時間：2023-03-01 16:22:51
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇檢察院消防安全制度，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
山東青島市建管局近日啟動了安全預警談話機制，8家施工現場存在事故隱患的企業負責人被“請”到建管局接受“特別提醒”。據悉，8家被“傳喚”的建筑企業不同程度地存在一些安全施工隱患，如個別施工企業對施工現場的安全生產工作重視不夠，檢查數量、頻率均達不到要求；有時施工現場在塔吊、深基坑、施工用電等方面存在事故隱患，還有個別建筑企業施工現場臟亂差現象嚴重。據介紹，啟動安全預警談話制度，可以及時發現和避免各類安全隱患，通過與在安全問題上打“馬虎眼”的建筑企業負責人談話，采取“先禮后兵”的方式，使施工現場可能存在的安全隱患消除在萌芽階段。
（中國安全生產報）
北京一司機二環路“漏油”被控危害公共安全
北京華昊水利水電工程有限責任公司司機高淑寶因在二環路遺灑柴油，妨礙交通，涉嫌危害公共安全被公訴。近日從北京市西城區人民法院證實，該院已受理此案。
2005年4月22日凌晨5時許，高淑寶駕駛公司所屬的油罐車，從雍和宮工地返回公司車隊途中，因忘記關閉油罐車取力器及輸油球閥，致使油管爆裂，大量柴油遺灑在二環主路，濕滑的路面造成多起翻車、追尾等交通事故，10余輛車不同程度地受到損壞，部分車內人員受傷。后來，高淑寶在被他人告知漏油后，關閉取力器和輸油球閥駕車逃逸。
事后，公司主管領導劉某等人為掩蓋遺灑柴油的事實，向民警提供了虛假證明及假花名冊、工資表等材料。而涉案的9名嫌疑人之間訂立了攻守同盟，毀滅了相關證據，并將高淑寶和當天同在車上的兩人送往郊區藏了起來。事故發生后，北京交管、消防、環衛等部門聯合行動，實施了封路、清污、交通分流等措施。因案發時正處于早高峰時段，致使交通陷入癱瘓達3個小時。此次事故造成經濟損失人民幣409萬余元。
遺灑事件發生后，北京市交管局事故處、西城交通支隊等有關部門成立了專案組，追查遺灑車輛及肇事司機。民警調查了全市18個區縣43家油料庫的十幾萬項出入庫記錄，足跡遍及5省9市，行程6.3萬多公里，偵查1500輛油罐車，直到同年7月中旬才鎖定肇事車輛。同年8月16日，北京市西城公安分局對二環路灑油事件以重大責任事故罪正式立案。同年9月19日，西城公安分局調查后將犯罪嫌疑人移交檢察機關批準逮捕。
日前，北京市西城區人民檢察院認為被告人高淑寶構成因過失危害公共安全罪，至西城區人民法院。
（中國青年報）
京九?鷹廈線鋼軌開始“體檢”
為確保鐵路大動脈的運行安全，從5月11日開始，南昌鐵路局對管內京九、鷹廈鐵路近900公里的線路鋼軌進行探傷檢測。
此次“體檢”的探傷檢測車，從京九南線上的吉安火車站開始工作，途經興國、贛州、定南等站后，繞道從贛龍線進入福建省境內，再經龍巖、漳平、永安、南平、邵武等站轉回江西鷹潭站，完成對鷹廈線上的鋼軌探傷任務；最后再返回南昌，對京九線南昌至九江段鋼軌進行探傷檢測。探傷檢測的鋼軌總長達881.85公里，預計18天完成。
據了解，鋼軌探傷車所檢測出來的鋼軌分析數據，將在24小時內抄報給線路鋼軌的所轄單位。對于探傷車檢查出來的傷損鋼軌，鐵路工務部門將在第一時間趕到現場進行校核、處理，以確保鐵路的技術狀態良好，保障列車運行安全。
（中國安全生產報）
國務院《關于進一步加強消防工作的意見》
近日，國務院《關于進一步加強消防工作的意見》，要求構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局；加強公共消防安全基礎建設，提高全社會防控火災能力；整治重點環節，預防和消除火災隱患；建立健全考評機制，嚴格責任追究制度。公安部消防局表示，這將是指導“十一五”時期消防工作發展的綱領性文件。
一、領導重視 措施有力
為進一步做好安全教育工作，切實加強對安全教育工作的領導，學校把安全工作列入重要議事日程，學校校長直接抓，分管副校長具體抓，學校辦公室、德育處、總務處、保衛科具體分工負責組織實施。
二、制度保證 措施到位
1、建立安全保衛工作領導責任制和責任追究制。由學校黨總支書記、校長負責，將安全保衛工作列入各有關處室的目標考核內容，并進行嚴格考核，嚴格執行責任追究制度，對造成重大安全事故的，要嚴肅追究有關領導及直接責任人的責任。
2、簽訂責任書。學校與處室和班主任層層簽訂責任書，明確各自的職責。學校還與學生家長簽訂了安全責任書，明確了家長應做的工作和應負的責任。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內容，實行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負責”的原則，做到職責明確，責任到人。
3、不斷完善學校安全保衛工作規章制度。建立學校安全保衛工作的各項規章制度，并根據安全保衛工作形勢的發展，不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度，以及學生管理、門衛值班、巡邏值班、防火防災、食品衛生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等規章制度。嚴禁私自組織學生集體服用藥品和保健品，嚴禁學生參加商業性慶典活動，嚴禁組織學生從事不符合國家有關規定的危險性工作，嚴禁教師個人利用假期(日)私自帶學生外出，在校外開展的社會實踐活動要堅持就近、徒步原則。對涉及學校安全保衛的各項工作，都要做到有章可循，違章必究，不留盲點，不出漏洞。
4、建立學校安全意外事故處置預案制度。學校建立事故處置領導小組，制定了意外事故處置預案制度。
5、為了做好學校的安全工作，我們專門聘請了4名專職保安，加強了學校的安全工作，同時我們還在學校重要部位加裝了24個攝像頭，視頻監控率達到100%。
6、在掃黑除惡專項斗爭中，學校保衛科制定了掃黑除惡專項斗爭各種制度，設立了掃黑除惡專項斗爭辦公室，做了5塊展板，8條橫幅，各班辦了掃黑除惡專項斗爭黑板報，學生舉辦了掃黑除惡專項斗爭手抄報，學校長期用電子屏宣傳掃黑除惡專項斗爭，同時，為了做好掃黑除惡專項斗爭保衛科會同各部門做了大量檔案資料。
7、能做好“掃黃打非”工作，學校設立了“掃黃打非”辦公室，制定了“掃黃打非”各種制度，學生舉辦了“掃黃打非”手抄報，各班舉辦了“掃黃打非”主題班會，學校被自治區教育廳評為“掃黃打非”示范學校。
8、能做好寧夏安全教育平臺和禁毒教育平臺的管理工作，今年我校的禁毒教育平臺成績滿分100分，名列惠農區第一名，禁毒知識競賽成績平均分94.46分，名列惠農區前列。
9、能做好學校禁毒工作，能積極按時上報惠農區禁毒辦和惠農區教育體育局要求的各種禁毒檔案材料。
10、能做好學生矛盾調解工作，一年來，共妥善處理大的學生打架事件11起，沒有造成學生家長上訪事件。
11、學校在今年召開各種安全主題班會28次，其中交通安全主題班會6次，預防溺水主題班會6次，消防知識主題班會4次，防震知識主題班會4次，食品安全主題班會4次，禁毒知識主題班會4次。開展防震逃生演練4次，消防知識講座4次，交通安全講座4次。開展國旗下安全知識演講8次、使安全教育工作常態化，兩年來學校未發生學生溺亡等亡人事故；
學校建立了校園周邊安全排查機制，今年開展校園內外的安全隱患排查10次、消防安全排查12次、食品安全排查10次，發現問題立即整改；
學校和轄區派出所、衛生、檢察院、司法局等部門建立聯防機制，和派出所聯系10次，和檢察院聯系6次，和衛生部門聯系10次，和司法局聯系13次，各部門定期在學校召開各類宣傳教育活動15次，職能作用發揮的好，校園和諧安全穩定。
三、齊抓共管 群防群治
學校安全教育工作是一項社會性的系統工程，需要社會、學校、家庭的密切配合。我們積極與公安、交通、衛生、綜合治理等部門通力合作，做好學校安全保衛工作，學校組織開展一系列道德、法制教育活動，取得了良好的教育效果。
四、加強教育，促進自護
1、認真做好安全教育月工作。學校安全教育月以"校園安全"為主題，在安全教育月期間，學校組織學習安全教育工作文件，對校內易發事故類型、重點部位保護、工作薄弱環節、各類人員安全意識與安全技能等方面，開展深入全面的大檢查，消除隱患，有針對地扎實地開展教育和防范工作。
2、開展豐富多彩的教育活動。利用班會、團隊活動、活動課、學科滲透等途徑，通過講解、演示和訓練，對學生開展安全預防教育，使學生接受比較系統的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。3月份，我們請惠農區公安局的同志來我校對學生進行了交通安全教育，提高了學生的法律意識。4月份為我們請消防隊的同志來我校對學生進行了消防知識講座。5月份進行了2次地震演練活動，提高了全校師生的防震抗震意識。6月份，我們聘請園藝派出所的同志來我校給我校全體師生進行了法律知識講座。九月份，在“9.11”來臨之際，組織全校師生進行了一次緊急疏散演練同時。10月份，我們聘請惠農區消防隊的同志來學校給學生進行了消防逃生演練。同時，還進行了食品宣傳周活動，各班進行了食品安全主題班會，還利用學校廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。
五、加強檢查，及時整改
開展常規檢查。每學期開學以后，學校把安全教育工作作為重點檢查內容之一。汛前，學校對校舍進行全面的安全檢查。同時，積極配合衛生部門對學校飲水衛生進行檢查。加強校園用電安全檢查等，對排查出來的問題，做到及時整改，不留隱患。
六、存在的主要問題和下步的打算
重慶市是長江上游地區經濟和金融中心，物產豐富，轄區內既有煤礦，也有非煤礦山，同時還是綜合交通樞紐，尤其是水路交通十分繁忙，安全生產管理工作面積廣、任務重。重慶市安全生產監管局按照國務院開展“打非治違”專項行動的要求，結合本地區的實際情況，堅持“以人為本、安全發展”的理念，開創了“疏堵結合”的特色管理方式，有效治理了各類隱患，事故防控效果明顯，安全生產秩序進一步趨好。
“四大舉措”推進打非治違
重慶市為了推進“打非治違”專項工作的全面展開，市安全生產監管局推行了“四大舉措”，將“打非治違”工作深入到安全生產的每一個角落。
全面排查摸底，準確把握重點
重慶市安監局抓住無證、證照不全或非法轉讓相關證照、關閉取締后又擅自生產經營建設、瞞報謊報事故、拒不執行安全監管監察指令等6項共性和10項個性特征的非法違法行為，進行排查摸底。按照“屬地管理”“一崗雙責”制度，細化摸底排查職責，全面動員，分門別類登記造冊。
疏堵結合，完善政策
重慶市安全生產監管局堅持“疏堵結合、標本兼治”的集中整治思路，加強政策研究，確保打擊處理效果。在排查摸底的基礎上，分析疏理非法違法類別、行業和原因，有針對性地制定整治措施。通過“打非治違”專項行動，構建安全生產新模式，完善安全生產長效機制。
加大執法力度，增強集中整治效果
重慶市安全生產監管局充分發揮重點行業領域安全生產聯席會議制度的作用，健全完善部門聯合執法的工作機制，齊抓共管，形成工作合力。安全生產監管局與公檢法司和監察等部門支持配合，形成嚴打重罰的高壓態勢，增強執法效果。對突出區域和重點企業開展重點整治，嚴格執行“四個一律”要求。對發生較大事故的單位和企業，實行掛牌和跟蹤督辦制度，依法從嚴從重處罰并追責問責。
健全舉報機制，強化社會監督
重慶市安監局公開舉報電話，設置舉報信箱，建立群眾舉報獎勵制度，發動群眾積極參與支持打非治違工作，舉報非法違法生產行為，以強大的聲勢和社會輿論監督，震懾非法違法行為。對于已經查處的有非法違法行為的事故單位，安監局將它們納入“黑名單”管理，并及時向社會曝光，接受社會監督。
依托法紀保障 構建長效機制
為了確實構建“打非治違”工作的長效機制，重慶市安全生產監管局采取疏堵結合的治理方式，依托法律保障，穩步推進“打非治違”專項工作。
重慶市將“打非治違”納入社會治安和綜合治理內容，作為各級行政的監察重點，公檢法司等部門強化了法紀保障，形成了執法聲威。市公安局、市監察局、市高法院、市檢察院、市工商局、市綜治辦都出臺了專門的法紀保障文件，保證“打非治違”工作順利展開。重慶市安監局按照“疏堵結合、打防并舉、標本兼治”的思路，注重政策研究，構建新的安全監管模式、完善打非長效機制，加強源頭治本。比如，針對農村摩托車違法載客突出的現象，安監局開展了“有牌證、限二人、戴頭盔、靠右行”為主要內容的專項整治。為使摩托車“有牌證”，重慶市從稅費減免入手，將摩托車上戶費由2800元降到168元，并開展上門服務，實現摩托車上戶率90%以上、守法率從23%提高到95%以上、事故死亡人數同比下降了14%。
為了切實增強重點行業安全生產執法能力，重慶市安監局將專項行動與重點行業監管能力建設結合起來，著眼于落實企業主體責任，對去年已評估定級的1萬8655家企業重新評估定級，進一步建立完善企業安全隱患全員排查、分級治理、動態評價、整改銷號制度，嚴格做到“五落實”，即目標落實、組織落實、人員落實、保障落實、工作落實；在嚴抓嚴管的同時，探索建立企業安全狀況分級評估、動態監管的激勵機制，對安全生產情況良好的企業進行獎勵；實施“黑名單”管理制度，對納入“黑名單”的企業，對其發展實施約束。
“點 線 面”結合 治理消防隱患
按照“突出重點、標本兼治、綜合治理”的原則，重慶市安監局從“點、線、面”入手，開展消防“打非治違”專項行動，確保了重慶市的消防安全。
“點”
重慶市安監局明確主攻重點，確定了四類重點“針對”整治。針對全市建設工程和公眾聚集場所合法性，集中開展“打非治違”專項整治；針對消防產品重點領域，集中開展假冒偽劣消防產品專項整治；針對“九小場所”和“三合一”建筑，集中開展“清積患、查違章”專項整治；針對高層地下建筑、人員密集場所，集中開展“查設施、試運行、督管理、促維保”專項整治。同時，建立全程督檢、考評獎懲、責任倒查“三項制度”，確保專項整治工作措施到位、推進有序、成效扎實。
“線”
重慶市安監局著力于長效監管機制建設，按照不同行業劃定了4條監管“線”。
一是完善“網格”管理機制。建立完善社會單位自主管理、基層組織行政監管、消防部門監督抽查相結合的消防管理新模式，實現農村、社區管理“網格化”，重點單位、高層建筑管理“戶籍化”。二是落實行業監管機制。提請市政府明確行業主管部門消防責任，推動各部門認真履行行政及安全監管職能，確保責任落實。三是固化“全警消防”模式。打破警種界限，進一步明晰各警種消防工作職責，大力推行“多警聯動、巡消一體、保消合一”工作模式，完善分析、研判、點評、通報、獎懲等工作制度，確保工作合力。四是堅持“全民消防”戰略。進一步健全火災隱患舉報投訴和媒體曝光工作機制，在農村地區創推“消防工作三員”自治模式，依靠群眾力量，提高火患發現率和治理率。
為切實解決我區夜市監管難度大、經營管理不規范、衛生條件差、占道經營影響交通、餐飲油煙污染環境、噪音擾民、食品安全無法有效保障等問題，對我區XX街、XX街夜市、XX個餐飲攤位進行綜合提升改造，特制定本實施方案。
一、總體目標
按照“標本兼治、著力治本”的工作方針，以鞏固國家衛生城市，創建全國文明城市、國家食品安全示范城市、國際文化旅游名城為抓手，運用“政府引導、市場化運作、公司化管理”的手段對夜市進行升級改造。引導夜市經營者由室外轉入室內經營，露天夜市升級為小餐飲集聚區，達到“入店經營、規范有序、環境優美、設施齊全、安全保障”，充分體現民族特色、文化特色、旅游特色的總體目標。
二、領導組織
成立XX區食品夜市升級改造工作領導小組
組長：XX區政府副區長
副組長：XX區政府辦公室主任
XX區城管局（城市綜合執法局）局長
成員：XX區委宣傳部副部長
XX區法院副院長
XX區檢察院副檢察長
XX區委區政府督察局督查室主任
XX區發改委副主任
XX區財政局副局長
XX區住建局副局長
XX區城管局（城市綜合執法局）副局長
XX區衛健委副主任
XX區應急局副局長
XX區市場監督管理局副局長
XX區商務局副局長
XX區文旅局副局長
XX區公安局副局長
XX區生態環境分局副局長
XX區城管執法大隊隊長
XX區國土資源執法監察大隊隊長
XXXX區消防救援大隊大隊長
XX
XX鄉黨委委員、人民政府副鄉長
XX街道黨工委委員、武裝部長
XX街道工委主任
XX菜市辦事處經濟發展中心主任
XX街道工委主任
XX街道黨工委委員、武裝部長
領導小組下設辦公室，辦公室設在區城管局，區城管局局長XX兼任辦公室主任，XX、XX兼任辦公室副主任，具體負責食品夜市升級改造日常工作。
三、責任分工
（一）切實轉變政府職能，厘清和理順政府市場、與社會之間的關系，市場能做到的交給市場，社會可以做好的交給社會，政府管住管好應該管的事。
一是逐步實現夜市管理“政府引導、市場化運作、公司化管理”，轉變目前政府既負責夜市經營管理又負責夜市監督管理的模式；二是劃定夜市升級改造；三是對非劃定夜市依法查處；四是幫助企業策劃、規劃好夜市升級改造方案。（責任單位：區政府辦）
（二）落實夜市經營戶登記或備案工作，按照年度檢查計劃對夜市經營者開展日常監督檢查。
（責任單位：區市場監管局）
（三）將夜市升級改造工作納入區政府“三大攻堅”“五個突破”“五大改革”等重點工作進行考核，爭取市政府夜市升級改造工作在資金方面的獎勵或支持。
（責任單位：區市場監管局、區財政局、區城管局）
（四）負責做好本轄區商戶的思想工作。
（責任單位：各鄉辦）
（五）負責提供對XX小吃街、XX蔬菜市場兩個初步搬遷地點提出規劃意見。
（責任單位：區自然資源和規劃分局）
（六）負責指導確定后的選址施工意見、整體設計，確保達到統一經營、統一風格，食品安全達標。
（責任單位：區市場監管局）
（七）負責夜市餐飲經營戶油煙污染防治的監督管理。
積極參與招商洽談，出臺夜市搬遷政策。（責任單位：區城管局）
（八）負責夜市管理公司的招商引資工作。
（責任單位：區商務局、新門關辦事處、菜市辦事處）
（九）為夜市配套公共停車場。
（責任單位：區發展和改革委、區自然資源和規劃分局、區住房和城鄉建設局、區公安局交警支隊）
（十）大力宣傳我區夜市升級改造工作，使此項工作廣為群眾知曉，利用新聞媒體引導本地居民及外地游客前去消費。
（責任單位：區委宣傳部）
（十一）引導旅游團隊積極向游客推薦我區升級改造過的夜市進行飲食消費。
（責任單位；區文化和旅游局）
（十二）加強夜市周邊市容秩序監督管理，依法查處夜市范圍以外的流動商販。
（責在單位：區城市管理局，各鄉辦）
（十三）對夜市經營場所的選址、規劃、審批、建設給予支持。
（責任單位；區發展和改革委員會、區自然資源和規劃分局、區住房和城鄉建設局）
（十四）為夜市配套公共衛生間。
（責任單位：區自然資源和規劃分局、區住房和城鄉建設局、區城市管理局）
（十五）對區夜市升級改造工作進行督導檢查。
（責任單位：區委區政府督查局）
（十六）對夜市升級改造工作進行消防安全指導，并做好夜市消防安全督導檢查。
（責任單位：區應急管理局、區消防救援支隊）
四、工作步驟
（一）調查摸底和宣傳發動階段（2020年7月1日至7月31日）。
區城管局對轄區內的夜市進行調查摸底，針對每個夜市的不同特點分別制定相應的升級改造方案，于7月31日前將方案及夜市升級改造領導小組名單報送至領導小組辦公室。
（二）組織實施和規范升級階段（2020年8月1日至12月31日）。
一是做好劃定夜市的升級改造工作。對設置不合理、需要重新調整布局的夜市進行調整，對需要搬遷、整合的夜市按照方案進行升級改造，使各項工作達到整治標準；二是對長期擾民、阻礙交通、影響市容的非劃定夜市，堅決依法予以查處。
（三）驗收階段（2021年1月1日至3月1日）。
做好市領導小組要對我區夜市升級改造工作進行驗收工作，一是非劃定夜市是否依法查處；二是劃定夜市是否實現“政府引導、市場化運作、公司化管理”；三是各項標準是否符合要求；四是夜市管理水平是否提升，衛生環境和條件是否改善，地方特色是否突出、文化氛圍是否濃郁；五是驗收中發現的問題要限時整改到位。
五、資金保障
（一）夜市升級改造所需資金，遵循企業出資為主，財政適當獎勵的原則，從設施設備投入、改造進度等情況給予獎勵，獎勵標準根據實際情況制定，獎勵經費由區財政撥付。
（二）對改造過程中自愿進入美食城等小餐飲集聚區進行經營的夜市經營戶，政府應做好對接工作，鼓勵有關單位減免或緩收攤位押金、減少營業額提點、減免攤位管理費用等，緩解商戶過渡階段的實際困難。
六、工作要求
（一）提高認識，加強領導。
夜市升級改造工作是鞏固衛生城市，創建全國文明城市、國家食品安全示范城市、國際文化旅游名城的需要，也是經濟社會發展的需要，更是維護廣大消費者健廉權益的需要，各相關單位要高度重視此項工作，納入重要議事日程。嚴格按照方案要求，加強領導，專人負責，專人主抓，精心組織，各司其職，確保專項行動落到實處，取得實效。
（二）密加配合，形成合力。
夜市升級改造行動是一項涉及面很廣的綜合性工作，任務重、難度大，各相關部門要密切配合，通力合作，定期、不定期通報信息，相互溝通，形成上下一致、部門聯動的強大工作合力。
（三）大力宣傳，營造氛圍。
要充分利用報刊、廣播、電視、信息網絡等新聞媒體，在全社會大力宣傳此項工作，教育和引導廣大市民改變不健康的生活方式和飲食習慣，自覺遵守城市管理規則，不斷增強經營業主守法經營意識，營造一個廣泛宣傳、群眾知曉、社會支持的輿論氛圍，讓全社會共同參與到行動中來。
附件：
XX區食品夜市升級改造基本標準
一、硬件設施基本要求
1.面積：具備與供餐方式和品種相適應的功能間或場所。
2.布局和建筑材料：食品原料粗加工、熱加工、餐具清洗、消毒等場所無交叉；地面平整、不滲水，食品處理區瓷磚墻裙到頂，天花板應由防腐、防水材料制成。
3.原料清洗：根據加工需要應分別設置肉類、蔬菜類和水產品清洗固定水池或者清洗容器；提倡“凈菜入場”，盡量減少交叉污染的可能性。
4.餐具洗消：夜市應統一進行餐飲具洗消。使用化學法消毒的至少設有3個水池，并保證上下水通暢；配置和餐具數量相匹配的專用消毒設施，如：洗碗機、消毒柜、消毒池或熱力消毒設施等。提倡使用熱力消毒，鼓勵采用洗碗機進行餐具洗消。
5.冷藏(凍)設施：有足夠、有效冷藏（凍)設施，能滿足生、熟食品分開存放的要求。
6.三防設施：所有與外界相通的門、窗應安裝紗門紗窗或塑料門簾、風幕機等；各個攤位要使用透明展示柜、加蓋防塵罩等方法做好“三防”；木門下端裝有金屬防鼠板，下水道出口處設有金屬防鼠隔柵。
7.廢棄物處理：加工和就餐場所設有加蓋的廢棄物盛放容器，并及時清運。
8.專間操作：如有涼菜、裱花蛋糕加工，必須設立專間，并符合“五專”要求（專人、專間、專用工具容器、專用冷藏設施、專用消毒設施）。
9.油煙凈化設施：安裝符合環保要求的油煙凈化設施設備。
10.衛生間：應建設公共衛生間，位置設置合理，遠離食品處理區。
11.停車場：配套建設公共停車場，方便外地游客消費。
12.整體形象設計：夜市要依托周邊資源優勢，因地制宜進行形象定位和商業布局，在菜品特色、裝飾風格、員工形象等方面著重突出XX文化地方特色。
二、夜市管理要求
1.夜市經營要進入室內，逐步退出露天夜市。
2.進入夜市從事食品、飲食的經營者必須依法辦理《營業執照》、《XX省食品小經營店登記證》或《XX省食品小攤點各案卡》、健康證，其他行業經營者必須辦理營業執照并在指定位置懸掛。
3.夜市由具有食品安全管理經驗的公司統一進行管理。
4.夜市管理公司制定有完備的管理制度，對經營戶定期進行考評，實行準入與退出機制。
5.夜市管理公司對從業人員進行健康檢查，并建立管理檔案。
6.夜市管理公司制定檢查計劃，明確檢查內容及項目，定期開展自查，并做好檢查記錄。
7.夜市管理公司對從業人員進行食品安全知識培訓，利用X食考核APP等方式，每月至少組織1次考試，并建立管理檔案。
8.夜市管理公司制定食品安全事故預案，定期檢查防范措施的落實情況，及時消除食品安全風險隱患。
9.食品、飲食經營者在經營過程中必須使用清潔能源。
10.對經營戶進行統一管理：統一米面油等大宗原料采購、統一餐具清洗消毒、統一管理制度要求、統一工作服裝、統一鋪面風格等。
三、食品安全要求
嚴格按照《XX省食品小作坊、小經營店和小攤點管理條例》對食品小經營店、小攤點的相關要求進行落實。
一、領導重視、任務明確、責任落實
市委關于*年黨風廉政建設和反腐敗工作意見將整頓和規范市場經濟秩序工作作為了主要工作任務，*市領導干部作風整頓建設領導小組將“加強市場經濟秩序整治、食品藥品的安全監管，著力解決市場經濟秩序不規范、用藥安全性不高、招商引資環境不夠寬松的問題”作為“整建活動”實施“三大行動”的重點內容之一。
市委常委、市長、市整頓和規范市場經濟秩序領導小組組長王海林，市委常委、副市長、市整頓和規范市場經濟秩序領導小組副組長劉國慶分別在國務院、省政府印發的全國、全省*年整頓和規范市場經濟秩序工作要點上批示要求：市整規辦結合我市實際，認真組織貫徹落實。副市長劉國慶、戴紹泉分別在4月12日和2月8日電視電話會議上對我市貫徹落實國務院、省政府電視電話會議精神進行了部署，提出了具體工作要求。
市整規辦及時將兩位領導的講話印發給了各區縣、市級各部門，并于6月14日和26日分別召開了區縣和市級部門整規工作專題會議貫徹落實國務院、省政府關于*年整頓和規范市場經濟秩序工作要點以及全國、全省電視電話會議精神，進一步明確了各區縣、各部門的工作任務。
按照《*市人民政府辦公室印發*市整頓和規范市場經濟秩序三年總體規劃的通知》（自府辦發[*]102號）要求，在*年底，市整規辦印發了《*市整頓和規范市場經濟秩序*年工作總結和*年工作要點》（自整規辦[*]15號），對*年全市整規工作進行了部署和安排。明確了全市整規工作的指導思想、總體目標、整規工作重點、宣傳報道、基礎建設工作等。做到了早部署、早安排。
二、進一步加大專項整治力度，鞏固整治成果
（一）組織開展節日市場綜合整治行動
為了確保人民群眾重大節假日生活健康和安全，市整規辦分別組織開展了元旦、春節、五一、中秋、國慶等重大節假日市場全市綜合整治聯合行動。據不完全統計，全市節日市場綜合整治共出動執法人員37000多人次，取締各種非法生產經營戶600多戶，查獲各類案件1045件（其中：立案查處334件）。通過節日市場整治，使全市節日期間未發生重特大市場經濟秩序事件，凈化了市場，為廣大人民群眾節日生產生活創造了良好的市場環境。
（二）繼續深入開展食品藥品安全專項整治
由市食品安全協調委員會辦公室（*食品藥品監管局）、市產品質量和食品安全領導小組辦公室（*質監局）牽頭，組織開展了食品藥品、產品質量和食品安全專項整治行動。各區縣、各部門將食品安全整治作為全年整規工作的重中之重來抓，特別是《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》出臺后，集中4個月的時間開展了專項整治。在食品安全專項整治中，全市出動執法人員5萬人次，依法查處各類食品違法案件2753件，其中立案查處662件，搗毀窩點49個，取締無證生產經營戶和小食品攤點2366戶。立案查處藥品醫療器械違法案件217件。
1、加大農業投入品及農產品市場整治。農業部門重點開展了農業投入品監管、農產品生產環節監管、農產品質量安全監督抽查三大環節的執法行動。農資市場監督覆蓋面達100%以上，立案查處案件43件，挽回經濟損失78萬元；共抽檢糧食、蔬菜、水果、茶葉等農產品1009個批次/樣，合格率為96.33%，農產品農藥殘留合格率明顯提高。畜牧部門認真組織實施放心肉工程，深化畜產品無公害基地建設，加強獸藥飼料企業監管，加大動物防疫檢疫及監督工作力度。抽檢飼料產品和畜產品各50批次，畜產品“瘦肉精”檢出率繼續保持為零，畜產品藥殘超標率控制在6%以內；新申報無公害畜產品養殖基地和品種各6個；禽畜產地檢疫率和定點屠宰廠（場）內檢疫率均達到100%；查處各類違法案件45件，取締無證照企業16家；沒收、銷毀不規范獸藥23件（瓶、盒、支），違規產品7.9噸、不安全肉品3.1噸。水務部門組織開展了水產投入品經營市場、化肥養魚專項整治，進一步加強了無公害水產品基地建設和監督管理，開展了水生動物防疫檢疫工作。完成3個無公害水產品基地和10個無公害水產品的申報工作；實施成魚檢疫303批次，苗種檢疫260批次；對全市具有代表性的水域共1萬余畝進行了魚病測報。
2、繼續深化食品加工環節整治。質監部門牽頭組織開展了產品質量和食品安全專項整治，并結合本部門職能職責開展了對食品生產企業使用原輔材料、添加劑及食品生產過程的監督檢查，加大了對安全類產品生產企業生產許可證、3C認證違規行為的查處，共立案查處食品類案件75件，其中大要案10件。
3、強化食品流通環節監管和市場整治。工商部門繼續依法清理規范食品經營主體，強化食品安全日常監管；進一步完善農村12315申訴舉報網絡建設；加大食品質量監測和專項抽查力度，深入推進“四制兩查兩書一承諾”的監管模式；以城市社區、農村和城鄉結合部為重點，清理無照經營和查處制售假冒偽劣食品的違法行為。取締無證無照經營1023戶，立案查處食品違法案件104件，搗毀非法食品窩點10個，監測抽查食品166個批次，配備食品快速檢測儀41套，加大了對農貿市場、超市場所出售的食品的定性檢測力度。商務（經濟商務）部門繼續實施“萬村千鄉市場工程”，強化屠宰和酒類市場管理，加強肉食品安全信用體系建設，深入開展了屠宰市場和酒類市場專項整治。全市取締非法屠宰點5個，整合關閉16個，查處酒類違法案件11件。我市豬肉質量安全專項整治12月通過國家專家組驗收。
4、深化食品消費環節整治。衛生部門實施了食品衛生監督量化分級管理目標責任制，與工商、旅游等部門建立了餐飲業聯合整治機制，對食品消費環節組織開展了18次專項檢查，食品衛生監督覆蓋率100%，查處無證經營戶282家，整改到位并取得食品衛生許可證195家，取締87家，查處違法行為32起。城管執法部門以整治和規范無證飲食攤點、夜宵攤點、游動攤販和校園周邊小食品攤點的無證經營和占道經營的行為為重點，建立了錯時上班制度，落實了“劃片包干，定人定責”責任制。規范飲食攤點789個（次），取締占道經營飲食攤點314個。鹽政稽查部門繼續實施鹽政執法駐廠監控制度，健全了鹽政舉報制度，組織開展了鹽業市場專項整治。搗毀私鹽窩點1個，立案15件，結案12件，查獲違章鹽12.3噸，查獲無主私鹽3噸多。
5、開展藥品、醫療器械市場專項整治。食品藥監部門加強對藥品生產、流通、使用企業以及醫療器械的監管，組織開展了藥品、醫療器械專項整治。立案查處藥品醫療器械違法案件217件；監測藥品、醫療器械廣告32次，移交工商部門查處違法藥品、醫療器械廣告28個，收繳違法印刷品5623張，拆除違法違規戶外廣告牌1092個；快檢藥品1002批，篩查出可疑品種56個，檢驗出25批不合格藥品；GSP監督檢查覆蓋面達100%；集中焚毀20余噸、貨值80余萬元的假劣藥品。
(三)繼續開展保護知識產權專項行動
各區縣、各部門認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發保護知識產權行動綱要（*—*年）的通知》和省、市《*年保護知識產權行動實施意見》精神，依法打擊侵犯知識產權違法犯罪行為。
1、開展專利保護及專利執法檢查。市知識產權局深入企業開展調研，指導企業對創新技術加以知識產權保護，其中久大集團公司一次性申請專利6項。堅持以日常檢查與重點檢查相結合的方式，開展了專利執法行動，抽查了各大商場的6000余種商品，查獲49種專利權已失效和66種無法確定其法律狀態的商品，及時進行了通報，并對相關單位提出了具體的整改要求。
2、開展保護注冊商標專用權、打擊商標侵權行為專項行動。工商部門組織開展了保護注冊商標專用權，打擊商標侵權行為專項行動。指導企業新辦理商標注冊63件，其中農產品商標18件；“長城”商標被國家工商局認定為“中國馳名著名商標”，有3戶企業材料上報認定；10戶企業申報“四川省著名商標”，有7戶企業已經初審處于等待認定中；復審認定“*知名商標”65件，38戶企業參加“*市知名商標”新認定；打造“城市名片”，辦理“南國燈城、千年鹽都、恐龍之鄉、鹽幫萊”四件商標注冊，已辦理39件商標注冊；查處商標違法案件200件。
3、開展打擊盜版侵權專項行動。文化部門深入開展了反盜版天天行動，完成了12318文化市場舉報電話區縣聯網工作，健全和完善了文化市場義務監督體系，開展行業自律建設，加強了校園周邊文化市場整治。取締無證經營“黑網吧”18家，取締無證經營電子游戲室30家，收繳搗毀賭博游戲機、電腦板464臺（塊）、收繳非法出版物3600冊、非法音像制品48000多張，立案查處違規網吧82家，治安拘留2人。
4、開展打擊假冒偽劣專項行動。公安部門組織開展打擊侵犯知識產權犯罪“山鷹2號”行動，與煙草部門協作配合，查處制售假冒煙草制品案件26件（其中：立案15件，移送煙草部門行政處罰11件），打掉假煙生產窩點3個，查獲各類假煙11000多條和大量制假設備及假煙標識材料，涉案金額130余萬元，刑事拘留18人，逮捕1人，直接移送4人。煙草部門以打擊制售假冒偽劣卷煙和非法運輸為重點，堅持日常監督檢查和節日專項整治行動相結合，充分發揮行政執法與刑事司法的協作機制，有力的打擊了制售假冒煙草制品違法犯罪活動。查獲違規卷煙1079.74件，查處案件907件，查獲制假窩點5個，販藏假煙窩點10個，移送司法機關刑事拘留19人，判刑2人。
（四）繼續開展打擊商業欺詐專項行動
1、整治虛假廣告、打擊合同欺詐行為。工商部門會同宣傳、監察、糾風、衛生、食品藥監、公安等部門制定了《*市*年整治虛假違法廣告專項行動部門聯席會議工作要點》和《藥品醫療器械保健食品廣告聯合會審制度（暫行）》，進一步加強了廣告的日常監測工作，加大對虛假違法廣告查處。繼續深入開展了“守合同重信用”活動。共查處各類違法廣告76件，查處合同欺詐案件6件，調解合同糾紛案件10件，幫助157戶企業完善合同管理制度，新發展“守合同、重信用”企業113戶。
各級檢察機關依法批捕合同詐騙案件11件12人。
2、開展打擊非法行醫專項整治行動。衛生部門組織開展了打擊非法行醫和非法采供血專項整治，檢查醫療機構523家，取締無證行醫機構32個，立案查處案件10件，出具監督意見書344份，并對部分農村和城鄉結合部黑診所、假醫生執業行為進行了嚴厲打擊。對黑龍江省牡丹江水泥集團醫院非法承包科室非法行醫行為，給予罰款10000元，沒收違法所得80余萬元和設備一臺。
3、開展打擊商貿活動中的欺詐行為。市商務局、市物價局、成都海關*辦事處等部門根據自身職能職責組織開展了打擊商貿活動中的欺詐行為專項行動。
（五）深入開展治理商業賄賂和反壟斷專項執法工作
工商部門加大對工程建設、土地轉讓、交權交易、政府采購、醫藥購銷、教育等商業賄賂的查處力度，今年立案8件，已結案7件，罰款36萬元。扎實開展反壟斷專項執法工作，特別是對涉及民生問題的供水、供電、供氣、交通運輸，石油化工等壟斷企業的不正當行為進行了嚴厲查處。全年共立案查處68件，案值87.89萬元，罰款56.89萬元。主要典型案例有：*市大安區某供水企業限制競爭（強制收取底度）案；*市某供氣企業強制收取檢驗費的限制競爭案；富順縣某電力公司強制用戶更換電表和濫收費用案；*市沿灘區某燃氣公司濫收費用案。
各級法院依法宣判涉及商業賄賂和反壟斷案件20件26人。
（六）繼續開展打擊傳銷專項行動
按照7月10日全國、全省打擊傳銷集中行動電視電話會議的部署，各級工商、公安部門立即行動起來，市工商局、市公安局聯合出臺了《*市打擊傳銷專項行動實施方案》，并聯合開展了打擊行動。重點打擊“拉人頭”、“團隊計酬”和利用互聯網進行傳銷的行為，搗毀窩點48件，驅散傳銷人員1810人。開展了創建“無傳銷社區”、“無傳銷校園”活動；通過《*日報》、《今日晚報報》宣傳5次，提高廣大群眾防范和抵制傳銷的能力，通過“打、挖、防”工作體系，努力將傳銷消滅在萌芽狀態。
（七）深入開展農資市場專項整治
農業、質監、工商、物價、供銷等部門深入開展了農資市場專項整治。農業部門重點對種子、農藥、肥料開展檢查，強化了農產品質量安全的源頭治理。農資生產經營企業監督覆蓋面達100%以上，查處案件53件，其中立案查處43件，挽回經濟損失78萬元。收繳國家禁止生產、銷售、使用農藥甲基對硫磷7.2公斤，接待案件7個。質監部門認真開展了農資送法下鄉和打假治劣工作，加大了對化肥、農藥、農機重點區域的整治工作力度。查獲農資違法案件49件，立案查處41件。發放農資鑒別系列資料8800份，接受群眾咨詢620余次。工商部門繼續開展“紅盾護農”行動，維護農資市場秩序。查處各類農資違法案件48件，取締無照經營89戶，受理農資投訴案件117件。沒收不合格肥料25.9噸，農藥70公斤，種子130公斤，農膜1500公斤。物價部門開展了化肥價格和涉農收費檢查。檢查民政、計生、畜牧、建設等涉農收費單位和種子化肥經銷點共244個。發送種子經營戶價格告戒書300份，查出違法所得金額30萬元。供銷部門結合實施的“萬村千鄉市場工程”，對所屬農資經營戶采取了分級負責制，監督進貨渠道，采取不定期進行監督檢查，發現問題及時進行處理，配合農業、工商、質監等部門開展了農資市場專項整治。
（八）開展房地產交易秩序專項整治
工商部門為規范房地產主體資格、房地產廣告、展銷、經紀、合同等行為，先后制定了《*市工商局關于開展房地產交易秩序專項整治工作方案》、《關于房地產交易秩序專項整治自查自糾的通知》和《關于開展房地產交易秩序專項整治工作的通知》。該系統共檢查經營主體435戶，檢查合同82份，核準登記房地產廣告29個，立案查處房地產違法案件29件，結案20件。房管部門組織開展了商品房預售專項整治，細化了《商品房銷（預）售行政處罰自由裁量權》的實施方案，嚴格商品房預售許可制度；開通了“*房產168”網站，建立了“經濟適用房和廉租住房建設”公示制度；強化了權屬登記網絡化管理；開展了房地產中介機構專項整治行動等工作，為規范房地產企業一房多買、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等起到了積極的作用。全市辦理房屋權屬登記22024件（其中：注銷登記409件），受理法院、公安等部門查封凍結363件，受理委托查詢350件，受理房產測繪備案139件，共受理投拆舉報42件，已辦結投訴35件。
（九）結合行業特點開展專項整治
市經委組織開展了成品油市場和加油站專項整治；開展了煤炭資源整合工作，嚴格煤炭生產和經營市場準入制度；安全生產專項整治。依法吊銷6個加油站經營許可證；關閉煤礦15個；分別換發新版煤炭生產和經營許可證49個和61個；查處安全隱患400多起。
稅務部門繼續深入開展了稅收專項整治。國稅部門組織開展了對農副產品加工、汽車銷售、藥品制造、電力、建材等行業稅收專項整治。查處偷稅案件75件，查補稅款、罰款、滯納金共計1226萬元，移送公安機關涉稅案件3件。地稅部門開展了房地產業、建筑安裝業、金融保險業、餐飲業、服務業及娛樂業稅收專項整治，對高收入行業的個人所得稅專項檢查。查結案件155件，查補稅金及附加、罰款共計2737萬元。
物價部門組織開展了化肥價格和涉農收費、藥品價格和醫療服務收費、節日市場、全市豬肉市場、食品價格、食用植物油市場價格等專項整治行動。共查獲案件81件，挽回經濟損失159萬元，發送種子經營戶價格告戒書300份。
質監部門組織開展了建材市場、計量監督、絮用纖維制品、鞭炮生產企業、飲料冷飲、特種設備安全等專項整治行動。查獲案件56件，立案查處40件，貨值金額121.73萬元,
規劃建設部門組織開展了建筑市場專項整治。建設項目報建率、施工圖審查率、招標工程招標和公開招標率均達100%；已清理償付工程款42769萬元，民工工資9494萬元，分別占網上拖欠總額的99.57%和100%；按在建工程施工現場文明施工管理標準責令整改工程55個；報建工程監督、監理、工程質量合格率均達100%；整改安全隱患940處/件。
國土資源局部門組織開展了土地執法百日行動，查處土地違法違規案件專項行動，嚴厲查處土地違法違規行為。查處土地違法違規行為60件，立案查處28件，面積7.67公頃。市監察局和市國土資源局查處省監察廳、省國土資源廳掛牌督辦案件1件。
旅游部門重點組織開展了打擊利用“零負團費”欺客宰客、低價競爭、非法經營和超范圍經營、強制或變相強迫游客消費以及“黑車”、“黑導”等專項整治行動。對星級飯店、旅行社和景區、星級農家樂監督覆蓋面達到100%。全年共接到旅游投訴25起，立案查處3起、調解處理22起、投訴辦理的結案率達到100%，查處安全隱患7起。
成都海關駐*辦事處組織開展了減免稅設備和加工貿易專項整治活動。查獲違規案件2起，案值1190萬元人民幣，已移交緝私部門處理。對加工貿易企業的剩余料件、副產物、邊角料等補稅340萬元人民幣。
交通部門組織開展了機動車維修市場、危化品運輸市場、鄉鎮船舶安全、渡口渡船和低質量船舶等專項整治，共查出安全隱患48起，全市88道渡口經區縣政府審批，19艘單機客渡船舶得到有效整改，17艘水泥、木質船舶已整改完成。
安監部門重點組織開展了煤礦安全、水上交通安全、道路交通安全、公共聚集現場消防安全、危險化學品、煙花爆竹安全等專項整治。查處安全隱患780起，共發出了隱患整改指令書96份，行政處理決定書47份，停產整改通知書45份，查獲案件45件，其中立案查處15件。
審計部門將整頓和規范財經秩序和惠民資金審計作為工作重點，全市完成審計項目116個，審計查出違紀違規資金15,382萬元,移送有關部門經濟案件線索1個，涉案人員3人。
市政府法制辦進一步清理行政審批事項，簡化審批程序，牽頭組織開展了規范行政處罰自由裁量行為工作；市司法局開展了規范法律服務市場的活動；市發改委在項目審批環節上，積極鼓勵和支持企業開發具有自主知識產權的核心技術產業項目；人民銀行*市中心支行開展了反洗錢專項行動。
（十）各區縣結合本地實際組織開展各項專項整治取得成效
各區縣整規辦結合本地特點，在當地黨委、政府的領導下，認真貫徹落實國務院、省、市政府部署的整規工作，積極組織本地區的行政執法部門開展了各種專項整治，取得了顯著成效。
榮縣共搗毀各種非法窩點25個，立案查處案件531件，查獲案件貨值133萬元，挽回經濟損失100萬元，查補稅款480萬元，已移送司法機關案件3件。富順縣共搗毀各種非法窩點12個，立案查處案件727件，查獲案件貨值2685萬元，挽回經濟損失118萬元，查補稅款303萬元。自流井區共搗毀各種非法窩點10個，立案查處案件196件，查獲案件貨值58萬元查補稅款484萬元。貢井區共搗毀窩點12個，立案查處案件104件，案值350萬元，挽回經濟損失55萬元，已移送司法機關案件6件，檢查機關批捕3人。大安區共搗毀各種非法窩點4個，立案查處案件126件，查獲案件金額265萬元，挽回經濟損失230萬元，查補稅款197萬元，已移送司法機關2人。沿灘區共搗毀非法窩點10個，立案查處案件66件，查獲案件貨值144萬元，挽回經濟損失126萬元。高新區共搗毀非法窩點5個，查獲各類案件141件。
三、進一步推進社會信用體系建設，促進社會和諧發展
市委宣傳部牽頭開展了“百城萬店無假貨”活動，并從對象、地域、內容、所有制性質四個方面進行了延伸；市經委開展了中小企業信用體系建設；人民銀行*市中心支行大力推進企業和個人征信系統建設、開展信貸市場企業主體信用評級、拓展非銀行信用信息采集范圍；工商系統繼續完善企業信用分類監管，開展了“守合同重信用”活動；食品藥監、質監部門牽頭組織建立了全市食品安全信用體系；市房管局建立了中介機構從業人員執業行為信用體系及網上公示平臺；國稅局、地稅局開展了“依法誠信納稅”活動；司法局開展了法律服務隊伍誠信體系建設；成都海關*辦事處開展了報關行業道德教育，建立誠信報關市場活動；農業局完善和細化了農資市場準入制度、完善農資領域誠信檔案與誠信評價制度；旅游局組織開展了“軍警民共建安全文明旅游景區”創建活動；衛生局規范了10余條衛生監督和管理制度，建立每年2次的衛生行政處罰案件評查制度，行政許可和審批事項公開制度，提高了衛生部門在社會的誠信度；供銷社開展了農資公司以及各基層供銷社網點“誠信經營，優質服務”活動。
市整規辦、市委宣傳部、市商務局（市貿促會）、市衛生局、成都海關*辦事處、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質監局、市廣電局、市食品藥品監管局、市物價局、人民銀行市中心支行（市外匯管理局）、市企業管理協會、市企業家協會、市中小企業聯合會、市保護消費者權益委員會聯合開展了*年“誠信興商宣傳月”活動。
四、加強行政執法與刑事司法工作銜接，推動整規工作長效機制建設
我市各級行政執法機關、司法機關認真貫徹落實《國務院關于行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》，最高人民檢察院、全國整規辦、公安部、監察部《關于在行政執法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》和最高人民檢察院、全國整規辦、公安部《關于加強行政執法機關與公安機關、人民檢察院工作聯系的意見》。各級行政執法部門和檢察院、法院、公安等部門進一步建立和完善了行政執法部門與司法部門協作機制，聯系會議制度，公安經偵信息聯絡員制度，加強行政監察力度，確保行政執法與刑事執法相銜接工作落到實處。各級檢察機關主動深入到工商、煙草、鹽業、稅務等行政執法部門，深挖立案監督線索。全年共建議行政執法單位移送案件線索6件，均已立案偵查。
通過行政執法與刑事司法銜接各項工作的推進，有力地打擊了各種破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪行為。各級行政執法機關已移送司法機關查處33人；各級公安機關共抓獲經濟犯罪嫌疑人147人,刑事拘留79人，取保候審55人，逮捕25人，直接移送14人；各級檢察機關已批捕破壞社會主義市場經濟秩序案件17件22人（其中：合同詐騙11件12人，假冒注冊商標2件4人，虛開增值稅專業發票1件1人，生產銷售假藥1件2人，非法經營2件3人）；各級法院已宣判破壞社會主義市場經濟秩序案件31件39人。
5月31日，由市整規辦、市檢察院聯合組織市級行政執法部門負責人到宜賓漢王監獄開展了預防職務犯罪警示教育活動。
五、加大宣傳力度，營造整規工作的良好氛圍
工商等部門開展了“3.15”宣傳咨詢活動；市整規辦、市知識產權局等部門聯合組織開展了知識產權宣傳月暨保護知識產權宣傳周活動；市食品安全協調委員會辦公室組織開展了食品安全宣傳月活動，并于今年5月正式開通了*市食品安全信息網；質監部門組織開展了“農資打假下鄉”集中行動日的宣傳活動。
在市委宣傳部的精心組織下，我市各新聞媒體加大了宣傳報道力度。據不完全統計，1月至11月底，《*日報》刊發稿件70篇，圖片10幅，開辟專欄1個——《消費和諧3.15特別報道》；《今日晚報》刊發稿件38篇，圖片15幅；以電臺《新聞時空》、《1009早新聞》和電視臺《*新時空》、《鹽都播報》、《都市全接觸》、《走進生活》等欄目為龍頭，播發整頓規范市場經濟秩序的主要報道：廣播消息95條，廣播專稿7篇，廣播專訪4個，電視消息130條，電視專題14期，電視專訪5個。
六、開展調研，溝通信息
市整規辦組織開展了社會信用體系建設工作情況、保護知識產權工作情況的調研。通過調研，初步掌握了我市社會信用體系建設和保護知識產權工作情況，分析了目前存在的問題，提出來進一步推進社會信用體系建設和知識產權保護的工作思路。在調研基礎上，分別形成了《關于開展信用體系建設工作情況的報告》（自整規辦[*]8號）和《關于開展保護知識產權工作情況的報告》（自整規辦[*]8號），上報了省整規辦、市委、市政府，并印發給了各區縣和市整規領導小組各成員單位，對推動我市社會信用體系建設和知識產權保護工作起到了積極作用。
一、加強基層基礎建設，深入開展基層平安創建
（一）進一步深化開展和諧平安創建工作，全面落實和諧平安創建工作的各項舉措，把建設平安村作為平安建設龍頭來抓。
（二）落實中央綜治委《關于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎工作的若干意見》，大力加強基層綜治組織和規范化建設，推進綜治工作信息平臺建設。按照省綜治委和省編辦《關于加強鄉鎮、街道社會治安綜合治理基層基礎建設的實施意見》的要求，健全相關制度，加大督查及考評力度。
（三）成立愛民鄉和諧平安聯創中心，整合公安、司法、武裝、安監、民政、、工商、國土資源等方面的力量，聯合開展和諧平安創建，加強動態管理，推動“平安鄉鎮”創建活動的進一步發展。
（四）切實以各村為重點抓好基層和諧平安創建，努力打造零發案、零犯罪、零事故、矛盾零上交、無的村。進一步明確創建目標，細化創建要求，落實創建措施，繼續抓好邊際地區、校園周邊、農村家庭和平安醫院的平安創建工作，積小安為大安，為斷擴大平安創建面，提升平安創建的層次和水平。借鑒星子縣農村和諧平安協會建設的經驗。
二、繼續推進十防建設，不斷提高治安防控能力
（五）繼續加大“十防”建設力度，強力提升公眾安全感。學習瑞昌市“十防”建設的經驗，進一步加大“十防”建設力度，全面提升公眾安全感，力爭09年度使我鄉公眾安全感達到95%以上。
（六）關注社會治安和社會穩定的新情況、新問題，嚴密防范和嚴厲打擊境內外敵對勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力和組織的滲透顛覆與分裂破壞活動。
（七）嚴密公共復雜場所、重點要害部位、邊際地區的治安防范，構建網絡化治安巡防工作的格局。
（八）借鑒平安奧運志愿者隊伍經驗，大力發展和諧平安建設志愿者隊伍，廣泛動員黨團員、民兵、青年志愿者、離退休人員等參與和諧平安建設。
（九）擴充群防群治隊伍，要根據治安防范需要，充實專職治安巡防力量，我鄉專職治安巡防隊伍人員不少于6人。
三、開展“三個排查”整治，確保社會大局持續穩定
（十）從打牢綜治基層基礎入手，深入開展排查調處矛盾糾紛、排查整治治安亂點和突出治安問題、排查整治公共安全隱患集中行動。將各種矛盾糾紛解決在基層、解決在當地、消除在萌芽狀態。重點排查調“急、大、難”矛盾糾紛，排查化解涉及山林糾紛、農民工返鄉等問題引發的不穩定因素，預防和減少及“民轉刑”案件發生。抓好農村治安專項整治、加大“掃黃打非”和禁毒、禁賭、禁力度。繼續抓好盜竊破壞“三電”設施、非法安裝使用衛星電視接收設施、傳銷和“黑網吧”等點整治。
（十一）切實按照中央綜治辦和省、市、縣綜治委的要求，各村、各小組及鄉直單位要加強矛盾糾紛排調組織建設，形成縱向到底、橫向到邊的矛盾糾紛排調網絡。
（十二）嚴格執行《江西省矛盾糾紛排查調處工作規程》，進一步規范矛盾糾紛排查調處工作流程。做到日常排查與定期排查相結合，專項排查與重點排查相結全，鄉綜治辦每周組織開展一次排查，在臨近重大活動、重要節慶日、社會敏感期，集中力量組織開展重點排查。
（十三）認真貫徹省、市、縣綜治委《關于實行人民調解、司法調解、行政調解銜接聯動的實施意見》和江西省高級人民法院、江西省人民檢察院、江西省公安廳公字[2007]102號文件的規定，構建人民調解、司法調解和行政調解相互銜接配合的大調解工作體系，進一步推進“三調聯動”機制。
（十四）著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，維護人民群眾的利益，從源頭上預防和減少矛盾糾紛。
四、創新服務管理體制，加強和完善社會管理
（十五）創新流動人口服務管理機制，全面開展出租屋和暫住人口清理整頓工作，做到底數清、情況明、管到位、效果好。加快流動人口服務管理工作規范化、制度化和信息化建設。
（十六）深化“為了明天”創建活動，預防和控制青少年違法犯罪。鄉團委要做好閑散青少年、流浪未成年人、農村留守兒童、服刑在教人員未成年人子女的教育、管理、服務和救助工作。繼續開展“未成年人保護行動”，嚴厲打擊幕后操縱流浪未成年人乞討和教唆流浪未成年人犯罪的行為。
（十七）鞏固刑釋解教人員摸排工作成果，加強基礎工作，推動有效銜接管理。鄉司法所要抓好刑釋解教人員的就業指導和職業培訓，建立健全刑釋解教人員社會保障和救助體系。
（十八）做好對境外非政府組織、國內民間組織管理工作。把新型經濟組織、新型社會組織治安綜合治理納入當地綜治目標管理，納入當地平安創建范圍。
（十九）加強和改進涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品、藥品及安全生產監管，加大對違法違紀行為的查處力度。加強對易燃易爆、有毒有害和放射性物品及槍支彈藥的管理，預防和減少重大事故特別是群死群傷事故的發生，維護公共安全。
五、落實綜治領導責任制，健全齊抓共管工作機制
（二十）健全綜治目標管理責任制和綜治委（辦）例會、五部委聯席會議、綜治委成員單位掛點幫扶、述職講評等制度，著力解決齊抓共管中出現的問題。
（二十一）認真落實發號文件規定，強化對黨政領導干部抓綜治工作的能力和績效考核，逐級簽訂目標責任書，切實把黨政領導抓綜治工作的能力和實績與晉職晉級和獎懲直接掛鉤，進一步規范綜治責任人獎懲和提拔任用操作程序。規范綜治責任人政績檔案，繼續完善各級黨政領導班子成員“一崗雙責”責任制。
（二十二）完善“一票否決權制”實施辦法，加大對發生嚴重危害社會穩定重大問題的地方、單位實施領導責任查究和“一票否決”的力度，并嚴格兌現獎懲。
六、做好宣傳教育工作，營造良好工作氛圍
（二十三）加強和改進宣傳工作的組織領導，強化宣傳機構與宣傳隊伍建設，建立健全宣傳工作制度，密切與新聞媒體、老齡委的合作，加強由“五老”人員組成的宣傳隊伍建設。
為鞏固當前煙花爆竹安全監管工作成果,深化煙花爆竹長效監管工作機制，落實煙花爆竹企業主體責任，規范煙花爆竹市場秩序，嚴格按照“屬地管理、部門聯動、社會監督、行業自律”職責，繼續保持對煙花爆竹非法違法行為的高壓態勢，確保廣大人民群眾過一個安全、文明、環保的節日，保障中泰街道全年煙花爆竹經營安全和反恐WW工作的順利進行，決定在轄區范圍內開展2018年元旦和春節期間煙花爆竹打非治違專項行動,結合2018年全年煙花爆竹安全監管工作實際，特制訂以下實施方案。
一、工作目標
對轄區煙花爆竹批發零售企業實行專項整治和日常檢查的監管模式，進一步落實煙花爆竹批發零售企業主體責任，重點抓好從業人員安全培訓、隱患排查治理、嚴格執行安全生產管理制度和安全操作規程等環節，嚴厲打擊非法經營、儲存、運輸、燃放等各類違法違規行為，從而有效遏制煙花爆竹行業領域的各類事故發生。
二、打非治違內容
煙花爆竹“兩關閉”經營點、煙花爆竹經營零售“三嚴禁”、煙花爆竹批發企業“六嚴禁”、煙花爆竹零售店證件到期（超期經營）、煙花爆竹運輸和燃放行為、銷售實名制登記等方面進行重點檢查整治。
三、禁燃區域劃分
繞城線以內禁止任何單位和個人燃放煙花爆竹。除上述禁止燃放區域外，禁止在下列地點及其五十米距離范圍內燃放煙花爆竹：國家機關辦公場所；文物保護單位、文物保護點、歷史文化街區、歷史建筑保護范圍；易燃易爆物品生產、經營、儲存單位；軍事設施所在地；山林等重點防火區；醫療機構、幼兒園、學校、養老機構、宗教活動場所；輸變電設施安全保護區內；車站、碼頭等交通樞紐，軌道交通以及鐵路線路安全保護區內；商品交易市場、建筑工地;住宅小區、高層建筑、地下建筑；其他消防安全重點單位。
煙花爆竹禁燃區域以區政府發文為準。
四、職責分工與檢查機制
（一）屬地日常監管
各單位要切實履行屬地監管職責，在元旦春節等重點時段，加大煙花爆竹專項檢查力度和頻次，在節后日常期間，各屬地對零售店每季度開展不少于一次的安全檢查。檢查過程中必須做好相關文書和照片記錄，發現隱患要督促零售店及時整改，確保隱患整改形成閉環。同時要充分發揮村（社區）網格化力量，對農貿市場、雜貨禮品店、超市、喪葬用品店、廢棄廠房、出租私房、公共場所等開放空間和一般場所進行巡查。
（二）部門聯合檢查
在元旦春節等重點時段，由各相關科室、中泰派出所、市場監管所、城管執法中隊等職能部門成立聯合打非小組，對煙花爆竹市場及重點部位進行明察暗訪和聯合打非整治工作。在日常期間，根據職責劃分，對煙花爆竹零售店進行抽查和暗訪。對涉及煙花爆竹領域的犯罪行為要嚴厲打擊，及時移交公安、法院、檢察院等執法部門依法追究刑事責任。
企業主體責任落實
煙花爆竹批發零售企業要嚴格落實主體責任，認真開展隱患自查自糾工作，針對檢查、自查中發現的問題和隱患，按照“一必須五到位”的要求，及時落實整改措施。行業協會要充分發揮行業自律意識，積極配合煙花爆竹行業檢查工作，同時做好內部的指導服務工作。
（四）跨區聯動工作機制
進一步強化區域聯防，形成合力，協調溝通周邊區域煙花爆竹聯防聯管工作，嚴防周邊區域煙花爆竹非法流入，加強與周邊地區安全監管的信息聯享機制，通過信息共享，掌握轄區煙花爆竹動態，對檢查中發現的涉及周邊地區外來非法煙花爆竹和異地非法銷售、儲存、運輸煙花爆竹的行為，及時做好溝通并制定措施。
（五）事項分類分級處置
簡單事項：由網格人員、派出所等巡查人員現場處理并立即制止，如煙花爆竹零售店內使用明火、電瓶車充電、滅火器缺失等；
常規事項：屬地發現煙花爆竹零售店存在非法儲存、異地經營、設攤經營等行為，由鎮街（平臺）牽頭，組織轄區綜治、安監中隊（經發科）、派出所、城管中隊、市場監管所等基層站所和行業協會予以處置，如零售店拒不改正或者存在無法整改的重大隱患等情況，向職能部門上報處罰建議書，由上級職能部門會同屬地進行查處。
專業事項：由上級職能部門牽頭，街道配合，共同協商處置，如涉“兩關閉”、非法經營、涉恐行為等；
重大事項：上報區大聯動辦統籌協調處理，如群體性等涉及WW安全隱患事項。
五、工作步驟
（一）第一階段：宣傳動員階段（2017年12月）
12月開始，對各自轄區內的煙花爆竹倉庫和零售店進行政策法規宣傳和動員，在煙花爆竹行業領域營造合法合規經營的良好氛圍。
（二）第二階段：聯合打非階段（2018年1月-2018年2月）
2018年1月開始，開展為期兩個月的打非治違專項行動，聯合相關執能部門開展本轄區內的煙花爆竹集中檢查，重點打擊煙花爆竹非法經營、儲存、運輸、燃放等違法行為。
（三）第三階段：日常監管階段（2018年3月-9月）
鞏固元旦春節期間打非成果，制定煙花爆竹日常監管工作計劃，對照計劃進行日常檢查，對轄區內的煙花爆竹非法行為和安全隱患及時查處并消除。
（四）第三階段：攻堅總結階段（2018年10月-12月）
集中開展第四季度煙花爆竹安全生產大檢查，全面提升轄區煙花爆竹監管力度，提煉并總結年度煙花爆竹打非工作成績，為年底煙花爆竹安全收官打好攻堅工作。
六、工作要求
（一）加強組織領導。各單位要高度重視煙花爆竹安全管理工作，始終保持煙花爆竹打非治違的高壓態勢，加強組織領導，制定各項煙花爆竹打非舉措，嚴格落實煙花爆竹專項資金投入，加強條塊縱橫協作機制，著力解決煙花爆竹熱點和難點問題，有效防范煙花爆竹事故的發生。
為鞏固當前煙花爆竹安全監管工作成果,深化煙花爆竹長效監管工作機制，落實煙花爆竹企業主體責任，規范煙花爆竹市場秩序，嚴格按照“屬地管理、部門聯動、社會監督、行業自律”職責，繼續保持對煙花爆竹非法違法行為的高壓態勢，確保廣大人民群眾過一個安全、文明、環保的節日，保障中泰街道全年煙花爆竹經營安全和反恐WW工作的順利進行，決定在轄區范圍內開展2018年元旦和春節期間煙花爆竹打非治違專項行動,結合2018年全年煙花爆竹安全監管工作實際，特制訂以下實施方案。
一、工作目標
對轄區煙花爆竹批發零售企業實行專項整治和日常檢查的監管模式，進一步落實煙花爆竹批發零售企業主體責任，重點抓好從業人員安全培訓、隱患排查治理、嚴格執行安全生產管理制度和安全操作規程等環節，嚴厲打擊非法經營、儲存、運輸、燃放等各類違法違規行為，從而有效遏制煙花爆竹行業領域的各類事故發生。
二、打非治違內容
煙花爆竹“兩關閉”經營點、煙花爆竹經營零售“三嚴禁”、煙花爆竹批發企業“六嚴禁”、煙花爆竹零售店證件到期（超期經營）、煙花爆竹運輸和燃放行為、銷售實名制登記等方面進行重點檢查整治。
三、禁燃區域劃分
繞城線以內禁止任何單位和個人燃放煙花爆竹。除上述禁止燃放區域外，禁止在下列地點及其五十米距離范圍內燃放煙花爆竹：國家機關辦公場所；文物保護單位、文物保護點、歷史文化街區、歷史建筑保護范圍；易燃易爆物品生產、經營、儲存單位；軍事設施所在地；山林等重點防火區；醫療機構、幼兒園、學校、養老機構、宗教活動場所；輸變電設施安全保護區內；車站、碼頭等交通樞紐，軌道交通以及鐵路線路安全保護區內；商品交易市場、建筑工地;住宅小區、高層建筑、地下建筑；其他消防安全重點單位。
煙花爆竹禁燃區域以區政府發文為準。
四、職責分工與檢查機制
（一）屬地日常監管
各單位要切實履行屬地監管職責，在元旦春節等重點時段，加大煙花爆竹專項檢查力度和頻次，在節后日常期間，各屬地對零售店每季度開展不少于一次的安全檢查。檢查過程中必須做好相關文書和照片記錄，發現隱患要督促零售店及時整改，確保隱患整改形成閉環。同時要充分發揮村（社區）網格化力量，對農貿市場、雜貨禮品店、超市、喪葬用品店、廢棄廠房、出租私房、公共場所等開放空間和一般場所進行巡查。
（二）部門聯合檢查
在元旦春節等重點時段，由各相關科室、中泰派出所、市場監管所、城管執法中隊等職能部門成立聯合打非小組，對煙花爆竹市場及重點部位進行明察暗訪和聯合打非整治工作。在日常期間，根據職責劃分，對煙花爆竹零售店進行抽查和暗訪。對涉及煙花爆竹領域的犯罪行為要嚴厲打擊，及時移交公安、法院、檢察院等執法部門依法追究刑事責任。
企業主體責任落實
煙花爆竹批發零售企業要嚴格落實主體責任，認真開展隱患自查自糾工作，針對檢查、自查中發現的問題和隱患，按照“一必須五到位”的要求，及時落實整改措施。行業協會要充分發揮行業自律意識，積極配合煙花爆竹行業檢查工作，同時做好內部的指導服務工作。
（四）跨區聯動工作機制
進一步強化區域聯防，形成合力，協調溝通周邊區域煙花爆竹聯防聯管工作，嚴防周邊區域煙花爆竹非法流入，加強與周邊地區安全監管的信息聯享機制，通過信息共享，掌握轄區煙花爆竹動態，對檢查中發現的涉及周邊地區外來非法煙花爆竹和異地非法銷售、儲存、運輸煙花爆竹的行為，及時做好溝通并制定措施。
（五）事項分類分級處置
簡單事項：由網格人員、派出所等巡查人員現場處理并立即制止，如煙花爆竹零售店內使用明火、電瓶車充電、滅火器缺失等；
常規事項：屬地發現煙花爆竹零售店存在非法儲存、異地經營、設攤經營等行為，由鎮街（平臺）牽頭，組織轄區綜治、安監中隊（經發科）、派出所、城管中隊、市場監管所等基層站所和行業協會予以處置，如零售店拒不改正或者存在無法整改的重大隱患等情況，向職能部門上報處罰建議書，由上級職能部門會同屬地進行查處。
專業事項：由上級職能部門牽頭，街道配合，共同協商處置，如涉“兩關閉”、非法經營、涉恐行為等；
重大事項：上報區大聯動辦統籌協調處理，如群體性等涉及WW安全隱患事項。
五、工作步驟
（一）第一階段：宣傳動員階段（2017年12月）
12月開始，對各自轄區內的煙花爆竹倉庫和零售店進行政策法規宣傳和動員，在煙花爆竹行業領域營造合法合規經營的良好氛圍。
（二）第二階段：聯合打非階段（2018年1月-2018年2月）
2018年1月開始，開展為期兩個月的打非治違專項行動，聯合相關執能部門開展本轄區內的煙花爆竹集中檢查，重點打擊煙花爆竹非法經營、儲存、運輸、燃放等違法行為。
（三）第三階段：日常監管階段（2018年3月-9月）
鞏固元旦春節期間打非成果，制定煙花爆竹日常監管工作計劃，對照計劃進行日常檢查，對轄區內的煙花爆竹非法行為和安全隱患及時查處并消除。
（四）第三階段：攻堅總結階段（2018年10月-12月）
集中開展第四季度煙花爆竹安全生產大檢查，全面提升轄區煙花爆竹監管力度，提煉并總結年度煙花爆竹打非工作成績，為年底煙花爆竹安全收官打好攻堅工作。
六、工作要求
（一）加強組織領導。各單位要高度重視煙花爆竹安全管理工作，始終保持煙花爆竹打非治違的高壓態勢，加強組織領導，制定各項煙花爆竹打非舉措，嚴格落實煙花爆竹專項資金投入，加強條塊縱橫協作機制，著力解決煙花爆竹熱點和難點問題，有效防范煙花爆竹事故的發生。
