順利進(jìn)展。因此，為了提高全體員工的綜合能力，要定期進(jìn)行專業(yè)工作技能培訓(xùn)或講座，提高全體工作人員的工作素質(zhì)，加強(qiáng)其在實(shí)際工作當(dāng)中的執(zhí)行力。這樣不僅能讓工作人員樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣，還能夠保證日常工作的順利進(jìn)行。

3.完善基層事業(yè)單位的激勵(lì)機(jī)制。靈活的工作激勵(lì)機(jī)制，不僅能夠提升工作人員的工作效率，還能夠完善基層事業(yè)單位的管理體制。同樣，在基層事業(yè)單位新時(shí)期的發(fā)展需求中，建立靈活完善的激勵(lì)機(jī)制，能幫助基層事業(yè)單位內(nèi)部形成良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)，通過(guò)靈活的激勵(lì)機(jī)制定期對(duì)員工進(jìn)行績(jī)效考核，能夠讓員工借助績(jī)效考核發(fā)現(xiàn)自身不足，從而加強(qiáng)相應(yīng)專業(yè)的學(xué)習(xí)，為基層事業(yè)單位的發(fā)展提供重要的支撐。同樣，完善相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，需要以人為本，通過(guò)發(fā)揮人才的戰(zhàn)略性與決定性作用，促進(jìn)基層事業(yè)單位的穩(wěn)定有序發(fā)展。在實(shí)際生活中，應(yīng)該將激勵(lì)機(jī)制融入員工的日常工作中，將人力資源管理開(kāi)發(fā)作為工作的重心，完善員工的福利，從而實(shí)現(xiàn)人力資源培訓(xùn)、管理、考核的協(xié)調(diào)，以此確保基層事業(yè)單位激勵(lì)機(jī)制的全面性與科學(xué)性。由于基層事業(yè)單位的部門之間存在一些職能相似的交叉，這就需要在實(shí)際工作中將不同部門之間的工作和目標(biāo)區(qū)分明確，最終高效完成工作任務(wù)。對(duì)于人力資源開(kāi)發(fā)和管理工作的物資收集，應(yīng)明確工作任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和要求，通過(guò)明確人力資源開(kāi)發(fā)和管理的目標(biāo)，結(jié)合現(xiàn)有成果，基層事業(yè)單位的人力資源開(kāi)發(fā)和管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)員工進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)。將干部職工的具體職責(zé)進(jìn)行明確，根據(jù)不同員工的性格特點(diǎn)和擅長(zhǎng)的工作方面，合理進(jìn)行工作的分配，讓各個(gè)部門都能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，還應(yīng)該積極借鑒其他企業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)其改進(jìn)創(chuàng)新，最終提高工作人員的工作積極性。

4.基于人力資源管理績(jī)效考核的優(yōu)化。在新時(shí)期基層事業(yè)單位人力資源管理現(xiàn)狀的完善策略上，需要提升績(jī)效考核的實(shí)用價(jià)值。建立高效的基層事業(yè)單位考核機(jī)制，能夠有效地解決現(xiàn)有的管理問(wèn)題。在考核機(jī)制的優(yōu)化上，需要學(xué)習(xí)一定的理論與方法來(lái)改進(jìn)以往的考核機(jī)制，促使考核機(jī)制更加完善；需要采用與時(shí)代相符的績(jī)效評(píng)價(jià)方法來(lái)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，同時(shí)需要全面化與精細(xì)化建設(shè)，基于考核機(jī)制的獎(jiǎng)懲制度與晉升制度必須合理化與明細(xì)化。在豐富基層事業(yè)單位激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)上，針對(duì)工作人員的需求，應(yīng)實(shí)施人性化激勵(lì)，圍繞全體工作人員的需求，以動(dòng)態(tài)的激勵(lì)來(lái)滿足工作人員的動(dòng)態(tài)需求，以此取得最佳的激勵(lì)效果。建立高效的考核機(jī)制，正確認(rèn)識(shí)激勵(lì)機(jī)制與考核機(jī)制在基層事業(yè)單位人力資源管理中的重要性，以考核機(jī)制來(lái)提升事業(yè)單位的人力管理水平，能讓事業(yè)單位創(chuàng)造出更大的效益，以此實(shí)現(xiàn)基層事業(yè)單位的蓬勃發(fā)展。

5.強(qiáng)化人才資源配置相關(guān)工作。對(duì)于基層事業(yè)單位的人力資源管理工作而言，如何有效合理地配置人才資源、發(fā)揮其應(yīng)有的長(zhǎng)處是首要的。因此，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)該充分重視對(duì)人才資源的分配利用，強(qiáng)化人員組織與安排，最大化激發(fā)人才資源的工作價(jià)值。這要求負(fù)責(zé)人首先對(duì)全體基層工作者有一個(gè)大致的了解，其中包括對(duì)每個(gè)人不同的性格傾向、專業(yè)所長(zhǎng)、工作意愿等進(jìn)行科學(xué)考察，繼而在此基礎(chǔ)上確定合適人選并協(xié)調(diào)有關(guān)部門人員的工作事宜。在傳統(tǒng)的人力資源管理工作中，管理者通常采用因人設(shè)崗的方式、以人為本的管理形式去開(kāi)展各項(xiàng)工作。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代背景下，人力資源管理方法已逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐詬彾ㄈ说墓ぷ髂Ｊ健Ｍㄟ^(guò)發(fā)掘人才資源的工作優(yōu)勢(shì)和個(gè)性特點(diǎn)更好地鍛煉和培育適應(yīng)合適崗位工作的人才，從而激發(fā)事業(yè)單位基層工作人員的活力和信心,使單位獲得源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。

6.優(yōu)化職工崗位輪換工作制度。由于當(dāng)前基層事業(yè)單位存在著崗位流動(dòng)性較低的問(wèn)題，因此，有關(guān)負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)到輪崗工作的重要性，不斷優(yōu)化輪崗工作制度。具體可從如下幾方面入手：一是要積極組織基層員工學(xué)習(xí)輪崗政策的有關(guān)內(nèi)容，幫助其更好地了解并遵循有關(guān)工作條例；二是輪崗制度制定人員需要兼顧不同員工的工作特點(diǎn)和興趣傾向，制定長(zhǎng)期化的輪崗工作計(jì)劃，從而更加高效地發(fā)揮人才資源的價(jià)值，保障輪換工作順利進(jìn)行；三是人力資源的有關(guān)管理部門需要根據(jù)員工的實(shí)時(shí)工作情況開(kāi)展動(dòng)態(tài)化的輪換管理工作，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)并錄入相關(guān)的專門檔案以促進(jìn)崗位輪換工作制度不斷優(yōu)化和升級(jí)。總體來(lái)看，良好的崗位輪換工作制度不僅可以培育出綜合素質(zhì)較強(qiáng)的復(fù)合型人才，而且可以有效降低事業(yè)單位的工作成本，幫助基層員工找尋自身發(fā)展定位、激發(fā)自身工作潛能，最終實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的提升。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在基層事業(yè)單位的管理現(xiàn)狀中，存在管理觀念陳舊、現(xiàn)代化管理人員缺乏以及激勵(lì)體系不科學(xué)等問(wèn)題。在實(shí)際的人力資源管理現(xiàn)狀改革方面，需要重視管理觀念的更新，通過(guò)引進(jìn)高素質(zhì)高能力人才，為基層事業(yè)單位注入新鮮血液，完善全體員工的培訓(xùn)與發(fā)展體系，以此保障基層事業(yè)單位的發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供保障。

作者:高清霞 單位:膠州市膠東街道辦事處財(cái)政所