時(shí)間：2024-02-06 10:13:40
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北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
關(guān)于全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗(yàn)收或備案歷史遺留項(xiàng)目處理意見的通知
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
為吸取“葛宇路”道路名牌事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收及備案管理工作，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于2017年10月印發(fā)了《關(guān)于開展全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗(yàn)收備案項(xiàng)目調(diào)查摸底工作的實(shí)施方案》（京建發(fā)﹝2017﹞430號(hào)），組織開展了全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗(yàn)收或備案項(xiàng)目排查工作，現(xiàn)將有關(guān)處理意見通知如下：
一、項(xiàng)目排查情況
（一）總體情況
按照《關(guān)于開展全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗(yàn)收備案項(xiàng)目調(diào)查摸底工作的實(shí)施方案》要求，全市20個(gè)市、區(qū)有關(guān)部門（包括市住建委綜合服務(wù)中心、市監(jiān)督總站、市公用站、17個(gè)區(qū)住建委）對(duì)2016年12月底前已辦理施工許可手續(xù)，未辦理竣工驗(yàn)收或備案的工程項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真排查。根據(jù)各部門排查報(bào)送的數(shù)據(jù)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全市已辦理施工許可手續(xù)但未辦理竣工驗(yàn)收或備案的工程項(xiàng)目共約5630項(xiàng)。
（二）具體情況
根據(jù)各單位排查報(bào)送的未辦理竣工驗(yàn)收或備案項(xiàng)目清單，進(jìn)行分類匯總，大致原因可歸為以下6類：
1.因停工爛尾、停建滅失未能辦理竣工驗(yàn)收工程項(xiàng)目
此類工程項(xiàng)目數(shù)約164項(xiàng)，占總數(shù)的3%。
2.因未通過規(guī)劃驗(yàn)收未能辦理竣工驗(yàn)收工程項(xiàng)目
此類工程項(xiàng)目數(shù)約550項(xiàng)，占總數(shù)的10%。
3.因未通過消防驗(yàn)收未能辦理竣工驗(yàn)收備案工程項(xiàng)目
此類工程項(xiàng)目數(shù)約200項(xiàng)，占總數(shù)的4%。
4.因不具備出具監(jiān)督報(bào)告條件，未能辦理竣工驗(yàn)收備案工程項(xiàng)目
該類是指工程項(xiàng)目已通過規(guī)劃驗(yàn)收、消防驗(yàn)收，但由于不具備出具監(jiān)督報(bào)告條件，導(dǎo)致工程未辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，具體包括：監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改尚未完成、已組織竣工驗(yàn)收未通知監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位不組織竣工驗(yàn)收等。此類工程項(xiàng)目數(shù)約3051項(xiàng)，占總數(shù)的54%。
5.已出具監(jiān)督報(bào)告未辦理竣工驗(yàn)收備案工程項(xiàng)目
該類是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)已經(jīng)出具了監(jiān)督報(bào)告，但由于建設(shè)單位未按規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。此類工程項(xiàng)目數(shù)約703項(xiàng)，占總數(shù)的12%。
6.因其他原因未能辦理竣工驗(yàn)收備案工程項(xiàng)目
該類是指由于上述原因之外其他問題，導(dǎo)致工程未辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，具體包括：未開工建設(shè)、工程款存在結(jié)算糾紛、建設(shè)單位聯(lián)系不上、建設(shè)項(xiàng)目部分單體未完工等。此類工程項(xiàng)目數(shù)約962項(xiàng)，占總數(shù)的17%。
二、處理意見
（一）處理原則
針對(duì)排查出的全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗(yàn)收或備案項(xiàng)目，按照職責(zé)分工、依法依規(guī)、妥善處置、分類處理的原則，提出以下處理意見：
一是對(duì)已辦理施工許可證的停工爛尾工程項(xiàng)目，具備復(fù)工條件的，由施工許可管理部門牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)復(fù)工手續(xù)的辦理。
二是對(duì)因未通過規(guī)劃驗(yàn)收未能辦理竣工驗(yàn)收的工程項(xiàng)目，按職責(zé)分工，由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門分別將相關(guān)項(xiàng)目清單移送規(guī)劃驗(yàn)收監(jiān)督管理部門依法處理。
三是對(duì)因未通過消防驗(yàn)收未能辦理竣工驗(yàn)收備案的工程項(xiàng)目，按職責(zé)分工，由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門分別將相關(guān)項(xiàng)目清單移送消防驗(yàn)收監(jiān)督管理部門依法處理。
四是對(duì)因不具備出具監(jiān)督報(bào)告條件，未能辦理竣工驗(yàn)收備案工程項(xiàng)目，由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法處理。
五是對(duì)已出具監(jiān)督報(bào)告未能辦理竣工驗(yàn)收備案的工程項(xiàng)目，由竣工驗(yàn)收備案管理部門依法處理。
六是對(duì)因其他原因未能辦理竣工驗(yàn)收備案的工程項(xiàng)目，由相關(guān)管理部門按照職責(zé)分工依據(jù)工程具體情況依法處理。
特別是對(duì)未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的工程項(xiàng)目，由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依法處理。
（二）處理職責(zé)
市住建委工程質(zhì)量管理處負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)此次處理工作；制定處理指導(dǎo)意見；組織相關(guān)部門研究疑難問題的解決方案；向市城管委移送相關(guān)未辦理竣工驗(yàn)收或備案手續(xù)的工程項(xiàng)目清單；向市監(jiān)督總站移送相關(guān)未辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的工程項(xiàng)目清單；研究建立健全竣工驗(yàn)收備案工作長(zhǎng)效管理機(jī)制。
市住建委法制處負(fù)責(zé)就處理工作中有關(guān)問題給予法律法規(guī)及政策方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和合法性審查。
市監(jiān)督總站負(fù)責(zé)按職責(zé)分工,依法查處相關(guān)竣工驗(yàn)收或備案違法違規(guī)行為；向規(guī)劃、消防等部門移送相關(guān)未辦理竣工驗(yàn)收或備案手續(xù)的工程項(xiàng)目清單。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)按職責(zé)分工,依法查處相關(guān)竣工驗(yàn)收或備案違法違規(guī)行為；向規(guī)劃、消防等部門移送相關(guān)未辦理竣工驗(yàn)收或備案手續(xù)的工程項(xiàng)目清單。
三、處理工作要求
一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次排查出的未辦理竣工驗(yàn)收或備案歷史遺留項(xiàng)目多、處理工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。各部門要提高對(duì)處理工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并指定專人具體負(fù)責(zé)，確保處理工作順利展開。
二是切實(shí)履責(zé)，依法處理。各部門在處理工作中要切實(shí)履職盡責(zé)，依據(jù)處理意見，結(jié)合相關(guān)工程項(xiàng)目具體情況，制定詳細(xì)處理方案，明確具體工作計(jì)劃，依法依規(guī)、扎實(shí)細(xì)致開展處理工作，確保處理工作取得實(shí)效。
三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。各部門在處理工作中要密切配合、相互支持，按照工作職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。對(duì)處理中難度大的事項(xiàng)要積極加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，集中力量研究解決辦法，切實(shí)履職盡責(zé)。
四是認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)報(bào)送。各部門要結(jié)合處理工作，系統(tǒng)總結(jié)分析竣工驗(yàn)收及備案管理工作中存在問題原因，研究解決的辦法和措施。請(qǐng)各部門于2018年11月底前將處理相關(guān)情況形成書面報(bào)告，報(bào)送市住建委工程質(zhì)量管理處，處理工作將列為2018年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)質(zhì)量工作考核內(nèi)容。
四、下一步工作思路
竣工驗(yàn)收及備案工作是工程建設(shè)法定程序，把好竣工驗(yàn)收及備案工作關(guān)口，對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、保障工程質(zhì)量安全具有重要作用。市住建委將對(duì)竣工驗(yàn)收及備案管理制度進(jìn)一步完善，健全竣工驗(yàn)收及備案工作長(zhǎng)效機(jī)制。
一是加大法律法規(guī)宣貫力度，增強(qiáng)竣工驗(yàn)收及備案意識(shí)。在工程辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)時(shí)，主動(dòng)向建設(shè)單位宣貫《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》等法律法規(guī)關(guān)于竣工驗(yàn)收及備案的規(guī)定，使其了解掌握竣工驗(yàn)收及備案的相關(guān)制度要求，增強(qiáng)主動(dòng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收及備案的意識(shí)。
二是加強(qiáng)對(duì)竣工驗(yàn)收及備案工作的提示督辦，建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化竣工驗(yàn)收及備案工作管理模式。在監(jiān)督竣工驗(yàn)收時(shí)，督促建設(shè)單位在工程驗(yàn)收后15日內(nèi)及時(shí)申請(qǐng)辦理竣工驗(yàn)收備案，同時(shí)督促各參建單位配合建設(shè)單位完善相應(yīng)的手續(xù)。進(jìn)一步建立健全竣工驗(yàn)收及備案管理市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)同規(guī)劃、消防、檔案等部門聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管合力，切實(shí)加強(qiáng)竣工驗(yàn)收及備案工作管理。
三是進(jìn)一步完善竣工驗(yàn)收備案信息統(tǒng)計(jì)和通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收備案動(dòng)態(tài)管理。市區(qū)竣工驗(yàn)收備案管理部門進(jìn)一步加強(qiáng)竣工驗(yàn)收備案信息統(tǒng)計(jì)和通報(bào)工作，通過對(duì)所有辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)掌握、了解竣工驗(yàn)收備案工作情況及存在的問題，并研究相應(yīng)的解決辦法，加強(qiáng)竣工驗(yàn)收備案工作情況的動(dòng)態(tài)管理。
四是研究建立竣工驗(yàn)收備案管理定期排查制度。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則每年組織開展竣工驗(yàn)收備案專項(xiàng)排查活動(dòng)。一是屬地排查，各級(jí)竣工驗(yàn)收備案管理部門按照所轄范圍開展自查，建立自查臺(tái)賬，對(duì)未依法辦理竣工驗(yàn)收備案的工程項(xiàng)目進(jìn)行督促整改，并分析存在問題的原因，提出具體工作措施，形成排查報(bào)告報(bào)市住建委;二是督查抽查，在屬地排查的基礎(chǔ)上，市住建委組織竣工驗(yàn)收備案工作專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查竣工驗(yàn)收備案工作制度、辦理程序、檔案資料管理、專項(xiàng)排查資料和信息通報(bào)管理等情況。市住建委將對(duì)排查及竣工驗(yàn)收備案情況進(jìn)行全市通報(bào)。
五是推進(jìn)竣工驗(yàn)收備案管理信息化建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化我市竣工驗(yàn)收備案管理系統(tǒng)，加強(qiáng)竣工驗(yàn)收備案信息數(shù)據(jù)委內(nèi)委外共享互通，實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收備案網(wǎng)上統(tǒng)一申報(bào)、數(shù)據(jù)自動(dòng)流轉(zhuǎn)、信息高效審核、結(jié)果實(shí)時(shí)打印的管理目標(biāo)。
六是加大執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。各級(jí)竣工驗(yàn)收及備案管理部門要加大對(duì)竣工驗(yàn)收及備案管理工作的執(zhí)法檢查力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的未依法組織竣工驗(yàn)收、未及時(shí)辦理驗(yàn)收備案等違法違規(guī)行為，依法進(jìn)行懲處，并納入信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)拒不整改、情節(jié)惡劣的，要進(jìn)行全市通報(bào)批評(píng)和媒體曝光，通過加強(qiáng)執(zhí)法檢查和社會(huì)輿論監(jiān)督，督促相關(guān)單位切實(shí)落實(shí)竣工驗(yàn)收及備案法定責(zé)任。
流程管理作為一種先進(jìn)的管理手段，已經(jīng)得到了企業(yè)管理界的廣泛認(rèn)同。流程管理的核心是流程，而流程管理是以規(guī)范化流程構(gòu)造為中心，通過流程將工作任務(wù)布置到流程中的各個(gè)部門和崗位，并通過績(jī)效體系實(shí)施考核，將壓力和激勵(lì)成功地傳導(dǎo)到企業(yè)的各個(gè)層次，使員工都能明確自己的崗位職責(zé)，并持續(xù)提高業(yè)務(wù)績(jī)效的一種系統(tǒng)性管理方法。控制是流程管理的重要目的之一，內(nèi)部控制一個(gè)重要思想就是基于一定環(huán)境和系統(tǒng)下對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理過程。隨著企業(yè)管理幅度與深度的不斷加深、企業(yè)自動(dòng)化水平的不斷提高，內(nèi)部控制已經(jīng)與流程管理緊密地結(jié)合在一起，流程管理也成為企業(yè)控制的基礎(chǔ)。作為企業(yè)規(guī)范化管理的重要工具，它通過將企業(yè)的信息和業(yè)務(wù)按照流程來管理，為各信息和業(yè)務(wù)設(shè)置流轉(zhuǎn)步驟來強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部控制。因此，企業(yè)管理者必須通過將單純的內(nèi)控文件管理工作變成更具全局意義的企業(yè)流程管理，在加強(qiáng)內(nèi)部控制的同時(shí)，持續(xù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)流程的改進(jìn)與提高。
作為施工企業(yè)，其產(chǎn)品主要是工程項(xiàng)目，施工生產(chǎn)具有流動(dòng)性和單件性的特點(diǎn)，施工生產(chǎn)周期長(zhǎng)，消耗大，施工生產(chǎn)受自然條件影響較大，生產(chǎn)具有不均衡性和波動(dòng)性，項(xiàng)目施工環(huán)境非常不穩(wěn)定，項(xiàng)目施工過程中也存在著過多的不確定性因素，在這樣的環(huán)境中很難執(zhí)行一套固定不變的、僵化的工作流程。同時(shí)工程項(xiàng)目施工過程中也經(jīng)常涉及到與來自外部的各種單位發(fā)生關(guān)系，這些單位各有各的工作方式、方法和企業(yè)文化，如業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、供應(yīng)商等，除非與它們建立了伙伴關(guān)系并達(dá)成高度一致，否則它們通常是不會(huì)遵守其他企業(yè)所制定的工作規(guī)定。基于施工企業(yè)的特點(diǎn)，加強(qiáng)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制顯得尤其重要，如何制訂一套符合工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制特點(diǎn)的流程并予以執(zhí)行是當(dāng)前施工企業(yè)面臨的重要課題，也是施工企業(yè)精細(xì)化管理的要求。
二、內(nèi)部審計(jì)控制流程管理的要求
工程項(xiàng)目從中標(biāo)開始至驗(yàn)收，一般需要涉及到設(shè)計(jì)部門、采購(gòu)部門、財(cái)務(wù)部門、預(yù)算部門等，項(xiàng)目進(jìn)行的過程就是一個(gè)合同履行的過程，也是流程被執(zhí)行的過程。在這個(gè)過程中，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)整個(gè)合同履行流程的計(jì)劃、執(zhí)行、控制和收尾直接負(fù)責(zé)，是流程的負(fù)責(zé)人。但工程項(xiàng)目的特殊性決定了不能完全采用普通流程管理的方法，工程項(xiàng)目流程管理具體有以下要求：
(一)管理性工作與實(shí)施性工作的區(qū)分 工程項(xiàng)目中的工作內(nèi)容，除了如施工方案制訂和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)這些實(shí)施性工作外。項(xiàng)目經(jīng)理部還必須完成其它相關(guān)的行政和管理性工作，如分包結(jié)算、材料采購(gòu)、機(jī)構(gòu)租賃、合同管理等。管理性工作是項(xiàng)目經(jīng)理部中具有共性的工作，是經(jīng)常和重復(fù)性發(fā)生的工作，對(duì)這樣的管理性工作，必須加大規(guī)范和精細(xì)化管理的力度，減少管理的任意性和粗放性，這是內(nèi)部控制的重點(diǎn)，也是流程管理所要解決的問題。
(二)分級(jí)流程描述與流程責(zé)任確定 項(xiàng)目經(jīng)理部在實(shí)施項(xiàng)目過程中，面臨著大量跨單位、部門、專業(yè)的協(xié)調(diào)問題。如業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、分包商和供應(yīng)商之間跨單位的工作界面，工程、預(yù)算、財(cái)務(wù)、物資和機(jī)械等跨部門之間的工作界面，這些界面關(guān)系的處理是項(xiàng)目能否取得成功的關(guān)鍵。通過分級(jí)流程描述和流程責(zé)任確定可以很好地解決項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中跨部門和崗位的工作協(xié)同與控制問題。
三、流程管理在工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)控制中的應(yīng)用
工程項(xiàng)目流程控制主要包括兩方面，一是設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目沒有建立的流程，強(qiáng)化控制手段；二是對(duì)現(xiàn)有流程的執(zhí)行進(jìn)行嚴(yán)格控制。控制流程設(shè)計(jì)的步驟如下：第一，初步建立控制流程。梳理工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程、定義流程，對(duì)每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的初始點(diǎn)和終點(diǎn)都作出描述，并將相關(guān)環(huán)節(jié)串起來形成流程關(guān)系。第二，分級(jí)描述并確定控制點(diǎn)。確定找出哪些是重要業(yè)務(wù)活動(dòng)，流程中的所有環(huán)節(jié)必須明確內(nèi)容及其控制目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，且這些標(biāo)準(zhǔn)必須是可以量化的。由于每個(gè)流程會(huì)涉及到很多環(huán)節(jié)、部門，所以每個(gè)流程中和各個(gè)環(huán)節(jié)都要有一一的任務(wù)描述，即對(duì)流程的說明。第三，內(nèi)部控制體系建立。經(jīng)過相關(guān)部門的人員確認(rèn)，哪些流程屬于內(nèi)部控制范圍，存在哪些控制風(fēng)險(xiǎn)，形成完整的內(nèi)部流程控制體系。根據(jù)工程項(xiàng)目的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，單個(gè)控制流程的必須要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是流程圖，描述業(yè)務(wù)流程關(guān)系和所經(jīng)過的從起點(diǎn)到終點(diǎn)的崗位，并標(biāo)明哪一個(gè)環(huán)節(jié)有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制點(diǎn)；二是流程描述，對(duì)所有崗位環(huán)節(jié)的任務(wù)(做什么、怎么做、什么時(shí)間完成等)進(jìn)行描述；三是風(fēng)險(xiǎn)描述與控制文檔。以工程項(xiàng)目中最見的分包結(jié)算與付款控制流程的建立來舉例說明：
(一)初步建立分包結(jié)算與付款流程圖 具體如圖1所示。
(二)相關(guān)責(zé)任、崗位、風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)的描述 不相容職務(wù)和崗位：分包成本預(yù)算的編制與審批；詢價(jià)和確定勞務(wù)分包商；分包合同的訂立和執(zhí)行；分包工程驗(yàn)收與結(jié)算；結(jié)算與審批；付款審批與付款執(zhí)行。主要的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制點(diǎn)：分包成本預(yù)算的編制與審批；分包商的選擇與審批；合同的訂立、更改、復(fù)核及執(zhí)行控制；工程驗(yàn)收和結(jié)算控制；應(yīng)付款的入賬和付款控制。風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)：所有的分包行為都有責(zé)任成本預(yù)算；成本預(yù)算的編制合理合規(guī)，充分滿足項(xiàng)目成本控制目標(biāo)；勞務(wù)分包商的選擇要在資信審查的基礎(chǔ)上力求項(xiàng)目成本控制目標(biāo)的最大實(shí)現(xiàn)；分包合同的訂立合理合規(guī)，最大程度防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；現(xiàn)場(chǎng)簽證與過程結(jié)算及時(shí)；應(yīng)付款的管理與付款程序符合公司規(guī)定，避免現(xiàn)金損失。相關(guān)支持性內(nèi)控制度和文檔：相關(guān)部門崗位職責(zé)；責(zé)任成本管理辦法；分包合同管理辦法；物資管理辦法；資金管理辦法；相關(guān)的文檔，如合格分包商名冊(cè)、合同范本、結(jié)算單、材料核銷單、資金審批單等。
(三)確認(rèn)相關(guān)內(nèi)容，形成完整的控制體系并予以執(zhí)行 依據(jù)以上方法，還可以建立貨幣資金管理控制流程、采購(gòu)與付款流程、存貨管理流程、固定資產(chǎn)管理流程、成本費(fèi)用管理、建筑產(chǎn)品銷售和收款、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、安全質(zhì)量管理流程、工期進(jìn)度管理流程、環(huán)境管理流程、人力資源管理流程等各方面的控制體系。在實(shí)際實(shí)施過程中還可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改補(bǔ)充和完善，有條件的話，對(duì)已經(jīng)成熟的工作流程還可以借助信息化管理，不僅可以促成企業(yè)管理文化的改變，而且可以顯著提升管理績(jī)效。
四、流程管理在工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)控制中應(yīng)注意的問題
(一)項(xiàng)目管理制度不能代替控制流程 制度與流程是相互補(bǔ)充的，與流程相比，制度是以約束性和控制性為導(dǎo)向的，通常沒有做到明顯的授權(quán)，流程在可執(zhí)行性上優(yōu)于制度。制度所描述的通常是應(yīng)該怎么做、必須怎么做的問題，對(duì)應(yīng)該由誰(shuí)來做、哪個(gè)部門或崗位來做通常沒有具體的規(guī)定；而流程除了通過流程圖描述部門和崗位之間的上下游關(guān)系之外，對(duì)于整個(gè)流程活動(dòng)也有非常具體而全面的描述，流程具有更強(qiáng)的可執(zhí)行性和持續(xù)改進(jìn)性。
關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；業(yè)務(wù)流程管理；信息化平臺(tái)
引言
新形勢(shì)下的建筑企業(yè)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境以及國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)，都在積極的利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興的信息技術(shù)發(fā)展企業(yè)，加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，為企業(yè)尋找新的核心競(jìng)爭(zhēng)力。然而，現(xiàn)有的信息系統(tǒng)難以與企業(yè)實(shí)際相融合，新興的信息技術(shù)不知如何落地，找不到實(shí)現(xiàn)企業(yè)一體化管控需求的信息化建設(shè)切入點(diǎn)等等，這使得建筑企業(yè)在信息化發(fā)展的道路上愈來愈迷茫與謹(jǐn)慎，也間接導(dǎo)致建筑行業(yè)整體信息化發(fā)展的滯后。如何反求諸己，從企業(yè)業(yè)務(wù)流程管理出發(fā)，運(yùn)用信息技術(shù)，追根溯源，參透流程管理信息化的本質(zhì)，將各類信息技術(shù)融入自身業(yè)務(wù)需求之中，成為解決當(dāng)前建筑企業(yè)信息化建設(shè)困境的關(guān)鍵。本文以新的視角闡述了業(yè)務(wù)流程管理信息化的必要性與重要性，提出建立與實(shí)施建筑企業(yè)業(yè)務(wù)流程管理信息化平臺(tái)，探討了通過業(yè)務(wù)流程管理信息化形成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理快速反應(yīng)機(jī)制，以不變應(yīng)萬(wàn)變的新思路與方法。
1流程管理是建筑企業(yè)信息化的本質(zhì)體現(xiàn)
2016年住建部了《2016-2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》，明確了建筑業(yè)信息化的發(fā)展方向，形成“社會(huì)級(jí)”信息化應(yīng)用。當(dāng)今信息化與智能化代表著世界發(fā)展趨勢(shì)，建筑施工企業(yè)信息化已到了勢(shì)在必行的發(fā)展階段，需要尋求突破“建筑業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”困局，盡快實(shí)施先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)與傳統(tǒng)建筑業(yè)的深度融合[1][2]。新形勢(shì)下，大型企業(yè)集團(tuán)、中小建筑企業(yè)都在滿懷信心、轟轟烈烈的進(jìn)行各式各樣的信息化建設(shè)，各種打著“一體化管控”、“云計(jì)算”、“移動(dòng)互聯(lián)”、“大數(shù)據(jù)分析”等等新技術(shù)旗號(hào)的信息系統(tǒng)也都擺在建筑企業(yè)面前，吸引著建筑企業(yè)用戶。眾多成功案例的同時(shí)，也不乏這樣的失敗教訓(xùn)：盲目上線新的信息技術(shù)卻不考慮業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化水平落后而導(dǎo)致束之高閣，或者照搬照套其他公司乃至其他行業(yè)的信息系統(tǒng)卻與實(shí)際業(yè)務(wù)不相符合而招來怨聲載道，或者自行研發(fā)卻無(wú)法按照業(yè)務(wù)需求持續(xù)優(yōu)化造成半途而廢，或者找不到一個(gè)統(tǒng)一的信息化平臺(tái)滿足各級(jí)業(yè)務(wù)管理主體各不相同的訴求，或者業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)各自為政造成各種信息孤島與重復(fù)勞動(dòng)，或者大型企業(yè)集團(tuán)的部門與部門之間、大型企業(yè)集團(tuán)與所屬公司之間、所屬公司橫向之間的工作信息流不能從企業(yè)戰(zhàn)略的高度進(jìn)行設(shè)計(jì)與信息化表征……層出不窮的信息化難題正橫亙?cè)诮ㄖ髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層面前。究竟應(yīng)該怎么推進(jìn)信息化，怎么才算“信息化好”？信息化是手段、是方法，起到的是引領(lǐng)和支撐作用，說到底信息化是為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理決策服務(wù)的，不能為了信息化而信息化，建筑企業(yè)上線各類信息系統(tǒng)的根本是對(duì)業(yè)務(wù)流程的電子化實(shí)現(xiàn)。因此，首先出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是體現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)管理流程的本質(zhì)需求、細(xì)微需求，只有解決企業(yè)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理難題，才能在扎實(shí)的底層信息化基礎(chǔ)上發(fā)展運(yùn)用各類先進(jìn)的信息技術(shù)。
2建筑企業(yè)業(yè)務(wù)流程管理需要信息化平臺(tái)支撐
20世紀(jì)90年代，企業(yè)界和學(xué)術(shù)界提出業(yè)務(wù)流程管理思想，指出其核心不同于進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造，是進(jìn)行業(yè)務(wù)流程規(guī)范化的設(shè)計(jì)[3]。在企業(yè)的實(shí)施過程中，業(yè)務(wù)流程管理還包括流程的分析、定義、相關(guān)人力物力等資源的調(diào)配，流程的日常管理與評(píng)價(jià)優(yōu)化等。當(dāng)今新形勢(shì)下的建筑企業(yè)業(yè)務(wù)流程管理涉及企業(yè)全部范圍的管理體系，大型企業(yè)集團(tuán)總部、所屬公司、工程項(xiàng)目部的縱向之間，集團(tuán)各部門、各所屬公司、各工程項(xiàng)目部的橫向之間，按照一定的規(guī)章制度，通過下達(dá)與接收?qǐng)?zhí)行指令、請(qǐng)示、報(bào)告、通知等完成一系列業(yè)務(wù)流程。長(zhǎng)期以來，建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、辦公管理、人力資源管理、工程項(xiàng)目管理、安全管理、經(jīng)營(yíng)管理等信息系統(tǒng)各自為政，不能做到協(xié)調(diào)處理；企業(yè)內(nèi)部縱向、橫向之間，不能進(jìn)行有效的電子信息流傳遞；一些跨部門、跨總部與子分公司之間的業(yè)務(wù)流程依舊使用手工模式處理，浪費(fèi)大量的人力、物力和時(shí)間，信息傳遞效率低下、錯(cuò)誤率高；涉及需要配合的業(yè)務(wù)流程時(shí)，往往出現(xiàn)流程與流程之間無(wú)法銜接、推諉卸責(zé)的現(xiàn)象；尤其是涉及項(xiàng)目部的企業(yè)管控層面的業(yè)務(wù)流程，常常因?yàn)樯蠄?bào)審批的層級(jí)過多而造成把關(guān)不嚴(yán)、數(shù)據(jù)失真的情況。隨著建筑企業(yè)縱向、橫向業(yè)務(wù)協(xié)同、集成、移動(dòng)要求的提高，建筑企業(yè)業(yè)務(wù)流程管理急需設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)一個(gè)管理及優(yōu)化復(fù)雜業(yè)務(wù)流程的信息化平臺(tái)。
3建筑企業(yè)業(yè)務(wù)流程管理信息化平臺(tái)的設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)
3.1業(yè)務(wù)流程的生命周期展現(xiàn)及狀態(tài)控制
建筑企業(yè)業(yè)務(wù)流程管理信息化平臺(tái)首要功能是設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)不同電子業(yè)務(wù)流程所處的不同狀態(tài)，也就是電子業(yè)務(wù)流程的生命周期展現(xiàn)和當(dāng)前狀態(tài)展現(xiàn)。其中生命周期展現(xiàn)包括：過去使用并且被新版本迭代替換的電子業(yè)務(wù)流程，及現(xiàn)在設(shè)計(jì)上線并且可以使用的電子業(yè)務(wù)流程兩大類。當(dāng)前狀態(tài)展現(xiàn)是針對(duì)具體的業(yè)務(wù)流程實(shí)現(xiàn)，分為準(zhǔn)備處理狀態(tài)、已經(jīng)處理狀態(tài)、處理完結(jié)狀態(tài)3種。對(duì)于具體業(yè)務(wù)流程的狀態(tài)可以進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，例如設(shè)置觸發(fā)器，利用移動(dòng)終端設(shè)備的推送提醒、電子郵件、短信等方式提醒具辦人及時(shí)進(jìn)行處理，從而控制業(yè)務(wù)的推進(jìn)速度。
3.2業(yè)務(wù)流程的信息傳遞設(shè)計(jì)
建筑企業(yè)業(yè)務(wù)流程管理信息化平臺(tái)的實(shí)質(zhì)是設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)電子信息傳遞的方式與通道。與手工模式下信息傳遞方式類似，建筑企業(yè)業(yè)務(wù)流程管理信息化平臺(tái)的信息傳遞方式也分為遞交與退回兩種方式。其中遞交可分為一對(duì)一的遞交方式、一對(duì)多的遞交方式、多對(duì)一的遞交、多對(duì)多的遞交，及這四類遞交方式的不同組合；退回可分為一對(duì)一的退回方式、一對(duì)多的退回方式、多對(duì)一的退回、多對(duì)多的退回及這四類退回方式的不同組合。
3.3業(yè)務(wù)流程的人員職責(zé)分工設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)
信息傳遞方式設(shè)計(jì)好之后，就需要對(duì)建筑企業(yè)業(yè)務(wù)流程管理信息化平臺(tái)的人員分工進(jìn)行設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)，也就是由不同崗位的人按照不同的職責(zé)分工去處理對(duì)應(yīng)的信息傳遞。建筑企業(yè)由于人員流動(dòng)性強(qiáng)、布局分散、組織結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定等特點(diǎn)，決定了電子業(yè)務(wù)流程人力資源設(shè)計(jì)的復(fù)雜性和多樣性。因此平臺(tái)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)支持按照具體人員選擇、具體部門選擇、具體組織選擇的多種方式，還應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)按照一人兼職不同角色選擇、一個(gè)崗位多人選擇等個(gè)性化方式。在信息傳遞給多個(gè)人時(shí)，可以設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)多個(gè)人同時(shí)處理業(yè)務(wù)，也可以設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)多個(gè)人按照一定的順序處理業(yè)務(wù)等。特別的對(duì)于大型企業(yè)集團(tuán)來說，尤其應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)支持集團(tuán)層面、所屬公司層面、工程項(xiàng)目部層面，跨組織的人員選擇。
3.4業(yè)務(wù)流程之間的協(xié)同
建筑企業(yè)業(yè)務(wù)流程管理信息化平臺(tái)不僅僅是對(duì)業(yè)務(wù)信息的流轉(zhuǎn)進(jìn)行管理，還對(duì)業(yè)務(wù)與業(yè)務(wù)之間的配合、協(xié)同進(jìn)行支撐。具體來說，分為業(yè)務(wù)流程一對(duì)一的先后完成、多對(duì)一的先后完成、一對(duì)多的先后完成、多對(duì)多的先后完成4種方式的組合。電子業(yè)務(wù)流程之間的協(xié)同很好地適應(yīng)了建筑企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目全生命周期管控的需求，從企業(yè)經(jīng)營(yíng)管控出發(fā)，到工程項(xiàng)目管理、安全管理、財(cái)務(wù)管理等等，將建筑企業(yè)原先分散的信息孤島進(jìn)行串聯(lián)，保證了數(shù)據(jù)的一致性和完整性。
4建筑企業(yè)業(yè)務(wù)流程管理信息化平臺(tái)的實(shí)施途徑
4.1統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，提高規(guī)范化管理程度
建筑企業(yè)業(yè)務(wù)流程管理信息化平臺(tái)建立與實(shí)施依賴于企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。從業(yè)務(wù)信息的源頭抓起，在平臺(tái)內(nèi)部對(duì)采集、傳輸、匯總、融合進(jìn)行一系列的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，例如：規(guī)定哪些信息按照要求的格式必須按照一定的時(shí)間填報(bào)，杜絕因?yàn)楣こ添?xiàng)目地域分散、個(gè)性化要求高、項(xiàng)目管理人員水平不齊等導(dǎo)致的業(yè)務(wù)信息格式混亂、信息傳遞方式隨意、信息報(bào)送滯后、數(shù)據(jù)丟失甚至被篡改的現(xiàn)象發(fā)生等。建筑企業(yè)業(yè)務(wù)流程管理信息化平臺(tái)的建立與實(shí)施反過來也會(huì)促進(jìn)建筑企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理的提升，提高企業(yè)對(duì)自身的管理要求，倒逼企業(yè)反省業(yè)務(wù)過程漏洞與瑕疵，進(jìn)一步提高自身管理水平。這個(gè)雙向促進(jìn)的過程，有利于信息技術(shù)在企業(yè)的應(yīng)用，加速了業(yè)務(wù)處理的效率，提高了員工業(yè)務(wù)責(zé)任心及對(duì)于信息化促進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)化的信心。
4.2頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)行整體規(guī)劃和布局
按照自頂向下的方式對(duì)建筑企業(yè)業(yè)務(wù)流程管理信息化平臺(tái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，找出企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)流程主線，圍繞主線，布局展開相關(guān)業(yè)務(wù)板塊之間、業(yè)務(wù)流程之間的邏輯關(guān)聯(lián)設(shè)計(jì)，再依次明確相應(yīng)的電子業(yè)務(wù)流程，明確牽頭業(yè)務(wù)部門或單位，明確配合的業(yè)務(wù)部門及單位等。對(duì)于條塊分割的信息系統(tǒng)及分散的信息孤島，通過整體規(guī)劃和布局可以迅速定位，明確企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)，找出關(guān)鍵信息系統(tǒng)，納入企業(yè)業(yè)務(wù)管理信息化平臺(tái)中來，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃布局有利于各種信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；有利于明確交叉業(yè)務(wù)和焦點(diǎn)業(yè)務(wù)的責(zé)任部門，避免“多頭管理、多人負(fù)責(zé)”互相推諉，防范業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。
4.3專業(yè)人才，引領(lǐng)管理與技術(shù)的融合
建筑企業(yè)業(yè)務(wù)流程管理信息化平臺(tái)的建立離不開既精通信息技術(shù)又精通企業(yè)管理的專業(yè)人才。很多建筑企業(yè)都有軟件選型的困惑，也是因?yàn)槿鄙龠@方面的人才導(dǎo)致的。建筑企業(yè)大多熟悉工程管理，對(duì)于信息技術(shù)比較陌生，一方面對(duì)軟件商束手無(wú)策，另一方面引進(jìn)的計(jì)算機(jī)類人才對(duì)于企業(yè)內(nèi)部管理不在行，業(yè)務(wù)應(yīng)用不能落到實(shí)地。復(fù)合型的專業(yè)人才熟悉建筑企業(yè)業(yè)務(wù)流程管理信息化平臺(tái)開發(fā)的全過程，能夠指揮軟硬件系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境維護(hù)人員進(jìn)行建設(shè)，能夠?qū)?shù)據(jù)庫(kù)及應(yīng)用程序進(jìn)行架構(gòu)設(shè)計(jì)；這樣的人才在業(yè)務(wù)流程梳理過程中，能夠從企業(yè)管理需求出發(fā)，結(jié)合流程功能配置，實(shí)現(xiàn)電子化處理；能夠迅速熟悉企業(yè)的業(yè)務(wù)板塊，進(jìn)行企業(yè)信息化的宏觀整體規(guī)劃，確保企業(yè)信息化的可持續(xù)發(fā)展。在這樣的專業(yè)化人才引領(lǐng)下，對(duì)于大型企業(yè)集團(tuán)的“自主研發(fā)”，或是中小建筑企業(yè)的“拿來主義”，還是介于兩者之間的“平臺(tái)加開發(fā)”，都能釋疑解難，順利實(shí)施。
4.4持續(xù)優(yōu)化，適應(yīng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展
建筑企業(yè)業(yè)務(wù)流程管理信息化平臺(tái)本身的兼容性、移動(dòng)性、模塊化、界面友好性等特性都應(yīng)當(dāng)隨著企業(yè)功能需求的提升而進(jìn)行改進(jìn)；同時(shí)，對(duì)于實(shí)際業(yè)務(wù)流程的板塊化調(diào)整發(fā)展、責(zé)任人員的變更、實(shí)施過程中的罅漏也都應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行電子業(yè)務(wù)流程對(duì)應(yīng)的優(yōu)化；最后，持續(xù)優(yōu)化還應(yīng)當(dāng)考慮對(duì)日常業(yè)務(wù)流程的評(píng)估，在運(yùn)行順暢的前提下，如何實(shí)現(xiàn)最為節(jié)省的人力資源成本，如何盡可能地減少冗余和重復(fù)的內(nèi)部控制，如何能夠使信息傳遞的效率提高等等。
5結(jié)語(yǔ)
建筑企業(yè)業(yè)務(wù)流程管理信息化平臺(tái)的設(shè)計(jì)與實(shí)施是從企業(yè)的實(shí)際業(yè)務(wù)現(xiàn)狀出發(fā)，抓住企業(yè)業(yè)務(wù)流程的主要矛盾，大處著眼、小處著手，從高大上的信息技術(shù)回歸到企業(yè)管理的本質(zhì)需求、細(xì)微需求，利用電子流程平臺(tái)化技術(shù)解決企業(yè)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理難題，固本培元。建筑企業(yè)在此基礎(chǔ)之上，可以發(fā)展運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)的信息技術(shù)，提高企業(yè)信息化建設(shè)的成效，進(jìn)而提升企業(yè)整體發(fā)展水平，促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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Abstract: Through the analysis of the present situation of China's cost consulting industry,the paper introduces and explains the life-cycle engineering cost management,project cost CALS concept and puts forward that China's engineering cost consulting industry should positioned on the life-cycle engineering cost management based on engineering cost CALS and points out the key for the realization of life-cycle engineering cost management.
關(guān)鍵詞:全生命周期工程造價(jià)管理;工程造價(jià);CALS
Key words: life-cycle engineering cost management;project cost;CALS
中圖分類號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)30-0023-01
1我國(guó)工程造價(jià)咨詢公司存在的主要問題
1.1 工程造價(jià)咨詢公司咨詢業(yè)務(wù)范圍狹窄,業(yè)務(wù)層次不高由于管理體制的原因,我國(guó)工程造價(jià)咨詢公司業(yè)務(wù)的內(nèi)容主要處于概算、預(yù)算和決算的編制、審核以及標(biāo)底的編制上,在造價(jià)控制中的作用還有很大的局限性,主要是進(jìn)行造價(jià)審核。前期的投資策劃、投資決策、可行性研究及工程項(xiàng)目后評(píng)估等造價(jià)咨詢內(nèi)容幾乎空白,能夠同時(shí)承擔(dān)從項(xiàng)目前期的可行性研究到勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)以及工程結(jié)算和竣工決算全過程造價(jià)咨詢的公司就更少。距離全生命周期工程造價(jià)管理有相當(dāng)大的差距。
1.2 工程造價(jià)管理的信息化水平不高目前我國(guó)工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)是工程造價(jià)的確定(計(jì)算工程造價(jià))和控制(不出現(xiàn)“三超”),針對(duì)的是工程造價(jià)全生命周期的某個(gè)階段或某些階段,功能單一,比較簡(jiǎn)單,信息系統(tǒng)分散,形成一個(gè)個(gè)“信息孤島”。在建設(shè)項(xiàng)目生命周期的各個(gè)階段,信息傳遞不通暢,從一個(gè)階段到下一個(gè)階段,信息總有丟失的現(xiàn)象,不完整的信息往往是造成項(xiàng)目的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)和最初的意圖相差甚遠(yuǎn)。
2關(guān)于全生命周期工程造價(jià)管理
2.1 全生命周期工程造價(jià)管理的定義全生命周期工程造價(jià)管理是運(yùn)用多學(xué)科知識(shí),采用綜合集成方法,重視投資成本、效益分析與評(píng)價(jià),運(yùn)用工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)模型方法,強(qiáng)調(diào)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)期、未來運(yùn)營(yíng)維護(hù)期總成本最小的一種管理理論和方法。[1]
2.2 全生命周期工程造價(jià)管理的特征全生命周期工程造價(jià)管理方法的根本出發(fā)點(diǎn)是要求人們從工程項(xiàng)目全生命周期出發(fā)去考慮造價(jià)和成本問題,研究的時(shí)域是工程項(xiàng)目的整個(gè)生命周期,包括決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段和運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段,而不只是工程項(xiàng)目的建設(shè)階段。生命周期成本包括建設(shè)造價(jià)以及未來的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)成本。生命周期成本分析在建設(shè)項(xiàng)目全生命周期的各個(gè)階段被確定和控制,從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目整個(gè)生命周期總成本的最小化。
2.3 全生命周期工程造價(jià)管理的優(yōu)越性全生命周期工程造價(jià)管理不僅是一種可審計(jì)跟蹤的工程成本管理系統(tǒng),而且還是可主動(dòng)控制的工程成本管理系統(tǒng)。比我國(guó)目前流行的全過程工程造價(jià)管理,蘊(yùn)涵的邏輯空間和工程造價(jià)含概內(nèi)容更寬闊,理論和觀點(diǎn)更優(yōu)越,是工程項(xiàng)目造價(jià)管理中的一種更為先進(jìn)的指導(dǎo)思想和方法,已經(jīng)得到了世界銀行等國(guó)際性金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可和大力推廣,是國(guó)際水平的造價(jià)管理的體現(xiàn)。同時(shí)也必將成為我國(guó)造價(jià)管理的發(fā)展方向。
3工程造價(jià)CALS
3.1 工程造價(jià)CALSCALS是“Continuous Acquisition & Life-cycle Support”的縮寫,CALS的主要內(nèi)涵是全壽命管理和全壽命信息支持,指在二十一世紀(jì)全球共通性商業(yè)(設(shè)計(jì)生產(chǎn)服務(wù))系統(tǒng)以無(wú)紙化方式作業(yè),不論政府或民間企業(yè),將業(yè)務(wù)上所有必要的信息予以電子化與標(biāo)準(zhǔn)化,并運(yùn)用數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),使得所有信息得以快速交換共享,并據(jù)以節(jié)省產(chǎn)品生命周期成本提升品質(zhì)為目標(biāo)的概念與策略。[2]
工程造價(jià)CALS是指集成的工程造價(jià)信息系統(tǒng),這個(gè)系統(tǒng)把工程造價(jià)的各個(gè)參與方――業(yè)主、工程咨詢單位、承包商、供貨商、物業(yè)管理部門、政府工程造價(jià)管理部門和民眾、其它行業(yè)和海外企業(yè)之間,工程造價(jià)管理的各個(gè)階段――投資估算階段、初步設(shè)計(jì)概算階段、施工圖預(yù)算階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段、竣工決算階段、運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段八個(gè)階段之間,通過開放性的通信網(wǎng)絡(luò)和分布式的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息的交換、共享和聯(lián)結(jié),其目的是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的各個(gè)階段、各個(gè)參與方的信息的標(biāo)準(zhǔn)化、電子化,為有關(guān)各方創(chuàng)造便于信息交換、共享和連接的電子化環(huán)境。從而,實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的全生命周期確定與控制,減少工程費(fèi)用、提高管理效益和水平。[1]
3.2 全生命周期工程造價(jià)管理與工程造價(jià)信息系統(tǒng)工程造價(jià)信息系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理必不可少的基礎(chǔ)支撐。全生命周期工程造價(jià)管理模式作為在我國(guó)新出現(xiàn)的一種工程造價(jià)管理模式,由于它包含的內(nèi)容多,范圍廣,時(shí)間跨度大,涉及用戶眾多,目前還沒有一種工程造價(jià)管理信息系統(tǒng),能夠滿足全生命周期工程造價(jià)管理的需要,工程造價(jià)CALS作為全生命周期工程造價(jià)管理的信息支持系統(tǒng),對(duì)于完善全生命周期工程造價(jià)管理模式具有十分重要的意義。
4基于工程造價(jià)CALS支撐的全生命周期工程造價(jià)管理的實(shí)現(xiàn)
全生命周期工程造價(jià)管理的關(guān)鍵在于把工程項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段成本的預(yù)計(jì)納入造價(jià)管理之中。國(guó)外全生命周期成本分析與計(jì)算已成為比較成熟的技術(shù)與方法,我國(guó)造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展需要引進(jìn)和實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的技術(shù),為實(shí)現(xiàn)全生命周期造價(jià)管理業(yè)務(wù)的拓展創(chuàng)造條件。
本文認(rèn)為,重點(diǎn)需要解決以下兩個(gè)方面的問題:①盡快發(fā)展完善信息管理,可以通過構(gòu)建和應(yīng)用工程造價(jià)CALS,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)集成信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程支撐體系的構(gòu)建。②解決業(yè)務(wù)拓展的技術(shù)瓶頸,實(shí)現(xiàn)全生命周期工程造價(jià)管理業(yè)務(wù)拓展的流程再造[3]。
5結(jié)語(yǔ)
雖然我國(guó)的工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)起步晚,但是,面對(duì)強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),加快公司再造,提高公司的競(jìng)爭(zhēng)力,基于全生命周期工程造價(jià)管理的業(yè)務(wù)流程再造必須要盡快付諸實(shí)踐。這對(duì)于工程造價(jià)咨詢公司是異常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),筆者熱切期望我國(guó)的工程造價(jià)咨詢行業(yè)早日成長(zhǎng)壯大起來。
參考文獻(xiàn):
[1]董士波.全生命周期工程造價(jià)管理研究[D].哈爾濱:哈爾濱工程大學(xué),2003,12.
關(guān)鍵詞：路橋工程；施工；項(xiàng)目管理；策略
路橋施工項(xiàng)目管理中涉及到的內(nèi)容和環(huán)節(jié)相對(duì)較多，施工單位必須組織專業(yè)的隊(duì)伍對(duì)其進(jìn)行全過程、動(dòng)態(tài)的監(jiān)督與管理。施工單位作為路橋施工項(xiàng)目管理的主體，其承擔(dān)了對(duì)全部施工項(xiàng)目進(jìn)行工藝、技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全管理的職責(zé)，并且通過嚴(yán)格化、系統(tǒng)化的管理，全面提升企業(yè)的綜合實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力。在我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)高速發(fā)展的背景下，路橋施工單位迎來了良好的發(fā)展機(jī)遇，但是也面臨了日趨嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，而施工項(xiàng)目管理策略的科學(xué)制定與實(shí)施不但有助于推動(dòng)企業(yè)的改革與升級(jí)，而且對(duì)于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)效益也具有積極的意義，必須引起施工單位全員的高度重視。
1路橋施工項(xiàng)目管理概述從現(xiàn)代工程管理學(xué)的角度進(jìn)行分析，路橋施工項(xiàng)目管理主要是指對(duì)于某一路橋工程施工中涉及的全部問題進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，其根本目的是全面提升施工單位的進(jìn)度、質(zhì)量與安全管控水準(zhǔn)。在我國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)中，路橋工程多為社會(huì)公益性的建設(shè)項(xiàng)目，其整體設(shè)計(jì)與施工方案的確定必須符合城鄉(xiāng)布局和規(guī)劃的基本要求，而且要加強(qiáng)項(xiàng)目的社會(huì)效益分析和可行性、預(yù)見性分析，各級(jí)政府、市政部門作為路橋工程的建設(shè)單位，其在施工項(xiàng)目管理必須充分發(fā)揮自身的監(jiān)督職能，對(duì)于施工單位存在的違規(guī)操作或擅自更改施工方案等問題進(jìn)行嚴(yán)格的約束，保障路橋工程項(xiàng)目可以按照預(yù)定計(jì)劃順利施工。而作為路橋施工項(xiàng)目管理主體的施工單位，在具體管理策略的制定與實(shí)施中必須關(guān)注進(jìn)度、質(zhì)量與安全之間的協(xié)調(diào)，并且在全面提升自身管理能力的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與工程項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的聯(lián)系，在發(fā)現(xiàn)施工項(xiàng)目管理中存在的弊端與方法后，應(yīng)積極制定科學(xué)、有效的整改策略。
2國(guó)內(nèi)路橋施工項(xiàng)目管理中存在的主要問題近年來，我國(guó)路橋工程項(xiàng)目在建設(shè)規(guī)模、整體投資、管理水平，以及工藝、技術(shù)水平等方面都有了穩(wěn)步的提升，但是由于受到傳統(tǒng)管理理念、模式與方法的影響和限制，國(guó)內(nèi)路橋施工項(xiàng)目管理中仍然存在一定的問題，如果不能及時(shí)對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行有效的處理和解決，極有可能阻礙我國(guó)路橋建設(shè)行業(yè)整體管理水平的提升。綜合分析國(guó)內(nèi)路橋施工項(xiàng)目管理中存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：2.1施工流程管理中弊端性較多，實(shí)際執(zhí)行效率不高
根據(jù)現(xiàn)代價(jià)值工程理念進(jìn)行分析，在路橋施工流程管理中每一個(gè)具體環(huán)節(jié)都應(yīng)具有其自身價(jià)值，否則必將會(huì)造成各類資源實(shí)際應(yīng)用效率的下降。目前，在國(guó)內(nèi)路橋施工項(xiàng)目管理中，施工流程中無(wú)價(jià)值浪費(fèi)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，也客觀影響到項(xiàng)目管理計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行效率。同時(shí)，由于國(guó)內(nèi)路橋施工單位普遍沒有按照市場(chǎng)規(guī)律適時(shí)建設(shè)有效的利益分配機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和調(diào)配機(jī)制，既影響了企業(yè)內(nèi)部的組織效率和能力，也不同程度弱化了施工項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)于安全目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)與進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)際控制效率。2.2施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，全員安全意識(shí)不強(qiáng)
目前，在國(guó)內(nèi)路橋工程的施工現(xiàn)場(chǎng)中普遍存在較為嚴(yán)重的臟、亂、差等現(xiàn)象，其根本原因是施工現(xiàn)場(chǎng)管理措施缺乏系統(tǒng)性與完善性，或者在具體執(zhí)行中缺乏有效的監(jiān)管。特別是在部分路橋工程施工現(xiàn)場(chǎng)仍然存在建筑材料隨意堆放、大型機(jī)械未按規(guī)定停放、各種電力線路于地表等，這不但影響了施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境，而且增加了施工現(xiàn)場(chǎng)管理中的安全隱患。同時(shí)，由于國(guó)內(nèi)路橋施工單位的現(xiàn)場(chǎng)操作人員以安全意識(shí)較為薄弱的農(nóng)民工為主，他們普遍沒有接受專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，在施工中存在較多的違規(guī)操作問題，這對(duì)于施工項(xiàng)目的安全管理是極其不利的。2.3團(tuán)隊(duì)精神與協(xié)作意識(shí)相對(duì)欠缺
路橋施工項(xiàng)目管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，需要工程項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的共同參與，否則難以達(dá)到預(yù)期的管理效果。特別是作為組織工程項(xiàng)目具體建設(shè)的施工單位必須建立科學(xué)的團(tuán)隊(duì)機(jī)制，并且加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理部與各具體施工管理部門的協(xié)作，只有這樣才能有效提升施工項(xiàng)目管理的實(shí)際效率和質(zhì)量。在國(guó)內(nèi)的路橋施工項(xiàng)目管理中，各部門多堅(jiān)持“各自為戰(zhàn)”的態(tài)度，導(dǎo)致在國(guó)內(nèi)路橋施工單位中難以形成團(tuán)隊(duì)意識(shí)和精神，對(duì)于企業(yè)綜合管理實(shí)力的提升必然會(huì)造成一定的影響。
3加強(qiáng)路橋施工項(xiàng)目管理的策略
針對(duì)國(guó)內(nèi)路橋施工項(xiàng)目管理中普遍存在的問題，必須及時(shí)制定和實(shí)施有效的改革策略，否則對(duì)于施工項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)會(huì)產(chǎn)生一定的不利影響。結(jié)合筆者的路橋工程管理實(shí)踐，提出下列強(qiáng)化管理策略：
3.1逐步建立和完善工期控制網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)國(guó)內(nèi)路橋施工項(xiàng)目管理中普遍存在的施工流程管理問題，與工期控制網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)尚未完全建立和完善有著直接的關(guān)系，因此，在今后的路橋工程施工中，施工單位一定要在企業(yè)內(nèi)部樹立強(qiáng)力的工期控制意識(shí)。在進(jìn)行施工流程管理時(shí)，施工單位應(yīng)認(rèn)清各具體施工項(xiàng)目的內(nèi)在聯(lián)系與主次關(guān)系，并且嚴(yán)格按照施工合同中的相關(guān)規(guī)定，逐步建立和完善工期控制網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。路橋工程的工期控制網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中應(yīng)對(duì)各施工項(xiàng)目和環(huán)節(jié)進(jìn)行具體規(guī)劃，并且將其匯總為網(wǎng)絡(luò)分析圖表，工程項(xiàng)目經(jīng)理部通過周密預(yù)測(cè)和科學(xué)計(jì)算，在項(xiàng)目管理中集中力量解決重點(diǎn)問題，并且實(shí)現(xiàn)各施工流程的緊密聯(lián)系，從而保障工程項(xiàng)目總工期按照預(yù)定計(jì)劃向前推進(jìn)。
3.2加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理在路橋施工項(xiàng)目管理中，施工單位必須將安全管理放在首要位置，并且針對(duì)施工人員的專業(yè)水平、技術(shù)能力和文化層次開展安全教育，以促進(jìn)全員安全意識(shí)的提升。在路橋工程施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位要制定嚴(yán)格的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，將安全管理責(zé)任落實(shí)到具體的部門和人員，在出現(xiàn)安全事故時(shí)可以做到及時(shí)應(yīng)對(duì)和處理。同時(shí)，路橋施工項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)定期組織人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，杜絕各類安全隱患的出現(xiàn)，進(jìn)而才能達(dá)到保障安全生產(chǎn)的管理目標(biāo)。
3.3加強(qiáng)施工質(zhì)量的管理在路橋施工項(xiàng)目管理中，施工單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，適時(shí)建設(shè)功能完善的工地試驗(yàn)室，在試驗(yàn)室中應(yīng)配備各種專業(yè)的檢驗(yàn)儀器和設(shè)備，并且招聘專業(yè)的試驗(yàn)人員進(jìn)行相關(guān)工作的實(shí)際操作，其主要目的是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各種建筑材料質(zhì)量、水泥混凝土配合比等進(jìn)行測(cè)試，全面保障工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。同時(shí)，路橋施工項(xiàng)目管理中還應(yīng)建立科學(xué)、完善的工程質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)理制度，其工作內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：1)對(duì)于施工圖紙進(jìn)行全面的審核，尤其是要關(guān)注施工項(xiàng)目的質(zhì)量要求、技術(shù)和工藝標(biāo)準(zhǔn)等；2)對(duì)于各類建筑材料的采購(gòu)、質(zhì)檢、入場(chǎng)等進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督；3)有效協(xié)調(diào)施工質(zhì)量與安全、進(jìn)度之間的矛盾，加強(qiáng)監(jiān)理單位的監(jiān)督與管理職能。
總之，科學(xué)、合理的施工項(xiàng)目管理策略是保證路橋工程項(xiàng)目整體建設(shè)工作順利開展和進(jìn)行的重要條件，也是現(xiàn)代路橋施工單位管理水平和能力提升的重要的標(biāo)志，因此，必須加強(qiáng)對(duì)于其系統(tǒng)的研究，進(jìn)而有效促進(jìn)我國(guó)路橋建設(shè)行業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展，
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理 采購(gòu) 環(huán)節(jié) 職責(zé) 流程
項(xiàng)目管理是在有限的資源條件下，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)所采取的一系列管理活動(dòng)。項(xiàng)目采購(gòu)管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分。項(xiàng)目采購(gòu)管理幾乎貫穿于整個(gè)項(xiàng)目生命周期，項(xiàng)目采購(gòu)管理模式直接影響項(xiàng)目管理的模式和項(xiàng)目合同類型，對(duì)項(xiàng)目整體管理起著舉足輕重的作用。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)項(xiàng)目管理、采購(gòu)管理認(rèn)識(shí)的不斷深入，采購(gòu)在工程項(xiàng)目中的角色已經(jīng)從單純的支持服務(wù)發(fā)展成為新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，采購(gòu)管理也發(fā)展成為成本控制和促進(jìn)項(xiàng)目效應(yīng)最大化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。
1.明確項(xiàng)目采購(gòu)管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
企業(yè)規(guī)模越大，采購(gòu)金額越高，管理者對(duì)程序的設(shè)計(jì)越為重視。這里將一般采購(gòu)作業(yè)流程設(shè)計(jì)應(yīng)注意的關(guān)鍵環(huán)節(jié)闡述如下：
1.1根據(jù)不同工程項(xiàng)目或各工程項(xiàng)目工作包的特點(diǎn)，充分考慮成本控制、設(shè)計(jì)、施工等因素確定工程項(xiàng)目管理模式從而確定工程項(xiàng)目采辦模式，便于采辦成本控制。
1.2實(shí)施工程項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算制，有了采購(gòu)預(yù)算的約束，能提高工程項(xiàng)目資金的使用效率，優(yōu)化工程項(xiàng)目采購(gòu)管理中資源的調(diào)配。從而達(dá)到控制工程項(xiàng)目采購(gòu)成本目的。
1.3采購(gòu)包的劃分。要根據(jù)設(shè)備材料的性質(zhì)、市場(chǎng)供貨商的供應(yīng)能力和經(jīng)濟(jì)批量劃分采購(gòu)包。合理劃分采購(gòu)包，可降低采購(gòu)價(jià)格。
1.4充分利用好工程項(xiàng)目?jī)?nèi)外部環(huán)境。在工程項(xiàng)目采購(gòu)管理中充分利用采購(gòu)環(huán)境，同樣是有效降低采購(gòu)成本的途徑之一。
1.5供應(yīng)商的優(yōu)化選擇和管理。工程項(xiàng)目前期供應(yīng)商一旦選錯(cuò)，將給工程項(xiàng)目建設(shè)造成嚴(yán)重影響，因此，招投標(biāo)尤其是國(guó)外設(shè)備招投標(biāo)要特別慎重。
1.6確立采購(gòu)全流程成本的概念，應(yīng)該關(guān)注的是整個(gè)工程項(xiàng)目流程中的成本降低，是對(duì)總成本的控制，而不是單一的針對(duì)采購(gòu)貨物或服務(wù)的價(jià)格。
2.細(xì)化項(xiàng)目采購(gòu)管理中的的部門職責(zé)
科學(xué)合理的流程，明確細(xì)致責(zé)任化的分工，對(duì)于規(guī)范采購(gòu)管理有著積極的作用。
2.1各部門:負(fù)責(zé)采購(gòu)需求計(jì)劃提出、采購(gòu)的參與、貨物的驗(yàn)收。
2.2專業(yè)管理部門:負(fù)責(zé)審核專項(xiàng)物資申請(qǐng)（必要性、替代性、可否調(diào)撥、數(shù)量、型號(hào)、品牌），出具專業(yè)意見；協(xié)助采購(gòu)對(duì)新的專業(yè)設(shè)備或物料的采購(gòu)。
2.3行政組:負(fù)責(zé)監(jiān)控各處采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行情況；下達(dá)各處物品申購(gòu)計(jì)劃額度；物品需求申請(qǐng)單審核，負(fù)責(zé)不定期市場(chǎng)調(diào)查和價(jià)格監(jiān)督。
2.4人事行政部采購(gòu)組：負(fù)責(zé)采購(gòu)?fù)ㄓ妙惞潭ㄙY產(chǎn)、低值易耗品、生產(chǎn)輔料等，進(jìn)行采購(gòu)實(shí)施的全過程――詢價(jià)、供應(yīng)商選擇、下單/合同的制作、追蹤到貨、退/換貨、報(bào)銷。
2.5生管部采購(gòu)組：負(fù)責(zé)采購(gòu)設(shè)備治具類與計(jì)量?jī)x器類固定資產(chǎn)、生產(chǎn)材料等，進(jìn)行采購(gòu)實(shí)施的全過程――詢價(jià)、供應(yīng)商選擇、下單/合同的制作、追蹤到貨、退/換貨、報(bào)銷。
2.6行政庫(kù)房：負(fù)責(zé)辦理出、入庫(kù)手續(xù)；負(fù)責(zé)輔料、勞保品的存儲(chǔ)和管理；負(fù)責(zé)提供輔料庫(kù)存月報(bào)表和勞保庫(kù)存月報(bào)表。
2.7品保部：負(fù)責(zé)對(duì)到貨生產(chǎn)輔料的檢驗(yàn)以及協(xié)助索賠、出具檢驗(yàn)報(bào)告；參與計(jì)量?jī)x器類資產(chǎn)采購(gòu)支持。
2.8技術(shù)部：負(fù)責(zé)參與設(shè)備治具類資產(chǎn)采購(gòu)，給予相關(guān)專業(yè)技術(shù)參數(shù)支持。
3.強(qiáng)化項(xiàng)目采購(gòu)管理中的制度執(zhí)行
沒有規(guī)矩不成方圓。建立并完善配套的采購(gòu)管理制度是開展項(xiàng)目管理工作的必要條件，強(qiáng)化制度執(zhí)行力是推行項(xiàng)目采購(gòu)管理的有力保障。
3.1建立健全各項(xiàng)采購(gòu)管理制度。項(xiàng)目一進(jìn)駐，就要按單位企業(yè)下達(dá)的責(zé)任成本預(yù)算指標(biāo)，制定一套采購(gòu)成本管理辦法和制度。在操作過程中，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，不斷修正、改進(jìn)，通過實(shí)踐使之趨于完善，以確保制度科學(xué)可行性，真正起到規(guī)范項(xiàng)目成本管理的作用，最終達(dá)到提高施工項(xiàng)目成本管理水平的目的。
3.2全過程控制。控制總成本在探討項(xiàng)目采購(gòu)管理中降低成本的問題時(shí)，應(yīng)該確立采購(gòu)全流程成本的概念，我們所應(yīng)該關(guān)注的是整個(gè)項(xiàng)目采購(gòu)流程中的成本降低，是對(duì)總成本的控制，而不是單一的針對(duì)采購(gòu)貨物或服務(wù)的價(jià)格。
4.采購(gòu)業(yè)務(wù)流程管理的注意事項(xiàng)
4.1注意流程的先后順序及時(shí)效控制。應(yīng)當(dāng)注意作業(yè)流程的流暢性與一致性，并考慮作業(yè)流程所需時(shí)限。避免同一主管對(duì)同一采購(gòu)案件作多次簽核；同一采購(gòu)案件在不同部門有不同的作業(yè)方式；同一采購(gòu)案件會(huì)簽部門過多，影響實(shí)效。
4.2價(jià)值與程序繁簡(jiǎn)相適應(yīng)。程序繁簡(jiǎn)或被重視的程度應(yīng)與所處理業(yè)務(wù)或采購(gòu)項(xiàng)目的重要性或價(jià)值大小相適應(yīng)。凡涉及數(shù)量比較大，價(jià)值比較高或者易發(fā)生舞弊的作業(yè)，應(yīng)有比較嚴(yán)密的處理監(jiān)督；反之，則可略微予以放寬，以求提高工作效率。
4.3避免作業(yè)過程發(fā)生混亂。要注意變化性或彈性范圍，以及偶發(fā)事件的因應(yīng)法則。譬如在遇到“緊急采購(gòu)”及“外部授權(quán)”時(shí)，應(yīng)有權(quán)宜的辦法或流程來特別處理。
4.4流程設(shè)計(jì)應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)實(shí)環(huán)境。應(yīng)當(dāng)注意流程的及時(shí)改進(jìn)，早期設(shè)計(jì)的處理流程，經(jīng)過若干時(shí)間段后，應(yīng)加以審視，不斷加以改進(jìn)，以適應(yīng)組織變更或作業(yè)上的實(shí)際需要。
4.5配合作業(yè)方式的改善。譬如當(dāng)手工的作業(yè)方式改變?yōu)樾畔⒒淖鳂I(yè)方式時(shí)，流程就需要做相當(dāng)程度的調(diào)整或重新設(shè)計(jì)。
5.結(jié)語(yǔ)
梅瑞狄斯在《項(xiàng)目管理――管理新視角》中提到：“在采購(gòu)設(shè)備、原材料和分包服務(wù)的過程中，必須清楚的界定出特定的需要，并且還要找到最低的價(jià)格和最具競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)商。”項(xiàng)目采購(gòu)管理作為項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分，企業(yè)要獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益，有效地降低材料采購(gòu)成本是關(guān)鍵，就必須要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)的管理與控制，具體方法和可操作模式要根據(jù)單位實(shí)際情況區(qū)別對(duì)待，實(shí)踐摸索。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞 精益建造；安全管理；工程項(xiàng)目
1 精益建造理論概述
精益建造是將精益思想與建造融合，把生產(chǎn)轉(zhuǎn)換理論，生產(chǎn)流程理論與生產(chǎn)價(jià)值理論融會(huì)貫通到建筑生產(chǎn)活動(dòng)中，一改以往單一的以WBS分解以后的作業(yè)單位為管理中心的任務(wù)管理思想，加強(qiáng)各單項(xiàng)工作之間流程管理以及減少價(jià)值傳遞中價(jià)值損失的價(jià)值管理，以實(shí)現(xiàn)顧客價(jià)值最大化。精益建造作為一種全新的建造體系，具有拉動(dòng)式前進(jìn)，準(zhǔn)時(shí)化交付，團(tuán)隊(duì)工作，并行工程，全面質(zhì)量管理，全生命周期控制特點(diǎn)，能使得利益最大化，成本最小化，并且最大程度滿足顧客的需求。
2 精益建造體系下的安全管理
精益建造由于其獨(dú)特的特點(diǎn)，對(duì)建筑工程的安全管理提出更高的要求，本文從以下幾方面進(jìn)行論述：
2，1精益建造要求準(zhǔn)時(shí)交付，推崇價(jià)值管理。準(zhǔn)時(shí)化就是要求每道工序都需要按照規(guī)定的時(shí)間完成，不得延誤，例如材料要按時(shí)進(jìn)場(chǎng)，工程款要按時(shí)支付，每一個(gè)工序都要按時(shí)完工等。這對(duì)安全管理提出更高的要求，因?yàn)榘磿r(shí)就是要嚴(yán)格的按照施工計(jì)劃準(zhǔn)時(shí)交付，而價(jià)值管理更不允許出現(xiàn)安全事故。如果在施工過程中出現(xiàn)安全事故，勢(shì)必會(huì)影響進(jìn)程，耽誤時(shí)間，致使不能準(zhǔn)時(shí)交付，也必然會(huì)導(dǎo)致價(jià)值的損失。
2，2精益建造的核心是以顧客需求為價(jià)值導(dǎo)向，采用拉動(dòng)式的建筑方法，以減少浪費(fèi)。這就要求我們不能脫離顧客要求去單獨(dú)設(shè)計(jì)施工，試想為了追求安全，在一個(gè)普通建筑上用上最好的材料，其實(shí)也是一種浪費(fèi)。所以這也是精益建造對(duì)安全管理提出來的新要求。
2，3精益建造要求團(tuán)隊(duì)工作法，這會(huì)引發(fā)新的安全問題，由于目前我國(guó)實(shí)行的是招投標(biāo)制度，遵循的是合理的最低價(jià)中標(biāo)原則。團(tuán)隊(duì)之間的協(xié)調(diào)需要時(shí)間磨合，團(tuán)隊(duì)間的安全文化共識(shí)需要時(shí)間來培養(yǎng)，這與招投標(biāo)帶來的“短期合作”相抵觸，所以更容易產(chǎn)生安全問題。
2，4精益建造對(duì)項(xiàng)目的全生命周期進(jìn)行控制，并且運(yùn)用一種動(dòng)態(tài)的控制。由于建造的唯一性、復(fù)雜性和不確定性是建筑安全問題不能及時(shí)被預(yù)測(cè)的重要原因，這就要求安全管理不能一成不變，也必須采用動(dòng)態(tài)的富有彈性的模式去進(jìn)行安全管理，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，采取補(bǔ)救措施。
2，5精益建造提倡拉動(dòng)式的施工方法，可以很大程度上減少浪費(fèi)，同樣安全問題也可以由后一道工序的執(zhí)行者像前一個(gè)工序者提出，要求他們提供一個(gè)安全的工作界面。本文認(rèn)為這是精益法則在安全管理上的一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)，是任務(wù)管理結(jié)合流程管理在安全方面的應(yīng)用。
3 精益理念在安全管理中的應(yīng)用
精益建造體系對(duì)安全管理提出了更高的要求，為此，我們需要更改以往的管理理念以適應(yīng)這種新的建造體系。以工程進(jìn)展的不同階段，對(duì)精益建造體系下的安全管理進(jìn)行分析。
3，1工程準(zhǔn)備時(shí)期
與傳統(tǒng)建造體系不一樣的是，精益建造體系下的安全管理重心由原來的施工階段轉(zhuǎn)向了工程準(zhǔn)備階段，更強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主的思想。另外，我們?cè)谶M(jìn)行安全問題分析的時(shí)候，必須以顧客需求為價(jià)值導(dǎo)向，否則可能出現(xiàn)考慮過細(xì)而造成不必要的浪費(fèi)等等。工程準(zhǔn)備階段我們需要做的事堅(jiān)持以顧客需求為導(dǎo)向，根據(jù)事故致因理論，進(jìn)行安全源的識(shí)別。這包括對(duì)人的不安全行為(如領(lǐng)導(dǎo)層的錯(cuò)誤價(jià)值意識(shí)，執(zhí)行層的信息傳遞失誤，操作人員的工作失誤等)、機(jī)器的不安全狀態(tài)(如機(jī)器年久失修可能造成的安全隱患，機(jī)器操作過程中本來就存在安全隱患等方面)、材料的不安全因素(如材料的堆放引起可能會(huì)引起的安全問題，材料質(zhì)量的安全問題等)，環(huán)境因素(如突發(fā)的天災(zāi)可能導(dǎo)致的安全問題，現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境給工人造成的情緒上的不穩(wěn)定等)。根據(jù)精益建造需要，對(duì)安全源進(jìn)行全面分析以后，提出解決問題的方法，制定合適的、富有彈性的安全規(guī)程。
3，2工程施工過程
3，2，1安全狀態(tài)的識(shí)別
由于不是所有的問題都能及時(shí)被預(yù)測(cè)，所以我們需要在施工工程中進(jìn)行安全狀態(tài)的識(shí)別，以前已經(jīng)有學(xué)者在這方面進(jìn)行過研究，利用集值統(tǒng)計(jì)和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的方法，用建模的方式對(duì)建筑活動(dòng)的安全狀態(tài)進(jìn)行識(shí)別。其基本思想是對(duì)已有的典型工程進(jìn)行專家評(píng)分而計(jì)算出每個(gè)項(xiàng)目的群體評(píng)分值，在利用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)圖得到目標(biāo)工程處于何種安全狀態(tài)。這種方法在安全管理中是很適用的，我們可以借以采用來判斷我們所作的安全工作是否到位，是否需要進(jìn)一步增加安全防范，既能避免了疏忽大意而產(chǎn)生的安全問題，又能避免追求安全而過度投資，以至于成本增加。是安全問題處于一個(gè)可控制的狀態(tài)，符合精益建造追求任務(wù)管理，流程管理，價(jià)值管理相結(jié)合的理念。
3，2，2安全措施的采用
根據(jù)工程準(zhǔn)備階段所進(jìn)行的安全源的分析，我們?cè)谑┕み^程中要分門別類的羅列出詳細(xì)的安全工作條例。在人的安全問題方面可以制定全企業(yè)安全等級(jí)制度，人人參與人人負(fù)責(zé)制，現(xiàn)場(chǎng)組建安全負(fù)責(zé)小組等。機(jī)器安全問題方面可以在機(jī)器顯眼的位置貼出操作規(guī)范，設(shè)備警示等；另外還需要對(duì)設(shè)備進(jìn)行定時(shí)檢測(cè)維修，以確保機(jī)器安全；交接班時(shí)要填好交接材料，以給別人提供良好的參考資料。材料方面要注意堆放位置要嚴(yán)格按照規(guī)劃圖所標(biāo)示的，并做好現(xiàn)場(chǎng)的防火，放盜工作；另外新材料工藝的引用即可加快進(jìn)度，但是又可能引起新安全問題，因此要注意新材料的性能進(jìn)行驗(yàn)定。環(huán)境方面要注意應(yīng)用5S理論即整理、整頓、清潔、清掃、態(tài)度。理論研究表明整理、整頓直接與創(chuàng)造安全的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)聯(lián)，因此我們可以采用5S理論進(jìn)行工作環(huán)境的改善。另外，對(duì)于關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)鍵部位的施工流程，有條件的企業(yè)應(yīng)該采用攝像頭監(jiān)視的方法，不僅可以使得安全問題時(shí)刻處于監(jiān)控狀態(tài)，還為以后更改安全方案提供材料。
精益建造理念的核心是顧客價(jià)值，在施工過程中，我們需要顧客觀念的轉(zhuǎn)變，我們需要把下一道工序的操作人員作為自己的顧客，這就需要注意給下一個(gè)工作小組提供一個(gè)安全的工作面。這個(gè)思想同樣體現(xiàn)在并行工程中，由于并行工作必然會(huì)使得工作面比較緊張，在施工過程中同樣要求我們把彼此作為顧客，盡量給別人帶去方便，而不是為了自己的工作方便，而霸占工作面，否則不僅會(huì)引起團(tuán)隊(duì)之間的不和，還有可能引發(fā)安全問題，如工業(yè)廠房的屋頂桁架結(jié)構(gòu)的安裝工作，地面組裝工作與吊裝工作如果并行施工，將能大大提高施工速度，但是容易造成安全事故，這就要求我們注重團(tuán)隊(duì)之間的合作互助以增加安全性。
關(guān)鍵詞：ERP工程；轉(zhuǎn)資；流程
中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）12-00-01
在財(cái)務(wù)信息化水平不斷發(fā)展的環(huán)境下，企業(yè)充分利用信息系統(tǒng)，提出工程項(xiàng)目全過程管理，工程項(xiàng)目全過程包括投資階段、設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段，每個(gè)階段又包含了若干個(gè)環(huán)節(jié)和步驟。工程項(xiàng)目完工轉(zhuǎn)資是項(xiàng)目管理與固定資產(chǎn)管理銜接的關(guān)鍵點(diǎn)，意味著項(xiàng)目管理壽命周期的結(jié)束，同時(shí)又是固定資產(chǎn)管理的起點(diǎn)，對(duì)固定資產(chǎn)的后續(xù)管理有著至關(guān)重要的影響。基于ERP系統(tǒng)的工程完工轉(zhuǎn)資是把項(xiàng)目建設(shè)看作資產(chǎn)形成的過程，從建設(shè)源頭抓起，將資產(chǎn)管理前移到項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，實(shí)現(xiàn)從設(shè)計(jì)到報(bào)廢的資產(chǎn)全壽命周期管理。
一、基于ERP系統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理特點(diǎn)
ERP系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的管理功能：
企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）是建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)之上，以系統(tǒng)化的管理思想，為企業(yè)決策者及員工提供決策運(yùn)行手段的管理平臺(tái)。ERP系統(tǒng)主要特點(diǎn)是集成性、模塊化、功能性、開放性、適應(yīng)性。在項(xiàng)目管理的整個(gè)鏈條中，涉及的系統(tǒng)模塊有財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理、設(shè)備管理和物資管理等四大模塊。
財(cái)務(wù)管理模塊實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目成本的自動(dòng)歸集，在工程物資發(fā)料、勞務(wù)服務(wù)確認(rèn)服務(wù)進(jìn)度后項(xiàng)目成本自動(dòng)歸集到項(xiàng)目中，實(shí)現(xiàn)了物流與資金流、信息流的統(tǒng)一。
項(xiàng)目管理模塊實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目從前期立項(xiàng)階段創(chuàng)建項(xiàng)目編碼，便于項(xiàng)目信息的跟蹤與追溯。項(xiàng)目前期費(fèi)用納入全面預(yù)算管理，明確了與規(guī)范前期費(fèi)用處理流程。對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、施工設(shè)計(jì)、施工管理和竣工結(jié)算全過程管控，加強(qiáng)了項(xiàng)目的事前預(yù)算、事中管控和事后分析。依據(jù)項(xiàng)目需求發(fā)料，實(shí)時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目成本歸依，實(shí)現(xiàn)物資、服務(wù)與財(cái)務(wù)的信息聯(lián)動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目物流，資金流與信息流的統(tǒng)一。
設(shè)備管理模塊實(shí)現(xiàn)設(shè)備和資產(chǎn)集成，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)賬、卡和物的一致。
物資管理模塊與項(xiàng)目模塊集成，采購(gòu)的全過程受項(xiàng)目預(yù)算控制，采購(gòu)執(zhí)行過程的信息在物資部門和使用部門實(shí)現(xiàn)共享。與財(cái)務(wù)模塊集成，在系統(tǒng)中收發(fā)貨后，自動(dòng)生成財(cái)務(wù)憑證，確保物料賬與財(cái)務(wù)賬一致。
二、存在的主要問題
一是現(xiàn)行工程財(cái)務(wù)管理不適應(yīng)ERP系統(tǒng)精細(xì)化要求。企業(yè)在應(yīng)用ERP系統(tǒng)的過程中往往會(huì)發(fā)現(xiàn)，工程財(cái)務(wù)管理實(shí)際情況不適應(yīng)ERP系統(tǒng)的工程完工轉(zhuǎn)資要求。例如存在待攤基建支出中相關(guān)費(fèi)用沒有核算到具體管理對(duì)象；收益性支出與資本性支出相互混淆；在工程竣工決算報(bào)表編制方面，竣工決算報(bào)表編審時(shí)間過長(zhǎng)；待攤基建支出和輔助設(shè)施工程中的費(fèi)用分?jǐn)傄?guī)則不明確；竣工決算報(bào)表編制不規(guī)范；在工程成本控制方面，財(cái)務(wù)部門對(duì)工程成本過程管理和控制缺乏有效措施，財(cái)務(wù)部門參與工程投資估算、招投標(biāo)方案及合同等審查程度低，對(duì)工程成本的動(dòng)態(tài)監(jiān)控較弱。通過ERP系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的工程完工轉(zhuǎn)資存在工程項(xiàng)目形成的大量固定資產(chǎn)卡片要如何快捷進(jìn)行主數(shù)據(jù)維護(hù)，工程項(xiàng)目在建設(shè)期間發(fā)生的設(shè)備及費(fèi)用如何結(jié)轉(zhuǎn)到固定資產(chǎn)卡片上，費(fèi)用分?jǐn)偡绞饺绾芜x擇等問題。
二是轉(zhuǎn)資過程中各職能部門權(quán)責(zé)不清。在工程完工轉(zhuǎn)資過程中涉及到項(xiàng)目管理部門、財(cái)務(wù)部門、物資供應(yīng)部門、施工單位、資產(chǎn)管理部門、設(shè)備運(yùn)行保管部門等。各項(xiàng)目相關(guān)部門由于受傳統(tǒng)觀念的影響，未意識(shí)到在ERP系統(tǒng)中企業(yè)內(nèi)部上一個(gè)環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)會(huì)對(duì)下一個(gè)環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的影響。存在部門之間信息交流不暢，轉(zhuǎn)資資料傳遞遲緩、集成數(shù)據(jù)失真，工程完工形成的資產(chǎn)清冊(cè)與設(shè)備系統(tǒng)中的設(shè)備對(duì)應(yīng)關(guān)系不夠等問題。
三、基于ERP系統(tǒng)的工程項(xiàng)目完工轉(zhuǎn)資管理提升
1.加強(qiáng)前端業(yè)務(wù)協(xié)同，推動(dòng)工程管理關(guān)口前移。ERP系統(tǒng)實(shí)施后，除收付款憑證外，許多業(yè)務(wù)憑證將直接在前端業(yè)務(wù)模塊中產(chǎn)生。工程管理部門錄入的業(yè)務(wù)信息應(yīng)當(dāng)滿足會(huì)計(jì)核算的要求，物資部門提供的設(shè)備清冊(cè)要與固定資產(chǎn)目錄建立對(duì)應(yīng)關(guān)系，對(duì)于不形成固定資產(chǎn)的附屬設(shè)備、備品備件要能正確區(qū)分。這就要求財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)部門緊密配合，做好知識(shí)的相互轉(zhuǎn)移。財(cái)務(wù)部門人員要加強(qiáng)對(duì)前端業(yè)務(wù)操作人員的指導(dǎo)，甚至共同參與一些規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的建立，推動(dòng)基建成本管理關(guān)口前移。
2.規(guī)范工程項(xiàng)目核算，夯實(shí)工程財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)部門要按初設(shè)概算口徑設(shè)置會(huì)計(jì)核算對(duì)象，并根據(jù)不同的費(fèi)用內(nèi)容設(shè)置明細(xì)科目；要規(guī)范項(xiàng)目核算的內(nèi)容；對(duì)待攤基建支出費(fèi)用，要按照管理對(duì)象進(jìn)行歸集和明細(xì)核算，不得相互混淆。推行執(zhí)行概算管理，嚴(yán)格工程資金支付。項(xiàng)目建設(shè)管理單位的工程部門根據(jù)工程的進(jìn)展情況，及時(shí)錄入能夠反映項(xiàng)目工程量的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。
3.科學(xué)定義各類費(fèi)用的分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)，通過系統(tǒng)生成竣工決算報(bào)表。為通過ERP系統(tǒng)完成竣工決算報(bào)表的編制和最終資產(chǎn)價(jià)值量的確認(rèn)，工程財(cái)務(wù)人員應(yīng)事先依照預(yù)規(guī)和企業(yè)會(huì)計(jì)制度的要求，對(duì)于構(gòu)成資產(chǎn)最終價(jià)值的建筑費(fèi)用、安裝費(fèi)用及待攤基建支出的各項(xiàng)內(nèi)容，定義具體的分?jǐn)倢?duì)象和比例，在ERP系統(tǒng)中進(jìn)行設(shè)置，實(shí)現(xiàn)工程目竣工后生成竣工決算報(bào)表。
4.優(yōu)化工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)資流程。ERP系統(tǒng)運(yùn)行實(shí)施后，工程完工轉(zhuǎn)資由原來的“完工-投運(yùn)-工程決算-財(cái)務(wù)決算-工程轉(zhuǎn)資-資產(chǎn)清冊(cè)-建固定資產(chǎn)卡片”，變更為工程完工轉(zhuǎn)資前先由資產(chǎn)專責(zé)在ERP系統(tǒng)中維護(hù)固定資產(chǎn)主數(shù)據(jù)，建立固定資產(chǎn)卡片后，再由工程專責(zé)維護(hù)轉(zhuǎn)資結(jié)算規(guī)則（即分?jǐn)偣こ藤M(fèi)用到資產(chǎn)卡片上），通過成本結(jié)轉(zhuǎn)，完成固定資產(chǎn)價(jià)值維護(hù)。
5.明確轉(zhuǎn)資過程各相關(guān)部門職責(zé)分工。項(xiàng)目管理部門：檢查項(xiàng)目定義、WBS，及影響項(xiàng)目竣工決算的其他參數(shù)；完成建筑合同申請(qǐng)及合同的創(chuàng)建；完成設(shè)備采購(gòu)申請(qǐng)及審批；完成其他費(fèi)用的服務(wù)合同錄入；及時(shí)編制工程決算書；提供竣工決算報(bào)告；與設(shè)備管理部門協(xié)同，準(zhǔn)確提供資產(chǎn)清冊(cè)。
物資供應(yīng)部門：確認(rèn)工程領(lǐng)料完畢并與施工單位及項(xiàng)目管理部門核對(duì)確認(rèn)，在ERP系統(tǒng)中完成收發(fā)貨。
資產(chǎn)實(shí)物管理部門：工程項(xiàng)目驗(yàn)收投運(yùn)后，在ERP系統(tǒng)設(shè)備管理模塊中維護(hù)設(shè)備數(shù)據(jù)，使系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備具有唯一設(shè)備ID號(hào)；配合項(xiàng)目管理部門完善固定資產(chǎn)移交清冊(cè)數(shù)據(jù)維護(hù)。
財(cái)務(wù)部門：審核項(xiàng)目部門提交的固定資產(chǎn)清冊(cè)，對(duì)完工項(xiàng)目物資收況進(jìn)行審核；全面掌控完工工程項(xiàng)目概預(yù)算執(zhí)行情況、工程成本費(fèi)用發(fā)生情況、工程決算情況以及審計(jì)報(bào)告、審計(jì)調(diào)整情況等；對(duì)工程費(fèi)用在ERP系統(tǒng)中按一定規(guī)則進(jìn)行準(zhǔn)確分?jǐn)偅瑴?zhǔn)確形成的固定資產(chǎn)價(jià)值。
參考文獻(xiàn)：
