時(shí)間：2022-06-08 10:51:59
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
交通工程建設(shè)的成敗在于質(zhì)量，沒有質(zhì)量的數(shù)量就是失敗的數(shù)量。因此，在加快交通工程建設(shè)中，質(zhì)量是關(guān)鍵，有質(zhì)量才能產(chǎn)生效益。交通工程質(zhì)量主要取決于其施工過(guò)程的質(zhì)量控制，施工過(guò)程的質(zhì)量管理管理管理是從工程開工到竣工過(guò)程的質(zhì)量控制。質(zhì)量管理的職能是，根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，工藝文件的規(guī)定，設(shè)計(jì)要求以及施工技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)各種影響施工質(zhì)量的因素具體實(shí)施控制方案，以確保施工完成的工程符合設(shè)計(jì)意圖和質(zhì)量規(guī)范的要求。加快公路建設(shè)必須以保證質(zhì)量為前提，以科學(xué)態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的精神，一絲不茍的工作作風(fēng)抓好工程質(zhì)量的全方位，全過(guò)程管理，才能有效確保公路工程建設(shè)質(zhì)量。
人們常說(shuō)：“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”，交通建設(shè)工程質(zhì)量的優(yōu)勢(shì)，在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占有至關(guān)重要的低位。怎樣提高建設(shè)工程質(zhì)量，已成為全社會(huì)共同關(guān)心的問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)多次出現(xiàn)建設(shè)工程劣質(zhì)、坍塌等嚴(yán)重質(zhì)量事故，分析其原因，關(guān)鍵在于沒有貫徹、建立、健全有效的質(zhì)量控制體系，以確保工程達(dá)到其合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。因而，工程質(zhì)量控制是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵之一。而工程質(zhì)量很大程度上又決定于施工階段的質(zhì)量控制。加強(qiáng)施工質(zhì)量很大程度上又決定于施工階段的質(zhì)量控制。加強(qiáng)施工質(zhì)量控制對(duì)工程質(zhì)量起著保證作用，其核心是貫徹“預(yù)防與把關(guān)相結(jié)合，以預(yù)防為主”的方針，其目的是控制影響工程質(zhì)量的直接因素主要有設(shè)計(jì)、材料、施工、檢驗(yàn)等四個(gè)方面，并且要在全施工過(guò)程中進(jìn)行有效的事先控制、中間控制和事后控制。
人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須以人為核心，發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性、增強(qiáng)人的責(zé)任感，樹立質(zhì)量第一的思想，提高人的素質(zhì)，加強(qiáng)人的工作質(zhì)量來(lái)確保工序質(zhì)量和工程質(zhì)量。
首先，要抓好對(duì)監(jiān)理隊(duì)伍及人員質(zhì)量的控制。工程建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，從事這種活動(dòng)的人，必須具有有效高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，政治思想素質(zhì)，職業(yè)道德素質(zhì)，同時(shí)具備建筑管理中法律等多學(xué)科的專業(yè)知識(shí)，良好的心理狀態(tài)，時(shí)刻想到我們所從事每項(xiàng)工作要對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并能夠跟得上生產(chǎn)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，并不斷更新知識(shí)充實(shí)自己。監(jiān)理工程師應(yīng)該是設(shè)計(jì)、施工、管理等方面均具有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才，做到一專多能，要懂得建筑、結(jié)構(gòu)、材料、地基基礎(chǔ)，水文地質(zhì)等多方面的知識(shí)。因此，隨著監(jiān)理工作的發(fā)展與深入，沒有較強(qiáng)能力的人是搞不好監(jiān)理工作的。
在改革中，衛(wèi)生計(jì)生工作賦予了更加廣泛的公共衛(wèi)生健康服務(wù)職能。衛(wèi)生計(jì)生機(jī)制改革的關(guān)鍵在于人才。由于多年來(lái)歷史形成的原因，從人口計(jì)生服務(wù)系統(tǒng)來(lái)看，存在結(jié)構(gòu)單一，專業(yè)技術(shù)力量較弱。從大衛(wèi)生的全局來(lái)看，存在人才底子薄，機(jī)制不活，高素質(zhì)人才缺乏等。對(duì)此，要搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)和諧發(fā)展提供人才支撐。
（一）科學(xué)設(shè)置崗位。實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)隊(duì)伍總體結(jié)構(gòu)優(yōu)化，專業(yè)技術(shù)崗位占總崗位數(shù)的90%以上。
（二）增加人員編制。采取訂單式培養(yǎng)或定向培養(yǎng)衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員的方式，培養(yǎng)一批留得住、用得上，適應(yīng)基層衛(wèi)生計(jì)生工作的專業(yè)人才。
（三）擇優(yōu)錄取人員。通過(guò)“公開報(bào)考、組織考察、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄取”的方式，在全國(guó)范圍內(nèi)引進(jìn)高端技術(shù)技能型人才。
（四）完善考核機(jī)制。通過(guò)完善績(jī)效考核方案，科學(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行考核結(jié)果與兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲掛鉤、“末位黃牌警告制度”和“一票否決制”等，實(shí)現(xiàn)考核的規(guī)范化、科學(xué)化，營(yíng)造"能者上，庸者下"的良好氛圍。
二、以職能轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，改善人才服務(wù)結(jié)構(gòu)。
過(guò)去單一的優(yōu)生優(yōu)育、家庭保健、生殖健康、避孕節(jié)育的四大職能在改革中面臨著大衛(wèi)生、大服務(wù)、大群體的轉(zhuǎn)變，這就要求改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
（一）加強(qiáng)現(xiàn)有人才的升級(jí)培訓(xùn)。鼓勵(lì)不適應(yīng)人員退出衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)系統(tǒng)，對(duì)不具備專業(yè)技術(shù)資質(zhì)的人員進(jìn)行分流，支持熱愛本行業(yè)有專業(yè)能力的人員繼續(xù)升造。
（二）加快人才知識(shí)更新速度。根據(jù)衛(wèi)生計(jì)生工作實(shí)際情況，引進(jìn)急需的專業(yè)人才，充實(shí)利用現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)，更好發(fā)揮服務(wù)效益。
（三）更新人才布局和知識(shí)結(jié)構(gòu)。加快衛(wèi)生計(jì)生人才布局和知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新，提升人才隊(duì)伍專業(yè)知識(shí)水平，形成適當(dāng)?shù)娜瞬陪╆?duì)結(jié)構(gòu)，保證基層衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
改革帶來(lái)了服務(wù)群體對(duì)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)的新要求，從全民健康所需服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)隊(duì)伍的服務(wù)能力提出了新要求。
（一）培養(yǎng)“專業(yè)型隊(duì)伍”，使能力“強(qiáng)起來(lái)”。一是合作培養(yǎng)服務(wù)能力。即政府與相關(guān)院校對(duì)有志于衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的青年人進(jìn)行定向培養(yǎng)。二是雙向輪回培訓(xùn)服務(wù)能力。區(qū)縣級(jí)、省市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)定期不定期向基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)派送服務(wù)隊(duì)進(jìn)行巡回服務(wù)，基層衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)人員定期到區(qū)縣或省市級(jí)相應(yīng)機(jī)構(gòu)掛職、輪訓(xùn)、進(jìn)修等方式全面提升本行業(yè)的業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)。三是高層次人才培養(yǎng)。在獲得相關(guān)專業(yè)學(xué)歷學(xué)位后的專業(yè)服務(wù)人員，出臺(tái)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)進(jìn)行碩士、博士學(xué)位的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)高層次人才隊(duì)伍，讓衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)服務(wù)素質(zhì)有能力為全民健康服務(wù)。四是開展領(lǐng)導(dǎo)干部管理知識(shí)培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部管理水平和管理能力。
（二）打造“服務(wù)型隊(duì)伍”，使形象“亮起來(lái)”。
一是充分發(fā)揮衛(wèi)生計(jì)生窗口單位和服務(wù)行業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)知識(shí)和健康知識(shí)的普及，提升健康意識(shí)和醫(yī)療服務(wù)科學(xué)認(rèn)知水平。二是圍繞提高人民健康水平和出生人口素質(zhì)，優(yōu)化計(jì)生衛(wèi)生資源配置，拓展現(xiàn)有服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)建便民服務(wù)大廳，實(shí)行“一個(gè)窗口”受理，推行“一站式”服務(wù)和“首問(wèn)責(zé)任制”，讓群眾享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是改進(jìn)服務(wù)方式，建立以社區(qū)服務(wù)為主體的服務(wù)模式，由鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)站為主體組建專業(yè)技術(shù)人員，以定時(shí)、定期、定點(diǎn)下鄉(xiāng)開展上門服務(wù)，并將服務(wù)成員名單、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間和聯(lián)系電話等信息，在服務(wù)社區(qū)區(qū)的醒目處公示，讓群眾享受便民服務(wù)。
（三）轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)，讓群眾“暖起來(lái)”。
一是建立連帶考核機(jī)制，將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)管理一同部署，一同落實(shí)，一并考核。通過(guò)公開測(cè)評(píng)，服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查，選出先進(jìn)，進(jìn)行公示，樹立行業(yè)形象。二是加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，主動(dòng)公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容，抵制和糾正行業(yè)不正之風(fēng)。三是優(yōu)化服務(wù)流程，開展簡(jiǎn)化衛(wèi)生計(jì)生辦理流程“省時(shí)行動(dòng)”，讓群眾享受高效服務(wù)。四是開展禮貌服務(wù)、微笑服務(wù)“暖心行動(dòng)”，讓群眾舒心。五是開展衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)“免費(fèi)行動(dòng)”和衛(wèi)生計(jì)生依法行政、監(jiān)督執(zhí)法 “放心行動(dòng)”， 為維護(hù)廣大人民群眾的健康權(quán)益提供有力保障，讓群眾安心。
四是以強(qiáng)化管理使用為手段，建立人才成長(zhǎng)機(jī)制。
改革面臨著人才隊(duì)伍的整合與壯大，為隊(duì)伍的培養(yǎng)、使用、建設(shè)和管理提出了新的要求。
（一）立足培訓(xùn)挖潛力。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有人才轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、規(guī)范化培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、臨床進(jìn)修、學(xué)歷教育等方式，提升專業(yè)技術(shù)人員綜合業(yè)務(wù)能力、挖掘潛在能力。
（二）引進(jìn)人才升檔次。加大緊缺崗位人才引進(jìn)力度，對(duì)碩士研究生、“211”院校畢業(yè)生、普通醫(yī)學(xué)院校的優(yōu)秀畢業(yè)生可以通過(guò)面試考核的方式直接引進(jìn)，提升服務(wù)隊(duì)伍檔次。
（三）搭建平臺(tái)練隊(duì)伍。加大城市社區(qū)、農(nóng)村鎮(zhèn)街衛(wèi)生計(jì)生指導(dǎo)站、服務(wù)室人才投資的連續(xù)性和動(dòng)態(tài)性，積極對(duì)指導(dǎo)站、服務(wù)室服務(wù)場(chǎng)地的升級(jí)改造，加強(qiáng)診療設(shè)備設(shè)施的投入與維護(hù)，搭建良好服務(wù)平臺(tái)，造就高素質(zhì)隊(duì)伍。
配——競(jìng)爭(zhēng)與擇優(yōu)雙劍合璧
強(qiáng)化干部管理的前提是配好干部。在干部選拔配備中，應(yīng)始終堅(jiān)持把服務(wù)發(fā)展作為干部選拔任用工作的首要任務(wù)，堅(jiān)持為發(fā)展選用干部，在發(fā)展中選用干部，選用發(fā)展型干部；堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。要特別注重在差額比較、公開競(jìng)爭(zhēng)中，考察、識(shí)別、使用和淘汰一批干部，從而提高選人用人的質(zhì)量。
固鎮(zhèn)供電公司中層干部換屆調(diào)整。在此之前，由于勞動(dòng)定員的限制，公司部分員工被分流到多經(jīng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所工作。為了防止分流人員的回流，公司主業(yè)、多經(jīng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所三者之間的人員流動(dòng)相對(duì)封閉。雖然早在即制定了《競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法》，但僅在小范圍實(shí)施，沒有擴(kuò)展到主業(yè)用工的關(guān)鍵崗位。經(jīng)過(guò)多方調(diào)研，公司班子成員認(rèn)為：引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗是符合現(xiàn)代企業(yè)管理的用工選拔模式，既拓寬了選人視野，廣開了進(jìn)賢之路，又實(shí)現(xiàn)用制度制約權(quán)力，有效防止用人上的不正之風(fēng)。經(jīng)過(guò)周密的醞釀，公司黨委對(duì)原有的選人用人制度進(jìn)行了大刀闊斧的改革，主業(yè)用工的所有中層崗位及管理崗位一律面向全體員工實(shí)行“公開競(jìng)聘為主、直接調(diào)任為輔”的選拔機(jī)制。
為了最大限度地保證競(jìng)聘工作的公平公正性，公司在競(jìng)爭(zhēng)上崗中，堅(jiān)持定性考評(píng)科學(xué)化、定量考評(píng)最大化的原則，根據(jù)競(jìng)聘崗位的不同特點(diǎn)，盡可能的將竟聘人員的基本條件、德才表現(xiàn)、政治素質(zhì)、年齡、學(xué)歷、專業(yè)對(duì)口情況、工作履歷、技術(shù)等級(jí)、測(cè)試成績(jī)等按照崗位特點(diǎn)分別量化為分值，以保證竟聘的科學(xué)性。在決定競(jìng)聘結(jié)果的最后一個(gè)環(huán)節(jié)中，還引入公示制和試用制。即：在一定范圍內(nèi)公布擬定人選，廣泛聽取意見，在一定期限內(nèi)對(duì)各方面的看法和意見進(jìn)行分析研究，符合“群眾公認(rèn)”后，再?zèng)Q定競(jìng)聘結(jié)果。試用制是對(duì)競(jìng)聘勝出人員開出一定的試用期，期滿經(jīng)民主測(cè)評(píng)和考核合格后方能正式任命。
經(jīng)過(guò)大范圍、多層次、有步驟的考核與調(diào)整，中層干部隊(duì)伍更趨向于年輕化、專業(yè)化和知識(shí)化，一批專業(yè)能力強(qiáng)、工作責(zé)任強(qiáng)的年輕同志走上中層崗位；出臺(tái)了退二線干部管理規(guī)定，既開辟了年輕干部上升的通道，又最大限度地發(fā)揮退居二線干部的管理經(jīng)驗(yàn)；通過(guò)中層干部崗位交流，干部隊(duì)伍綜合閱歷和綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。
管——制度與廉政三位一體
如何管好干部是企業(yè)永恒的課題。電力企業(yè)要注重結(jié)合干部監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、效能建設(shè)以及遵紀(jì)守法等事項(xiàng)，構(gòu)建完整的干部監(jiān)督體系，形成干部監(jiān)督的強(qiáng)大合力。圍繞國(guó)家電網(wǎng)公司“干事、干凈”的廉政理念，固鎮(zhèn)供電公司在相繼出臺(tái)了《中層干部管理辦法（試行）》、《中層干部重大事項(xiàng)請(qǐng)示、報(bào)告制度》、《中層領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》等一系列約束性文件，按照教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵的思路，在廉潔從業(yè)工作中著力構(gòu)筑“三道防線”。
加強(qiáng)教育，構(gòu)筑一道“不想腐敗”的防線。一是引導(dǎo)廣大干部樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，做到對(duì)工作、對(duì)同事既熱情關(guān)心又積極監(jiān)督，營(yíng)造齊心協(xié)力、有錯(cuò)必糾、共同提高的健康氛圍。二是開展“算帳”活動(dòng)，即：算好政治賬，算好經(jīng)濟(jì)帳，算好事業(yè)帳，算好名譽(yù)帳，算好親情帳。從各個(gè)角度剖析貪污受賄分子的扭曲心理，分析“伸手必被捉”的必然性。三是通過(guò)廉政談話、警示教育等，引導(dǎo)教育廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀，自覺抵制各種腐敗思想的侵蝕，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。
完善制度，構(gòu)筑一道“不能腐敗”的防線。首先是制定黨風(fēng)廉政“紅線”制度，對(duì)干部員工各類嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行集中描述，界定和明晰員工在安全生產(chǎn)、營(yíng)銷服務(wù)、培訓(xùn)管理、社會(huì)公德和企業(yè)管理等方面的行為禁區(qū)，規(guī)范員工作業(yè)行為的底線，告誡員工不可越雷池半步。其次是加強(qiáng)黨員干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)管，明確了15項(xiàng)“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理的主要內(nèi)容，涉及言論、娛樂(lè)、社交、社會(huì)道德、維護(hù)穩(wěn)定、黃賭毒、個(gè)人消費(fèi)、宗教信仰、車輛使用、婚喪嫁娶等方方面面。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在八小時(shí)以外發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題的，除對(duì)行為人嚴(yán)肅查處外，分管領(lǐng)導(dǎo)因失察、失管、失教，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
全員監(jiān)督，構(gòu)筑一道“不敢腐敗”的防線。在監(jiān)督的力量上實(shí)現(xiàn)有機(jī)整合，充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)的管理和監(jiān)督作用，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、上級(jí)監(jiān)督與下級(jí)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有效地結(jié)合起來(lái)，形成監(jiān)督合力；充分發(fā)揮家庭助廉的作用，構(gòu)筑拒腐防變的第二道“防火墻”。要求“廉內(nèi)助”們協(xié)助配偶共同做到不義之財(cái)不取，不法之事不為，吹好“枕邊風(fēng)”，當(dāng)好“守門員”。
育——機(jī)制與效果四面開花
中層干部的能力建設(shè)，關(guān)系到企業(yè)的執(zhí)行能力和執(zhí)行效果，培養(yǎng)一批能干事、干成事、不出事的干部隊(duì)伍是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。為此，固鎮(zhèn)供電公司黨委將提升中層干部的綜合能力作為“素質(zhì)工程”的重中之重來(lái)抓。在深刻分析廣大干部素質(zhì)的基礎(chǔ)上，推出四項(xiàng)舉措，提升綜合素質(zhì)。
一是提高結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)的能力。要求廣大干部在工作中深入基層，敢于負(fù)責(zé)，勇于創(chuàng)新，增強(qiáng)責(zé)任感與使命感，在基層進(jìn)行針對(duì)性調(diào)研，找準(zhǔn)階段性的共性問(wèn)題，有針對(duì)性地思索和探討對(duì)策及思路，在工作落實(shí)上做到學(xué)習(xí)快、傳達(dá)快、部署快、執(zhí)行快。公司黨委還采取不定期考核的方式，了解中層干部對(duì)公司核心工作、企業(yè)理念等內(nèi)容的知曉度。
二是提高準(zhǔn)確點(diǎn)評(píng)工作的能力。在公司黨委層面完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。按照“月度抽查、季度考核、半年評(píng)價(jià)、年終總評(píng)”的原則，對(duì)各部門實(shí)行考核評(píng)價(jià)、排序?qū)Ρ取Ｍ瑫r(shí)，建立工作點(diǎn)評(píng)通報(bào)制度。對(duì)公司統(tǒng)一布置的工作，要求各部門從任務(wù)下達(dá)后就對(duì)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行跟蹤考核，并要求各部門在專業(yè)工作會(huì)議上對(duì)工作完成情況進(jìn)行自我點(diǎn)評(píng)，抓住要點(diǎn)，突出重點(diǎn)，總結(jié)亮點(diǎn)。
三是提高深入細(xì)致溝通思想的能力。要求中層與中層之間、上級(jí)和下級(jí)之間、中層與領(lǐng)導(dǎo)之間經(jīng)常交換思想，促進(jìn)彼此理解、彼此尊重和彼此信任；定期和部門員工談心，善于理解人、關(guān)心人、幫助人，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握職工思想動(dòng)態(tài)，進(jìn)行教育和疏導(dǎo)。同時(shí)，加強(qiáng)干部的橫向交流，堅(jiān)持因人制宜的原則，使干部潛能得到最大限度地發(fā)揮。
四是提高立足崗位學(xué)習(xí)創(chuàng)新的能力。自開始，公司即開展了全員性的年度會(huì)考。會(huì)考的所有工種命題，都以突出基礎(chǔ)性和實(shí)用性為主，每位中層干部均要參加機(jī)考、筆試、技能操作三種形式的測(cè)試，全方位檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果和綜合技能。公司還實(shí)施了能級(jí)結(jié)構(gòu)分配改革。結(jié)合員工的技能等級(jí)（職稱）和年度會(huì)考成績(jī)，在全公司推行技能等級(jí)動(dòng)態(tài)管理，以經(jīng)濟(jì)杠桿拉動(dòng)干部員工學(xué)習(xí)的自覺性。在各種競(jìng)賽、比武獲得名次的干部，還將獲得旅游、加薪的獎(jiǎng)勵(lì)。
評(píng)——定性與定量全面考量
合理公證地評(píng)價(jià)干部是激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的有效手段。通過(guò)多年的摸索，固鎮(zhèn)供電公司總結(jié)出一套定性考核與定量考核相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合的兩維考核模式。在考核中始終堅(jiān)持突出業(yè)績(jī)、多層測(cè)評(píng)的原則，并實(shí)現(xiàn)了考核上的三個(gè)百分之百。
重點(diǎn)工作百分之百考核到位。在公司內(nèi)部大力推行目標(biāo)管理，將年度工作細(xì)化、量化，編制《年度目標(biāo)管理主要任務(wù)》，全年各項(xiàng)工作均梳理、歸整在清冊(cè)之內(nèi)。根據(jù)工作難易程度，公司還對(duì)年度資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、安全目標(biāo)、管理目標(biāo)、黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè)、梯級(jí)晉階、精神文明建設(shè)等任務(wù)分別設(shè)置了不同的考核權(quán)分比例。其中：生產(chǎn)、營(yíng)銷部門以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵指標(biāo)和安全管理完成情況作為主要考核內(nèi)容，管理部門以目標(biāo)管理、同業(yè)對(duì)標(biāo)和過(guò)程考核作為主要考核內(nèi)容，適當(dāng)結(jié)合季度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核結(jié)果來(lái)體現(xiàn)管理工作的質(zhì)量。為了保證考核指標(biāo)完成的真實(shí)性，公司還組織進(jìn)行年度專項(xiàng)審計(jì)，保證各項(xiàng)指標(biāo)用事實(shí)說(shuō)話、用業(yè)績(jī)說(shuō)話。一旦發(fā)現(xiàn)虛假和違規(guī)行為，部門負(fù)責(zé)人則直接歸類為不稱職干部，并視情況給予調(diào)離崗位、降薪、降職、撤職等處理。上述業(yè)績(jī)考核結(jié)果占中層干部年度測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)的50％，從而確保了工作實(shí)績(jī)?cè)诳己酥械闹鲗?dǎo)地位。
一、工作目標(biāo)
2012年建設(shè)150個(gè)技能大師工作室。發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才帶徒傳技作用，創(chuàng)新高技能人才培養(yǎng)模式，提升高技能人才培養(yǎng)能力。
二、申報(bào)條件
1.技能大師的條件
技能大師應(yīng)當(dāng)是某一行業(yè)（領(lǐng)域）技能拔尖、技藝精湛并具有較強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造能力和社會(huì)影響力的高技能人才，在帶徒傳技方面經(jīng)驗(yàn)豐富，身體健康，能夠承擔(dān)技能大師工作室日常工作。同時(shí)，還應(yīng)具備以下條件之一：
（1）獲得中華技能大獎(jiǎng)稱號(hào)。
（2）獲得全國(guó)技術(shù)能手稱號(hào)或具有技師以上職業(yè)資格，積極開展技術(shù)技能革新，取得有一定影響的發(fā)明創(chuàng)造，并產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益。
（3）具有一定的絕技絕活，并在積極挖掘和傳承傳統(tǒng)工藝上作出較大貢獻(xiàn)。
2.依托企業(yè)建立技能大師工作室，企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件
有符合條件的技能大師；技能人才比較密集；高度重視技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作，建立了較為完善的技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔、使用和激勵(lì)政策制度；2011年企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中用于高技能人才培養(yǎng)、交流等方面的費(fèi)用不低于50%，能夠?yàn)榧寄艽髱煿ぷ魇姨峁┫鄳?yīng)的資金支持以及包括場(chǎng)所、設(shè)備在內(nèi)的必要工作條件。
3.依托城市公共職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地建立技能大師工作室，城市公共職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)當(dāng)具備的條件
有符合條件的技能大師；高度重視技能人才隊(duì)伍建設(shè)，制定了一系列加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施；能夠?yàn)榧寄艽髱煿ぷ魇姨峁┫鄳?yīng)的資金支持以及包括場(chǎng)所、設(shè)備在內(nèi)的必要的工作條件。
三、申報(bào)要求及評(píng)審程序
1.申報(bào)名額
每省申報(bào)名額不得超過(guò)4個(gè)（中華技能大獎(jiǎng)獲得者候選人不占4個(gè)申報(bào)名額）。凡超出申報(bào)名額的，一律不予評(píng)審。
2.地方預(yù)審?fù)扑]
省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門要按照“公平、公正、公開”原則，嚴(yán)格審核把關(guān)，按照名額、條件要求擇優(yōu)確定項(xiàng)目候選單位，并于4月16日前向人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部提交申報(bào)材料（一式兩份）。申報(bào)材料包括：
（1）本地區(qū)推薦申報(bào)2012年技能大師工作室的項(xiàng)目報(bào)告，包含工作人員聯(lián)系方式及項(xiàng)目候選單位名單（按優(yōu)先次序排序）。
（2）項(xiàng)目候選單位呈報(bào)的技能大師工作室申報(bào)表。
（3）項(xiàng)目候選單位呈報(bào)的申報(bào)報(bào)告。申報(bào)技能大師工作室職業(yè)（工種）、技能大師工作室成立的必要性和現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)、技能大師簡(jiǎn)介、技能大師工作室計(jì)劃目標(biāo)等。
（4）項(xiàng)目候選單位呈報(bào)的技能大師工作室所依托的企業(yè)或公共實(shí)訓(xùn)基地有關(guān)情況說(shuō)明。包括加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施，2011年企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)用于高技能人才培養(yǎng)、交流等方面的費(fèi)用不低于50%的證明材料，能夠?yàn)榧寄艽髱煿ぷ魇姨峁┵Y金支持以及場(chǎng)所、設(shè)備等工作條件的情況說(shuō)明。
（5）項(xiàng)目候選單位的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或主管部門批準(zhǔn)成立的文件以及組織機(jī)構(gòu)代碼證的復(fù)印件。
（6）技能大師的身份證、中華技能大獎(jiǎng)或全國(guó)技術(shù)能手獲獎(jiǎng)證書及技師以上職業(yè)資格證書復(fù)印件。
3.組織評(píng)審
人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部組織專家評(píng)審，擇優(yōu)確定技能大師工作室項(xiàng)目單位。申報(bào)材料弄虛作假或存在不實(shí)情況的，一經(jīng)核實(shí)，將取消單位評(píng)審資格。
四、項(xiàng)目產(chǎn)出
技能大師工作室具備固定的場(chǎng)所和必要的工作條件，定期開展活動(dòng)；建立完善的技能大師工作室制度、辦法，規(guī)范運(yùn)作；通過(guò)傳、幫、帶，使技藝技能得到傳承，年均為企業(yè)或社會(huì)培養(yǎng)8個(gè)以上青年技術(shù)技能骨干；將創(chuàng)新成果、絕技絕活、具有特色的生產(chǎn)操作法及時(shí)總結(jié)推廣；積極開展技術(shù)革新并產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。
五、經(jīng)費(fèi)保障
中央財(cái)政對(duì)每個(gè)技能大師工作室給予一次性補(bǔ)助資金10萬(wàn)元，主要用于培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置及技能交流推廣等費(fèi)用。項(xiàng)目單位所在省或大型企業(yè)，要安排相應(yīng)資金支持項(xiàng)目實(shí)施工作。技能大師工作室所依托單位也要對(duì)項(xiàng)目給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持，主要用于帶徒津貼、培訓(xùn)場(chǎng)地、實(shí)訓(xùn)設(shè)備等補(bǔ)助。
關(guān)鍵詞：技術(shù) 人才隊(duì)伍 素質(zhì)
公路交通在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益凸顯，加強(qiáng)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理，迫切需要培養(yǎng)造就一支公路人才隊(duì)伍。但是，人才隊(duì)伍建設(shè)沒有跟上公路發(fā)展的步伐，人才匱乏直接制約了公路事業(yè)的發(fā)展。
1.目前公路人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀及面臨主要問(wèn)題
1.1公路專業(yè)技術(shù)人才匱乏
隨著高等級(jí)公路里程逐年增多，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量以及養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出了更高的要求，公路員工的專業(yè)技術(shù)、管理才能以及綜合素質(zhì)必須適應(yīng)公路發(fā)展的新形勢(shì)。公路專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不足已成為發(fā)展的瓶頸，如有的公路部門職工總數(shù)達(dá)到817人，專業(yè)技術(shù)人員僅有139人，占職工總數(shù)的17%，其中：高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員67人占職工總數(shù)的8.2%,人力資源結(jié)構(gòu)不合理、不均衡的狀況，導(dǎo)致人才數(shù)量嚴(yán)重不足。有的公路工程專業(yè)技術(shù)人員長(zhǎng)期從事低等級(jí)公路路面養(yǎng)護(hù)工作，知識(shí)面偏窄，對(duì)于高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，大型橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏理論研究和技術(shù)創(chuàng)新，難以適應(yīng)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理的需要。此外，近幾年來(lái)，為緩解人才隊(duì)伍青黃不接的困境，通過(guò)公開招聘接收部份路橋工程專業(yè)本科生，但由于這些專業(yè)技術(shù)人員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少，工作能力不足，還處于“紙上談兵”階段，難以獨(dú)當(dāng)一面挑大梁，對(duì)公路建設(shè)事業(yè)還未能起到業(yè)務(wù)骨干作用。
1.2人才素質(zhì)與公路發(fā)展不協(xié)調(diào)
在突飛猛進(jìn)的公路建設(shè)熱潮中，公路人才隊(duì)伍的建設(shè)始終沒有跟上公路發(fā)展的步伐。公路人才隊(duì)伍中，有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)、懂管理、善經(jīng)營(yíng)的“多面手”人才偏少，專業(yè)技術(shù)知識(shí)更新偏慢，綜合知識(shí)面偏窄的問(wèn)題尤其突出。甚至有的公路養(yǎng)護(hù)公司內(nèi)部選拔經(jīng)理人選，沒有懂經(jīng)營(yíng)善管理的合適人選報(bào)名，只能高薪外聘。推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)化的要求，新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣應(yīng)用迫切需要培養(yǎng)造就高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。
1.3人力資源結(jié)構(gòu)不合理
人力資源結(jié)構(gòu)不合理，呈現(xiàn)了人才斷層和老年化趨勢(shì)。從管理、專技人員的年齡層次來(lái)看，中老年人占大多數(shù)，50歲以上占30%，40至49歲占38%，40歲以下僅占32%。主要是由于公路養(yǎng)護(hù)管理部門經(jīng)費(fèi)、編制所限，招收補(bǔ)充新員工數(shù)量有限，導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍沒有及時(shí)融入新鮮血液，缺乏生機(jī)與活力，普遍存在隊(duì)伍老化，知識(shí)弱化，能力退化的現(xiàn)象。
1.4高級(jí)養(yǎng)護(hù)技工數(shù)量不足
在公路養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍中，公路養(yǎng)護(hù)技師、高級(jí)養(yǎng)護(hù)技工數(shù)量不足也是一直存在的問(wèn)題。由于公路養(yǎng)護(hù)工作屬于野外作業(yè)，條件艱苦，薪資不高，所以很多高級(jí)技工學(xué)校畢業(yè)的年輕人都不太愿意從事公路養(yǎng)護(hù)工作，選擇改行到薪酬較高，工作條件較好的私營(yíng)公路施工企業(yè)就業(yè)，大量高級(jí)養(yǎng)護(hù)技工的流失，造成養(yǎng)護(hù)技工隊(duì)伍嚴(yán)重萎縮，公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平下降。
2.培養(yǎng)公路人才隊(duì)伍應(yīng)注意的問(wèn)題
2.1注重培養(yǎng)條件
公路人才隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)公路事業(yè)興衰成敗。要建立系統(tǒng)、完善、全面的培訓(xùn)機(jī)制，制定中長(zhǎng)期公路人才培養(yǎng)規(guī)劃，大力實(shí)施科技興路、人才興路戰(zhàn)略，培養(yǎng)人才是長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，不可能畢其功于一役，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼全局，要為管理、專業(yè)人員成才創(chuàng)造各種條件，讓員工跟上公路發(fā)展的步伐，不斷學(xué)習(xí)新的技術(shù)、新的管理技能，達(dá)到以崗位抓技能，按技能定崗位的育人目標(biāo)。
2.2注重內(nèi)部挖潛
公路部門一方面苦于人才缺乏，另一方面對(duì)現(xiàn)有的人才挖掘重視不夠，甚至出現(xiàn)人力資源浪費(fèi)現(xiàn)象。如本科生干勤雜，會(huì)計(jì)師當(dāng)倉(cāng)管等等。再如在專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍中，有管理才能十分突出的員工，在管理隊(duì)伍中，有精通技術(shù)的專業(yè)人才。因此，在公路部門人力資源管理中，應(yīng)注重內(nèi)部人員的挖潛，要科學(xué)合理使用現(xiàn)有的專業(yè)人才，人盡其用，人盡其才，發(fā)揮最大的人才效應(yīng)。
2.3實(shí)施輪崗制度
在人力資源管理中存在誤區(qū)，有人認(rèn)為公路養(yǎng)護(hù)沒有高技術(shù)含量，屬于應(yīng)用操作型工作，沒有必要實(shí)施輪崗制度。要提高人才綜合素質(zhì)，培養(yǎng)復(fù)合型人才，應(yīng)實(shí)行輪崗制度，通過(guò)多崗位鍛煉，多學(xué)科知識(shí)積累，才能培養(yǎng)出一專多能的多面手人才。同時(shí)內(nèi)部崗位輪換還能避免各內(nèi)設(shè)部門之間熱門崗位人才擁擠，冷門崗位人才斷層現(xiàn)象，有利于提高整體工作績(jī)效。
3.加強(qiáng)公路人才隊(duì)伍建設(shè)的措施
人才隊(duì)伍建設(shè)是公路事業(yè)發(fā)展的有力保證，只有不斷提高公路員工的專業(yè)技術(shù)水平和管理能力，才能促進(jìn)公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展。因此，建設(shè)公路人才隊(duì)伍應(yīng)牢牢把握以下幾點(diǎn)：
3.1加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高公路員工素質(zhì)
提高公路員工素質(zhì)的關(guān)鍵在于加強(qiáng)培訓(xùn)教育。要把公路人才建設(shè)納入公路建設(shè)的體系中。要加大人才培訓(xùn)教育資金的投入，營(yíng)造不斷拓寬各種知識(shí)視野，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)的良好學(xué)習(xí)環(huán)境，積極鼓勵(lì)和倡導(dǎo)職工多學(xué)習(xí)多創(chuàng)新。聘請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者定期為職工舉辦公路科技動(dòng)態(tài)講座，了解掌握公路行業(yè)的一些最新動(dòng)態(tài)和最新的應(yīng)用技術(shù)，讓職工不斷地吸收消化新的知識(shí)、新的技能，緊跟時(shí)展步伐。
3.2加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)人才優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)
根據(jù)公路行業(yè)的現(xiàn)狀，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)公路部門的學(xué)習(xí)交流，取彼之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短。開展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)以及講座、論壇等各種主題活動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行學(xué)術(shù)研討，實(shí)現(xiàn)人才優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。同時(shí)，選派技術(shù)骨干分批次、分層次到院校培訓(xùn)進(jìn)修學(xué)習(xí)，以實(shí)現(xiàn)“全面灌輸”和“自我吸收”相結(jié)合，以此來(lái)提高整個(gè)團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)。
3.3加強(qiáng)管理機(jī)制，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)使用人才
要加強(qiáng)人才管理，重實(shí)績(jī)用人才，善于發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)使用優(yōu)秀人才，要讓肯干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位。注重內(nèi)部挖潛，完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，盤活現(xiàn)有的公路行業(yè)人才。
3.4加強(qiáng)宣揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，吸引更多優(yōu)秀人才
要充分發(fā)揮宣傳導(dǎo)向作用，對(duì)那些做出科研成果和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)秀人才以及先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳，樹立學(xué)習(xí)楷模標(biāo)桿。在精神獎(jiǎng)勵(lì)同時(shí)，要給予必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)廣大公路員工投身于公路建設(shè)的熱情，激勵(lì)更多的專技人員在公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理上發(fā)揮聰明才智。同時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)政策還可以吸引和留住更多的人才，避免人才外流帶來(lái)的損失。
4.總結(jié)
隨著公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理在科學(xué)化、規(guī)范化、機(jī)械化、信息化方面要求提高，公路人才隊(duì)伍建設(shè)成為公路行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力保障。只有全面提高公路員工的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)復(fù)合型人才，公路行業(yè)的發(fā)展才能與時(shí)俱進(jìn)。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：海外工程項(xiàng)目；成本管理；措施
中圖分類號(hào)：E271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、海外工程項(xiàng)目的成本構(gòu)成
海外工程項(xiàng)目的成本指的是該海外項(xiàng)目工程中所需各類花費(fèi)的總額，其成本構(gòu)成除了國(guó)內(nèi)項(xiàng)目中常見的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、措施費(fèi)（相當(dāng)于海外工程中的開辦費(fèi)）、規(guī)費(fèi)（海外工程未包括）、管理費(fèi)、稅金、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)等成本外，還包含項(xiàng)目費(fèi)、融資成本、匯率風(fēng)險(xiǎn)成本、海外運(yùn)輸成本及其他費(fèi)用成本等。海外工程項(xiàng)目的成本構(gòu)成較國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目成本構(gòu)成顯然要復(fù)雜的多。海外工程項(xiàng)目成本構(gòu)成的特點(diǎn)，要求項(xiàng)目必須進(jìn)行科學(xué)有效的成本核算才能有效控制預(yù)算成本中的實(shí)際成本，才順利完成海外工程項(xiàng)目的建設(shè)。
二、海外工程項(xiàng)目的成本管理中存在的問(wèn)題
1、認(rèn)識(shí)程度不夠，管理機(jī)制得不到落實(shí)
從目前我國(guó)企業(yè)承包的海外工程項(xiàng)目管理的情況來(lái)看，對(duì)于項(xiàng)目的成本管理的認(rèn)識(shí)不足，其多層次的管理，使得項(xiàng)目成本控制無(wú)法統(tǒng)一。尤其是分項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理中存在很大的隨意性，缺乏管理制度的實(shí)施。部分海外工程項(xiàng)目即使有管理機(jī)制的約束，也形同虛設(shè)，沒有將其落實(shí)到位。在海外工程項(xiàng)目的承包過(guò)程中，對(duì)于派遣的人員也缺乏科學(xué)合理的人力資源配置，以及無(wú)計(jì)劃的工程材料、設(shè)備采購(gòu)，造成資源的浪費(fèi)。
2、項(xiàng)目成本控制乏力，盈利能力低
項(xiàng)目各業(yè)務(wù)部門在成本控制系統(tǒng)中運(yùn)作不力，職責(zé)不清、責(zé)權(quán)不明的現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致成本信息及時(shí)性、準(zhǔn)確性不高，不能滿足成本監(jiān)控與分析的需要；項(xiàng)目成本計(jì)劃不夠準(zhǔn)確詳細(xì)，成本目標(biāo)的設(shè)定通常以管理層期望與協(xié)商達(dá)成，不利于反映項(xiàng)目成本真實(shí)情況，成本控制力度弱、缺乏動(dòng)力，容易造成成本失控，盈利能力低下。
3、人才培養(yǎng)成本高，流失情況嚴(yán)重
海外工程項(xiàng)目的實(shí)施、管理需要大量的專業(yè)項(xiàng)目管理及工程技術(shù)人員。項(xiàng)目的管理技術(shù)人員的素質(zhì)直接決定著項(xiàng)目成本管理有效實(shí)施的成敗。海外工程項(xiàng)目的管理技術(shù)人員除了要具備過(guò)硬的管理經(jīng)驗(yàn)和能力之外，還必須具備外語(yǔ)溝通能力，綜合素質(zhì)要求極高。我國(guó)的海外工程承包企業(yè)由于海外工程經(jīng)驗(yàn)較為缺乏，在海外工程復(fù)合型人才方面存在嚴(yán)重短板。目前對(duì)于海外工程管理及技術(shù)人才的輸出，主要依靠毫無(wú)工作經(jīng)驗(yàn)的新畢業(yè)大學(xué)生，或者國(guó)內(nèi)工作多年但第一次出國(guó)的工程管理技術(shù)人員，人才隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。企業(yè)通常需要通過(guò)1-2個(gè)海外項(xiàng)目的積累，并付出大量的財(cái)力和精力損耗，才能完全培養(yǎng)出一批經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰_(dá)標(biāo)、專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的海外復(fù)合型人才。而這些培養(yǎng)出的人才又由于企業(yè)用人機(jī)制及海外項(xiàng)目的艱苦性而不斷流失。致使企業(yè)不斷重復(fù)著人才培養(yǎng)―流失―再培養(yǎng)―再流失的惡性循環(huán)，造成企業(yè)資源的極度浪費(fèi)，也不利于企業(yè)在海外工程市場(chǎng)的發(fā)展壯大。
4、采購(gòu)渠道單一，網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)渠道缺乏
海外項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程通常伴隨著大量工程材料、施工設(shè)備與配件的采購(gòu)，而目前我國(guó)項(xiàng)目工程單位所承包的海外工程項(xiàng)目主要集中于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的亞非拉等國(guó)家或地區(qū)，為了節(jié)約成本，大量采購(gòu)需要從國(guó)外市場(chǎng)（主要是國(guó)內(nèi)）進(jìn)行。那么，物資采購(gòu)的渠道也進(jìn)入了困境。目前國(guó)內(nèi)的海外工程項(xiàng)目承包單位，其采購(gòu)事項(xiàng)主要由海外辦事處或總公司負(fù)責(zé)，但是其國(guó)際網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)渠道不夠完善，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)所需物資的價(jià)格、質(zhì)量等比較，達(dá)不到到預(yù)期的成本控制效果。
5、對(duì)海外工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理不夠
與國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目承包的風(fēng)險(xiǎn)相比，海外工程項(xiàng)目還承擔(dān)著巨大的成本失控風(fēng)險(xiǎn)。但是在諸多海外工程項(xiàng)目中，初期的成本風(fēng)險(xiǎn)管理都沒有被引起重視。在項(xiàng)目初期的風(fēng)險(xiǎn)管理中，包含技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在海外工程項(xiàng)目的工程承包合同上。首先在技術(shù)條款文本上，存在潛在的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，需要進(jìn)行前期的消化，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。其次，在商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中，主要來(lái)自于商務(wù)合同文本中的貨幣匯率以及項(xiàng)目所在國(guó)家的財(cái)務(wù)稅收政策，制定合理的匯率風(fēng)險(xiǎn)防范措施以及合理分配成本，規(guī)避稅額風(fēng)險(xiǎn)是非常必要的。
6、缺乏經(jīng)驗(yàn)交流，致使成本管理水平不高
在對(duì)海外工程項(xiàng)目的承包工作中，其承包項(xiàng)目的項(xiàng)目管理者一般都要求具有一定年限的工作經(jīng)驗(yàn)，然而這些項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)可以來(lái)自于自身的親自實(shí)踐工作獲取，但更少不了對(duì)其他工程人員管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，因?yàn)樽陨碛H身的經(jīng)歷機(jī)會(huì)是有限的。在目前的海外工程項(xiàng)目的成本管理問(wèn)題中，缺乏承包單位內(nèi)部及行業(yè)間的經(jīng)驗(yàn)交流與共享平臺(tái)，致使海外工程項(xiàng)目承包單位的成本管理水平低，難以通過(guò)有效的項(xiàng)目成本管理創(chuàng)造效益和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。
三、加強(qiáng)海外工程項(xiàng)目的成本管理的對(duì)策
1、轉(zhuǎn)變思路，正確認(rèn)識(shí)成本管理
為了明確海外施工項(xiàng)目的資金花費(fèi)，使成本與最終受益掛鉤，項(xiàng)目承包單位必須轉(zhuǎn)變思路，正確認(rèn)識(shí)海外工程項(xiàng)目的成本管理。首先應(yīng)該了解國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的施工行業(yè)現(xiàn)狀以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行情，從構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)著手，確定海外承包工程項(xiàng)目的工程策略。其次，在海外工程項(xiàng)目的承包成本管理中，不能隨意的進(jìn)行分項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理，要在管理制度的約束下實(shí)施。對(duì)于人力及物資的配置，也要按照實(shí)際情況科學(xué)合理的分配。
2、完善培養(yǎng)用人機(jī)制，推行屬地化管理
人才是第一生產(chǎn)力，只有具備了與海外工程經(jīng)營(yíng)管理相適應(yīng)的人才隊(duì)伍，海外經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略才能科學(xué)健康發(fā)展。海外工程承包企業(yè)必須高度重視海外項(xiàng)目人才隊(duì)伍建設(shè)，在人員配置、培養(yǎng)、引進(jìn)等多方面加強(qiáng)海外項(xiàng)目隊(duì)伍建設(shè)，加大海外復(fù)合型人才的培養(yǎng)用人機(jī)制，不能只用人而不培養(yǎng)人；更不能只培養(yǎng)人，而不留住人?？紤]到海外工程的特殊性，企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以人為本的理念，安排好員工的生活，營(yíng)造舒適和諧的工作生活學(xué)習(xí)環(huán)境；加強(qiáng)同員工交流溝通，切實(shí)幫助解決員工的具體困難。在積極培育自身人才隊(duì)伍的同時(shí)，我們的企業(yè)也應(yīng)拓寬思路，積極探索充分利用當(dāng)?shù)氐娜肆Y源。推行屬地化管理，培養(yǎng)與穩(wěn)定當(dāng)?shù)毓こ坦芾砑夹g(shù)人員，做到洋為中用，洋為我用。
3、建立完善的國(guó)際采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)和渠道
對(duì)于一個(gè)海外工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目所在國(guó)以外的材料和機(jī)械設(shè)備的采購(gòu)在項(xiàng)目工程成本支出中占有很大比重，單一的人力及物力采購(gòu)方式，無(wú)法獲得預(yù)期的效果，一定程度上也會(huì)對(duì)資源造成浪費(fèi)。所以，在海外工程項(xiàng)目的采購(gòu)問(wèn)題上，應(yīng)該建立一個(gè)完善的國(guó)際采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)，利用最新技術(shù)構(gòu)建數(shù)據(jù)對(duì)比分析庫(kù)。這樣，項(xiàng)目承包單位不用大費(fèi)周折的進(jìn)行采購(gòu)，在完善的國(guó)際采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)后，便可以實(shí)現(xiàn)對(duì)材料價(jià)格、質(zhì)量、貨源等貨比三家的目的，進(jìn)而選購(gòu)到物美價(jià)廉的材料設(shè)備，有利于成本的節(jié)約，進(jìn)而確保項(xiàng)目成本控制效果和項(xiàng)目利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)。
4、加強(qiáng)海外工程項(xiàng)目成本的風(fēng)險(xiǎn)管理
風(fēng)險(xiǎn)管理在海外工程項(xiàng)目中顯得尤為重要，表現(xiàn)為項(xiàng)目成本的失控，會(huì)直接影響項(xiàng)目施工。因此，在海外工程項(xiàng)目的成本控制上，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。首先在商務(wù)合同的簽訂中，要充分了解合同貨幣匯率，并制定預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)防范，在項(xiàng)目執(zhí)行的過(guò)程中增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理并合理分配成本，進(jìn)而規(guī)避稅額；其次在技術(shù)合同文本中，要消化其中的技術(shù)條款，在項(xiàng)目執(zhí)行中要將合同責(zé)任進(jìn)行分解，確保成本控制的追溯性，進(jìn)而有效進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。最后，還應(yīng)重視海外工程性能指標(biāo)罰款的規(guī)避。受國(guó)內(nèi)機(jī)電產(chǎn)品的制造條件的限制，很多情況下，海外工程項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備性能指標(biāo)達(dá)不到合同規(guī)定的參數(shù)，項(xiàng)目業(yè)主會(huì)依據(jù)合同條款進(jìn)行責(zé)任的追索賠償。為了規(guī)避這一風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目承包單位在進(jìn)行合同簽訂時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)分包責(zé)任追索，并達(dá)成在調(diào)試與性能試驗(yàn)階段注重參數(shù)修正的協(xié)議。同時(shí)要積累超越合同技術(shù)和商務(wù)條件的服務(wù)記錄，以換取合同執(zhí)行缺陷的責(zé)任賠償，進(jìn)而使項(xiàng)目總成本預(yù)算平衡。
5、建立管理經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制與共享平臺(tái)
項(xiàng)目的管理水平很大程度上靠個(gè)人的管理能力及水平而體現(xiàn)出來(lái)的，而那些優(yōu)秀的管理思維是隨著人才的流動(dòng)而傳播推廣的，因此項(xiàng)目承包單位的人才交流機(jī)制與共享平臺(tái)的建設(shè)顯得尤其重要。單位應(yīng)該采取多種形式建立經(jīng)驗(yàn)交流的機(jī)制，可以利用集中培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)、內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)交流的刊物等，進(jìn)而使項(xiàng)目管理人員聽取意見，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與學(xué)習(xí)，修正并完善自身的管理水平，實(shí)施在海外工程項(xiàng)目的管理中。與此同時(shí)，經(jīng)驗(yàn)的交流還體現(xiàn)在同類工程項(xiàng)目的合作伙伴中，要加強(qiáng)國(guó)外商與國(guó)內(nèi)的合作伙伴的經(jīng)驗(yàn)交流，提升海外工程項(xiàng)目的管理水平，并能在費(fèi)、配件租賃費(fèi)、內(nèi)部預(yù)算及前期借款問(wèn)題中互幫互助，達(dá)成和諧友好的合作關(guān)系，從而減少項(xiàng)目成本控制問(wèn)題上的壓力與風(fēng)險(xiǎn)。
結(jié)束語(yǔ)
近年來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)的工程項(xiàng)目管理模式已逐漸趨于成熟，其發(fā)展水平足以將工程項(xiàng)目延伸至海外市場(chǎng)，隨著國(guó)際化市場(chǎng)的日益擴(kuò)大以及國(guó)家"走出去"發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目領(lǐng)域向國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展已成為必然趨勢(shì)。然而，在海外工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目的成本問(wèn)題由于受社會(huì)環(huán)境、專業(yè)人才、材料價(jià)格及設(shè)備運(yùn)輸、匯率等諸多因素的影響，使得海外工程項(xiàng)目的成本控制與管理面臨巨大的挑戰(zhàn)。海外工程項(xiàng)目的成本控制與管理是海外施工項(xiàng)目的核心內(nèi)容，已引起海外工程承包企業(yè)的廣泛重視。
參考文獻(xiàn)
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一、 強(qiáng)化班主任隊(duì)伍建設(shè)
1、 召開班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)
為促進(jìn)各位班主任取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互學(xué)習(xí)交流，按上級(jí)要求，我校決定于開學(xué)第二周召開班主任經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，首先由班主任寫出交流材料，由上學(xué)期班級(jí)考核上游的班主任介紹經(jīng)驗(yàn)，然后提出問(wèn)題，共同研究解決，最后由各位班主任制定出切實(shí)可行的班級(jí)考核辦法。
2、 繼續(xù)圍繞《班主任評(píng)估辦法》及《學(xué)生獎(jiǎng)懲條例》進(jìn)行班級(jí)管理。
① 班級(jí)考核常抓不懈，依據(jù)考核情況，每月對(duì)班級(jí)進(jìn)行表彰。
每月衛(wèi)生全優(yōu)班，授予“月衛(wèi)生先進(jìn)班級(jí)”榮譽(yù)稱號(hào)；
每月考核年級(jí)第一班，授予“月文明班級(jí)”榮譽(yù)稱號(hào)。
② 堅(jiān)持并完善文明監(jiān)督崗。
要求各班從嚴(yán)要求，保證學(xué)生早、午到及課間操的自覺性。
③ 各種檢查嚴(yán)格落實(shí)。
堅(jiān)持每周衛(wèi)生至少大檢查一次（由張慧斌老師牽頭）；
堅(jiān)持每周至少查校服一次（由張秋生老師牽頭）；
堅(jiān)持每周查班會(huì)、家訪、學(xué)生干部會(huì)議記錄一次（由劉小斌老師牽頭）；
二、 電教工作要突破，爭(zhēng)取更大的服務(wù)于教學(xué)。
1、 加強(qiáng)信息技術(shù)培訓(xùn)，提升教師的信息化應(yīng)用水平。
堅(jiān)持每周同一內(nèi)容培訓(xùn)兩次，并定期考核，考核成績(jī)納入教師個(gè)人考核。
培訓(xùn)內(nèi)容主要以使用、下載、簡(jiǎn)單制作課件及網(wǎng)絡(luò)教研為主（由郭麗娟老師負(fù)責(zé)）。
2、 加大遠(yuǎn)教資源的使用率。
結(jié)合培訓(xùn)，要求老師通過(guò)多媒體手段，使用遠(yuǎn)教資源，同時(shí)納入教師個(gè)人考核（由張慧斌老師負(fù)責(zé)）。
3、 充實(shí)校園資源庫(kù)。
尊敬的各位專家、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：你們好！
首先我代表灌云縣板浦中學(xué)校長(zhǎng)室和全體師生熱烈歡迎各位來(lái)我校評(píng)點(diǎn)課題，指導(dǎo)研究和督促我校各項(xiàng)工作。
剛才，幾位專家對(duì)我校今天五個(gè)市級(jí)課題的初始研究提出了很好的意見，問(wèn)題觸及內(nèi)涵，交流緊貼實(shí)質(zhì)，建議中肯實(shí)在，評(píng)述周到、全面,為我校這五個(gè)課題的研究提供了極好的整體思路和運(yùn)作方法，我相信，我校課題組成員擔(dān)任的這五個(gè)課題的研究，將會(huì)因?qū)＜液皖I(lǐng)導(dǎo)的指點(diǎn)而不斷地取得成果。
同志們，同志在黨的“十六大”報(bào)告別強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的師德和業(yè)務(wù)水平?！倍蠹叶贾溃赫衽d教育，重在教師，如果沒有一支思想道德好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、教學(xué)水平高的教師隊(duì)伍，那么學(xué)校的一切工作都無(wú)法高效地運(yùn)轉(zhuǎn)和開展。在新的教育理念的指導(dǎo)下，為適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要，為培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的人才，我校正走“向管理要質(zhì)量”、“向教育科研求發(fā)展”的“科研興教”、“科教興?！敝罚陙?lái)各項(xiàng)工作取得了較大的進(jìn)步、獲得了較快的發(fā)展。在教科研工作上，我校根據(jù)實(shí)際狀況和發(fā)展[文秘站網(wǎng)-找文章，到文秘站網(wǎng)]需要，制定了五年規(guī)劃和各年度工作安排，從學(xué)校和教師的根本需要出發(fā)，抓好基礎(chǔ)課題研究，做到學(xué)習(xí)有材料、研究有目標(biāo)、研討有內(nèi)容，全校形成合力，保證了教科研工作的高質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，我校申報(bào)了國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)“十五”規(guī)劃課題十九個(gè)，其中國(guó)家級(jí)4個(gè)，省級(jí)2個(gè)，市級(jí)13個(gè)。各級(jí)各類課題研究已納入正軌，部分短期課題已近結(jié)題，中長(zhǎng)期課題已深入運(yùn)作。另有部分課題正準(zhǔn)備前期材料，醞釀開題。今年6月12日，我校王永祝老師“感悟式”語(yǔ)文教學(xué)實(shí)驗(yàn)研究順利開題，今年10月、11月，我校兩個(gè)國(guó)家級(jí)課題分別開題，今天我校又有五個(gè)市級(jí)課題集中開題，我們力爭(zhēng)在本年度12月份再集中開題一次，推動(dòng)所有課題研究深入發(fā)展，并且要求所有課題及時(shí)上報(bào)階段性研究成果，按期結(jié)題。
