時(shí)間：2023-11-30 11:17:53
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【關(guān)鍵詞】法律責(zé)任；安全監(jiān)理；管理體系
前言
長期以來建筑業(yè)一直是我國施工安全事故率較高的行業(yè)之一，各類建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故屢屢發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了很大損失，直接影響著建筑業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。建筑行業(yè)的安全施工中，監(jiān)理工作已經(jīng)成為各監(jiān)理單位監(jiān)理工作中最重要的一項(xiàng)任務(wù)，使得監(jiān)理單位在安全監(jiān)理上加大投入。但與之不相適應(yīng)的是，監(jiān)理工程師數(shù)量嚴(yán)重缺乏，而且監(jiān)理人員在專業(yè)知識、安全法規(guī)和安全管理水平上嚴(yán)重不足，安全監(jiān)理職責(zé)沒有充分履行到位。
一、建筑施工安全監(jiān)理工作現(xiàn)狀
由于我國的建設(shè)監(jiān)理制度起步較晚，與歐美等發(fā)達(dá)國家工程監(jiān)理的水平比較，仍然還處于研討、探索、發(fā)展的初期階段，目前建筑工程安全監(jiān)理工作還存在很多不足， 主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1. 監(jiān)理單位安全責(zé)任意識不強(qiáng)，監(jiān)理作用發(fā)揮不夠。
一部分監(jiān)理單位對安全監(jiān)理工作思想不重視，認(rèn)識不到位，只注重施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控，沒有按規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細(xì)則，只是將安全監(jiān)理放在質(zhì)量控制工作內(nèi)容的一個(gè)分項(xiàng)，認(rèn)為安全管理是施工單位自己的事， 不愿投入精力抓安全。部分監(jiān)理人員安全意識淡薄，工作責(zé)任心差，不按要求履行安全監(jiān)理職責(zé)，工作馬馬虎虎，敷衍了事走過場，該進(jìn)行檢查時(shí)不檢查，該旁站監(jiān)理時(shí)不旁站，對施工單位安全生產(chǎn)聽之任之，安全監(jiān)理不能有效的發(fā)揮作用。
2. 安全監(jiān)理人員配備不足， 工作難以正常開展。
由于監(jiān)理單位對安全工作不重視， 導(dǎo)致個(gè)別工程項(xiàng)目安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)， 監(jiān)理人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，變動頻繁。甚至有的一個(gè)注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任幾個(gè)項(xiàng)目工程的總監(jiān)理工程師， 一個(gè)安全監(jiān)理員身兼數(shù)職，起不到應(yīng)有的安全監(jiān)督作用，更無從談起開展日常安全監(jiān)督、隱患排查及安全大檢查等到活動。由于監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)不全，人員不足，安全監(jiān)理工作難以正常開展， 安全監(jiān)理成為一句空話。
3. 安全監(jiān)理工作受外部因素干擾大，職責(zé)難以發(fā)揮。
監(jiān)理作為工程建設(shè)第三方責(zé)任主體， 本應(yīng)獨(dú)立公正地處理和協(xié)調(diào)各方在工作中出現(xiàn)的問題，但在實(shí)際工作中監(jiān)理單位常常身不由己， 經(jīng)常受到建設(shè)單位、施工單位及政府行政部門等方面因素的干擾干預(yù)，不把監(jiān)理人員當(dāng)作獨(dú)立的第三方看待。有時(shí)為了趕工期搶進(jìn)度，施工工序混亂，安全管理制度形同虛設(shè)， 安全監(jiān)理工作無法正常開展。
4. 監(jiān)理隊(duì)伍總體素質(zhì)參差不齊，安全專業(yè)知識貧乏。
因?yàn)楸O(jiān)理是新興行業(yè)， 專業(yè)監(jiān)理人員非常緊缺， 有的監(jiān)理從業(yè)人員是從其他部門轉(zhuǎn)行半路出家，有的是退休兼職，學(xué)歷相差懸殊，且文化水平偏低的占絕大多數(shù)。部分監(jiān)理人員僅經(jīng)過簡單的培訓(xùn)就崗，缺乏必要的安全專業(yè)知識，連諸如腳手架搭設(shè)、基坑支護(hù)、起重吊裝等安全專項(xiàng)施工方案都看不懂，不能發(fā)現(xiàn)安全技術(shù)方案中的錯(cuò)誤和存在的問題， 對是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)也不甚清楚， 不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)和消除施工現(xiàn)場安全隱患。
5. 建筑市場不規(guī)范，監(jiān)理工作困難重重。
當(dāng)前由于建筑市場供求關(guān)系失衡，施工企業(yè)的施工任務(wù)相對匱乏，生產(chǎn)能力明顯過剩，一些施工企業(yè)為了獲取工程項(xiàng)目以低價(jià)競標(biāo)，致使中標(biāo)價(jià)格明顯偏低。為追求經(jīng)濟(jì)效益，一些施工單位大量削減安全文明施工費(fèi)用， 安全設(shè)施投入嚴(yán)重不足，安全隱患大量出現(xiàn)。同時(shí)，大量農(nóng)民工涌入建筑市場，安全意識淡薄、專業(yè)技術(shù)和安全技能差，經(jīng)常違章作業(yè)、冒險(xiǎn)蠻干，導(dǎo)致施工現(xiàn)場混亂，安全隱患多，監(jiān)理人員協(xié)調(diào)和管理難度大，安全監(jiān)理工作困難重重。
二、加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)理工作的建議
安全監(jiān)理工作是建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容的一個(gè)重要組成部分，安全與質(zhì)量、進(jìn)度、投資等共同組成一個(gè)完整的建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)體系，要扭轉(zhuǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目事故頻發(fā)的被動局面，監(jiān)理單位要切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)理工作，健全安全監(jiān)理管理機(jī)構(gòu)，配備足夠數(shù)量合格的安全監(jiān)理人員，加強(qiáng)安全監(jiān)理人員的教育培訓(xùn)， 督促施工單位建立“安全生產(chǎn)保證體系”，審查施工安全技術(shù)措施并督促實(shí)施，定期組織施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，對施工現(xiàn)場實(shí)行動態(tài)的和全過程的安全監(jiān)管， 有效預(yù)防工程安全事故的發(fā)生。
1. 強(qiáng)化安全監(jiān)理觀念，提高責(zé)任意識。
隨著《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的實(shí)施，監(jiān)理單位的服務(wù)范圍除“三控二管一協(xié)調(diào)”外，還加上了安全管理。監(jiān)理單位要提高對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識，在任何情況下，堅(jiān)持把安全監(jiān)理工作放在各項(xiàng)工作的首位，擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，無條件地服從安全工作。作為監(jiān)理單位派駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，總監(jiān)理工程師是工程項(xiàng)目安全監(jiān)理工作的第一責(zé)任人，項(xiàng)目總監(jiān)必須在自覺提高自身安全監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，充分發(fā)揮每名監(jiān)理人員安全監(jiān)理的主動性和創(chuàng)造性，牢記職責(zé)強(qiáng)化意識，樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，正確理解安全與“三控制”（質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制）之間對立統(tǒng)一的關(guān)系，真正把安全工作始終貫穿于工程監(jiān)理的全過程。
2. 健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確各級人員的安全責(zé)任。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全以項(xiàng)目總監(jiān)理工程師為主體的安全監(jiān)理管理體系， 配備足夠數(shù)量合格的安全監(jiān)理人員，建立企業(yè)各部門、各崗位、各級人員“橫向到邊，縱向到底”的安全崗位責(zé)任制，明確各部門的具體安全監(jiān)理職責(zé)， 將安全監(jiān)理工作分解到各個(gè)崗位。安全責(zé)任要明確到位，落實(shí)執(zhí)行到位，嚴(yán)格責(zé)任追究，強(qiáng)化對總監(jiān)理工程師和各級管理人員的安全監(jiān)理工作業(yè)績考核， 建立安全監(jiān)理獎(jiǎng)罰機(jī)制， 使安全監(jiān)理工作走向正規(guī)化和制度化。
3. 加強(qiáng)教育培訓(xùn)，確保監(jiān)理人員持證上崗。
安全管理是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作， 監(jiān)理企業(yè)要建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度， 對監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 了解和掌握施工安全知識、安全技能以及各類機(jī)械設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等內(nèi)容，增強(qiáng)安全監(jiān)理的能力，提高監(jiān)理發(fā)現(xiàn)安全隱患問題、解決安全問題的水平，做好危險(xiǎn)源的分析與辨識， 把握工程安全管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)，加大對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控力度，杜絕重特大事故發(fā)生，未經(jīng)教育或考試不合格，不得上崗。
4. 建立完善各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。
沒有規(guī)矩不成方圓， 監(jiān)理單位要建章立制，完善各項(xiàng)安全監(jiān)理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，主要包括監(jiān)理人員安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、審查核驗(yàn)制度、檢查驗(yàn)收制度、督促整改制度、安全專題會議制度、安全監(jiān)理臺賬管理制度及安全資料歸檔制度等。通過一系列規(guī)章制度的建立，確保各項(xiàng)安全監(jiān)理工作有法可依、有章可循，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化管理
5. 針對工程特點(diǎn)，編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則
在施工準(zhǔn)備階段編制監(jiān)理規(guī)劃，把安全監(jiān)理專項(xiàng)方案作為一項(xiàng)重要的管理內(nèi)容納入進(jìn)去，要針對工程項(xiàng)目特點(diǎn)編制行之有效的安全監(jiān)理細(xì)則，細(xì)則要內(nèi)容齊全，針對性強(qiáng)有可操作性。同時(shí)，監(jiān)理單位要履行“措施審核”程序，審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)安全施工方案，查看是否符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，是否符合現(xiàn)場實(shí)際情況，從源頭上對施工單位安全控制措施進(jìn)行預(yù)控把關(guān)。
6. 把安全監(jiān)理工作貫穿于工程施工的全過程。
建設(shè)工程安全監(jiān)理主要以預(yù)防為主， 要做好事前控制、事中控制，把安全監(jiān)理工作貫穿于工程施工的全過程， 對發(fā)現(xiàn)的不安全因素、不安全行為、不安全隱患應(yīng)督促相關(guān)責(zé)任單位制定切實(shí)有效的整改措施，并逐項(xiàng)得以貫徹落實(shí)。
7. 督促落實(shí)施工企業(yè)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)體系建立和運(yùn)行。
確保施工單位的安全生產(chǎn)管理體系運(yùn)行和安全管理措施落實(shí)到位，是做好施工安全監(jiān)理工作的前提條件之一。工作中，監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審核施工企業(yè)和施工管理人員資質(zhì)，檢查施工項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全檢查紀(jì)錄、三級教育和安全技術(shù)交底、施工機(jī)械設(shè)備維檢紀(jì)錄等。督促施工單位按照建筑施工的安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，確保工程質(zhì)量，確保施工現(xiàn)場人與物的安全，有效消除各類不安全因素和事故隱患，把安全事故控制在源頭，真正解決安全生產(chǎn)問題。
8. 充分發(fā)揮監(jiān)理在生產(chǎn)中的協(xié)調(diào)作用。
現(xiàn)場安全監(jiān)理工作是一項(xiàng)動態(tài)管理工作，應(yīng)注意長效機(jī)制管理。監(jiān)理單位應(yīng)密切聯(lián)系建設(shè)單位、施工單位，定期召開安全監(jiān)理會議，不定期進(jìn)行安全施工專項(xiàng)檢查，定期抽查工程項(xiàng)目部安全資料的收集整理歸檔情況。認(rèn)真、及時(shí)、如實(shí)記錄監(jiān)理日記和安全旁站、巡視記錄，對工作中出現(xiàn)的問題和安全隱患及時(shí)以工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、安全隱患整改通知書的形式明確下來，嚴(yán)格督促施工單位整改和落實(shí)。
關(guān)鍵詞：應(yīng)急演練；安全監(jiān)管；應(yīng)急管理
中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、應(yīng)急演練概念
應(yīng)急演練是指為檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性，按照應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的職責(zé)和程序，在特定的時(shí)間和地域、執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)的訓(xùn)練實(shí)踐活動。其原則包括：結(jié)合實(shí)際、合理定位；著眼實(shí)戰(zhàn)、講求實(shí)效；精心組織、確保安全；統(tǒng)籌規(guī)劃、厲行節(jié)約。
二、應(yīng)急演練在安全監(jiān)管工作中的重要意義
簡單地講，應(yīng)急演練就是一種模擬突發(fā)事件發(fā)生的應(yīng)對演習(xí)。實(shí)踐證明，應(yīng)急演練能在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)有效減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，迅速從各種災(zāi)難中恢復(fù)正常狀態(tài)。應(yīng)急演練具有如下重要意義：
（一）提高應(yīng)對突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)意識。開展應(yīng)急演練，通過模擬真實(shí)事件及應(yīng)急處置過程能給參與者留下更加深刻的印象，從直觀上、感性上真正認(rèn)識突發(fā)事件，提高對突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)源的警惕性，能促使公眾在沒有發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，增強(qiáng)應(yīng)急意識，主動學(xué)習(xí)應(yīng)急知識，掌握應(yīng)急知識和處置技能，提高自救、互救能力，保障其生命財(cái)產(chǎn)安全。
（二）檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案效果的可操作性。通過應(yīng)急演練，可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，在突發(fā)事件發(fā)生前暴露預(yù)案的缺點(diǎn)，驗(yàn)證預(yù)案在應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種意外情況方面所具備的適應(yīng)性，找出預(yù)案需要進(jìn)一步完善和修正的地方；可以檢驗(yàn)預(yù)案的可行性以及應(yīng)急反應(yīng)的準(zhǔn)備情況，驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案的整體或關(guān)鍵性局部是否可以有效地付諸實(shí)施；可以檢驗(yàn)應(yīng)急工作機(jī)制是否完善，應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急救援能力是否提高，各部門之間的協(xié)調(diào)配合是否一致等。
（三）增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)能力。應(yīng)急演練是檢驗(yàn)、提高和評價(jià)應(yīng)急能力的一個(gè)重要手段，通過接近真實(shí)的親身體驗(yàn)的應(yīng)急演練，可以提高各級領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)對突發(fā)事件的分析研判、決策指揮和組織協(xié)調(diào)能力；可以幫助應(yīng)急管理人員和各類救援人員熟悉突發(fā)事件情景，提高應(yīng)急熟練程度和實(shí)戰(zhàn)技能，改善各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員之間的交流溝通、協(xié)調(diào)合作；可以讓公眾學(xué)會在突發(fā)事件中保持良好的心理狀態(tài)，減少恐懼感，配合政府和部門共同應(yīng)對突發(fā)事件，從而有助于提高整個(gè)社會的應(yīng)急反應(yīng)能力。
三、加強(qiáng)應(yīng)急演練工作取得實(shí)效
（一）存在問題與不足
在應(yīng)急演練實(shí)際工作中，也暴露出了一些問題和不足之處，應(yīng)急演練工作并未能取得理想中的效果。
1、演練所開展的內(nèi)容、步驟和應(yīng)急預(yù)案所寫不一致
一部分單位在編制預(yù)案時(shí)計(jì)劃詳細(xì)、步驟完整，但在實(shí)際演練過程中，隨意性較大，沒有按照預(yù)案中的步驟認(rèn)真執(zhí)行，存在應(yīng)付了事、簡化過程、草草收場。有的則套用其他單位現(xiàn)成的預(yù)案，但是事先并未對參與演練的員工進(jìn)行認(rèn)真培訓(xùn)，員工未真正掌握預(yù)案的程序和流程，演練時(shí)隨意發(fā)揮，未達(dá)到演練的真正效果。
2、安排的演練科目針對性不強(qiáng)，與本工程建設(shè)實(shí)際情況不吻合
一些單位在選擇應(yīng)急演練科目時(shí)沒有與本工程實(shí)際工作相結(jié)合，不是考慮本工程實(shí)際建設(shè)中最常見的風(fēng)險(xiǎn)隱患，而是選擇內(nèi)容簡單最好開展的科目，甚至選擇與本工程建設(shè)毫不相干的內(nèi)容。
3、演練中沒有做到“真演實(shí)練”，達(dá)不到真正事故狀態(tài)下的要求
有的單位演練過程一味追求場面熱鬧、卻忽視了關(guān)鍵性的安全細(xì)節(jié)。例如，某單位進(jìn)行“水上救援演練”時(shí)，表面看起來場面很大、“熱熱鬧鬧”，救護(hù)車、巡邏艇等設(shè)施一應(yīng)到場，警戒和警示標(biāo)志明顯。但演練過程中， 現(xiàn)場參與演練人員表情輕松，甚至竊竊發(fā)笑，營造不出緊張的事故救援氣氛。
4、其他方面的問題
（1）應(yīng)急人員的表現(xiàn)
個(gè)別人員對報(bào)警程序不熟悉、報(bào)警電話未記牢；信息傳遞和匯報(bào)還有不符合實(shí)際的地方；沒有熟練掌握正確的急救方法等。
（2）應(yīng)急物資及設(shè)施方面
應(yīng)急物資（設(shè)備）的種類不全、儲備不足，滿足不了各類事故狀態(tài)下以及開展應(yīng)急演練時(shí)所需要。
（3）應(yīng)急演練培訓(xùn)工作做的不到位
基層單位還應(yīng)該高度重視演練前的培訓(xùn)環(huán)節(jié)，通過專業(yè)的培訓(xùn)，使員工掌握正確的應(yīng)急救援方法和應(yīng)急處置技能，才能使演練做的更到位。
（二）問題產(chǎn)生的原因
1、人員思想認(rèn)識存在誤區(qū)
部分人員總是把演練與“演戲”等同起來，認(rèn)為這些都是在走過場、走形式，根本不是真實(shí)事故發(fā)生的場面，從而從思想上淡化了危機(jī)意識。演練中隨隨便便，不緊不慢。沒有根本樹立起“演練即實(shí)戰(zhàn)，實(shí)戰(zhàn)即演練”和“平時(shí)多流汗，戰(zhàn)時(shí)少流血”的理念。
2、領(lǐng)導(dǎo)重視和參與不夠
通常演練我們會看到三種現(xiàn)象：第一，凡是領(lǐng)導(dǎo)重視、親自主抓的單位，演練工作就搞的扎實(shí)、有實(shí)效；相反凡是領(lǐng)導(dǎo)不重視的單位，員工也大多走走過場、應(yīng)付了事。第二、凡是安全生產(chǎn)搞的好的單位，應(yīng)急演練工作也抓得到位，而安全工作相對薄弱的單位應(yīng)急演練工作也一定是落在后面；第三，越是生產(chǎn)任務(wù)繁忙的單位，應(yīng)急演練工作以及安全培訓(xùn)等工作開展的越及時(shí)。這些都表明安全管理（包括應(yīng)急演練工作）與生產(chǎn)管理絕不是矛盾的，而是相輔相成、相互促進(jìn)的工作。只有單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加、親自組織本單位的演練，親自抓演練前的培訓(xùn)，親自坐鎮(zhèn)演練現(xiàn)場的指揮，員工就會認(rèn)真對待，真正重視，從而以正確的態(tài)度和飽滿的熱情積極參與到這項(xiàng)工作當(dāng)中去。
3、獎(jiǎng)罰考核不到位
俗話說，沒有獎(jiǎng)罰就沒有動力。管理者通過對應(yīng)急演練工作制定標(biāo)準(zhǔn)、檢查考評，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，可以激發(fā)員工參與此項(xiàng)工作的積極性。同時(shí)糾正日常工作中存在的某些錯(cuò)誤觀念和行為，以激發(fā)其自身的反省能力，從而獲得經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提升自身素質(zhì)。
（三）認(rèn)真落實(shí)做好應(yīng)急演練中的“演”與“練”
應(yīng)急演練，顧名思義一是要“演”，二是要“練”。
1、所謂演，是指演示，就是把應(yīng)急救援的基本流程演示出來。
一是要“演”救援經(jīng)過。要模擬事故發(fā)生的起因與救援過程，讓在場的每個(gè)人都熟知即將開展的應(yīng)急救援演練是針對哪種情形，明白如何避開危險(xiǎn)源，熟悉危險(xiǎn)源特性，可以用什么方法解決面臨的危機(jī)事件，使應(yīng)急救援演練更加具有指導(dǎo)性。萬一發(fā)生類似事故，按照平時(shí)的操練處理，才能游刃有余。
二是要“演”現(xiàn)場氛圍。在平時(shí)的演練過程中就要以嚴(yán)肅認(rèn)真、身處險(xiǎn)境的態(tài)度去面對，演出現(xiàn)場氣氛，演出真實(shí)感覺，演出實(shí)戰(zhàn)場景。一旦發(fā)生事故，才能沉著冷靜應(yīng)對。
三是要“演”設(shè)備使用。向在場人員示范各類設(shè)施、裝備的種類、使用方式、注意事項(xiàng)和自救方法，規(guī)范設(shè)備使用步驟。發(fā)生事故時(shí)能夠判斷出設(shè)備是否能夠正常使用，確保每個(gè)人正確使用安全設(shè)施和裝備，把出現(xiàn)誤操作而引發(fā)二次事故的概率降到最低，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
四是要“演”職責(zé)分工。演習(xí)各部門的職責(zé)履行，規(guī)范崗位設(shè)置。讓所有的人都明確崗位分工，不能像無頭的蒼蠅一樣亂撞，提高救援效率。通過演練重點(diǎn)解決救援時(shí)期各組人員工作的銜接問題，練習(xí)人與人之間的協(xié)調(diào)配合，練習(xí)物資的取用等環(huán)節(jié)，都是提高協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力的關(guān)鍵。配合的好，就有可能控制住事態(tài)擴(kuò)大，配合不好就浪費(fèi)了很多救援的時(shí)間，錯(cuò)過最佳救援時(shí)間。
2、所謂“練”，是指練習(xí)，就是把自救互救的基本功練習(xí)到位。
一是要“練”安全警覺。有很多事故發(fā)生前有前兆，通過應(yīng)急演練，讓每位職工熟知事故前的預(yù)兆，警示他們出現(xiàn)類似的情況時(shí)，應(yīng)該立刻采取相應(yīng)的措施。同時(shí)通過應(yīng)急演練，可以讓職工明白事故的危險(xiǎn)性，引起職工的重視和危機(jī)感，進(jìn)一步提升他們的安全意識。
二是要“練”反應(yīng)能力。事故發(fā)生時(shí)，職工的疏散速度和救援人員的集結(jié)、設(shè)備到位、進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)并臨時(shí)處理事故的速度非常重要。在救援時(shí)，每一秒都是“黃金救援時(shí)間”，每錯(cuò)過一秒就有可能發(fā)生無可估量的危險(xiǎn)，就可能喪失一條寶貴生命，造成原本可避免的損失，因此在應(yīng)急救援演練時(shí)，演練人員要將演練當(dāng)實(shí)戰(zhàn)來“打”，從思想上高度重視，把心態(tài)和意識放在緊急危險(xiǎn)狀態(tài)中，真正鍛煉反應(yīng)能力。
三是要“練”現(xiàn)場指揮。演練過程中，指揮人員肩負(fù)重任，需要良好的心理素質(zhì)和綜合協(xié)調(diào)指揮能力。作為指揮人員如何在最短的時(shí)間內(nèi)把事件狀況和危害程度弄清楚，如何正確指揮，如何快速決策，如何進(jìn)行最有效信息傳遞，如何協(xié)調(diào)調(diào)度各方面的救援力量，及時(shí)開展救援活動等，都要不斷從練習(xí)中鍛煉提高，達(dá)到應(yīng)對自如。
四是要“練”應(yīng)急預(yù)案。按照應(yīng)急預(yù)案程序完整的演練一遍，演練結(jié)束后要做出評價(jià)，并提出書面報(bào)告，指出演練存在的問題、預(yù)案存在的缺陷。不論哪種方式的演練，目的都是熟悉預(yù)案救援程序，鍛煉各種救援能力，發(fā)現(xiàn)預(yù)案問題，不斷修訂預(yù)案，完善預(yù)案，避免預(yù)案紙上談兵，使它成為具有規(guī)范性、系統(tǒng)性、科學(xué)性和操作性的預(yù)案，能在事故救援中切實(shí)發(fā)揮作用，拿之能用，用之能行。
（四）加強(qiáng)應(yīng)急演練工作的措施保障
要加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急演練的水平和質(zhì)量，真正達(dá)到應(yīng)急演練的目的和效果，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)基礎(chǔ)工作：
1、經(jīng)常性的進(jìn)行有關(guān)應(yīng)急知識的宣傳和教育培訓(xùn)，不斷提高全體人員的應(yīng)急意識和安全技能。要將應(yīng)急培訓(xùn)納入到本單位年度培訓(xùn)計(jì)劃中，組織各級、各類應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識、技能的培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)各級管理人員應(yīng)急管理知識和應(yīng)急指揮能力、應(yīng)急救援專業(yè)人員執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置能力、員工安全操作、應(yīng)急處置、自救互救以及避險(xiǎn)能力，特別應(yīng)組織好關(guān)鍵裝置、要害崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、特殊作業(yè)的生產(chǎn)操作人員和施工作業(yè)人員的崗前培訓(xùn)和應(yīng)急知識、技能培訓(xùn)。要開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳工作，對涉及到相關(guān)方、周邊地區(qū)公眾的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)積極與相關(guān)方和地方政府協(xié)調(diào)溝通，將可能產(chǎn)生的危害、相應(yīng)的防范措施及應(yīng)急方法等告知相關(guān)人員。
2、定期組織人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的修訂編制工作。應(yīng)急預(yù)案編制前，要成立應(yīng)急預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組；收集資料并進(jìn)行評估；辨識危險(xiǎn)源并評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)；評價(jià)能力與資源。然后進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的編制，編制完成后還要進(jìn)行組織評審等工作。編制預(yù)案時(shí)，要充分借鑒國內(nèi)外同行業(yè)、同類事故教訓(xùn)及歷年來應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)，尤其要對身邊近幾年來發(fā)生的各類典型事故和險(xiǎn)情進(jìn)行歸類匯總和整理，反復(fù)分析和查找問題發(fā)生的根源，從應(yīng)對和預(yù)防措施方面仔細(xì)斟酌，形成應(yīng)急預(yù)案中針對類似事故（事件）和險(xiǎn)情的現(xiàn)場處置指南的素材。
3、加強(qiáng)應(yīng)急演練的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作，提高演練水準(zhǔn)，達(dá)到應(yīng)有效果。
關(guān)鍵詞：監(jiān)理公路建設(shè)安全管理
中圖分類號：U415文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
確保安全生產(chǎn)，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故是公路安全控制的目標(biāo)，在項(xiàng)目建設(shè)前和建設(shè)中必須加強(qiáng)安全監(jiān)理工作，加大對工作人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育。恰當(dāng)?shù)募哟髮Π踩珜９さ呢?zé)任意識，同時(shí)要做好各項(xiàng)安全檢查的記錄，使安全工作更加程序化、規(guī)范化，有利于整個(gè)工程的安全建設(shè)。
一、關(guān)于施工準(zhǔn)備階段的安全管理
1.組織監(jiān)理人員開展安全教育，確定工作內(nèi)容監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和特點(diǎn)，派出能滿足施工現(xiàn)場安全管理要求的相關(guān)監(jiān)理人員。及時(shí)建立安全監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)，在編制監(jiān)理計(jì)劃中確定安全監(jiān)理方案，明確各級監(jiān)理人員安全職責(zé)范圍監(jiān)理應(yīng)組織項(xiàng)目監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件和施工周邊環(huán)境，熟悉掌握施工、監(jiān)理合同文件中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容和要求，并對監(jiān)理人員進(jìn)行安全交底和進(jìn)入工地現(xiàn)場的自身安全教育。建立和完善安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)，確定各項(xiàng)安全工作內(nèi)容，制定安全監(jiān)理責(zé)任制及各級崗位安全職責(zé)，責(zé)任到人。審查施工單位編制的專項(xiàng)安全施工方案。審查分包單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)，包括安全生產(chǎn)許可證、三類人員的安全資格證書及特殊工種作業(yè)人員上崗資格證書。核查進(jìn)場機(jī)械設(shè)備及安全設(shè)施。審查工程開工申請報(bào)告。監(jiān)理在施工單位的書面開工申請報(bào)告上對其安全方面的準(zhǔn)備工作要有明確的批復(fù)。
2.審查施工單位安全生產(chǎn)管理體系，檢查施工單位安全管理體系的管理機(jī)構(gòu)，三類人員的安全資格證書、安全員數(shù)量配備情況。檢查施工單位的安全生制度是否健全和完善。檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志標(biāo)牌和臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置。檢查、督促施工單位與分包單位之間簽訂施工安全生產(chǎn)協(xié)議。檢查施工單位安全技術(shù)措施和文明施工措施費(fèi)用的使用計(jì)劃。督促施工單位制定安全事故應(yīng)急救援方案。明確本項(xiàng)目工程安全事故上報(bào)與處理程序，要求事故單位在第一時(shí)間內(nèi)，按預(yù)定程序上報(bào)建設(shè)單位、所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、交通主管部門、公安部門等，不得隱瞞和拖延上報(bào)。
3.審查安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案，施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施施工安全技術(shù)措施是針對每項(xiàng)工程在施工過程中，可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測，從而在技術(shù)上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的危險(xiǎn)因素，防范安全事故的發(fā)生。審查時(shí)監(jiān)理應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全措施。施工安全技術(shù)措施是工程安全生產(chǎn)指令性文件，是施工現(xiàn)場安全管理和監(jiān)理的重要依據(jù)。
二、關(guān)于施工階段的安全管理
1.監(jiān)督施工安全技術(shù)措施實(shí)施
（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制：依據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)中的施工安全技術(shù)措施，對施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員、班組長、崗位工人等。
（2）安全管理機(jī)構(gòu)的建立和人員配備：依據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)中的施工安全技術(shù)措施，對施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立、專職安全員的配置情況進(jìn)行檢查。分包單位安全生產(chǎn)管理：分包單位依法取得分包工程后，要服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，同時(shí)監(jiān)理也要對其進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2.監(jiān)督專項(xiàng)安全施工方案實(shí)施
（1）監(jiān)理應(yīng)對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的實(shí)施進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。督促施工單位嚴(yán)格按照批復(fù)的專項(xiàng)安全施工方案進(jìn)行施工，并派人現(xiàn)場進(jìn)行跟蹤檢查，在施工過程中需要對方案進(jìn)行修改的，必須報(bào)原批準(zhǔn)部門同意，不得擅自修改。
（2）檢查現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施等是否符合規(guī)范要求，并簽認(rèn)發(fā)生的費(fèi)用.監(jiān)理應(yīng)檢查現(xiàn)場作業(yè)人員是否使用安全防護(hù)用具和穿戴安全防護(hù)服裝，使用是否正確。防護(hù)用品必須具有“三證”，即生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證。在臨邊、臨水、洞口、陡壁、懸空、交叉作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域必須有安全防護(hù)設(shè)施。在施工現(xiàn)場出入口或者沿線各交叉口、施工起重機(jī)械、拌和場、臨時(shí)用電設(shè)施、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、橋梁邊沿等危險(xiǎn)部位，要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和必要的安全防護(hù)設(shè)施。對施工單位的安全施工措施經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行核查簽認(rèn)，是否專款專用。
（3）督促施工單位安全自檢、進(jìn)行抽查及參與安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。督促施工單位安全自檢：安全檢查是安全控制工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過檢查可以發(fā)現(xiàn)工程危險(xiǎn)因素，以便有計(jì)劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。安全檢查形式多樣化，有日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后檢查和不定期檢查等。但檢查要有針對性，不能流于形式。對施工單位自查情況進(jìn)行抽查：監(jiān)理應(yīng)定期或不定期對施工單位的自查情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，簽發(fā)安全整改通知單，責(zé)令其整改，整改后應(yīng)予復(fù)查，最后形成安全檢查報(bào)告，對施工單位自檢情況進(jìn)行綜合評價(jià)。參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查：監(jiān)理應(yīng)參加建設(shè)單位組織的各種安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，配合做好對施工現(xiàn)場安全管理、安全制度落實(shí)、安全防護(hù)、文明施工、危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境防護(hù)、施工用電等專項(xiàng)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，積極落實(shí)施工單位的整改，復(fù)查整改結(jié)果，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。
三、竣工驗(yàn)收階段的安全管理
公路工程竣工驗(yàn)收階段，人們會由于思想意識客觀存在的麻痹性、松懈管理等現(xiàn)象而引發(fā)不良安全事故的發(fā)生。因此，為有效降低事故發(fā)生機(jī)率，應(yīng)科學(xué)做好該階段安全控制工作。重點(diǎn)監(jiān)督路面施工、橋梁施工、雨季施工、道路維護(hù)及霧天作業(yè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)科學(xué)樹立安全促生產(chǎn)、生產(chǎn)必安全的意識，由源頭工作入手、實(shí)施細(xì)化監(jiān)管。落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)理工作到實(shí)處，努力獲取廣大業(yè)主、上級管理單位的全面支持、工程施工方的良好配合，進(jìn)而真正將安全事故發(fā)生機(jī)率降到最低，實(shí)現(xiàn)有序、可靠、安全的公路工程施工建設(shè)，并創(chuàng)設(shè)顯著的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。
四、關(guān)于加強(qiáng)公路工程建設(shè)的內(nèi)部管理
完善質(zhì)量保證體系，嚴(yán)密組織，精心施工，才能建成優(yōu)質(zhì)的公路工程。一確保原材料的質(zhì)量是保證公路工程質(zhì)量的關(guān)鍵: 公路工程是由鋼材、水泥、瀝青、砂石、石灰等若干材料經(jīng)過各種組合構(gòu)成的產(chǎn)品。若想保證工程質(zhì)量，應(yīng)首先從原材料著手，通過材質(zhì)試驗(yàn)來選擇滿足規(guī)范要求的合格材料；二要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，完善自檢系統(tǒng): 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、完善自檢系統(tǒng)、落實(shí)施工隊(duì)伍的崗前培訓(xùn)、提高施工人員的質(zhì)量意識是保證工程質(zhì)量的重要工作。通過建立自檢機(jī)構(gòu)，完善自檢系統(tǒng)，加強(qiáng)對施工工序在整個(gè)生產(chǎn)過程中的動態(tài)質(zhì)量管理，發(fā)現(xiàn)影響質(zhì)量的的因素及時(shí)處理，防患于未然，從而保證工程質(zhì)量；三要建立必要的獎(jiǎng)懲制度: 每完成一部分工程，即進(jìn)行全線檢查評比，排出名次，并報(bào)上級監(jiān)督、主管部門審核，獎(jiǎng)罰分明，優(yōu)勝劣汰；四要科學(xué)管理，合理安排施工工期: 目前，許多公路工程從設(shè)計(jì)、施工到監(jiān)理，基本上是一條龍運(yùn)作，都由一個(gè)主管部門管理，缺乏競爭和制約機(jī)制。從規(guī)范建筑市場來講，應(yīng)避免一條龍運(yùn)作，分別進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。
安全工作屬于長期工作，施工單位與監(jiān)理單位必須高度重視。對于監(jiān)理單位來說，做好施工現(xiàn)場的安全工作關(guān)鍵之處在于監(jiān)理人員要熟知施工安全的專業(yè)知識，同時(shí)，還通過自身所學(xué)知識及時(shí)有效的監(jiān)督管理在施工安全責(zé)任制占主體地位的施工單位，構(gòu)建完善的安全監(jiān)理體系，不斷強(qiáng)化安全施工要點(diǎn)的監(jiān)督力度，以確保高速公路施工中的安全監(jiān)理工作正常有序的開展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：建筑工程 安全 管理 問題
在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展及科技不斷進(jìn)步的時(shí)代里，建筑行業(yè)的競爭也開始變得激烈，當(dāng)下建筑行業(yè)間的競爭是高層次高水平的競爭。現(xiàn)階段，建筑企業(yè)在現(xiàn)場施工過程中，面對日益變化的新工藝和新的施工方案時(shí)，都處在不斷探索中，其中的危險(xiǎn)性就變得難以預(yù)見，更加全面的安全方案將是對工程中所有參與人群的保護(hù)，也是對企業(yè)效益的保證。做到更加可靠的安全措施，杜絕安全事故的發(fā)生，必須從經(jīng)濟(jì)投入和日常管理中狠抓落實(shí)，保證安全措施、安全用品和安全費(fèi)用的投入。同時(shí)這也是對現(xiàn)代建筑企業(yè)的一個(gè)硬性的指標(biāo)，也是一個(gè)優(yōu)秀建筑企業(yè)管理水平的體現(xiàn)。
1、建筑工程安全監(jiān)督管理中存在的問題
1.1 施工安全的管理體系不健全
在實(shí)際的施工過程中，很多施工企業(yè)沒有建立一套完整的安全管理體系，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)也不重視安全管理，對安全管理的各項(xiàng)投入不到位，使得各級的管理人員不能很好的完成施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理工作。安全管理人員長期抱有僥幸心理，對安全管理不重視，發(fā)現(xiàn)小的安全隱患不及時(shí)更改或者制止，日積月累一旦發(fā)生安全事故就將會是大事故，而一旦發(fā)生后悔莫及。所以，施工期間對現(xiàn)場的安全檢查必不可少，對安全方面的投入定要專款專用，保證安全管理規(guī)定的落地，確保施工期間安全事故為零。
1.2 建筑工程施工中的安全投入不到位
在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)體系下，建筑工程這個(gè)行業(yè)在我國競爭是相當(dāng)?shù)募ち遥┕挝辉诠こ陶袠?biāo)的時(shí)候故意降低價(jià)格，但是他們中標(biāo)后就會想盡辦法去賺取更多的利潤，那么他們就會在安全生產(chǎn)管理中減少自己的投資。他們的一線工人就會在沒有安全帽、安全繩索等防護(hù)工具及安全措施不具備的情形下工作，在這樣的環(huán)境下從事建筑行業(yè)的生產(chǎn)，安全事故的出現(xiàn)系數(shù)會大大增加。安全施工投入的資金少，現(xiàn)場人員的安全裝備質(zhì)量就會不合格，這樣就會直接威脅到現(xiàn)場施工人員的生命安全。
1.3 工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作做的不到位
現(xiàn)階段我國監(jiān)理市場的發(fā)展不是很完善，監(jiān)理單位的人員不能夠很好的履行自己的職責(zé)。大部分施工現(xiàn)場都是一個(gè)總監(jiān)管理著好幾個(gè)工程，有的是一個(gè)普普通通的監(jiān)理卻管理者一個(gè)工地上的多個(gè)施工內(nèi)容，在這種情況下監(jiān)理人員就會在管理的時(shí)候沒有足夠的時(shí)間和精力去盡心盡責(zé)的工作，同時(shí)施工單位的方案也不能夠認(rèn)真的去審核。很多監(jiān)理對施工時(shí)的技術(shù)規(guī)程和安全法律法規(guī)根本就不是很熟悉，這樣施工現(xiàn)場但凡出現(xiàn)安全隱患，這些監(jiān)理人員不能第一時(shí)間作出整改的措施，也不能夠指出施工單位的違規(guī)操作并讓他們作出有效整改。
2、對建筑工程安全監(jiān)督管理的改進(jìn)建議
2.1 健全建筑工程安全監(jiān)督管理體系
我們要從工程的特點(diǎn)和施工項(xiàng)目出發(fā)，建筑工程安全監(jiān)督管理部門和人員要從施工的工種、工序、作業(yè)和環(huán)境等方面去建立一個(gè)建筑工程安全監(jiān)督管理體系，要預(yù)防為主防治結(jié)合。在建筑工程施工中，安全管理人員一定要定期不定期的檢查施工場地，對臨電、機(jī)械等進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對不合格項(xiàng)及時(shí)整改，把這些安全隱患及時(shí)消除，讓建筑工程在安全的環(huán)境中順利完成。
2.2 做好安全防護(hù)工作
各級施工企業(yè)必須嚴(yán)格的重視安全生產(chǎn)，知道其重要性，這是我們生產(chǎn)的目標(biāo)。要想實(shí)現(xiàn)安全無事故，各級管理人員要把安全意識放在一個(gè)很重要的位置。安全工作不只是安全員的工作，在實(shí)際施工中所有人員應(yīng)該共同參與安全管理，人人重視，對自己和他人負(fù)責(zé)，這樣才能杜絕安全事故。我們還要加大支持安全防護(hù)的工作，在重點(diǎn)的施工地方要有足夠的防護(hù)用具和防護(hù)設(shè)備，要將這些防護(hù)設(shè)備以及警示標(biāo)語擺在顯而易見的地方，特殊工種和危險(xiǎn)工序的工作人員一定的有相對應(yīng)的資格證書才能上崗，上崗時(shí)必須戴好安全防護(hù)用具才可以進(jìn)行施工。
2.3 建立安全管理活動的保障機(jī)制
我們要將保障機(jī)制作為基礎(chǔ)來支持安全管理活動。影響工程的安全監(jiān)督管理工作有很多方面，比如說施工人員的綜合素質(zhì)夠不夠、安全意識到不到位、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)不強(qiáng)，這些都會影響到工程的安全監(jiān)督管理。因此在實(shí)際工作中，施工人員出現(xiàn)消極的情緒并且開始不安心工作時(shí)，施工單位要時(shí)不時(shí)的進(jìn)行安全宣傳和教育從而提高人們的安全和責(zé)任意識。此外，我們要對相關(guān)人員的安全知識進(jìn)行培訓(xùn)，這樣有助于提高他們的管理水平和規(guī)范作業(yè)的能力。我們在交接工作的時(shí)候，比如分部分項(xiàng)工程、交叉工程、班組輪換的時(shí)候都要認(rèn)真交接自己的工作，必須嚴(yán)格按照要求去進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，將不符合安全生產(chǎn)的工序進(jìn)行排除，從根源杜絕安全隱患。
3、結(jié)語
現(xiàn)場施工經(jīng)常會出現(xiàn)各工段相互交叉施工現(xiàn)象，參與施工的人員較多，相應(yīng)的安全[患也就多，所以建筑工程的安全管理比較復(fù)雜。要想讓工程施工順利進(jìn)行，杜絕安全事故，我們只能在施工現(xiàn)場認(rèn)認(rèn)真真的做好安全監(jiān)督，讓每一個(gè)施工人員在現(xiàn)場施工時(shí)都將安全重視起來，規(guī)范操作，將安全事故降低為零，這樣才能使我國的建筑行業(yè)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】“六步檢查法”；建筑工程；安全管理
魯新煤礦是山東能源新礦集團(tuán)出資在錫林郭勒盟建設(shè)的年生產(chǎn)能力500萬噸的現(xiàn)代化大型礦井。魯新礦井地面建筑單位工程多，尤其是原煤倉、主井井塔、運(yùn)煤走廊等工業(yè)建筑體量大、工期緊、安全管理任務(wù)艱巨。為了在安全管理過程中有效發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患從而做到本質(zhì)安全，我們始終堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)不了問題就是最大問題”的理念，把全面發(fā)現(xiàn)安全隱患作為安全管理最重要的環(huán)節(jié)。我們在安全管理過程中成功應(yīng)用“六步檢查法”，定量檢查和定性檢查相結(jié)合，取得了很好的效果。
1 工程概況
魯新礦井原煤倉為3個(gè)內(nèi)直徑21m（壁厚400）鋼筋砼圓筒倉（其中兩座為連體倉，另一倉與連體倉間距1m）。該工程倉頂標(biāo)高45.5m，倉頂操作室1層（頂標(biāo)高50.5m），局部2層（頂標(biāo)高56.5m），最大建筑高度57.4m。倉底支撐為鋼筋混凝土剪力墻和框架柱支撐，在標(biāo)高4.2m處為漏斗操作平臺，倉內(nèi)布設(shè)4個(gè)漏斗，漏斗下口標(biāo)高 +5.9m，上口標(biāo)高+10.6m。筒倉壁與倉下砼剪力墻厚度為400mm厚，倉頂板標(biāo)高為+45.5米。
魯新礦井主井井塔工程總建筑面積5250m2，建筑體積37820 m3，建筑層數(shù)為地上十一層（局部十二層），建筑總高度81.6m，平面軸線尺寸為23.0m×19.0m，外墻總面積約6000m2。井塔外墻保溫為玻美復(fù)合巖棉板保溫，采用懸吊吊籃載人施工。
2 課題分析
原煤倉主體工程分為筒體滑模和倉頂室混凝土澆筑兩個(gè)階段。原煤倉滑模施工工期長、混凝土澆筑量大，需晝夜進(jìn)行，施工難度大；倉頂室施工需要搭設(shè)滿堂腳手架，滿堂腳手架搭設(shè)不規(guī)范易發(fā)生垮塌，導(dǎo)致重大安全事故。由于主井井塔主體、幕墻及外墻保溫施工全過程都涉及高空作業(yè)，施工期在9-10月份，9-10月份多風(fēng)，客觀條件使施工危險(xiǎn)系數(shù)增高。因此原煤倉主體工程和主井井塔主體、幕墻及外墻保溫施工安全管理是重中之重。如何進(jìn)行安全管理，確保原煤倉主體工程和主井井塔外墻保溫工程施工安全就成為一個(gè)課題。
3 解決方法
地面建筑工程安全管理堅(jiān)持“計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理”（PDCA）閉環(huán)工作方法。其中最為關(guān)鍵的建筑工程安全隱患“檢查”環(huán)節(jié)，采用“聽”、“問”、“看”、“量”、“測”、“運(yùn)轉(zhuǎn)試驗(yàn)”六步法進(jìn)行，詳述如下：
（1）“聽”。聽取基層管理人員或施工現(xiàn)場安全員匯報(bào)安全生產(chǎn)情況，介紹現(xiàn)場安全工作經(jīng)驗(yàn)、存在的問題、今后的安全控制方向。
（2）“問”。主要是通過詢問、提問，對現(xiàn)場管理人員和操作工人進(jìn)行的應(yīng)知應(yīng)會抽查，以便了解現(xiàn)場管理人員和操作工人的安全意識和安全素質(zhì)。
（3）“看”。主要是指查看施工現(xiàn)場安全管理資料和對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視。例如，查看項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員等的持證上崗情況；現(xiàn)場安全標(biāo)志設(shè)置情況；勞動防護(hù)用品使用情況；現(xiàn)場安全防護(hù)情況；現(xiàn)場安全設(shè)施及機(jī)械設(shè)備安全裝置配置情況等。
（4）“量”。主要是指使用測量工具對施工現(xiàn)場的一些設(shè)施、裝置進(jìn)行實(shí)測實(shí)量。例如，對腳手架各種桿件間距的測量；對現(xiàn)場安全防護(hù)欄桿高度的測量；對電氣開關(guān)箱安裝高度的測量；對在建工程與外電邊線安全距離的測量等。
（5）“測”。主要是指使用專用儀器、儀表等監(jiān)測器具等特定對象關(guān)鍵特性技術(shù)參數(shù)的測試。例如，使用漏電保護(hù)器測試儀對漏電保護(hù)器漏電動作電流、漏電動作時(shí)間的測試；使用地阻儀對現(xiàn)場各種接地裝置接地電阻的測試；使用兆歐表對電機(jī)絕緣電阻的測試；使用經(jīng)緯儀對塔吊安裝垂直度的測試等。
（6）“運(yùn)轉(zhuǎn)試驗(yàn)”。主要是指具有專業(yè)資格的人員對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行實(shí)際操作、試驗(yàn)，檢驗(yàn)其運(yùn)轉(zhuǎn)的可靠性或安全限位裝置的靈敏性。例如，對塔吊力矩限制器、變幅限位器、起重限位器等安全裝置的試驗(yàn)；對施工電動吊籃制動器、限速器、上下極限限位器、門連鎖裝置等安全裝置的試驗(yàn)等。
在施工過程中，為保證原煤倉滑模施工質(zhì)量和安全，土建部安排專人會同監(jiān)理每天分三班24小時(shí)輪流盯班，采取上述“六步檢查法”及時(shí)查處存在的安全隱患24條，對涉及高空作業(yè)，危險(xiǎn)系數(shù)高的主井井塔主體、幕墻及外墻保溫施工全過程采取上述“六步檢查法”共查出安全隱患28條。施工單位按要求對查出的安全隱患進(jìn)行了及時(shí)整改，從而確保了整個(gè)工程施工安全。
4 實(shí)施效果
“安全就是最大的效益”，自2008年礦井地面建筑開工建設(shè)至今6年來已先后完成58個(gè)單位工程，各單位工程在安全管理中均采用了“六步檢查法”進(jìn)行安全管理，形成了比較完整的安全管理程序和方法，使安全隱患排查治理無遺漏、無死角，做到了本質(zhì)安全。6年來未發(fā)生大、小安全事故。“六步檢查法”具有很好的推廣利用價(jià)值，推廣應(yīng)用前景廣闊。
【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工現(xiàn)場；安全監(jiān)督管理
在建筑行業(yè)迅速崛起的同時(shí)，建筑施工現(xiàn)場安全管理也越來越重要。然而在施工過程中，還有一些隨時(shí)可能會有危險(xiǎn)的安全隱患，例如觸電、高空降落物體、火災(zāi)、機(jī)械事故、倒塌傷害等。我國相關(guān)的負(fù)責(zé)部門也針對這些安全隱患制定了相應(yīng)的管理方案，然而由于涉及到的方面很多，所以有些制定的管理方案根本不能在施工現(xiàn)場上進(jìn)行有效的實(shí)際操作。因此，為了能夠保證建筑施工的安全性和合理性，在工程質(zhì)量得到改善的同時(shí)人身安全方面也有所保障，對建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理進(jìn)行合理的探討和分析十分關(guān)鍵。
1.建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的重要性
建筑工程施工現(xiàn)場并不是一項(xiàng)簡單的工作，它的施工現(xiàn)場時(shí)間長、充滿危險(xiǎn)性、需要大量的施工人員等特點(diǎn)，都可能會引發(fā)安全事故。因此建立合理的安全管理制度，重視施工過程中的安全防范，通過對建筑施工人員在安全方面做進(jìn)一步的教育和管理工作，舍得在安全生產(chǎn)保障方面投入大量資金等方面，才能使建筑工程施工現(xiàn)場的安全得到保障。只有在建筑工程施工的每一環(huán)節(jié)都得到安全的保證，才可以使建筑工程項(xiàng)目順利的實(shí)行。由此看來，施工現(xiàn)場安全管理對整個(gè)建筑施工管理過程影響重大，施工現(xiàn)場是否安全對整個(gè)工程管理的合理性和有效性起著決定作用。
2.建筑工程施工現(xiàn)場存在的安全問題
2.1制度建設(shè)的不完善性
在建筑工程施工現(xiàn)場中，建立有效的安全管理系統(tǒng)，對施工過程進(jìn)行嚴(yán)格的安全管理。建設(shè)好施工安全管理制度十分必要，施工部門領(lǐng)導(dǎo)只注重質(zhì)量就是制度建設(shè)不合理的重要體現(xiàn)，然而他們卻忽視了可能會出現(xiàn)的安全隱患以及一些安全費(fèi)用的支出。信譽(yù)和安全也在施工現(xiàn)場的任務(wù)中占據(jù)著重要地位，如果必要問題不能得到徹底解決，就會嚴(yán)重影響工作效率，阻礙了工作的進(jìn)行。還有許多不遵守安全生產(chǎn)法規(guī)的違法現(xiàn)象，應(yīng)該對相關(guān)的企業(yè)和負(fù)責(zé)人員嚴(yán)加懲治。所以，在建筑施工的建設(shè)中，制定相關(guān)的管理制度十分關(guān)鍵。
2.2無證施工現(xiàn)象的嚴(yán)重性
大部分施工企業(yè)都只注重當(dāng)前的利益，一旦承包到工程，不在乎是否已經(jīng)擁有施工許可證，就直接進(jìn)行工程的施工。因?yàn)槭┕]有安原計(jì)劃實(shí)行，使許多環(huán)節(jié)根本無法準(zhǔn)備充分，施工現(xiàn)場的安全方面不能得到有效的保證，致使施工現(xiàn)場出現(xiàn)混亂的局面，這樣不僅直接加大了安全生產(chǎn)監(jiān)督的難度，而且還會使安全事故發(fā)生的可能性增加。部分施工企業(yè)更是不安規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)重減少安全生產(chǎn)、合理施工的任務(wù)支出，忽略了許多安全生產(chǎn)投入工作，不能有效落實(shí)。并且最大限度的節(jié)省，給安全生產(chǎn)造成了巨大的影響。
2.3監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場安全監(jiān)督工作的無效性
監(jiān)理單位在建筑工程的施工現(xiàn)場中發(fā)揮著及其重要的作用，但是部分監(jiān)理單位不能盡職盡責(zé)。許多監(jiān)理單位沒有嚴(yán)格遵守《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，認(rèn)真做好安全監(jiān)理工作。沒有對施工現(xiàn)場進(jìn)行必要的安全管理工作，平日里很少時(shí)時(shí)的進(jìn)行施工安全施工檢查工作，跟蹤落實(shí)不夠到位。對違章操縱、不按規(guī)定實(shí)施的工作人員不能及時(shí)的制止和教育，從不顧及到施工工人的人身安全。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的主要原因就是監(jiān)理單位認(rèn)為過于重視安全工作會阻礙施工的進(jìn)程以及影響工作效率，從而使整個(gè)工程項(xiàng)目不能按照原計(jì)劃有效完成。對發(fā)現(xiàn)安全之外也是監(jiān)理單位工作人員沒有對其職責(zé)的性質(zhì)了解徹底，甚至很多監(jiān)理人員根本沒有工作經(jīng)驗(yàn)，只關(guān)注質(zhì)量而忽視安全，對一些相關(guān)的安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范及要求不了解，不熟練，沒有合理的開展安全監(jiān)理工作，只是將其擺在那里。更沒有針對施工現(xiàn)場的安全隱患制定相應(yīng)的合理的解決方案和技術(shù)措施。
2.4設(shè)計(jì)單位的不專業(yè)性
對建筑工程來說，勘察、設(shè)計(jì)單位要對工程的地形構(gòu)造、自然環(huán)境和施工過程中使用的材料是否會給工程增加難度等方面進(jìn)行細(xì)致的分析與掌握，從而減輕施工過程中的安全隱患。然而由于一些設(shè)計(jì)單位人員專業(yè)技能有限，并且缺少工作經(jīng)驗(yàn)，只是在理論上設(shè)計(jì)而沒有與實(shí)際相結(jié)合，只是想著如何進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，而缺少對施工現(xiàn)場的安全環(huán)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)跟蹤的管理方案，導(dǎo)致在進(jìn)行施工時(shí)安全技術(shù)環(huán)節(jié)無法實(shí)現(xiàn)其專業(yè)性的支持。
2.5相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的不到位性
最近幾年部分建筑工程承包單位很多都是采用掛靠形式，“以包代管”“、層層分包”，缺少施工專業(yè)技術(shù)人員或者相關(guān)資質(zhì)的隊(duì)伍不夠壯大，對安全生產(chǎn)造成了極大的阻礙，致使建筑工程的安全工作不能順利的進(jìn)行。此外，承包方的作業(yè)班組工人很多都是農(nóng)民工，他們所掌握的操作技術(shù)都是在平時(shí)的工作中積累的，以前的手工操作，然而由于近些年新型材料的引進(jìn)和應(yīng)用，使他們在施工中很難進(jìn)行，很多施工班組人員從來沒有受過正式的培訓(xùn)就直接工作，三級安全教育，致使安全生產(chǎn)工作無法得到有效的保障。因?yàn)橄嚓P(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作沒有得到有效落實(shí)，無法在施工方案、應(yīng)急方案以及安全措施等方面進(jìn)行合理的規(guī)劃，直接增加了對施工現(xiàn)場難度，同時(shí)也極大增加了安全事故出現(xiàn)的可能性。
3.建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的主要措施
3.1制定相關(guān)的監(jiān)理法規(guī)，整頓監(jiān)理市場
制定相關(guān)的監(jiān)理法規(guī)很大程度地在提高施工企業(yè)信譽(yù)的同時(shí)降低施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生率，也能很大作用地推動監(jiān)理市場的發(fā)展。需要做好幾方面的措施，首先就需要充分地了解監(jiān)理市場，在深入了解監(jiān)理市場的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)有的監(jiān)理法律法規(guī)對其進(jìn)行有效性地完善。這樣既能提高監(jiān)理單位的執(zhí)行監(jiān)理能力，又能讓監(jiān)理市場在良好的環(huán)境下發(fā)展起來。
3.2加強(qiáng)監(jiān)理團(tuán)隊(duì)
加強(qiáng)監(jiān)理團(tuán)隊(duì)為的就是讓監(jiān)理單位能夠清楚地認(rèn)識到一些違規(guī)行為是阻礙企業(yè)發(fā)展的源頭。加強(qiáng)監(jiān)理團(tuán)隊(duì)管理要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，對一些違規(guī)操作的不良行為堅(jiān)決杜絕，對監(jiān)理市場深入了解，對監(jiān)理人員進(jìn)行技術(shù)層面的全面培訓(xùn)，提高監(jiān)理團(tuán)隊(duì)素質(zhì)，以此保障施工現(xiàn)場的安全。
3.3強(qiáng)化施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理管理工作
強(qiáng)化施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理管理工作是施工現(xiàn)場安全環(huán)節(jié)的重中之重，它在一定程度上決定了建筑工程的未來趨勢走向。在這一方面，首先就應(yīng)該對建筑工程實(shí)行專職安全監(jiān)督，檢查施工管理人員在配備上是否到位，對施工管理人員的技術(shù)也要定期的考核，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全教育，因?yàn)楣芾砣藛T技術(shù)的優(yōu)劣對施工現(xiàn)場的安全可能造成很大程度上的影響。
4.結(jié)束語
根據(jù)全文所述，施工現(xiàn)場的安全對整個(gè)建筑工程管理的合理與規(guī)范起決定作用，然而當(dāng)前的建筑工程施工現(xiàn)場還存在著許多安全隱患，例如制度建設(shè)不夠合理、無證進(jìn)行施工的嚴(yán)重性、勘察、設(shè)計(jì)單位不夠?qū)I(yè)、相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作沒有實(shí)現(xiàn)等。針對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的問題，加強(qiáng)監(jiān)理團(tuán)隊(duì)、制定合理的監(jiān)理法規(guī)，調(diào)整監(jiān)理市場、加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理工作等是十分必要的。鑒于此，我國在建筑工程方面，要加大力度、調(diào)整好建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的工作是十分必要的，它可以在一定程度上為我國建筑業(yè)的發(fā)展做出突出的貢獻(xiàn)。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞：高層建筑；在建工程；火災(zāi)；對策
隨著我國經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的高速發(fā)展，高層和超高層建筑在各大城市中如雨后春筍拔地而起。然而隨著高層建筑功能的日益復(fù)雜，設(shè)計(jì)高度的不斷增加，在建工程火災(zāi)事故也時(shí)有發(fā)生。施工現(xiàn)場一旦發(fā)生火災(zāi)，不但會對未建成建筑物及其周圍建筑物造成極大的損壞，而且還經(jīng)常會造成重大人員傷亡，給社會公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來極大的危害。當(dāng)前我國的高層建筑中，施工安全問題尤其是施工現(xiàn)場的防火安全管理已經(jīng)被社會大眾所關(guān)注。加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場的消防安全管理，消除潛在的火災(zāi)隱患是工程管理人員亟待解決的問題。
1 高層建筑施工火災(zāi)的特點(diǎn)
1.1 火災(zāi)蔓延速度快
高層建筑的高層部分風(fēng)力較大，受氣壓和風(fēng)速的影響，使火勢更猛烈，蔓延更迅速，一旦發(fā)生火災(zāi)極易釀成大火，極易使整幢建筑形成立體火場。
1.2 施工人員疏散困難
建筑物高，樓層多，垂直疏散距離遠(yuǎn)，需要疏散的時(shí)間長，另外由于是在建工程，疏散設(shè)施少，樓梯不可能設(shè)置很多，因此一旦發(fā)生火災(zāi)很難在較短的時(shí)間內(nèi)將施工人員全部撤離危險(xiǎn)區(qū)。同時(shí)，在建工程的通道、樓梯等部位多被堆放的建筑材料所占用、裝修用腳手架阻隔，人為障礙多。人員疏散主要依靠樓梯，如果該通道被火封住，對受困人員的逃生和消防救援作業(yè)都極為不利。
1.3 火災(zāi)撲救難度大
高層建筑施工現(xiàn)場四周由于深基坑的開挖、施工設(shè)備作業(yè)場地布置及建筑材料堆放等影響了消防車道的暢通。發(fā)生火災(zāi)后，消防部門難以順利靠近火場，變相阻礙了施救行動。由于客觀條件的限制，撲救滅火工作比較困難，極易因撲救措施不利或撲救不及時(shí)造成重大損失。
2 高層建筑施工火災(zāi)頻發(fā)的原因分析
2.1 易燃可燃材料多
高層建筑周圍采用的腳手架安全網(wǎng)、澆筑樓層所采用的模板、在建高層建筑中使用大量的油氈、木材、泡沫板、油漆、黏合膠、保溫材料以及建筑裝飾材料等建筑材料均為可燃、易燃材料，同時(shí)這些材料之間缺乏必要的防火間距。在施工作業(yè)中，有時(shí)會使用氣割，電焊工具，有時(shí)會用電動砂輪磨面，有時(shí)會使用易燃液劑，管理上稍有疏忽，或違章作業(yè)，便會引發(fā)火災(zāi)事故，并產(chǎn)生大量毒害氣體，嚴(yán)重危害人身安全，造成不可彌補(bǔ)的后果和危害。
2.2 施工現(xiàn)場使用明火多
大量的高層施工現(xiàn)場火災(zāi)事故表明，使用電焊等明火作業(yè)引起火災(zāi)的占9%以上。明火作業(yè)是引發(fā)高層建筑施工現(xiàn)場火災(zāi)的“罪魁禍?zhǔn)住保鳂I(yè)產(chǎn)生的火花、灼熱熔珠四處飛濺散落，可非常輕易引起可燃物燃燒釀成火災(zāi)事故。
2.3 電氣火災(zāi)事故多
隨著當(dāng)前施工機(jī)械化水平的提高，施工現(xiàn)場機(jī)械化操作和用電量大幅度增加，施工現(xiàn)場臨時(shí)用電設(shè)備多，用電量大，用電線路多為臨時(shí)線路，且電氣線路較雜亂。由于電線移動頻繁，極易導(dǎo)致絕緣層破損，從而引起電線短路，或產(chǎn)生電火花引燃物品形成火災(zāi)。另外，電氣線路私拉亂接、電氣線路不穿管敷設(shè)、長時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)行，也極易引發(fā)火災(zāi)。
2.4 防火安全意識談薄
工作中許多施工單位只重視施工進(jìn)度、施工質(zhì)量，就是不重視消防安全，很多施工負(fù)責(zé)人不履行自身消防安全職責(zé)，舍不得投入資金購置必備的消防器材。另外，建筑工人流動性大，未經(jīng)過嚴(yán)格的防火安全管理和消防安全知識培訓(xùn)，對于消防安全知識掌握很少，施工人員自救知識與防火基礎(chǔ)知識不足，現(xiàn)場人員難以采取規(guī)范的行為使用消防器。
3 高層建筑施工中的防火安全措施
3.1 建立有效的防火管理制度
建立有效的防火管理制度，例如火險(xiǎn)報(bào)警制度、動火審批制度；在施工區(qū)限制吸煙及火源管理制度；易燃易爆物品儲存、運(yùn)輸、使用管理制度等，規(guī)定易燃易爆物品必須設(shè)置專庫，隔離存放，專人管理等。
3.2 加強(qiáng)動火作業(yè)的管理，做好防火應(yīng)對措施
高層建筑施工在進(jìn)行鋼筋、金屬架構(gòu)、金屬管道的分割與連接，通風(fēng)、取暖、給排水等設(shè)備安裝，工程內(nèi)、外部裝修等環(huán)節(jié)會使用大量的電焊、氣割、氣焊等都需要明火作業(yè)。施工現(xiàn)場應(yīng)嚴(yán)格禁止擅自使用各種形式的明火。動火作業(yè)應(yīng)按規(guī)定辦理，電焊作業(yè)人員持證操作，現(xiàn)場配置有效消防設(shè)施和防火應(yīng)對措施，并派專人監(jiān)護(hù)。作業(yè)前要檢查現(xiàn)場環(huán)境，下班時(shí)要檢查焊割現(xiàn)場是否殘留火種隱患。做到動火前“八不”，動火中“四要”，動火后“一清”。發(fā)現(xiàn)隱患并加以及時(shí)處理解決，嚴(yán)防違規(guī)冒險(xiǎn)作業(yè)。同時(shí)，施工現(xiàn)場應(yīng)配備必要的消防器材，消防設(shè)施完善。
3.3 規(guī)范使用用電裝置和電氣線路
施工機(jī)械及照明使用的各種臨時(shí)用電裝置與電氣線路和配電箱必須符合《建筑施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》要求，禁止使用不合格或破損電氣設(shè)備材料，膠質(zhì)線、花線不得用于臨時(shí)用電場所。各種電氣線路不準(zhǔn)私拉亂接，不得拖地或與金屬物、易燃易爆物接觸，應(yīng)按規(guī)定采取保護(hù)措施，電氣故障應(yīng)及時(shí)檢修排除，確保絕緣或接地良好，防止漏電、短路起火。除此之外，對用電設(shè)備在接電環(huán)節(jié)，更需要嚴(yán)格遵守有關(guān)按電器線路安全使用規(guī)定執(zhí)行，對用鐵絲代替保險(xiǎn)絲和亂拉線等現(xiàn)象要提及處理，保證的因電氣線路問題發(fā)生火災(zāi)。電氣裝置不得超負(fù)荷運(yùn)行，經(jīng)常檢查開關(guān)線路，設(shè)備是否由于局部過熱，導(dǎo)致變色、變形和發(fā)熱的現(xiàn)象，定期檢查開關(guān)絕緣性能，以杜絕因用電引起火災(zāi)。
3.4 提高施工人員的防火安全意識
近年來我國所發(fā)生的高層建筑施工火災(zāi)安全事故都和施工人員的防火意識低下有密切的關(guān)系，部分施工人員違反安全規(guī)程操作，違章作業(yè)，存在僥幸心理，從而導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。因此在施工之前，應(yīng)當(dāng)做好防火安全宣傳工作，加強(qiáng)對施工人員的防火教育，提高施工人員的防火安全意識。同時(shí)還要幫助施工人員掌握正確的滅火方法，向施工人員講述高層建筑施工火災(zāi)的特點(diǎn)以及消防知識等，使施工人員認(rèn)識到火災(zāi)的危害和嚴(yán)重性，同時(shí)也提高了施工人員的防火責(zé)任感和使命感。
參考文獻(xiàn)
[1] 張馨.淺析高層在建工程施工現(xiàn)場存在的消防安全問題及對策[J].河北工業(yè)科技，2013（24）.
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工；安全管理
中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、建筑工程項(xiàng)目安全管理的意義
安全管理在建筑項(xiàng)目施工管理中有很重要的作用，它不僅可以推動建筑企業(yè)各個(gè)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，還可以減少工程建設(shè)中的突發(fā)事故，保障工程建設(shè)的順利施工。
1、安全管理是建筑工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，在工程建設(shè)中，安全管理工作可以完善建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)的管理工作，從而提升企業(yè)的綜合管理水平。另外，安全管理工作的順利實(shí)施，還可以促使企業(yè)建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展。“以人為本”的原則要求是建設(shè)行業(yè)的中心任務(wù)，安全管理工作還能夠保障施工者的安全，從而確保工程建設(shè)的安全施工。
2、工程建設(shè)規(guī)模大、技術(shù)高，很容易發(fā)生突發(fā)事故，特別是新時(shí)代對超高建筑的需求越來越多，建筑事故的發(fā)生率也隨之增加。建筑工程項(xiàng)目安全管理工作可以提高施工者的安全防范意識，從而減少施工事故的發(fā)生率。
3、建筑企業(yè)的勞動衛(wèi)生工作一直以來得不到有效的實(shí)施，建筑工程項(xiàng)目安全管理工作的順利完成卻能夠有效地保證企業(yè)勞動衛(wèi)生工作。另外，安全管理工作還可以保證安全技術(shù)工作的順利實(shí)施，對建設(shè)行業(yè)的快速發(fā)展有很大的推動作用。
二、建筑工作安全管理中存在的問題與不足
1、政府的監(jiān)督不夠全面，建筑企業(yè)缺乏自制力
現(xiàn)階段我國政府對建筑工程的施工監(jiān)督不夠健全，而建筑企業(yè)本身又不能做到完善的安全管理，大大影響了建筑工程的質(zhì)量安全。具體說來，政府監(jiān)督不到位的表現(xiàn)主要有: 建筑安全的相關(guān)觀念差，立法不全。執(zhí)法不嚴(yán)，對建筑工程的質(zhì)量安全方面的管理較欠缺，安全管理意識薄弱。導(dǎo)致建筑施工中頻頻出現(xiàn)問題，而出現(xiàn)問題后又沒有規(guī)范健全的解決措施。
2、盲目追求工程的進(jìn)度，對其質(zhì)量安全的管理欠缺
在施工的過程中建筑企業(yè)往往容易片面趕進(jìn)度，要甚至要求提前完工，縮短工時(shí)。細(xì)工出慢活，在追求速度的同時(shí)往往難以兼顧工程的質(zhì)量，建筑工程的質(zhì)量安全令人擔(dān)心。員工一方面抓緊追趕進(jìn)度，著急之余容易偷工減料; 另一方面在員工緊張施工的過程中容易發(fā)生意外，不但忽略工程質(zhì)量，還危害了員工的身心安全。
3、施工單位工作人員的工作素質(zhì)有待提高
除了政策法規(guī)方面的不健全。施工單位的追求進(jìn)度，在建筑工程中員工的素質(zhì)也是極為重要的。在施工中部分單位未能規(guī)范的對員工進(jìn)行有關(guān)培訓(xùn)，使員工缺乏安全意識，在施工中也存在不規(guī)范的行為。專業(yè)知識缺乏，在施工中容易出現(xiàn)錯(cuò)誤，直接導(dǎo)致安全問題的發(fā)生。
三、建筑工程施工安全管理的措施
1、完善安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任制
針對建筑工程施工中所存在的問題，需要制定完善的安全管理制度，一是國家立法機(jī)構(gòu)要建立相應(yīng)的法律制度，通過建立完善的法律法規(guī)強(qiáng)化建筑工程安全施工管理；二是建筑企業(yè)在建筑施工管理中要認(rèn)真執(zhí)行安全管理制度，并且將安全責(zé)任制落實(shí)到具體的部門、具體的人，甚至將建筑工程的細(xì)微環(huán)節(jié)都要落實(shí)到具體的人，一旦發(fā)生安全責(zé)任事故，可以追溯到具體的人身上；三是要建立安全監(jiān)督與評價(jià)制度，對建筑工程施工安全管理進(jìn)行全程監(jiān)督與管理。
2、創(chuàng)造良好的施工環(huán)境
創(chuàng)建良好的施工環(huán)境不僅可以合理排放建筑材料，拓展施工現(xiàn)場的空間，給施工人員一種相對寬松的工作氛圍，同時(shí)還可以降低安全隱患，提高施工人員的積極性，因此施工企業(yè)首先要對施工現(xiàn)場進(jìn)行功能分區(qū)，比如建筑材料的丟放、設(shè)備的存儲等進(jìn)行合理區(qū)分；其次在遇到惡劣天氣的時(shí)候，它避免施工人員在室外施工，并且要做好應(yīng)對高溫、潮濕以及強(qiáng)大噪音的應(yīng)急施工預(yù)案；最后要凈化施工人員居住環(huán)境，良好的居住環(huán)境可以增加員工的居住舒適感，促使身心得到充足的放松，進(jìn)而全身心的投入到工作中。
3、加強(qiáng)建筑施工監(jiān)督管理
在工程實(shí)施的過程中，對施工單位質(zhì)量、安全保證體系進(jìn)行監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，要通過檢查監(jiān)督，形成一個(gè)自檢、互檢、抽檢、專檢的控制體系。實(shí)行簽字負(fù)責(zé)制度，出了質(zhì)量問題，直接追究責(zé)任人。同時(shí)要對試驗(yàn)室進(jìn)行監(jiān)督檢查，看其是否按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試驗(yàn)檢測，檢驗(yàn)頻率是否滿足，數(shù)據(jù)是否真實(shí)可靠。對易出現(xiàn)安全隱患或?qū)Π踩幸蓡柕牟课弧⒌胤郊皶r(shí)安排工地現(xiàn)場抽檢，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，對嚴(yán)重影響建筑質(zhì)量、安全的停工處理，并向有關(guān)部門報(bào)告。
4、提高施工人員素質(zhì)及加強(qiáng)安全教育管理
施工人員專業(yè)素質(zhì)的高低直接影響著建筑工程施工安全管理的充分發(fā)揮。建筑施工企業(yè)只有擁有素質(zhì)較高的施工人員，才能為建筑物的安全及質(zhì)量提供一個(gè)可靠的保障。基于此，為確保建筑工程的整體質(zhì)量，施工企業(yè)必須樹立“安全第一”的指導(dǎo)思想，在施工過程中必須重視施工人員素質(zhì)的提升，只有這樣才能在市場競爭中增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。
5、建立健全安全管理體系，防范安全事故發(fā)生
5.1建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，責(zé)任到人
實(shí)踐中可以看到，建立強(qiáng)有力的安全管理機(jī)構(gòu)，成為現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)安全管理的基礎(chǔ)和條件。其中，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一定要具備一定的施工技術(shù)、強(qiáng)烈的責(zé)任心和安全管理意識。建筑安全管理人員，需選調(diào)工作能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的人員來擔(dān)當(dāng)安全管理重任。在建筑安全管理過程中，組織內(nèi)部應(yīng)當(dāng)明確職責(zé)、權(quán)限，這在很大程度上關(guān)系著建筑安全管理工作成效。
5.2確保建筑工程項(xiàng)目施工手續(xù)完備、施工程序合理
建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)過程中，建設(shè)單位一定要落實(shí)安管責(zé)任，施工之前，應(yīng)當(dāng)完成審圖、設(shè)計(jì)以及規(guī)劃等程序，并獲得許可文件，堅(jiān)決杜絕“三邊工程”現(xiàn)象出現(xiàn)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)主動承擔(dān)安全責(zé)任。同時(shí)，還要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序，明確招標(biāo)條件、控制價(jià)，避免出現(xiàn)暗箱操作、惡意壓價(jià)的現(xiàn)象出現(xiàn)。對于建筑工程項(xiàng)目而言，招投標(biāo)過程中容易出現(xiàn)惡意壓低工程造價(jià)的現(xiàn)象，根據(jù)《招投標(biāo)法》禁止條款要求，因當(dāng)前國內(nèi)建筑市場競爭非常的激烈，部分企業(yè)在微利條件下，被迫承接工程項(xiàng)目，基于盈利的需求和考慮，施工方會從多方面減少投入，安全設(shè)施的投入因此減少，由此引發(fā)的安全事故屢見不鮮。一旦發(fā)生安全事故，如果責(zé)任非常的大，則主管部門應(yīng)當(dāng)追究建設(shè)單位責(zé)任。基于此，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重視，確保建筑工程項(xiàng)目施工手續(xù)完備、施工程序合理，對施工單位進(jìn)行嚴(yán)格的審查和監(jiān)管，否則建設(shè)單位就是搬起石頭砸自己的腳。
5.3加大安全巡查力度，強(qiáng)化安全檢查和通報(bào)
對于建設(shè)單位而言，應(yīng)當(dāng)做好建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理工作，加大安監(jiān)巡檢力度，一旦發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)地進(jìn)行排除，將可能存在的安全隱患、危害問題，消滅在萌芽狀態(tài)，以防為主、防治結(jié)合。同時(shí)，要堅(jiān)決杜絕以包代管的現(xiàn)象和行為發(fā)生，對工程項(xiàng)目承包方安全管理實(shí)施全程管控，必要時(shí)還要進(jìn)行及時(shí)的督促與指導(dǎo)，加大安全考核力度，對違章作業(yè)承包方進(jìn)行及時(shí)的處罰、限期整改;同時(shí)，對整改不力者予以警告，必要時(shí)建議停工整頓，絕不允許可控安全事故的出現(xiàn);對建筑工程施工單位以及分包單位，進(jìn)行安全檢查，及時(shí)通報(bào)，確定整改意見和期限，提出處罰決定。
結(jié)束語
綜上所述，通過上述研究和分析，可以發(fā)現(xiàn)我國建筑工程行業(yè)的安全管理工作具有重要的作用。只有重視安全管理工作，了解安全管理中出現(xiàn)問題的原因，調(diào)動起所有積極的因素，才能把建筑工程中存在的安全隱患消除，控制好建筑工程的質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn)
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