時間：2023-02-04 15:03:12
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇區教育局十四五規劃，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
各幼兒園、學校及直屬單位：
根據2022年申請項目預算的要求，上報2022年學校文化建設項目預算申請，具體要求如下：
1、預算申報書封面中第一欄“項目名稱”統一填寫“學校文化建設+具體項目名稱”；第二欄“項目類別”統一填寫“8.學校文化建設”，根據各校申報的具體內容填寫，須體現學校特色和建設項目內容，明晰可知。2020、2021年已經立項的單位，原則上不再申報。
2、本輪申報內容應與學校十四五規劃中“學校文化建設”總體思路照應；涉及音體美相關課程開發建設及小學校內課后服務相關項目在整體統籌基礎上優先考慮。
3、項目預算金額根據實際情況申報，原則上預算費用指的是學校文化創建中的軟件建設，包括與學校文化建設緊密相關的課程開發、文化環境布置、成果展示等，不包括基建、維修、設備添置等項目。（請在項目中備注清楚申請基建、維修、設備添置等方面的經費，便于與其他部門溝通，統一考慮）
4、經費使用情況：每家單位申報金額原則上不超過30萬，如果有特別需要，經提前溝通后可有所突破。經費使用原因、構成的明細需理由充實、切合實際（請附設計方案與經費預算明細）。
5、完成時間：4月23日前，紙質稿（包括項目預算申報書、設計方案、經費預算明細等）遞交給教育局A505沈婷，電子稿通過FTP上傳至教育局宣傳專用/上傳區/2022年學校文化建設項目預算
2022年的學校文化建設項目的審批程序如下：
1、初審（4月下旬）：根據2017-2021年的學校文化建設項目立項情況進行初選，原則上已經安排過建設費用的，非必要則不再安排；
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，貫徹落實中央統籌推進肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議精神，全面落實國家語言文字法律法規和方針政策，大力推廣和規范使用國家通用語言文字，切實加強各級各類學校國家通用語言文字教育，傳承弘揚中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化，為決戰決勝脫貧攻堅、全面建設小康社會和順利實現“兩個一百年”奮斗目標奠定良好基礎。
二、活動主題
同講普通話，攜手進小康。
三、活動時間
2020年9月14日至23日
四、活動安排
1.設立推普宣傳站（點），面向公眾宣傳國家語言文字方針政策和法律法規，開展街頭宣傳活動。
責任部門：各監管所
2.發揮微信公眾號宣傳平臺作用，向廣大群眾發起推廣普通話倡議，營造氛圍。
責任部門：辦公室
3.利用LED滾動播出推普標語，利用宣傳欄張貼推普宣傳海報，發放推普宣傳資料。
責任部門：辦公室、各監管所
4.在全局內部組織普通話推廣活動，組織學習《國家通用語言文字法》，結合《憲法》《》等新時代新思想新要求，組織普通話誦讀活動。
責任部門：辦公室、法規股
5.結合脫貧攻堅工作，向貧困人口宣講推普標語，提高貧困人口學習使用普通話的熱情。
責任人：所有幫扶責任人
一、提高認識
確保適齡兒童少年完成九年義務教育，是政府、學校、家長（監護人）的法定職責，各校要從鞏固脫貧攻堅成果和維護學生根本利益的高度，認識新形勢下控輟保學的重要意義，不斷增強責任感、使命感，切實保障每一位適齡兒童的入學權利，全面提升義務教育普及水平。
二、強化措施
（一）全面核查摸清底數
每學期開學后一周內，各校要對學籍和實際在校生進行核對，建立無學籍人員、人在籍不在和籍在人不在名冊。各校學生返校情況摸排請于開學后兩周內書面報送區教育局教育股。
每學期開學后一個月內，各校要協調扶貧部門和殘聯部門，將無學籍人員、人在籍不在、籍在人不在名冊與扶貧系統建檔立卡貧困人口和殘疾人信息進行比對，準確標注各類名冊中建檔立卡貧困戶和殘疾學生信息。
對省內其他市、縣（市、區）或省外發來的控輟保學協查函，要納入以上名冊或單獨建立名冊。
（二）動態更新學籍信息
落實學籍管理有關要求，及時更新學生監護人聯系電話和家庭住址等信息；中途轉學的和人在籍不在的要及時辦理學籍轉接手續，做到人籍一致；無正常原因未到學校上課超過五個工作日的應及時標記為“疑似輟學”，“疑似輟學”超過1個月（此期間勸返尚未復學）的，學籍系統自動將該生信息標注為“輟學”；學生返校復學后，須及時在學籍系統中更改學籍狀態。
對就讀無學籍學生要及時補錄學籍，對人籍不一致的要督促家長盡快辦理學籍轉接手續，對身份信息有誤的要及時更改或通報同級公安部門。班主任每天要記錄無正當原因未到校學生名單，連續五個工作日未到的，須報學校學籍管理人員更新學籍信息。
（三）統籌核查分類勸返
失學適齡兒童少年首先由戶籍所在地學校組織核實勸返，有學籍中途輟學適齡兒童少年首先由學籍所在地學校組織核實勸返。對核實后確認學生流動到市內其他區縣的，由市教育行政部門統一將臺賬劃轉到流入地核實勸返；確認學生流動到省內其他市的，市教育局匯總后上報省教育廳，由省教育廳統一將臺賬劃轉到流入地市教育行政部門核實勸返；流入到省外的，由學校確認具體去向和情況，勸其返回就學，對不愿意返回就學的，市教育局匯總后去函流入地市教育行政部門協商核查并安排就學。
（四）科學制定復學方案
區教育行政部門要指導義務教育學校根據勸返復學學生基本情況、學業水平和健康狀況，按照教育法律法規和有關政策規定，精準施策，制定一人一案。
輟學一年內的，由學校根據實際情況編入相應年級和班級完成義務教育學習并獲得完成證書，也可根據本人意愿到中職學校接受教育；輟學時間超過一年的，可短期單獨輔導后編入相應年級和班級；重度殘疾等特殊群體的勸返復學學生，由學籍所在學校開展送教上門；在外務工且年滿16周歲但學籍還在義務教育學校的，經實地勸導不愿返回戶籍所在地的，可由學籍所在學校實行遠程視頻送教。
（五）及時開展勸返復學
開學后兩天內完成對照學籍逐一核對返校工作，對未返校學生要第一時間聯系確認，了解掌握原因。對無正當原因未及時返校和確認失學輟學學生要迅速啟動勸返復學程序，學校安排專人及時聯系家長和學生，勸其到學校就讀；勸返無效的，學校要向其發放勸返通知書，再次勸其及時回校就讀；對拒不復學或聯系不上的，學校要及時書面報告區教育行政部門，由區教育行政部門通報所在鄉鎮人民政府，同時書面報告區人民政府，區人民政府或鄉鎮人民政府安排人員聯系勸返，直至復學。
（六）鞏固控輟保學成果
要根據復學學生年齡、輟學時間長短和學習能力、興趣愛好、個人專長等情況，因材施教。要充分發揮教師主導作用，科學把握學生認知規律，突出學生主體地位，注重挖掘學生學習潛力，提高學習能力。要精準分析學情，重視差異化教學和個別化指導，強化對學生的發展性評價、多元評價。要豐富校園文化生活，關愛每一名學生，建立學有困難學生幫扶制度，確保學生完成義務教育。
（七）重點關注特殊群體
做好殘疾兒童就學工作，各校要會同衛生健康部門、民政部門、殘聯及有關中小學校組成殘疾人教育專家委員會，對不能到校就讀的適齡殘疾兒童入學安置進行評估，并建立評估檔案，做到一個不漏；對送教上門的，要因人施策，原則上每周上門不少于1次，確保送教有效果。全面了解重病適齡兒童少年情況，及時安排具備復學條件的適齡兒童少年就學。對因身體原因不具備學習能力的情況，須經區級殘疾人專家委員會評估認定，要充分尊重衛生健康部門和殘聯部門的意見，履行相關手續，從嚴掌握。建立留守兒童工作臺賬，關愛服刑人員未成年子女，安排專人予以幫助指導。落實“兩為主、兩納入”要求，保障隨遷子女就學權利。把家庭經濟困難適齡兒童少年作為控輟保學重中之重，確保無因貧失學輟學現象。
（八）落實教育精準資助
各校要認真落實義務教育“兩免一補”、農村義務教育學生營養改善計劃等惠民政策。加大對殘疾學生就學支持力度，對符合資助政策的殘疾適齡兒童少年優先予以資助。加大對家庭經濟困難學生資助力度，及時將返貧和致貧家庭適齡兒童納入教育資助范圍，確保不因家庭經濟困難而失學輟學。
三、工作要求
（一）加強組織領導
各校要切實加強組織領導，結合本校實際，精心制定工作方案，明確責任部門和人員，確保“控輟保學”和學籍管理各項任務落到實處，使控輟保學工作從動態化走向常態化。
（二）加大督查力度
各校要把控輟保學作為責任督學日常督導工作的重要內容，開展專項督導。區教育行政部門將定期開展督查，對各校“控輟保學”情況進行通報，建立控輟保學通報制度和責任追究制度。
關鍵詞：縣域；農村學校體育；教育資源；體育意識
先前，國務院辦公廳《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》指出，學校體育是實現立德樹人的根本任務，提升學生綜合素質的基礎工程，是加快推進教育現代化建設體育強國和教育強國的重要工作。在我國社會發展的快速進程中，經濟發展形成了嚴重的城鄉二元經濟結構，在一定程度上導致了城市與鄉村之間的差距逐漸變大，農村的經濟、教育、基礎條件等多方面都滯后于城市。并且在應試教育的背景下，農村地區的部分學校只是片面的追求升學率，從而忽略了學生的德、智、體、美、勞全面發展的培養體系，使農村學校體育教育事業發展與城市相比相差巨大。當前縣域環境下的農村學校體育發展仍未完善達到相關政策方針的要求，短板問題依然嚴峻，與構建學生德智體美勞全面發展的培養教育體系背道而馳。本文先對縣域條件下農村學校體育的發展進行定義：指在縣級行政區域內通過合理資源配置優化和完備的功能配置催生農村學校體育向好發展。文章中對縣域環境下的農村學校體育發展進行了一定的理論性與重要性的探討分析，并指出了一定可行性的理論與實踐方法，以期對目前縣域環境下農村學校體育發展提供一定的借鑒和一些解決路徑。
1、基本概念界定
1.1、“縣域”
“縣域”這一概念是在黨的十六大第一次會議上首次提出。所謂“縣域”是以縣級行政區域劃分為地理空間，以縣級政權為調控主體，以市場為基本導向進行合理空間資源配置與優化，并且具有一定的地域特色和完備的功能配置。
1.2、農村學校體育
魯麗、裴東景等學者在《多維視角下的農村體育研究》中論述道，農村學校體育是指在以農村學校教育為主的環境中運用身體運動、衛生保健等手段，對學生施加影響，促進其身心健康發展的有目的、有計劃、有組織的教育活動。通過查閱各種資料，作者對本文中的農村學校體育的定義總結為：農村學校體育泛在農村學校體育環境下以農村體育教育為主運用身體運動進行體育鍛煉的一種群體性體育教育活動。
2、農村學校體育發展偏頗的表現
2.1、農村教育資源匱乏、教育體系質量不高
農村學校體育發展的教育資源受基礎設施、人力資源、教育經費等多方面的影響，這也是制約著農村學校體育發展和實現農村學校體育教育目標的重要因素。基礎設施方面,2007年國家出臺《國家學校體育衛生條件試行基本標準》的文件中明確規定學校在核定的范圍內對體育設施配備一定的比例，小學階段18個班級以下必須配備200m田徑場一塊、籃球場一塊、排球場一塊、器械體操和游戲區要達到200m2；初級中學校18個班級以下必須配備300m環形田徑場一塊、籃球場兩塊、排球場一塊、器械體操區需要達到100m2。作者通過走訪部分鄉鎮農村學校調查發現村級農村學校基礎體育設施不完善，農村中小學400m跑道的標準運動場相當缺乏甚至沒有，非標準運動場也破爛不堪。運動場地和在校學生人數配備比例與現行標準下國家文件中所提到的農村學校體育場地與班級配備比例相差甚遠，農村學校體育在基礎設施方面與城鎮學校相比較其功能與設備完善遠未能達到城鎮學校體育的基本要求。因此，農村學校體育基礎設施資源的配備不足和與之相關的體育功能配置尚未達到完善程度，這嚴重制約并影響著農村學校體育教育的發展。人力資源方面，教育人力資源的合理分配是實現教育發展均衡的首要條件，教師也是促進學生全面發展的最大動力，是培養學生德、智、體、美、勞全面發展的重要力量源泉。學生的全面發展離不開體育教師的引導和培養，在師資匱乏的現實背景下，農村學校體育教師還存在結構不合理、待遇差、教學觀念落后、專業水平較低、工作量大等問題，這嚴重制約著農村體育教師主體作用的發揮。農村體育教師結構不合理主要表現在年齡結構、學歷結構、性別結構的不合理。其中，年齡結構區間相差較大，部分城鄉學校體育教師多以年輕、高學歷或者具有豐富教學經驗的老教師為主，而恰恰相反的是農村學校體育教師多以退休或者退休返聘老師為主。學歷結構不合理。就目前形勢來看，一線大城市主城區中小學任教老師學歷均需要本科及以上，研究生學歷也占多數，在農村地區只需專科學歷通過考核合格后就可以任教，這在教育資源的配置上形成巨大差異。男女性別結構方面失調，由于師范性質體現在男女結構差異上，男女教師性別結構明顯失調，大多數呈現出女多男少的現象；在學科上卻恰恰相反，體育女老師相對較少甚至一些學校基本沒有體育女老師。因此，教育人力資源的趨于合理是實現教育公平和減少城鄉教育差距的重要保障。教育經費方面，我國經濟發展勢頭突飛猛進，但也出現經濟發展不平衡問題。在農村地區，原教育撥款總量相當少，即使增長幅度很大，教育投入也并未滿足實際需求。研究發現，農村學校體育教育經費來源單一，主要依靠上級財政撥款為主，即使投入同等額的教育資金來援助農村學校體育發展，但因受各教育資源因素的制約與牽制等問題，教育經費通過層層下撥，在下達到地方學校時，教育經費所發揮的功能性效果顯著不大，很難最大程度達到直接下發于農村學校所產生的效益明顯。
2.2、農村學校體育發展的制約性因素
農村學校體育教育發展是全面提升體育教育質量的重要保障。體育教育質量對學生運動技能的提升以及身心健康發展具有極大影響，國家教育改革計劃中明確指出了有關提高教育質量的方針與政策。在國家教育改革計劃的背景下農村學校體育發展依然受到一些潛在因素的制約，主要包括以下兩個方面：（1）“人”。人是制約農村學校體育的關鍵，比如說，農村學校校長或者教學管理第一責任人對學校體育工作的重視力度直接影響到學校體育工作的開展情況，其次是體育教師專業化程度的高低，體育教師專業化程度的高低有可能帶動或直接影響同學們的運動興趣，高程度專業化教學有利于創新教學方式，甚至帶動整個學校的體育教學向好發展；（2）“物”。物質保障是整個教育事業運行的基礎，農村學校體育的基礎設施器材是保證學校體育開展的關鍵。就運動場地與器材種類而言，相比于城鎮化中學，農村學校運動場地有些還是砂礫地等；器材種類方面，農村學校一般以三大球為主，但在三大球中也很少涉及到足球的教學，同時在農村學校一些體育教學器材數量遠不能達到《國家學校體育衛生條件試行基本標準》中所要求的基本數額。因此，從多方面的結果來看，農村學校體育發展相比于城鎮而言，制約農村學校體育發展因素要多得多，農村學校體育發展的空間資源也是非常有限的。
3、農村學校體育現實問題
3.1、農村學校體育認知定位存在偏頗
農村學校體育發展既沒有發揚先進教育思想觀念，也沒有吸收城鎮先進的認知理念，反而部分農村學校中優秀體育教育理念模式也有所丟失，主要原因在于農村學校體育認知定位有偏頗。研究發現，農村學校體育認知偏頗主要存在以下幾個方面：（1）傳統思想觀念的認知偏頗。農村地區一些家長普遍認為“體育”是一種四肢發達、頭腦簡單的運動，有“搞好體育，步入田地”的想法。這種“重智輕體”的固有思維在農村家長中早已經根深蒂固，其根本原因在于學校教育傳播觀念誤差，使得一些家長對體育科目產生偏激想法，認為學習成績是衡量一個學生好壞的重要指標，也忽視了素質教育中人的全面發展；（2）鄉村教師對體育課程的認知偏頗。相比主科，其重視程度遠遠不夠，在農村學校體育一直以來被認為是娛樂課程，導致部分體育教師對體育課程不重視。近幾年，部分省市出臺了相關政策意見，隨著體育科目入中考與其他語數外主要科目同樣比重分數，在一定程度上喚醒了家長與部分農村體育教育工作者對于體育科目的重視程度；（3）由于農村地緣條件惡劣的影響和思想觀念認知定位的不足，嚴重妨礙了農村學校體育發展的現代化進程，無法更好吸收外來城鎮先進體育理念。因此，基于以上三方面分析，農村學校體育發展的問題主要還是對于體育認知觀念與思想認知水平低劣，導致農村學校體育發展停滯不前，為此需要切實解決思想理念這個重要源頭問題。
3.2、現有空間教育資源不足
優質的空間教育資源是推動農村學校體育教育發展的關鍵因素。當前制約農村學校體育教育的最重要因素包括以下幾個方面：（1）師資力量的缺乏，農村體育教師的專業素質不足，在新課標體系中無法發揮學生在教育中的主體作用。農村學校體育教師隊伍建設的不充分問題會導致農村學校教師出現結構性的缺編，出現與體育教師所教非所學的嚴重現象。在國家教育改革進程中，教育逐漸出現均衡化以改善此類問題，同時也通過“支持計劃”“對口支援”“特崗計劃”等政策措施使農村體育教師在一定程度上得到補充并趨于合理，但現實情況下也并未滿足實際需求；（2）體育器材是體育運動開展的重要媒介，在絕大部分鄉村學校中無論是體育器材種類還是數量都是相當缺乏的；（3）教育的基礎固然是教育經費的投入，在教育經費的投入上縣級政府與教育局二元化政策使教育經費開支相互牽制，經費使用觀點不一，這樣一來就使得農村學校教育經費不足，同時無法滿足正常教育開支，也加大城鄉教育差距。
3.3、體育意識淡化，輕視體育課程
2016年5月印發的《國務院辦公廳關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見》（[2016]27號）明確提出：“以培養學生興趣、養成鍛煉習慣、掌握運動技能、增強學生體質為主線，完善國家體育與健康課程標準，建立大中小學體育課程銜接體系。”通過調查發現，農村學校體育在思想上幾乎沒有確立創新性的指導思想，都是按照當前所謂的“常規鍛煉”和“日常慣例”等方式來運行。《國家中長期發展規劃綱要》（2010-2020年）中明確提出“創新人才培養”目標，擺脫固有的體育教學模式和教學方法，充分調動學生的主觀能動性和發揮學生的主體作用。“放羊式”的水課體系使學生的主體性和主觀能動性受到很大程度的限制，同時課程體系內學生潛力未能得到更好發掘。體育意識與課程體系意識淡化的主要原因在于當前形勢下，不少人認為體育課仍然屬于副科，學生家長以及學校領導的不重視使得農村體育教師對于自己的教學成果沒有期望，體育教師的勞動價值與功能價值未能得到充分的肯定與理解，與主科教師相比農村體育教師沒有什么突出的福利來鼓勵驅動農村體育教師內生動力發展，長時間的問題積累幾乎導致了農村學校體育教師出現“怠課”狀態。在這樣的情況下，學生對體育意識的淡化以及體育教師輕視體育課程重要性，是當前農村學校體育發展的最主要現實問題。
4、農村學校體育發展的創新路徑思考
4.1、思想上改變農村學校體育教育觀念
學校體育教育是培養和促進學生全面發展的重要方式，當前部分農村學校普遍對學校體育的認知地位產生偏頗的教育觀念，同時傳統的固有思想左右著農村學校學生家長的想法，封固先進教育思想理念，這使得農村地區對體育教育認知產生嚴重偏差。因此，在農村首先需要改變其思想觀念，一方面轉傳統體育教育觀念為先進素質教育理念，另一方面通過加大宣傳力度提高學生對體育鍛煉的理解與重要性認識，改變家長對學校體育教育的價值認識和功能性認識。
4.2、優化空間教育資源配置
學生的全面發展離不開體育教師的指導與培養，在教育資源極缺的農村地區，如何優化教育資源配置成為了棘手的問題。在當前農村學校體育的基數大、分布廣、規模小等一系列特征下，需要從政府到地方學校各個層面都應以農村學校體育的具體需求進行定位，做到教育資源的精準供給，提升體育資源配置效率，轉化由傳統的“量”到“質”資源配置，此外還需不斷優化教育資源配置路徑。首先，從師資上采取引進優秀畢業生和優秀在職老師，政府也可通過鼓勵政策和適當編制份額以及補償工資、福利政策等方式吸引優秀教師和優秀高校畢業生扎根農村體育事業發展。此外還可通過對現有的體育教師提供專業化的培訓，以提高教育師資的教學質量保障社會進程不斷變化的教學需求；其次，在體育基礎設施上借鑒城鎮體育設施，實施體育設施共享，積極動用社會多方面渠道的投入用于加強學校的基礎體育設施建設和硬件設施建設。教育資金上，積極向上級部門申請加大教育資金的扶持以備基礎教育資金管理和消費，另外還可以通過紅十字會募捐、對口支援捐贈等方式提高教育資金力度。因此，農村學校體育教育資源是學校體育發展過程中不可避免的短板，我們需要有效規避，以實現多方參與供給、協同治理、合理布局應用農村體育資源，實現多元途徑供給和多元治理體系，優化空間鑒于資源配置以達到農村學校體育路徑創新。
4.3、建立健全體育課程評價機制
課程評價機制是一種對教師教學成果的考察以及學生學習成果的檢驗,對于教育教學有著重要促進作用,因此，合理必要的評價機制在教學中十分關鍵。長期以來，我們對于小學體育課程有著錯誤的認識,評價體系不完善。課程開展以后體育課程評價機制的關鍵在于創立科學規范的校本體系，校本體系包括對學生學習成果、教學過程、教學內容等多方面內容的考察。學習成果上依照學生對體育運動技能的掌握作為評價標準，其中教學過程以教師課程整體性效果和學生的正向評判為依據，教學內容上嚴格按照新課標的標準體系來進行規范評判。因此，建立健全體育課程評價機制是勢在必行的，通過各種體育課程的綜合評價指標來衡量體育課程的整體水平，在考核學校體育工作成效時，應將學生的滿意度和學生對體育的興趣程度，以及學生內在參與運動的驅動作為體育課程評價體系指標。這樣不僅優化了體育課程的評價機制，還促使農村學校體育教師對職業規劃的需求與內生驅動因子的提升，同時也為體育課程向著健康創新的方向邁進。
5、結語
當前是在“十四五”規劃的新開局和國家高度重視農村學校體育發展的背景下，農村學校體育發展關系著整個學校體育教育事業的發展。然而現階段農村學校體育發展還頗顯不足，教育資源的配置不充分，思想觀念陳舊落后等原因依然是阻礙農村學校體育發展最突出的因素。提升農村學校體育發展并非一朝一夕，其任務任重而道遠，為此我們需要充分利用第十四個五年規劃時機，把握學校體育發展新機遇，采取有利學校體育發展的有效舉措，把握新時期農村學校體育發展新思路，這樣才能解決農村學校體育發展的現實問題與創新路徑，從而促進農村學校體育健康發展。
參考文獻：
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[5]江炎.鄉村振興戰略下農村學校體育發展探索[J].體育視野,2020(10).
一、加強統籌謀劃
（一）完善體制機制。制定出臺《市區全面加強森林防滅火工作的實施意見》，明確當前和今后一個時期全區森林防滅火工作的指導方針、基本原則和重點任務，構建森林防滅火工作新格局。進一步健全完善體制機制，印制《市區森林防滅火指揮部工作規則（試行）》，調整充實指揮機構人員力量，厘清成員單位職責邊界，推動區、鎮森防指辦公室實戰化運行。健全完善森防指會商調度、信息共享、協調聯動等制度機制，分級組織開展森林防滅火業務培訓。〔牽頭單位：區森防指辦公室。責任單位：各鎮、景區、區森防指各成員單位〕
（二）堅持依法治理。嚴格執行《森林防火條例》《省森林草原防滅火條例》以及省政府、市政府、區政府森林防火命令，推進森林防滅火工作規范化、法治化。〔牽頭單位：區應急管理局、區自然資源局。責任單位：各鎮、區森防指各成員單位〕
（三）深化專項整治。持續開展森林防滅火專項整治，推進10個專項整治實施方案和“四個清單”落地落實；適時開展專項整治工作總結，形成可復制推廣的經驗做法。深入學習重要指示批示精神，印發《市區2021年森林防滅火宣傳教育工作方案》，推動實現學習教育制度化、常態化，進一步增強做好森林防滅火工作的思想自覺和行動自覺。〔牽頭單位：區應急管理局、區自然資源局。責任單位：10個專項工作組的牽頭單位，各鎮、景區、區森防指其他成員單位〕
二、推進責任落實
（四）壓實各級責任。進一步強化森林防滅火責任，建立“三張清單”加“一項承諾書”制度（責任清單、任務清單、督查清單、責任與任務承諾書），落實高位推動末端發力群防群治終端見效工作機制要求，積極構建區包鎮、鎮包村、村包組、組包戶、戶包人、護林員包山頭的“三級六包”責任體系，將工作責任和任務壓實到最小工作單元。進一步細化全區黨政領導干部森林防滅火工作責任，強化經營單位主體責任、鄉鎮屬地責任、林管員巡查巡護責任。〔牽頭單位：區森防指辦公室。責任單位：各鎮、景區、區森防指各成員單位〕
（五）強化部門職責。細化區森防指“一辦六組”（辦公室及火災風險隱患排查整治組、違規野外用火管控及火案查處組、林區輸配電設施火災隱患排查整治組、小火打早打了組、火災科學撲救指導組和信息綜合組）和成員單位職責任務。建立“一辦六組”工作體系，提高森防指規范化、專業化、實戰化水平。實施由區森防指成員單位包鎮聯系督導制度，強化森林火災風險防范工作督促指導。〔牽頭單位：區森防指辦公室。責任單位：區森防指“一辦六組”及其他成員單位〕
（六）嚴格督促考核。組織開展督導檢查工作，運用“四不兩直”等形式，發揮“兩書一函”（約談通知書、整改通知書、提醒敦促函）制度作用，加強對任務部署、隱患整改、火案查處等工作跟蹤督促，推動責任單位、責任人員及時整改銷號。加強對各鎮、區級有關部門履行森林防滅火工作職責的績效管理，嚴格按照《省森林草原防滅火工作考核辦法》組織考核。〔牽頭單位：區森防指辦公室。責任單位：區森防指各成員單位）
三、提高防控水平
（七）狠抓隱患排查。開展森林火災風險普查，組織實施高火險期森林火災風險隱患集中排查整治專項行動，對國有林區、風景區等重點區域，以及林區內的學校、居民區、危化品倉庫、油庫等重點目標、重要設施開展拉網式隱患排查整治，因地制宜構建生物阻隔帶和工程阻隔帶等相結合的防火阻隔系統。深化森林輸配電線路火災隱患專項治理，建立隱患臺賬動態管控機制，督促電力企業開展巡線剪枝、線下可燃物清理，建立完善大風天氣情況下拉閘限電措施。加強電力設備巡查養護，落實“四同步”的森林防火設施建設規定，推進林區老舊電力線路升級改造，提升綜合防災避險能力。〔牽頭單位：區自然資源局、區經信局。責任單位：各鎮、景區、區森防指其他成員單位〕
（八）強化監測預警。扎實推進林火視頻監控系統建設和瞭望點設備設施升級改造，配備巡護偵察無人機，統籌規劃建設點、線、面一體和空地結合的森林防滅火預警監測網絡體系，為火源管理、火情監測提供有力支撐。建立氣象、自然資源、應急管理等部門會商研判協作機制，及時預報預測預警信息。發揮林場職工、村民組織和護林員等一線人員優勢，做到火情早發現、早處理，打早打小，嚴防“小火釀成大災”。〔牽頭單位：區自然資源局、區氣象局、區應急管理局、區經信局、區消防救援大隊。責任單位：各鎮、景區、區森防指其他成員單位〕
（九）實施精準防控。落實分區分級抓好森林火險精準防控工作要求，持續完善網格化管理機制，結合紅、橙、黃、藍四級火險預警，采取針對性措施，實施森林火險分區分級精準防控。〔牽頭單位：區森防指辦公室。責任單位：各鎮、景區、區森防指各成員單位〕
（十）深化宣傳教育。制發《市區森林防火宣傳月實施方案》，深入開展森林防火宣傳月活動，林區輸配電設施防火專題科普宣傳活動。充分利用“兩微一端”載體，采取多種形式做好森林防滅火宣傳報道。組織干部走村入戶開展針對性宣傳，推動防滅火宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭、進寺廟。形成村村張貼防火公告、戶戶下發防火公約、人人知曉防火禁令的宣傳氛圍。加強學校防滅火教育，用好防火讀本掛圖，開好專題課程，發揮好“小手拉大手”作用。及時曝光違法違規典型案例，發揮好教育、警示、震懾作用，增強社會各界防范意識、法治意識。做好森林防滅火工作輿情引導管控。〔牽頭單位：區自然資源局、區委宣傳部、區經信局、區教育局、區民宗局、區民政局、區農業農村局、區應急管理局。責任單位：各鎮、景區、區森防指其他成員單位〕
四、夯實基層基礎
（十一）加強隊伍建設。嚴格落實中、省關于加強專業撲火隊伍建設意見辦法，加快推進區級森林防滅火隊伍組建，通過集訓、輪訓等方式開展專業撲火隊伍培訓，進一步提高國家綜合性消防救援隊伍、專業撲火隊伍等協同實戰能力和快速反應能力，確保第一時間拉得出、沖得上、打得贏。〔牽頭單位：區自然資源局、區消防救援大隊、區發改局、區財政局、區應急管理局。責任單位：各鎮、景區、區森防指其他成員單位〕
（十二）做好裝備配備。加強要素保障，推進物資儲備庫建設，強化物資儲備，及時采購補充庫存。配齊必需的滅火裝備，差異化加強以水滅火、以風滅火等針對性裝備配置，提升個人防護裝備水平，配備個人輔助裝備，定期開展裝備檢查，推動裝備更新換代，合理確定備份，加強專業撲火隊的車輛配備，推廣適合全區森林火災撲救的專屬裝備，配齊配全現場勘驗設備、執法專用設備、野外辦案救護裝備等，視情開展政府購買航空應急救援服務，擴大森林航空消防覆蓋范圍。〔牽頭單位：區應急管理局、區自然資源局、區財政局、區消防救援大隊。責任單位：各鎮、景區、區森防指其他成員單位〕
（十三）提高基礎能力。按照《市森林防滅火標本兼治總體方案（2020—2025年）》，做好瞭望點、防火道路、隔離帶、實訓基地、消防水池、停機坪、取水點等基礎設施建設工作，提升森林防滅火綜合防控能力和撲救水平。〔牽頭單位：區自然資源局、區發改局、區財政局、區交通局、區水利局、區應急管理局。責任單位：各鎮、景區、區森防指其他成員單位〕
五、強化應急處置
（十四）開展預案演練。根據《市區森林火災應急預案》要求，按照同步籌劃、分級編修的要求，完成各級森林火災應急預案編修工作。進一步完善極端天氣及局部微氣象條件下林區輸配電線路避災應急預案，適時組織預案對接會審。充分發揮消防救援隊伍布局優勢，開展聯防聯訓聯撲，切實提高組織指揮、實戰攻堅和緊急避險等能力。〔牽頭單位：區森防指辦公室。責任單位：各鎮、景區、區森防指各成員單位〕
（十五）加強統一指揮。嚴格執行《省森林草原滅火組織指揮工作規范》，規范前線指揮部組織指揮流程和現場指揮員滅火指揮流程。分級分類分期組織森林滅火指揮技能培訓，提升各級指揮員科學指揮能力。按照“四個統一”的要求，將現場撲救火方案制定集中統一到指揮長、現場撲救力量調度集中統一到調度長、現場撲救火行動實施集中統一到專業撲救隊伍、現場撲救火安全管理集中統一到安全官。〔牽頭單位：區森防指辦公室、區自然資源局、區消防救援大隊。責任單位：各鎮、景區、區森防指其他成員單位〕
在上級教育主管部門和鎮政府的正確領導下，xx小學遵循黨的教育方針，精準定位，科學謀劃，以課堂教學為載體，以教學質量為核心，以教學常規為抓手，做實培基固本工程，全力提升教育教學水平。回顧這一年，我們不斷對我校教學工作進行梳理和反思，這既是一種自我激勵和加壓，也是一種對教育的理性思考。下面，就一年來的工作情況總結如下：
一、學年工作：凝心聚力促發展
（一）“三心”管理，孜孜矻矻樹責任擔當
百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。一所學校，需要教師具有責任擔當、具有上進心。只有人人愿意為學校做事，把學校的事當作自家的事來辦，學校工作自然順暢，成績才能不斷提升。對于我們學校來說，面臨著教師年齡結構大（平均年齡在48.8歲）、教師人員組成多元（4名三支一扶人員、3名幼兒園轉崗人員、3名外聘人員和7名初中轉崗人員）、專業教師少（我校缺少英語專業老師和信息技術、美術專業老師）的問題。在這種情況下，我校采用“三心”管理，充分調動教師積極性，為學校穩步發展奠定了基礎。
1.關心”——多舉措提升歸屬感。每年的任課安排，我們都會提前下發調查問卷，老師們想教什么科，有什么需求，提前調研，在整體安排學校工作的基礎上，適時調整。可不要小看了這個小調研，對老師來說，任教了他喜歡的年級和課程，他就會全身心地投入到工作中去。對老教師，我們實行“同一目標下的降低要求”，教師們有什么事，都會及時和學校溝通。教師節和傳統節日，我們也會開展適量的休閑活動，讓老師們感受到學校生活的樂趣。心情好才能工作好，努力營造“老教師穩，中年教師鉆，青年教師強”的金字塔式整體發展模式。
2.用心”——借考核助推上進心。我們用好考核評價這個指揮棒。根據區教育局的工作安排，我們認真修改了教師考核評價方案，考核內容含職業道德、工作表現、職業能力、育人效果四項內容，其中教學質量占65%。每學期的各項考核內容，我們都及時進行公示，每個人的考核都展示得清清楚楚。以區組織的三年評優為例，老師們要成績好、干班主任、積極參與各類教育教學活動，才有可能得到每年的考核優；三年級的累積總成績高，才可能得到參評區優秀教師的資格；教育教育先進個人是質量監測成績單項獎，也為不干班主任的老師們提供獲獎機會。每學期的質量監測后，都會出現有些教師因為考績不理想情緒低落，我們還要去安慰“盡力就好”“差別不大，繼續努力還有機會”的現象。課后服務，老師們不值班，也堅持到最后，就為了能夠監督學生完成作業。在這樣多勞多得、干好獎勵的氛圍下，老師們覺得考核公開透明，都找到了自己的奮斗目標，工作有活力、有動力，教學效果好。
3.“齊心”——領頭雁強化標桿意識。除了學校領導班子的團結協作，我校充分利用學科帶頭人和骨干教師的優勢，強化“標桿意識”“頭雁效應”。每學期初，我們都會召開學科帶頭人和骨干教師會，定學科計劃，安排青藍工程，提出學期達成目標，做好學科成績規劃，學期末進行工作匯報。我們對學科分管主任提的基本要求是：必須高質量完成本學科教學工作，要身先士卒帶頭沖。在領頭雁、榜樣的帶動下，我們的老師都能做到各司其職、積極向上，育人效果顯著。
(二)制度保障，扎扎實實抓課堂效益
教學質量是教學工作的生命線，這一點無論何時都不能放松。本學年，我校以課堂教學為重點，以教師素質為基本，以質量監控為手段，提高教學質量。
1.加強常規管理，以評促練
嚴格的制度是保障教學的基礎。我校加強常規建設，重點貫徹以下三項制度：
一是教師候課制。要求每位教師提前2分鐘進教室，進行教學設備檢查，調整心態，及時下發作業，了解學生情況，提醒學生做好上課準備。
二是流程管理制。結合教學基本規范，我們對新課前的知識點復習、授課過程中的師生互動、課堂練習分層設置、課后作業的布置批改、測評題的講評細練都進行了詳細指導。對青年教師，我們還格外提出四個“一”，即每周聽一節本校老師課，每周聽一節視頻課，每周交流一次，每周教務處聽課一次。給每個人公平的講課機會，選拔參賽，如果表現不理想，換人參賽，借此對青年教師加壓、指導，促進其快速成長。
三是教學視導制。由教務處牽頭，每個周都進入班級推門聽課，了解學生在課堂的學習情況，了解教師備課、上課、批改作業情況，指出問題，推廣方法，提高課堂效益。
因為加強了制度建設，并保證落實，所以我校教師的日常課堂有序而高效。教務處做好日常上課規范檢查，每節課誰上課，上什么，學生反饋情況如何，都有詳細記錄，隨時公示，表揚先進。在這種氛圍下，誰也不可能偷懶，也帶動了其他老師的上課積極性。老師精心備課，認真批改作業，及時幫助學生答疑解惑。
2.借助教研跟進，深耕指導
我校堅持集體備課活動制度，每次教研，都由有經驗的老教師和骨干教師進行面對面通教材。每節課學習重難點是什么？如何講？課后習題怎么處理？易考題型如何練？我們都進行了“細備”。特別是對新入職的新教師，實行“一助一”的點對點備課，從而有效把握重難點，化解教學疑問。
語文、數學和英語學科每周都會按時齊聚錄播室舉行教研活動。觀摩優質課、聽校內課、評課、集體誦讀達到常態化。老師們相互學習，共同進步，為提升教學工作做好了充足的準備工作。
本學期，我校充分利用每天第八節課時間，將各學科集體備課與教研時間進行了規劃，做到天天有任務，周周有重點，月月有交流，極大地提高了老師們研討的積極性。
3.重視質量監測，比對幫扶
從18學年度開始，我校就加大對教學質量的監控措施，每個月實行一次同學科階段測試，拉緊教學質量這根弦。學校統一時間，平行班級統一測試，并根據測試成績對三率、問題等進行大數據的質量分析。平行班級是否均衡？學生各科發展是否均衡？比對上次成績三率有無變化？變化的原因是什么？有沒有進步的空間？成績提升的關鍵點在哪里？對薄弱班級、薄弱學科及時幫扶、調整，找差距，找原因，共促進，求提高。老師們有了方法，增強信心，全校形成了爭先恐后、百舸爭流的良好氛圍。在上學期和本學期的質量分析中，我校各班級學科差異不大，均衡發展，這也是加強平日質量監控的效果。
（三）以研促教，踏踏實實推教師成長
我校一直重視教科研工作，采取一抓教師專業引領（“骨干引領”），二抓同伴互助（“一助一”結對），三抓教師行動反思（聽評課與反思論文）的方式，積極參加各項培訓，各學科的課題研究工作齊頭并進。本學年我校參與的德育類課題《農村小學德育現狀研究》、綜合實踐類課題《公民教育基本經驗研究》、“十三五差異課題”《農村小學班本化研究》、《教師專業閱讀研究》已順利結題，科學類《益智教育研究》正準備資料進入結題階段，申報的十四五課題《小學農村勞動教育研究》、《小學科學實驗教學有效性探索》已順利通過課題申請。
在我們小學全體師生的共同努力下，我校的教學成績穩步提升。學校的發展也成就了教師的成長。在2018年2月公布的學科帶頭人培訓人選中，我校就囊括了語文、數學、品德、科學、綜合實踐五大學科。本學年，我校在上學年被評為市教育教學優秀單位的基礎上，一名教師獲得省特級教師榮譽稱號，一名教師獲得名校長榮譽稱號，一名教師獲得市名師榮譽稱號，一名教師獲得市教學能手榮譽稱號，八項區級小課題順利結題，一項成果獲得區教育教學社科獎，一名教師執教省公開課，3名教師執教市優質課。這一串串閃光的榮譽，都見證了我們小學團結拼搏、無私奉獻、砥礪前行的精神。
二、今后打算：砥礪前行揚新帆
（一）加強學習，提升教師敬業精神
思想提高了，才能進步。下一階段，我們將繼續加強各類學習。繼續在老師中開展以“（講理論、比干勁），（講大局、比貢獻），（講團結、比進步）”的“四星”活動。工作時間不滿5年的青年教師爭當“希望之星”；中層干部、行政后勤人員爭當積極為一線服好務的“服務之星”；教師師德體現“學生喜歡，家長滿意，學校放心”的“師德之星”；全方位提高自身素質，在教改科研中取得成果的“教改之星”。以四星評比活動，提升教師的敬業精神，為更好地投入教學奠定思想基礎。
（二）抓實細節，推進工作有序開展
