時間：2022-05-24 12:03:37
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇計劃生育統計工作計劃，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
今年我鄉計劃組織18個村、（居）委會計生專干學習“一法四法規”及各項業務，重點學習了生育政策、統計口徑、統計管理等方面的知識，熟練掌握生育政策，全面精通計劃生育各項業務工作，能及時準確地解答各種工作中存在的問題，同時還利用每個月統計員例會的機會，分析工作中的熱點、難點問題，暢談相應的對策和辦法。例會注重業務知識灌輸與加強政治教育并舉，提高村專干的業務水平，增強他們的工作責任心、使命感。力爭她們樹立“三個觀念”，即：服務于人口計生工作全局，用新的事實和數據反映真實情況，為領導決策及時提供相關信息的全局觀念；以滿足日益增長的信息需求為最高目標，不斷改進和完善統計數據收集整理的手段和方式，為領導決策和基層以及相關部門提供信息的服務觀念；嚴把統計數據質量關，解決好統計數據的社會公信度問題的質量觀念。二、加強生育指標審批管理工作
切實加強
一、
二、多孩生育指標的審批，要繼續堅持“個人申請，群眾評議，張榜公布，集體審批”的審批程序。村計生專干要及時掌握每一個應生對象的個案信息和生育意愿，及時督促和幫助每一個應生對象辦理
一、
二、多孩生育的審批手續，盡量減少先孕后批現象的發生，杜絕先生后批現象，確保上報的計劃
一、
二、多胎出生均有生育指標申請審批表予以證明。要加大對
一、
二、多胎生育指標申請審批表的管理力度，對已滿兩年以上未孕未育的，要及時進行清理。因戶籍變化或其它情況，不符合再生育條件的夫婦，其已經領取的生育指標，該廢止的要向本人宣布作廢，并張榜公布。符合再生育條件，本人又有生育要求的，要對原審批的生育指標確認有效。生育證發放準確率100%。三、加強統計資料管理工作
今年我鄉計劃組織18個村、（居）委會計生專干學習“一法四法規”及各項業務，重點學習了生育政策、統計口徑、統計管理等方面的知識，熟練掌握生育政策，全面精通計劃生育各項業務工作，能及時準確地解答各種工作中存在的問題，同時還利用每個月統計員例會的機會，分析工作中的熱點、難點問題，暢談相應的對策和辦法。例會注重業務知識灌輸與加強政治教育并舉，提高村專干的業務水平，增強他們的工作責任心、使命感。力爭她們樹立“三個觀念”，即：服務于人口計生工作全局，用新的事實和數據反映真實情況，為領導決策及時提供相關信息的全局觀念；以滿足日益增長的信息需求為最高目標，不斷改進和完善統計數據收集整理的手段和方式，為領導決策和基層以及相關部門提供信息的服務觀念；嚴把統計數據質量關，解決好統計數據的社會公信度問題的質量觀念。二、加強生育指標審批管理工作
切實加強
一、
二、多孩生育指標的審批，要繼續堅持“個人申請，群眾評議，張榜公布，集體審批”的審批程序。村計生專干要及時掌握每一個應生對象的個案信息和生育意愿，及時督促和幫助每一個應生對象辦理
一、
二、多孩生育的審批手續，盡量減少先孕后批現象的發生，杜絕先生后批現象，確保上報的計劃
一、
二、多胎出生均有生育指標申請審批表予以證明。要加大對
一、
二、多胎生育指標申請審批表的管理力度，對已滿兩年以上未孕未育的，要及時進行清理。因戶籍變化或其它情況，不符合再生育條件的夫婦，其已經領取的生育指標，該廢止的要向本人宣布作廢，并張榜公布。符合再生育條件，本人又有生育要求的，要對原審批的生育指標確認有效。生育證發放準確率100%。三、加強統計資料管理工作
二、出生情況從計劃內外出生情況分析。2009年，全區計劃內出生2534人，同比增加193人，增加8.24%，其中：計劃內一孩2144人，同比增加202人，增加10.40%；計劃內二孩390人，同比減少9人，減少2.26%。計劃外出生6人，同比增加2人，其中：計劃外一孩出生1人，計劃外二孩出生5人。
(二)計劃內出生情況分析。2009年度出生人口中，計劃內出生2534人，計劃生育率為99.76%，同比下降0.07個百分點。其中A辦事處、B辦事處、C鎮計劃生育均為100%，D鄉最低，為98.78%。但從省、市人口計生委抽樣調查和區人口計生局平時調查掌握的情況分析，報表的計劃生育率仍存在偏高的問題，原因是盡管區人口計生局加大了打假治假的力度，統計質量有所提高，但由于存在大量的流動人口，有部分的流動人口計劃外超生因各種原因無法及時統計上報，加上目前還有少數村由于基礎不牢，工作不到位而存在出生錯漏報現象，還有個別單位抱有僥幸心理，仍對已掌握的計劃外出生隱瞞不報，使得報表的計劃生育率偏高。(四)計劃外出生情況分析。我區今年上報計劃外出生9人包括補報上年度出生，其中計劃外一孩2人，均為農村居民，女方未滿20周歲未領取結婚證生育計外一孩；計劃外二孩6人，其中2人為城市社區純居民生育計外二孩，3人為農村居民一孩為男孩生育計外二孩，1人為農村居民女方未滿25周歲生育計外二孩；計劃外多孩1人，為城區流動人口生育計外三孩。
(五)出生補報情況分析。2009年度，全區共補報2004年度的出生418人，同比增加44人，增加11.76%;其中計劃內出生415人，同比增加48人，增加13.07%；計劃外出生3人，同比減少4人，增57.14%。這說明本年度統計質量有所提高，補報往年計外出生人數有很大下降。三、節育情況四、孕檢情況
報表數據反映，截止9月30日，全區應參加孕檢33704人，實參加33567人，孕檢率為99.59%，尚有137人未參加孕檢，而由于大量的農村育齡婦女流向外地，實際孕檢率沒有這么高，這些未參加孕檢的對象大多是外出的流動人口已婚育齡婦女，這部分人是農村違法出生的隱患，是計劃生育工作的重點監管對象，應加大追蹤管理的力度。五、存在的問題和建議一、從報表數據和抽樣調查情況分析，我區計劃生育工作主要有以下幾個方面問題：
1、黨政領導親自抓、負總責存在不足。一是7個鄉鎮、街道辦事處醫務人員配備未到位或不夠；二是計生隊伍不穩定，技術服務力量不強。以技術服務為重點開展優質服務就要一支強有力的專業化隊伍，但計生隊伍有不穩定因素，計生專干變動較頻繁，辦事處人員配備結構不合理，技術人員比例不適，難以指導社區開展優質服務工作；統計員變動太大，今年有6個單位更換了統計員，更換率高達85.71%，新統計員業務不熟，難以指導基層開展信息引導服務工作。同時，由于今年村干部將實行月薪制，今年的村級換屆選舉工作競爭異常激烈，村計生專干隊伍有較大變動，計生資料的移交工作很艱難，需投入較多的時間和精力對新專干進行業務培訓。
2、農村長效節育措施落實不到位。報表統計，結扎、上環人數逐年下降，服藥用工具人數逐年上升，與去年同期比，結扎人數下降了546人、上環人數下降了465人，期內長效措施落實率僅為38.29%,生育一孩夫婦以上環為主，生育二孩夫婦以結扎為主的長效節育措施長期得不到落實，造成計生工作隱患。
3、流動人口的管理上出現漏洞。流動人口管理是目前計劃生育工作薄弱環節，對流動人口約束力不夠，沒有形成良好的管理體制，造成流動人口管理到位率低，特別是流動人口持證率、合同簽訂率低，因有些街道辦事處沒有配備專業醫務人員造成“三查”率相當低。從抽樣調查情況來看，被查出的錯漏報大部分為流動人口出生，雖然三月份各單位都開展了大規模的流動人口清查活動，但有的社區還是沒有徹底摸清流動人口期內出生的底子，甚至對查出來的漏報的流動人口期內出生茫然不知。這說明流動人口清查還不很理想，清查不徹底，我們的計生流動人口管理也還存在一些漏洞。
4、“三查”到位率與報表數據不符。外出經商或打工人員的“三查”工作沒有強有力的管理手段，對流出育婦沒按時寄回孕檢證明也沒有有效的制約手段。目前還出現了未婚女青年非法同居、懷孕、甚至生育，形成了新的隱患。
5、統計質量有待進一步提高，計生工作重心需下移。經過市、區多次抽樣調查，出生漏報時有發生，錯漏報出生的現象仍然嚴重，這將直接影響我區的統計準確率，務必引起各單位高度重視。切實提高基層單位統計質量也是我區計劃生育工作一項艱巨任務。二、針對上述分析存在的問題，應采取切實可行的措施，做好以下各項工作：
1、抓黨政領導重視關。強化領導責任，提高認識，認真落實2001年省編辦、省人事廳、省計生委聯合下發的39號文件和貫徹執行《湖南省人口與計劃生育條例》精神，重點抓管理、抓落實。
2、抓宣傳教育、優質服務常規性的工作任務。重點抓婚育新風進萬家活動，把宣傳工作始終放在計劃生育工作的首位，使計劃生育新型生育文化進村入戶，把社區的計生文化走廊作為社區居民的宣傳陣地，通過一系列宣傳教育和優質服務活動，引導群眾生育觀念的轉變，達到群眾自覺實行計劃生育。
3、夯實基層基礎工作。使各項工作規范化，充分發揮計算機科學管理開展信息引導服務，指導村級計生專干進行隨訪服務和避孕藥具的發放工作，切實做到各類帳、卡、表、冊和電腦數據的一致性。
4、繼續加大流動人口管理力度。流動人口管理是計劃生育工作的重點和難點，對流動人口較復雜地帶實行重點突破，對外出和流入流動人口育齡婦女要開展全面的清理登記，進行建帳建冊，做好流動人口期內出生上報工作，并提高流動人口孕檢率、合同簽訂率和流動人口婚育證明的辦證率。
5、扎實抓好長效節育措施的落實，通過集中進行結扎、上環活動切實提高長效措施落實率，積極開展已婚育齡婦女生殖疾病普查工作。
6、實行分類管理、分類指導，創新思路，創造特色。一是進一步推進計生宣傳工作，加大宣傳氛圍；二是繼續深化婚育新風進校園活動，培養國策宣傳的后備力量；三是積極成立社區流動人口計生協會和個私企業計生協會，加強對流動人口的管理和服務。
7、集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，協調區監察局、區計生局、區衛生局、區工商局、區文體局、區公安分局等部門進行集中整治，實行有獎舉報，嚴厲打擊“兩非”行為的直接責任人，確保我區出生人口性別比在正常值范圍內。
一、人口自然變動情況
×年全區平均人口為人，全年共計出生人，出生率為‰，比上年度上升個千分點，死亡人，死亡率為‰，比上年度上升個千分點，人口自然增長率為‰，比上年度下降個千分點。已婚育齡婦女人，占總人口數的，現有一個子女育齡婦女人，占已婚育齡婦女總數的，領獨生子女證人數人，占現有一個子女育齡婦女數的，女性初婚人，其中晚婚人，晚婚率為。
二、出生情況
一出生增減變動情況分析。××年度全區共出生人，比上年增加人，增加。從孩次變動情況分析，一孩出生增加，全區出生一孩人，同比增加人，增加，一孩率，同比增加；二孩出生人，同比減少人，減少，二孩率，同比減少；無多孩出生，多孩率為。
從計劃內外出生情況分析。××年，全區計劃內出生人，同比增加人，增加，其中：計劃內一孩人，同版權所有!比增加人，增加；計劃內二孩人，同比減少人，減少。計劃外出生人，同比增加人，其中：計劃外一孩出生人，計劃外二孩出生人。
二計劃內出生情況分析。××年度出生人口中，計劃內出生人，計劃生育率為，同比下降個百分點。其中辦事處、辦事處、鎮計劃生育均為，鄉最低，為。但從省、市人口計生委抽樣調查和區人口計生局平時調查掌握的情況分析，報表的計劃生育率仍存在偏高的問題，原因是盡管區人口計生局加大了打假治假的力度，統計質量有所提高，但由于存在大量的流動人口，有部分的流動人口計劃外超生因各種原因無法及時統計上報，加上目前還有少數村由于基礎不牢，工作不到位而存在出生錯漏報現象，還有個別單位抱有僥幸心理，仍對已掌握的計劃外出生隱瞞不報，使得報表的計劃生育率偏高。
三嬰兒出生性別比分析。年報表數據顯示，全區出生男嬰人，女嬰人性別比為，處于正常值范圍內。上年度出生性別為，本年比上年下降了個百分比，原因是今年在全省范圍內開展了轟轟烈烈的專項集中整治非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為聯合執法行動，我區對這項工作非常重視，起步快，力度大，使得出生性別比比去年大大下降。
四計劃外出生情況分析。我區今年上報計劃外出生人（包括補報上年度出生），其中計劃外一孩）人，均為農村居民，女方未滿周歲未領取結婚證生育計外一孩；計劃外二孩人，其中人為城市社區純居民生育計外二孩，人為農村居民一孩為男孩生育計外二孩，人為農村居民女方未滿周歲生育計外二孩；計劃外多孩人，為城區流動人口生育計外三孩。
五出生補報情況分析。××年度，全區共補報××年度的出生人，同比增加人，增加其中計劃內出生人，同比增加人，增加；計劃外出生人，同比減少人，增。這說明本年度統計質量有所提高，補報往年計外出生人數有很大下降。
三、節育情況
（一）、本期施行計劃生育手術情況。××年度施行計劃生育手術合計例，比去年同期減少例，其中男扎例，比去年同期減少例，女扎例，比去年同期減少例，上環例，比去年同期減少例，取環例，比去年同期減少例，皮埋例，比去年同期減少例，人工流引產例，比去年同期減少例。意外妊娠率為。這說明總體上長效節育措施的落實人數正在下降，期內長效措施落實率偏低，農村長效節育措施落實工作還很不到位。
（二）、期末選用各種避孕方法情況。××年度期末選用各種避孕措施人，其中男扎人，占，女扎人，占，宮內節育器人，占，皮埋人，占，使用藥具人，占綜合措施落實率的，長效節育措施落實率為。
四、孕檢情況
報表數據反映，截止月日，全區應參加孕檢人，實參加人，孕檢率為，尚有人未參加孕檢，而由于大量的農村育齡婦女流向外地，實際孕檢率沒有這么高，這些未參加孕檢的對象大多是外出的流動人口已婚育齡婦女，這部分人是農村違法出生的隱患，是計劃生育工作的重點監管對象，應加大追蹤管理的力度。
五、存在的問題和建議
（一）、從報表數據和抽樣調查情況分析，我區計劃生育工作主要有以下幾個方面問題：
⒈黨政領導親自抓、負總責存在不足。一是個鄉鎮、街道辦事處醫務人員配備未到位或不夠；二是計生隊伍不穩定，技術服務力量不強。以技術服務為重點開展優質服務就要一支強有力的專業化隊伍，但計生隊伍有不穩定因素，計生專干變動較頻繁，辦事處人員配備結構不合理，技術人員比例不適，難以指導社區開展優質服務工作；統計員變動太大，今年有個單位更換了統計員，更換率高達，新統計員業務不熟，難以指導基層開展信息引導服務工作。同時，由于今年村干部將實行月薪制，今年的村級換屆選舉工作競爭異常激烈，村計生專干隊伍有較大變動，計生資料的移交工作很艱難，需投入較多的時間和精力對新專干進行業務培訓。
⒉農村長效節育措施落實不到位。報表統計，結扎、上環人數逐年下降，服藥用工具人數逐年上升，與去年同期比，結扎人數下降了人、上環人數下降了人，期內長效措施落實率僅為生育一孩夫婦以上環為主，生育二孩夫婦以結扎為主的長效節育措施長期得不到落實，造成計生工作隱患。版權所有!
⒊流動人口的管理上出現漏洞。流動人口管理是目前計劃生育工作薄弱環節，對流動人口約束力不夠，沒有形成良好的管理體制，造成流動人口管理到位率低，特別是流動人口持證率、合同簽訂率低，因有些街道辦事處沒有配備專業醫務人員造成“三查”率相當低。從抽樣調查情況來看，被查出的錯漏報大部分為流動人口出生，雖然三月份各單位都開展了大規模的流動人口清查活動，但有的社區還是沒有徹底摸清流動人口期內出生的底子，甚至對查出來的漏報的流動人口期內出生茫然不知。這說明流動人口清查還不很理想，清查不徹底，我們的計生流動人口管理也還存在一些漏洞。
⒋“三查”到位率與報表數據不符。外出經商或打工人員的“三查”工作沒有強有力的管理手段，對流出育婦沒按時寄回孕檢證明也沒有有效的制約手段。目前還出現了未婚女青年非法同居、懷孕、甚至生育，形成了新的隱患。
⒌統計質量有待進一步提高，計生工作重心需下移。經過市、區多次抽樣調查，出生漏報時有發生，錯漏報出生的現象仍然嚴重，這將直接影響我區的統計準確率，務必引起各單位高度重視。切實提高基層單位統計質量也是我區計劃生育工作一項艱巨任務。
（二）、針對上述分析存在的問題，應采取切實可行的措施，做好以下各項工作：
⒈抓黨政領導重視關。強化領導責任，提高認識，認真落實年省編辦、省人事廳、省計生委聯合下發的號文件和貫徹執行《湖南省人口與計劃生育條例》精神，重點抓管理、抓落實。
⒉抓宣傳教育、優質服務常規性的工作任務。重點抓婚育新風進萬家活動，把宣傳工作始終放在計劃生育工作的首位，使計劃生育新型生育文化進村入戶，把社區的計生文化走廊作為社區居民的宣傳陣地，通過一系列宣傳教育和優質服務活動，引導群眾生育觀念的轉變，達到群眾自覺實行計劃生育。
⒊夯實基層基礎工作。使各項工作規范化，充分發揮計算機科學管理開展信息引導服務，指導村級計生專干進行隨訪服務和避孕藥具的發放工作，切實做到各類帳、卡、表、冊和電腦數據的一致性。
⒋繼續加大流動人口管理力度。流動人口管理是計劃生育工作的重點和難點，對流動人口較復雜地帶實行重點突破，對外出和流入流動人口育齡婦女要開展全面的清理登記，進行建帳建冊，做好流動人口期內出生上報工作，并提高流動人口孕檢率、合同簽訂率和流動人口婚育證明的辦證率。
⒌扎實抓好長效節育措施的落實，通過集中進行結扎、上環活動切實提高長效措施落實率，積極開展已婚育齡婦女生殖疾病普查工作。
⒍實行分類管理、分類指導，創新思路，創造特色。一是進一步推進計生宣傳工作，加大宣傳氛圍；二是繼續深化婚育新風進校園活動，培養國策宣傳的后備力量；三是積極成立社區流動人口計生協會和個私企業計生協會，加強對流動人口的管理和服務。
⒎集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，協調區監察局、區計生局、區衛生局、區工商局、區文體局、區公安分局等部門進行集中整治，實行有獎舉報，嚴厲打擊“兩非”行為的直接責任人，確保我區出生人口性別比在正常值范圍內。
一、強化基層業務培訓
統計工作是計生工作的生命線，也是開展計生工作的儀表，為強化計統工作，我們按照計統規范的要求，做到了規范化、制度化管理。一是對村、組計統人員開展了二次集中業務培訓，培訓專兼職計生干部人，培訓內容主要是村級統計臺帳一卡六冊。中心戶卡冊的管理設置；二是采取深入基層，重點指導的辦法對基礎差的基層統計人員重點培訓；三是堅持統計月例會這一有效形式，把村級統計人員集中到一起，集版權所有!體辦公，采取以會代訓，分類指導的辦法，加大業務培訓的力度；四是堅持統計質量抽查制度，全年共組織村級互查六次，查出統計誤差筆，由于措施得力，方法有效，促進了全鎮計統工作質量有了明顯的提高。
二、加強了統計數字、藥具數字、節育技術數字、流動人口數字一致性。。
市計生委組織了統計、藥具、節育技術、流動人口四家業務部門進行了聯合辦公，對我鎮的土城子、王蘭旗兩個村的臺帳管理進行了全面、細致的指導，從而使統計數字、藥具數字、節育技術數字、流動人口數字做到了四家一致，也形成了一套內業指導模式。根據計生委的指導，我鎮計生辦組織四人對其余的個村也進行了全面、細致的內業指導，使我們對各村的內業管理做到心中有數，更上一個檔次。
三、迎接了朝陽市鄉級計劃生育統計信息化建設達標
××年月日，我鎮迎接了朝陽市鄉級計劃生育統計信息化達標，這次達標我鎮計生辦做了充分的準備，根據市計生委的要求，我們做到制度上墻，軟、硬件齊全，使我鎮計劃生育信息化管理更上一個臺階。
四、開展優質服務
統計工作開展優質服務看起來簡單，做起來并非是件容易的事。我們力求從實際出發，因地制宜、因人而易的原則為廣大生育對象提供服務。一是在辦理生育登記單上開展服務。我鎮共有二十個村，個中心戶，每年有近人生育，我們采取服務上門，定點定時下鄉的辦法，為育齡群眾辦證服務。僅此一項全年就能為群眾節省往返開支近千元。二是為遷出、遷入、嬰兒入落戶提供優質服務，計統人員下鄉帶著相關手續，就近辦理，這樣即方便了群眾，對拉近了干群之間的關系；三是馬上就辦，對來辦事的人員只要手續齊全，證件真實我們馬上就辦，對缺少手續來辦而不能給辦的我們都做了明確的解釋。
盡管我鎮的計生統計工作在上級業務部門的幫助下，經過全鎮計統人員的努力，在××年取得了一點成績，也積累了一些實際經驗，但與上級的要求，群眾的期望與先進鄉鎮對比還有一定的差距，還有很多不完善的地方，需改進和提高，我們決心在新的年度進一步使統計工作上質量、上水平。
對村級統計數字質量抽查的報告
市計生委：
我鎮年第季度的統計數字質量抽查，已于年月末完成，共組織了計生辦人參加，現將抽查情況匯報如下：
一、成立了抽查小組，由計生助理任組長，計生辦全體人員為成員的抽查小組。我們利用天時間，對五間房村、西溝村、莊頭營村、東高樓村、城子地村的情況進行了抽查。對這幾個村的中心戶進行抽查。一個中心戶抽查全部當年出生嬰兒。聽取中心戶長匯報，查看中心戶的信息月報卡，育齡婦女登記冊，把中心戶的信息月報卡與村級七冊逐一進行核對。
二、抽查內容主要包括以下幾項：
（一）當年出生嬰兒是否漏報、錯報、瞞報。版權所有!
（二）初婚是否漏報、孕情是否漏報。
（三）育齡婦女人數鄉、村、組三級是否一致。
關鍵詞：統計；計劃生育工作
“十二五”時期是我國全面建設小康社會、大力開展社會主義現代化建設的關鍵時期，人口因素在經濟社會發展中的基礎性地位和作用進一步凸顯，人口計生統計工作環境也發生了深刻變化，面臨著日益增長的信息需求、統計客體規模巨大頻繁變動、社會管理創新等，對統計工作提出更高要求及許多新問題和新挑戰，而統計信息的質量、統計管理體制、統計人員素質尚無法適應新形勢新任務。因此，各級人口計生部門要從貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，充分認識統計工作對人口計生事業發展的基礎保障作用，提高對加強和改進人口計生統計工作的重要性和緊迫性認識，增強做好人口計生統計工作的自覺性，積極推進人口計生統計工作的改革與創新，為全面做好人口工作、促進人口長期均衡發展奠定堅實基礎。
一、統計在計劃生育工作中的重要作用
（一）以統計帶動宣傳，使計劃生育工作有的放矢，得以更好的開展
過去我們計劃生育宣傳工作大多采用下發宣傳資料、定期舉辦各類培訓講座等“點對面”的單向宣傳模式，由于缺乏較強的針對性，導致以往的計劃生育工作往往操作難度大、工作量多、且效率低下。隨著時代的發展，這種傳統的“廣撒網”的宣傳模式顯然不能適應新形勢發展的需要，如果說宣傳是計劃生育工作開展的重要手段，那么科學的統計則是計劃生育宣傳工作開展的先行官，統計帳卡和統計報表是計劃生育統計數據的主要來源。
在計劃生育宣傳工作開展之前，應扎實做好統計數據分析工作，通過對派出所、居委會、物業、單位、學校、醫院等人口檔案資料保有機構間架設的暢通信息渠道，切實分析、統一規劃并建立計劃生育專項信息庫，以統計帳卡和統計報表作為計劃生育統計數據的主要來源，具體操作中，可根據數據信息將育齡人口化為重點宣傳對象，每年初將退出育齡期婦女鎖定，歸類為更年期婦女宣傳的目標人群；每月統計的新婚對象排除上月通過門診一孩孕情跟蹤已經宣傳到位的，其余對象作為本月跟蹤宣傳的目標人群。通過以上有針對性的數據統計分析工作，減少了計劃生育宣傳工作的作業量，使宣傳有的放矢，工作得以更好的開展。
（二）以統計夯實基礎，統計數據是驗證計劃生育成果的最直觀證明
一方面，切實做好人口資料統計是計劃生育宣傳工作有效開展的先決條件，另一方面，通過定期摸底檢測不斷更新完善的統計資料庫是檢驗計劃生育執行效果的最直觀證明。統計數據是工作中的信號，每年底，各級人口計生部門都應根據一年來的統計數據進行認真的分析，取得的成績作為來年的工作經驗加以鞏固，存在的不足分析原因，同時也作為來年工作完善的目標。至少每季度統計一次各村（居）、鎮、市逐級上報的措施落實率，排出名次，并在系統內予以公示，通過每一次統計，切實分析不同地方部門之間存在不平衡性，切實調動計生工作人員工作積極性，并在以后的計生工作中，有側重開展工作。
二、加強和改進人口計生統計工作的主要任務
“十二五”期間，人口計生統計工作要深入貫徹落實科學發展觀，堅持改革創新，堅持質量至上，堅持應用主導，堅持信息支撐，以提高統計數據質量為核心，以統計體制機制創新為主線，夯實統計基礎，完善統計調查體系，推進統計信息化，不斷提升統計管理服務水平，基本建立統計制度科學、管理規范、體系完整、手段先進、服務高效的新人口計生統計體系，為穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人口長期均衡發展提供堅實的信息保障。
（一）全力優化統計環境
統計工作是一項責任性高、業務性強、工作量大的苦差事，需要一支政治合格、作風優良、業務過硬、管理有力的工作隊伍，各級黨委政府應不斷加大對計生規劃統計工作進行人力、精力、財力的投入，為統計工作創造優化環境。在人員配備方面，縣以上各級計劃生育部門應當設立專門的統計部門，并指定統計負責人。鄉、鎮、街道計劃生育辦公室設置統計人員，鄉計劃生育辦公室應當委托村、居民委員會指派專人負責計劃生育統計工作。各級計劃生育統計人員應當具備一定的統計業務知識。村級計劃生育統計人員應當具有初中以上文化程度，鄉級應當具有中專以上文化程度，縣級以上的應當具有大專以上文化程度。同時，各級計劃生育統計部門應當有計劃地對統計人員（含計算機人員）進行培訓。省以下各級計劃生育統計部門新上崗的統計人員必須得到省級計生委頒發的上崗證后方可上崗。縣以上各級計劃生育部門應當依照國家有關規定，配合、協調有關部門為計劃生育統計專業人員評定專業技術職稱。各級計劃生育部門的統計人員應當保持相對穩定。對不稱職、不合格的統計人員應當及時進行調整。
（二）改進統計調查方法
改進抽樣調查的組織、程序、方法，加大對城市社區抽查力度，靈活運用重點和典型調查方法，探索利用網絡技術、電話等現代化技術改革、完善統計調查。清理規范基層統計報表、調查項目，充分利用個案信息庫和業務信息庫中匯總數據，輔助考核，減輕基層負擔。充分發揮事業單位或民間調查機構作用，開展人口調查。注重多種調查方法的組合應用，提高工作效率。
（三）完善統計制度
根據國家相關法規，盡快制訂本地人口和計劃生育統計管理辦法、違法行為的行政處分規定以及公眾信息網絡人口和計劃生育統計信息管理辦法。完善人口統計資料管理制度，對統計調查中獲得的涉及家庭和個人的資料，注意做好管理工作。積極開展目標管理責任制改革創新，科學設置考核指標及目標值，利用信息技術手段記錄管理服務過程，提高過程指標考核權重。進一步理順關系，加強和統計、公安、民政、衛生等部門的協調與合作，堅持在人口與計生統計數字上報過程中，統計、公安和人口計生部門進行會審制度，實現統計口徑和統計數據的統一。
（四）切實提高統計質量
實行分級質量管理責任制，將統計真實性作為“一票否決”指標和全員人口信息主要項準確性納入年度統計考核，加大日常監測力度，規范統計信息質量通報制度。加強數據質量監控和審核，不定期對基層人口計生統計數據進行抽查。建立人口計生統計工作的社會監督機制，暢通信息渠道，及時受理和處置群眾舉報案件。開展基本數據“一口清”和統計數據質量信得過活動，積極開展國家統計數據質量信得過縣創建活動。
（五）提升統計效能
建立經常性信息反饋和應用制度，認真履行統計服務領導決策、部門工作和社會公眾的職能。加強人口和計劃生育宏觀人口變化的監測和預警工作，建立完善人口發展決策支持體系，把握本區域人口發展態勢。綜合利用報表、調查數據、數據庫數據等資源，緊緊圍繞中心工作、重大問題、難點問題、熱點問題，深入分析，及時、準確地反映人口計生事業發展過程中的新情況、新問題、新經驗，引領科學決策和改革創新，每年向政府提交半年和全年人口形勢分析報告及重點問題專項分析報告。按照政務信息公開有關要求，不斷豐富信息公開的內容。整合部門業務，推進人口計生業務“一證通”，辦好人口網站和人口動態，建立數據和查詢平臺，在縣、鎮兩級建立人口信息公共服務中心，實現多部門一廳式聯合辦公，向社會公眾提供優質、便捷、高效的信息服務。
（六）建立統計數據共享機制
依托電子政務網絡，統籌人口出生、婚姻、遷移流動、死亡等登記管理的信息綜合，鎮（街辦）及村（社區）按月交換人口個案變動信息，建立人口基礎信息協查機制，市、縣級要建立人口基礎信息共享交換平臺，實現人口計生系統內部和相關部門的人口基礎信息共享。各地要將人口統計信息共享作為推進綜合改革和統計創新的重要內容，采取同級共享、分級實施的方式，制定工作目標計劃，建立制度規范，確定信息共享部門職責、共享目錄、操作流程、交換比對時限，開發統計信息共享系統。要將人口統計信息共享納入年度目標責任考核，切實抓好任務落實。
參考文獻：
[1] 桂世祚.計劃生育管理[M].武漢大學出版社，1989.
一、督查內容
（一）計劃生育行政執法行為規范情況。
包括：行政執法主體資格是否合法規范，行政執法人員是否具有執法資質和證件，各項計劃生育（包括母嬰保健）行政執法程序和文書是否規范。
（二）計劃生育行政執法相關制度的建立和落實情況。
包括：各地行政執法公示制度、行政裁量權基準制度、重大執法決定法制審核制度、行政執法全過程記錄制度、行政執法責任制和責任追究制度、行政執法案卷評查制度等建立和落實情況。
（三）群眾權益保障和便民服務情況。
包括：在實施全面兩孩政策，完善計劃生育服務管理改革中各地出臺的制度和規范；便民服務措施制訂情況；是否存在違規收費、非法謀利等侵犯群眾權益問題；
（四）行政執法案件處理和督查情況。
包括：反映突出的計劃生育（包括母嬰保健）行政執法問題的處理情況；重大案件督查督辦情況。
二、實施步驟
（一）自查和清理階段。
各地要緊密結合本次活動所確定的主要任務，結合地方實際，認真查找和梳理行政執法工作中存在的突出問題。自查和清理工作要實事求是、突出重點，要認真聽取群眾對計劃生育行政執法工作的意見和建議。
（二）督導檢查階段。
自查清理階段結束后，我委將結合各地工作基礎以及收集到的相關案件線索，組織聯合督查組，選擇部分區（縣）進行督導檢查。
（三）總結階段。
我委根據自查和督導檢查情況，對專項督查情況進行總結并進行通報。
三、工作要求
（一）各地要充分認識開展計劃生育行政執法專項督查工作的重要意義，從行政執法工作中存在的突出問題入手，認真開展自查工作，及時上報工作進展和信息，確保工作取得實效。
年全鎮計劃生育協會工作的指導思想是：堅持以科學發展觀為指導，穩定低生育水平、統籌解決人口問題為目標，堅持自我教育、自我管理、自我服務的方針，圍繞省、市、縣計生協會工作重點，以加強村民自治，完善有關移風易俗、利益導向、男女平等的村規民約為原則，以生育關懷為重點，以服務群眾為主線，以豐富活動為載體，不斷提高協會服務工作的水平和能力，全面加強計生協會的組織建設和隊伍建設，科學務實，積極作為，為促進全鎮社會和諧和創建良好的人口環境做出新的貢獻。主要抓好以下八項工作：
一、加大分類指導力度，全面加強協會組織建設
認真堅持“抓兩頭、帶中間”的工作原則，堅持分類指導，梯次推進，全面抓好基層協會組織建設，真正形成自我教育、自我管理、自我服務、自我監督、自我約束的工作運行機制。
1、大力加強協會組織建設，搞好鎮、村協會組織的整建。今年鎮、村兩級協會組織已屆滿三年，根據協會章程規定，結合5月份協會組織整建月活動，按照“四個好”（組織建設好、活動開展好、制度堅持好、作用發揮好）的標準要求，對鎮、村兩級協會組織進行換屆，吐故納新，健全協會組織。
2、加大各類企業、流動人口協會組織建設力度，適時建立協會組織，建會率達到60%以上。流出人口比較集中的地方，要由流出地與流入地相結合共同建立人口計生協會。健全活動網絡，開展好宣傳服務活動。
3、抓好村級協會培訓。鎮協會每季度舉辦一次村級協會干部培訓班，不斷提高村級協會干部隊伍的整體素質和工作能力。村協會要堅持每季度組織一次會員集中學習制度，努力提高廣大會員的參學率和應知應會率。
4、加強志愿者隊伍建設。各類協會都要盡快建立健全志愿者隊伍，動員更多有特長的社會志愿者參加到協會組織中來。
5、重視活動載體建設和典型帶動作用，在基層廣泛開展爭創“先進基層協會”、爭當“先進會員”、“先進志愿者”和“先進工作者”活動。要注重培養、樹立典型，以點帶面，推動工作深入開展。做好充分準備，積極迎接省、市對基層協會評估認定工作和企業、流動人口計生協會組織專題調研。
二、發揮基層協會組織優勢，深化計劃生育群眾自治
1、積極推行和不斷完善“兩委負總責、協會當骨干、小組擔重任、群眾做主人”的工作模式，建立健全婚育、維權、宣傳、志愿四個服務小組，認真履行各自職責，充分發揮各自特長，實實在在的開展服務活動，切實維護群眾合法權益，真正實現計劃生育工作的重心下移。
2、結合落實開展《人口和計劃生育基層群眾自治村（居）示范活動的實施方案》的通知精神，積極開展計劃生育村民自治合格村、模范村創建活動，認真總結村民自治工作經驗。充分體現移風易俗、利益導向和男女平等等優惠政策。監督好、落實好村規民約，逐步使法律法規、村規民約成為會員群眾的自覺行動。創建一批高質量的示范村，推動計劃生育群眾自治上層次、上水平。揚長避短，鞏固提高，深化發展。積極組織廣大會員群眾認真學習，帶頭執行和監督《章程》、《村規民約》、《合同》的落實，提升村民自治的層次和水平，推進群眾實行計劃生育自覺、自主、自治進程。村民自治知曉率、《章程》《村規民約》入戶率、《合同》簽訂率和有效率均達100%。
三、認真貫徹落實《規劃綱要》，推動協會工作新發展
按照市協會三屆二次理事會提出的要求，結合學習、宣傳、貫徹、落實《中國計劃生育協會科學發展規劃綱要》（簡稱《規劃綱要》），進一步明確協會工作的主要方向、基本職能、任務和目標要求。今年，各級協會要把學習《規劃綱要》作為學習培訓的重點，制定切實可行的學習計劃。組織宣講輔導員，深入村、會員小組開展學習輔導，并以此為契機，解放思想，轉變觀念，真抓實干，推動協會工作再上新水平。
四、突出幫扶救助，提高生育關懷工作的成效
圍繞構建社會主義和諧社會和社會主義新農村建設，以拓展服務領域、提高服務質量與成效為重點，求真務實、開拓創新，促進人口與經濟社會環境可持續協調發展。
1、繼續做好生育關懷資金籌集工作。認真貫徹落實省人口計生委、計生協會、人口關愛基金會《關于在全省開展人口關愛募捐活動的通知》精神，制定方案，組織好全鎮人口計生系統“人口關愛一日捐”活動。
2、繼續大力開展生育關懷行動。鎮協會要根據省市縣生育關懷行動的要求，充分發揮好協會的作用，開展好以緊急救助、項目救助、結對救助、志愿服務、走訪慰問、親情牽手、宣傳倡導為主要形式的生育關懷行動。繼續堅持經濟幫扶與精神慰藉相結合，一般幫扶與重點救助相結合，政策扶助與走訪慰問相結合，使計生困難家庭政治上有地位，經濟上得實惠，精神上受撫慰。
五、開展群眾性宣教服務活動，營造協會發展氛圍
1、重視加強群眾性宣傳教育陣地建設，基層計生協要建好、用好“會員之家”，力求做到五有：有活動場所，有活動制度，有宣傳隊伍，有文體器材，有活動計劃和活動記錄。注重改進群眾性宣傳教育的內容，以“倡導婚育新風、推進移風易俗、促進男女平等”為主題，重點宣傳先進婚育文化，普及計劃生育、優生優育、生殖保健等科學知識，幫助群眾破除舊的思想觀念和陳規陋習，樹立新的觀念和行為習慣，促進群眾婚育觀念的根本轉變。
2、進一步加大宣傳服務工作力度。充分發揮協會組織優勢，按照群眾性、層次性和有效性的要求，積極開辟多種宣傳服務渠道，充分利用5·29會員集中活動日、7·11世界人口日、世界艾滋病日、婚育新風進萬家、先進的人口文化和生育文化宣傳等重要活動，采取電視、廣播、文藝演唱、召開各種座談會、知識競賽、板報、進村入戶宣講、印發小型宣傳品等豐富多彩、群眾喜聞樂見的形式，廣泛深入地開展宣傳教育服務活動。
3、繼續做好協會信息工作，完善信息采集報送制度。積極向《人生》、《工作通訊》、《科技報》、協會網站等國家、省協會主辦的專刊投遞優質稿件，并為年《科技報》專版準備好稿件，擴大協會影響。
4、積極參與“雙進”、“雙建”和新型生育文化建設。本著統一規劃、合理布局、突出特點、分步實施的原則，開展建好一個會員之家、組建一支鄉土文藝宣傳隊和辦好一處宣傳欄的“三個一”活動，促進群眾婚育觀念的轉變。力爭全鎮25%的村級協會會員之家，達到中國計生協會提出的優秀會員之家的標準。
六、以群眾需求為宗旨，大力開展“三生”服務活動
鎮黨委、政府結合實際情況出臺各項計劃生育優惠政策，并爭取社會各界的支持與資助，發揮協會組織優勢，特別是“致富能手”的作用，幫助群眾解決在生育、生活和生產中遇到的困難，提高群眾實行計劃生育的自覺性。以“項目”為載體，找準扶貧幫困的結合點和落腳點，以項目凝聚群眾，使群眾在項目中得到實惠。要發揮自身優勢，創造性地開拓服務領域，促進各項獎勵、優先、優惠、扶持、救助、保障政策的落實，幫助群眾解除后顧之憂，不斷提升群眾滿意程度。
七、服務大局，積極參與全鎮人口與計劃生育綜合改革
各村協會要緊緊圍繞全鎮人口與計劃生育綜合改革的中心任務，積極開展“我為協會盡職責，我為國策做貢獻”活動，調動一切積極因素，創造性地完成協會各項工作任務。各級協會都要建立聯系點工作制度，著力解決熱點、難點問題。要注重加強理論研究，不斷加強協會的創新發展，用創新的理論指導實踐，促進計生協會工作的健康發展。
