時間：2023-01-18 07:56:01
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇衛生工作要點，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、做好醫改這一中心工作
（一）繼續加強新農合制度建設。
1.提高籌資標準，鞏固參合率。人均籌資達到340元，其中各級政府補助增加到人均280元。抓好新農合宣傳發動與籌資工作，參合率穩定在95%以上。
2.優化統籌補償政策，進一步降低個人費用負擔。平均實際住院補償不低于60%，力爭達65%以上，統籌地區政策范圍內住院補償率達到75%以上。加大重大疾病保障力度，將20種大病納入保障重點范圍；落實農村孕產婦縣、鄉住院分娩基本醫療全免費。
3.完善管理服務機制，提高管理運行效益。強化重大疾病治療臨床路徑規范化管理和單病種定額包干費用控制。推行總額預付、按病種付費等支付方式改革。規范完善“一般診療費”并擴大實施范圍。開展省、市級醫院住院費用即時結報。
4.加大基金監管力度。強化定點醫療機構監管和費用控制，加大違規行為處理力度，保障新農合基金安全、有效運行。
（二）鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。
5.鞏固完善基本藥物制度。建立基本藥物使用管理辦法，加強對鄉鎮衛生院和醫務人員用藥行為監管；有序推進村衛生室實施基本藥物制度。
6.加快建立多渠道補償機制。爭取政府落實財政補助政策，繼續做好債務化解；加快建立村衛生室實施基本藥物制度后的多渠道補償機制，落實村醫補助和一般診療費。
7.完善人事分配和績效考核制度。實行全員聘用和崗位管理制度，健全績效考核制度，加大考核力度，完善激勵辦法。
8.提升鄉鎮衛生院服務能力。開展鄉鎮衛生院標準化、規范化建設，加強全科醫生轉崗培訓和全科醫生培養；推進鄉村衛生一體化管理。繼續組織對口支援鄉鎮衛生院。
9.積極推進公立醫院改革。統籌縣域醫療衛生服務體系建設，優化公立醫院布局結構，加強以人才、技術為核心的能力建設；推行臨床路徑管理，推進支付方式改革；擴大優質護理服務覆蓋面；推動成本核算與控制，加大醫藥費用監測力度，有效控制醫藥費用的不合理增長。
二、推進七項重點工作
（一）抓好公共衛生工作。
10.加強公衛服務體系建設。繼續加強衛監、疾控、婦幼等專業公衛機構能力建設和衛生應急決策與指揮系統建設。
11.繼續實施好基本公衛服務。將人均經費標準提高到30元，推進10項基本公衛服務常態化與精細化管理，嚴格實行績效考核，提高服務質量和效果。
12.做好重大疾病防控。加強艾滋病、結核病、霍亂、瘧疾、手足口病、流感、布魯氏菌病等重大傳染病監測和管理，落實高血壓、糖尿病、癌癥、慢性病等防控措施。
13.提升衛生應急處置能力。完善突發公衛事件信息報告、風險監測和預測預警制度，突出做好學校突發公衛事件風險隱患排查工作。
14.落實婦幼保健措施。實施母嬰安康工程、出生缺陷綜合防治工程、婦女兒童疾病防治工程、婦幼衛生項目工程、婦幼衛生服務體系建設工程等五大工程，全縣孕產婦死亡率控制在18/10萬以下，力爭實現可避免孕產婦零死亡，5歲以下兒童死亡率控制在8‰以下。落實打擊“兩非”等計劃生育綜合治理措施。
（二）加強醫療服務、質量和安全管理。
15.提高醫療服務水平。加強臨床重點學科建設，鞏固6個市級重點專科創建成果，年內新創市及市以上重點學科1個以上；鞏固“三好一滿意”活動成果，進一步加強內部管理。
16.加強醫療質量管理。強化醫師查房等核心制度落實；加強病歷處方、護理質量、臨床用血、消毒隔離與醫院感染控制管理。加強藥事管理，繼續開展抗菌藥物臨床應用專項整治活動，規范網上藥品集中采購，推進臨床合理用藥；進一步規范毒麻、管理。縣直醫院繼續開展“醫療質量萬里行”活動。
17.加強醫療服務監管。規范醫療機構與醫師執業行為，推進醫師定期考核。加大《省醫療糾紛預防與處理辦法》宣傳，落實《縣醫療糾紛及事故責任追究暫行辦法》，完善醫患糾紛預防和調處機制；探索參加醫療責任保險。
18.加快中醫藥事業發展。加強中醫重點專科建設，做好縣中醫院二甲復評，推進鄉鎮衛生院、村衛生室中醫藥服務能力建設，強化中醫適宜技術推廣。在開展基本公衛服務中，提供中醫藥健康教育、體質辯識和慢病干預等中醫預防保健服務。
19.做好食品安全綜合協調。牽頭協調抓好“違禁超限、假冒偽劣”等專項整治，做好食品安全風險監測評估。建立完善食品安全事故報告、應急處置和食品安全有獎舉報、責任追究等制度，提升食品安全事故應急處置水平。
20.強化衛生監督。完成縣衛監所場所建設項目。推進并進一步規范衛生監督協管服務工作。加強學校（農村）生活飲用水、公共場所、學校衛生和傳染病防治等監督工作，嚴厲打擊非法行醫、私診私藥行為。
21.推進衛生信息化建設。按照省衛生信息化建設總體部署，加快公衛平臺建設，啟動15個鄉鎮農村衛生信息系統醫療服務模塊。
22.加強衛生人才隊伍建設。組織全科醫生轉崗培訓和住院醫師規范化培訓，加強以全科醫生為重點的衛生人才隊伍建設；進一步強化公開招聘、崗位培訓、轉崗培訓、在職教育、對口支援等措施。完善崗位設置、聘用與管理工作，建立動態管理機制。加大衛生高、中級專業技術人才引進與培養力度，著力強化學科帶頭人培養與選拔；注重后備干部培養，加強系統班子建設，完善“雙述雙評”制度與綜合目標管理考核。
23.加強衛生行風建設。切實加強醫德醫風建設和行業自律。繼續開展醫藥購銷領域商業賄賂專項治理，健全完善反腐糾風長效機制，穩步推行公立醫院廉潔風險防控工作；健全醫德醫風考評和民主評議行風工作機制，推進“文明醫院（單位）”創建活動,促進衛生行風持續好轉，改善醫患關系，進一步提升衛生行業社會形象。
三、全面落實惠民實事，統籌推進各項衛生工作
（一）適時召開全省衛生應急工作會議，認真貫徹全省應急管理工作會議精神，增強做好衛生應急工作的緊迫性，不斷開創衛生應急工作的新局面。
（二）加強與編委和財政部門聯系，爭取機構編制部門的支持，力爭出臺衛生應急機構建設的規范性文件，全面推進衛生應急機構建設。
（三）加強與各地衛生應急機構的信息和工作交流，指導各地開展應急工作，對全省應急工作進行一次專題調研。
（四）開展全省疾控、醫療機構衛生應急能力調查，制定全省衛生應急“*”規劃。
（五）省疾控中心、省第二人民醫院、省衛生監督所、省職業病防治院等衛生應急業務單位和各市衛生局要切實推進衛生應急機構建設步伐，力爭在上半年前完成衛生應急機構組建工作，確保專人負責衛生應急工作。
二、健全應急預案體系，提高應急工作的科學性
（一）不斷完善各種衛生應急預案，健全部門預案、地方預案、疾病預案、單項預案的體系。
（二）組織全省衛生人員觀看省鼠疫演練錄像，認真總結省鼠疫演練經驗，繼續推廣小規模的衛生應急暗訪、演練。
（三）省疾控中心、省第二人民醫院、省衛生監督所、省職業病防治院等廳直單位分別組織開展一次專業性較強的應急演練。各市要有針對性地開展不同形式的應急演練。
三、加強人財物儲備，提高衛生應急水平
（一）充實應急專家委員會和專家庫，完善應急隊伍專業和技術結構，組織衛生應急專家委員會活動，充分發揮專家委員會的作用。
（二）強化應急隊伍技術培訓，積極配合推進現場流行病學培訓項目，組織編寫衛生應急培訓教材，舉辦衛生應急系列培訓。
（三）完善應急物資儲備目錄，加強應急物資和裝備儲備，建立起快速、有效、齊全的衛生應急物資保障機制。
（四）組織開展全省衛生應急能力現狀評估，有針對性地加強應急能力建設。
（五）重點加強突發公共衛生事件應急實驗室網絡和現場處理能力建設，提高突發公共衛生事件檢驗檢測和現場處理能力。
四、組建衛生應急監測系統，提高預警預測能力
（一）規范突發公共衛生事件的報告管理工作，確保突發公共衛生事件信息及時、準確。對全省突發公共衛生事件報告情況進行抽查。
（二）加強媒體信息監測工作，對收集到的信息資料、疫情資料進行分析、評估，提高突發公共衛生事件的預測、預警能力。
（三）針對各個時期傳染病的防治工作重點，及時組織召開重大傳染病疫情分析、評估和預測會議，部署各項防控措施。
五、加強交流與合作，建立聯防聯控機制
（一）加強與農業、林業、工商、檢驗檢疫、交通等部門的合作，及時通報突發公共衛生事件信息，建立健全聯防聯控機制。
（二）積極參與突發公共衛生事件應急技術和管理經驗的國際交流與合作。適當時候組織國內外應急管理考察。
（三）不斷推進與港澳地區交流與合作，力爭今年出臺《粵港澳三地突發公共衛生事件應急處理合作協議》。
（四）切實加強泛珠三角衛生應急交流機制建設，協調有序地開展衛生應急工作。
六、加強衛生應急宣教，形成全民參與的良好氛圍
（一）加強與各大媒體的聯系與溝通，及時向社會公眾公布預警信息和災難發生實情，避免和減少社會上的猜測和不良傳聞，維護社會穩定。
（二）加強與教育機構溝通，爭取在學校中增加有關應急處置教育的內容，提高學生應對突發公共衛生事件的心理承受和自救互救能力。
（三）通過小冊子、互聯網、新聞媒介，向公眾介紹突發公共衛生事件的種類、危害以及應對措施，增強全社會的危機防范意識和應對能力。
（四）省疾控中心要逐步建立起衛生應急知識宣傳庫，有針對性地開展形式多樣的應急知識宣傳教育工作。各市也要結合實際做好衛生應急知識宣教工作。
七、未雨綢繆，切實做好突發事件的應急準備
（一）切實做好非典、鼠疫、人禽流感、不明原因群體性疾病、重大職業中毒等突發公共衛生事件應對準備。加強監測，及時發現苗頭，及早控制處理，防止事件擴散。
（二）進一步加強和規范動物及其從業人員的衛生管理，加強對動物密切接觸人群的監測，盡可能切斷動物傳染病向人間傳播。
一、實施轉型升級工程，增強公立醫院運行活力
一是推進縣級公立醫院綜合改革擴面。認真總結推廣乳山市試點經驗，按照全省統一部署，進一步擴大試點范圍。各市區要做好基線調查、方案制訂、政策宣傳等，明年全市推開。要建立健全價格調整、財政補償、醫保支付等政策支持體系，同步深化人事分配制度改革，創新編制和崗位管理，落實用人自，實行競聘上崗、按崗聘用、合同管理，建立能進能出的動態用人機制；完善分配激勵機制，健全以服務質量、數量和患者滿意度為核心的績效考核制度，實行多勞多得、優績優酬，建立能高能低的收入分配機制。二是加快縣級醫院服務能力建設。明晰縣級醫院的功能定位，實施縣級醫院骨干醫師培訓項目，以增強20種重大疾病的救治能力為重點，強化縣級醫院龍頭帶動和技術幅射作用，實行遠程會診網絡全覆蓋，提高縣域內就診率。三是加大公立醫院的有效監管。研究出臺公立醫院管理的相關意見，統籌公立醫院規劃設置和功能定位，嚴格規范公立醫院基本建設、大型設備購置、財務監管和醫療質量安全監管，健全完善公立醫院績效考核和院長激勵約束機制，建立經濟運行分析調度、醫療質量安全監測等制度體系，推行全成本核算和藥品集中配送，全面促進醫院管理升級、服務升級和效能升級，力爭今年實現全市門診和住院均次費用零增長。省里還要選擇3-4所三級醫院開展綜合改革試點，市直醫療單位要做好思想準備。
二、實施就醫減負工程，降低城鄉居民醫藥費用負擔
一是提高新農合保障水平。今年，新農合人均籌資標準350元以上，政府補助增加到280元以上。調整優化補償方案，力爭實際報銷比較去年提高5個百分點。進一步加強新農合精細化管理，嚴厲打擊套取、騙取基金等違法違紀行為，確保基金安全。全面實施重大疾病醫療保險，人均籌資標準15元，對20種大病經新農合報銷后再給予補償，年最高補償額20萬。二是鞏固完善基本藥物制度。認真落實國務院辦公廳《關于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》，擴大基本藥物制度實施范圍，逐步延伸到鎮村一體化的所有村衛生室和非政府辦基層醫療衛生機構；提高二級以上醫療機構基本藥物配備使用比例，試點縣級醫院基本藥物和常用藥品中標品規的銷售額占藥品總收入的比例不低于80%。健全基層衛生機構多渠道補償機制，健全人事分配和績效考核機制，落實好基層機構綜合改革的各項政策。三是推進便民惠民服務常態化、制度化。二級以上醫院要繼續推行預約診療、優質護理服務、檢查檢驗“一單通”、醫學影像“一片通”等，開展按病種付費試點；各級醫療機構要在6月底前全面推行門急診病歷“一本通”；縣及縣以下醫療機構要繼續抓好“先診療后結算”，并盡快協調落實好相關配套政策，讓群眾更加直接感受到改革的實惠。
三、實施衛生強基工程，改善基層衛生服務條件和能力
切實抓好市政府為民辦實事的衛生項目建設，建設標準化村衛生室179處，中心城區新建社區衛生服務中心3處。各市區要加大組織管理、資金保障和實施監督力度，保質保量完成任務。推進星級社區衛生服務中心（站）創建活動，星級社區衛生服務中心（站）達到30%。完善大醫院和基層衛生機構的對口幫扶長效機制，探索實行聯合體、托管、共建等多種形式的實質性合作，促進基層人才培養和技術進步，逐步實現分級診療、雙向轉診。今年，省里將出臺加強鄉村醫生隊伍建設的意見，各市區要協調落實好鄉村醫生各項補償政策，力爭鄉村醫生的各項補助不低于2萬元。
四、實施健康守門人工程，強化重大疾病風險控制和健康促進
一是提高基本公共衛生服務均等化水平。今年人均基本公共衛生服務經費標準從25元增加到30元，村衛生室分配比例不低于40%，采取購買服務等方式進行補助。繼續實施好基本和重大公共衛生服務項目，加強專業公共衛生機構與基層醫療衛生機構的分工協作，嚴格績效考核，持續改進服務質量和效率。今年全面啟動農村婦女“兩癌”檢查，年內免費檢查農村適齡婦女2萬名。二是強化公共衛生管理和重大疾病防控。抓好疾控機構、醫院、基層衛生機構公共衛生規范化建設，二級以上醫院公共衛生科規范設置率、疾控機構基層公共衛生指導團隊覆蓋率達到90%以上。加強呼吸道、腸道、自然疫源性等重點傳染病防控，實施艾滋病、結核病綜合防治策略，確保不發生暴發疫情。加強免疫規劃管理，推進預防接種門診數字化建設，以縣為單位覆蓋率達30%。以慢病綜合防控示范區建設和高危人群早期篩查干預為重點，建立完善慢病監測、發現、治療、干預一體化模式。加強基層精神衛生服務體系建設，重性精神疾病患者檢出率達到3.5‰。實施婦幼安康工程，推進母嬰安全、出生缺陷綜合防治、婦女兒童疾病防治和婦幼衛生服務體系建設四大行動，降低孕產婦和嬰幼兒死亡率。三是加強全科醫生隊伍培養。完成每個鎮衛生院1名全科醫生、每個社區衛生服務中心3名全科醫生的轉崗培訓任務。二級以上醫療機構要建立全科醫學科，探索全科醫生縣管鄉用、先入門后培養等措施。進一步完善家庭醫生式服務模式，實行網格化管理，逐步實現“戶戶擁有家庭醫生，人人享有基本醫療衛生服務”的目標。
五、實施科技興醫工程，促動提升區域醫療技術水平
研究實施全市科技興醫發展規劃，統籌區域醫療、教學、科研資源，按照“扶需、扶強”的原則，建立完善科技興醫的標準評估、政策支撐和考核激勵機制，做大做強省級重點專科，加快培育一批社會需求大、發展潛力足的市級重點專科，構建結構合理、優勢互補、梯次發展的衛生科技創新體系。省里計劃在全省建設100個左右國家臨床重點專科、300個左右省級臨床重點專科，我市要努力爭取創建10個省級以上重點專科、建設40個以上市級臨床重點專科。要大力加強衛生科技人才隊伍建設，建立衛生專業技術撥尖人才選拔培養制度，推薦參加全省院士后備人選培養和醫學領軍人才、優秀中青年骨干培養計劃；啟動實施市直衛生系統“410項目”，每年選拔10名優秀人才送國外培養、選聘10名國家級專家為重點專科指導老師、選拔10名重點專科帶頭人到國家級醫院培訓、選拔10名技術骨干到國家級醫院進修。各市區也要加大科技興醫和人才隊伍建設力度，提高區域醫療技術水平。年內要啟動二級以上醫院院長培訓，推動醫院管理職業化、專業化。
六、實施中醫藥服務能力提升工程，充分發揮中醫藥特色和優勢
健全完善基層中醫藥服務體系，年內實現95%以上的社區衛生服務中心和鎮衛生院、65%以上的社區衛生服務站、75%以上的村衛生室能夠提供中醫藥服務。加強中醫醫療質量管理，開展“以病人為中心、以發揮中醫藥特色優勢、提高中醫臨床療效為主題”的持續改進活動。全力推進國家和省級中醫重點學科、重點專科建設，推進中醫藥傳承與創新，推進高層次中醫藥人才培養，遴選申報省名中醫藥專家。加強省級中醫藥預防保健服務中心建設，推動“治未病”預防保健服務試點，拓展中醫藥預防保健服務。完成二級甲等中醫院的創建。繼續開展“中醫中藥進萬家”活動，不斷提高中醫藥在群眾中的影響力。
一、積極開展城鄉環境衛生整潔行動。落實《縣城鄉環境衛生整潔行動實施方案（2015-2020年）》提出的目標任務。分解2016-2020年度目標，明確每年的工作任務。根據《實施方案》要求，各鄉鎮人民政府及縣愛衛會成員單位按責任分工，牽頭落實各項工作任務。縣愛衛辦要進一步完善全縣2016-2020年城鄉環境衛生整潔行動督查方案，加強督查、暗訪和日常管理，促進目標落實。按照省、市愛衛辦的要求，結合年度城鄉環境衛生整潔行動總體安排，組織全縣開展“清潔家園、滅蚊防病”春季愛國衛生運動，加強登革熱、黃熱病和寨卡病毒等蚊媒傳染病防控工作，切實保障人民群眾身體健康。
二、組織實施環境衛生監測項目、農村水質衛生監測項目。結合美麗鄉村建設，加強農村改建廁的技術指導；組織落實中央財政支持我縣環境衛生監測項目和水質衛生監測項目。督促各鄉鎮人民政府加大投入，保證各鄉鎮衛生監測工作經費，盡快配齊完成國家要求的水質監測項目必需設備，完成國家水質監測標準要求的監測項目。各愛衛會成員單位要結合美麗鄉村建設和住建、環保、農委等相關部門正在實施的項目，落實當地農村改廁工作，愛衛辦要把好建改廁質量技術關，組織相關專家開展相關技術指導和質量控制，保證規范建廁和建設質量，確保糞便無害化處理，達到改善環境和衛生防病的目的。縣疾控中心要繼續抓好以上工作實施過程中的技術指導、相關數據的統計匯總和結果分析。
三、強力推進衛生創建。衛生城鎮、衛生村（社區）和衛生單位創建是綜合整治城鄉環境衛生、加強城鎮規范化管理的民生工程。繼2014年我縣獲得省衛生縣城命名后，2015年底，鎮獲得市衛生鎮命名，同時，一批衛生村（社區）、單位獲得省、市愛衛會命名，2016年，牽頭協調各級各部門完成國家衛生縣城創建任務，指導鎮政府申報創建省級衛生鎮。進一步加大創建宣傳力度，倡導各鄉鎮踴躍申報，引導和指導一批鄉鎮、村（社區）和機關單位積極申報開展衛生創建工作，以城帶鄉，以鎮帶村，全面開展衛生創建活動。
四、進一步加強病媒生物預防控制，預防病媒傳播性疾病。落實相關規范和技術標準，加強病媒生物的科學防控，開展以環境治理為主的綜合預防控制措施，消除病媒生物孳生地；建立健全病媒生物監測網絡，定期開展監測工作，通過逐步增加監測點和監測頻次，掌握病媒生物的消長規律，科學指導病媒生物防控、消殺，以降低四害密度；督促各類重點場所、重點單位加強四害“三防”設施建設，防控因蟲媒生物傳播導致的疾病發生。
五、創新愛國衛生工作宣傳方式方法。積極與縣廣播電視臺溝通，通過創新宣傳方式方法，提升宣傳效果。組織全縣開展第28個愛國衛生月活動和第7個愛國衛生法制宣傳周活動，動員廣大城鄉居民積極參與愛國衛生運動，強化法制意識，加強社會監督，整治環境衛生，大力開展講衛生、樹新風、除陋習活動，提高廣大城鄉居民文明衛生意識，改變不良衛生習慣，營造社會和諧、精神文明的社會風尚，提高人民群眾健康水平。建立和公布監督舉報電話，動員廣大群眾和全社會對不良衛生行為進行監督。
一、以4.20災后重建工作為重點，加快衛生基礎設施建設
進一步加強對全系統4.20災后重建工作的領導，按照災后重建的相關政策和要求制定縣衛生系統災后重建相關制度和項目進度，加強督促檢查，確保科學重建工作的全面完成。全縣衛生系統災后重建總體規劃項目9個，估算總投資22184萬元。其中：加固維修業務用房建筑面積55448平方米，重建業務用房建筑面積60472平方米，估算投資21241萬元；購置設備儀器1045臺/件/套，估算投資943萬元。
第一批災后恢復重建啟動項目：縣中醫醫院住院大樓項目現已啟動前期工作，預計2014年開工。
第二批災后恢復重建啟動項目：縣10個衛生院恢復重建項目、縣10個村衛生室項目、縣各鄉鎮衛生院職工周轉房項目、縣疾病預防控制中心、縣婦幼保健院共計5個項目。按照市、縣相關部門統一要求，維修加固項目工程確保2013年底完工，2014年1月驗收合格。新建項目目前已啟動設計，根據倒排工期，嚴格控制時間節點，2014年加緊落實設計圖審、預算、財評、招投標等工作，確保項目按期進入施工階段。
第三批災后恢復重建啟動項目：縣人民醫院、縣血吸蟲病防治站，現正在加緊落實項目選址、用地，按要求做好相關前期準備工作。
二、以鞏固醫改成果為契機，不斷健全醫療衛生服務體系
（一）完善新農合醫保體系。進一步提高新農合的籌資水平，新農合參合率穩定在99%以上，2014年籌資標準提高到390元/人（個人籌資70元/人），年度補償封頂線達15萬元。加強定點醫療機構“四合理”監管，確保新農合基金安全高效運行。
（二）健全和完善基層醫療衛生服務體系。繼續推進基層醫療衛生機構綜合改革，完善內部運行機制，改進績效管理。健全鄉村醫生培養、培訓等制度，做好鄉村醫生在崗培訓的組織實施、監督管理和評估工作。加強縣級醫院對基層醫療機構的幫扶，形成首診在鄉鎮衛生院、雙向轉診的良性互動局面。
（三）深入實施國家基本藥物制度。鞏固政府舉辦基層醫療衛生機構和村衛生室實施基本藥物制度的成果，貫徹落實新版國家基本藥物目錄在公立醫療機構的配備使用，合理規范使用基本藥物。縣級醫療機構基藥使用率達50%。
（四）加快促進公共衛生服務均等化。繼續實施公共衛生服務項目，按國家標準落實基本公共衛生服務要求擴大服務人群實施范圍，為居民免費進行健康體檢，全縣鄉村和社區規范化電子建檔率達99%。繼續實施農村孕產婦住院分娩補助項目，進一步提高婦幼衛生工作服務水平。
（五）積極推進公立醫院改革。縣人民醫院、縣中醫院繼續推進取消“以藥補醫”工作，實行藥品零差率銷售。嚴控醫藥費用增長，加強財務績效考核、成本核算、支付方式改革。
三、以實施“醫療技術提升工程”為主線，努力實現“病有所醫”
（一）加強人才隊伍建設。落實省“十二五”衛生人才發展規劃，加強全縣衛生事業單位人才隊伍建設，完成2014年衛生人員招聘工作。完善績效工資激勵機制，逐步實行基層醫療衛生機構負責人任期目標責任制，加強基層衛生人員考核，落實鄉村醫生補助政策。繼續做好華西醫院、川北醫學院幫扶縣人民醫院，省骨科醫院幫扶縣中醫醫院相關工作，抓好學科帶頭人的培養。
（二）提高中醫藥服務水平。加強縣中醫醫院標準化、規范化建設。推進實施中醫“名醫、名科、名院”戰略工程。傳承“陳氏”骨科特色，制定實施全縣中醫藥人才發展規劃。實施基層中醫藥服務能力提升工程，基層醫療衛生機構設置中醫科、中藥房、配備中醫診療設備85%以上，全縣農村中醫藥服務量達到40%以上。
四、以實施“醫療服務提升工程”為抓手，積極創建人民滿意的醫療機構
（一）規范醫院管理，提高醫療服務水平。繼續推進臨床路徑管理和優質護理服務，嚴格收費制度，規范醫療服務行為。建立人性關懷制度，改善患者就醫感受。切實加強綜合醫院、中醫醫院、婦幼保健院、鄉鎮衛生院內部管理，嚴格執行各項規章制度，全面提升醫院整體管理能力和水平，力爭全部達到醫療機構綜合評審標準。
（二）加強行風建設，密切聯系群眾。深入開展“三好一滿意”活動，加強行業作風建設和民主評議行風。采取多種形式開展職業道德教育，進一步完善醫德醫風考評機制，科學設置評價內容和指標，將考核結果與醫務人員個人獎懲掛鉤。積極開展第三方測評，不斷加大社會評價分值比重。暢通舉報渠道，密切聯系群眾，加強醫患溝通，全面推行“醫患糾紛第三方調解”機制。
（三）狠抓隊伍廉潔，樹立衛生良好形象。以“病人至上，廉潔行醫”為主題，開展“廉政文化進醫院”活動。通過形式多樣的反腐倡廉教育，發揮先進典型的示范作用及反面典型的警醒、警示教育作用。加強隊伍班子廉潔自律，繼續加強對重大衛生工程、醫療設備和耗材集中招標采購的監管，強化資金監管和專項督查，嚴查違法違紀案件。在衛生系統干部職工中倡導“務實、嚴明、公正、清廉”的工作價值觀，樹立衛生行業良好形象。
五、以“提高人民健康水平”為目標，加強公共衛生服務體系建設
（一）做好重大疾病防控工作。啟動疾控機構規范化建設等級評審工作。有效遏制全縣艾滋病感染率，乙肝發病率較2013年下降。加強免疫規劃工作，國家免疫規劃疫苗報告接種率達98%以上，乙肝首針接種率達92%以上；要完善慢病防控工作機制，進一步做好全人群死因監測工作；全面實施腫瘤隨訪登記工作；做好重性精神疾病的管理治療工作。
一、目標任務
年內實現目標：《孕產婦保健手冊》建冊率達100%，早孕建冊率、系統化管理率、產后訪視率達95%以上，孕產婦住院分娩率達100%，孕產婦死亡率控制在11/10萬以下。《兒童保健手冊》建冊率達100%，0-6歲兒童健康管理率達95%以上，5歲以下兒童血紅蛋白檢測率達95%以上。嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在5‰、6‰以下。剖宮產率控制在30%以下。6個月內純母乳喂養率達90%以上。
二、工作措施
(一)實施“母嬰安全行動”，降低孕產婦和嬰兒死亡率
1、繼續實施農村孕產婦住院分娩補助項目，加強與新農合政策銜接，爭取實現農村參合孕產婦免費住院分娩。
2、加強孕產婦、新生兒醫療急救網絡建設，完善危重孕產婦和新生兒急救綠色通道，提高危重孕產婦和新生兒緊急救治、轉運和管理能力。
3、認真落實《省高危妊娠管理辦法》，做好高危妊娠的篩查、監護和管理工作；做好高危兒篩查，實行專案管理。
4、開展“三基三嚴訓練”及技能競賽，加強助產技術、產科急救和新生兒窒息復蘇等相關技術培訓，提升急救水平。
5、加強產科質量管理和愛嬰醫院建設，降低剖宮產率，促進自然分娩，提高母乳喂養率。嚴格執行《母乳代用品銷售管理辦法》，禁止進行各類母乳代用品廣告宣傳、推銷活動。
6、加強母嬰保健專項技術服務機構和人員的準入和監管，尤其對開展助產技術服務機構的監管。對不符合標準要求的機構和人員，堅決取消其執業資格。開展《出生醫學證明》管理專項檢查。
7、做好孕產婦、0-6歲兒童健康管理等基本公共衛生服務項目的實施工作。
8、規范婦幼信息管理，進一步加強孕產婦和兒童死亡監測網絡建設，提高監測工作質量。
(二)實施“出生缺陷綜合防治行動”，提高出生人口素質
1、積極落實三級綜合防治措施，廣泛開展出生缺陷防治的社會宣傳和健康教育，推動免費婚前醫學檢查，提高婚前醫學檢查率。規范孕前咨詢和孕前、孕早期醫療保健服務。
2、加強女職工勞動保護，避免準備懷孕和孕期婦女接觸有毒有害物質和放射線。
3、繼續實施農村婦女孕前期和孕早期增補葉酸項目，預防神經管缺陷發生。
4、建立健全產前篩查和新生兒疾病篩查技術服務網絡，規范推進全市產前篩查和新生兒疾病篩查、聽力篩查工作，逐步開展視力、腦癱、智障、孤獨癥兒童篩查工作。建立殘疾兒童隨報及早干預制度，確保陽性病例干預措施有效、到位、減少殘疾發生，提高出生人口素質。
5、爭取財政支持產前篩查和新生兒篩查、診斷和干預治療；加強出生缺陷監測網絡建設，提高監測工作質量。
6、建立兒童早期中樞神經系統損傷、嚴重營養性疾病、遺傳代謝性疾病的早期預防、早期篩查、早期診斷、早期干預和系統監護體系，做好運動障礙、語言障礙、智力障礙和孤獨癥兒童的系統康復，減少或避免由這些疾病所導致和兒童殘疾的發生，提高生存質量。
(三)實施“婦女兒童疾病防治行動”，提高婦女兒童健康水平
1、建立衛生、婦聯、人口計生、財政等部門合作機制，繼續實施農村婦女乳腺癌檢查及預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播等重大公共衛生婦幼項目。
2、在全市開展婦女盆底功能障礙防治工作，提高婦女生活質量。
3、實施兒童營養干預項目，開展社會宣傳，預防和治療營養不良、貧血等兒童營養性疾病。
4、實施兒童疾病綜合管理，促進基層醫療衛生機構及家庭對兒童疾病早發現、早轉診、早干預，做到對所有嚴重疾病能夠得到及時合理的治療，進一步降低死亡率，提高兒童健康水平。
5、在全市推廣應用新生兒窒息復蘇技術，防止新生兒窒息各種并發癥發生，進一步減少新生兒窒息所致的傷殘和死亡，降低兒童死亡率。
(四)實施“婦幼衛生服務體系建設行動”，提高服務能力
1、加強市婦幼保健機構的標準化建設。按《省公立醫院機構編制標準》要求，做好婦幼保健機構定編和人力資源配置。爭取通過等級評審達標。充分發揮專業機構的作用，開展對基層的業務培訓、技術指導、督導檢查工作。
2、健全婦女兒童醫療服務網絡，開展綜合醫院和婦幼保健院產科和兒科規范化建設。
作為技術支撐，要發揮技術優勢，加大對基層衛生機構的技術支持，做好危急重癥的救治工作。
3、基層醫療衛生機構要進行孕產婦保健門診、兒童保健門診的規范化建設，提供溫馨安全的服務環境。
一是扎實做好對口幫扶工作，力爭到2013年底，在全省率先完成“衛生強基”工程各項目標任務。加大督導檢查力度，保證對口支援工作落到實處，取得實效。二是切實抓好中央和省重點支持的縣級醫院、鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心項目申報和建設工作。三是積極推進基層醫療衛生機構轉變運行機制，探索開展社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院績效考核工作。四是抓好城鄉居民健康檔案建檔和規范管理。社區居民健康檔案信息化管理率達到50％，電子檔案建檔率達到60%。農民健康檔案建檔率要達到60%。
農村衛生以開展鄉鎮衛生院“綜合服務能力提升年”活動為載體，一是強化農村衛生與醫政工作的銜接，規范鄉鎮衛生院臨床診療和執業管理，完善基礎設施設備，抓好基層人員培訓和提高。二是加強城鄉醫療衛生機構之間的縱向聯系，積極推行鄉村一體化管理，繼續抓好承辦工作。三是落實鄉醫公共衛生服務補助政策，逐步解決鄉村醫生執業資格問題，穩定鄉醫隊伍。四是做好村衛生室標準化建設收尾工作，保證全部達標。五是鞏固發展新農合作制度。2013年，籌資水平提高到每人不低于120元，參合率保持在98%以上。建立健全各級新農合管理和經辦體系，強化定點醫療機構監管，探索總額預付和病種付費等支付方式改革，控制醫藥費用不合理支出。開展市級新農合定點醫療機構即時結報試點工作。建立新農合基金內部稽核制度，嚴格監管，規范使用。
二、著力實施“公衛優先”工程，促進公共衛生服務逐步均等化工作新突破
一是扎實推進“6+9”公共衛生服務項目，進一步細化實施意見和推進方案，加強考核指導和監督檢查，嚴格項目管理，規范服務內容，保證服務質量。二是開展醫療機構母嬰保健技術服務的專項治理,健全規范婚前、孕前、孕產期、產后保健等生育健康服務，確保全市孕產婦死亡率和5歲以下兒童死亡率分別控制在15/10萬和6‰以下，落實三級預防措施，降低出生缺陷發生率。三是深入開展“衛生應急能力提升年“活動。健全衛生應急與相關部門之間，以及與醫政、疾控、衛生監督的應急聯動機制。進一步完善衛生應急管理體制、決策指揮機制、監測預警機制、預案體系、應急隊伍建設、應急儲備等工作。加強突發急性傳染病防控應急體系建設，進一步提高甲型H1N1流感、手足口病、人感染高致病性禽流感等重大突發公共衛生事件的防范和應對能力。四是加強疾病預防控制機構能力建設和績效考核。強化傳染病監測和疫情管理，推進市縣兩級疾控機構實驗室能力建設。五是進一步落實艾滋病、結核病、病毒性肝炎等重大傳染病防治政策措施，重視抓好農民工傳染病防治工作。六是進一步加強擴大國家免疫規劃和兒童免疫預防信息化建設，抓好流動兒童預防接種的管理，全力推進“消除麻疹行動計劃“的實施，鞏固消除麻疹成果。全市兒童免疫規劃疫苗接種率保持在95%以上。七是鞏固發展地方病、寄生蟲病、麻風病防治成果。做好迎接國家和省消除碘缺乏病考評準備。八是積極開展建設健康城市工作。按照“一年試點，兩年推廣，三年普及”的建設健康城市規劃，2010年完成建設健康城市的健康社區、健康醫院、健康學校等試點工作。九是加強愛國衛生長效機制管理，繼續鞏固與發展迎十一運城鄉環境衛生綜合整治成果。開展好第22個愛國衛生月活動，進一步動員廣大人民群眾大力開展愛國衛生運動，不斷提高全民衛生綜合水平。十是加強病媒生物防制，鞏固全國滅鼠滅蠅滅蟑螂先進城市成果。不斷加強全市消殺隊伍的專業化、正規化、整體化建設。發揮單位積極性、群眾的主動性，做好除四害工作，繼續鞏固除害達標成果。盡快修訂完善我市除四害管理辦法。十一是以農村改水改廁為重點，搞好農村愛國衛生專項治理。按照《十一五農村改廁規劃》提出的工作目標，年內完成12000座國家農村改廁任務，全市衛生廁所普及率提高2個百分點。加強農村飲水安全工程水質監測，加強平陰、商河77個村、24個飲用水監測點的管理，保證農民飲用水安全。
三、著力建立基本藥物供保機制，實現醫患權益和諧平衡新突破
一是切實做好83個社區衛生機構、2個鄉鎮衛生院和章丘市20個鄉鎮衛生院零差率銷售基本藥物試點工作。二是加強基本藥物采購配送管理。繼續推行社區衛生服務機構藥品集中采購、統一配送工作，并不斷總結經驗，將配送機制逐步擴大到各級公立醫療機構藥品供保工作中。三是建立基本藥物優先選擇和合理使用制度。四是在不同層級醫療衛生機構中嚴格按照規定的比率使用基本藥物。五是探索基本藥物供保補償機制，積極爭取和落實相關政策，維護公立醫療機構使用基本藥物并取消藥品加成后，醫療機構的正常運轉，保護醫務人員工作積極性。六是對基本藥物制度實施情況進行監測和評估，及時總結和交流經驗，確保順利有序開展。
四、著力探索公立醫院改革，實現醫療質量管理和醫療服務監管新突破
開展“消毒供應中心建設年活動”，探索建立全市集中消毒供應中心。七是加強護士隊伍建設，制定護士長三年培訓計劃，推廣整體護理、無陪護病房的經驗做法，提高護理工作水平。八是規范醫院投訴管理，創新醫患糾紛調解機制。九是加強急救網絡和能力建設，做好在我市舉辦的全國第三屆急救知識與技能大賽籌備工作。十是深入開展醫療質量萬里行、醫院管理年、平安醫院建設、護理服務示范病房、醫療質量示范科室創建活動。十一是統籌做好全市80萬中小學生查體工作。
五、著力改革衛生監督體制，實現衛生監督管理能力新突破
一是繼續推進基層衛生監督網絡建設，制定落實城鄉衛生監督派出機構建設的保障政策。二是深入貫徹《傳染病防治法》，重點抓好開展消毒產品違法宣傳療效和添加藥物的專項整治。三是積極推行公共場所衛生監督量化分級管理制度。四是推進飲用水衛生監測網絡和數據信息平臺建設，不斷加強涉水產品監督管理工作。五是主動協調有關部門，建立完善職業病防治協調工作機制，加強信息溝通，加大聯合執法力度。加快職業衛生技術服務網絡建設，擴大職業衛生服務覆蓋面。六是健全學校衛生監督工作機制，加強對鄉鎮寄宿制學校的衛生監督。七是進一步密切與公安機關的協調配合，加大打擊無證行醫和非法采供血工作力度。嚴格稽查制度，防止出現有案不查、有法不依、以罰代刑的現象。八是進一步理順體制，切實做好《食品安全法》實施后，食品安全監管各項職能的銜接，強化食品安全綜合協調、風險評估、標準制定、信息公布、檢驗資質認定和檢驗規范制定，組織查處重大食品安全事故，確保食品安全。
六、著力中醫藥繼承融入工作，在發揮中醫藥特色優勢上實現新突破
一是加大對中醫藥事業的投入，認真落實《中醫醫院建設標準》，加強中醫醫療服務體系建設，保持發揮中醫藥特色優勢。尤其要加強市中醫醫院的基礎設施建設，適應人民群眾對中醫藥的服務需求。二是實施培養名醫、創建名科、建設名院和中醫藥進農村、進社區、進家庭的“三名三進”工程，加大中醫藥科研和人才培養力度，集中優勢力量進行聯合攻關，實施好省中醫藥服務能力項目建設，提高中醫藥服務能力和臨床療效。三是加強中醫預防保健服務體系建設，進一步推進中醫“治未病”健康工程，探索建立和完善融預防、養生、保健、康復為一體的中醫保健服務體系。四是強化中醫藥標準化建設，開展中醫醫院評審工作，開展“以病人為中心，以發揮中醫藥特色優勢為主題”的醫院管理年活動，開展中醫醫院特色評價工作，科學、客觀地評價中醫醫院的特色優勢，促進中醫醫院進一步加強內涵建設。強化綜合醫院中醫藥工作的管理與指導，組織實施《綜合醫院中醫臨床科室基本標準》、《醫院中藥房基本標準》和《醫療機構中藥煎藥室管理規范》，切實加強綜合醫院中醫藥工作。五是充分發揮中醫藥在疾病防控、應急處置和醫療救治等方面的重要作用，提高中醫藥對保障人民健康的貢獻率。六是深入開展“中醫中藥中國行”活動，建立長效機制，推進中醫藥科學普及和中醫藥文化建設。
七、著力健全衛生人才培養體系，實現衛生人才培養新突破
一是繼續實施人才培養工程。加強“泉城衛生學者”培養期管理，實施“青年科技人才培養計劃”。二是不斷提升衛生科技創新水平。組織好各級科技計劃項目和省市科技進步獎申報工作。三是鞏固和推進重點學科建設。進一步加強重點學科、重點實驗室規范管理和創新團隊建設，提高重點專業的科研整體實力和科技創新能力。四是積極推動適宜衛生技術在基層的推廣應用。五是規范病原微生物實驗室管理。有效預防生物安全事件的發生。六是切實抓好全科醫學培訓、鄉鎮衛生院全科醫師培養和鄉村醫生培訓計劃的實施。在保證培訓效果的前提下，探索創新培訓形式，采取網絡培訓、函授培訓、業余培訓等多種形式。七是加強臨床住院醫師規范化培訓的規范管理。抓好培訓基地的申報認定，探索考核工作和激勵的新機制。八是積極開展對外交流合作。九是籌備召開全市衛生科技教育工作會議。
八、著力創新醫藥衛生信息化工作，實現衛生信息化建設新突破
一是加強信息資源整合。依托市衛生信息平臺，加大投入，積極探索傳染病報告、衛生應急、衛生監督、醫療服務、新農合、婦幼衛生、社區衛生、采供血等信息系統的有效對接，逐步實現統一高效，互聯互通，實用共享的目標。二是加強社區衛生和鄉村信息網絡平臺建設，建好居民電子健康檔案，推行電子病歷。三是抓好醫療機構信息化建設，推廣電子病歷和醫院信息公示。四是完善公共衛生信息系統，提高疾病預測預警和分析報告能力。五是注重發揮信息化在改善監管績效中的作用，增強透明度，提高監管效率。
九、著力強化衛生文化建設年活動，實現衛生文化建設新突破
實際，制定2012年全區醫療機構衛生監督工作要點如下:
一、指導思想
以實踐科學發展觀為指導，按照“預防為主，科學防控，重點監管，突出實效”的工作方針，認真落實《執業醫師法》、《傳染病防治法》、《醫療機構管理條例》、《醫院感染管理辦法》、《消毒管
理辦法》等衛生法律法規，全面落實“執法責任制、醫療信息公示制、量化分級管理制、不良執業行為記分制、管理長效機制”的工作要求，進一步加大對各級各類醫療機構的監督執法力度，加強醫療
機構的規范化管理，提高醫療服務質量，使全區醫療機構監督管理工作向制度化、規范化、科學化方向發展。
二、工作重點
（一）打擊非法行醫工作
進一步加強對我區醫療市場的監督管理，規范醫療服務行為，全面實施醫療機構不良執業行為記分制，結合2012年度醫療機構校驗工作，主要對醫療機構以下執業行為開展監督檢查：
1、未取得《醫療機構執業許可證》，擅自開展醫療活動的；買賣、轉讓、租借《醫療機構執業許可證》開展醫療活動的；使用過期、失效或偽造、涂改《醫療機構執業許可證》開展執業活動的。
2、超出衛生行政部門核準登記范圍開展執業活動的（特別是擅自變更醫療機構或科室名稱的。
3、醫療機構將本單位的科室、門診部、業務用房租借或承包給非衛生技術人員從事診療活動的；醫療機構“出租科室”、“外包科室”，或以該機構名義從事診療活動的。
4、醫療機構聘用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作的。
5、非法從事性病診療活動的。
6、非法開展醫療美容活動的。
7、利用B超非法鑒定胎兒性別及選擇性別終止妊娠手術的。
8、未經批準或備案擅自開展“義診”活動與醫師違反規定外出行醫的（包括未在注冊地點行醫的）。
9、違法違規醫療廣告的。
10、診療過程中存在欺詐患者行為的。
（二）傳染病防治工作
1、加強對重點傳染病的科學防控工作。繼續加強對甲型H1N1流感、手足口病等重點傳染病及新發傳染病防控工作。開展醫療機構傳染病防治專項檢查，重點檢查一級以上醫療機構在制度建設、疫情報告
、預檢分診、醫院感染、消毒隔離、實驗室生物安全、醫療廢物和污水處理、疫苗接種管理等方面工作開展情況，強化各級醫療機構的責任意識，提高傳染病應急處置能力。
2、加強傳染病防控知識培訓。組織舉辦傳染病防控專題培訓班，加大對各級各類醫療衛生機構相關負責人和醫護人員傳染病防治、醫院感染、消毒隔離、實驗室生物安全、醫療廢物等方面的法律法規和
業務知識的培訓，不斷提高醫療衛生機構的傳染病防控能力和水平。
3、嚴格醫療衛生機構醫療廢物集中處置管理。加強與環保等部門之間的協作，加大對違法處置醫療廢物行為的查處力度，切實落實全省、全市生態城市創建目標要求和我市衛生城市復審要求。
4、規范病原微生物實驗室管理工作。開展對醫療衛生機構一、二級實驗室備案管理工作，開展生物安全管理工作專項監督檢查，摸清醫療衛生機構菌（毒）種管理狀況，規范實驗室致病微生物采集、儲
存、運輸和檢測工作，防止實驗室生物安全事件的發生。
5、加強疫苗接種管理工作。開展對全區疾病預防控制機構、接種門診疫苗購置來源及規范接種情況專項執法檢查，規范疫苗購置和接種管理工作。
（三）消毒產品監管工作
1、進一步加大對消毒產品標簽說明書違規宣傳的整治力度。按照市政府辦公廳下發的《全市開展整治非藥品冒充藥品專項行動方案》及省衛生監督所下發的《消毒產品標簽說明書專項整治工作方案》要
求，進一步清理整頓我區消毒產品市場秩序，嚴厲打擊消毒產品夸大宣傳、冒充藥品行為，保證消毒產品衛生質量。
2、加強對重點消毒產品監管工作。重點開展婦女衛生用品、消毒劑、濕巾、抗（抑）菌洗液等專項監督和抽檢工作，嚴厲打擊違法違規行為，清理衛生質量不達標產品。
（四）放射衛生監管工作
加強醫療機構放射診療許可及放射防護情況的監督檢查，加強放射工作人員個人劑量監測工作監督管理，加強放射衛生宣傳教育及培訓工作。
（五）打擊非法采供血行為
進一步落實衛生部《關于在嚴厲打擊非法行醫和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規定》和《醫療機構用血管理辦法（試行）》，從醫療機構的設置準入、人員資格和管理制度、血源管理和質量控
制、血液儲存、發放情況入手，加大日常監管力度，依法嚴肅查處違法違規采供血行為。
三、工作安排
（一）各級醫療機構醫護人員培訓工作
1、培訓范圍：全區各級各類醫療機構有關負責人。
2、培訓內容：不良執業行為、傳染病防控、醫院感染、消毒隔離、醫療廢物管理、放射衛生、打擊非法采供血等有關的法律法規和文件。
3、培訓方法：區衛生局負責組織轄區醫療衛生機構的培訓，并將全年培訓情況按要求上報市衛生局領導小組。
4、培訓時間：5月底前。
（二）全區醫療機構衛生監督執法檢查
1、檢查范圍：全區各級各類醫療機構。
2、檢查內容：非法行醫、傳染病防控、疫情報告、醫院感染、消毒隔離、實驗室生物安全、醫療廢物及污水處理、疫苗接種管理、放射衛生管理和打擊非法采供血工作等。
3、檢查方法：采取全面檢查、專項督導、記分管理、監督公示相結合的辦法對轄區所有醫療機構進行監督檢查。
4、檢查時間：5-8月份。
四、具體要求
（一）提高認識，加強組織領導。區衛生局成立醫療機構衛生監督工作領導小組（名單附后），把整頓、規范醫療市場秩序，打擊非法行醫作為衛生執法工作的重點和一項長期任務抓實、抓出成效，促
進全區醫療服務市場更加規范有序。
（二）明確責任，嚴格實行責任追究。區衛生局衛生監督所要加強培訓工作，認真組織執法人員學習相關衛生法律、法規，做到嚴格執法，履行職責。同時，進一步強化醫療機構負責人是依法行醫第一
責任人的意識，對醫療機構違法執業的，除依法對醫療機構進行行政處罰外，還要對醫療機構負責人和相關責任人員進行責任追究。
（三）暢通投訴舉報渠道。充分發揮社會監督作用，暢通、投訴舉報渠道，完善投訴舉報登記制度，對執法檢查中發現的和群眾舉報屬實的案件，依法嚴肅處理。
（四）創新監管機制，發揮長效監管效能。繼續探索和創新醫療衛生監管的工作機制，扎實推進《醫師執業證書、護士執業證書亮化公示管理》、《醫療機構不良執業行為記分管理》和醫療機構示范單
位創建工作。在醫療機構中推行衛生信譽度分級管理，提高醫療機構管理規范化水平。
（五）加大宣傳力度，做好信息報送工作。結合工作實際，選取先進典型充分利用多種媒體，進行宣傳報道，鼓勵各類醫療機構爭先創優，同時加大對重大違法案件的曝光力度，提高衛生執法的社會影
