時(shí)間:2022-06-10 09:39:55
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇檢察機(jī)關(guān)檔案工作計(jì)劃,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
形成天才的決定因素應(yīng)該是勤奮。今天小編給大家為您整理了2020機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作總結(jié),希望對(duì)大家有所幫助。
2020機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作總結(jié)范文一:時(shí)光流逝,不知不覺間,20__年已經(jīng)過去一半,在公司各部門領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人的配合下,財(cái)務(wù)科認(rèn)真完成所有財(cái)務(wù)核算及收支工作,對(duì)公司各部門財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行考核,分析及監(jiān)督,對(duì)各種報(bào)表的上報(bào),帳務(wù)的處理等都已時(shí)間過半任務(wù)過半。在編制預(yù)算、資金安排上做到量入為出,以下是我所總結(jié)的2011年上半年財(cái)務(wù)工作總結(jié),敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴意見。
一、以人為本抓管理,夯實(shí)基礎(chǔ)促工作。
1、堅(jiān)持學(xué)習(xí),不斷提高工作能力。
年初我們制定了科室學(xué)習(xí)計(jì)劃,堅(jiān)持正常的科室集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式,組織科室人員學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)和財(cái)經(jīng)專業(yè)知識(shí),樹立終身學(xué)習(xí)的理念,營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,努力建設(shè)“在學(xué)習(xí)中工作、在工作中學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型科室。不斷吸收新知識(shí),與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)工作需要,提升整體工作能力。引導(dǎo)科室人員團(tuán)結(jié)一致、謙虛謹(jǐn)慎、真誠(chéng)待人,踏實(shí)工作、加強(qiáng)品性修養(yǎng),做一個(gè)高尚而有品位的人,樹立良好形象。
2、明確分工,落實(shí)工作責(zé)任制。
根據(jù)省局黨組提出的三化管理的要求,緊緊圍繞如何又好又快地完成今年財(cái)務(wù)工作的目標(biāo)任務(wù),積極進(jìn)取、扎實(shí)工作成效顯著,為確保又好又快地完成年度工作目標(biāo)責(zé)任制任務(wù),財(cái)務(wù)科制定工作崗位責(zé)任,明確人員崗位的職責(zé)權(quán)限、工作分工和紀(jì)律要求,月月有工作計(jì)劃,周周有科務(wù)會(huì),強(qiáng)化了人員的責(zé)任感,加強(qiáng)了內(nèi)部核算監(jiān)督,同時(shí)促進(jìn)了財(cái)務(wù)人員合作與團(tuán)結(jié),從制度上奠定了完成年度目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)。
二、圍繞目標(biāo)抓落實(shí),扎實(shí)工作出成效。
1、上半年財(cái)務(wù)收支情況
全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)收入103萬元,占年度預(yù)算26%,比上年增長(zhǎng)-44%;其中:市局收入40.5萬元,占年度預(yù)算21.3%,比上年增長(zhǎng)-80.2%;
全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)支出593.2萬元,占年度預(yù)算的60.5%,比上年同期增長(zhǎng)38.2%;其中:市局支出220.9萬元,占年度預(yù)算61.3%,比上年同期上升41.4%;縣級(jí)局支出272.3萬元,占年度預(yù)算43.2%,比上年同期上升29.6%;
2、規(guī)范財(cái)務(wù)管理,年初重新修訂了財(cái)務(wù)管理制度以及對(duì)縣級(jí)局的預(yù)算定額執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真編制了全系統(tǒng)的財(cái)務(wù)總預(yù)算和各單位的財(cái)務(wù)收支預(yù)算,為規(guī)范財(cái)務(wù)管理提供了制度保證,今年對(duì)全系統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支兩條線的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,檢查中沒有發(fā)現(xiàn)大的違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題,都是按財(cái)務(wù)制度的規(guī)定執(zhí)行。
3、加強(qiáng)報(bào)賬員隊(duì)伍建設(shè),組織報(bào)帳員進(jìn)行了微機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),下基層指導(dǎo)工作,提高了報(bào)帳員辦公室自動(dòng)化應(yīng)用能力和工作效力。
4、合理調(diào)度資金,保證全系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展的需要。
根據(jù)年度預(yù)算和全系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展需要,及時(shí)調(diào)度資金,保證了全系統(tǒng)日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
5、對(duì)全系統(tǒng)固定資產(chǎn)進(jìn)行了核查登記,組織下發(fā)了國(guó)家局配備執(zhí)法車輛和辦公用電腦、快檢裝置、復(fù)印機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備并組織安裝調(diào)試,使全系統(tǒng)的辦公條件又上了新的臺(tái)階,對(duì)全系統(tǒng)往來款進(jìn)行了清查,為迎接省局的檢查做好了準(zhǔn)備。
完善了固定資產(chǎn)臺(tái)賬,為下一步全面資產(chǎn)清查打下了基礎(chǔ)。
6、積極整理會(huì)計(jì)檔案,規(guī)范會(huì)計(jì)檔案管理。
我們克服了時(shí)間緊、任務(wù)重的困難,組織全科室人員對(duì)2011年的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行整理歸檔,經(jīng)過一個(gè)多月的努力,完成了會(huì)計(jì)檔案歸檔工作。
7、完成了兩個(gè)縣局的基本建設(shè)初步設(shè)計(jì)方案,現(xiàn)正在辦理有關(guān)手續(xù),預(yù)計(jì)今年年底能動(dòng)工新建。
財(cái)務(wù)科在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指引下,兄弟部門的大力協(xié)助下,完成了新舊標(biāo)準(zhǔn)的順利更替,我們深知以前的工作不能說明什么,還有很多的挑戰(zhàn)與我們出國(guó)留學(xué)同行,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)放心,財(cái)務(wù)科一定會(huì)一如既往、排除萬難,與其他兄弟部門一起幫領(lǐng)導(dǎo)分憂,做好財(cái)務(wù)部11年下半年工作計(jì)劃,盡全力完成領(lǐng)導(dǎo)交付的各種任務(wù),為公司的發(fā)展貢獻(xiàn)自己應(yīng)盡的力量!
2020機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作總結(jié)范文二:多年來,受地方財(cái)力制約,州財(cái)政對(duì)我院的經(jīng)費(fèi)預(yù)算嚴(yán)重不足,難以保障我院各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),2013年我院搬遷工程進(jìn)入實(shí)施階段,基建投入很大,大宗裝備建設(shè)任務(wù)繁重,加上維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要,使得我院長(zhǎng)期存在的收支不平衡的矛盾更加突出,為此,我院本著“以收定支,量入為出,保證重點(diǎn),兼顧一般”的原則制定了經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)及科室經(jīng)費(fèi)包干的辦法,在對(duì)過去幾年經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后,給領(lǐng)導(dǎo)及各科室分配一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)指標(biāo),實(shí)行限額包干、超支自負(fù)的方法,突出了重點(diǎn)工作和重點(diǎn)開支項(xiàng)目,合理安排經(jīng)費(fèi)支出,提高了資金使用效益,克服了大手大腳和鋪張浪費(fèi)的做法,對(duì)經(jīng)費(fèi)使用從嚴(yán)控制,從而使得有限的資金用在刀刃上,保證了我院各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行和檢察事業(yè)的發(fā)展。
此外,我院還加強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督機(jī)制,院財(cái)務(wù)定期通報(bào)全院各類經(jīng)費(fèi)的開支情況,并自覺接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察和有關(guān)部門的監(jiān)督。通過我們的不斷努力,我院的財(cái)務(wù)工作未出現(xiàn)任何差錯(cuò)及違規(guī)事故,并得到州財(cái)政及州會(huì)計(jì)核算中心的一致好評(píng)。
二、加強(qiáng)外部聯(lián)系,力爭(zhēng)得到最大支持。
在加強(qiáng)內(nèi)部管理,做好“節(jié)流”工作的同時(shí),我院還積極“開源”,不定期的向州委、州政府、上級(jí)檢察機(jī)關(guān)及州財(cái)政局匯報(bào)工作,由檢察長(zhǎng)及主管財(cái)務(wù)的副檢察長(zhǎng)親自跑經(jīng)費(fèi),如實(shí)反映我院經(jīng)費(fèi)緊張的困境,使黨委、政府能更多的了解我院的難處,以得到他們的理解和支持,從而爭(zhēng)取較多的預(yù)算資金和各種專項(xiàng)資金。
同時(shí)為了保證我院各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及全院干警的切身利益,我們還積極協(xié)調(diào)與醫(yī)療保險(xiǎn)中心、養(yǎng)老保險(xiǎn)中心、住房公積金管理中心等相關(guān)單位的關(guān)系,并做好聯(lián)系工作,以保障干警應(yīng)該享受的福利待遇能夠得到保障。
三、做好上下銜接工作,保證各項(xiàng)工作順利開展。
由于我院處于省院和出國(guó)留學(xué)基層院的中間環(huán)節(jié),在做好我院財(cái)務(wù)工作的同時(shí),我們還認(rèn)真做好了向上級(jí)院的匯報(bào)工作和對(duì)下級(jí)院的指導(dǎo)工作。每年我院都認(rèn)真做好省院布置的年度報(bào)表編制任務(wù),并且對(duì)下級(jí)院的年度報(bào)表編制工作進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)的指導(dǎo),以使得我州檢察機(jī)關(guān)的報(bào)表能真實(shí)的反映出我州檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)開支的實(shí)際情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)可靠的依據(jù),近幾年來,我院財(cái)務(wù)報(bào)表的編制質(zhì)量大大提高,財(cái)務(wù)報(bào)表編制人員多次獲得省院財(cái)務(wù)報(bào)表編報(bào)先進(jìn)個(gè)人。
我院還積極配合省院進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)調(diào)研工作,20__年,認(rèn)真完成了省院布置的全省檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)調(diào)查報(bào)表,并寫出了質(zhì)量較高的經(jīng)費(fèi)調(diào)研文章。此外,我院財(cái)務(wù)還不定期的主動(dòng)與省院財(cái)務(wù)就服裝款等款項(xiàng)進(jìn)行對(duì)帳,以保證各項(xiàng)工作的順利開展。
2020機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作總結(jié)范文三:一、重視內(nèi)部管理,做好機(jī)關(guān)后勤保障工作。
多年來,受地方財(cái)力制約,州財(cái)政對(duì)我院的經(jīng)費(fèi)預(yù)算嚴(yán)重不足,難以保障我院各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),2008年我院搬遷工程進(jìn)入實(shí)施階段,基建投入很大,大宗裝備建設(shè)任務(wù)繁重,加上維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要,使得我院長(zhǎng)期存在的收支不平衡的矛盾更加突出,為此,我院本著“以收定支,量入為出,保證重點(diǎn),兼顧一般”的原則制定了經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)及科室經(jīng)費(fèi)包干的辦法,在對(duì)過去幾年經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后,給領(lǐng)導(dǎo)及各科室分配一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)指標(biāo),實(shí)行限額包干、超支自負(fù)的方法,突出了重點(diǎn)工作和重點(diǎn)開支項(xiàng)目,合理安排經(jīng)費(fèi)支出,提高了資金使用效益,克服了大手大腳和鋪張浪費(fèi)的做法,對(duì)經(jīng)費(fèi)使用從嚴(yán)控制,從而使得有限的資金用在刀刃上,保證了我院各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行和檢察事業(yè)的發(fā)展。
此外,我院還加強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督機(jī)制,院財(cái)務(wù)定期通報(bào)全院各類經(jīng)費(fèi)的開支情況,并自覺接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察和有關(guān)部門的監(jiān)督。通過我們的不斷努力,我院的財(cái)務(wù)工作未出現(xiàn)任何差錯(cuò)及違規(guī)事故,并得到州財(cái)政及州會(huì)計(jì)核算中心的一致好評(píng)。
二、加強(qiáng)外部聯(lián)系,力爭(zhēng)得到最大支持。
在加強(qiáng)內(nèi)部管理,做好“節(jié)流”工作的同時(shí),我院還積極“開源”,不定期的向州委、州政府、上級(jí)檢察機(jī)關(guān)及州財(cái)政局匯報(bào)工作,由檢察長(zhǎng)及主管財(cái)務(wù)的副檢察長(zhǎng)親自跑經(jīng)費(fèi),如實(shí)反映我院經(jīng)費(fèi)緊張的困境,使黨委、政府能更多的了解我院的難處,以得到他們的理解和支持,從而爭(zhēng)取較多的預(yù)算資金和各種專項(xiàng)資金。
同時(shí)為了保證我院各項(xiàng)工作的正 常運(yùn)轉(zhuǎn)及全院干警的切身利益,我們還積極協(xié)調(diào)與醫(yī)療保險(xiǎn)中心、養(yǎng)老保險(xiǎn)中心、住房公積金管理中心等相關(guān)單位的關(guān)系,并做好聯(lián)系工作,以保障干警應(yīng)該享受的福利待遇能夠得到保障。
三、做好上下銜接工作,保證各項(xiàng)工作順利開展。
由于我院處于省院和基層院的中間環(huán)節(jié),在做好我院財(cái)務(wù)工作的同時(shí),我們還認(rèn)真做好了向上級(jí)院的匯報(bào)工作和對(duì)下級(jí)院的指導(dǎo)工作。每年我院都認(rèn)真做好省院布置的年度報(bào)表編制任務(wù),并且對(duì)下級(jí)院的年度報(bào)表編制工作進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)的指導(dǎo),以使得我州檢察機(jī)關(guān)的報(bào)表能真實(shí)的反映出我州檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)開支的實(shí)際情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)可靠的依據(jù),近幾年來,我院財(cái)務(wù)報(bào)表的編制質(zhì)量大大提高,財(cái)務(wù)報(bào)表編制人員多次獲得省院財(cái)務(wù)報(bào)表編報(bào)先進(jìn)個(gè)人。
我院還積極配合省院進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)調(diào)研工作,20__年,認(rèn)真完成了省出國(guó)留學(xué)院布置的全省檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)調(diào)查報(bào)表,并寫出了質(zhì)量較高的經(jīng)費(fèi)調(diào)研文章。此外,我院財(cái)務(wù)還不定期的主動(dòng)與省院財(cái)務(wù)就服裝款等款項(xiàng)進(jìn)行對(duì)帳,以保證各項(xiàng)工作的順利開展。
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二、圍繞各個(gè)時(shí)期的中心工作和領(lǐng)導(dǎo)的需要,主動(dòng)收集各種信息。對(duì)來自各方面的信息進(jìn)行篩選、加工、綜合整理,注意及時(shí)傳遞和反饋。
三、協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)處理和解決好工作已經(jīng)暴露出來的各種問題,搞好對(duì)內(nèi)、對(duì)外協(xié)調(diào)工作,提高機(jī)關(guān)的工作效率。
四、負(fù)責(zé)起草本院的辦公室工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告、通知、通報(bào)等,審核以本院名義發(fā)出的其它重要文件材料,負(fù)責(zé)處理檢察信息,辦好《檢察簡(jiǎn)報(bào)》和《情況反映》。
五、負(fù)責(zé)以本院名義召開、應(yīng)由辦公室負(fù)責(zé)的會(huì)議的通知、籌備和組織工作,檢查會(huì)議的貫徹落實(shí)情況。
六、負(fù)責(zé)上級(jí)黨委和人大通過的,應(yīng)由本院辦理的各種決議、決定的催辦工作和上級(jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)同志及本院領(lǐng)導(dǎo)批辦件的催辦查辦工作,及時(shí)上報(bào)辦理結(jié)果。
七、負(fù)責(zé)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)和各級(jí)人大交辦的督查案件工作,要做好督查案件的登記、呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)簽批、分發(fā)、催辦、審查、反饋。
八、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、實(shí)施檢察長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定的有關(guān)工作。
九、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)人民監(jiān)督員工作。
十、負(fù)責(zé)本院的綜合治理等政法聯(lián)絡(luò)工作。
十一、經(jīng)常與市委辦公室、人大常委會(huì)辦公室保持聯(lián)系,負(fù)責(zé)人大代表來院視察工作的組織安排及匯報(bào)材料的準(zhǔn)備工作。
十二、負(fù)責(zé)本院的調(diào)研工作,做好各類調(diào)研稿件的審查、統(tǒng)計(jì),督促全院調(diào)研任務(wù)的完成。
十三、貫徹國(guó)務(wù)院公文處理的有關(guān)規(guī)定,搞好本院的公文處理工作。
十四、負(fù)責(zé)全院的統(tǒng)計(jì)工作,經(jīng)常督促檢查,保證準(zhǔn)確無誤,對(duì)上報(bào)市院的檢察統(tǒng)計(jì)報(bào)表負(fù)責(zé)審查,及時(shí)報(bào)送。定期編寫統(tǒng)計(jì)分析,辦領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。
十五、負(fù)責(zé)本院各種文字材料、各種案卷及其它有保存價(jià)值的資料的收集、歸檔、保管等工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各科的檔案工作,保持檔案工作先進(jìn)水平,使檔案為檢察工作服務(wù)。
十六、負(fù)責(zé)本院的保密工作,監(jiān)督保密規(guī)定的落實(shí)情況,經(jīng)常對(duì)干警進(jìn)行保密教育和保密檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
十七、負(fù)責(zé)文印、通信和本院印章、機(jī)要信件的管理、使用及文件傳閱、報(bào)刊的征訂分發(fā)工作。
十八、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常值班和接待工作。
十九、負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和有關(guān)財(cái)經(jīng)開支規(guī)定,精打細(xì)算,統(tǒng)籌安排,搞好辦案裝備保障。
一、對(duì)檢察檔案實(shí)行現(xiàn)代化管理的必要性和重要性
檔案是證據(jù)。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),其監(jiān)督活動(dòng)貫穿于刑事訴訟的全過程,并且對(duì)國(guó)家工作人員貪污賄賂犯罪、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員瀆職犯罪具有偵查權(quán)、偵查,是收集證據(jù),審查批捕,是審查證據(jù),出庭支持公訴,要依靠證據(jù),可以說,證據(jù)是刑事訴訟活動(dòng)的生命。從檔案形成的特點(diǎn)看,是當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)亍?dāng)事人直接使用的文件材料有條件地轉(zhuǎn)化而來的,是未經(jīng)任何改動(dòng)的原始材料,是令人信服的歷史證據(jù)。從檔案本身的特點(diǎn)看,它是歷史的真實(shí)記錄,如手跡、信件、照片、錄音和錄像等,都是原始文件和歷史信證,可以成為查考、研究和處理問題的依據(jù)。檔案是“句號(hào)”。每個(gè)案件,都經(jīng)法定程序,都有一疊檔案,從立案、偵查、、審判到執(zhí)行,都有詳細(xì)的記載。事情終結(jié)、案件辦結(jié)的標(biāo)志是什么??jī)蓚€(gè)字:歸檔。沒有歸檔的事情、案件,都還沒有真正劃上“句號(hào)”。北方農(nóng)民種地,講究春種、夏鋤、秋收、冬藏,如果立案、偵查、批捕、,是“春種”、“夏鋤”、“秋收”,那么檔案工作就是“冬藏”,如果“冬藏”不妥,前面諸般努力的實(shí)際效果就會(huì)大打折扣。檢察檔案是廣大檢察干警辛勤勞動(dòng)的果實(shí),心血的結(jié)晶,因而,必須科學(xué)、規(guī)范、完好地保存。檔案是歷史,它真實(shí)記載著經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),有著不可替代的現(xiàn)實(shí)參考價(jià)值。檢察檔案是檢察機(jī)關(guān)工作的查考憑證,辦案干事業(yè)的重要依據(jù),調(diào)查研究的必要條件和基礎(chǔ),是開展培訓(xùn)的生動(dòng)教材。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,計(jì)算機(jī)應(yīng)用的日益普遍和電子文件的大量涌現(xiàn),對(duì)檢察檔案實(shí)行現(xiàn)代化管理已迫在眉睫。
二、目前林區(qū)檢察檔案管理的現(xiàn)狀以及存在的問題
經(jīng)筆者初步調(diào)查,在省林區(qū)分院下屬的23個(gè)基層院中,有14個(gè)基層院檔案工作沒有晉級(jí);檔案檢索體系不夠健全,普遍存在檢索工具設(shè)置過于簡(jiǎn)單,案卷目錄一本賬、重復(fù)交叉現(xiàn)象嚴(yán)重、整體功能發(fā)揮難的問題;有的已晉級(jí)的基層院,當(dāng)時(shí)只是為了應(yīng)付晉級(jí)檢查,雖購(gòu)買了軟件,但沒有著錄,這既不便于今后工作,也不符合建檔規(guī)范;有的基層院雖建立了聲像檔案,但沒有購(gòu)買防磁柜,非常不利于聲像檔案的保存;有的基層院還在使用傳統(tǒng)的老式的“五節(jié)柜”,沒有購(gòu)買密集架;有的基層院沒有專門用于檔案工作的微機(jī),既不便于檔案軟件的利用,也不符合安全保密規(guī)定;還有的基層院領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,從不過問檔案工作,甚至沒有設(shè)置專門的檔案室。上述問題的存在,原因是多方面的,有領(lǐng)導(dǎo)的、有管理的、有資金的、有人員素質(zhì)的,如果不下大氣力加以規(guī)范和解決,勢(shì)必是對(duì)過去檢察工作的不負(fù)責(zé)任,對(duì)未來檢察工作也會(huì)造成嚴(yán)重的影響和制約。
三、檢察檔案實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的途徑和辦法
1、以提高認(rèn)識(shí)為前提,轉(zhuǎn)變各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想。制約檔案現(xiàn)代化管理的因素很多,如資金、人才等,但起主要決定因素的是領(lǐng)導(dǎo)者的現(xiàn)代化意識(shí)水平。首先,主要領(lǐng)導(dǎo)要總攬。認(rèn)真從自身作起,檢討對(duì)檔案工作認(rèn)識(shí)和重視上的偏差,切實(shí)轉(zhuǎn)變思想。在實(shí)際工作中應(yīng)投入一定的精力關(guān)心支持這項(xiàng)事業(yè),要經(jīng)常過問、檢查、督促檔案工作。應(yīng)想方設(shè)法創(chuàng)造檔案現(xiàn)代化管理的物質(zhì)保障條件。其次,主管領(lǐng)導(dǎo)要真管。應(yīng)當(dāng)把檔案工作列入工作職責(zé),經(jīng)常了解檔案員在干什么、想什么,領(lǐng)導(dǎo)能夠?yàn)樗麄冏鲂┦裁础C磕曛辽僖芯恳粌纱螜n案工作,對(duì)重大事項(xiàng)、重要問題,要定期聽取匯報(bào),了解檔案工作現(xiàn)狀,提出要求,下達(dá)任務(wù),指導(dǎo)檔案部門依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定開展工作,幫助解決工作中存在的實(shí)際困難和問題。
2、以提高素質(zhì)為核心,建設(shè)專業(yè)化隊(duì)伍。檢察檔案管理是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,不僅要求檔案管理人員具備較高的政治素質(zhì),良好的職業(yè)道德,而且要具有較高的檔案理論水平和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。實(shí)踐證明,只有有了高素質(zhì)的檔案管理人員,才會(huì)有高質(zhì)量的檔案管理工作。因此,培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的檢察檔案管理人員,是實(shí)現(xiàn)檢察檔案管理現(xiàn)代化的核心和關(guān)鍵所在。首先,要提升檢察檔案管理人員政治素質(zhì)。增強(qiáng)他們的政治意識(shí)、宗旨意識(shí),使之具有高度的職業(yè)責(zé)任感和堅(jiān)定明確的事業(yè)心;要增強(qiáng)檔案管理人員的檔案意識(shí)和法制觀念,使之充分認(rèn)識(shí)檢察檔案的重要性以及它潛在的價(jià)值,認(rèn)真履行崗位職責(zé),做到干一行,愛一行,專一行,精一行,確保能保質(zhì)保量地完成任務(wù)。其次,要提升檢察檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。檢察檔案管理人員不僅要具備檔案專業(yè)知識(shí),而且還要具備相關(guān)的檢察業(yè)務(wù)知識(shí)。因此,必須通過全方位、多角度、多層次的培訓(xùn),努力實(shí)現(xiàn)檢察檔案管理人員由事務(wù)型、封閉型向知識(shí)型、復(fù)合型、開放型的轉(zhuǎn)變。第三,要提升檢察檔案管理人員科技素質(zhì)。計(jì)算機(jī)和計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)已在檢察工作中廣泛應(yīng)用,檢察檔案管理者必須熟練地掌握計(jì)算機(jī)操作技能、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技能,不斷適應(yīng)檢察檔案工作發(fā)展的需要。
一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,就是牢固確立預(yù)防工作要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的觀念。使干警充分認(rèn)識(shí)預(yù)防犯罪是全黨和全社會(huì)的一項(xiàng)長(zhǎng)期的共同任務(wù)。檢察機(jī)關(guān)開展的預(yù)防犯罪工作是社會(huì)大預(yù)防中的組成部分。同時(shí),要經(jīng)常性地向市委、市人大、市政府、市政協(xié)等部門匯報(bào)工作,自覺接受他指導(dǎo)和監(jiān)督。牢固確立結(jié)合檢察職能開展預(yù)防工作的觀念。這是法律監(jiān)督性質(zhì)的要求,要將各項(xiàng)預(yù)防措施貫穿于檢察工作的各個(gè)環(huán)節(jié),把預(yù)防工作落到實(shí)處。牢固確立人人都要抓預(yù)防的觀念。做到人人關(guān)心、個(gè)個(gè)參與;責(zé)任明確、嚴(yán)格考核,確保預(yù)防工作任務(wù)的完成。牢固確立預(yù)防工作要講效果的觀念,通過采取多種預(yù)防措施,使預(yù)防工作真正取得實(shí)效。
第二。加大預(yù)防犯罪工作力度。
院已專門設(shè)置了預(yù)防犯罪科, 今年月。有名干警專司預(yù)防犯罪工作,其主要職能是負(fù)責(zé)全院預(yù)防工作計(jì)劃的制定;針對(duì)職務(wù)犯罪和未成年人犯罪的新情況,確定預(yù)防新舉措;負(fù)責(zé)相關(guān)科室預(yù)防工作的檢查和督辦;及時(shí)總結(jié)和推廣預(yù)防犯罪工作經(jīng)驗(yàn)等。同時(shí),院對(duì)職務(wù)犯罪預(yù)防中心領(lǐng)導(dǎo)成員作了重新調(diào)整,檢察長(zhǎng)蔣憲平繼續(xù)兼任預(yù)防中心主任;四位副檢察長(zhǎng)均兼任副主任。預(yù)防中心辦公室設(shè)在預(yù)防犯罪科,由該科科長(zhǎng)以及相關(guān)科室的中層干部分別兼任預(yù)防中心辦公室正副主任,以加強(qiáng)對(duì)預(yù)防犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第三。認(rèn)真實(shí)施"五個(gè)三"工程。
一、市人民檢察院開展檢務(wù)公開工作的基本情況
近年來,市人民檢察院堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,不斷深化開展檢務(wù)公開工作,自覺接受人民群眾監(jiān)督,檢察工作取得了較好的成績(jī)。在市檢察機(jī)關(guān)21項(xiàng)工作指標(biāo)年終對(duì)口考核中,有17項(xiàng)進(jìn)入前3名,其中8項(xiàng)連年保持第一。連續(xù)四屆被授予“全國(guó)文明接待室”稱號(hào),今年4月份又被評(píng)為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“文明接待示范窗口”。
(一)完善設(shè)施,檢務(wù)公開工作渠道日益暢通。市人民檢察院通過爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、自籌資金等方式,建設(shè)完善了有關(guān)硬件配套設(shè)施,為深化開展檢務(wù)公開工作奠定了基礎(chǔ)。先后投資260萬余元建成了集便民服務(wù)、接訪處訪、密談約見、公開聽證于一體的多功能綜合服務(wù)大廳。在大廳內(nèi)安裝了LED大屏幕,設(shè)立了案件辦理自動(dòng)查詢平臺(tái),將法律允許公開的案件信息及工作流程輸入案件查詢系統(tǒng),方便當(dāng)事人通過屏幕顯示了解案件信息,為當(dāng)事人提供便捷高效的查詢服務(wù)。同時(shí),設(shè)立了多種檢務(wù)公開信息窗口,提高了檢務(wù)公開的及時(shí)性和時(shí)效性。按照上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的部署要求,市人民檢察院還開通了互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站,設(shè)立檢務(wù)公開、黨建動(dòng)態(tài)、法律法規(guī)、隊(duì)伍建設(shè)、檢察文化、舉報(bào)須知等10余個(gè)欄目,及時(shí)向社會(huì)通報(bào)檢察工作部署和重大案件辦理情況,促進(jìn)了檢務(wù)公開工作的深入開展。在城區(qū)主要街道設(shè)立了檢務(wù)公開專欄,依法公開檢察機(jī)關(guān)受案范圍、立案標(biāo)準(zhǔn)、訴訟期限、辦案紀(jì)律等業(yè)務(wù)工作信息,積極向社會(huì)公開檢察工作的開展情況、宣傳檢察職能方面的知識(shí),提高了檢察工作的透明度。
(二)健全制度,檢務(wù)公開推進(jìn)機(jī)制逐步完善。市人民檢察院高度重視檢務(wù)公開工作,通過健全制度、完善機(jī)制,不斷推動(dòng)工作進(jìn)展。一是健全了工作制度。推行了“辦案告知卡”制度,將訴訟參與人的權(quán)利義務(wù)及時(shí)告知;建立了申訴案件聽證制度,對(duì)影響重大的不、不抗訴和上訪案件實(shí)行公開聽證和審查;落實(shí)了陽光鑒定制度,依法全面公開司法鑒定的受理、標(biāo)準(zhǔn)、程序、過程及結(jié)論,特別對(duì)涉及當(dāng)事人有異議的案件,邀請(qǐng)當(dāng)事人及法定人、委托的律師和專業(yè)人員全程見證鑒定過程;探索建立了“一五五”工作法、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)研判等5項(xiàng)工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了對(duì)執(zhí)法辦案全過程的動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控。二是創(chuàng)新了服務(wù)機(jī)制。構(gòu)建了集大廳接訪、閱信處訪、熱線受理、司法救助和積案化解“五位一體”的民生訴求表達(dá)和受理渠道,建立完善了民生訴求分流、辦理、督辦、反饋等聯(lián)動(dòng)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。完善了“檢察服務(wù)進(jìn)社區(qū)”制度,堅(jiān)持深入群眾、深入基層,在全市部分鎮(zhèn)街區(qū)建立了社區(qū)檢察工作站,為群眾提供“一站式”服務(wù)。三是建立了監(jiān)督體系。實(shí)施了以“兩個(gè)考核辦法”為主導(dǎo)的工作決策落實(shí)機(jī)制,深化完善了“一案三卡”、網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法檔案等制度。認(rèn)真執(zhí)行了人民監(jiān)督員制度,明確規(guī)定對(duì)檢察機(jī)關(guān)直接立案?jìng)刹榈姆缸锇讣M作撤案、不處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的“三類案件”,以及立案不當(dāng)?shù)取拔宸N情形”,由人民監(jiān)督員獨(dú)立評(píng)議,提出意見。四是落實(shí)了報(bào)告制度。嚴(yán)格落實(shí)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度,堅(jiān)持定期主動(dòng)報(bào)告、通報(bào)檢察工作開展情況及重要會(huì)議、事項(xiàng)和活動(dòng),認(rèn)真聽取意見和指示。自覺接受人大對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查,先后就民事行政檢察監(jiān)督、職務(wù)犯罪查辦和預(yù)防、法律監(jiān)督等3項(xiàng)工作開展情況,向市人大常委會(huì)作了專題報(bào)告。
(三)加強(qiáng)宣傳,檢務(wù)公開法律服務(wù)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。市人民檢察院加大了檢務(wù)公開工作的宣傳力度,深入開展了法律服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)、工廠活動(dòng),為群眾提供法律咨詢1500余人次。利用每年一度的法律宣傳日,組織干警到城區(qū)主要街道開展宣傳活動(dòng),通過向群眾發(fā)放法律宣傳材料、現(xiàn)場(chǎng)提供法律咨詢等形式,在群眾中大力宣傳司法活動(dòng)的法律依據(jù)、接受立案?jìng)刹榘讣姆秶土笜?biāo)準(zhǔn)、訴訟參與人的權(quán)利義務(wù)等檢務(wù)公開內(nèi)容,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大群眾學(xué)法、用法的積極性,增強(qiáng)了群眾維權(quán)的意識(shí)和能力,取得很好的效果。組織開展了“檢察開放日”活動(dòng),通過接待群眾觀看檢察工作成果圖片展和多媒體演示、贈(zèng)送檢務(wù)公開宣傳資料、參觀辦公辦案場(chǎng)所等形式,促進(jìn)了檢察機(jī)關(guān)與社會(huì)各界的溝通交流,深化了檢務(wù)公開工作成效。近三年來,市人民檢察院先后開展“檢察開放日”活動(dòng)12次,全市28個(gè)單位5000余名黨員干部參觀了檢務(wù)公開大廳、辦案工作區(qū)、警示教育展廳等,增進(jìn)了社會(huì)各界對(duì)檢察機(jī)關(guān)的了解,促進(jìn)了檢務(wù)公開工作的深入開展。
二、存在的問題
市人民檢察院開展檢務(wù)公開工作取得了較好的成效,但存在的問題和困難也不容忽視。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)工作人員對(duì)開展檢務(wù)公開工作的重要性認(rèn)識(shí)還不夠強(qiáng),一定程度上還存在著重案件質(zhì)量、輕檢務(wù)公開的思想,影響了檢務(wù)公開工作的深入推進(jìn)。二是公開形式有待規(guī)范。目前的檢務(wù)公開僅是一種單向的宣告式公開,公開什么、公開到什么程度、什么時(shí)候公開等,均由檢察機(jī)關(guān)自由決定,導(dǎo)致檢務(wù)公開的具體內(nèi)容、公開時(shí)間和方式方法等還不夠規(guī)范。三是內(nèi)容落實(shí)不夠全面。目前,檢察機(jī)關(guān)能及時(shí)公布檢務(wù)執(zhí)行的結(jié)果,但對(duì)于如何落實(shí)群眾的意見和建議,怎樣通過檢務(wù)公開促進(jìn)檢察工作、提高執(zhí)法水平等問題的處理,距離群眾的要求還有一定差距。
三、下步工作建議
深化檢務(wù)公開,推進(jìn)檢察改革,正確履行檢察職能,是增強(qiáng)檢察工作透明度,提高檢察部門辦事效率,促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的重要保障。
(一)進(jìn)一步加大宣傳力度,提高社會(huì)各界對(duì)檢務(wù)公開的知曉度。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體擴(kuò)大檢務(wù)公開的影響,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、監(jiān)督檢察工作的濃厚氛圍。要堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來、走出去的方法,通過舉行座談會(huì)、案件監(jiān)督工作會(huì)等方式,強(qiáng)化外部監(jiān)督,多方采納社會(huì)各界對(duì)檢察機(jī)關(guān)的意見和建議,糾正檢務(wù)公開工作中的失誤和偏差,偵查、審查、出庭公訴等階段要主動(dòng)邀請(qǐng)人民群眾和人大代表等進(jìn)行監(jiān)督,既能強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制、規(guī)范執(zhí)法行為,又能提高檢察人員的公正執(zhí)法意識(shí)。要保證檢務(wù)公開的全領(lǐng)域、全員性、經(jīng)常性、長(zhǎng)期性,在組織檢察人員走街上市搞好現(xiàn)場(chǎng)宣傳、接受咨詢的同時(shí),研究探索檢務(wù)公開工作的新方式、新方法,切忌形式主義,力求工作實(shí)效,用人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿意不滿意作為檢驗(yàn)檢察工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。要通過加大檢務(wù)公開宣傳力度,進(jìn)一步促進(jìn)公正執(zhí)法,增進(jìn)人民群眾對(duì)檢察工作的理解和支持。
(二)進(jìn)一步突出工作重點(diǎn),增強(qiáng)檢務(wù)公開工作成效。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要成立檢務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)檢務(wù)公開的總體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做到檢務(wù)公開工作有目標(biāo)、有計(jì)劃、有實(shí)效。二是規(guī)范運(yùn)行。要制定方案,統(tǒng)一口徑,面向基層,循序推進(jìn),逐步形成由黨組領(lǐng)導(dǎo)、政治處主抓、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)抓、其他部門科室配合抓的工作格局。三是強(qiáng)化考核。要加大檢務(wù)公開考核份量,堅(jiān)持正確導(dǎo)向,加大獎(jiǎng)懲力度,調(diào)動(dòng)工作積極性,做到明確目標(biāo)、責(zé)任到人。對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)行全程控制、全程監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)弱項(xiàng)、分析原因、采取對(duì)策,糾正目標(biāo)實(shí)施過程中出現(xiàn)的偏差。
一、基層檢察院辦公室基本職能
檢察機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是履行法律賦予的監(jiān)督職能,而作為基層檢察機(jī)關(guān)的辦公室雖不直接參與辦案,卻與各項(xiàng)檢察職能有著密切的聯(lián)系。目前,基層檢察院辦公室工作主要職能包括:
一是協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)處理檢察政務(wù),組織安排單位重要會(huì)議和重大活動(dòng),聯(lián)絡(luò)各業(yè)務(wù)部門,落實(shí)和督辦領(lǐng)導(dǎo)批辦的具體事項(xiàng);二是負(fù)責(zé)各類秘書事務(wù),負(fù)責(zé)起草本院的工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告、通知、通報(bào)以及領(lǐng)導(dǎo)講話等重要文稿,負(fù)責(zé)組織編寫檢察信息和檢察新聞宣傳報(bào)道;三是負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、檔案管理、保密工作、處理機(jī)要文、電、傳真、信件收發(fā);四是負(fù)責(zé)計(jì)財(cái)裝備工作;五是負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)后勤及接待工作;六是負(fù)責(zé)人民監(jiān)督員工作等等。
二、辦公室各項(xiàng)工作及隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及原因分析
檢察機(jī)關(guān)經(jīng)機(jī)構(gòu)改革后,基層檢察院辦公室根據(jù)單位的實(shí)際情況來定員,而現(xiàn)實(shí)中,許多基層檢察院辦公室依然存在人手少、任務(wù)重、事務(wù)多、兼職多的情況,給辦公室工作帶來一定的影響,就蘆溪縣檢察院的情況來看,比較突出的問題有以下幾個(gè)方面:
(一)辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置與上級(jí)檢察院不一致,制約辦公室工作的開展。市級(jí)以上檢察院?jiǎn)为?dú)設(shè)有辦公室、計(jì)財(cái)處和后勤服務(wù)中心,對(duì)基層院的辦公室工作、計(jì)財(cái)工作和后勤保障工作分別進(jìn)行考核。而蘆溪縣檢察院的辦公室包括了辦公室工作工作、計(jì)財(cái)行裝工作,也包括了后勤保障工作。因此,基層檢察院辦公室既要應(yīng)對(duì)上級(jí)辦公室和計(jì)財(cái)處對(duì)辦文、信息宣傳、統(tǒng)計(jì)檔案等工作的考核,也要應(yīng)對(duì)計(jì)財(cái)、后勤工作的考核。由于人員少,在對(duì)上級(jí)辦公室、計(jì)財(cái)和后勤工作的輕重緩急處理得不好時(shí),容易出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象。
(二)人員少,兼職多。目前,蘆溪縣檢察院辦公室有6名在編人員(公務(wù)員2名,工勤人員4名),因工作量十分繁雜,各人均需擔(dān)負(fù)著多項(xiàng)職能。有些事情要求在短時(shí)間內(nèi)完成,且有時(shí)還要兼顧領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他重大事項(xiàng)和開展專項(xiàng)教育活動(dòng)。因此,辦公室人員很多時(shí)候沒有更多時(shí)間和精力去做細(xì)做精,有時(shí)存在應(yīng)付完成任務(wù)的心態(tài)。
(三)信息、宣傳報(bào)道來源狹窄。檢察業(yè)務(wù)部門是信息、宣傳材料的產(chǎn)生地,辦案人員能夠掌握第一手有價(jià)值的資料,但許多部門不夠重視和不主動(dòng)編寫信息、宣傳材料,寫點(diǎn)材料也是為了完成單位下達(dá)的任務(wù),上交的信息質(zhì)量不高。有些業(yè)務(wù)部門工作量大,也難主動(dòng)提供有價(jià)值的信息資料。因此,存在靠辦公室“單槍匹馬”開展信息、宣傳工作的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了檢察信息、宣傳作用的發(fā)揮,2011年蘆溪縣檢察院的信息任務(wù)90%是由辦公室完成。
(四)培訓(xùn)力度不夠,事務(wù)繁雜,工作積極性有待提高。辦公室經(jīng)過人員調(diào)整后,改善了人員知識(shí)、年齡結(jié)構(gòu),學(xué)歷較高且年齡也相對(duì)比較年輕,但從事辦公室工作的經(jīng)驗(yàn)不足,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。而且,辦公室作為綜合部門,工作面寬事雜,一天到晚在單位上跑下跑,應(yīng)付千頭萬緒的事事務(wù)務(wù),培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)少,取得的成績(jī)又不像業(yè)務(wù)科辦案的明顯。因此,大家都覺得付出多、收獲少,時(shí)間一長(zhǎng),工作難免會(huì)出現(xiàn)倦怠情緒,積極性不夠高。此外,一直以來,受“重業(yè)務(wù)、輕行政”的思想影響,大多干警寧愿留在業(yè)務(wù)科室辦案,也不愿到辦公室工作的現(xiàn)象。
三、改進(jìn)基層檢察院辦公室工作的思考
辦公室工作盡管紛繁復(fù)雜,只要把握住事物的主要矛盾和主要方面,并不斷探求新的工作方法,明確職責(zé),強(qiáng)化使命,就能使辦公室的職能得到全面有效的發(fā)揮
(一)強(qiáng)化“三個(gè)提高”
一要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo),提高檢察信息參謀助手作用。辦公室深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞檢察中心工作,著力在參與政務(wù)、辦好事務(wù)、搞好服務(wù)上下功夫,全面提高辦公室工作水平。必須從“辦公室是院領(lǐng)導(dǎo)的左右手”的高度來認(rèn)識(shí)其中樞作用,克服“重業(yè)務(wù)、輕辦公室工作”的思想。要從政治上、工作上、生活上關(guān)心辦公室工作人員,積極支持、配合他們開展工作。政治待遇上提拔任用,工作好的及時(shí)表?yè)P(yáng),深化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的思想,
二要大力加強(qiáng)辦公室隊(duì)伍建設(shè),提高辦公室工作人員的綜合素質(zhì)。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位,切實(shí)提高思想政治素質(zhì)和理論水平,更加主動(dòng)地為大局服務(wù),大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè),提高文字水平,增強(qiáng)辦事能力,強(qiáng)化專業(yè)素質(zhì)。并要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦公室工作人員的教育培訓(xùn),促進(jìn)辦公室隊(duì)伍整體素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)能力不斷提高。從檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)的全局出發(fā),應(yīng)選拔綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、敬業(yè)精神好的同志特別是優(yōu)秀年輕干部到辦公室工作和鍛煉,優(yōu)化干部梯隊(duì)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)隊(duì)伍發(fā)展后勁。
三要加強(qiáng)辦公室工作的機(jī)制創(chuàng)新,提高辦公室工作質(zhì)量。要從傳統(tǒng)型辦公室模式向現(xiàn)代型辦公室模式轉(zhuǎn)變,以信息化推動(dòng)辦公室工作的創(chuàng)新發(fā)展。通過機(jī)制創(chuàng)新來調(diào)動(dòng)辦公室工作人員的主動(dòng)性和積極性,提高服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)對(duì)檢察信息的深層次加工,確保各方面的情況收集得起來,反映得出去,與領(lǐng)導(dǎo)決策貼得更緊,真正發(fā)揮服務(wù)的作用。
(二)念好“三字經(jīng)”
一是“想大局”。辦公室作為機(jī)關(guān)上傳下達(dá)、溝通各方的橋梁和紐帶,辦公室人員應(yīng)善于站在全局的高度,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性,以較高的政策理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策、查漏補(bǔ)缺。善于增強(qiáng)整體合力,樹立團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和服務(wù)理念,善于對(duì)上加強(qiáng)聯(lián)系,對(duì)內(nèi)加強(qiáng)管理,對(duì)外搞好協(xié)調(diào),對(duì)下做好服務(wù)。
二是“強(qiáng)意識(shí)”。強(qiáng)意識(shí)作為想大局的延伸,即是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、協(xié)作意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、廉政意識(shí)。辦公室人員要樹立為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為辦案服務(wù)、為干警服務(wù)的意識(shí),將辦公室具體工作明確細(xì)化落實(shí)到各辦公室人員,做到職責(zé)分明、獎(jiǎng)懲明了;對(duì)工作既要分工又要相互合作,除完成分配的本職工作任務(wù)外,還應(yīng)完成領(lǐng)導(dǎo)和科室交辦的其他工作任務(wù)。同時(shí),注重加強(qiáng)辦公室人員自身的勤政、廉政作風(fēng)建設(shè),多與各部門加強(qiáng)溝通,密切協(xié)作,樹立廉政高效的形象。
20xx年檢察官條例試行第一章 總則
第一條 為提高檢察官隊(duì)伍素質(zhì),促進(jìn)檢察事業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)檢察官培訓(xùn)規(guī)范化、制度化和科學(xué)化,依據(jù)《中華人民共和國(guó)檢察官法》,制定本條例。
第二條 檢察官培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)實(shí)施。
第三條 檢察官培訓(xùn)堅(jiān)持把思想政治教育放在首位,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教、講求實(shí)效。
第四條 檢察官培訓(xùn)與檢察官任免、獎(jiǎng)懲相結(jié)合。
第二章 培訓(xùn)種類與方式
第五條 檢察官培訓(xùn)分為領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)、任職資格培訓(xùn)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)。
第六條 各級(jí)人民檢察院正副檢察長(zhǎng)在任期內(nèi)接受一次領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)。時(shí)間不少于1個(gè)月。
第七條 晉升高級(jí)檢察官的,應(yīng)在晉升前接受晉升資格培訓(xùn)。時(shí)間不少于1個(gè)月。
第八條 未達(dá)到檢察官法規(guī)定學(xué)歷條件的現(xiàn)任檢察官,除另有規(guī)定的以外,應(yīng)接受續(xù)職資格培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間為6個(gè)月。
第九條 各級(jí)人民檢察院應(yīng)根據(jù)不同業(yè)務(wù)部門的特點(diǎn),針對(duì)工作中遇到的新情況、新問題,適時(shí)開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第十條 各級(jí)人民檢察院應(yīng)采取靈活多樣的方式,廣泛開展以計(jì)算機(jī)、公文寫作、外語等通用性基礎(chǔ)技能為重點(diǎn)的崗位技能培訓(xùn)。
第十一條 檢察官培訓(xùn)應(yīng)注重科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)用性,培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)按照少而精的原則,根據(jù)崗位職責(zé)、工作需要確定。同一種類的培訓(xùn)應(yīng)在教材、課程設(shè)置、考試考核方面統(tǒng)一。
第十二條 檢察官培訓(xùn)應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際間的交流與合作,有計(jì)劃地選派優(yōu)秀檢察官出國(guó)培訓(xùn)、進(jìn)修、攻讀學(xué)位,邀請(qǐng)國(guó)外的專家、學(xué)者、檢察官來華講學(xué)。
第三章 培訓(xùn)組織與管理
第十三條 檢察官培訓(xùn)實(shí)行兩級(jí)為主的管理體制。最高人民檢察院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)檢察官的培訓(xùn)工作,省級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)檢察官的培訓(xùn)工作。
第十四條 最高人民檢察院、省級(jí)人民檢察院設(shè)立教育培訓(xùn)主管部門。地市級(jí)人民檢察院設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或確定專人負(fù)責(zé)檢察官的教育培訓(xùn)工作。
第十五條 最高人民檢察院教育培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的教育方針政策和法律法規(guī),制定檢察官培訓(xùn)工作的具體政策和規(guī)章;組織制定全國(guó)檢察官培訓(xùn)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,指導(dǎo)、管理全國(guó)檢察機(jī)關(guān)培訓(xùn)工作;
(二)規(guī)劃、管理和指導(dǎo)檢察機(jī)關(guān)的培訓(xùn)基地建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)和教材建設(shè),組織編寫和審定統(tǒng)一使用的檢察官培訓(xùn)教材;
(三)指導(dǎo)國(guó)家檢察官學(xué)院及其分院、地方檢察官學(xué)院和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作,制定國(guó)家檢察官學(xué)院及其分院的培訓(xùn)計(jì)劃,并對(duì)其培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督;
(四)組織、指導(dǎo)和管理檢察官境外培訓(xùn)工作。
第十六條 省級(jí)人民檢察院教育培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé):
(一)制定本轄區(qū)檢察官培訓(xùn)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,指導(dǎo)、組織、管理本轄區(qū)檢察官的培訓(xùn)工作;
(二)制定省級(jí)檢察官學(xué)院及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)計(jì)劃,并對(duì)其培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督;
(三)具體管理本轄區(qū)檢察官的境外培訓(xùn)工作。
第十七條 最高人民檢察院設(shè)立國(guó)家檢察官學(xué)院及分院;省級(jí)人民檢察院設(shè)立省級(jí)檢察官學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(或檢察官培訓(xùn)學(xué)院、進(jìn)修學(xué)院);經(jīng)省級(jí)人民檢察院批準(zhǔn),地市級(jí)人民檢察院可以設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
下級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在接受本院領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),還應(yīng)接受上級(jí)人民檢察院教育培訓(xùn)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
國(guó)家檢察官學(xué)院指導(dǎo)分院的教學(xué)業(yè)務(wù)工作。
第十八條 國(guó)家檢察官學(xué)院承擔(dān):
(一)省級(jí)人民檢察院正副檢察長(zhǎng)、地市級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn);
(二)晉升高級(jí)檢察官資格培訓(xùn);
(三)省級(jí)人民檢察院正副檢察長(zhǎng)、地市級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)的續(xù)職資格培訓(xùn);
(四)最高人民檢察院檢察官的崗位培訓(xùn);
(五)國(guó)家檢察官學(xué)院分院、省級(jí)檢察官學(xué)院及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資培訓(xùn);
(六)最高人民檢察院指定的其他培訓(xùn)。
經(jīng)最高人民檢察院教育培訓(xùn)主管部門規(guī)劃,國(guó)家檢察官學(xué)院分院可承擔(dān)部分上述培訓(xùn)任務(wù)。
第十九條 省級(jí)檢察官學(xué)院和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān):
(一)地市級(jí)人民檢察院副檢察長(zhǎng)、縣級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn);
(二)本轄區(qū)檢察官的續(xù)職資格培訓(xùn);
(三)本院或本轄區(qū)檢察官的專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn);
(四)最高人民檢察院教育培訓(xùn)主管部門和省級(jí)人民檢察院指定的其他培訓(xùn)。
第二十條 對(duì)檢察官的各類培訓(xùn),應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的考試考核,并將情況存入干部人事檔案。對(duì)考試考核合格的,應(yīng)頒發(fā)合格證書或結(jié)業(yè)證書。
第二十一條 任職資格培訓(xùn)結(jié)果應(yīng)作為檢察官任命、晉升、續(xù)職的重要條件;領(lǐng)導(dǎo)素能、專項(xiàng)業(yè)務(wù)和崗位技能培訓(xùn)結(jié)果應(yīng)作為檢察官年度考核、晉升職級(jí)的重要依據(jù)。
第二十二條 上級(jí)人民檢察院教育培訓(xùn)主管部門應(yīng)定期對(duì)同級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和下級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)質(zhì)量和效果進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估結(jié)果作為對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)懲和整頓的主要依據(jù)。
第四章 教師與教材
第二十三條 國(guó)家檢察官學(xué)院及其分院、省級(jí)檢察官學(xué)院及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照工作需要配備專職教師、聘請(qǐng)兼職教師。
第二十四條 專職教師應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)良好的政治素質(zhì)和品行;
(二)碩士以上學(xué)位;
(三)教育教學(xué)能力和經(jīng)驗(yàn)。
第二十五條 兼職教師應(yīng)當(dāng)具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高的法學(xué)理論水平,一般從檢察機(jī)關(guān)或其他政法機(jī)關(guān)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等部門聘請(qǐng)。
第二十六條 檢察機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行專職教師與檢察業(yè)務(wù)骨干崗位輪換制度,有計(jì)劃地選送專職教師到人民檢察院掛職,選拔符合專職教師條件、具有一定學(xué)術(shù)水平和檢察工作經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任教。
第二十七條 專、兼職教師的教學(xué)科研工作要定期接受考核、考評(píng)。對(duì)不能勝任教學(xué)工作的專、兼職教師,應(yīng)調(diào)離教學(xué)崗位或者解聘;對(duì)工作成績(jī)突出的教師應(yīng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十八條 專職教師和教育管理人員按規(guī)定享受教學(xué)崗位津貼和其他津貼。專兼職教師及教育管理人員授課、閱卷、監(jiān)考等應(yīng)當(dāng)獲取相應(yīng)的報(bào)酬。
第二十九條 最高人民檢察院設(shè)立檢察教材編審委員會(huì)員,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)檢察教材建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃并組織各類教材的編寫、審定和修訂工作。
經(jīng)檢察教材編審委員會(huì)批準(zhǔn),省級(jí)人民檢察院根據(jù)需要,可編寫培訓(xùn)輔助教材。
第五章 基地與經(jīng)費(fèi)
第三十條 國(guó)家檢察官學(xué)院及其分院、省級(jí)檢察官學(xué)院應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)檢察官培訓(xùn)工作需要、具有較完善培訓(xùn)設(shè)施和培訓(xùn)功能的固定場(chǎng)所。
第三十一條 培訓(xùn)基地應(yīng)具備能滿足檢察官培訓(xùn)工作需要的規(guī)模及教室、圖書閱覽室、計(jì)算機(jī)房、學(xué)員宿舍、食堂和其他附屬設(shè)施。
第三十二條 檢察官培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)屬業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),應(yīng)單獨(dú)列支,并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和培訓(xùn)工作的需要逐年增加。檢察官培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格管理,專款專用,不得截留、挪用、擠占和浪費(fèi)。
第六章 附則
第一條為了預(yù)防職務(wù)犯罪,推進(jìn)廉政建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作適用本條例。
本條例所稱的職務(wù)犯罪,是指貪污賄賂犯罪、國(guó)家工作人員的瀆職犯罪,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利和民利的犯罪,以及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他犯罪。
第三條國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位都有預(yù)防職務(wù)犯罪的義務(wù),每個(gè)公民都有參與預(yù)防職務(wù)犯罪的權(quán)利。
第四條預(yù)防職務(wù)犯罪應(yīng)當(dāng)貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重,堅(jiān)持單位內(nèi)部預(yù)防、職能機(jī)關(guān)專門預(yù)防和社會(huì)預(yù)防相結(jié)合。
第五條建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民檢察院負(fù)責(zé)預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的日常工作。
國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
第六條預(yù)防職務(wù)犯罪應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的正常管理、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)秩序。
第七條預(yù)防職務(wù)犯罪工作以屬地管理為主,級(jí)別管理為輔。
第八條預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)以上人民政府財(cái)政預(yù)算。
第二章預(yù)防職責(zé)
第九條國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,履行下列職責(zé):
(一)制定預(yù)防職務(wù)犯罪的工作計(jì)劃和措施,并組織實(shí)施;
(二)在職責(zé)范圍內(nèi)查處違法行為,發(fā)現(xiàn)涉嫌職務(wù)犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān);
(三)對(duì)下級(jí)單位的預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo);
(四)接受有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo),如實(shí)提供有關(guān)情況和資料;
(五)預(yù)防職務(wù)犯罪的其他職責(zé)。
第十條預(yù)防職務(wù)犯罪實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,其他負(fù)責(zé)人按其分工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)內(nèi)設(shè)部門承擔(dān)本行業(yè)或者本單位預(yù)防職務(wù)犯罪的具體工作。
第十一條檢察、審判、公安、監(jiān)察、審計(jì)等國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)自身職能履行對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位預(yù)防職務(wù)犯罪的職責(zé)。
第十二條檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合法律監(jiān)督職能開展以下工作:
(一)結(jié)合查辦案件,指導(dǎo)和配合發(fā)案單位進(jìn)行個(gè)案預(yù)防;
(二)結(jié)合類案分析,指導(dǎo)和配合有關(guān)機(jī)關(guān)在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行系統(tǒng)預(yù)防;
(三)結(jié)合公共投資建設(shè)的重點(diǎn)工程和大型設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、政府集中采購(gòu)等重點(diǎn)項(xiàng)目,指導(dǎo)和配合有關(guān)機(jī)關(guān)、主管部門進(jìn)行專項(xiàng)預(yù)防;
(四)進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪的調(diào)查研究,提出預(yù)防對(duì)策和建議;
(五)開展預(yù)防職務(wù)犯罪的教育、宣傳和咨詢;
(六)依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第十三條審判機(jī)關(guān)通過刑事審判工作,依法懲處職務(wù)犯罪分子,發(fā)揮審判活動(dòng)的教育作用,對(duì)公民進(jìn)行法制宣傳和警示教育。
第十四條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合偵查職能,提出預(yù)防職務(wù)犯罪的對(duì)策和建議,指導(dǎo)和配合有關(guān)單位做好預(yù)防工作,開展預(yù)防有關(guān)職務(wù)犯罪的教育、宣傳和咨詢。
第十五條監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)察職責(zé),會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位履行預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督;通過查處有關(guān)單位及其工作人員瀆職等違法失職行為,教育國(guó)家工作人員依法履行職務(wù)。
第十六條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等進(jìn)行審計(jì),并依法公開審計(jì)結(jié)果;發(fā)現(xiàn)存在職務(wù)犯罪隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出糾正意見。
第十七條國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),自覺接受預(yù)防職務(wù)犯罪教育和監(jiān)督,不得、、,不得從事下列行為:
(一)在招聘、錄用或者選拔任用國(guó)家工作人員過程中收受禮金或者謀取私利;
(二)在行使行政許可權(quán)和政府采購(gòu)、分配使用資金過程中為個(gè)人和單位謀取私利;
(三)利用職權(quán)或者地位形成的便利條件,干擾司法機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法部門依法履行職責(zé);
(四)收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證、貴重物品和其他可能影響其公正履行職責(zé)的利益;
(五)利用職權(quán)要求有關(guān)單位給自己的配偶、子女、親友貸款、撥款、借款或者提供擔(dān)保;
(六)利用職權(quán)為配偶、子女及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件;
(七)其他利用職權(quán)實(shí)施的違法行為。
第三章預(yù)防措施
第十八條預(yù)防職務(wù)犯罪教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合,完善制度,健全機(jī)制;法制宣傳教育應(yīng)當(dāng)把預(yù)防職務(wù)犯罪作為重要內(nèi)容。
國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)崗位、關(guān)鍵崗位、重要部門和重點(diǎn)行業(yè)的人員進(jìn)行重點(diǎn)教育。
有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)對(duì)新招錄的人員和擬任科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員,進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪的崗位培訓(xùn)。
大中專院校應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪教育列為法制教育的內(nèi)容。鼓勵(lì)有關(guān)教學(xué)、研究機(jī)構(gòu)開展預(yù)防職務(wù)犯罪的對(duì)策研究,提出改進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪的措施、意見。
各類干部培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門和單位開展預(yù)防職務(wù)犯罪的警示教育。
第十九條各級(jí)人民政府及其職能部門應(yīng)當(dāng)完善行政管理體制,依法規(guī)范行政行為,采取以下措施預(yù)防職務(wù)犯罪:
(一)實(shí)行政務(wù)公開,提高政府工作的透明度,接受社會(huì)監(jiān)督;
(二)依法執(zhí)行行政許可制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制;
(三)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算資金、國(guó)債資金、國(guó)有土地使用權(quán)出讓金、土地征用補(bǔ)償費(fèi)用、社保資金和其他資金收支情況及國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的審計(jì)監(jiān)督;
(四)對(duì)市政、水利、交通、電力、通訊等公共投資建設(shè)項(xiàng)目、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓和產(chǎn)權(quán)交易等依法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)或者拍賣;
(五)對(duì)人事、財(cái)政、行政審批、資金項(xiàng)目管理等工作中容易發(fā)生職務(wù)犯罪的崗位加強(qiáng)監(jiān)督,并定期交流或者輪崗。
第二十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在市政、水利、交通、電力等工程建設(shè)領(lǐng)域和政府采購(gòu)、藥品采購(gòu)等市場(chǎng)建立行賄檔案查詢系統(tǒng),依法實(shí)行廉潔準(zhǔn)入、退出制度和失信懲罰制度。
第二十一條司法機(jī)關(guān)在履行偵查、檢察、審判等職能時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循法定權(quán)限和程序,公開職權(quán)范圍、辦案程序、投訴途徑等事項(xiàng),規(guī)范司法行為,實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制,并接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十二條國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)完善民主管理、民主監(jiān)督制度,實(shí)行重大事務(wù)、財(cái)務(wù)公開,健全和規(guī)范財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度,做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
第二十三條國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定,任用或者聘用因職務(wù)犯罪受過刑事處罰的人員擔(dān)任機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、法定代表人、財(cái)務(wù)主管、財(cái)務(wù)總監(jiān)和會(huì)計(jì)。
第二十四條國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立職務(wù)犯罪預(yù)警機(jī)制,發(fā)現(xiàn)存在職務(wù)犯罪隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取改進(jìn)措施。
國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位在自查過程中,發(fā)現(xiàn)存在職務(wù)犯罪隱患的,可以向檢察機(jī)關(guān)提出咨詢,檢察機(jī)關(guān)可以根據(jù)具體情況和實(shí)際要求,為其提供免費(fèi)及保密的預(yù)防職務(wù)犯罪的咨詢服務(wù)和防范建議。
第二十五條國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪列入廉政責(zé)任制和工作計(jì)劃,與其他工作一并實(shí)行考核。
單位主要負(fù)責(zé)人和其他相關(guān)負(fù)責(zé)人在進(jìn)行年度述職時(shí),應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為組成部分,接受群眾評(píng)議。
第二十六條檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)在依法行使職權(quán)時(shí),針對(duì)存在職務(wù)犯罪隱患的單位和部門,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出檢察建議、司法建議、監(jiān)察建議、審計(jì)建議,并督促被建議單位和部門限期整改。
提出檢察建議、司法建議、監(jiān)察建議、審計(jì)建議應(yīng)當(dāng)采用書面形式送達(dá)被建議單位,同時(shí)可以抄送其上級(jí)機(jī)關(guān)或主管部門。
有關(guān)單位在接到建議后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改,并在30日內(nèi)以書面形式向提出建議的機(jī)關(guān)或者部門反饋落實(shí)情況。
第二十七條公民通過反映、控告和舉報(bào)等途徑,對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員的履行職務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,向有關(guān)單位提出批評(píng)和建議。
有關(guān)單位對(duì)反映、控告、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時(shí)受理,并為反映人、控告人、舉報(bào)人保密;對(duì)舉報(bào)有功的,應(yīng)當(dāng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)反映人、控告人、舉報(bào)人的合法權(quán)益,任何單位和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)反映人、控告人、舉報(bào)人。
第二十八條新聞媒體對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員履行職務(wù)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第二十九條公民、法人或者其他組織可以就預(yù)防職務(wù)犯罪工作向有關(guān)單位提出意見和建議,對(duì)不制定或者不落實(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪工作計(jì)劃和措施的單位提出批評(píng),并向其上級(jí)機(jī)關(guān)、主管部門或者檢察機(jī)關(guān)反映。
有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)的公民、法人或者其他組織答復(fù)處理情況。
第四章法律責(zé)任
第三十條違反本條例有關(guān)規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位具有下列行為之一,情節(jié)較輕的,由上級(jí)機(jī)關(guān)或者主管部門對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予批評(píng)教育,并責(zé)令限期整改;情節(jié)嚴(yán)重尚不構(gòu)成犯罪的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)不履行預(yù)防職責(zé),致使本單位人員在其任期內(nèi)三人以上或者三次以上出現(xiàn)嚴(yán)重職務(wù)違法行為的;
(二)不依法查處或者不依法協(xié)助查處職務(wù)違法行為,對(duì)涉嫌重大違法的案件不及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察部門,對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的案件不及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)或瞞案不報(bào)、壓案不查、以行政處罰代替刑事處罰的;
(三)拒絕接受和配合有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo),不如實(shí)提供有關(guān)情況和資料的;
(四)違反法律、行政法規(guī)任用或者聘用因職務(wù)犯罪受過刑事處罰的人員擔(dān)任機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、法定代表人、財(cái)務(wù)主管、財(cái)務(wù)總監(jiān)和會(huì)計(jì)的;
(五)接到檢察、司法、監(jiān)察、審計(jì)建議后,無正當(dāng)理由拒不整改的;
(六)干擾或者妨礙預(yù)防職務(wù)犯罪工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;
(七)對(duì)舉報(bào)人、控告人、反映人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)或者不依法保護(hù)致使其遭受打擊報(bào)復(fù)的;
(八)向被反映人、被控告人、被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信的;
(九)妨礙新聞媒體輿論監(jiān)督的;(十)其他嚴(yán)重違反本條例規(guī)定的行為。
第三十一條國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人,因預(yù)防職務(wù)犯罪工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響的,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第三十二條依照本條例從事監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)預(yù)防職務(wù)犯罪的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,、、、泄露國(guó)家秘密的,由其所在單位、上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則