時間：2022-03-13 14:44:36
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論文提要:案例教學模式已經被實踐證明是一種有效的教學模式，尤其是在管理學中普遍推崇和倡導的教學方法。但由于受灌輸為主的傳統教學模式的影響，還存在一些阻礙與問題，使其教學效果并不令人滿意。本文針對這方面存在的問題進行分析，并提出相應的解決措施。
一、管理學案例教學模式
管理學教育的目的是培養具有較高素質，能有效、高效地進行管理活動的管理人才。因此，其教學模式重在實際操作能力，與一般的理論教育是有區別的。
管理學最重要的教學模式是案例教學模式，它是一種以學生為中心的、理論與實踐相結合的互動式教學方式。案例教學模式起源于1908年建院的美國哈佛商學院，最初用于工商管理，現已擴展到管理學的各個領域，成為現代管理教育的重要方式。它借助管理實踐中的案例，將學生置身于特定的管理情景之中，給予恰當的引導，為學生提供一個廣闊的思維空間和與“實戰”極其相近的實習氛圍，培養學生獨立思考、獨立分析和解決問題的能力，培養學生的團隊意識，促進其相互交流與溝通，塑造健康的人格品質和正確的價值取向，讓學生真正接近甚至融入真實的管理世界。大量的實踐已證明，案例教學對于確保管理學課程教學質量和效果具有不可低估的作用。
二、管理學案例教學模式的主要阻礙問題
近年來，我們在本科生管理課程教學中已普遍采用了案例教學法，并收到較好的效果。但由于我國管理學起步較晚，管理案例教學相對落后，因此我們在案例教學中也遇到了不少的阻礙與問題，有待于理論研究和在實踐中探索。主要表現在以下方面:
1、教師的實踐和教學能力不足。采用案例教學法的前提條件是教師自身必須具備較強的分析、解決實際問題的能力，但由于大多數教師是“校門”到“校門”，沒有實踐經驗，教師又不能長期深入企業，各商學院又缺乏對教師實踐方面的培訓，因而無法有效地對案例進行研究、判斷、引導學生進行思考學習。在此情況下實施案例教學，只不過是在課堂教學中穿插了某些案例作為教學的補充和說明，案例啟發角度比較單一，案例點評不夠深入、全面，影響案例教學的效果。
2、學生的知識面窄，學習方法存在問題。案例教學是具有較高難度的教學模式，在對教師要求較高的同時，對學生的要求也比較高。案例教學要取得較好的效果，要求學生具有一定的管理理論知識、廣泛的背景和較豐富的社會閱歷，從而在案例教學過程中能展開討論，相互交流，取長補短，開拓思路。但管理學課程的開設安排在一年級下學期，此階段的大學生僅僅掌握一些基本的經濟學知識，管理學知識尚未涉及，社會閱歷較少。此外，對于長期接受傳統灌輸式教學方式影響很深的大學生來說，盡管對案例教學方式產生濃厚的興趣，但對待案例中提出的問題束手無策、答非所問，不能利用所學的管理理論去研究和解決實際問題，導致學生參與較少，學習效果不甚理想。
3、選擇管理案例質量不高。目前，管理教學案例主要來自于一些著名大企業發展的得失成敗中提煉出來的經典案例，經典案例往往篇幅過長、背景過于復雜、問題的難度過大，而教學對象是沒有工作經歷和缺乏社會經驗的學生，因其知識儲備不足可能會無從下手，喪失參與的興趣，因而難以達到案例教學應有的效果。另外，管理案例有的來自新聞報道、報紙、雜志改寫的實例。此種案例內容較新，學生感興趣。但這些新聞、報道的材料，由于缺少加工，不能達到一定的深度，且帶有偶然性，很難用正常的理論分析出來。
4、案例教學時間比例把握不好。哈佛商學院工商管理類課程中，大多數課程都采用案例教學方式，而且案例教學課時數所占計劃課時數的比例較高，有的課程高達90%以上。而在我國的管理學教學中，由于把握不好運用案例教學的時間比例，總感覺理論講授的時間不夠；同時，案例教學也未能深入開展，以致運用案例教學時好似蜻蜓點水，針對案例往往只能一帶而過。
5、基礎設施薄弱。管理學案例教學不等同于課堂上的案例討論，而是一種模擬式的教學實習，因而需要一定的教學投入并建立專用的教學設施，才能適應案例教學的需要。然而，現行的管理案例教學中，除少數高校的案例教學設施比較先進以外，大多數高校至今仍缺乏專門的案例教學教室、缺乏足夠的信息資料、缺乏多媒體教學工具和高質量的課件等。不僅教學經費投入少，而且教學基礎設施不完善，不利于提高案例教學的質量，不可能達到案例教學的質量和要求。
三、跨越案例教學模式阻礙的對策建議
1、采取多種途徑，發展師資力量。案例教學是一種技巧性、難度性較高的教學方法。教師既要有良好的口語表達能力，還要具備激發學生廣泛參與討論的能力，要能引導學生對案例的理論提升，能使其對案例中所涉及的問題獲得更透徹的理解。教師應加強培訓，盡快更新觀念，并掌握從事案例教學所必需的各種專門技能與技巧。為此，學校應有計劃地選派任課教師接受系統的案例教學法的培訓與學習；親自參與企業管理活動，熟悉企業經營環境，了解企業運作程序，在管理的實踐中收集典型案例以豐富管理案例教學內容，提高案例教學質量；組織教師開展“產、學、研”活動，使教師在為企業服務過程中提高實踐能力，達到教師與企業管理人員的雙向溝通、優勢互補，以豐富教學經驗。
2、引導學生改變學習習慣，更新學習觀念。為了改變學生總是習慣于教師單方面在臺上講，學生被動地聽，希望教師能夠為每個案例提供一個唯一的絕對準確的答案，對管理工作的不確定性和多變性無法理解的現象。因此，在管理學教學中推行案例教學，就必須更新學生的學習觀念和改變他們老套的學習習慣。首先，要求學生在教學前，必須進行積極準備。學生應大量儲備案例分析所需的理論知識，認真閱讀或傾聽案例的背景材料及相關內容，要善于從錯綜復雜的案例情境中尋找問題，再從不同角度，發現解決問題的方法；其次，要求學生積極參與。在案例教學當中，學生應以案例中“扮演者的角色”去觀察與思考案例中的問題，鍛煉學生面對復雜多變的情況，能夠通過積極參與案例分析討論，做到取人之長，補己之短；再次，要求學生認真總結，提出解決方案。學生必須總結自己在案例分析過程中存在的問題，以及在對案例理解和理論上的收獲，并形成書面解決方案。最后，把案例教學中的學生表現情況納入最終成績，并占較大的比重。
3、重視案例的選擇。一是教學案例的內容應盡可能涉及所授的理論知識，達到管理學的課程目標；二是確保所選案例應該是真實的，是管理實踐中所發生的真實事件，是現實工作中常見的、復雜的問題，這樣的案例才有研討價值。否則，就會降低學生參與案例的積極性，也不能起到指導實踐的作用；三是問題的難度適合學生的認知能力，做到小、中、大型案例循序漸進，盡量使難度呈梯度增加，使學生由簡入手，在逐步獲取知識的過程中獲得成功的喜悅；四是多選擇貼近生活和我國企業實際的案例，尤其是那些身邊的案例，如本單位、本地企業，越是學生熟悉的案例越具有感染力，這樣既可以使案例具有強烈的時代感，又與學生的實際生活緊密聯系，從而增強了學生的學習興趣和投入程度，提高了教學效果。
4、合理分配案例教學的課堂時間。原則上，確定并掌握合理的時間比例需要考慮以下兩個方面的問題:一是考慮歷史文化所形成的差異。案例教學模式的發展是有其歷史和文化背景的。首先，它的發展是以實用主義哲學為基礎的，它的出現是對教育領域形式主義學習方法的反叛。其次，案例模式在管理教學培訓上的應用，主要基于這樣的一種邏輯:管理的成果靠正確的決策，正確的決策靠正確的判斷，正確的判斷靠正確的生產，所以學習應以實踐為基礎。正是基于這種以實踐、經驗的方式和對待社會生活的態度，案例教學模式在西方的管理學中被廣泛地使用，而在其他國家和地區對案例模式的使用往往是有限的，體現在效果上也是有差異的。二是教學方法多種多樣，案例教學并不能替代其他的教學方式。管理學教學中，講授、演講、實踐教學等都可以綜合安排使用，尤其對于剛從中學升入大學的低年級學生的教學而言，還有一個轉換思維方式的適應過程，因而采用案例教學計劃數的50%左右，高年級學生可適當提高比例，研究生的案例教學比例可以達到90%以上，甚至完全的案例教學。
5、配備好必要的教學場地與設施等物質條件。在案例教學過程中，往往容易被忽視，而又非常重要的一點是教學場地與設施等物質條件的安排。
教學場地條件主要是指實施案例教學的教室條件方面。對于大型案例討論，如果具備一些單獨、小間的案例研討室，案例研討的效果會更好些。對于大多數學校而言，一間大的教室也足夠進行分組案例研討；不過，需要給每個小組配備必要的課桌椅，等等。另外，每個小組或者課堂的課桌椅的排列也是至關重要的。傳統的“秧田”式講課桌椅排列適合于開辦講座，溝通方式主要是單向的，講臺上的教師是整個教學活動的中心，學生難以充分地參與。而案例的討論主要是進行雙向交流，需要師生互動、生生互動。因此，這種傳統的講課桌椅排列方式是不利于案例教學的。案例教學場地的常用排列類型有“圓桌形”、“方形”、“矩形”、“六邊形”，等等。這些排列類型能夠保證所有參與者都是平等的，都有機會參與研討活動，并且彼此可以面對面地進行交流，促進學生積極參與，并能讓教師清楚地看到和聽到學生的反應。要的設施條件包括案例教學過程中要充分利用到的講臺、板書、軟板、投影、麥克風、幻燈機、活動掛布等各種輔助設施。與教學場地設施條件有關的一個問題就是案例教學班級和研討小組的規模問題。什么樣的班級規模和案例研討小組規模較為適宜呢？不同的老師可能對“理想”的案例教學班級規模有不同的判斷。根據我們管理課程案例教學的實際，班級人數盡可能控制在40人以內。案例研討小組的規模則定在4～8個之間比較合適。這個規模可以讓小組成員之間充分地交換意見，有利于對需要共同努力以提出解決案例問題的方案進行充分地討論交流。
參考文獻:
[1]歐陽桃花.論工商管理學科的案例研究方法[J].南開管理評論，2004，（2）.
[2]馬新建.工商管理案例教學與學習指南[M].北京:石油工業出版社，2003.
[3]葉祥鳳.管理學案例教學的八種誤區[J].經濟管理教育教學研究，2007，（4）.
關鍵詞：案例教學、管理學論文" target="_blank">管理學、問題、對策。
1、當前的管理學案例教學方法現狀分析
管理學是一門實踐性和理論性、科學性和藝術性兼而有之的應用性學科，是管理科學的一門基礎課程，該課程旨在讓學生樹立現代管理的思想觀念，掌握和運用管理學的基本原理和方法，提高自身的管理素質，培養和提高學生的理論素質和實踐技能，并通過實踐技能訓練，提高學生的實踐能力、創新能力和職業能力，為學生就業打下堅實的理論基礎和職業基礎。但如何把學生培養成在管理學方面具有一定研究能力，同時又具備基本管理實踐能力的合格的管理專業學生，則成為管理學這門課教學的重點和難點。
在管理學諸多教學方法中，將管理的基本理論與案例相結合的案例教學法被廣大教師廣泛接受，并成為最重要的教學模式之一，它是一種以學生為中心的、理論與實踐相結合的互動式教學方式。案例教學起源于1908年建院的美國哈佛商學院，最初用于工商管理，現已擴展到管理學的各個領域，成為現代管理教育的重要方式。它借助管理實踐中的案例，將學生置身于特定的管理情景之中，給予恰當的引導，為學生提供一個廣闊的思維空間和與“實戰”極其相近的實習氛圍，培養學生獨立思考、獨立分析和解決問題的能力，培養學生的團隊意識，促進其相互交流與溝通，塑造健康的人格品質和正確的價值取向，讓學生真正接近甚至融人真實的管理世界。大量的實踐已證明，案例教學對于確保管理學課程教學質量和效果具有不可低估的作用。
2、當前管理學案例教學方法存在的主要問題
近年來，我們在本科生管理課程教學中已普遍采用了案例教學法，并收到較好的效果。但由于我國管理學起步較晚，管理案例教學相對落后，因此我們在案例教學中也遇到了不少的問題，有待于理論研究和在實踐中探索。主要表現在以下方面：
2.1專業教師的實踐和教學能力有待進一步提高
采用案例教學法的前提條件是教師自身必須具備較強的分析、解決實際問題的能力，但由于大多數教師是“校門”到“校門”，沒有實踐經驗，教師又不能長期深人企業，同時又缺乏對教師實踐方面的培訓，因而無法有效地對案例進行研究、判斷、引導學生進行思考學習。在此種情況下簡單地采用案例教學法，只不過是在課堂教學中穿插了某些案例作為教學的補充和說明，從而造成了案例啟發角度比較單一，案例點評不夠深人、全面，進而影響案例教學的應有效果的現象。
2.2學生的知識面窄，學習方法存在問題
相對于其它教學方法而言，案例教學是有一定難度的一種教學方法，在對教師提出較高要求的同時，對學生的要求也比較高。在運用案例教學方法時，要想取得較好的效果，學生就必須具有一定的理論知識和豐富的社會閱歷，進而能在案例教學過程中展開討論，相互交流，取長補短，開拓思路。但從中學進人大學的學生，僅僅掌握一些基本的經濟學論文" target="_blank">經濟學知識，管理學知識涉及少之又少，社會閱歷就更無從談起，此外，對于長期接受傳統灌輸式教學方式影響很深的大學生來說，盡管對案例教學方法產生濃厚的興趣，但對待案例中提出的問題束手無策、答非所問，不能利用所學的管理知識去研究和解決案例中的問題和現實生活中的問題，導致學生參與較少，學習效果不甚理想。
2.3對于案例的選擇質量要求不高
目前，教學中的案例大量使用國外案例，并且過于陳舊、缺乏代表性，與課程聯系不夠緊密，而且當前的案例來源主要來自于三個方面：一是從國外直接引進的，是國外管理案例的翻版，可以參考，但在教學應用時，很難真正起到效果，因為東西文化的差異和社會環境與企業制度的差別，對于大多數中國學生來說，很難直接借鑒外國案例并從中獲得新知；二是當前課堂引用的案例只是作為例子的延伸，是講授的點綴。因為這些案例較簡單，背景介紹得不清楚。三是案例來源于新聞報道、報紙、雜志改寫的實例。這種案例內容雖然較新，有地方性，可信度較高山，但這些材料由于缺少加工，沒有一定的課堂針對性和理論深度，并且帶有很大的偶然性，必然也就不能用正常的理論分析出來。而教學對象又是沒有工作經歷和缺乏社會經驗的學生，因其知識儲備不足可能會無從下手，喪失參與的興趣，因而難以達到案例教學應有的效果。
2.4推行案例教學方法的激勵機制不健全
首行，由于采集編制案例耗時費力，并且不能作為研究成果，對教師的職稱評定也毫無幫助，因此更多的教師則更愿意去花時間做學術研究、；其次，當前我國高校對教師的考核激勵體系與教師上課質量的好壞關系不大，還有的是干脆就沒有關系；最后，從當前的很多教學比賽的方法包括獲獎條件、考核標準來看，比賽教師無需改革教學方法，獲獎者都是灌輸課的“經典”之作，其消極的導向不可低估。
3、解決當前案例教學問題的對策研究
3.1不斷拓寬途徑，壯大師資力量
案例教學作為一種技巧性、難度性較高的教學方法，要求天下論文教師既要有良好的口語表達能力，還要具備激發學生廣泛參與討論的能力，要能引導學生對案例的理論提升，使其對案例中所涉及的問題獲得更透徹的理解。因此，教師應加強培訓，不斷更新觀念，并掌握案例教學所需的各種技能與技巧。為此，學校應有計劃地選派任課教師接受系統的案例教學法的培訓與學習；親自參與企業管理活動，熟悉企業經營環境，了解企業運作程序，在管理的實踐中收集典型案例以豐富管理案例教學內容，提高案例教學質量；組織教師開展“產、學、研”活動，使教師在為企業服務過程中提高實踐能力，達到教師與企業管理人員的雙向溝通、優勢互補，以豐富教學經驗。
3.2培養學生良好的學習習慣，與時俱進更新學習觀念
要結合實際，利用現有條件和新的教學理念，全力改變學生總是習慣于教師單方面在臺上講，學生被動地聽，希望教師能夠為每個案例提供一個唯一的絕對準確的答案，對管理工作的不確定性和多變性無法理解的現象。因此，要在管理學教學中推行案例教學，就必須不斷更新學生的學習觀念和學習習慣。首先，要提前把教學內容告知學生，并要求學生在課前進行積極準備，儲備案例分析所需的相關理論知識，認真閱讀或傾聽案例的背景材料及相關內容，要善于從錯綜復雜的案例情境中尋找問題，再從不同角度，發現解決問題的方法；其次，要求學生積極參與。在案例教學當中，學生應以案例中“當事人的角色”去觀察與思考案例中的問題，鍛煉學生面對復雜多變的情況，能夠通過積極參與案例分析討論，做到取人之長，補己之短；再次，要求學生認真總結，提出解決方案。學生必須總結自己在案例分析過程中存在的問題，以及在對案例理解和理論上的收獲，并形成書面解決方案。最后，把案例教學中的學生表現情況納人最終成績，并占較大的比重。
3.3嚴把案例選擇關，增強案例的實效性
一是教學案例的內容應盡可能涉及所授的理論知識，達到管理學的課程目標；二是確保所選案例應該是真實的，是管理實踐中所發生的真實事件，是現實工作中常見的、復雜的問題，這樣的案例才有研討價值。否則，就會降低學生參與案例的積極性，也不能起到指導實踐的作用；三是問題的難度適合學生的認知能力，做到小、中、大型案例循序漸進，盡量使難度呈梯度增加，使學生由簡入手，在逐步獲取知識的過程中獲得成功的喜悅；四是多選擇貼近生活和我國企業實際的案例，尤其是那些身邊的案例，如本單位、本地企業，越是學生熟悉的案例越具有感染力，這樣既可以使案例具有強烈的時代感，又與學生的實際生活緊密聯系，從而增強了學生的學習興趣和投人程度，提高了教學效果。
3.4建立鼓勵案例教學的激勵機制
案例教學是一項工作量大，卻并不一定出成績的工作，如果沒有健全的激勵機制，愿意嘗試案例教學的教師自然就會很少。因此，就必須通過建立完善的教學評價體系，鼓勵和調動教師進行案例教學的積極性，對效果良好的案例教學進行觀摩和總結推廣；同時應制定規范性制度和激勵措施，鼓勵教師積極實踐。例如可以規定專業基礎課和專業課教學必須有一定比例的案例教學，對教師深人社會和企業調研編寫案例給予適當的工作量補貼，承認其科研工作量，定期評選優秀教學案例并優先予以發表或出版，并在教學酬金以及職稱評定等方面予以傾斜等等。
參考文獻
[1]張麗化，余凱成。管理案例教學法[M].大連理工大學出版社，2000.
[2]馬新建。工商管理案例教學與學習指南[M].北京：石油工業出版社，2003.
1 課程指導思想正確，定位準確，為課程建設指明方向
《管理學原理》課程是培養高素質工程管理人才的核心基礎課程、基礎課程，是考研課程。我們在教學內容的組織和安排上，始終把系統學習管理理論作為重點，同時注重對當代最新管理理論以及工程、企業管理實踐中的熱點問題的學習與研究，體現管理理論的最新發展。本課程目前主要為青島理工大學管理學院7個本科專業（工程管理、國際工程項目管理、工業工程、信息管理與信息系統、物流管理、工程造價管理、土地資源管理）每年約500名學生開設，是指定考研課程；兼顧本學院碩士研究生和專科生培養；也可以為其它學院工科類專業學生培養服務。課程受眾面廣，知識體系既分層次，又保證完整適用。
本課程應理論聯系實際，融知識傳授、能力培養、素質教育于一體；課內課外相結合。管理學院學生大體有三個層次：一是管理科學與工程碩士研究生，二是本科生，三是工程造價、房地產經營管理等專業專科生。我們根據新時期國家社會、經濟發展對各層次工程管理人才培養的要求，在明確不同的培養對象、不同培養目標的基礎上，分別制定適應上述各專業、各層次學生的《管理學原理》教學大綱，教學中實行靈活多樣的教學內容組織方式。我們力爭在以下兩個方面獲得突破：
①形成“1+1、2+2”的立體教學體系。“1+1”是指多媒體教學和網絡輔導、交流相結合，“2+2”是指啟發式、互動式和案例法、實驗法相結合的教學方法。
②充分利用我校精品課程網絡的強大功能，設置《管理學原理》課程知識講解、網上論壇、教材參考、案例分析與討論等多項功能，向學生提供本課程教學大綱、講義、課件、教學案例資料、復習思考題、參考資料等。
2 課程教學隊伍建設是關鍵
課程教學質量取決于教學隊伍的教學水平，因此，教學隊伍建設是關鍵。我們在課程隊伍建設中，注重知識、年齡、職稱、學緣、科研能力等結構科學合理。
2.1 教學隊伍結構科學合理，整體素質較高。
課程組成員結構合理。其中，職稱結構：教授2人，占20%，副教授3人，占30%，講師3人，占30%，助教1人，占10%，實驗員1人，占10%；年齡結構：40歲以上的有4人，占40%，30～40歲的有3人，占30%，20～30歲的有3人，占30%；學歷結構，博士2人（其中在讀博士1人），碩士7人，學士1人；另外，課程組成員中有青年骨干教師2人；在學生歷次評教中，課程主講教師均為優秀。
2.2 課程組成員教學與科研能力強。
課程組成員主編和參編教材5部，發表學術論文80余篇，發表教研教改論文13篇，主持和參與省部級科研課題10項，校級教研教改課題4項；6人次獲得校級優秀教學成果獎勵；課程組中有2名主講教師獲得青年骨干教師稱號；3名教師指導學生在大學生“挑戰杯”論文比賽中獲省級獎勵；1名教師指導的學生畢業論文獲省級優秀畢業論文獎勵。
3 科學設置教學內容是重點
3.1 課程內容的設計應全面、合理，適合理工類專業培養目標的要求。
《管理學原理》是在社會經濟發展和工程實踐過程中逐步形成和發展起來的，每次經濟形態的飛躍都為管理學的發展注入了新的生機。《管理學原理》內容越來越豐富，除了包括各流派管理理論的起源、理論要點，詳細闡述管理的計劃、組織、控制、協調、指揮等職能外，在管理思想上、管理方法上不斷創新，結合企業管理、工程管理的具體實踐經驗，不斷總結與提高，這門課程是管理科學與工程一級、二級學科的核心基礎課。通過該課程的教學，能使學生較全面地了解和掌握管理學的基本理論、基本方法，熟練運用的企業管理與工程管理實踐當中，得到管理能力的系統訓練。結合當代管理學的發展和創新，注意與后續管理課程——如（工程）項目管理、國際工程承包、公共管理學、人力資源管理等課程——的銜接，為其他管理平臺課程及方向課程打下良好的基礎，以形成完整的課程體系。
課程內容包括三大部分，一是管理的基本理論，對管理學原理要點及歷史演化做總體描述，圍繞管理各理論和管理的基本職能進行講解，介紹管理的基本方法；二是結合企業管理和工程管理的具體情況，講述管理方法的具體應用；三是講述當代管理學的發展和創新，工程項目管理特點相結合，重點介紹其實踐運用。管理學原理課程內容體系的安排，突出該門課程具有科學性與藝術性的特點，教學內容不斷更新，信息量大，及時把教改教研成果或學科最新發展成果引入教學。注意課程內容的基礎性與先進性相結合，這些均為學生深入學習其他專業課程奠定了雄厚的基礎。
3.2 完善教學條件，突出實踐性教學環節。
①繼續進行教材建設。近幾年，我們精心進行教材組織，教材組織上注意參考過內外著名的管理學教材，如國內復旦大學周三多等編著的《管理學——原理與方法》、山東大學徐向藝主編的《管理學》（2005.6），世界著名的、管理大師斯蒂芬？羅賓斯的《管理學》英文原版教材（國工專業使用）和中譯版，從而形成完整的理論體系架構，有利于學生全面了解和把握管理運作過程及理論方法，為更好地學習其他專業管理課程奠定了扎實的理論基礎；注重管理理論和實際操作過程的系統性，對管理活動的一般操作過程及相應的管理思想、理論和方法作了詳細的講解，從而讓學習者在樹立系統管理觀念的基礎上對管理操作過程及理論方法有一個全面的了解和把握。
另外，課程組積極借鑒國內外先進的教學方法，為進行案例教學，我們組織編寫了《企業管理實務》（化工出版社，2004.9 ），作為本課程教學的輔助材料，幫助學生加深理解。我們和計劃進行《管理學原理案例精選》教學輔助資料的編寫，主要突出面向工程應用的特點。
②注重模擬學習。學院計算中心配有正版SUNTOM企業管理信息系統軟件，用于學生實踐能力的訓練，在模擬學習中提高學生實際管理能力
③加強理論教學與案例分析、社會實踐、企業工地實習等實踐教學相融合的方法培養學員的實踐能力。管理學院已與青島海爾工業園、中建八局、青島海信工業園、北船重工、中儲物流、寶井物流、青島建設集團、南通三建、萊西建筑總公司、澳柯瑪工業園等企業聯合建成固定實際基地，既能滿足學生專業實習需要，也為學生觀察學習企業管理、物流管理、工程管理、信息管理提供良好條件。
④充分發揮課程設計的作用（主要是對本科生層次）。本課程安排有一周的管理學論文的時間，主講教師精心設計論文題目，引導學生就社會經濟發展、企業改革、管理創新、工程管理等實踐中的熱點、焦點問題進行分析，加強了學生社會責任感，體現了培養目標的要求，重視學生素質能力的培養，應達到兩個目的：一是加強學生收集資料進行學術論文寫作的訓練；二是提高發現問題、分析問題、解決問題的綜合能力訓練。
4 教學方法與教學手段是保證
4.1 教學方法。
教學以建立“1+1、2+2”的立體教學體系為教學指導原則，“1+1”是指多媒體教學和網絡輔導交流相結合，“2+2”是指啟發式、互動式和案例法、實驗法相結合的教學方法。教學逐步改變了過去從書本到書本、從理論到理論的做法，采用理論教學、案例教學、管理軟件模擬教學和實習教學等方法，注意啟發式、互動式。
①課堂講授。采用啟發式教學、情景式教學，經常提問，讓同學在管理背景下思考問題，尋找解決問題的多種思路。
②案例教學與分組討論，注重對學生知識運用能力的培養。引導學生探索問題和解決問題，有效地調動學生的學習積極性，促進學生的積極思考，激發學生的潛能。
③開展讀書交流活動。管理學案例、著作、代表人物浩若繁星，通過“我為人人讀書，人人讀書為我”的讀書交流活動，有效的調動學生的積極性，擴充知識面。
4.2 教學手段。
目前，本課程采用多媒體方式進行教學，學生可以在課程精品網站自由下載課件，便于課外學習。相關課程文件包括教學目的、教學大綱、教學日歷、教學內容、案例資料、管理學論文題目等內容已全部上網。試題庫已初步建成。
5 改革考試考核方式，注重能力考核
傳統考試考核方式有一定的合理性，但也存在著重知識考核、輕能力考查的缺陷，并且不易克服。針對上述情況，我們認為課程考核的改革應從以下環節入手：
①提倡過程考核，變理論考核為理論和能力相結合的考核方式，加強師生、生生之間交流，提倡互動式、啟發式教學方法，注意記錄積累學生平時成績，按照一定比例計入總評成績之中；
②在考核內容上注意知識的涵蓋面，考試內容既有教師在課堂上講授的內容，也有要求學生自學的內容，調動學生自主學習的積極性；
③精心設計題型，加大客觀題的比重，精心設計單項選擇題、多項選擇題、是非判斷題、名詞解釋、簡答題、問答題、綜合案例分析題等題型，這些題型有利于學生全面掌握所學知識內容，有利于鍛煉和提高學生管理知識的運用能力；
④建設試題庫，提倡教考分離；
1 國內外案例教學現狀評析
1.1歐美應用案例教學的現狀
案例教學法在法學和醫學領域的應用由來已久，而在管理學領域的應用相對較晚。案例教學法在管理領域的應用最早出現在美國哈佛大學。1910年Copenland博士開始在課堂講授之外將學生討論引入課堂。從1909到1919年期間，一些企業管理者被邀請來到課堂向學生呈現各種管理問題，并要求學生寫出對問題的分析及建議的對策。1921年Copenland博士在新任院長WallaceB.Donham的敦促下出版了第一本成文的案例書。WallaceB.Don-ham是一位接受過案例教學方法訓練的律師，當看到案例教學在管理領域的重要性時，他力主在整個學院推行案例教學法。經過幾十年的實踐和摸索，哈佛商學院已建立了相當規模的完整的案例教學和管理系統。哈佛學生在兩年的學習中，要解決五百多個有關企業經營管理問題的案例，從而提高了學生解決各種問題的能力。哈佛作為世界第一大案例中心，現在一年銷售收入大約是兩千多萬美金，每年大約賣兩萬多個案例。
排名世界第二的案例研究中心是加拿大西安大略大學的毅偉管理學院（RichardIveySchoolofBusiness)其案例教學始于20世紀20年代，目前案例庫內有兩千多個案例，每年有二百多個新的案例補充進來，同時更新陳舊的案例。[4]每年來自案例銷售的收入大約是三百多萬美元。
在歐洲案例教學也非常普及。2000年筆者受教育部公派參加“中荷管理類師資培訓項目”赴荷蘭尼津洛德大學(NyenrodeUniversity)作訪問學者，主修MBA主干課程，親身體驗了歐洲的MBA案例教學模式。尼津洛德大學的MBA教育很有代表性，8個月的訪問學習分為四個模塊。前三個模塊共6個月的時間主修了MBA所有的主干課程，除經濟學、公司財務等一些原理性的課程以外，幾乎所有課程均為案例授課。每門課除了教科書外，還配有案例教材一冊。在每節課上教授先用15~20分鐘的時間講授，之后就進入案例討論。第四個模塊兩個月的時間進行了案例教學研究。在導師的指導下，從歐洲案例信息中心(EuropeanCaseClearingHouse簡稱為ECCH)購買案例后，自己親自做了案例分析，撰寫了“Teachingnotes”。當然，Teaching
notes也可以與案例一起從ECCH有償獲得。ECCH作為世界三大案例庫之一，每年的案例銷售收入大約有三百多萬英鎊。[3]在歐洲，案例教學也已形成一套完整的體系。在對教授們的訪談中筆者了解到，教師通常獲取案例的途徑有幾個，一個是從歐洲的ECCH有償得到自己需要的案例，另一個是從美國的哈佛大學購買，或者從加拿大西安大略大學的毅偉管理學院獲得。當然教授還可以自己編寫案例，自己編寫的案例一般較小，稱為微型案例(mi?ni—case)歐、美的案例教學已經走過了幾十年的歷程，積累了豐富的經驗，形成了從案例的寫作、收集整理到案例的獲取及應用一套完整的體系，并形成了世界三大案例中心：哈佛、毅偉(Ivey)和ECCH。除了這三大案例中心外，還有其它一些比較成熟的案例庫資源，如:弗吉尼亞大學達頓商學院(DardenSchoolUniveisityofVirginia)、西班牙IESE商學院、瑞士管理發展國際學院（MD)法國INSEAD商學院、哈佛大學肯尼迪政府學院（JohnFKennedySchoolofGovernment)、《麻省理工學院斯隆商學院管理學評論》（MITSloanManagementReview)等。
1.2國內應用案例教學的現狀
1.2.1我國MBA案例教學狀況
1991年國務院學位辦批準MBA教育試點，開始了中國的MBA教育。我國的MBA教學多直接采用國外案例。由于國外企業的制度背景、文化背景與中國有很大區別，案例的適用性較差，學生缺乏對國外案例的制度背景、市場情況、人文環境的了角解故難以進行全面分析和形成較真實的感受。教學案例的本土化問題日益突出，許多學者和教育部門進行了有益的嘗試。清華大學出資800萬人民幣分三期面向全國征集案例，建立案例庫;北京航空航天大學建立了自己的MBA案例庫;大連理工大學也建立了管理專業案例庫，還創辦了內部期刊《管理案例教學研究》。
在教育部的高度重視下，各高校開展了教師培訓和案例國產化工作，國產案例的編寫數量和質量不斷提高。在此期間特別值得一提的是‘中國企業管理案例庫組建工程”和“中國企業管理教學案例改制工程”。前者于1998年立項，由北京大學光華管理學院牽頭，該院院長厲以寧親自主持，目前已出版系列叢書，《企業管理案彳例〉、《市場營銷案例例〉、《戰略管理案例》、《企業信息化案例》被稱為哈佛案例的中國版每本書收例。后者由中國管理科學研究院科技進步研究所提供近一千個成功企業的實證研究案例，組織全國50所高校二百余名專家將其改寫成高校所需的教學案例，最終收錄了六百多個案例，于2001年出版了《中國企業管理科學案例教程》。這在一定程度上彌補了我國教學案例數量不足、現實親合度不夠、通用性差的現狀。這兩項工程奠定了中國MBA案例教學的基礎，是一個良好的開端。但與國外一流案例庫相比，目前中國的商學院案例庫建設還剛剛起步，好的本土案例的積累遠遠不夠，案例教學處于推廣階段。
值得關注的是中歐國際工商學院(CEIBS),目前，學院完成及在寫的有關中國管理實踐的案例已近六十個。學院還是世界三大案例中心之一的歐洲案例信息中心的成員。在完成的案例中，有54個案例通過該中心在全球銷售。
1.2.2 旅游管理與其他專業學科應用案例教學的現狀
除管理學科外，其它專業案例教學尚未形成規模。瀏覽一下中國學術期刊網(cnki.net)可以發現，不少學者在某一領域或某門課程進行了有益的嘗試，并在局部獲得經驗，發表了學術研究論文。有些學校對某一專業的案例教學進行了立項研究，如中國人民大學公共管理學院承擔的北京市教委教學改革重點資助項目“行政管理專業教學案例庫建設”，其成果形式是“行政管理專業教學案例庫系統”，庫內案例多以教學案例初級形式提供。
有關旅游管理方面的案例教學研究目前還不多見。1998年桂林旅游高等專科學校的學報刊登了王華的《談飯店管理專業教學中的案例教學》一文。近幾年旅游出版社和旅游教育出版社出版了幾本有關旅游案例的書籍，如張俐俐的《中外旅游業經營管理案例》(旅游教育出版社2002年版）網上檢索可以發現深度旅游營銷網（deeptour.cc)提供有部分旅游案例。為數不多的旅游案例研究與旅游管理這一應用性很強的學科是極不相稱的。
總之，國外案例教學走過了幾十年的路程，已經積累了豐富的經驗。中國的MBA教育也已經歷了20年的歷程，MBA案例教學處于推廣階段;旅游管理與其他學科案例教學尚處于起步階段。事實上，旅游管理學科教與學脫節、學生不能學以致用的。
2 旅游管理案例教學中存在的問題
我國的旅游管理教育已經走過了二十多年的歷程，目前全國共有高等旅游院校、開設旅游系（專業）的普通高等院校及中等職業學校一千多所。我國旅游業的快速發展，對人材素質提出了更高的要求。案例教學是提高教學質量的主要途徑之一，目前我國旅游管理案例教學中存在的問題主要表現在：
2.1教學案例數量不足
從總體來講，教學案例數量嚴重不足。僅有的幾本有關旅游的案例教材和網上的少量案例遠遠不能滿足需求。
2.2質量不高
有些案例取自國外，直接翻譯，未能反映中國的實際，應考慮國際視野與本土背景的結合。更多的案例取自國內各種媒體并非真正意義上的教學案例。國內各高校自己編寫的案例并不理想，缺乏經典案例，而且案例更新跟不上企業變化的實際。
2.3教師獲取案例渠道不暢，又不清楚該如何寫作案例及案例分析(Teachngnotes)
這是目前國內教師面臨的主要問題。許多人想用案例教學，但苦于沒有案例可用，又不知道該如何寫作和使用案例。因此案例教學只是一種美好的愿望而無法付諸實施。
2.4教師認識上的偏差，概念上的混淆
“案例（case)、微型案例（mini-case)、舉例（exam-ple)混用。許多教師誤將舉例當作案例，因此就出現了許多教師在課堂上甚至教科書上將一個例子當作案例使用的普遍問題，其實他們所使用的所謂案例充其量只是一個微型案例。
目前中國旅游管理案例教學所面臨的問題是如何借鑒和學習國外案例教學模式，從直接“拿來”案例變為案例本土化與國產化，并最終在此基礎上形成完整的案例教學體系。而要實現案例本土化與國產化，最根本的是要有一大批懂得如何去寫作案例、進行案例分析和使用案例組織教學的教師隊伍，這些教師與企業的結合是未來國產案例產生的源泉。
3 提高旅游管理案例教學質量的對策
基于以上的討論，案例教學質量的提高可以從幾個方面入手：
3.1強調理論教學與案例教學相結合，二者缺一不可
案例教學是為了加深學生對已學理論知識的理解，運用所學理論分析解決案例中所描述的管理問題。案例教學與理論教學在內容上應該是一一對應的。
3.2從宏觀上予以重視
相關部門牽頭開展此項工作，以協調企業與教學部門之間的關系。
3.3短期內不排除“拿來”
我國旅游管理案例教學尚處在起步階段，與國際接軌較好的部分如飯店業可以直接引用國外的案例，但從長遠來講應致力于案例的本土化，重視國內自己編寫案例。
3.4對教師進行培訓
通過培訓，使教師澄清概念上的誤區，了解如何寫作案例、如何進行案例分析和如何使用案例組織教學，掌握一套完整的案例編寫、分析、使用的程序，以期提高教師隊伍應用案例組織教學的整體水平，推動案例教學系統化。
一般來講，案例的寫作大致包括以下步驟:在寫作案例之前，首先明確寫作目的，確定該案例是針對哪一門課、哪一章、解決什么問題;然后與企業進行初步接觸、收集資料、進行信息處理;接下來就可以進入案例的實際寫作過程，并在此過程中注意對案例中機密情報的處理加工。
案例完成之后要對案例進行分析，寫出Teach-ngnotes。案例分析通常包括以下部分:案例概述、基本分析、要求討論的問題及建議的答案、需要進一步閱讀的材料、建議采用的教學方法、該案例所需時間及時間分配等。
只有教師系統掌握了案例教學這一方法，有更多的人參加到這一隊伍中來，才能編寫出高水平的、經典的案例，為形成我國自己的案例教學體系打下基礎。
3.5高校教師應主動走出去與企業結合，將企業成功的策劃與運營實例轉化為案例
在各類旅游企業中不乏一些精英人士，他們既有系統的理論知識，也有豐富的實踐經驗。他們已經開始著手將自己成功的經驗總結升華為案例，如天津黃土地旅行社的王祖淦總經理精心策劃的高端旅游產品“珍藏瞬間，見證中國航天歷史一相約中國神州五號載人航天飛船首次發射現場”這個重大時事主題旅游獲得成功。筆者得知這一消息，及程教學中應用，學生討論發言踴躍，取得了非常好的效果。
【論文摘 要】《管理學》課程的授課效果與學生綜合能力和后續學習能力的培養息息相關。本文通過自身實踐，就課程安排、課程特點、案例教學、多媒體使用和學生悟性培養五個方面進行探討，以其對管理學授課效果有所幫助。
管理學課程是教育部規定的公共事業管理類專業的核心課程，是一門必修課程，其性質屬于專業基礎課。講授良好的管理學課程對學生后續其他課程的學習和自身素質的培養有莫大幫助。筆者通過對自身教學方法和過程的反思及總結，從以下幾個方面對管理學教學進行了探索：
一、規范課程標準，合理安排課程內容
1.管理學基礎概念的講述。在這個層面上，主要要向學生介紹管理活動的形成、概念、管理的科學性和藝術性、管理對象和環境等，并由此引出管理者的概念。此外，要向學生簡單介紹管理的基本職能和管理的社會責任，此部分課程目的有三個：一是讓學生認識到管理活動形成的必要性和重要性；二是認識到管理不僅需要傳承，更需要創新；三是認識到一個具有社會責任感的管理者才是一個真正追求卓越的管理者。
2.管理思想發展的講述。前人管理思想的形成對我們的后續實踐活動具有重要的指導意義，這個部分的講述是讓學生認識到學科形成的源遠流長和“站在巨人肩膀上”的力量。在這個層面的教學上，應該按照管理理論從萌芽開始，發展到古典管理理論再到現代管理理論的時間發展脈絡進行，讓學生認識到任何理論的形成都是與當時的社會環境的影響分不開的，管理理論沒有過時和現代之說，只有因地制宜、因時制宜之說。
3.管理職能的講述。在這個階段，重點要向學生講授決策、組織、領導、控制四大職能的基本概念、原理和具體方法，同時要向學生闡述四大職能之間的關系，特別需要注意的是，不能因為在講課過程中將四大職能分開造成學生各個職能是割裂開來的錯覺，要始終在課程中灌輸管理學各個職能是一個系統的觀念，讓學生形成正確的總體和部分的哲學觀。
將課程的標準規范起來，按照合理的順序安排好管理學中涉及到的重要的幾塊內容，可以有效避免學科知識無法有效整合的可能，讓學生在聽課的過程中有水到渠成的感覺。
二、深度把握管理學課程特點，做到有的放矢
1.根據管理學通俗性的特點實行疑問——自學——老師解惑授課過程。在學生成長的過程中，即使他們還沒有真正學習到管理的知識，但他們管理有自己的認識（雖然有一部分是錯誤的）。他們通過自己班級的管理、家庭的管理等等方面已經開始對管理有了較高的興趣，渴望通過學習掌握實用的理論知識和技能來處理自己在學習和生活中碰到的管理問題。認識到學生的特點和對管理學的認識，就可在課程安排中，首先提出一個他們本以為是正確的但實際卻是錯誤的觀點引發他們的思考，讓他們在課本中自己先尋找答案后，在課堂上進行深刻的剖析和闡述，讓學生通過疑問——自學——老師解惑這樣的過程完成事半功倍式的學習。
2.根據管理學抽象性特點實行提前預防授課方法。許多學生在學習管理學之前會以為管理學案例豐富，應是一門有意思的課程。而管理學由于其自身的科學性必然具有抽象性的特點，加之管理無定法，這就造成在教學過程中無法給出學生標準答案的現象。但是因為學生心理準備不足，一旦面對抽象的東西就會降低對管理學的興趣，開始懷疑學習管理的必要性。這就要求教師在授課過程中注意學生心理的變化，在遇到抽象的知識前提前給學生打好預防針，讓學生認識到正是因為管理學面對實踐時千變萬化，才使管理學充滿了魅力，而找到萬象中的頭緒正是每個管理學者孜孜以求的事情。筆者在授課過程中發現，提前預防授課方法會產生較好的教學效果。
三、正確使用案例教學法
作為一門具有較強實踐意義的學科，引進案例教學和情景模擬是非常好的教學方法。因為案例常常來自于現實生活，可以讓學生有加強的真實感，另外案例分析中總是充滿著疑問，可以激發學生的思考。在這種高度仿真的環境中，學生更容易站在一個社會人的角度來分析和考慮問題，加之在案例分析時學生從被動接受的環境中轉化到主動參與的情境中來，這對其綜合分析能力和學科興趣的培養都很有益處。但是，這一切的前提都是要求能正確的使用案例，這就要求我們做到以下幾點：
1.案例的選擇要緊扣課堂內容。管理學的案例有很多，但是要找到緊扣課堂內容的案例卻很難。授課教師不能因為案例不好尋找就選擇一個貼切程度不高的案例，也不能為了激發學生的興趣只尋找生動有趣的案例，因為偏離了教學目標的案例是沒有意義的。所以案例的選擇是一項艱苦的過程，授課教師要認真做好準備，從大量的案例中精選出最典型、最具有代表性、最能體現管理規律或原理的案例。如果尋找到的案例比較枯燥，教師可通過利用多媒體課件或視頻等的形式展現案例來增加趣味性。總之，案例的選擇是一項繁重但是有意義的工作，授課教師在選擇案例時一定要堅持緊扣課堂內容的原則，然后輔助多種教學手段。
2.授課教師要為案例分析做好充分的組織準備工作。良好的組織準備工作是案例分析成功的重要保證。這就要求授課教師首先充分考慮在課堂案例分析中可能出現的問題和情況；然后在案例分析中調整好自己的角色，使自己永遠站在幕后，但課堂討論的氛圍卻一直在自己無形的控制之中。既充當教練，又是導演；既是顧問、又是聯絡員。當學生出現偏離案例分析目的情況時，應巧妙的把學生引導到正確的思維道路上來；在學生們觀點獨特、思維開闊的時候，又要無形中將這個氛圍帶到一個新的。總之，教師時刻不能忘記案例討論的根本目的，通過自己合理的組織安排引導學生最終找到問題的答案。
3.注重案例討論后的總結和評價。總結和評價是一個案例討論畫龍點睛的地方，有了這個步驟，整個案例分析的目的才會更清楚，學生才會學到更多東西。案例分析總結可采用小組報告的形式，先讓學生通過內部討論形成小組意見，然后由各個小組相互比較對方的總結報告，給出學生自己的評價，這個過程可以使學生對自己和他人的分析結果重新思考，對學生綜合分析能力的培養也頗有益處。最后，由授課教師根據案例分析的過程觀察和結果分析進行最終評價。在最終評價中教師一定要注意肯定學生取得的成績，同時，要對存在的不足提出整改意見，最后，要進一步強化案例所要傳達的信息，使學生切實認識到案例分析對課堂學習的作用。
四、根據學生特點合理充分利用多媒體教學手段
筆者在教學過程中發現，現在的學生普遍喜歡一種“嬉皮”文化，他們熱愛搞笑，但是希望這種搞笑的形式中蘊涵有某種社會現象。而筆者也發現在教學過程中，如果一味按照課件講授的話，學生注意力集中的時間只有10-15分鐘，但是，如果能在課件中插入有意思的圖片的話，學生的注意力集中的時間會延長；而如果能在課件中插入跟課程相關的短小的動畫或視頻的話，學生注意力集中時間會延長更多。所以筆者認為授課教師如搜集到與課堂內容相關的短小的動畫或搞笑視頻，并將其融入到課程的講述中，使學生在哈哈大笑的同時對視頻反應的內容進行思考，會使學生提高學習的興趣和加深對知識的記憶。
五、注重培養學生的悟性
筆者對“悟”的理解是具有舉一反三的能力。一個有悟性的學生會將自己的體會和感受融入到課程知識中去，獲得屬于自己的東西，而且在以后遇到類似的問題或者情況的時候，會比較容易就尋找到解決問題的方法和關鍵。一位教育學家曾經說過“悟性比正確的答案更重要，人的成功與否，到最后，往往不是由知識的多少決定的，而是由悟性的多少決定的。”在管理學的學習中同樣如此，一個有悟性的學生往往得到了更多有用的東西。
悟性是可以在課堂上培養的，這需要一個寬松的課堂環境來發展學生的右腦思維能力。這種能力的培養不是靠在課堂上壓力提問形成的，因為壓力情景并不利于學生悟性的培養。筆者認為正確的方法應該是在自由的環境中提出一些開放性而非結構性的問題，引導學生從線性思維習慣向右腦及逆向思考習慣方面轉化。起初這種教學方法對習慣規律性教育的學生可能會比較難，但是，一個優秀的管理學教師應該充分認識到學生悟性的培養不是一朝一夕的事情而不是遇到困難就退縮，做好充分的思想準備，并時刻謹記培養學生的悟性的重要性，這樣，自然就不會因為短期沒有成果就放棄這方面的努力。筆者也相信，經過每個老師的努力，我們定能培養出一批有思想有見地的優秀管理人才。
參考文獻
[1]初蓓.基于能力培養的管理學課程教學方法研究[J].無錫商業技術學院學報，2010（4）.
關鍵詞：公共政策學；課堂教學；案例創新教學法
中圖分類號：G642.0？搖 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）47-0046-02
公共政策學是教育部公共管理教學指導委員會要求開設的所有公共管理類本科專業的四大平臺課程之一，首都經濟貿易大學公共管理類本科專業在城市經濟與公共管理學院開設，現有行政管理、土地資源管理、公共事業管理、城市管理等四個專業，且公共政策課程均已在上述四個專業開設。
因城市經濟與公共管理學院是我校唯一擁有經濟學和管理學兩大學科交叉優勢的學院，教學研究覆蓋區域經濟和公共管理兩大學科，因此本文擬在此學科交叉背景下，針對《公共政策學》的課堂教學思路進行探討，以期為公共政策課程教學改革的進一步深化提供參考。
19世紀80年代以前，西方的政策研究還只是附屬于經濟科學。以1887年伍德羅·威爾遜（Woddrow Wilson）提交關于行政研究的論文開始，美國公共行政學科方始建立。因此，公共政策學在全世界范圍內都還屬于新興學科，也是一門正在不斷發展中的學科，是指權威的國家機構及公共團體為了實現特定的公共目的，對社會價值進行合理配置的決定與實施過程。追溯來看，公共政策學起源于政治學、管理科學等學科。1947年，美國學者西蒙提出“管理即決策”。1951年美國政治學家勒納和拉斯維爾共同主編《政策科學：視野與方法的近期發展》一書，該書第一次對政策科學的學科性質、研究內容、發展方向做了詳盡的論述，被人們認作是公共政策學誕生的標志。
中國公共政策學科于20世紀80年代中期在引進西方政策科學研究成果的基礎上逐漸發展起來，目前已成為中國公共管理學科乃至整個中國社會科學研究領域中的重要部分。由于在我國起步和發展均較晚，還屬于一門新興學科。總的來看，公共政策教學的專業化人才缺口較大，高校教師在公共政策教學過程中偏重理論，在關注社會公共政策現實、提出政策解決方案等方面較為欠缺，從而使這門課一定程度上成為“無源之水，無本之末”，在課堂教學上存在諸多問題。尤其是案例教學和社會現實的結合不夠緊密。由于選擇合適的案例開展教學，有助于學生實現從“課堂學習”到“政策實踐”的認識轉變與政策體驗過程，因此案例教學也是公共政策學發源地美國的MPA等教育的基本方法。
當前，我國正處于社會的轉型發展期，區域發展不平衡、資源配置不均衡、城鄉發展程度差別較大。在這樣一個時期，北京上海等地已經進入發達經濟初級階段，2012年北京經濟總量已達17801億元，2012年人均地區生產總值按年平均匯率折算達到13797美元。但就在北京周圍，在承德、張家口、保定等首都周邊，還存在一個貧困程度較深且集中連片的區域，存在著近200個貧困村、154萬貧困人口，被稱為“環首都貧困帶”。這樣的社會現實導致在經濟快速發展的同時，社會問題急劇增加，政策問題層出不窮，公共政策分析的案例異常豐富，為公共決策提供了豐富的社會實踐機會。因此，當前存在的大量豐富生動的公共政策案例完全可以用于公共政策學的課堂教學案例加以分析，而這對于拓展并創新公共政策案例分析具有極為重要的現實意義。
一、公共政策案例教學的概念界定[1]
案例教學（Case Method）是由美國哈佛法學院前院長克里斯托弗·哥倫布·朗代爾（C.C.Langdell）于1870年首創，后經哈佛企管研究所所長鄭漢姆（W.B.Doham）推廣并得到了迅速傳播。案例教學法撇棄了照本宣科的課堂灌輸方法，具有開放式、互動性、啟發性等特點，有利于調動學生的積極性，有利于對課堂理論進行實踐驗證，因此被認為是代表未來教育方向的一種成功教育方法。20世紀80年代，案例教學引入我國。
所謂教學案例，指的是真實發生過的、和教學知識點密切相關的事件。小勞倫斯·E·列恩認為：“教學案例是一個描述或基于真實事件和情景而創作的故事，它有明確的教學目的，學習者經過認真的研究和分析后會從中有所收獲。”案例教學，則是根據事件發生的具體場景，進行后期模擬還原，從中探討該事件本身所包含的理論問題和解決思路。案例教學法是一種將前期真實生活引入后期學習過程之中的教學方式，有助于同學們結合社會發展的實際情況進行相應的理論模擬和實踐分析。
公共政策案例（public policy case），即將實際生活中的具體公共政策引入課堂教學或學習者思維之中的可操作的應用形態，是對某一公共政策情景（a policy situation）的直觀化和具體化的描述。公共政策案例教學則是基于豐富鮮活的公共政策現實活動，將公共政策理論與實踐有機結合起來進行教學，目的是在教師啟發引導的基礎上，幫助學生掌握公共政策的基本理論、基本知識和基本方法，通過政策具體過程（如制定、執行、評估、終結、分析等）和具體細節的分析來促進公共政策學教學水平的提高和政策解決思路能力的提升。
二、公共政策學案例教學的優點和缺點
通過公共政策案例教學，學生可以在分析具體現實公共政策的基礎上，對公共政策的功能、類型、系統等基本概念和價值、環境、體制、工具等公共政策理論知識進行“再檢驗”，并進而深入理解和認識制定、執行、評估、終結等政策過程，也可以通過對問題進行不同視角、不同環境、不同條件的比較評估，自覺或不自覺地訓練“分析有條不紊、探究堅持不懈、決策當機立斷”的政策分析能力。
但綜合來看，公共政策學案例教學也有其明顯的優點和欠缺之處。
（一）公共政策學案例教學的優點
優點很明顯，主要有：
1.有利于通過理論結合實踐的教學方式來深入提高課程教學質量。案例教學倡導在教師引導、學生準備、現場討論、課堂總結的過程中提高學生的理論學習能力、問題分析能力、即時思辨能力和總結提升能力。啟發式、探究式、討論式、參與式的教學方法，也有利于營造獨立思考、自由探索、勇于創新的良好教學環境。因此案例教學法可以明顯提高課程的教學效果，深入提升教學質量，從而達到教學要求。
2.有利于結合公共政策學科本身的特點提高學生學習效率。公共政策學融匯了自然科學、社會科學和技術科學等不同學科不同層次的知識，具有較為復雜的系統知識特征。因此，單純的理論教學會使學生對政策術語和范疇等這些本來源自生活的理論知識反而感覺理解較為困難，也容易感到枯燥。現實、生動的公共政策案例分析，能夠加深同學們對諸如自由裁量權等公共政策術語、理性決策系統等學科范疇及其他理論知識的理解，比較能夠以切入生活的方式，簡易而又生動地抓住知識點，從而提高學習效率，也有利于極大地提高學生學習公共政策學的興趣。
3.有利于通過針對性探討政策分析過程來培養學生公共政策素質和能力。公共政策學本身即發端于第二次世界大戰后幾個主要的工業國家，其后由于發展的需要迅速擴展到許多國家和地區，具有徹頭徹尾的政府政策和社會政策的實踐基礎。盡管不斷有學者進行理論總結和提升，但通過針對性的過程分析，明晰公共政策產生的政策環境、價值內涵、決策體制、制定議程、執行障礙、評估模式、終結策略等分析程式、步驟和方法，從而既著眼于政策問題本身，又能在理論指導下超越政策問題，可以系統、延續、及時地培養學生分析現實公共政策問題的素質和能力，真正達到學以致用的教學目的。
（二）目前公共政策學案例教學的缺點
盡管公共政策學案例教學有著顯著優點，但限于我國公共政策學科的發展歷史較短，一般同學政策參與不多，當前正處于經濟、環境、社會等轉型發展過程等因素，目前我國高校公共政策學的案例教學也同時存在著一些明顯的缺點，主要表現在：
1.單一案例分析的靈活性和課程案例分析增加的單調性。無疑案例教學具有生動、現實、互動的教學特點，以啟發引導為主，但由于公共政策學涉及到多學科交叉背景知識，從而使單一案例分析具有相當的靈活性，可以說是“仁者見仁、智者見智”，從不同的觀測角度可以得出不同的參考結論，這既需要同學們同時具備寬口徑知識和專業視角，也加大了問題分析的難度和深度；同時，經常進行案例分析，因為固定的理論知識總是落后于不斷發展的政策實踐，也容易使同學們感到總是有一層隔膜的政策體驗。并且，分析的案例越多，理論和具體案例之間的差距就越大，最后案例分析就逐漸演變成為對理論知識的另一種敘述方式，從而使人感到別樣的單調。
2.現實政策的演變過程映襯出案例教學分析的過去式。分析公共政策為的是解決公共問題。但公共政策學的案例分析，往往是以過去式的公共政策問題為分析對象。即使對于曾經發生的某一公共政策問題的結論是永遠不變從而使具體分析可以絕對正確，但這種分析對于正在發生和尚未發生的公共政策現實僅僅具有借鑒參考作用和理論指導意義，學生只能“橫看成嶺側成峰”卻難以“身在此山中”以便去識得“廬山真面目”。這種現實政策的演變過程映襯出案例教學分析的過去式，就使得案例教學分析大部分時間、大多數場景僅僅停留在了課堂，實際指導意義較為欠缺。
基于以上公共政策案例教學分析的優缺點，筆者力圖跳出一般案例教學的窠臼，提出了“摸底—點題—仿真—實踐”的四步案例教學法，力圖凸顯政策實踐中的理論脈絡，注重理論講解中的實踐能力，通過“實時新聞、現場分析、政策把關、實踐驗證”的教學思路來切實提高學生對于公共政策學理論的把握能力和現實問題的解決能力。有關內容，將會在《首都經濟貿易大學公共政策學案例教學思路創新研究》一文中進行詳細介紹。
參考文獻：
[1]陳昌洪，公共政策學案例教學探討[J].現代商貿工業，2012，（16）.
（一）重理論知識傳授，輕實踐能力培養
在傳統教學中，課程的主要安排是課堂理論教學，教師絕大部分是從學校到學校，本身缺乏企事業管理的實踐經歷，他（她）所教給學生的也只能是書本上的理論知識，教學內容與實際容易脫節，對管理原理的解釋缺乏針對性的案例或有案例而解釋不到位，結果常常是紙上談兵。
（二）教材建設落后
隨著知識經濟全球化的發展，一方面是國內和國外企業經典的管理理論和管理方法層出不窮，使管理學的理論體系不斷更新、完善和發展，一方面卻因為不少高校把管理學等同于其他專業基礎課，所使用的教材仍然是多年前出版的老教材，知識陳舊、案例老化、方法落后，大大影響了學生對前沿知識的學習、接受和理解。
（三）課堂教學模式和評價方式落后
原理課的教學最容易陷入“填鴨式”的“滿堂灌”，沒有師生互動，或即使有也因為互動不到位而流于形式。雖然在有的教學過程中也引入案例分析，但因為方法不佳，學生參與度低，沒有讓學生的思維水平得到充分鍛煉，教學效果大打折扣。現行的對學生學習效果的評價方法主要依靠期末考試卷面成績。雖然平時成績占了一定比例，但因為課堂教學內容容量很大，課堂理論教學時數又少（36學時或54學時的），不能讓每個同學都有展示的機會，要在期末卷面考核成績中客觀全面反映學生的努力度、創造度、收獲度是件比較困難的事。
（四）合適的教學案例較少
案例在原理講述中的作用，相似于高等數學課的公式應用：數學課為了讓學生掌握公式的應用，必須通過多個例題的講解練習，學生才能掌握；要讓學生對管理學原理理解透徹，也得通過多個案例的分析。但國內教材中多為理論闡述，配套的教學案例較少（多為每章或多章后附1－2個），使得課堂教學所能選擇的案例內容少，純理論講述往往引不起學生共鳴，吸引不了學生的眼球，收不到應有效果。
二、管理學教學的發展方向
（一）重新審視課程定位與教學理念
管理學原理是管理類專業的基礎課程。它的教學目標，一方面要為專業課程的學習和研究奠定基礎；另一方面還承擔著培養學生管理素養的任務，具體包括引導學生明確管理的角色認知，掌握工作方法，提升協調、溝通和決策能力，擁有團隊精神和人本主義意識，形成現代管理思維理念等。作為應用型本科院校，培養的人才層次目標應該是企事業單位的中層管理者。根據管理學原理，中層管理者的概念技能、技術技能、人際技能三者之間的比例應該是相當的，從而決定該課程的定位：
（1）理論教學以必需夠用為度，堅持以應用技術能力培養為主線。
（2）教學方法上要突出實訓，注重能力培養；
（3）重視學生的實踐、參與度與創新精神的培養。教師所“教”的管理原理原則應該結合目前企事業單位的現實，而不是從理論到理論。教師在教學過程中可以圍繞原理原則提些思考問題，讓學生課外查資料尋找答案，促進學生從被動學習轉向主動學習，由單向傳播轉變為雙向溝通，從以教師組織教學為主轉變為以學生自我總結發現、自我實踐能力培養為主。要實現這些轉變，不是單靠管理學科的教授者轉變理念，院校的管理者，直至教育部門的管理者都要對此有認識，在眾多部門的配合下才能保證付諸實踐。例如上海市教委吸收MBA的好做法，規定應用性學科的教師必須到企事業單位掛職半年以上，并給予一系列的配套政策（給予時間與經費的支持），切實解決任課教師理論脫離實際的問題，為教師培養應用型人才提供了有力保障。
（二）加強教材建設
教材是教學的依據。在這方面可以借鑒國外的經驗。如在20世紀90年代海爾集團迅速發展的時候兼并了青島紅星電器廠，并很快利用海爾的管理經驗使紅星電器廠扭虧為盈，這一經典管理案例被哈佛商學院收入其管理學教材中。我們在管理學教材建設方面也要向國外學習，對國內外管理學的最新理論及案例進行精心選擇，及時補充新知識、新案例。另外，因為管理學原理課程內容的寬泛性，與后續的有些專業課程如組織行為學、人力資源管理、信息系統管理等在內容上會有不同程度的重復。因此對管理學原理課程的基礎性特點，對涉及后續課程的有關內容的講述要做適度的調整。
（三）采用多元化的教學方法
理論講授法是最為普遍采用的一種教學方法。但這種以教師為中心的授課方法在很大程度上限制了學生潛能的充分發揮。要提高這種方法的教學效果，教師在教學中應大力推行參與式教學方法，強調學生和教師一起為謀求解決問題的方案：一方面可以給自覺性差的學生以學習的壓力，一方面成功解決問題也可以激發學生的學習動機和熱情。現在常用有效的方法有：案例教學法、情景模擬教學法、管理游戲、團隊教學法等。但案例教學法對教師的要求較高，首先，教師要對管理理論理解到位，才能挑選到與之相適合的案例；其次，教師要花大量的時間查閱資料，才能挑選到時效性強、現實性強，同時又有一定深度的案例，才能達到真正鍛煉學生能力的目的；再者，對案例教學還需要特意設計教學方法，讓學生有備而來、有話可說、有感而發，能遵循事先的教學安排進行討論活動，避免案例教學最容易出現的公說公有理、婆說婆有理的松散局面。哈佛商學院MBA的學生一共要學800個案例。我們國內教材中沒有那么多的配套案例，需要教師花費大量時間收集。現在被教師嘗試采用的情景模擬教學法和團隊教學法的共同特點是學生參與教學中。教學設計的方案不同，學生的參與度是不同的。例如有的學校將班級改制成模擬的貿易公司，選出總經理、副總經理，成立人事部、財務部、采購部、市場部、銷售部等。根據每章節內容，創設不同的模擬子情景：每個學生根據所學的組織職能知識擬定自己的崗位工作職責，讓總經理、副總經理與各部門負責人一起協商組織結構的設計，討論計劃決策、組織、領導、控制這些管理職能中的具體方法等。但實施這類仿真模擬有時需要昂貴的設施，另外，參與的學生多了，課堂突發性事件難以防范，教師難以左右教學局勢的發展，因此一般條件下較難以做到。
（四）改進課程考核評價方法
管理學原理課程的應用性非常強，對學生能力的培養是課程目標的重點。現行的課程考核一般分為兩部分：形成性考核（即平時成績）和總結性考核（即期末成績）。例如重慶三峽學院形成性考核成績占總成績的40％（其中平時表現占20％，大作業占20％），總結性考核成績占總成績的60％（知識性考核占40％，能力性考核占60％）。陜西國際商貿學院國際經濟學院平時課堂考核占1／3（包括課堂討論、主題辯論、案例總結等），平時課后考核占1／3（包括課后作業、小論文、專題調研報告等），期末理論考核占1／3（包括知識性考核占40％、能力性考核占60％）。平時成績該記哪些內容，期末筆試又該如何出題與分布分數？實踐經驗告訴我們：
（1）合理成績折算比例。形成性考核成績內容應該有平時表現（包括出勤、課堂討論、案例分析等）情況，大作業（主要是指課后作業、小論文、專題調研報告等）情況；總結性考核（即為期末考試）成績內容包括知識性考核與能力性考核兩部分，占分一般前者略少于后者。考試題型多樣化，使課程考試既有一定深度，又有一定廣度。
（2）將個人考核和小組考核相結合，靈活運用其他考核方法。為了避免卷面考核的不足，有的學校采用了：①課堂抽題簽進行口試考核；②隨堂開卷綜合分析相關案例考核；③通過網絡模擬管理環境進行相應問題解決等。
（1）充分利用校院兩級提供的資源
鼓勵與支持課程組成員進修學習，拓展研究視野、提升教學能力。
（2）學習與借鑒國內外高校優秀教學經驗與成果
課程組一方面注重跟蹤學科的發展，結合《計量經濟學》國際國內的最新科研成果不斷更新教學內容，另一方面跟蹤國外、國家與省級精品課、精品資源共享課，獲取有益的經驗與方法。
（3）改革課程考核方式，增強課程教學效果
課程的考試分為兩部分：實驗和課程論文。實驗的考核主要是為了促進學生熟練掌握計量軟件EVIEWS的應用，能夠熟練進行建模求解并對模型的參數進行檢驗，進一步為科學研究的實證分析奠定基礎；而課程論文的考核主要是增強學生的科研寫作能力。
二《計量經濟學》具體授課內容的改革方案
在理論教學內容方面，課程組要反復研討并通過與學生的反饋交流，精心設計符合我校研究生實際的教學內容，使課程教學適應和符合培養經濟管理創新型人才的需要。在教學實踐方面，課程組要不斷完善和更新教學案例，加強實踐教學改革（特別是課程論文、課程實習等），注重培養學生在科研中應用本課程中相關知識與方法的能力。在教學載體方面，課程組要做到全部教學資源上網共享，實現課程在時間和空間上的無障礙教學。由于我校管理類專業研究生需要運用計量經濟方法分析和解決本專業領域的實際問題，而非側重在研究計量方法本身，因此，本課程的教學目標應是以培養學生的應用能力為主，課程教學應當理論與應用并重，融基本理論方法與應用為一體。考慮到本學科的研究生大部分在本科沒有系統學過本課程，所以在教學中要根據大多數研究的實際情況以及本課程的體系，反復精選計量經濟學的教學內容，使之更加符合本專業教學的實際要求。本課程以經典計量經濟學的內容為主，適當概要性地介紹“非經典”計量經濟學的新發展與動態。課程特別注重基本思想、經濟背景、基本方法和實際應用，通過教學使學生掌握現代經濟學、管理學研究和分析的基本理論與方法，并能夠應用計量經濟學模型分析現實的經濟和管理問題。在《計量經濟學》教學過程中，強調理論與實踐的結合，注重培養學生運用定量分析方法解決經濟管理問題的能力，以適應社會發展對創新型經濟與管理人才的需要。《計量經濟學》實驗在培養學生發現問題、分析問題和解決問題的能力方面有顯著成效。《計量經濟學》實踐性教學環節由案例分析、實驗教學與課程論文三部分組成。
（1）案例教學
為了引導學生體驗計量經濟學理論與方法的實際應用，基本上每節課都結合案例進行講解。通過實際經濟問題的提出和解決，了解理論方法實際應用中出現的問題，以及解決的辦法。并結合案例分析介紹EViews軟件的使用方法。這種教學方式使學生感到計量經濟理論方法更加貼近經濟管理實際，而且是從實際需要出發去學習計算機軟件，比單純講授軟件本身更引起學生的興趣。
（2）實驗教學
實驗教學是以通用的Eviews軟件為載體，為配合《計量經濟學》課堂教學專門設計的輔教學環節。設計思想和目的是完成課堂講授內容的計算機軟件的實現，幫助學生理解、消化、評價課堂所學的內容。具體做法是在工商管理實驗室進行專門的上機實驗教學，并要求學生課外另外安排不低于10小時的上機實踐。上機實驗課上，在教師的引導下，要求每個學生結合自己選定的作業和設計的模型，熟悉EViews軟件的使用方法各個部分的具體操作。實踐證明，經過8學時及以上的訓練，學生都能掌握基本的計量經濟分析的EViews軟件操作，都具有了用計量經濟軟件作實證性經濟分析的初步能力。
（3）課程論文
課程論文是要求研究生結合本專業所學基礎理論和自身的研究興趣，運用計量經濟學的基本思路、方法和工具，解決一個社會、經濟發展中的實際問題，并形成8000字左右的課程論文。這種方法可以使學生在學習了計量經濟學理論方法以后，受到計量經濟分析的實際訓練，對運用計量經濟方法解決實際經濟問題方式有更深刻體會，從而提高學生處理實際經濟問題的能力和素質，提高其科研能力。通過實踐性教學，不僅可以增加學生對學習計量經濟學的興趣，而且使學生享受到了運用計量經濟學分析實際問題的樂趣，培養了學生應用計量經濟學的建模能力。一方面可以參加相關的建模競賽，更可以運用《計量經濟學》的理論和方法撰寫科研論文進行發表，這幾年研究生的科研成果論文能夠充分說明這一點。
三《計量經濟學》教學方法與手段的改革方案
該課程采用課堂講授與上機實驗相結合、模型計算與問題分析相結合的授課模式，使學生探究、協作的學習過程中達到學好《計量經濟學》課程的目的。具體而言，我們在課堂教學中采用了精講、案例、討論等多種教學方法，將課程教學延伸到實踐環節之中。根據教學內容、教學環境、教學對象采用了相應的教學方法，形式靈活，效果良好。例如，對一些理論性很強的難點內容，如總體回歸函數、總體回歸模型概念的聯系和區別，t檢驗法、P值對回歸方程系數顯著性檢驗的聯系與區別，回歸模型存在多重共線性時會出現的理論后果和實際后果，內生變量和外生變量、模型識別的階條件和秩條件，采用精講教學形式。對一些實踐性很強的重點內容，如經濟計量學的研究程序，運用包含虛擬變量的回歸模型分析結構穩定性，多重共線性、異方差、自相關的各種診斷方法和補救措施，間接最小二乘法和兩階段最小二乘法，采用案例教學形式。對一些容易混淆難以理解的內容，如多元線性回歸模型與一元線性回歸模型的不同點，對數線性模型、半對數模型、線性對數模型的設定和參數含義，采用對比、討論教學形式。對有些難點內容，如內生變量和外生變量、模型識別的階條件和秩條件，采用精講、案例、討論等多種教學形式。教學手段：
（1）多媒體教學
通過多媒體教學講授《計量經濟學》，突破了傳統教學手段的時空限制，節省了時間，增加了課堂教學的信息量，使課堂教學形象化、生動化。
（2）實驗教學
