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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇新時期教育方針，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
(一)教育目標(biāo)及有關(guān)概念辨析
教育目標(biāo)是指教育活動力求要達(dá)到的效果。具體來講，教育目標(biāo)即對教育目的、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)目標(biāo)的統(tǒng)稱，可指代教育目的、教育方針，也可指代某一學(xué)科的培養(yǎng)目標(biāo)，還可指代各級各類學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)。它既與教育目的、培養(yǎng)目標(biāo)相聯(lián)系，又不同于教育目的和培養(yǎng)目標(biāo)，所以我們在閱讀文獻(xiàn)時，應(yīng)注意理解教育目標(biāo)背后指代的含義。倘若是指培養(yǎng)受教育者的總目標(biāo)，可理解為教育目的倘若是指各級各類學(xué)校各專業(yè)的具體培養(yǎng)要求，可理解為培養(yǎng)目標(biāo)。培養(yǎng)目標(biāo)是教育目的的下位概念，是考慮到學(xué)生身心特點以及各級各類學(xué)校教育任務(wù)而制定的，是教育目的的具體分解。①
教育目的是指教育意欲達(dá)到的歸宿所在或所預(yù)期實現(xiàn)的結(jié)果，是教育活動的出發(fā)點和歸宿，反映了社會對教育活動在努力方向、社會傾向性和人的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等方面的要求和指向，具有社會性和時代性等特點。我國的教育目的是造就德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，其宗旨是為人民服務(wù)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，其教育方式是與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合。②
教育方針是國家在一定歷史階段提出的教育工作發(fā)展的總方向，是教育基本政策的總概括。教育方針的內(nèi)容一般包括教育性質(zhì)、教育目的及實現(xiàn)教育目的基本途徑等。教育方針的核心問題是培養(yǎng)什么結(jié)構(gòu)素質(zhì)的人。在不同的歷史時期，我國教育方針的特點和側(cè)重點都有所不同。當(dāng)前，我國教育方針正從專注于現(xiàn)實性，逐漸向現(xiàn)實性與理想性融合轉(zhuǎn)變，育人為本、服務(wù)人民的理念越來越成為新時期國家的教育追求，成為我們擬定新時期教育方針的核心原則。③
綜上所述，教育目標(biāo)屬于教育目的的下位概念，它所體現(xiàn)的是不同性質(zhì)的教育和不同階段的教育價值，是根據(jù)社會不斷發(fā)展和人的基本需求，對教育活動所規(guī)定的目的、方向和要求，是教育活動結(jié)果所應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格和狀態(tài)。
(二)課程目標(biāo)
課程目標(biāo)是指導(dǎo)整個課程編制過程的最為關(guān)鍵的準(zhǔn)則，是指特定階段的學(xué)校課程所要達(dá)到的預(yù)期結(jié)果，是確定接下來的課程內(nèi)容、教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)方法的基礎(chǔ)。課程目標(biāo)通常具有整體性、層次性、持續(xù)性、階段性、遞進(jìn)性和時間性等特征。④
一般而言，課程內(nèi)容的選擇和組織、課程的實施和評價都應(yīng)當(dāng)圍繞課程目標(biāo)進(jìn)行。基于大課程小教學(xué)理論，課程目標(biāo)位于教育目的與教學(xué)目標(biāo)之間，屬于教育目的的下位概念，同時是教學(xué)目標(biāo)的上位概念。除了對教學(xué)目標(biāo)制定有較大的影響之外，課程目標(biāo)對課程的整個編制也有非常重要的理論指導(dǎo)價值，是課程從內(nèi)容設(shè)計到實施直至評價的重要依據(jù)。
(三)教學(xué)目標(biāo)
很多文獻(xiàn)會把目標(biāo)同目的混淆。其實，在英文文獻(xiàn)中，這兩種用法往往有所區(qū)分：目的通常是指某一國家或社會為實現(xiàn)一定的教育目的或者教育理想，在其教學(xué)領(lǐng)域內(nèi)向教師提出的一種總體性、概括性要求，其涵義往往與教育者的主觀愿望等同，是一種方向性的宏觀指示。目標(biāo)則是指在具體情景中學(xué)生行為變化的結(jié)果，是教學(xué)中師生預(yù)期達(dá)到的學(xué)習(xí)結(jié)果和標(biāo)準(zhǔn)。一般而言，目標(biāo)通常是可觀察、可測量、可評價的，是策略性的，加之時間、情景等條件所限，是教育目的的具體化。⑤基于大課程小教學(xué)理論，教學(xué)目
標(biāo)是課程目標(biāo)的下位概念，是對學(xué)生在學(xué)完一個指定的教學(xué)單元之后能夠做出什么事情更精確、更詳細(xì)的表述。教學(xué)目標(biāo)表明了特定教學(xué)任務(wù)期望學(xué)生達(dá)到的行為標(biāo)準(zhǔn)和表現(xiàn)，是學(xué)生在學(xué)習(xí)任務(wù)結(jié)束后要達(dá)到的有實際意義的結(jié)果。它涉及的范圍，大到對于一門課的一個學(xué)期、一個學(xué)年，甚至一個學(xué)段的要求，小到對于一個課時，甚至一個知識點的要求。
二、教育目標(biāo)、課程目標(biāo)、教學(xué)目標(biāo)三者之間的關(guān)系
關(guān)鍵詞： 中學(xué)教師 師德建設(shè) 道德人格
黨在十上提出新時期的教育方針，要以立德、樹人作為教育的根本任務(wù)，全面實施素質(zhì)教育。這就要求每一位中學(xué)教師作為學(xué)生人生的指路人，扮演好教育者的角色。新時期，教師要努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，努力辦好讓人民滿意的教育。教師的道德人格決定教育實踐活動的水平高度，影響學(xué)生世界觀、人生觀、價值觀的形成。不難看出，教師的師德建設(shè)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中起到了舉足輕重的作用，進(jìn)一步深化了中學(xué)教師道德建設(shè)，對堅持踐行中國特色社會主義教育發(fā)展道路有著長遠(yuǎn)且深刻的意義。必須承認(rèn)在黨和國家多年的不懈努力之下，師德建設(shè)已經(jīng)取得了巨大的成果，但不可否認(rèn)還存在許多問題亟待解決。
一、堅持以身作則，堅守自身情操
相比之前的教育環(huán)境，現(xiàn)階段的師德建設(shè)已經(jīng)得到了絕大多數(shù)學(xué)校與教師的高度重視，但新時期的教育目標(biāo)要求學(xué)校與教師在原基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新、發(fā)展，努力提高修養(yǎng)和情商，在學(xué)生的成長道路上，將培養(yǎng)對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)有用的人才作為己任。但仍然存在部分學(xué)校與教師尚未完全把握住十提出的教育方針，沒有將學(xué)生作為教育活動開展的主體，誤以為教師的工作僅僅是簡單、重復(fù)、機械地教授，而沒有培養(yǎng)職業(yè)的精神，將熱愛學(xué)生作為核心，將以身作則當(dāng)做作風(fēng)。作為教育核心價值體系的重要組成部分之一，教師首先必須加強對師德建設(shè)的認(rèn)識，堅持以身作則是提高自身修養(yǎng)的基礎(chǔ)與根本，只有在堅持提高教師個人科學(xué)文化修養(yǎng)與思想道德的前提下，才能要求教師對教育活動抱著積極、負(fù)責(zé)的態(tài)度，腳踏實地地將本職工作做到盡善盡美，交出讓社會、學(xué)校和家長都一致滿意的答卷。
二、更新教育觀念，更迭教育本源
古語云：“師者，傳道授業(yè)解惑也。”誠然，中學(xué)教師的本職就是教授學(xué)生，在傳統(tǒng)的教育思想中，教師未注重到學(xué)生個體所具有的獨特性，甚至錯誤地將學(xué)生的個性與社會性置身于教學(xué)活動的邊緣。中學(xué)教師的道德人格不僅僅指教師的思想道德素養(yǎng)，在新時期的教育方針指導(dǎo)下，更加加深了師德建設(shè)的內(nèi)涵，其中包括科學(xué)文化素養(yǎng)――教育理念的不斷更新進(jìn)步，教育根源的不斷更迭提高。
一方面，隨著當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)、文化的全面發(fā)展，中學(xué)教師的教育觀念停留在落后、老套的層次是注定會被時代淘汰的。教師需要保持終身學(xué)習(xí)的精神，需要思考如何在變幻無窮、高速發(fā)展的時代將學(xué)到的全新理念與傳統(tǒng)理念中值得保留的部分有機結(jié)合起來，果斷摒棄不再適合當(dāng)前教育利用的部分提高思想高度，提高職業(yè)素養(yǎng)。另一方面，教師亦需要重視教育的本源。過去，中學(xué)教師收獲職業(yè)樂趣的來源往往較為單一，只能通過學(xué)生取得成績獲得職業(yè)成就感，很難對教育事業(yè)產(chǎn)生足夠的認(rèn)同感，導(dǎo)致敬業(yè)精神嚴(yán)重不足。當(dāng)下，教師可以從更加豐富多樣的渠道體會到教育工作的樂趣，所謂樂教勤業(yè)，即是如此。
三、把握師德內(nèi)涵，理解師德建設(shè)
教師是人類靈魂的工程師，中學(xué)教師的思想境界確定了教育教學(xué)活動的高度。教育是全方位、多角度的實踐活動，師德建設(shè)亦然，不可僅憑教師單方面的努力，這是一個包含學(xué)校、家長和學(xué)生通力協(xié)作的過程。學(xué)校需要不斷組織教師學(xué)習(xí)黨和國家針對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提出的教育目標(biāo)，為師德建設(shè)培養(yǎng)營造良好的氛圍，促進(jìn)內(nèi)部形成尊師重道的良好風(fēng)氣，同時完善內(nèi)部監(jiān)督考核體系，堅決制止不正之風(fēng)的出現(xiàn)。家長的付出亦對師德建設(shè)具有重大意義，家長應(yīng)在課堂外積極肯定教師在教學(xué)上取得的成績，鼓勵教師為教學(xué)做出持久的進(jìn)步，努力配合教學(xué)活動，為教師道德品格的進(jìn)步提供環(huán)境支持。只有在形成了良性循環(huán)的基礎(chǔ)之上，才能要求各方把握師德的深切內(nèi)涵，理解如何做出正確的師德建設(shè)。
四、結(jié)語
盡管中學(xué)教師的道德品格建設(shè)之路取得了令人矚目的成果，但任務(wù)仍是任重而道遠(yuǎn)的，是一個繁復(fù)、龐大的過程，各方努力都是不可或缺的組成部分。教師必須從自身出發(fā)，以學(xué)生的需求為落腳點，緊緊圍繞黨和國家提出的新時期教育方針，把握住以學(xué)生為本的教育理念，堅持為人民服務(wù)，將培養(yǎng)對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)有用的人才作為基本目標(biāo)。教師要不斷提高自身素養(yǎng)，提高教學(xué)積極性，探索出新時期的教育發(fā)展之路，形成甘于奉獻(xiàn)、樂于奉獻(xiàn)的情操。
參考文獻(xiàn)：
[1]吳國來，沃建中.中學(xué)教師的人格特點研究[J].心理與行為研究，2006（03）.
1.學(xué)校特色定位是教育國際化的形勢需要
世界各先進(jìn)國家都十分重視學(xué)生的社會實踐活動。美國高中生在暑假大都參加工作，做義工、做小時工、做實習(xí)生。他們在社會實踐中得到了鍛煉，豐富了閱歷，增長了才干，為步入社會積累了經(jīng)驗。英國家庭鼓勵學(xué)生假期到其他國家的學(xué)生家庭互換居住、旅游、學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卣Z言。在我國，“教育與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合”的研究歷經(jīng)半個世紀(jì)。頗多曲折，經(jīng)驗相當(dāng)豐富，教訓(xùn)相當(dāng)深刻。第一階段（1949—1979年），發(fā)揚傳統(tǒng)經(jīng)驗，亦存在經(jīng)驗的誤用；第二階段新時期，80年代隨著市場經(jīng)濟(jì)逐步推進(jìn)，普通教育追求升學(xué)率的加劇，教育與生產(chǎn)勞動、社會實踐結(jié)合受到冷落。2010年的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》進(jìn)一步明確了“堅持教育……與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合……”的教育方針。這一明確表述，使我們更加明晰了我國實踐與研究的明顯不足：主要關(guān)注“教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合”，對“教育與社會實踐相結(jié)合”重視不夠；主要關(guān)注走出校門和課程建構(gòu)的形式，忽略了學(xué)生自主實踐的研究；普通高中的教育與社會實踐相結(jié)合的研究實踐幾乎處于冷落狀態(tài)。我校一直將貫徹“黨的教育方針”作為辦學(xué)思想，并在實施“教育與社會實踐相結(jié)合”方面具有優(yōu)良傳統(tǒng)。上世紀(jì)六七十年代學(xué)校實施“開門辦學(xué)”，建立了分校和學(xué)農(nóng)基地，校園內(nèi)開辟“菜園”，組織學(xué)生走出校園進(jìn)行社會實踐。《北京日報》專題報道了此經(jīng)驗，全國除臺灣和外的省市自治區(qū)都有代表團(tuán)到我校參觀學(xué)習(xí)。七八十年代學(xué)校開辦“力達(dá)塑料廠”，成為本縣唯一盈利的縣級企業(yè)，每周必有班級到校辦廠學(xué)工，每學(xué)期安排一周固定學(xué)工時間，并寫進(jìn)課表。新時期校辦廠關(guān)閉，取消了固定學(xué)工時間，但德育處積極探索建設(shè)學(xué)生實踐基地，出版了《學(xué)生社會實踐論文集》三冊。2000年起學(xué)校開設(shè)選修課，走在了全市的前列，新課程推行后“綜合實踐活動”成為必修課，在挖掘本地教育資源、專項探究方面取得一些成績。
2.把學(xué)生發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點
新課程大背景下，我們進(jìn)行了“與社會實踐相結(jié)合”融合于新課程的嘗試，并做到了“進(jìn)課表”，試圖將“與社會實踐相結(jié)合”同各個學(xué)科整合，探索“研究性學(xué)習(xí)”和“綜合實踐活動”學(xué)科化的路子，我們在困惑、反思、學(xué)習(xí)、求索中得出：密云二中要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須在反思新課程的優(yōu)勢與劣勢的前提下，規(guī)劃自己的發(fā)展定位———重新審視學(xué)校校訓(xùn)“厚德博學(xué)、善思篤行”，強調(diào)知行合一、理論與實際相結(jié)合；挖掘?qū)W校特色內(nèi)涵，將其學(xué)校辦學(xué)理念定位在“創(chuàng)新踐行教育與社會實踐相結(jié)合，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式變革”。促進(jìn)學(xué)生優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)展，克服學(xué)生發(fā)展的劣勢，使學(xué)校走在全市同類校的前列。
特色學(xué)校的發(fā)展必須具有創(chuàng)新思路
1.找準(zhǔn)突破點
《規(guī)劃綱要》指出：“全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。”這一表述發(fā)展了我國教育方針的內(nèi)涵。我校突破的重點不是停留在教育服務(wù)社會的層面，而是謀求學(xué)生通過社會實踐活動變原有的狹隘的思維、封閉的視野、單一的學(xué)習(xí)方式，為開放的思維、廣闊的視野、多元的學(xué)習(xí)方式。
2.提出創(chuàng)新踐行新思路
將“教育與社會實踐相結(jié)合”這一理念屬地化、校本化具有全新的理論和實踐意義，特別是與屬地發(fā)展功能定位切合，與家長和學(xué)生需求緊密結(jié)合，與學(xué)校長期發(fā)展相吻合。
[關(guān)鍵詞]高校大學(xué)生 教育管理 時效性
[作者簡介]雷鳴（1982- ），男，陜西西安人，陜西科技大學(xué)體育部，講師，碩士，研究方向為體育教育與管理。（陜西 西安 710021）周玫（1980- ），女，廣西北流人，欽州學(xué)院中文與傳媒學(xué)院，講師，碩士，研究方向為西方美學(xué)、網(wǎng)絡(luò)美學(xué)和海洋美學(xué)。（廣西 欽州 535099）
[中圖分類號]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2013）33-0037-02
大學(xué)生教育管理工作是貫徹落實國家教育方針的重要環(huán)節(jié)，是高校科學(xué)全面可協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)工作之一。隨著新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的要求越來越高，法制觀念不斷深入人心，高校大學(xué)生的公民意識也不斷增強。這些都要求高校選擇合適的管理時機，加強對大學(xué)生的教育管理，使高校培養(yǎng)的人才適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。
一、新時期加強高校大學(xué)生教育管理的重要性
1.貫徹落實國家教育方針要求加強高校大學(xué)生教育管理。《中華人民共和國高等教育法》明確規(guī)定，高等教育必須貫徹國家教育方針，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才，使學(xué)生成為德智體等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。高校是貫徹落實國家教育方針的重要部門，教育管理是貫徹落實國家教育方針的關(guān)鍵。但是，新時期復(fù)雜的社會環(huán)境對高校大學(xué)生的價值觀選擇產(chǎn)生了巨大影響，網(wǎng)絡(luò)社會帶來的負(fù)面影響降低了大學(xué)生對主流價值觀的認(rèn)同感，在他們當(dāng)中出現(xiàn)了社會責(zé)任感缺乏、誠信意識和法律意識淡薄，艱苦奮斗精神淡化，團(tuán)結(jié)協(xié)作觀念較差等狀況。這就要求高校要加強對大學(xué)生的教育管理，使教育管理工作、教學(xué)工作和其他工作形成最大合力，實現(xiàn)高等教育的目標(biāo)。
2.構(gòu)建和諧校園要求加強高校大學(xué)生教育管理。構(gòu)建和諧校園是高校實現(xiàn)長期發(fā)展、全面發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑，是社會主義和諧社會對高校的基本要求。構(gòu)建和諧校園要求高校各部門系統(tǒng)和各種教育要素實現(xiàn)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。大學(xué)生教育管理要圍繞學(xué)生教育這一中心，統(tǒng)籌管理高校有關(guān)物資設(shè)備，協(xié)調(diào)人與各教育要素之間的關(guān)系。要大力提高大學(xué)生教育管理的工作效率，使有限的高校教育資源發(fā)揮最大效用，協(xié)調(diào)高校內(nèi)部各利益主體的關(guān)系，促進(jìn)高校教育的生態(tài)平衡，營造和諧校園。
3.維護(hù)學(xué)生權(quán)利要求加強高校大學(xué)生教育管理。在新時期，高校大學(xué)生的公民意識逐漸增強，維護(hù)學(xué)生權(quán)利是學(xué)生的基本訴求。高校大學(xué)生不僅享有包括憲法、教育法和高等教育法等法律規(guī)定的權(quán)利即實體性權(quán)利，還享有教育服務(wù)契約上的權(quán)利即程序性權(quán)利。加強高校大學(xué)生的教育管理，有利于學(xué)生明確自身的權(quán)利與義務(wù)，認(rèn)知、理解他人的權(quán)利與義務(wù)，形成較強的權(quán)利意識與義務(wù)意識，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度行使自己的權(quán)利及履行自己的義務(wù)。
二、影響高校大學(xué)生教育管理時效性的主要因素
1.教育教學(xué)資源的不合理調(diào)配會影響高校大學(xué)生教育管理的時效性。高校大學(xué)生教育管理是一項由管理者開展的系統(tǒng)性極強的活動，包括事前的決策與計劃，事中的組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)控與激勵，以及事后管理。這是一個對教育教學(xué)資源進(jìn)行調(diào)配的過程。教育教學(xué)資源的不合理調(diào)配直接影響到大學(xué)生教育管理的事前決策，阻礙大學(xué)生教育管理的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)控與激勵，使大學(xué)生教育管理的事后管理缺乏物質(zhì)支撐。教育教學(xué)資源的不合理調(diào)配還容易導(dǎo)致人、財、物和信息等不能及時投入大學(xué)生教育管理工作中，失去教育管理的最佳時機和管理工作的主動權(quán)，不得不放棄事前管理而選擇事中管理或者事后管理，導(dǎo)致管理工作紊亂，直接影響高校大學(xué)生教育管理的效能。
2.教育管理新變化的把握不準(zhǔn)確會影響高校大學(xué)生教育管理的時效性。市場化、城市化、全球化和科技化逐漸把現(xiàn)代社會變?yōu)椤俺橄笊鐣薄Ｈ烁鎰e傳統(tǒng)的社群形式，焦慮感、孤獨感和漂泊感明顯，生活的想象空間被壓縮，歸屬感逐漸淡化，人們在徹底理性化的社會秩序面前產(chǎn)生了空前的無力感。大學(xué)生也同樣受到市場化、城市化、全球化和科技化的影響，這必然帶來高校大學(xué)生教育管理系統(tǒng)各要素的新變化。對這些新變化把握不準(zhǔn)確將難以形成科學(xué)合理的工作規(guī)劃與策略，影響決策的科學(xué)性與合理性，使大學(xué)生教育管理工作迷失方向，降低教育管理的時效性。
3.相關(guān)信息掌握的不全面會影響高校大學(xué)生教育管理的時效性。作為一種新的社會交流媒介，網(wǎng)絡(luò)空間的出現(xiàn)改變了人們獲取世界信息的方式，也改變了人們認(rèn)識自我和重構(gòu)世界模式的方式，沉浸在網(wǎng)絡(luò)空間里的人們陷入了網(wǎng)絡(luò)媒介和散布于網(wǎng)絡(luò)媒介的各種信息的體驗中。這就使得高校大學(xué)生教育管理不僅要面對網(wǎng)絡(luò)空間涌現(xiàn)的海量信息，還要面對沉浸于網(wǎng)絡(luò)空間中的大學(xué)生所呈現(xiàn)出來的心理、思想和行為等方面的信息。對這些信息掌握不全面，就難以了解大學(xué)生的心理需求、精神追求、價值取向和行為趨向，使大學(xué)生的教育管理策略、方式方法與目標(biāo)和學(xué)生的實際需求不一致，影響大學(xué)生教育管理的針對性、全面性、及時性和普遍性，進(jìn)而影響大學(xué)生教育管理工作的時效性。
4.對學(xué)生權(quán)利的忽視會影響高校大學(xué)生教育管理的時效性。大學(xué)生教育管理不能忽視學(xué)生權(quán)利。這不僅是因為學(xué)生權(quán)利由法律授予并受之保護(hù)，還因為在現(xiàn)代社會中一切教育活動及其行為準(zhǔn)則都應(yīng)當(dāng)關(guān)心人、尊重人，有利于培養(yǎng)健全平等的人格和人文精神。高校大學(xué)生教育管理時刻與學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)發(fā)生聯(lián)系，忽視學(xué)生權(quán)利而過多地以學(xué)生的義務(wù)為本位，容易導(dǎo)致高校權(quán)力的任意擴張，就脫離了以人為本的教育管理理念，損害了大學(xué)生教育管理的民主化、透明化和雙向性，甚至損害大學(xué)生的合法權(quán)益，進(jìn)而激化教育管理者與被管理者的矛盾，影響大學(xué)生教育管理的時效性。
三、新時期下提升高校大學(xué)生教育管理時效性的途徑
1.有效調(diào)配教育教學(xué)資源，提升高校大學(xué)生教育管理的時效性。首先，合理調(diào)配教育教學(xué)的物質(zhì)資源包括硬件設(shè)備和資金。要根據(jù)大學(xué)生的不同成長階段，配置不同的硬件設(shè)備和資金。在大學(xué)生思想活躍、價值多元和心理不成熟的狀況下，要將硬件設(shè)備和資金向低年級學(xué)生傾斜，推進(jìn)教育管理的規(guī)范化、信息化和現(xiàn)代化。其次，合理配置教育教學(xué)的信息資源。一方面，要將相關(guān)教育教學(xué)信息資源集中到教育管理決策部門，對教育管理進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測、計劃，進(jìn)而制定科學(xué)合理的教育管理預(yù)案。另一方面，要將相關(guān)信息資源集中到教育管理一線人員，為教育管理的實施、反饋和監(jiān)督提供準(zhǔn)確的信息來源，以便讓他們明確工作的方向與原則，推進(jìn)大學(xué)生教育管理的科學(xué)化和民主化。最后，合理調(diào)配教育教學(xué)的人力資源。一方面，要將高校輔導(dǎo)員充實到教育管理工作隊伍中，發(fā)揮他們與學(xué)生聯(lián)系密切的優(yōu)勢；另一方面，要把學(xué)生黨員和學(xué)生干部充實到教育管理工作隊伍中，輔助相關(guān)教師開展教育管理工作，全面把握高校大學(xué)生的學(xué)習(xí)需求、學(xué)習(xí)愿望、學(xué)習(xí)困惑及各方面的利益訴求。
2.深刻把握教育管理規(guī)律，提升大學(xué)生教育管理的時效性。首先，深刻把握大學(xué)生的成長規(guī)律。針對大學(xué)生心理、思想、價值取向、思維方式和行為方式出現(xiàn)的新問題，要從高校教育管理的育人要求出發(fā)，深刻把握大學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律、思想變化規(guī)律、學(xué)習(xí)需求變化規(guī)律、性格發(fā)展規(guī)律和交往規(guī)律，了解大學(xué)生不同階段的成長規(guī)律，進(jìn)而創(chuàng)設(shè)適合大學(xué)生成長的環(huán)境，改善教育管理決策和實施，提供教育管理的時效性。其次，深刻把握教育管理隊伍建設(shè)的規(guī)律。一方面，要把握教育管理隊伍的選拔和培養(yǎng)規(guī)律，建立一支知識全面、年齡結(jié)構(gòu)合理、勇于開拓創(chuàng)新、善于解放思想的教育管理隊伍。另一方面，要把握教育管理隊伍的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)律，使他們在具體的教育管理活動中逐漸成長為大學(xué)生自由全面發(fā)展的助手與指導(dǎo)者，引導(dǎo)大學(xué)生從被動的受管理者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥氖芙逃摺?/p>
3.深入學(xué)生，掌握信息，提升高校大學(xué)生教育管理時效性。首先，教育管理者要主動深入學(xué)生，建立良好的師生關(guān)系。正如雅斯貝爾斯所認(rèn)為的那樣，交往主體必須以“愛和友誼”為交往基礎(chǔ)，以獨立自主的意志參與交往活動，通過主體間的互動，建立自信，獲得充分的安全感，學(xué)會自尊和尊重他人。以服務(wù)者的姿態(tài)而不是以管理者的姿態(tài)走近學(xué)生，有利于消除學(xué)生對教育管理的恐懼、戒備和抵觸等消極心理，從而及時和全面地掌握學(xué)生的心理、思想和行為信息，為教育管理決策和實施提供科學(xué)而客觀的依據(jù)。其次，建立教育管理者和被管理者對話的無障礙機制，以對話增進(jìn)了解，營造民主管理氛圍。一方面，要拓展對話的內(nèi)容范圍，在教學(xué)計劃制訂、課程設(shè)置、專業(yè)設(shè)置、學(xué)業(yè)評價和課堂管理等方面展開對話，讓學(xué)生了解與自身利益相關(guān)的決策。另一方面，要創(chuàng)新對話形式，可以通過校園網(wǎng)站、電子郵件、校園論壇、微博和博客等展開對話，通過召集學(xué)生代表定期召開座談會和問卷調(diào)查等方式，增進(jìn)雙方的交流。有了無障礙對話機制，學(xué)生才能充分表達(dá)自己的權(quán)利訴求。教育管理者也可以全面了解學(xué)生信息，并對之進(jìn)行收集、甄別、整理、分析、綜合，從而形成科學(xué)的教育管理決策和有條不紊的教育管理工作秩序，進(jìn)而提升高校大學(xué)生教育管理的時效性。
4.尊重和維護(hù)學(xué)生權(quán)利，提升高校大學(xué)生教育管理的時效性。首先，轉(zhuǎn)變教育管理觀念，逐漸從“教育道德化”和以學(xué)生義務(wù)為本位的傳統(tǒng)管理中走出來，堅持以人為本，堅守人本精神，堅持以服務(wù)學(xué)生為宗旨，增強教育管理的彈性。樹立依法治校和依法管理的觀念，認(rèn)清高校和學(xué)生的法律地位，既要推進(jìn)學(xué)校管理又要保障學(xué)生權(quán)利，充分認(rèn)識學(xué)生權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，依法履行教育管理職責(zé)。維護(hù)法律賦予學(xué)生的基本權(quán)利，滿足學(xué)生合法的權(quán)利訴求，全面肯定學(xué)生權(quán)利與義務(wù)的辯證統(tǒng)一。其次，完善法律法規(guī)，充分保障高校大學(xué)生的實體性權(quán)利與程序性權(quán)利。要從法律法規(guī)和制度設(shè)計上明確大學(xué)生權(quán)利，明確學(xué)生與高校的法律地位，提高相關(guān)法律條文的針對性和明確性，為學(xué)生維護(hù)自身權(quán)利提供確切的法律條文依據(jù)，消除學(xué)生實現(xiàn)權(quán)利的現(xiàn)實障礙，推動實現(xiàn)學(xué)生權(quán)利及其權(quán)利救濟(jì)。最后，建立健全學(xué)生參與教育管理的機制。學(xué)生參與教育管理是尊重和維護(hù)學(xué)生權(quán)利的直接途徑。要按照擇優(yōu)吸收、相對穩(wěn)定和按需培養(yǎng)的原則，建立健全學(xué)生直接進(jìn)入教育管理決策機構(gòu)的機制，借助學(xué)生會組織、團(tuán)委組織和學(xué)生社團(tuán)等平臺，吸收學(xué)生參與教育管理計劃和方案的制訂、實施和監(jiān)督，實現(xiàn)學(xué)生在教育管理中的參與權(quán)、知情權(quán)和決策權(quán)，增強教育管理的民主性，為學(xué)生權(quán)利的實現(xiàn)和救濟(jì)提供保障。
[參考文獻(xiàn)]
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關(guān)鍵詞：班主任 工作 問題
一、班主任作為一個班級的主要領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和管理者，是學(xué)校教育任務(wù)得以順利完成的重要力量
1、班主任在學(xué)校中的作用。在學(xué)校中，班主任是學(xué)校、家庭、社會溝通的重要橋梁。學(xué)生作為社會中的一員，他們的思想品德的形成，不是學(xué)校單方面教育的結(jié)果，而是在一定的社會條件下，在人們相互經(jīng)濟(jì)的、政治的、思想的、文化的綜合影響下形成和發(fā)展的。由于社會影響和家庭影響的復(fù)雜性，負(fù)面影響增加了學(xué)校教育的困難。這就要求作為學(xué)校與家庭、社會的直接代表的新時期的班主任，充分發(fā)揮自己的主導(dǎo)作用，積極爭取家庭與社會的配合和支持，給以必要的協(xié)調(diào)和正確的引導(dǎo)。
此外，復(fù)雜的學(xué)校各部門工作的開展，幾乎都離不開班主任，大到教育教學(xué)，小到各類興趣小組活動，都需要通過班主任的支持、協(xié)調(diào)，才能進(jìn)行。可見，班主任是使校內(nèi)各種力量形成教育合力的紐帶。
2、班主任在班級中的作用。班主任是班集體的組織者和指導(dǎo)者，也是班集體的設(shè)計師。一個好的班集體的形成，離不開具體明確的目標(biāo)，繪制班級發(fā)展進(jìn)步的藍(lán)圖，規(guī)劃和設(shè)計班級前進(jìn)的方向，是班主任義不容辭的職責(zé)。班主任在班級中要建立一支團(tuán)結(jié)在班干部周圍的積極分子隊伍。隨時鼓勵學(xué)生積極參加學(xué)校開展的各種活動，在活動中有助于形成良好的“班風(fēng)”。
3、班主任的新作用。班主任在協(xié)調(diào)任課教師的教育工作和溝通學(xué)校與家庭、社會教育上起著重要的紐帶作用。學(xué)生生活在復(fù)雜的環(huán)境中，他們的發(fā)展是在社會政治經(jīng)濟(jì)思想文化及家庭和學(xué)校教育等各方面的綜合作用下形成的。只有各種教育協(xié)調(diào)一致，形成一個巨大的合力，才能保證學(xué)生的健康成長，這一切既有班主任的教育培養(yǎng)，也有任課教師、學(xué)校、家庭及社會的影響作用，而要想使各方面力量方向一致、配合得默契，就需要班主任在學(xué)校內(nèi)成為任課教師與學(xué)生和團(tuán)體組織之間的紐帶。
二、作為新時代的班主任，應(yīng)該具有新的形象
1、 科研型學(xué)者的形象。班主任在班級工作中，首要任務(wù)是對學(xué)生進(jìn)行思想品德教育，同時，也必須高度重視對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的現(xiàn)代科學(xué)文化知識的教育。因此，新時期班主任不但要教好自己所擔(dān)負(fù)的課程，而且還要協(xié)調(diào)好與其它學(xué)科教師的關(guān)系；不僅應(yīng)當(dāng)成為一個有志于學(xué)校德育理論研究和工作的探索者，也應(yīng)當(dāng)成為一個現(xiàn)身教育的學(xué)術(shù)型的教育專家。
2、務(wù)實型博愛者的新形象。
班主任的一顆愛心，是每一個學(xué)生健康成長道路上最重要的劑型和催生型。新時期班主任博愛者的形象，主要表現(xiàn)在對于學(xué)生具體的日常生活瑣事中，這就需要班主任具有求事務(wù)實的工作作風(fēng)。（1）觀察學(xué)生要仔細(xì)，發(fā)現(xiàn)學(xué)生在日常生活中表現(xiàn)出美好思想行為的萌芽，及時給以肯定，促使他們發(fā)展壯大；及時抓住學(xué)生中出現(xiàn)的不良的思想苗頭，把工作做在前面，防患于未然。（2）調(diào)查研究要仔細(xì)。要講求實效，通過家訪或找學(xué)生談話或與學(xué)科老師閑談等多種途徑理解學(xué)生的情況，在調(diào)查研究中要處處留心，經(jīng)過全面的綜合的分析，做到心中有數(shù)。（3）要從細(xì)微處抓起，從小事做起，抓養(yǎng)成教育，常規(guī)訓(xùn)練，集體紀(jì)律和學(xué)習(xí)風(fēng)氣，使班級形成一股團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，積極向上的力量。
2、 師表楷模的形象。由于班主任是學(xué)生們接觸最多的教師，他的一言一行，一舉一動都會對學(xué)生有著強烈的潛移默化的積極作用，對規(guī)范學(xué)生的言行舉止及人生追求等都有著直接的影響。這就要求班主任在新時期不斷加強自身師德修養(yǎng)，努力錘煉自己，使自己逐漸成為一個真正的“人類靈魂的工程師，”用自身高尚的人格魅力和良好的師表形象去陶冶學(xué)生的心靈。
班主任是班集體的培育者，良好的集體不是自發(fā)形成的，而是班主任創(chuàng)造、辛勤培育的結(jié)果。學(xué)生的成長需要班主任培養(yǎng)和教育，學(xué)生良好的思想品德、心理素質(zhì)、行為習(xí)慣的形成，都要靠班主任的啟發(fā)、誘導(dǎo)、熏陶和影響。良好的學(xué)生集體對培養(yǎng)集體主義思想、良好的品德和行為習(xí)慣，以及發(fā)展他們的智力、能力和個性，促進(jìn)他們身心和諧、健康的發(fā)展都有著十分重要的意義。
此外，班主任是實施學(xué)校教育教學(xué)工作計劃的骨干力量，對學(xué)校全面貫徹國家教育方針和培養(yǎng)目標(biāo)，全面執(zhí)行學(xué)校教育工作計劃起著保證作用。
再次，班主任是學(xué)生思想的主抓人，是黨的教育方針的末端執(zhí)行者，也是學(xué)校制定各項教育目標(biāo)和教育教學(xué)工作計劃的基層實施者。因此，班主任應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)的教育方針和學(xué)校制定的各項教育教學(xué)工作計劃，組織并開展各種有意義的活動，讓學(xué)生的學(xué)習(xí)生活充實起來，讓他們感覺在學(xué)校就像在家里一樣的溫馨。
班主任是班集體的組織者、教育者、指導(dǎo)者，是學(xué)校教育教學(xué)工作計劃落實到班級的第一負(fù)責(zé)人，班主任綜合素質(zhì)的高低，工作態(tài)度的積極與否在很大程度上決定了班級中每一位學(xué)生素質(zhì)的高低。從有關(guān)數(shù)據(jù)和有關(guān)調(diào)查中可以顯示，一位優(yōu)秀的班主任，從其班級中培養(yǎng)出來的學(xué)生合格率也高，這些學(xué)生日后成為各業(yè)的領(lǐng)軍人物，更有的成為國家棟梁之才，為國家和社會作出了突出貢獻(xiàn)，可謂是“青出于藍(lán)而勝于藍(lán)。”相反，那些綜合素質(zhì)差，工作態(tài)度不積極的班主任，其培養(yǎng)出來的學(xué)生合格率也低，沒有達(dá)到教育教學(xué)的目的，有的對國家和社會造成了不良影響，媒體上的相關(guān)事實報道屢見不鮮，因此，班主任在學(xué)生思想品質(zhì)，道德行為的培養(yǎng)和科學(xué)文化知識的學(xué)習(xí)上有莫大的責(zé)任。
關(guān)鍵詞：思路 學(xué)風(fēng) 大綱 激勵 網(wǎng)絡(luò) 勵志 工作隊伍
中圖分類號：G421 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）04（a）-0203-01
1 明確總體思路，確定學(xué)生工作目標(biāo)
以班級為基點，以學(xué)風(fēng)建設(shè)為牽引，帶動班集體建設(shè)、教育方式轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新活動開展、激勵機制改革、學(xué)生組織重建、教育資源整合、輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)、育人環(huán)節(jié)再造等方面的工作，明確教書育人、服務(wù)育人、管理育人、制度育人的理念，實現(xiàn)學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)的提升、黨的教育方針的落實和人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。
2 做好突發(fā)事件應(yīng)對，穩(wěn)定學(xué)風(fēng)學(xué)情
做好突發(fā)事件應(yīng)對是開展其他工作的基礎(chǔ)，也是構(gòu)建和諧校園的關(guān)鍵，而要做好突發(fā)事件的應(yīng)對，關(guān)鍵是要做到“突發(fā)事件常規(guī)抓”。
確立起“完善網(wǎng)絡(luò)、明確責(zé)任、多重覆蓋、實時排查、及時干預(yù)”的工作思路，建立起由學(xué)工辦主任負(fù)責(zé)，各年級輔導(dǎo)員組成的輔導(dǎo)員工作線，由班長負(fù)責(zé)，寢室長組成的學(xué)生工作線，由心理咨詢師、有經(jīng)驗教師組成的專家工作線，定期匯總情況，定期鹽商對策，實時掌握可能發(fā)生的突發(fā)事源，及時制定科學(xué)的干預(yù)對策，全程跟蹤干預(yù)效果，翔實記錄跟蹤過程，形成“工作沒有死角、情況實時掌握、干預(yù)及時得當(dāng)、突發(fā)事件可控”的目的。
3 啟動優(yōu)良學(xué)風(fēng)班建設(shè)工程，引導(dǎo)學(xué)風(fēng)過程建設(shè)
啟動優(yōu)良學(xué)風(fēng)班建設(shè)工程，并把優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)與三好表彰結(jié)合起來。我們要通過班級的建設(shè)，帶動學(xué)生干部培養(yǎng)、班級科技創(chuàng)新活動開展、班級文化建設(shè)、學(xué)生文體活動開展。優(yōu)良學(xué)風(fēng)班建設(shè)采取年初申請，并成立專家組進(jìn)行答辯立項，同時對立項班級情況提供教師支持、專家支持等條件支持，并定期跟蹤了解立項班級的建設(shè)情況，提出進(jìn)一步建設(shè)的意見和建議，一學(xué)期后組織中期驗收，根據(jù)中期驗收情況決定進(jìn)一步支持的方式，以一年為建設(shè)周期組織驗收，對結(jié)果優(yōu)秀的班級及其成員進(jìn)行表彰，對在建設(shè)過程中作出貢獻(xiàn)的學(xué)生進(jìn)行表彰。
學(xué)風(fēng)班的建設(shè)過程要注意做到“有立項、有指標(biāo)、有措施、有支持、有跟蹤、有考核、有表彰、有展示”。
4 制定學(xué)生工作大綱，有效服務(wù)人才培養(yǎng)
為使學(xué)生工作能夠更加系統(tǒng)、有序、科學(xué)的培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力，必須要制定一個系統(tǒng)、科學(xué)、可行的學(xué)生工作大綱，然后有計劃的實施大綱，才能使學(xué)生工作有效的服務(wù)人才培養(yǎng)總體目標(biāo)。
4.1 大綱設(shè)置目標(biāo)
大綱要能夠有效地落實黨的教育方針，能夠融入鮮明的時代特色和時代要求，能夠很好的服務(wù)于學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)，同時，要能夠結(jié)合不同學(xué)科和專業(yè)的傳統(tǒng)與特色。
4.2 大綱設(shè)置原則
遵循學(xué)生接受知識的規(guī)律，按照“循序漸進(jìn)、全面覆蓋、尊重個性、特色鮮明、務(wù)求實效”的原則制定各院系和專業(yè)的學(xué)生工作大綱，希望通過大綱的執(zhí)行使學(xué)生在大學(xué)四年都能得到有效的培養(yǎng)與教育，在每個學(xué)年都能得到某一方面的重點培養(yǎng)，符合人才培養(yǎng)目標(biāo)所需的素質(zhì)與能力都能得到培養(yǎng)，個性化成長的需求能得到滿足。
4.3 大綱實施要求
大綱實施要做到“有設(shè)計、有計劃、有落實、有跟蹤、有總結(jié)、有評價”，并在實施過程中改進(jìn)和完善學(xué)生工作大綱。
5 完善激勵制度，調(diào)動各方積極性
建立良好的激勵機制是保證確立正確導(dǎo)向，有效調(diào)動各方積極性的重要保障，我們要探索建立和完善以下評價機制。
（1）改進(jìn)評獎評有機制，從重視結(jié)果向重視建設(shè)轉(zhuǎn)變。所有集體、個人要成為先進(jìn)，事先申報、自己設(shè)立目標(biāo)、過程幫扶和跟蹤、結(jié)果驗收和表彰。對于集體和個人都可以設(shè)多個評價系列標(biāo)準(zhǔn)，注重過程實施與預(yù)定目標(biāo)實現(xiàn)。
（2）輔導(dǎo)員評價體系，要做到“工作態(tài)度與工作質(zhì)量相結(jié)合，定性評價與定量評價相集合，學(xué)生評價與領(lǐng)導(dǎo)評價相結(jié)合”，要有觀測點、有評價數(shù)據(jù)收集渠道、有定期的分析和排序、有過程的提醒和表揚。
6 落實工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強學(xué)風(fēng)學(xué)情管理
建立并不斷完善學(xué)生工作網(wǎng)絡(luò)，緊抓學(xué)生干部隊伍和輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，逐層反饋學(xué)風(fēng)學(xué)情信息，及時準(zhǔn)確地掌握學(xué)生情況，做好學(xué)風(fēng)學(xué)情分析，提升學(xué)生工作效率。
（1）落實工作落在班上的制度，重視班長使用和培養(yǎng)，做到“選拔有競爭、上崗有培訓(xùn)、工作有交流、結(jié)果有評價”的學(xué)生干部培養(yǎng)機制，制定班長周志制度、班長例會制度、班長述職制度，使班長真正能夠成為“責(zé)任意識強、團(tuán)隊意識強、協(xié)調(diào)能力強、組織能力強、執(zhí)行能力強”的基層學(xué)生干部，成為學(xué)校了解學(xué)生冷暖、喜怒、好惡的觸角。
（2）成立信息中心，信息中心的每個成員聯(lián)系一個專業(yè)的一個年級，定期與班長接觸、定期收集學(xué)情，要能夠與班長打成一片、對年級情況了如指掌、情況收集準(zhǔn)確及時。
（3）根據(jù)工作需要成立專家委員會，專家委員會要負(fù)責(zé)項目計劃的制定、評價體系的制定，同時要做好立項組織、過程管理、結(jié)果驗收，以及項目實施方案的評價和改進(jìn)。
（4）加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。大力推行輔導(dǎo)員的崗位練兵制度，把練兵結(jié)果作為輔導(dǎo)員評價的基本依據(jù)。同時定期召開各類現(xiàn)場會，提升輔導(dǎo)員的工作能力。
7 加強學(xué)生工作隊伍建設(shè)，形成全員育人合力
加強學(xué)生工作隊伍建設(shè)，特別是兼職工作隊伍建設(shè)，通過設(shè)立班主任崗位、科技創(chuàng)新指導(dǎo)教師崗位、職業(yè)輔導(dǎo)員崗位等各種崗位，積極吸納我校退休老教師、老干部、青年教師、行政工作人員等積極投身學(xué)生工作，建立起一支專家結(jié)合、老中青結(jié)合的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、閱歷結(jié)構(gòu)合理學(xué)生工作隊伍，形成全員育人的好局面。
探索學(xué)生工作教師與學(xué)生雙向選擇的機制，通過學(xué)生根據(jù)閱歷、業(yè)績、成長需求選教師，教師通過業(yè)績、計劃、團(tuán)隊的情況選指導(dǎo)的班級，逐步形成特色班級建設(shè)有特色教師指導(dǎo)。
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《條例》分為總則、督學(xué)、督導(dǎo)的實施、法律責(zé)任及附則共5章26條。主要內(nèi)容包括：教育督導(dǎo)的性質(zhì)、范圍、實施的主要內(nèi)容；督學(xué)的任用、任職條件及權(quán)責(zé)；對學(xué)校的督導(dǎo)評估、教育督導(dǎo)報告的公布和結(jié)果的使用。與1991年頒布實施的《教育督導(dǎo)暫行條例》相比，新的督導(dǎo)條例由國務(wù)院頒布實施，制定條例的主體職能上移；對教育督導(dǎo)的性質(zhì)、教育督導(dǎo)機構(gòu)的職權(quán)、工作內(nèi)容、督學(xué)任職條件等方面的規(guī)定，更為具體、明確、系統(tǒng)和規(guī)范。
■ 正確認(rèn)識《條例》的意義和價值
首先，作為我國第一部專門的教育督導(dǎo)法規(guī)，《條例》以法規(guī)的形式正式確立了教育督導(dǎo)的法律地位，填補了教育督導(dǎo)法規(guī)建設(shè)的空白，完善了我國教育督導(dǎo)法律法規(guī)制度。自此，我國教育督導(dǎo)制度逐步進(jìn)入了法制化的軌道。
其次，《條例》明確了新時期的教育督導(dǎo)內(nèi)容：一是督政，縣級以上人民政府對下級人民政府落實教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針、政策的督導(dǎo)；二是督學(xué)，縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校和其他教育機構(gòu)（以下統(tǒng)稱學(xué)校）教育教學(xué)工作的督導(dǎo)。《條例》的頒布實施，標(biāo)志著我國教育決策、執(zhí)行與監(jiān)督三位一體相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代教育行政管理體系初步形成，督政與督學(xué)相結(jié)合、監(jiān)督與指導(dǎo)相結(jié)合的工作體系初步建立。
其三，《條例》首次提出國家實行督學(xué)制度，對督學(xué)的權(quán)利與義務(wù)、任務(wù)與考核做出了制度化的規(guī)定，為教育督導(dǎo)機構(gòu)獨立行使督導(dǎo)職能提供了體制保障，對全面提高我國教育督導(dǎo)現(xiàn)代化水平、促進(jìn)督學(xué)隊伍專業(yè)化發(fā)展提供了有力的法規(guī)支持。
《條例》明確提出了新時期我國教育督導(dǎo)內(nèi)涵式發(fā)展的新任務(wù)，要保證教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針、政策的貫徹執(zhí)行，實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。落實《教育督導(dǎo)條例》任務(wù)艱巨，其中建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化督學(xué)隊伍是關(guān)鍵。
■ 建立督學(xué)研究中心，加強督學(xué)隊伍建設(shè)
關(guān)鍵詞：思想政治教育；思想政治教育藝術(shù)；理論基礎(chǔ)
中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-0568（2012）17-0146-02
一、思想政治教育藝術(shù)的涵義
所謂思想政治教育藝術(shù)，就是指思想政治工作者在思想政治教育工作中，依據(jù)黨的方針、政策，創(chuàng)造性地運用思想政治教育方法，給人以美感的思想政治教育技能。這一概念包括以下三層涵義：一是思想政治教育藝術(shù)必須以當(dāng)前的思想教育工作方針、原則作指導(dǎo)。如果思想政治教育藝術(shù)不是以黨的思想教育工作方針、原則作指導(dǎo)，就會偏離方向，就不會有無產(chǎn)階級的思想政治教育藝術(shù)，只能是一種權(quán)術(shù)、騙術(shù)。二是思想政治教育藝術(shù)必須以熟練的思想政治教育方法為前提。一個不熟悉、甚至不掌握思想政治教育方法的思想政治工作者，是不會有什么思想政治教育藝術(shù)可言的。三是思想政治教育藝術(shù)是思想政治工作者的一種高超的思想教育技能。這種技能來源于思想政治工作者精湛的知識、廣博的閱歷和豐富的經(jīng)驗。它可以因地制宜、因人制宜、因事制宜、使之獨具一格、恰到好處、駕輕就熟、機智巧妙地解決各種思想問題，不僅能使“老大難”思想問題迎刃而解，而且具有強烈的影響力和感染力，令人有一種幡然頓悟、心悅誠服的感覺，可望收到事半功倍的效果。
二、思想政治教育藝術(shù)的理論基礎(chǔ)
每一門學(xué)問，都有自己的理論基礎(chǔ)，思想政治教育藝術(shù)也不例外。思想政治工作的理論基礎(chǔ)是，而思想政治教育藝術(shù)作為思想政治工作這門科學(xué)的分支學(xué)科，其理論基礎(chǔ)也是。這是因為，思想政治教育藝術(shù)是研究思想政治工作者創(chuàng)造性地運用思想政治教育方法的實踐活動，這種活動是社會活動的一個重要組成部分，它同整個社會的階級斗爭、生產(chǎn)斗爭和科學(xué)實驗是緊密聯(lián)系在一起的。
馬克思列寧主義不僅為思想政治教育藝術(shù)提供了理論基礎(chǔ)，而且為思想政治教育藝術(shù)提供了科學(xué)的認(rèn)識論和方法論。思想政治教育藝術(shù)取決于對教育對象的研究分析，來源于人們對思想政治教育實踐經(jīng)驗和總結(jié)，反映人們對思想政治教育客觀規(guī)律的認(rèn)識。“實踐觀點是辯證唯物論的認(rèn)識論之第一的和基本的觀點。”思想政治教育的產(chǎn)生、運用和發(fā)展，就是認(rèn)識過程兩個飛躍的循環(huán)。思想政治教育藝術(shù)作為一門學(xué)問的確立，是感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識的飛躍，思想政治教育藝術(shù)的運用，是由理性認(rèn)識到實踐的飛躍；思想政治教育藝術(shù)的不斷發(fā)展，說明了人們認(rèn)識過程的不斷循環(huán)性。思想政治教育藝術(shù)賴于與客觀實踐活動，只有堅持物質(zhì)決定意識和意識對物質(zhì)反作用的原理，善于在實踐中探索，就會不斷提高思想政治教育藝術(shù)。辯證唯物主義和歷史唯物主義是人們認(rèn)識世界和改造世界的強大思想武器，是無產(chǎn)階級的世界觀和方法論，也是研究思想政治教育藝術(shù)的方法論。思想政治教育藝術(shù)只有堅持這一科學(xué)的方法論原理，才能尋求出人們思想發(fā)展變化的內(nèi)在規(guī)律性，把握思想脈搏，使思想政治教育工作卓有成效。
三、思想政治教育藝術(shù)與思想政治教育方法的關(guān)系
1.思想政治教育藝術(shù)與思想政治教育方法緊密相連
思想政治工作者進(jìn)行思想政治教育時，不去創(chuàng)造性地運用思想政治教育方法，還是難以更好地開展思想政治教育工作。因此，思想政治工作者不僅要熟知思想政治教育方法，而且要精通思想政治教育藝術(shù)。
2.思想政治教育方法是思想政治教育藝術(shù)的前提
思想政治教育方法，是思想政治工作者在思想政治教育過程中所采取的方式和手段，是思想政治工作者如何認(rèn)識、把握教育對象，為解決思想問題而采取的一系列技術(shù)、技巧的總和。在認(rèn)識世界中采用的方法叫認(rèn)識方法或思想方法，在改造世界中所采用的方法叫工作方法或行動方法。因此，廣義地說，思想政治教育方法包括思想政治教育工作者的思想方法和工作方法。
3.思想政治教育方法對于思想政治工作者來說是十分重要的
思想政治教育方法是思想政治教育藝術(shù)產(chǎn)生的前提。在思想政治教育的方針、原則確立之后，思想政治工作者的工作方法對于思想問題的解決具有重要作用。同志早在民主革命時期就曾用過河要有橋和船的形象比喻，生動而又深刻地說明任務(wù)和方法的關(guān)系，指出：“我們不但要提出任務(wù)，而且要解決完成任務(wù)的方法問題。我們的任務(wù)是過河，但是沒有橋和船就不能過。不解決橋和船的問題，任務(wù)也只是瞎說一頓。”無數(shù)實踐說明，思想問題的解決，都是同正確的工作方法分不開的。從一定意義上講，能否實施有效的思想政治教育，常常取決與有沒有科學(xué)的方法。這個道理，不論過去還是今后，都是相通的。今天，我國已進(jìn)入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，黨在新時期的總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)四個現(xiàn)代化。這就要求思想政治工作者有更新更科學(xué)的方法，才能適應(yīng)發(fā)展變化的形勢，把新時期的思想政治教育工作做好。
四、思想政治教育藝術(shù)的特點
思想政治教育藝術(shù)對思想政治教育方法創(chuàng)造性地運用，集中體現(xiàn)在思想政治教育藝術(shù)自身的特點上。
