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關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展特征；問題；對策
林木的培育和種植不僅會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)效益，而且對于環(huán)境保護(hù)起到至關(guān)重要的作用，也就是環(huán)保效益。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，人們對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也日趨重視。
1林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征
一是林木的種植在防風(fēng)固沙、保護(hù)環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候、減少水土流失等方面的作用明顯，是人類賴以生存的基礎(chǔ)。二是林木的種植和農(nóng)業(yè)種植相似，都是以土地為最基本的生產(chǎn)資料，培育林木的生產(chǎn)過程不像農(nóng)業(yè)種植有較強(qiáng)的季節(jié)性。三是林木的種植生產(chǎn)時(shí)間長，相對來說勞動(dòng)時(shí)間短，生產(chǎn)過程具有一定的階段性，既可以生產(chǎn)木材及其他輔料，也可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境。四是林木的種植大部分都在荒山、灘涂等，這樣的土地農(nóng)業(yè)種植難以利用。
2林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
近年來，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)行退耕還林、植樹造林、封山育林等政策，使得林業(yè)發(fā)展取得了一定的成效，但是也存在一些不可忽視的問題。
2.1林業(yè)資源的開采和種植不合理
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對林木的需求也是越來越大。由于林業(yè)資源的生長期較長，如果過度采伐，無法合理地按照林業(yè)資源的生長周期進(jìn)行開采和種植，森林覆蓋面積會(huì)不斷減少，很容易對自然環(huán)境產(chǎn)生影響，造成水土流失、土地沙化、沙塵暴天氣等，破壞人類的生存環(huán)境。
2.2林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)單一
目前，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，人們大都忽視了林業(yè)種植相關(guān)副產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而是將林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)放在了對森林木材的加工使用上，譬如對中藥材及菌類的培育，可以和林木培育共同進(jìn)行，從而改變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)單一的模式，最大程度地增加林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益[1-2]。
2.3林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)制度需要健全
現(xiàn)階段，國家在林業(yè)政策上，鼓勵(lì)全民參加植樹造林，但由于土地和大部分的林業(yè)資源都屬于國家，林業(yè)種植者和育苗者始終處于被動(dòng)的局面，缺乏有力的保障，從而導(dǎo)致思想和競爭意識薄弱，需要有相關(guān)優(yōu)惠政策支持對荒山荒地的承包及開采利用，要有相關(guān)制度對責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確的界定，切實(shí)保護(hù)廣大林業(yè)種植和育苗者的切身利益，提高人們對林業(yè)種植和培育的積極性，有效促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.4缺乏林業(yè)技術(shù)性人才
林業(yè)種植存在著條件艱苦、工作單一、周期長等實(shí)際問題，真正懂技術(shù)會(huì)管理的人才都不愿意到種植一線工作，林業(yè)相關(guān)的工作人員技術(shù)知識缺乏，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理團(tuán)隊(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足等，這些都影響到林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策
3.1不斷完善林業(yè)相關(guān)制度
林業(yè)的種植，不僅在于產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，而且應(yīng)該注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境的均衡發(fā)展，所以不管能否真正實(shí)現(xiàn)林業(yè)種植的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，都應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的保護(hù)制度，在這方面國家相關(guān)政策也給予了大力支持。但是現(xiàn)階段我國林業(yè)種植中個(gè)體經(jīng)營的比例日趨增加，因此在對廣大林業(yè)種植和育苗者進(jìn)行保護(hù)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)重視發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，要充分利用經(jīng)濟(jì)手段來促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，要嚴(yán)格控制林木的采伐，尤其是天然林，因?yàn)榕c人工林不一樣，天然林有著獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境和群落，一旦遭到破壞將很難恢復(fù)，要嚴(yán)懲任何非法開采行為。
3.2不斷優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
要依托市場的發(fā)展需求對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和轉(zhuǎn)型，把林業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢，從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。林業(yè)生產(chǎn)的目的是為了在多種效益方面發(fā)展，因此要將林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，把握好林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式和節(jié)約型發(fā)展路線，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律選擇好發(fā)展的目標(biāo)和方向，才能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更好地促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而達(dá)到森林資源和土地資源利潤的最大化[3-4]。
3.3不斷創(chuàng)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境
一個(gè)良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，能夠促進(jìn)資源的深入利用，有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的原料和資金平衡，確保產(chǎn)業(yè)鏈健康循環(huán)發(fā)展。就林業(yè)產(chǎn)業(yè)來說，要保證從林木資源的開采、加工、深加工到市場需求中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都得到充實(shí)，才能更好地提升整個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的效益。這就需要相關(guān)部門充分發(fā)揮支撐作用，同時(shí)也要發(fā)揮民間組織的作用，通過社會(huì)多方力量搭建起林業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺，真正發(fā)掘市場的需求，給林業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境傳遞有價(jià)值的信息，從而創(chuàng)建良好的林業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境。
3.4不斷開發(fā)林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)
通過發(fā)展林業(yè)復(fù)合經(jīng)營模式，從多種途徑發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，更好地對林業(yè)資源進(jìn)行合理利用，實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)對林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，選擇重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)品種對林下種植和培育在資金方面給予大力支持，這樣可以促進(jìn)相關(guān)林業(yè)資源的發(fā)展，有利于拉長和平衡林業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈，更好地提升林業(yè)產(chǎn)品的附加值。
4結(jié)語
通過以上分析，應(yīng)該認(rèn)識到林業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)中的地位已經(jīng)逐步顯現(xiàn)，同時(shí)在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程中要解決的問題和處理的關(guān)系也很多。因此，要通過不斷總結(jié)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，探索解決途徑，健全政策體系，加大投資力度，培養(yǎng)技術(shù)人才，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。
5參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題對策
一、林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的基本問題
1、森林資源下降
面對全球森林資源下降的趨勢，我國的狀況也令人堪憂，面積總量少，只占世界總量的3.9%，而森林的蓄積率更是低至3%。我國森林資源人均占有量很少，全國人均占有森林面積僅相當(dāng)于世界人均占有量的21.3%，人均森林蓄積量只有世界人均蓄積量的1／8。森林覆蓋率只相當(dāng)于世界森林覆蓋率的61.3%。同時(shí)，對自然樹木的亂砍濫伐，大木材比例逐漸減少，在中幼林中，人工植樹造林的比例很高，但是由于樹木單一，易于死亡。我國的森林狀況正處于低產(chǎn)期，低效益，這必然會(huì)影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、企業(yè)自我技術(shù)改造和自我發(fā)展的能力不夠
我國林業(yè)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制還沒有從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式走出來,缺乏市場經(jīng)濟(jì)、自由竟?fàn)幍囊庾R,從目前看,我國林業(yè)企業(yè)要真正建立一個(gè)新型的符合市場經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,還需要一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)間過程。我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,發(fā)展不平衡。我國林業(yè)企業(yè)普遍存在規(guī)模過小,生產(chǎn)分散,重復(fù)建設(shè)等問題,這直接影響產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與內(nèi)地及西部地區(qū)之間差距也較大,發(fā)展很不平衡。林業(yè)企業(yè)還普遍存在勞動(dòng)密集型企業(yè)多,技術(shù)密集型企業(yè)少的不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),致使生產(chǎn)效率低下,影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、林業(yè)管理改革進(jìn)展緩慢，妨礙了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
我國改革開放20多年來,經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)全面展開。但是,林業(yè)體制改革進(jìn)展緩慢,主要表現(xiàn)在:1、我國現(xiàn)行的林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制還存在條塊分割,政企職責(zé)不分,產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)不清,國家對企業(yè)管得過多過死,企業(yè)經(jīng)營自不足。
4、林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)有待加強(qiáng)
改革開放以來,林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)有了較大進(jìn)展,但總體看,由于底子薄、起步遲、建設(shè)速度慢、現(xiàn)狀距實(shí)際需要仍有較大差距,如“三防”體系建設(shè)(防火,病蟲害,公安),“四站”建設(shè)(技術(shù)推廣站,林業(yè)工作站,種苗站和木材檢查站),林業(yè)科研,教育,森林資源監(jiān)測及林業(yè)信息建設(shè)均有待進(jìn)一步健全完善并形成體系。我國林業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)和裝備上普遍比較落后,與發(fā)達(dá)國家相比,要落后十多年甚至數(shù)十年。首先是代表現(xiàn)代技術(shù)水平的生產(chǎn)設(shè)備,我們還不能設(shè)計(jì)生產(chǎn),主要是引進(jìn)國外生產(chǎn)設(shè)備。所以我國林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備始終趕不上世界先進(jìn)水平。
二、發(fā)展我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的對策分析
1、科學(xué)地制定竹理政策。政策的出臺必須經(jīng)由專門性或?qū)ｎ}性科學(xué)研究和調(diào)查研究,充分的可行性論證后才能出臺。政策的制定,應(yīng)更多地從實(shí)際經(jīng)營者的立場來考慮,尋求能夠達(dá)到雙贏或多贏的政策方案。使得私人經(jīng)營森林的活動(dòng)行為總在一定體制和政策架構(gòu)下面進(jìn)行,謀求經(jīng)濟(jì)利益的最大化。充足的資本投入是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后盾,通過多渠道籌集資金。①加大政府招商引資的力度,我國擁有豐富的資源,這是我們的優(yōu)勢,應(yīng)對其進(jìn)行大力的宣傳工作,使得各方將資金投向林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。②充分利用各地的優(yōu)勢林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入開發(fā),爭取國家的資金支持。③利用名、優(yōu)、特林產(chǎn)品的宣傳作用來爭取地方財(cái)政對林業(yè)的資金支持。2、加強(qiáng)林業(yè)科技工作,重視林業(yè)的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和高新技術(shù)開發(fā),提高林業(yè)科技創(chuàng)新能力。注重理論聯(lián)系實(shí)際,投入一定學(xué)術(shù)資源積極參與相關(guān)合作研究。將學(xué)術(shù)研究與實(shí)際經(jīng)營者的經(jīng)營實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合起來,培養(yǎng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)研究的市場意識,把科學(xué)研究融入到經(jīng)營實(shí)踐活動(dòng)之中,促使高新技術(shù)開發(fā)盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。對于國家重點(diǎn)的林業(yè)工程建設(shè),應(yīng)集中科技力量進(jìn)行攻關(guān)。這樣就能避免科研與產(chǎn)業(yè)的割裂問題。對于先進(jìn)的林業(yè)技術(shù),要組織強(qiáng)大的推廣服務(wù)活動(dòng)。通過不同的渠道及時(shí)地傳導(dǎo)出去。加快科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的步伐。通過發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)加快林業(yè)信息的傳遞,制定標(biāo)準(zhǔn)保證信息傳遞過程的實(shí)效性和準(zhǔn)確性。利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)實(shí)施監(jiān)控,加強(qiáng)了對林業(yè)資源的保護(hù)作用。
3增加林業(yè)企業(yè)經(jīng)營自，建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制。要簡政放權(quán)，增加林業(yè)企業(yè)經(jīng)營自，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境，要簡化各項(xiàng)審批程序，提高辦事效率，主動(dòng)為企業(yè)做好相關(guān)服務(wù)，應(yīng)建立起以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系，以促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力提高，調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)施大集團(tuán)、大公司發(fā)展戰(zhàn)略，共同開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場，提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量，提高市場競爭力。4、優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展林業(yè)特色經(jīng)濟(jì)。調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)短周期工業(yè)原料林和經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品。要大力發(fā)展森林旅游業(yè)、食品家工業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等林業(yè)特色經(jīng)濟(jì)，培育新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要根據(jù)生態(tài)建設(shè)和市場要求，實(shí)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略改組，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
三、結(jié)束語
當(dāng)前我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還有許多關(guān)系需要理順,在此過程中,可以發(fā)現(xiàn)中國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律和發(fā)掘相關(guān)問題的解決途徑。在政策制定方面仍存在著較大的改進(jìn)余地。只有在健全的體制政策保障下,林業(yè)經(jīng)濟(jì)才能有良好的發(fā)展。在重視林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中產(chǎn)生的生態(tài)效益時(shí),不能輕視經(jīng)濟(jì)效益,更不能忽視經(jīng)濟(jì)效益對生態(tài)效益和社會(huì)效益的基礎(chǔ)作用。總之,就是要在中國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,最大限度的謀求各種關(guān)系的協(xié)同發(fā)展。用科學(xué)的政實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,致力走一條環(huán)境保護(hù)與濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的發(fā)展道路。
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關(guān)鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;性質(zhì);功能;理論基礎(chǔ);研究
近年來,中國林業(yè)得到快速發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空前活躍,林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題比歷史上任何一個(gè)階段都更為政府和公眾所關(guān)注。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科以林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作為學(xué)科的落腳點(diǎn),理應(yīng)具有生命力和活力。然而,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)專業(yè)畢業(yè)生難以覓得與專業(yè)一致的工作已成為不爭的事實(shí)。在2006年獲得林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)碩士學(xué)位畢業(yè)之際,本專業(yè)15名畢業(yè)生,除去3名轉(zhuǎn)為攻讀博士學(xué)位外,另12名碩士畢業(yè)生無一人就業(yè)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域。畢業(yè)生就業(yè)問題是學(xué)科發(fā)展的一個(gè)縮影,但學(xué)科發(fā)展問題并沒有得到國內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)術(shù)界足夠重視,僅有張建國先生等少數(shù)學(xué)者就學(xué)科的性質(zhì)和發(fā)展方向進(jìn)行了研究。為了引起國內(nèi)學(xué)術(shù)界對林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展的關(guān)注,分析了該學(xué)科的性質(zhì)、功能、理論構(gòu)架、研究現(xiàn)狀等內(nèi)容,并較為系統(tǒng)地揭示該學(xué)科建設(shè)和發(fā)展中存在的問題。
1 學(xué)科性質(zhì)分析
中國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的探索與發(fā)展,始于學(xué)習(xí)蘇聯(lián),受著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和木材利用思想的影響。經(jīng)歷了逾50年的發(fā)展歷程,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的學(xué)科陣容逐步形成,大量專著和學(xué)術(shù)論文得以發(fā)表,然而該學(xué)科并未形成一個(gè)比較完整的學(xué)科體系。
1.1 林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)作為部門經(jīng)濟(jì)學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的職能缺位
林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)具有部門經(jīng)濟(jì)學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科屬性,其研究對象特定,即林業(yè)范疇內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和管理問題。鑒此,林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)是該學(xué)科的研究對象,其中森林經(jīng)營活動(dòng)顯得更為基礎(chǔ)。自德國學(xué)者福斯特曼(FauBtmarm)于1849年提出的森林最適輪伐期公式以來,國外林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家以此作為研究基礎(chǔ),將森林經(jīng)營所具有的生態(tài)效益、社會(huì)效益,及稅費(fèi)制度、國際貿(mào)易等影響因子納入其中,關(guān)注于森林經(jīng)營活動(dòng)最優(yōu)化問題。自建國初至20世紀(jì)末,中國長期奉行木頭林業(yè),即一味追求林業(yè)的木材產(chǎn)出功能,導(dǎo)致了東北國有林區(qū)的資源危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危困。若以被主流林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家拋棄的木材永續(xù)利用理論(TSM。Timber Sustainable Management)而言,中國森林資源不應(yīng)演變?yōu)楫?dāng)前的資源極度匱乏地步。事實(shí)表明,中國林業(yè)發(fā)展與理論支撐脫節(jié),林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科在林業(yè)長期發(fā)展過程中的角色缺位,并未成為名符其實(shí)的部門經(jīng)濟(jì)學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)。這也就不難理解為什么在中國林業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科人才難以在林業(yè)中覓得一職。
1.2 林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科作為交叉學(xué)科缺乏學(xué)科基礎(chǔ)
林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題研究一定要貼近林業(yè)技術(shù),才能解決林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)問題,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)具有明顯的交叉學(xué)科性質(zhì)。隨著森林可持續(xù)經(jīng)營理論(SFM,Sustainable Forest Management)成為林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的主流思想,林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題拓展為涵蓋社會(huì)子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、生態(tài)子系統(tǒng)的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)問題,著眼于尋求林業(yè)產(chǎn)業(yè)功能、生態(tài)功能、社會(huì)功能3者的共同實(shí)現(xiàn)。鑒于交叉學(xué)科性質(zhì),在分析林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題時(shí),應(yīng)對影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)因素有相應(yīng)理解。在與國外林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家交流中,得知國外林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家均具有良好的林學(xué)或生態(tài)學(xué)背景,而國內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的知識結(jié)構(gòu)與其相比存在較大迥異,這決定了國內(nèi)外林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究水平的差異,也制約了林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科發(fā)展。專業(yè)知識背景的欠缺,尤其是林學(xué)等相關(guān)自然科學(xué)知識的不足,使得國內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)者難以關(guān)注森林經(jīng)營活動(dòng)效益最大化這一林業(yè)經(jīng)濟(jì)最根本問題。
2 學(xué)科功能分析
設(shè)置林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的目的在于培育林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才,推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科理論創(chuàng)新,為林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益最大化、管理政策優(yōu)化提供決策服務(wù)。因此.該學(xué)科的功能體現(xiàn)在2個(gè)方面:其一,培養(yǎng)專業(yè)人才,即教學(xué)功能;其二,提供科學(xué)決策支持。即科研功能。
2.1 林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科的教學(xué)功能不健全
培養(yǎng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的基本功能。當(dāng)前,北京林業(yè)大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)、福建農(nóng)林科技大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)等農(nóng)林高等院校均設(shè)立了林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科,開展了本科、碩士生教學(xué)工作,部分學(xué)校還獲準(zhǔn)設(shè)立了農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理博士一級學(xué)科點(diǎn),每年獲取林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)士、碩士和博士學(xué)位的畢業(yè)生數(shù)百人。以畢業(yè)生數(shù)量而言,該學(xué)科無疑為社會(huì)輸送了大量的專業(yè)人才。然而,如本文引言部分所闡述的畢業(yè)生就業(yè)情況而言。該學(xué)科并沒實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)專業(yè)人才的功能。學(xué)無以致用,專業(yè)人才難以從事所對應(yīng)行業(yè)的專項(xiàng)工作,使得學(xué)科建設(shè)耗費(fèi)的人力和財(cái)力化之東流,也使得學(xué)科的長期發(fā)展后繼無人。以中國林權(quán)改革中涉及大量的林地流轉(zhuǎn)問題為例,國內(nèi)幾乎沒有能對林地和活力木價(jià)值進(jìn)行評估和核算的專業(yè)人才,這無疑是教學(xué)的失敗,也是基本功能不健全的體現(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)學(xué)科的基本功能,即實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)專業(yè)人才的教學(xué)功能,學(xué)科建設(shè)應(yīng)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行緊密結(jié)合。
2.2 林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科的科研功能虛化
為林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益最大、管理決策提供科學(xué)支撐是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的科研功能。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的科研功能與其教學(xué)功能相互影響、相互促進(jìn),這與產(chǎn)、學(xué)、研3者之間存在的內(nèi)在邏輯關(guān)系一致。長期以來,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科的科學(xué)決策支撐功能缺乏實(shí)現(xiàn)的空間。在森林采伐限額的制約下,采伐指標(biāo)的獲得對林業(yè)生產(chǎn)者而言,較森林的最優(yōu)化經(jīng)營更為關(guān)鍵。在以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略主導(dǎo)下。天然林保護(hù)工程等林業(yè)生態(tài)工程得以實(shí)施,使得林業(yè)生產(chǎn)者更為關(guān)注自有森林如何盡可能多的被劃定為生態(tài)公益林,以及如何盡可能多的獲取政府補(bǔ)助。迄今,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科的科研功能與林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)踐脫節(jié),難以指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng),這也是該學(xué)科教學(xué)畢業(yè)生難以在林業(yè)行業(yè)中覓得職位的原由之一。加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科科研功能的實(shí)現(xiàn)。既有待于科研環(huán)境的優(yōu)化,更取決于學(xué)科基于自身性質(zhì),逐步實(shí)現(xiàn)自我完善。
3 學(xué)科理論構(gòu)架分析
多年來,發(fā)達(dá)國家林業(yè)經(jīng)濟(jì)或發(fā)展理論不斷發(fā)展與變化,既服務(wù)于當(dāng)時(shí)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也與不同時(shí)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和相應(yīng)的人們對森林的認(rèn)識水平面發(fā)展變化的。林業(yè)經(jīng)濟(jì)或發(fā)展理論與林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科理論構(gòu)架存在根本差異。后者為前者的基礎(chǔ),前者為后者的具體運(yùn)用。作為應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué),林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)立足于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科理論構(gòu)架于高等數(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和林學(xué)等學(xué)科理論,并基于此。形成林業(yè)發(fā)展理論,諸如森林永續(xù)利用理論、森林多功能理論、協(xié)同論、船跡論、林業(yè)分工論、森林培育輪、生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營理論、近自然林業(yè)理論、森林可持續(xù)經(jīng)營理論。基礎(chǔ)理論的創(chuàng)新是林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論創(chuàng)新的根本。以林業(yè)發(fā)展模型而言,隨著可持續(xù)發(fā)展思想的提出,有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論遠(yuǎn)比新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)效率理論更為復(fù)雜,建立在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論框架上的林業(yè)經(jīng)濟(jì)模型存在嚴(yán)重缺陷,而綜合運(yùn)用發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論將消除傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)模型的缺陷。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科的學(xué)生應(yīng)掌握高等數(shù)學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、林學(xué)等學(xué)科基礎(chǔ)理論,諸如高等數(shù)學(xué)的微積分、經(jīng)濟(jì)學(xué)的邊際理論以及林學(xué)的森林生長理論等,方可系統(tǒng)地理解和認(rèn)識林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其本質(zhì)問題。如本章第2段闡述的,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科作為交叉學(xué)科,當(dāng)前存在學(xué)科基礎(chǔ)薄弱等闖題。就該學(xué)科學(xué)生而言,大多不具備扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、必備的數(shù)學(xué)和林學(xué)理論基礎(chǔ)。
4 學(xué)科領(lǐng)域研究現(xiàn)狀分析
林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科領(lǐng)域中開展科研活動(dòng),既是為具體的決策活動(dòng)提供理論支撐,也是將學(xué)科理論接受實(shí)踐檢驗(yàn),尋求學(xué)科理論創(chuàng)新的必由之路。在中國林業(yè)發(fā)展過程中。學(xué)術(shù)研究、方針政策與林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié),3者間關(guān)系扭曲。學(xué)術(shù)研究地位不高,影響不大.缺乏前瞻性、系統(tǒng)性、針對性,常常只扮演了解釋和附和國家政策的角色。與中國林業(yè)實(shí)際脫離。
4.1 研究對象未定位于林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)根本問題
長期以來,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科領(lǐng)域中的科學(xué)研究未將中國林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)根本問題作為主要研究對象。即森林資源經(jīng)營問題。以2006年《林業(yè)經(jīng)濟(jì)》刊物登載的257篇論文為例,其中與林權(quán)改革相關(guān)的文章共50余篇,與生態(tài)工程相關(guān)的文章逾50篇,而無與森林資源經(jīng)營相關(guān)的文章。林權(quán)改革是中國牟取林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力所在。也是林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究應(yīng)關(guān)注的命題之一。林權(quán)改革促使森林經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)變,即既定林地經(jīng)營主體的變更,及與之相對應(yīng)的活立木經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)的轉(zhuǎn)變。因而,正確和客觀的評價(jià)林權(quán)改革成效,應(yīng)著眼于林地經(jīng)營權(quán)發(fā)生更迭后,原有經(jīng)營主體和現(xiàn)有經(jīng)營主體收益的變動(dòng)。林業(yè)生產(chǎn)具有內(nèi)在規(guī)律,即速生豐長林的輪伐期在立地條件極好的情況。需6-8年尚可采伐利用,而一般針葉材輪伐期高達(dá)數(shù)10年以上。在林權(quán)改革后的短時(shí)間內(nèi),難以對森林經(jīng)營主體收益變動(dòng)予以評價(jià)。換而言之,現(xiàn)有研究所提出的林權(quán)改革成效并不能從根本反應(yīng)此項(xiàng)政策的優(yōu)略。然而,對于森林資源經(jīng)營研究的缺乏,也決定了對于森林經(jīng)營主體長期收益關(guān)注的缺位.進(jìn)而不難想象對于林權(quán)改革績效的評價(jià)必將失去客觀性和科學(xué)性。
關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；問題；對策
引言
眾所周知，林業(yè)是我國農(nóng)業(yè)中的重要組成部分，也是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。因此，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不僅關(guān)系著林業(yè)的發(fā)展，而且還在一定程度上決定著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。然而，雖然我國對于林業(yè)管理開始的時(shí)間較長，但是發(fā)展速度卻比較慢，管理理念還比較落后，存在著管理效率低下、管理不嚴(yán)、執(zhí)行不力、缺乏完善的管理機(jī)制等問題。基于此，要加大林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理力度，積極探索相應(yīng)的解決對策，對于提升我國林業(yè)管理具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
1 目前林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題
1.1 森林資源過度開發(fā)
與國外的先進(jìn)國家相比，我國在林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中還存在著一定的問題，嚴(yán)重制約著林業(yè)經(jīng)濟(jì)以及產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，具有一定的阻礙作用，森林資源的過度開發(fā)是其中較為嚴(yán)重的問題之一。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國的工業(yè)化水平日益提高，城市化發(fā)展迅速，對各種資源的需求急劇增加，包括對樹木的需求，過渡開發(fā)森林資源，使得森林面積迅速減小，從而使森林資源保護(hù)形勢日趨嚴(yán)峻。
1.2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)化低
林業(yè)化產(chǎn)業(yè)低也是我國農(nóng)業(yè)管理面臨的重要問題。現(xiàn)階段，我國農(nóng)林的經(jīng)營方式為分散式，缺乏有效的經(jīng)營機(jī)制，機(jī)制的缺失阻礙了林業(yè)向著市場化發(fā)展的步伐，一方面不利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深化，另一方面也給林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了負(fù)面影響。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化低會(huì)導(dǎo)致林業(yè)發(fā)展失衡，致使林業(yè)不同區(qū)域的發(fā)展水平存在差別。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快速的地區(qū)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模，形成了產(chǎn)業(yè)鏈及規(guī)模，而有些林業(yè)資源豐富的地區(qū)由于管理水平低下，無法與市場接軌，從而為林業(yè)的總體發(fā)展造成一定的障礙。
1.3 林業(yè)執(zhí)法不到位
林業(yè)管理的核心就是保護(hù)林業(yè)資源，隨時(shí)監(jiān)督林業(yè)資源的開發(fā)使用情況。對此，林業(yè)相關(guān)部門建立了林業(yè)監(jiān)察體系，并設(shè)立了林業(yè)基層執(zhí)法檢查站，為方便管理監(jiān)督林業(yè)資源的開發(fā)利用情況提供基礎(chǔ)條件，監(jiān)察體系與檢測站的建立在很大程度上為優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)及其經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是其在為林業(yè)提供發(fā)展平臺的同時(shí)，還存在著一定的問題和缺陷，林業(yè)工作沒有受到重視，相關(guān)人員執(zhí)法不到位，執(zhí)法人員的綜合素養(yǎng)較低，而且不具備專業(yè)的理論知識，沒有清晰地認(rèn)識到林業(yè)執(zhí)法的重要性，林業(yè)法制觀念淡薄，導(dǎo)致執(zhí)法過程秩序混亂，降低了林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的水平，從而制約了我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2 加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的對策
2.1 加強(qiáng)管理制度改革
林業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度與林業(yè)管理制度相輔相成，在現(xiàn)代的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中，要根據(jù)具體的林業(yè)工作的情況，具體問題具體分析，建立現(xiàn)代化的、符合林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的林業(yè)管理制度。首先要確定林業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度，只有明晰了林業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度，才能激發(fā)相關(guān)的林業(yè)工作者的積極性，使他們在林業(yè)管理工作中奉獻(xiàn)自己全部的精力和熱情。其次要有效地進(jìn)行林業(yè)工程的分類經(jīng)營制度，落實(shí)林業(yè)生產(chǎn)中的經(jīng)濟(jì)效益的不產(chǎn)制度，這樣能夠有效地促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的落實(shí)。再次，要做好林業(yè)建設(shè)的多元化發(fā)展方向的劃分，根據(jù)市場需求，進(jìn)行有效的市場調(diào)查，保障林業(yè)生產(chǎn)符合市場的發(fā)展方向，能夠?yàn)榱謽I(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來更多的利潤。最后林業(yè)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政府職能部門應(yīng)該加強(qiáng)自身的建設(shè)，加大對林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的監(jiān)管，提高監(jiān)管力度，這樣才能夠形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，更好地促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2 走可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟(jì)化之路
要以長遠(yuǎn)的眼光看待林業(yè)的發(fā)展問題，走可持續(xù)發(fā)展的道路，在滿足人們需求的基礎(chǔ)上，提高生產(chǎn)能力，既滿足了科學(xué)發(fā)展的觀念，又適應(yīng)了現(xiàn)代化時(shí)代的發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展不僅達(dá)到了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，而且又以保護(hù)環(huán)境資源為準(zhǔn)則，有效實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排，為后代的和諧發(fā)展和安居樂業(yè)提供了資源。森林資源是我國的重要資源之一，屬于可再生資源。但是如果在超過林木生長速度的基礎(chǔ)上過度開采森利資源，就會(huì)造成不可估量的損失，雖然我國的林業(yè)資源較為豐富，但是我國人口眾多，其管理力度不足，亂砍亂伐的現(xiàn)象嚴(yán)重，使得其面臨著毀滅性的威脅。因此，要走可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟(jì)化之路，合理開發(fā)利用林業(yè)資源，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)我國的基本國情建立全新的資源開采模式，同時(shí)不斷完善相關(guān)制度體系，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)化，從而在最大程度上為林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)提供資源保障。
2.3 優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)
目前，與國外發(fā)達(dá)國家相比，我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)還不完善，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平還有待提高。雖然在部分地區(qū)有著比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，但是其形成時(shí)間過早，已經(jīng)不符合現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的需要，傳統(tǒng)的管理模式由于無法有效地與市場接軌而逐漸被淘汰。因此，林業(yè)部門的相關(guān)人員的工作重點(diǎn)就是改變其行政式管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變，使其在林業(yè)市場的發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，從而增強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。
2.4 加大林業(yè)執(zhí)法力度
2.4.1 加強(qiáng)木材采伐管理
近年來，我國亂砍亂伐、非法經(jīng)營大加工木材、盜伐林木的違法行為日益嚴(yán)重，相關(guān)管理人員要加大管理力度，采取有效合理的措施，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法，嚴(yán)禁違法現(xiàn)象再次發(fā)生，杜絕超限額砍伐森林資源，加強(qiáng)木材采伐管理，為保護(hù)我國林木資源做出貢獻(xiàn)。
2.4.2 加強(qiáng)木材流通領(lǐng)域監(jiān)管
根據(jù)現(xiàn)代化時(shí)代的特點(diǎn)，完善木材采伐指標(biāo)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在加強(qiáng)林業(yè)管理的過程中要求相關(guān)人員依據(jù)規(guī)范準(zhǔn)則進(jìn)行管理，而且還要加強(qiáng)木材流通領(lǐng)域監(jiān)管力度，嚴(yán)厲杜絕超證運(yùn)輸或者無證運(yùn)輸?shù)冗`法現(xiàn)象的發(fā)生，有效保障木材的正常開采。
2.4.3 加強(qiáng)林地管理
加強(qiáng)林地管理也是有效保護(hù)林業(yè)資源的有效方法之一，嚴(yán)禁過度開采行為，對于開墾過度的林地，要退耕還林，依據(jù)國家制定的林地保護(hù)規(guī)定嚴(yán)禁繼續(xù)毀林開墾的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須依法處理。同時(shí)，有關(guān)部門還要宣傳保護(hù)林業(yè)的重要性，使保護(hù)林地觀念深入人心。
3 結(jié)束語
綜上所述，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及科技信息化水平的提升，工業(yè)化以及機(jī)械化水平越來越高，對于林業(yè)資源的需求日益增加，導(dǎo)致過度開采林木資源的現(xiàn)象愈加嚴(yán)重。因此，要加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理力度，為保護(hù)森林資源及其可持續(xù)發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，從而提高林業(yè)管理水平。在時(shí)代不斷進(jìn)步和發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)的林業(yè)管理已經(jīng)不適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展需求，要不斷改善森林資源的管理方式，制定科學(xué)合理的法律法規(guī)，在林業(yè)管理實(shí)踐工作中積累經(jīng)驗(yàn)，逐步形成執(zhí)法嚴(yán)明、操作性強(qiáng)、監(jiān)管明確的森利資源管理體系，不斷提升林業(yè)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1]黃山青，沈杰.林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理博士學(xué)位論文中研究方法的自陳情況分析[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2010，30（3）：274-277.
關(guān)鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟(jì);問題;對策
中圖分類號: F33-37 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-08-0191-1
我國的林業(yè)在上個(gè)世紀(jì)的末期走上了一個(gè)新的階段,“八五”計(jì)劃的實(shí)施,對我國的綠化造林工程做了進(jìn)一步的強(qiáng)化管理,使我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)向前又邁了個(gè)新臺階。目前,我國消除了森林資源的赤字,初步達(dá)到了綠化面積增長和蓄積面積都在增長的良好局面。森林資源的豐富是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素,面對現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,林業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了機(jī)遇,但是同時(shí)也表現(xiàn)出了很多問題,我國林業(yè)狀況是局部少數(shù)得到改善,總體而言還是困難重重。
1 林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的基本問題
1.1 森林資源下降
面對全球森林資源下降的趨勢,我國的狀況也令人堪憂,面積總量少,只占世界總量的3.9%,而森林的蓄積率更是低至3%。我國森林資源人均占有量很少,全國人均占有森林面積僅相當(dāng)于世界人均占有量的21.3%,人均森林蓄積量只有世界人均蓄積量的1/8。森林覆蓋率只相當(dāng)于世界森林覆蓋率的61.3%。同時(shí),對自然樹木的亂砍濫伐,大木材比例逐漸減少,在中幼林中,人工植樹造林的比例很高,但是由于樹木單一,易于死亡。我國的森林狀況正處于低產(chǎn)期,低效益,這必然會(huì)影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.2 我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一
我國的林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)在還普遍采用粗放密集型的生產(chǎn),科技技術(shù)含量低,原材料浪費(fèi)嚴(yán)重,結(jié)構(gòu)不合理等嚴(yán)重阻礙了我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.3 其他問題
林業(yè)管理改革進(jìn)展緩慢,妨礙了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展(1)我國的經(jīng)濟(jì)體制存在著政企不分,職責(zé)不明,產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)不清,企業(yè)不能自主經(jīng)營等。(2)對林業(yè)的支持力度不夠強(qiáng),林業(yè)經(jīng)濟(jì)整體上是弱勢經(jīng)濟(jì),資金不足嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的創(chuàng)新改造能力。(3)我國的林業(yè)經(jīng)營模式還處在傳統(tǒng)的體制中,對市場經(jīng)濟(jì),缺乏自由競爭的意識。
2 解決問題的對策分析
2.1 森林資源豐富的程度也決定了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
我國森林資源總量少,樹木質(zhì)量不高也影響了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這種情況下資源與經(jīng)濟(jì)的基本關(guān)系的正確處理方法,應(yīng)該是通過對林業(yè)體制進(jìn)行改革來促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,再通過林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來推動(dòng)林業(yè)資源建設(shè)。因?yàn)榱謽I(yè)資源減少只是林業(yè)發(fā)展不足的結(jié)果,而真正原因是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。如果對這二者關(guān)系進(jìn)行科學(xué)認(rèn)識和正確處理,必將找到中國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。
2.2 改革現(xiàn)有的林業(yè)體制,增加林業(yè)經(jīng)濟(jì)的活力
林業(yè)生產(chǎn)力的高低,決定了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度。深化改革國有林業(yè)單位體制,解放林業(yè)生產(chǎn)力。帶領(lǐng)國有林業(yè)單位走出體制束縛,使林業(yè)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,振興林業(yè)經(jīng)濟(jì)。以人為本,以市場為導(dǎo)向走科學(xué)發(fā)展林業(yè)的道路。還有就是分類現(xiàn)有的林業(yè)資源,區(qū)分公益林和商品林。明確森林的另一經(jīng)濟(jì)用途,生態(tài)經(jīng)濟(jì),作為公益林主要是政府為其提供生態(tài)服務(wù)和社會(huì)服務(wù),以各級地方政府投入為主,同時(shí)吸引社會(huì)力量共同建設(shè)。對于化為商品林的森林,其主要方向是為社會(huì)提供各種木材和林業(yè)產(chǎn)品,加大政策扶持,以市場為導(dǎo)向,經(jīng)營自主,大力提高經(jīng)濟(jì)效益。運(yùn)用現(xiàn)代化科技,提高林業(yè)產(chǎn)量,加速林業(yè)資源的發(fā)展。
2.3 對現(xiàn)在林業(yè)政策的分析來看
以前政策已不能適應(yīng)現(xiàn)在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大大限制了林業(yè)的生產(chǎn)力。政府應(yīng)該對林業(yè)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)上有所支持,政策靠攏。要改變現(xiàn)有的狀態(tài),各級政府部門要擔(dān)當(dāng)起這個(gè)責(zé)任,腳踏實(shí)地的做好這個(gè)工作,推動(dòng)當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對政策性的出臺,必須經(jīng)過科學(xué)的研究,實(shí)地的調(diào)差,對其可行性充分的論證,不能盲目的出臺。
2.4 依靠科技的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)根本的策略
因?yàn)榭萍嫉陌l(fā)展既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又對資源與環(huán)境的再發(fā)展能力起到保護(hù)的作用。所以要想發(fā)展經(jīng)濟(jì)又想保證資源,行之有效的辦法就是依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟(jì),去改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
2.5 林業(yè)要想走可持續(xù)發(fā)展道路,必須調(diào)整現(xiàn)在林業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,大力推廣新型先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)林建設(shè),增強(qiáng)對林產(chǎn)品的開發(fā)強(qiáng)度,提倡對農(nóng)產(chǎn)品的深層次加工。發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)有特色,尋找開發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長途徑,大力發(fā)展推廣綠色,生態(tài)的旅游業(yè)。此外對林業(yè)經(jīng)濟(jì)中的林業(yè)特產(chǎn),發(fā)展綠色無污染的產(chǎn)品加工。對于林區(qū)資源,要充分合理利用,實(shí)行間隔套種,發(fā)展藥材生產(chǎn)。徹底解決林業(yè)經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)品單一,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理等,推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
3 結(jié)論
我國目前的林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還存在很多問題,在挑出這些問題中,我們可以找出我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律和相關(guān)問題的解決方案。國家經(jīng)濟(jì)政策對林業(yè)方面仍有很大的傾斜余地。林業(yè)經(jīng)濟(jì)要想得到快速良好的發(fā)展,就必須有健全的法律法規(guī)等政策的強(qiáng)有力保障。林業(yè)經(jīng)濟(jì)是個(gè)雙收益的產(chǎn)業(yè),既能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,也能產(chǎn)生生態(tài)效益,不能因?yàn)檫^分強(qiáng)調(diào)生態(tài)效益而輕視了經(jīng)濟(jì)效益,更不能因?yàn)樽⒅亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展而完全不管生態(tài)效益,加以破壞我們生存的家園。總而言之,就是我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能片面強(qiáng)調(diào)單一效果,而忽視另一方,而是在林業(yè)經(jīng)濟(jì)中找到共同點(diǎn),用科學(xué)的眼光走可持續(xù)發(fā)展道路。
參考文獻(xiàn)
[1] 桂先群.實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)想法[J].中國林業(yè),2005.
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關(guān)鍵詞：林業(yè)資源；林業(yè)政策；可持續(xù)發(fā)展
林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中國家是非常重視的，為了更好的保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家推動(dòng)了造林綠化工作，在這個(gè)過程中對森林資源管理更加的重視，在林業(yè)基礎(chǔ)方面加強(qiáng)了建設(shè)，這樣能夠更好的促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的發(fā)展。但是，林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中對森林資源非常依賴，這樣也使得林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了很多的問題，同時(shí)，也使得林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中要解決的問題非常多。對出現(xiàn)的問題進(jìn)行更好的解決才能更好的促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也能更好的保證國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展不會(huì)受到影響。
1 林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的基本問題
1.1 林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)系問題
林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中存在著很多的關(guān)系，對出現(xiàn)的關(guān)系能否處理好對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的影響。在林業(yè)發(fā)展過程中，林業(yè)資源和林業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系之間存在著非常密切的關(guān)系。林業(yè)資源的數(shù)量、質(zhì)量以及分布對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著直接的影響，同時(shí)，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，不能將林業(yè)資源的增長看成為林業(yè)發(fā)展的直接影響因素，林業(yè)資源的增長對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的影響，但是，不是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要對兩者之間的關(guān)系進(jìn)行處理要注意不能單純重視林業(yè)資源增長，同時(shí)要對兩者之間的關(guān)系進(jìn)行很好的研究，在推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方面要更加重視技術(shù)方面的因素。
1.2 現(xiàn)有林業(yè)政策對發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的障礙
林業(yè)是一種人類的經(jīng)濟(jì)行為，因此，是具有一定的經(jīng)濟(jì)屬性的，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，不僅僅要從產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面進(jìn)行重視，同時(shí)要對生態(tài)建設(shè)方面進(jìn)行重視，這兩方面都使得林業(yè)建設(shè)在發(fā)展過程中離不開經(jīng)濟(jì)本質(zhì)。發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠更好的使林業(yè)發(fā)展走出發(fā)展的困境，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，林業(yè)政策對其發(fā)展有很大的影響，對林業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展速度起到了非常嚴(yán)重的限制作用，因此，要想更好的發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)一定要對林業(yè)政策方面存在的問題進(jìn)行重視，同時(shí)也要對其進(jìn)行解決。
林業(yè)部門在管理方面存在著一定的問題，林業(yè)部門在發(fā)展過程中改革存在著一定的滯后性，這就使得林業(yè)管理方面無法更好有效的來進(jìn)行，同時(shí)，對私人經(jīng)營森林的活動(dòng)行為，政府要進(jìn)行有效的控制，這樣才能更好的保證其在發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)部門在管理中，存在著資金方面的問題，要想更好的發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，在管理方面一定要有非常充足的資金作為支持，但是，我國在林業(yè)生態(tài)建設(shè)方面資金投入非常大，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面不夠重視，因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案方面出現(xiàn)了很多的方案無法實(shí)施的情況。林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的影響，因此，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常不平衡的情況下，要想更好的發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)非常的困難。很多的林區(qū)在一些比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，這些地區(qū)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面存在著一定的問題，因此，在這些地區(qū)發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)要面臨的問題會(huì)更加多，同時(shí)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)破壞行為嚴(yán)重和采伐過度的情況，這樣對林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展非常不利，因此，要想更好的實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，要對粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，同時(shí)也要對不合理的林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。
2 林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在問題的對策分析
2.1 解決關(guān)系問題的對策分析
林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程對林業(yè)資源的依賴程度非常大，因此，在林業(yè)資源的總量不足和質(zhì)量不高的情況下，對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在著很大的影響，在這種情況下，要對資源和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系進(jìn)行更好的處理，這樣才能更好的實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革措施，同時(shí)也能更好的以林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來對林業(yè)資源建設(shè)進(jìn)行推動(dòng)。林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的很多的問題和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過慢有很大的關(guān)系，因此，要對林業(yè)資源和林業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系進(jìn)行更好的處理，這樣才能更好推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展。
2.2 解決問題的對策分析
科學(xué)地制定管理政策。政策的出臺必須經(jīng)由專門性或?qū)ｎ}性科學(xué)研究和調(diào)查研究，充分的可行性論證后才能出臺。政策的制定，應(yīng)更多地從實(shí)際經(jīng)營者的立場來考慮，尋求能夠達(dá)到雙贏或多贏的政策方案。使得私人經(jīng)營森林的活動(dòng)行為總在一定體制和政策架構(gòu)下面進(jìn)行，謀求經(jīng)濟(jì)利益的最大化。充足的資本投入是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后盾，通過多渠道籌集資金。加大政府招商引資的力度，我國擁有豐富的資源，這是我們的優(yōu)勢，應(yīng)對其進(jìn)行大力的宣傳工作，使得各方將資金投向林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。充分利用各地的優(yōu)勢林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入開發(fā)，爭取國家的資金支持。
2.3 解決發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)與實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題的對策分析
依靠科技的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)根本的策略。因?yàn)榭萍嫉陌l(fā)展既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又對資源與環(huán)境的再發(fā)展能力起到保護(hù)的作用。所以要想發(fā)展經(jīng)濟(jì)又想保證資源，行之有效的辦法就是依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，去改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。加強(qiáng)林業(yè)科技工作，重視林業(yè)的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和高新技術(shù)開發(fā)，提高林業(yè)科技創(chuàng)新能力。注重理論聯(lián)系實(shí)際，投入一定學(xué)術(shù)資源積極參與相關(guān)合作研究。將學(xué)術(shù)研究與實(shí)際經(jīng)營者的經(jīng)營實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合起來，培養(yǎng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)研究的市場意識，把科學(xué)研究融入到經(jīng)營實(shí)踐活動(dòng)之中，促使高新技術(shù)開發(fā)盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。對于國家重點(diǎn)的林業(yè)工程建設(shè)，應(yīng)集中科技力量進(jìn)行攻關(guān)。利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)實(shí)施監(jiān)控，加強(qiáng)了對林業(yè)資源的保護(hù)作用。
優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。以市場需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)新型經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，促進(jìn)對林產(chǎn)品的高層次綜合精深加工。大力發(fā)展林業(yè)特色經(jīng)濟(jì)，培育新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，應(yīng)大力發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)。應(yīng)充分利用林業(yè)特產(chǎn)，大力發(fā)展綠色食品加工業(yè)。應(yīng)充分利用林區(qū)藥材資源大力發(fā)展醫(yī)藥制造業(yè)。解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競爭力的問題。調(diào)整生產(chǎn)力布局培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組，解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。
3 結(jié)束語
林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中要解決的問題非常多，要處理的關(guān)系也非常多，因此，在這個(gè)過程中，要對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)對解決的途徑要不斷進(jìn)行探索。國家在政策方面還可以進(jìn)行很大的調(diào)整，這樣才能更好的健全政策體制，同時(shí)也能更好的保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中要對可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行重視，同時(shí)對生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益都要進(jìn)行重視，這樣才能更好的保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中獲得更好的發(fā)展。同時(shí)，在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)過程中要對各種關(guān)系進(jìn)行更好的處理，用科學(xué)的政策實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，這樣能夠更好的實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的發(fā)展道路。
參考文獻(xiàn)
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一、 發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的問題
（一）我國森林資源總量嚴(yán)重不足，森林質(zhì)量下降
據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)，目前世界森林面積為3454億平方米，森林覆蓋率平均為26.6%，森林蓄積量為3831.27億平方米。我國森林面積僅占世界的3.9%，森林蓄積量不足世界總蓄積量的3%，森林覆蓋率為13.92%，人均森林面積和人均蓄積量都大大低于世界平均水平，分別排在世界的120位和121位，森林覆蓋率排在142位。同時(shí)，又由于我國多年來對森林過量采伐，使大徑級木材比例大大減少，且多為國家保護(hù)的公益林，在中幼林中，人工林比重很大，由于人工林樹種單一、穩(wěn)定性差、易于死亡，所以我國森林總量嚴(yán)重不足，且處于低產(chǎn)期、低效益的狀態(tài)。林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依賴于森林資源，而森林資源的總量不足、質(zhì)量不高必然影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（二）我國林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，研發(fā)能力差
我國林業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)和裝備上普遍比較落后，與發(fā)達(dá)國家相比，要落后十多年甚至數(shù)十年。首先是代表現(xiàn)代技術(shù)水平的生產(chǎn)設(shè)備，我們還不能設(shè)計(jì)生產(chǎn)，主要是引進(jìn)國外生產(chǎn)設(shè)備。所以我國林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備始終趕不上世界先進(jìn)水平。
（三）我國林業(yè)企業(yè)普遍存在企業(yè)規(guī)模小，集約化程度低
目前世界木材加工企業(yè)的平均規(guī)模為：膠合板大于1萬立方米/年，刨花板大于10萬立方米/年，中纖維板為10萬立方米/年。而我國的企業(yè)規(guī)模則是：膠合板平均規(guī)模為0.3萬立方米/年，刨花板平均規(guī)模為0.65萬立方米/年，中纖維板平均規(guī)模為0.37萬立方米/年。通過比較，可以看出我國林業(yè)企業(yè)與世界平均水平相比，差距很大、我國林業(yè)企業(yè)規(guī)模嚴(yán)重偏小、集約化程度低、生產(chǎn)效率低下。影響我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（四）我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展不平衡
我國林業(yè)企業(yè)普遍存在規(guī)模過小、生產(chǎn)分散、重復(fù)建設(shè)等問題，這直接影響產(chǎn)品的生產(chǎn)成本、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與內(nèi)地及西部地區(qū)之間差距也較大，發(fā)展很不平衡。林業(yè)企業(yè)還普遍存在勞動(dòng)密集型企業(yè)多、技術(shù)密集型企業(yè)少的不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，致使生產(chǎn)效率低下，影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（五）我國林業(yè)管理體制改革緩慢，束縛林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
我國改革開放20多年來，經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)全面展開。但是，林業(yè)體制改革進(jìn)展緩慢，主要表現(xiàn)在：1、我國現(xiàn)行的林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制還存在條塊分割，政企職責(zé)不分，產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)不清，國家對企業(yè)管得過多過死，企業(yè)經(jīng)營自不足。2、國家對林業(yè)企業(yè)投入少，稅費(fèi)征收重，企業(yè)包袱沉重，企業(yè)自我技術(shù)改造和自我發(fā)展的能力不夠。3、我國林業(yè)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制還沒有從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式走出來，缺乏市場經(jīng)濟(jì)、自由竟?fàn)幍囊庾R，從目前看，我國林業(yè)企業(yè)要真正建立一個(gè)新型的符合市場經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，還需要一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)間過程。
二、發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)采取的對策
（一）全面實(shí)施“綠色革命”工程，大力培育和發(fā)展后備森林資源
事實(shí)證明，違背自然規(guī)律來獲取經(jīng)濟(jì)利益是要付出高昂的生態(tài)成本的，局部暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長，要帶來整體生態(tài)環(huán)境的惡化。反過來又會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建國以來，由于多年過量采伐，全國林業(yè)生產(chǎn)能力和生態(tài)功能大幅度下降，林業(yè)資源嚴(yán)重減少，為此，要繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)工程，使森林資源得到保護(hù)，才能實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。要嚴(yán)格控制天然林采伐，調(diào)減木材產(chǎn)量，與此同時(shí)，還要加大造林力度，全面實(shí)施天然林保護(hù)工程。首先要嚴(yán)格控制天然林采伐，甚至封山育林，只有封山育林，才能從根本上保護(hù)好天然林，否則，實(shí)施天然林保護(hù)工程就無從談起。
（二）深化林業(yè)體制改革，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力
首先要推進(jìn)國有林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。改革開放以來，全國各個(gè)行業(yè)都不斷通過體制改革和創(chuàng)新獲得了加快發(fā)展的新動(dòng)力，都已基本完成了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌。唯有國有林業(yè)仍一直實(shí)行單一封閉的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制和僵化落后的經(jīng)營機(jī)制，游離于市場經(jīng)濟(jì)之外。體制性的弊端已成為束縛林區(qū)發(fā)展的根本瓶頸和主要矛盾，并由此引發(fā)了一系列困難和問題。因此，全面深化國有林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，是加快解放林業(yè)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，是引領(lǐng)和推動(dòng)國有林區(qū)走出體制性、資源性、結(jié)構(gòu)性、社會(huì)性矛盾的制約瓶頸，走向全面發(fā)展和振興的重要開端，是堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀在國有林區(qū)的最生動(dòng)體現(xiàn)。
其次是實(shí)行林業(yè)分類經(jīng)營管理體制。要改革過去林業(yè)那種粗放經(jīng)營方式，實(shí)行林業(yè)分類經(jīng)營，把林業(yè)分為公益林和商品林兩大類，即把一部分森林劃出來作為公益林，其主導(dǎo)利用方向是為國家提供生態(tài)服務(wù)和社會(huì)服務(wù)，由各級人民政府負(fù)責(zé)投入為主，吸引社會(huì)力量共同建設(shè)，落實(shí)各種管護(hù)經(jīng)營責(zé)任制，凡納入公益林管理的森林資源，政府將以多種方式對投資者給予合理補(bǔ)償，生產(chǎn)經(jīng)營者要放棄林產(chǎn)品收益權(quán)和一部分經(jīng)營自，擅自改變經(jīng)營方向要承擔(dān)法律責(zé)任。另一部分森林劃定為商品林，其主導(dǎo)利用方向是提供木材和林產(chǎn)品，放寬政策，由投資主體和經(jīng)營者根據(jù)市場需求，自主經(jīng)營，以經(jīng)濟(jì)效益最高為目標(biāo)，用現(xiàn)代化手段，大幅度提高森林的生長量。這樣，才能盡快促進(jìn)森林資源的發(fā)展，保障林產(chǎn)工業(yè)的用材，真正把林業(yè)從多年的困境中解脫出來，真正按照自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，林業(yè)的體制、機(jī)制，才能與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)接軌。可以說，林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和實(shí)現(xiàn)林業(yè)分類經(jīng)營是增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力的關(guān)鍵。
（三）實(shí)施“優(yōu)化升級工程”，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要把林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容。
首先，根據(jù)生態(tài)建設(shè)和市場要求，實(shí)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略改組，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國林業(yè)企業(yè)普遍存在著規(guī)模小、技術(shù)相對落后等不足，推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須實(shí)行戰(zhàn)略改組，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，加大技術(shù)改進(jìn)力度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)提檔升級和產(chǎn)品更新?lián)Q代，大力發(fā)展木材精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)多次增值，提高木材綜合利用率。另外還要強(qiáng)化布局調(diào)整，合理配置資源，逐步淘汰落后產(chǎn)品和不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的產(chǎn)品，大力開發(fā)新產(chǎn)品、特色產(chǎn)品，推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
其次，要大力發(fā)展林業(yè)特色經(jīng)濟(jì)，培育新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。一是要大力發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，森林、河流、冰雪等林業(yè)特色資源正在成為人們的旅游熱點(diǎn)，漂流、滑雪、暢游天然氧吧等正在成為最具特色、最具活力的旅游項(xiàng)目，旅游業(yè)已成為林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的新興產(chǎn)業(yè)。為此，應(yīng)大力發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)。二是充分利用林業(yè)山特產(chǎn)品資源，大力發(fā)展綠色食品加工業(yè)。綠色食品是按照特定的生產(chǎn)方式生產(chǎn)，純天然、無污染的優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。綠色食品是食品中的精品，食用綠色食品是人們對自身健康的追求。隨著社會(huì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，人們追求綠色食品以保證身體健康的愿望日趨強(qiáng)烈，綠色食品加工業(yè)的潛在市場無比寬闊，與木材加工業(yè)相比，綠色食品加工業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、領(lǐng)域?qū)挕l(fā)展前景廣闊的特點(diǎn)，再加上林業(yè)資源危困，因而發(fā)展林業(yè)替代產(chǎn)業(yè)已成為振興林區(qū)經(jīng)濟(jì)、加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的當(dāng)務(wù)之急。同時(shí)還要樹立品牌效應(yīng)，創(chuàng)立名牌產(chǎn)品，把企業(yè)做大、做強(qiáng)。三是要充分利用林區(qū)中草藥資源，大力發(fā)展醫(yī)藥制造業(yè)。林區(qū)具有豐富的中草藥資源，中草藥是我國醫(yī)藥出口的拳頭產(chǎn)品。
（四）加強(qiáng)依法治林，實(shí)行科技興林
國家應(yīng)加強(qiáng)林區(qū)立法工作，抓緊制定天然林保護(hù)、濕地保護(hù)、國有森林資源經(jīng)營管理以及林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)等方面的法律法規(guī)，加大林業(yè)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊亂砍亂伐林木，亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等違法犯罪行為，以確保林業(yè)資源的數(shù)量和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的永續(xù)利用。
實(shí)行科技興林是振興林業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。目前，我國林業(yè)科技貢獻(xiàn)率約為27%，與世界先進(jìn)水平相比有很大差距，振興我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)，必須依靠科技，實(shí)施科技興林這一重大舉措。
首先，要重視林業(yè)基礎(chǔ)研究，應(yīng)用研究和高新技術(shù)開發(fā)，提高林業(yè)科技創(chuàng)新能力。重點(diǎn)研發(fā)林木良種選育，條件寒冷地區(qū)造林、重大森林病蟲害防治及林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵性技術(shù)。建立并抓好林業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，使林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)與林業(yè)技術(shù)的應(yīng)用緊密結(jié)合，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
其次，是深化林業(yè)科技體制改革，發(fā)揮市場機(jī)制對林業(yè)科技進(jìn)步的促進(jìn)作用。在林業(yè)科學(xué)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究中，要積極推進(jìn)企業(yè)、院校和科研單位聯(lián)合。要選準(zhǔn)目標(biāo)集中攻關(guān)，改變傳統(tǒng)的“條塊割裂”，項(xiàng)目重復(fù)等不足，要建立起適應(yīng)林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的、靈活的林業(yè)科技管理體制。對林業(yè)科學(xué)研究、新技術(shù)推廣和新產(chǎn)品開發(fā)等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要給予重獎(jiǎng)。充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，大力培養(yǎng)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，建立林業(yè)科技示范點(diǎn)，不斷完善林業(yè)科技開發(fā)體系。
1.1森林資源總量嚴(yán)重不足，森林質(zhì)量下降。我國森林面積僅占世界的3.9%，森林蓄積量不足世界總蓄積量的3%，森林覆蓋率為13.92%，人均森林面積和人均蓄積量都大大低于世界平均水平。由于我國多年來對森林過量采伐，使大徑級木材比例大大減少，且多為國家保護(hù)的公益林，在中幼林中，人工林比重很大，由于人工林樹種單一，穩(wěn)定性差，易于死亡，我國森林總量嚴(yán)重不足，且處于低產(chǎn)期、抵效益的狀態(tài)。林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依賴于森林資源，而森林資源的總量不足、質(zhì)量不高必然影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.2生產(chǎn)技術(shù)落后，研發(fā)能力差。我國林業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)和裝備上普遍比較落后，與發(fā)達(dá)國家相比，要落后十多年甚至數(shù)十年。首先是代表現(xiàn)代技術(shù)水平的生產(chǎn)設(shè)備，我們還不能設(shè)計(jì)生產(chǎn)，主要是引進(jìn)國外生產(chǎn)設(shè)備。所以我國林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備始終趕不上世界先進(jìn)水平。
1.3在企業(yè)規(guī)模小，集約化程度低。目前世界木材加工企業(yè)的平均規(guī)模：膠合板大于1萬立方米/年，刨花板大于10萬立方米/年，中纖維板為10萬立方米/年。而我國的企業(yè)規(guī)模則是：膠合板平均規(guī)模為0.3萬立方米/年，刨花板平均規(guī)模為0.65萬立方米/年，通過比較，可以看出我國林業(yè)企業(yè)與世界平均水平相比，差距很大，所以我國林業(yè)企業(yè)規(guī)模嚴(yán)重偏小，集約化程度低，生產(chǎn)效率低下。
1.4產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展不平衡。我國林業(yè)企業(yè)普遍存在規(guī)模過小，生產(chǎn)分散，重復(fù)建設(shè)等問題，這直接影響產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與內(nèi)地及西部地區(qū)之間差距也較大，發(fā)展很不平衡。林業(yè)企業(yè)還普遍存在勞動(dòng)密集型企業(yè)多，技術(shù)密集型企業(yè)少的不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，致使生產(chǎn)效率低下，影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.5管理體制改革緩慢，束縛林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國改革開放30多年來，經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)全面展開。但是，林業(yè)體制改革進(jìn)展緩慢。現(xiàn)行的林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制還存在條塊分割，政企職責(zé)不分，產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)不清，國家對企業(yè)管得過多過死，企業(yè)經(jīng)營自不足。國家對林業(yè)企業(yè)投入少，稅費(fèi)征收重，企業(yè)包袱沉重，企業(yè)自我技術(shù)改造和自我發(fā)展的能力不夠。
2發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的對策
林業(yè)資源不足，發(fā)展滯后，結(jié)構(gòu)失衡等束縛了林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，面對新形勢應(yīng)該創(chuàng)造宜居生態(tài)環(huán)境，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，依據(jù)自然優(yōu)勢和現(xiàn)有政策積極落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在創(chuàng)造綠色生態(tài)上下功夫。采取相應(yīng)對策以促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)全面可持續(xù)發(fā)展。
2.1全面實(shí)施“綠色革命”工程，大力培育和發(fā)展后備森林資源。事實(shí)證明，違背自然規(guī)律來獲取經(jīng)濟(jì)利益是要付出高昂的生態(tài)成本的，局部暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長，要帶來整體生態(tài)環(huán)境的惡化。反過來又會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建國以來，由于多年過量采伐，全國林業(yè)生產(chǎn)能力和生態(tài)功能大幅度下降，林業(yè)資源嚴(yán)重減少，為此，要繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)工程，恢復(fù)自然資源生態(tài)，退耕還林還草，使森林資源得到保護(hù)，才能實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。要嚴(yán)格控制天然林采伐，調(diào)減木材產(chǎn)量，加大造林力度，全面實(shí)施天然林保護(hù)工程，封山育林，從根本上保護(hù)好天然林。控制采伐，國家要給林業(yè)企業(yè)以補(bǔ)償，緩解林企生存壓力，減少對采伐的依賴，尋找替代產(chǎn)業(yè)增加創(chuàng)收。
2.2深化改革，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。全面深化國有林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，是加快解放林業(yè)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，是推動(dòng)國有林區(qū)走出體制性、資源性、結(jié)構(gòu)性、社會(huì)性矛盾的制約瓶頸，走向全面發(fā)展和振興的重要開端。實(shí)行林業(yè)分類經(jīng)營管理體制。要改革過去林業(yè)那種粗放經(jīng)營方式，實(shí)行林業(yè)分類經(jīng)營，把林業(yè)分為公益林和商品林兩大類，即把一部分森林劃出來作為公益林，其主導(dǎo)利用方向是為國家提供生態(tài)服務(wù)和社會(huì)服務(wù)，由各級人民政府負(fù)責(zé)投入為主，吸引社會(huì)力量共同建設(shè)，落實(shí)各種管護(hù)經(jīng)營責(zé)任制，凡納入公益林管理的森林資源，政府將以多種方式對投資者給予合理補(bǔ)償，生產(chǎn)經(jīng)營者要放棄林產(chǎn)品收益權(quán)和一部分經(jīng)營自，擅自改變經(jīng)營方向要承擔(dān)法律責(zé)任。另一部分森林劃定為商品林，其主導(dǎo)利用方向是提供木材和林產(chǎn)品，放寬政策，由投資主體和經(jīng)營者根據(jù)市場需求，自主經(jīng)營，以經(jīng)濟(jì)效益最高為目標(biāo)，用現(xiàn)代化手段，大幅度提高森林的生長量。這樣，才能盡快促進(jìn)森林資源的發(fā)展，保障林產(chǎn)工業(yè)的用材，真正把林業(yè)從多年的困境中解脫出來，真正按照自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，林業(yè)的體制、機(jī)制，才能與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)接軌。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和實(shí)現(xiàn)林業(yè)分類經(jīng)營是增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力的關(guān)鍵。
2.3實(shí)施“優(yōu)化升級工程”，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要把林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容。首先，根據(jù)生態(tài)建設(shè)和市場要求，實(shí)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略改組，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國林業(yè)企業(yè)普遍存在著規(guī)模小、技術(shù)相對落后等不足，推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須實(shí)行戰(zhàn)略改組，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，加大技術(shù)改進(jìn)力度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)提檔升級和產(chǎn)品更新?lián)Q代，大力發(fā)展木材精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)多次增值，提高木材綜合利用率。另外還要強(qiáng)化布局調(diào)整，合理配置資源，逐步淘汰落后產(chǎn)品和不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的產(chǎn)品，大力開發(fā)新產(chǎn)品、特色產(chǎn)品，推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。其次要大力發(fā)展林業(yè)特色經(jīng)濟(jì)，培育新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，一是要大力發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，森林、河流、冰雪等林業(yè)特色資源正在成為人們的旅游熱點(diǎn)，漂流、滑雪、暢游天然氧吧等正在成為最具特色、最具活力的旅游項(xiàng)目，旅游業(yè)已成為林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的新興產(chǎn)業(yè)。為此，應(yīng)大力發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)；二是充分利用林業(yè)山特產(chǎn)品資源，大力發(fā)展綠色食品加工業(yè)。綠色食品是按照特定的生產(chǎn)方式生產(chǎn)，純天然、無污染的優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。綠色食品是食品中的精品，食用綠色食品是人們對自身健康的追求。隨著社會(huì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，人們追求綠色食品以保證身體健康的愿望日趨強(qiáng)烈，綠色食品加工業(yè)的潛在市場無比寬闊，與木材加工業(yè)相比，綠色食品加工業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、領(lǐng)域?qū)挕l(fā)展前景廣闊的特點(diǎn)，再加上林業(yè)資源危困，因而發(fā)展林業(yè)替代產(chǎn)業(yè)已成為振興林區(qū)經(jīng)濟(jì)、加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的當(dāng)務(wù)之急。同時(shí)還要樹立品牌效應(yīng)，創(chuàng)立名牌產(chǎn)品，把企業(yè)做大、做強(qiáng)。三是要充分利用林區(qū)中草藥資源，大力發(fā)展醫(yī)藥制造業(yè)。林區(qū)具有豐富的中草藥資源，中草藥是我國醫(yī)藥出口的拳頭產(chǎn)品。
