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關(guān)鍵詞 循環(huán)經(jīng)濟(jì)；創(chuàng)新；評價體系
中圖分類號 F061.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A
文章編號 1002-2104(2012)04-0163-04 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.04.027
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是綠色、低碳的可持續(xù)發(fā)展模式，符合科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。實(shí)踐充分證明，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須以創(chuàng)新為動力。關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新，筆者認(rèn)為，應(yīng)從宏觀、中觀和微觀層面進(jìn)行全方位創(chuàng)新。宏觀層面的創(chuàng)新，主要是理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新；中觀層面的創(chuàng)新，主要是政策創(chuàng)新；微觀層面的創(chuàng)新，主要是管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的推行，管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供管理方法和技術(shù)支撐。這五個方面的創(chuàng)新是互相聯(lián)系、互相推進(jìn)的有機(jī)整體，構(gòu)成推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)深入健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)力量。循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新程度及其質(zhì)量、效益如何，需要有一套符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理的科學(xué)的評價體系。只有這樣，才能對循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新情況進(jìn)行系統(tǒng)的定量測評，才能真實(shí)了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)在宏觀、中觀及微觀層面各項(xiàng)創(chuàng)新舉措的效果，從而及時調(diào)整方向，探求深化創(chuàng)新的依據(jù)和出路。本文就這個問題作些初步研究。
1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新評價體系的功能
循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新評價體系，作為反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新程度的測度體系，具有如下功能：①描述功能：描述和反映一個時期循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的水平和狀況，為公眾、政府和有關(guān)決策部門了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新狀況提供可靠信息。②評價功能：綜合測度循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新程度及其指數(shù)，從整體上對循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新情況作出評價，作為對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展業(yè)績評價的重要參數(shù)。③導(dǎo)向功能：利用指標(biāo)體系引導(dǎo)政府、企業(yè)和公眾加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新。④預(yù)警功能：評價和監(jiān)測一定時期內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的趨勢及速度，對未來系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行預(yù)測，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的實(shí)踐提供切實(shí)可行的決策方案。
2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新評價指標(biāo)體系的構(gòu)建原則
2.1 整體性與層次性原則
評價指標(biāo)體系應(yīng)比較全面地反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的特征，既要有反映主要特征和狀態(tài)的指標(biāo)，又要有反映系統(tǒng)內(nèi)子系統(tǒng)間相互協(xié)調(diào)的動態(tài)變化和發(fā)展趨勢的指標(biāo)。同時，選擇指標(biāo)也要具有層次性，即高層次的指標(biāo)是低層次指標(biāo)的綜合，低層次的指標(biāo)是高層次指標(biāo)的分解，亦是高層次指標(biāo)建立的基礎(chǔ)。
2.2 主成分性與獨(dú)立性原則
應(yīng)從眾多的變量中依其重要性和對系統(tǒng)行為貢獻(xiàn)率的大小順序，篩選出數(shù)目足夠少、卻能表征該系統(tǒng)本質(zhì)行為的最主要成分變量。考慮到描述循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新狀況的指標(biāo)往往存在信息重疊的實(shí)際，應(yīng)盡可能選擇具有相對獨(dú)立性的指標(biāo)，從而增加評價的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
2.3 動態(tài)性與靜態(tài)性原則
循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新既是目標(biāo)又是過程，因此指標(biāo)體系應(yīng)充
① 指國家發(fā)改委、國家環(huán)保總局、國家統(tǒng)計(jì)局2007年6月27日的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系（宏觀）。
分考慮動態(tài)變化的特點(diǎn)，能綜合反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來趨勢，以便于預(yù)測和決策。但是，在一定時期內(nèi)，指標(biāo)體系不宜頻繁變動，應(yīng)保持其相對的穩(wěn)定性。
2.4 經(jīng)濟(jì)社會和資源環(huán)境指標(biāo)相結(jié)合的原則
評價指標(biāo)的設(shè)計(jì)必須完整、深刻地體現(xiàn)“3R”要求，促進(jìn)資源的高效利用和減量化投入水平，在經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，減輕環(huán)境和資源的負(fù)荷，不斷改善公民的生產(chǎn)生活環(huán)境。
2.5 科學(xué)性與實(shí)用性原則
評價指標(biāo)體系權(quán)重系數(shù)的確定以及數(shù)據(jù)的選取、計(jì)算與合成等要以公認(rèn)的科學(xué)理論與方法為依托，充分考慮到可操作性、實(shí)用性，力求完備、科學(xué)和準(zhǔn)確。
王茂禎等：循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新評價指標(biāo)體系研究
中國人口?資源與環(huán)境 2012年 第4期
3 循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新評價指標(biāo)體系的具體構(gòu)建
根據(jù)以上構(gòu)建原則，借鑒循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系①，充分考慮循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新評價對象所獨(dú)有的特點(diǎn)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，本文確定將整個指標(biāo)體系分為循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新情況評價指標(biāo)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新效果評價指標(biāo)兩大部分。循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新情況評價指標(biāo)，涵蓋了循環(huán)經(jīng)濟(jì)在理念、制度、政策、管理、技術(shù)等方面的創(chuàng)新行為和情況。為了避免指標(biāo)的過于龐雜，本文將其濃縮為以下3個指標(biāo)：綠色發(fā)展理念指標(biāo)、科技支撐指標(biāo)、制度及組織保障指標(biāo)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新效果評價指標(biāo)，選取了資源產(chǎn)出指標(biāo)、資源消耗指標(biāo)、資源綜合利用指標(biāo)、廢物排放指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境指標(biāo)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)等6項(xiàng)指標(biāo)。在以上9項(xiàng)一級指標(biāo)之下，又設(shè)有52個二級指標(biāo)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新評價體系中的指標(biāo)層，如表1所示。
4 循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新評價指標(biāo)的權(quán)重判定
權(quán)重是多指標(biāo)綜合評價中的一個重要因素，權(quán)重與變量值是影響評價結(jié)果的兩大因素。在單項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)確定的情況下，權(quán)重的變化將不可避免地導(dǎo)致評價結(jié)論的變化。要把這些指標(biāo)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的影響程度用量來表示時，就需要借助數(shù)學(xué)工具來解決。
4.1 確定指標(biāo)權(quán)重的方法
指標(biāo)權(quán)重的確定方法主要有兩類：一種是根據(jù)研究人員的經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷為主來確定權(quán)重，如Delphi法（德爾菲法）、經(jīng)驗(yàn)權(quán)數(shù)法等；另一種是以各種數(shù)學(xué)方法為主確定指標(biāo)權(quán)重，如AHP法（層次分析法）、主成份分析法等。前一類方法集中了研究人員的經(jīng)驗(yàn)及專家的知識積累，但不可避免地?fù)诫s著主觀隨意性。后一類方法注重客觀性，但由于原始數(shù)據(jù)的搜集、整理及分析難度較大，以及數(shù)據(jù)提供者的主觀性等，也存在不足之處。因此，較好的方法是將兩類方法有機(jī)地結(jié)合起來確定指標(biāo)權(quán)重。本文首先通過Delphi法（德爾菲法）來確定各個指標(biāo)，然后通過AHP法（層次分析法）來確定各個指標(biāo)的權(quán)重，從而提高指標(biāo)權(quán)重的準(zhǔn)確性。
4.2 權(quán)重計(jì)算的基本步驟
第一步，構(gòu)建指標(biāo)體系的遞階層次結(jié)構(gòu)。遞階層次結(jié)構(gòu)就是在一個具有H層結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)中，其第一層只有一個元素，各層次元素僅屬于某一層次，且結(jié)構(gòu)中的每一元素至少與該元素的上層或下層某一元素有某種支配關(guān)系，而屬于同一層的各元素間以及不相鄰兩層元素間不存在直接的關(guān)系。在任何一個綜合指標(biāo)體系中，由于所設(shè)置指標(biāo)承載信息的類型不同，各指標(biāo)子系統(tǒng)以及具體指標(biāo)項(xiàng)在描述某一社會現(xiàn)象或社會狀況過程中所起作用程度也不同，因此，綜合指標(biāo)值并不等于各分指標(biāo)簡單相加，而是一種加權(quán)求和的關(guān)系。
第二步，構(gòu)造判斷矩陣。在遞階層次結(jié)構(gòu)綜合指標(biāo)體系建立后，針對上一層次指標(biāo)因素，下一層次與之有聯(lián)系的分指標(biāo)之間兩兩進(jìn)行比較所得的相對重要性程度，構(gòu)造判斷矩陣。
第三步，層次權(quán)重值的確定及一致性檢驗(yàn)。依據(jù)判斷矩陣求解各層次指標(biāo)子系統(tǒng)或指標(biāo)項(xiàng)的相對權(quán)重即計(jì)算判斷矩陣最大特征根及其對應(yīng)的特征向量。
第四步，各層次組合權(quán)重的計(jì)算。由各判斷矩陣求得的權(quán)重值，是各層次指標(biāo)子系統(tǒng)或指標(biāo)項(xiàng)相對于其上層某一因素的分離權(quán)重值。因此需要將這些分離權(quán)重值組合為各具體指標(biāo)項(xiàng)相對于最高層的組合權(quán)重值。組合權(quán)重計(jì)算公式為：
wi=∏kj=2wij
式中：wij為第i個指標(biāo)第j層的權(quán)重值；k為總層數(shù)。
每個判斷矩陣一致性檢驗(yàn)通過并不等于整個遞階層次結(jié)構(gòu)所做判斷具有整體滿意的一致性。因此，還要進(jìn)行整體一致性檢驗(yàn)。
4.3 各級指標(biāo)權(quán)重的判定
根據(jù)以上步驟，計(jì)算出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新評價指標(biāo)體系
中各級指標(biāo)的權(quán)重。為了增加準(zhǔn)確程度，本文在計(jì)分賦值中將各指標(biāo)額權(quán)數(shù)再乘以10，指標(biāo)體系的評分總值為1 000分，得到了各指標(biāo)對于總目標(biāo)的權(quán)重?cái)?shù)，如表1。
5 循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新評價指標(biāo)體系計(jì)分方法和評分標(biāo)準(zhǔn)
要給出不同區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新評價的指標(biāo)評分，還必
表1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新評價指標(biāo)體系
Tab.1 Evaluation index system for circular economic innovation
注：括號內(nèi)為指標(biāo)權(quán)重。①主要礦產(chǎn)指鐵礦石原礦、銅礦石、鉛礦石、鋅礦石、錫礦石、銻礦石、鎢礦石、鉬礦石、硫鐵礦石、磷礦石；②能源主要包括原煤、原油、天然氣、核電、水電、風(fēng)電等一次能源；③重點(diǎn)行業(yè)包括采礦業(yè)、制造業(yè)（石油加工及煉焦業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)原料及制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)）、電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；④主要產(chǎn)品指鋼、銅、鋁、水泥、化肥、紙或紙漿等；⑤取水量是指各種水源工程為用戶提供的包括輸水損失在內(nèi)的新鮮水量之和，包括地表水源、地下水源和其他水源，如污水處理再利用、集雨工程、海水淡化等，不包括海水直接利用；⑥用水量按新鮮水取用量，不包括企業(yè)內(nèi)部的重復(fù)利用水量；⑦毛灌溉用水總量指在灌溉季節(jié)從水源引入的灌溉水量；凈灌溉用水總量指在同一時段內(nèi)進(jìn)入田間的灌溉用水量。
須對每一個指標(biāo)定出評分標(biāo)準(zhǔn)，即對于定量指標(biāo)設(shè)置出評為滿分時對應(yīng)該指標(biāo)的值，以及評為0分時對應(yīng)該指標(biāo)的值；對于定性指標(biāo)則緊緊圍繞該指標(biāo)分析的內(nèi)容設(shè)置出其不同情況對應(yīng)的得分。
當(dāng)評分標(biāo)準(zhǔn)確定后，對于定量指標(biāo)必須設(shè)計(jì)出介于滿分值和0分值之間指標(biāo)值在評分過程中的各分項(xiàng)具體分值。本文在結(jié)合常規(guī)的指標(biāo)評價方法，根據(jù)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際以及國家經(jīng)濟(jì)政策等綜合考量，設(shè)置出了體現(xiàn)我國國情的循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新評價指標(biāo)體系的指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)。各指標(biāo)的具體賦值僅僅為一種標(biāo)度方式，在評分分?jǐn)?shù)序列中體現(xiàn)出不同指標(biāo)的重要性程度，只具有相對意義。
6 結(jié) 語
循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程。為了科學(xué)地評價循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新狀況，利用相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息資料，建立一套設(shè)計(jì)合理、操作性較強(qiáng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新評價指標(biāo)體系，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理及其創(chuàng)新提供數(shù)據(jù)支持是十分必要的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新評價指標(biāo)既是國家建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度的基礎(chǔ)性工作之一，又是政府、園區(qū)、企業(yè)制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和加強(qiáng)管理的重要依據(jù)。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新評價指標(biāo)體系的建立對于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有重要意義。本文根據(jù)目前我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新情況，主要從宏觀層面構(gòu)建了循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新評價指標(biāo)體系，主要用于對全社會和各地循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新狀況進(jìn)行總體的定量判斷，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供依據(jù)和指導(dǎo)。
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Research on Evaluation Index System of Circular Economy Innovation
WANG Maozhen FENG Zhijun
(Institute of circular economy, Shanghai University, Shanghai 200072,China)
一、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種從資源到產(chǎn)品再到廢棄物的單向發(fā)展模式，最終以廢棄物的形式輸出，主要通過高強(qiáng)度的資源開發(fā)、消耗和浪費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長，其特點(diǎn)是高開采、高消耗、高排放和低利用，既浪費(fèi)資源又危害環(huán)境；而循環(huán)經(jīng)濟(jì)追求的是從資源到產(chǎn)品再到再生資源的反饋式發(fā)展模式，能夠?qū)崿F(xiàn)資源的循環(huán)利用，降低對環(huán)境的污染，其顯著特點(diǎn)是低開采、低消耗、低排放和高利用。
二、傳統(tǒng)會計(jì)核算體系中存在的問題
循環(huán)經(jīng)濟(jì)以可持續(xù)發(fā)展為原則，追求的是經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)三大方面最大程度的協(xié)調(diào)發(fā)展，重視的是長遠(yuǎn)利益；而傳統(tǒng)會計(jì)核算體系下多追求短期利益，對長遠(yuǎn)利益考慮不足。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是資源到產(chǎn)品再到再生資源的反饋模式，對廢棄物進(jìn)行再利用再循環(huán)，因此，需要對廢棄物進(jìn)行單獨(dú)的核算；而傳統(tǒng)會計(jì)核算體系下財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果沒有把環(huán)境成本納入進(jìn)去，忽視了可回收廢棄物的價值，導(dǎo)致核算內(nèi)容不完整。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求對資源再利用和再循環(huán)的價值進(jìn)行核算；而傳統(tǒng)會計(jì)核算體系下，缺乏有效的會計(jì)計(jì)量方式進(jìn)行計(jì)量。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有利于高效利用和循環(huán)利用資源，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源環(huán)境的壓力；有利于從實(shí)質(zhì)上緩解經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境之間的矛盾；最終有利于提高經(jīng)濟(jì)效益，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。
三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計(jì)概念框架設(shè)計(jì)
（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計(jì)目標(biāo)
傳統(tǒng)會計(jì)目標(biāo)在于增加經(jīng)濟(jì)利益，循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計(jì)目標(biāo)在吸收這一目標(biāo)的基礎(chǔ)上，加入了新內(nèi)涵，在充分體現(xiàn)減量化、再利用和再循環(huán)原則的基礎(chǔ)上，綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與生態(tài)效益的平衡，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。其具體目標(biāo)是：（1）科學(xué)地核算企業(yè)資源使用減量化、再利用、再循環(huán)和環(huán)境保護(hù)等方面的財(cái)務(wù)會計(jì)事項(xiàng)，提供全面的企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)信息；（2）合理地反映企業(yè)環(huán)境責(zé)任履行情況，以使對企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計(jì)信息具有知情權(quán)的內(nèi)外部需求者及時有效地獲得相關(guān)的財(cái)務(wù)信息。
（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計(jì)基本假設(shè)
1、會計(jì)主體假設(shè)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計(jì)主體假設(shè)與傳統(tǒng)相比有所擴(kuò)展，內(nèi)部化了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中的外部性問題，增加了自然資源和生態(tài)環(huán)境的范疇；核算范圍和報(bào)告范圍也得以延伸。
2、持續(xù)經(jīng)營與會計(jì)分期假設(shè)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計(jì)下成本費(fèi)用的遞延、跨期攤銷和會計(jì)信息的披露需要持續(xù)經(jīng)營假設(shè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)下提供會計(jì)報(bào)告，需要會計(jì)分期假設(shè)。
3、貨幣計(jì)量與其他計(jì)量并用假設(shè)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計(jì)非常注重對資源環(huán)境價值的核算和報(bào)告，因此，需要進(jìn)行貨幣計(jì)量，由于對資源環(huán)境的影響難以用貨幣計(jì)量，在特殊情況下，應(yīng)引入其他計(jì)量單位，只有貨幣計(jì)量與其他計(jì)量并用，才能科學(xué)合理地反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。
（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計(jì)對象
循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計(jì)報(bào)告的范圍包括其發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)引起的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)的各種財(cái)務(wù)會計(jì)事項(xiàng)，尤其關(guān)注減量化、再利用和再循環(huán)情況，具體來說主要涉及以下內(nèi)容：自然資源使用減量化、回收再利用、再循環(huán)的成本和效益，末端治理形成的債務(wù)和支出，企業(yè)自然資源效益和生態(tài)環(huán)境效益目標(biāo)與政策等。
（四）循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計(jì)核算
1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計(jì)核算的內(nèi)容
循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計(jì)核算的內(nèi)容主要包括：
（l）企業(yè)在資源使用減量化、再利用、再循環(huán)以及對企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果產(chǎn)生的影響。
（2）企業(yè)遵守循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的情況，以及對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果產(chǎn)生的影響。
（3）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動對生態(tài)環(huán)境的影響，以及對財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的影響。
2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計(jì)核算的流程
循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計(jì)核算的流程，如圖1所示。
四、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計(jì)發(fā)展的措施
（一）延伸會計(jì)對象，增加會計(jì)科目
為了科學(xué)核算循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計(jì)對象，應(yīng)增加循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計(jì)科目。增加循環(huán)流動資產(chǎn)、循環(huán)固定資產(chǎn)、循環(huán)資產(chǎn)折舊等資產(chǎn)科目；增加循環(huán)負(fù)債、治理污染專用基金等負(fù)債科目；增加循環(huán)資本等所有者權(quán)益科目；增加取得的自然資源和社會環(huán)境資源等的循環(huán)收入以及改善環(huán)境資源取得的收入等收入科目；增加自然資源成本、環(huán)境保護(hù)支出、回收廢棄物的支出等費(fèi)用科目；增加循環(huán)成本、社會成本等成本科目。
（二）加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任
企業(yè)作為一個經(jīng)紀(jì)人，由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)受托責(zé)任具有雙重性，因此，衡量企業(yè)業(yè)績時，必須把經(jīng)濟(jì)與社會影響結(jié)合起來，將經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益結(jié)合起來，全面反映企業(yè)經(jīng)營活動帶來的影響，不僅向投資者、債權(quán)人，更應(yīng)向政府管理機(jī)構(gòu)等環(huán)境利益相關(guān)者提供其需要了解的受托責(zé)任履行情況、經(jīng)濟(jì)增長和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)水平等與循環(huán)經(jīng)濟(jì)決策有用的信息。
（三）完善法律法規(guī)體系
政府應(yīng)該取精去劣地學(xué)習(xí)先進(jìn)的構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計(jì)法律體系的經(jīng)驗(yàn)，在已經(jīng)頒布的法律文件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本框架法律、綜合性法律和專項(xiàng)法律，構(gòu)建完備的循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計(jì)法律體系，以規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)及各循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計(jì)主體的行為，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計(jì)的發(fā)展提供一個健康的法律制度環(huán)境。
【關(guān)鍵詞】 縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì) 預(yù)警系統(tǒng) 綜合評價
一、引言
環(huán)境是人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，在當(dāng)今巨大的環(huán)境、資源和生態(tài)壓力下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。從上世紀(jì)90年代提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來，發(fā)達(dá)國家都把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立循環(huán)型社會看作是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)方式。我國在2005年提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)，廣西2012年出臺了《廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。
縣域經(jīng)濟(jì)是我國區(qū)域發(fā)展的基層地域單元，在整個國民經(jīng)濟(jì)中能起到橋梁作用，是解決“三農(nóng)”問題新的切入點(diǎn)。相當(dāng)長一段時間內(nèi)廣西各縣經(jīng)濟(jì)以高投入、高消耗、高排放、低利用的工業(yè)和采掘業(yè)為主，屬于典型的粗放型增長方式，具有低可持續(xù)性。而縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以縣為基本單元的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，其發(fā)展目標(biāo)是為實(shí)現(xiàn)縣域域際社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三方面效益的和諧統(tǒng)一。發(fā)展縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)廣西經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
目前我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于起步階段，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和實(shí)踐還存在很大差距，而對于縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的討論也還不夠系統(tǒng)、深入，研究成果也比較少。為了可持續(xù)地監(jiān)測縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，有效提高廣西區(qū)內(nèi)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策水平，本文在闡述縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)警基本理論與方法的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)警系統(tǒng)，并基于廣西縣域數(shù)據(jù)展開實(shí)證分析。主要實(shí)現(xiàn)兩個目標(biāo)：一是對廣西各縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀進(jìn)行綜合評價，總結(jié)出廣西在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的不足之處，有助于針對性地提出改進(jìn)政策；二是對未來廣西各縣的循環(huán)經(jīng)濟(jì)走勢進(jìn)行預(yù)測，預(yù)測出未來將成為阻滯各縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，有助于及時調(diào)整并改進(jìn)該因素，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有未雨綢繆之效。
二、縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)警體系構(gòu)建
1、縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)警系統(tǒng)的設(shè)計(jì)框架
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最基本特征是把經(jīng)濟(jì)活動的中心從單純的以價值流循環(huán)為核心，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢r值流和物質(zhì)流循環(huán)為雙核心。因此，可以將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵概括為對社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動中的資源流動方式實(shí)施“減量化、再循環(huán)和無害化”的管理調(diào)控，是具有較高生態(tài)效率的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。具體包含：減少物質(zhì)量投入，提高資源能源利用效率；加強(qiáng)再循環(huán)與再利用，提升廢物再循環(huán)利用強(qiáng)度；實(shí)施環(huán)境無害化處置，減小環(huán)境污染危害。
本文將在以上發(fā)展模式的基礎(chǔ)上構(gòu)建預(yù)警系統(tǒng)。縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)警系統(tǒng)就是用來預(yù)測某縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在現(xiàn)在和未來的可能狀態(tài)是否偏離循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“減量化、再使用、再循環(huán)”目標(biāo)原則，以及其偏離的強(qiáng)弱程度，并發(fā)出預(yù)警信號和提供排警決策的過程。
本文將該系統(tǒng)設(shè)計(jì)成具有三層預(yù)警功能的預(yù)警系統(tǒng)，指標(biāo)預(yù)警層、要素預(yù)警層及目標(biāo)預(yù)警層。
（1）第一層是單指標(biāo)超限預(yù)警檢驗(yàn)（指標(biāo)預(yù)警層）。當(dāng)某一項(xiàng)指標(biāo)值極為突出時，無論其他指標(biāo)值處于何種狀態(tài)（良好或突顯），都對該縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成很大的負(fù)面影響。例如：當(dāng)單位GDP污水排放量過大時，造成當(dāng)?shù)匚鬯幚沓杀敬蟠笤龈撸岣吡烁鱾€產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品成本的同時影響了當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境。即這一指標(biāo)超標(biāo)的影響領(lǐng)域涉及了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境。
（2）第二層是縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)警子系統(tǒng)（要素預(yù)警層）。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵要求，縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)以實(shí)現(xiàn)縣域域際社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三方面效益和諧統(tǒng)一為目標(biāo)，在關(guān)注價值流循環(huán)的同時，同等關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會活動中的物質(zhì)流循環(huán)，即物質(zhì)投入、產(chǎn)出、利用效率和流動模式。因此，本文在構(gòu)建預(yù)警子系統(tǒng)時全面考察經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)狀況，并兼顧結(jié)果考核及過程考核，即將體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)后果的社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)狀況和反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程的節(jié)能減排舉措綜合考量，建立經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境安全、節(jié)能減排三個子系統(tǒng)。
（3）第三層是縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合預(yù)警系統(tǒng)（目標(biāo)預(yù)警層）。在各子系統(tǒng)獨(dú)立預(yù)警的基礎(chǔ)上，我們還需對整個縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況進(jìn)行綜合預(yù)警，監(jiān)測其運(yùn)行“軌跡”與循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再使用、再循環(huán)”的整體目標(biāo)的偏離程度，以評價和預(yù)測一定縣域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體情況。
2、縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)警系統(tǒng)的技術(shù)處理
（1）縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)預(yù)警指標(biāo)的選取。為使預(yù)警系統(tǒng)能簡易操作，并能有效地警示縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，需要選取獨(dú)立性較好、循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵豐富、符合廣西縣域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的指標(biāo)構(gòu)成廣西縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)警評價指標(biāo)體系。指標(biāo)的選取還需要遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、主成分性、獨(dú)立性基本原則和數(shù)據(jù)易獲得性以及便于實(shí)際操作的基本要求。基于以上原則，廣西縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)警指標(biāo)體系的指標(biāo)選取如下。
經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方面，選取人均GDP、人均財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、第三產(chǎn)業(yè)值比重、城鎮(zhèn)化率、居民恩格爾系數(shù)七個預(yù)警指標(biāo)。其中人均GDP、人均財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為反映經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政狀況的指標(biāo)；第三產(chǎn)業(yè)值比重是反映經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度的指標(biāo)；城鎮(zhèn)化率、居民恩格爾系數(shù)是反映社會生活狀況的指標(biāo)。
生態(tài)環(huán)境安全方面，選取森林覆蓋率、主要河流年水消耗量、降水PH值年均值、空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量五個指標(biāo)，綜合反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的環(huán)境承載能力和耗損狀況。
節(jié)能減排方面，選取指標(biāo)要反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)對水資源、能源的利用效率及污染處理處置的能力。選取萬元GDP能耗、萬元GDP耗水量、萬元工業(yè)增加值取水量三個指標(biāo)反映資源減量投入；選取城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率、縣城及以上城市污水處理率、工業(yè)固體廢物處置量、二氧化硫排放量四個指標(biāo)反映污染減量排放；選取工業(yè)固體廢物綜合利用率反映廢物循環(huán)利用狀況。
綜合指數(shù)預(yù)警中的指標(biāo)值并非是指標(biāo)實(shí)際值，而是一個體現(xiàn)指標(biāo)偏離目標(biāo)程度的相對值，因此在運(yùn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理前，還必須確定各指標(biāo)目標(biāo)值。其建立是保證預(yù)警結(jié)果準(zhǔn)確性、指導(dǎo)性的關(guān)鍵。主要考慮的是確保指標(biāo)處在目標(biāo)參照值時經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式應(yīng)盡可能符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中的規(guī)劃目標(biāo)是各指標(biāo)目標(biāo)值的最好選擇，這里目標(biāo)值采用《廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《生態(tài)廣西建設(shè)規(guī)劃綱要》中的規(guī)劃值作為預(yù)警目標(biāo)值（見表1）。
（2）預(yù)警指標(biāo)權(quán)重的確定。三個預(yù)警子系統(tǒng)分別獨(dú)立預(yù)警縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)及資源節(jié)約利用三個不同方面的因素。當(dāng)某一縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的全部預(yù)警指標(biāo)進(jìn)入各個預(yù)警子系統(tǒng)時，預(yù)警子系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)預(yù)警功能，主要是解決各要素的預(yù)警指標(biāo)的綜合評價問題，這涉及到如何對多個預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行綜合評價。本文采用子系統(tǒng)等權(quán)的方法，以體現(xiàn)三者均衡發(fā)展的目標(biāo)。
（3）預(yù)警警限、預(yù)警警級的設(shè)定。解決了各個系統(tǒng)的綜合評價問題，預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建最后要完成的就是對各預(yù)警系統(tǒng)的警限和警級進(jìn)行設(shè)定。
預(yù)警警限是預(yù)警指標(biāo)、要素子指數(shù)及綜合指數(shù)的目標(biāo)值，預(yù)警警級體現(xiàn)了三者與目標(biāo)值的偏離程度。預(yù)警警限的設(shè)定工作主要是預(yù)警指標(biāo)警限的設(shè)定，完成預(yù)警指標(biāo)警限的設(shè)定，其它兩個指數(shù)的警限可直接從各指數(shù)的計(jì)算法則求得。如上所述，本文采用了《廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《生態(tài)廣西建設(shè)規(guī)劃綱要》中的規(guī)劃值作為預(yù)警目標(biāo)值。
預(yù)警警級的設(shè)定首先要劃定警區(qū)，就是要確循環(huán)經(jīng)濟(jì)警情變量的警度范圍。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)警中，將警區(qū)分為“無警、輕警、中警、重警、巨警”五個等級，與自然現(xiàn)象的等級劃分基本相似。采用預(yù)警指標(biāo)、要素子指數(shù)及綜合指數(shù)三者與期望目標(biāo)值偏離度作為警區(qū)劃分臨界值。根據(jù)如此假設(shè)，設(shè)定縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的預(yù)警警級圖，如圖1所示。
三、廣西縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)實(shí)證研究
根據(jù)綜合指數(shù)法的計(jì)算公式，可以得出廣西縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)警的綜合指數(shù)，以及其各子系統(tǒng)的指數(shù)。比照劃定的警度區(qū)間，則可以確定廣西縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)警警度以及其子系統(tǒng)的警度結(jié)果（見圖2）。
根據(jù)系統(tǒng)預(yù)警，得出了2005年、2008年以及2011年的循環(huán)經(jīng)濟(jì)預(yù)警各子系統(tǒng)以及總系統(tǒng)預(yù)警結(jié)果（見圖3）。從總系統(tǒng)來看，2005年為中警，2008年為輕警，2011年進(jìn)入無警區(qū)間。預(yù)警警度呈現(xiàn)出減輕的良好趨勢。
從子系統(tǒng)來看，經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展由重警逐步過渡到輕警，節(jié)能減排由巨警迅速調(diào)整至無警，預(yù)警程度呈現(xiàn)出減輕的趨勢，而生態(tài)環(huán)境安全一直處于無警區(qū)間。從具體指標(biāo)來看，經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展子系統(tǒng)內(nèi)部，人均財(cái)政收入和人均GDP指標(biāo)雖有逐步向好，但距離國家標(biāo)準(zhǔn)還有較大的差距；生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)內(nèi)部，各指標(biāo)數(shù)據(jù)均顯示良好，環(huán)境的安全性和承載力突出；節(jié)能減排子系統(tǒng)內(nèi)部，反映資源減量投入的單位能耗標(biāo)準(zhǔn)顯示從2008年左右有所好轉(zhuǎn)，反映污染減量排放和廢物循環(huán)利用的指標(biāo)在2011年明顯改善。2007年以來，廣西通過實(shí)施節(jié)能減排方案，顯著增加資金投入和工作督查力度，污染減排取得突破性進(jìn)展。但目前在工業(yè)耗水、廢物綜合利用率方面距離國家標(biāo)準(zhǔn)仍有較大改進(jìn)空間。
四、結(jié)論
本文從指標(biāo)預(yù)警、要素預(yù)警及目標(biāo)預(yù)警三層構(gòu)建了廣西縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)警系統(tǒng)，并通過對預(yù)警警限、預(yù)警警級的設(shè)定實(shí)現(xiàn)了對警情的量化分析，從不同層次對廣西縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行評價和預(yù)警。研究發(fā)現(xiàn)，近五年來生產(chǎn)方式由“粗放型”逐步向“資源節(jié)約型”轉(zhuǎn)變，在節(jié)能減排和資源循環(huán)利用方面進(jìn)步凸顯，廣西縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)了可持續(xù)的良好局面，經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的均衡發(fā)展顯現(xiàn)。
由于目前廣西的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于起步階段，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和實(shí)踐還存在很大偏差，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和數(shù)據(jù)的可靠性等許多方面仍需深入探討，擬進(jìn)一步研究應(yīng)著重于評價指標(biāo)更全面的選擇、預(yù)警警界的確定方面。
（注：廣西社科基金項(xiàng)目“廣西縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系研究與實(shí)證評價”（06BTJ001）系列成果之一。）
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二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系現(xiàn)狀
在全球資源緊缺、生態(tài)環(huán)境惡化的情況下,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是人類社會面臨的共同任務(wù),尤其是我國人均資源水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平,而單位GDP的能耗、水耗等又遠(yuǎn)高世界平均水平,與發(fā)達(dá)國家比差距就更大。因此,對我國來說推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)顯得更為迫切和需要。黨的十七大明確提出“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模,可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善”。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程。為了科學(xué)地評價循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,利用相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息資料,建立一套設(shè)計(jì)合理、操作性較強(qiáng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理及決策提供數(shù)據(jù)支持是十分必要的。如何評價循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,也是擺在統(tǒng)計(jì)工作者、學(xué)者及管理部門的重要任務(wù)。本文試圖從循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系理論和實(shí)踐現(xiàn)狀分析著手,遵循科學(xué)性和可操作性等基本原則為出發(fā)點(diǎn),建立一套重在可運(yùn)用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系,并運(yùn)用現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對我國各省市區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行了初步的評價。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想萌芽誕生于上世紀(jì)60年代的美國,20世紀(jì)80年代末20世紀(jì)90年代初,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論體系和實(shí)踐模式在西方主要工業(yè)國家成熟和完善起來。許多國家通過制定相關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律和法規(guī),推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。20世紀(jì)90年代中后期,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念和理論開始引入我國,當(dāng)時我國尚處于工業(yè)化起步階段,環(huán)境、資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾并不突出。進(jìn)入21世紀(jì)以來,中國已成為世界工廠,“粗放生產(chǎn)、快速消費(fèi)、大量廢棄”的增長模式對于人均資源占有量水平低、生態(tài)環(huán)境脆弱的中國而言,是不得不放棄的。以“減量化、再利用、資源化”為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式成為我國尋求可持續(xù)發(fā)展的唯一選擇。循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想引入我國不久,一些統(tǒng)計(jì)工作者、學(xué)者、相關(guān)機(jī)構(gòu),就對循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行了一些有益的探索,如中國人民大學(xué)田金方對循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)及評估方法進(jìn)行了理論上探討;北京大學(xué)王奇等以物質(zhì)流分析(MFA,Material Flow Analysis)為基礎(chǔ),構(gòu)建了評價循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo):循環(huán)指數(shù);遼寧省環(huán)境科學(xué)研究院的安樂針對遼寧省的實(shí)際對循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的建立及結(jié)合遼寧的實(shí)際進(jìn)行評價和試測。國家行政機(jī)關(guān)牽頭,相繼組織對循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的構(gòu)建進(jìn)行了研究,并以此為基礎(chǔ),由國家發(fā)改委、國家環(huán)保總局和國家統(tǒng)計(jì)局共同制定了循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系。有些地方也針對區(qū)域?qū)嶋H制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評價體系,如廈門、山東等。有的行業(yè)行政主管部門也制定了與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)的指標(biāo)體系,如國家環(huán)境保護(hù)總局生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)等。
綜合學(xué)者、統(tǒng)計(jì)工作者和國家機(jī)關(guān)出臺的對循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的研究成果,筆者認(rèn)為主要有以下幾個方面值得討論。
有的文獻(xiàn)認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體
系應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新、服務(wù)經(jīng)濟(jì)等各方面指標(biāo),體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和諧發(fā)展的理念,但這樣的指標(biāo)體系可能使我們在減量化、再利用和再資源化方面的努力被諸如金融危機(jī)等一些非循環(huán)經(jīng)濟(jì)影響因素所掩蓋。如果只關(guān)注資源利用、減量排放等代表性指標(biāo)而不涉及社會發(fā)展等指標(biāo),又會被認(rèn)為缺乏完整性。
現(xiàn)在討論循環(huán)經(jīng)濟(jì)指
標(biāo)體系問題的文獻(xiàn)作者,大致分為兩類,一類是從事環(huán)境管理與研究的學(xué)者,一類是從事統(tǒng)計(jì)研究的學(xué)者。前者往往對循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的“循環(huán)”的特征把握較好,而后者則對“經(jīng)濟(jì)”的特征把握較好。但循環(huán)經(jīng)濟(jì)整體的內(nèi)涵特征的把握,仍值得探討。
從現(xiàn)有文獻(xiàn)看,指標(biāo)的選取、權(quán)重的估算等有較大的隨意性,從而使最后測算的各省市循環(huán)經(jīng)濟(jì)指數(shù)存在較大偏差,可比性、可靠性不高。但理想化的指標(biāo)體系又存在數(shù)據(jù)獲取困難、可操作性差等問題。
賀衛(wèi)方:《具體法治》,法律出版社2002年版第24頁。現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系來構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系,其優(yōu)點(diǎn)是可以很快核算出全國或區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)指數(shù),并可以進(jìn)行歷史比較。但現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)能否充分反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵特征仍是值得懷疑的。從長遠(yuǎn)看,重起爐灶建立一套全新的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度,方為徹底解決之道。為了客觀、全面、科學(xué)地衡量循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平,在研究和確定循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系和設(shè)定具體評價指標(biāo)時,我們遵循如下基本原則。
具體指標(biāo)的選取應(yīng)建
立在充分認(rèn)識、系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上,指標(biāo)體系應(yīng)能全面涵蓋循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的內(nèi)涵和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。指標(biāo)體系的構(gòu)建要有科學(xué)依據(jù),并充分體現(xiàn)3R原則,指標(biāo)應(yīng)目的明確、定義準(zhǔn)確,所用的計(jì)算方法和模型必須科學(xué)規(guī)范,這樣才能保證評價結(jié)果的真實(shí)性和客觀性。在考慮其科學(xué)性的同時要充分體現(xiàn)指標(biāo)采集的可操作性。數(shù)據(jù)來源主要是政府歷年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),選取的指標(biāo)數(shù)值最好是能夠直接獲得或者通過計(jì)算、修正后可以獲得的。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及自然資
源、生態(tài)環(huán)境、社會和經(jīng)濟(jì)等各個方面,是一個復(fù)雜的綜合系統(tǒng),因此必須全面地反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各個方面,既要反映資源減量投入、廢棄物減量排放、資源循環(huán)利用,也要反映經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展水平。同時,應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)分出層次,并將指標(biāo)分類,使指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)清楚,便于使用。
指標(biāo)體系作為一個有機(jī)整
體是多種因素綜合作用的結(jié)果,因此,指標(biāo)體系應(yīng)反映影響循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個方面,從不同角度反映出被評價系統(tǒng)的主要特征和狀況。同時,循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系應(yīng)該盡可能簡單明了。應(yīng)選擇能反映區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征的主要指標(biāo)形成體系,摒棄一些從屬指標(biāo),避免發(fā)生指標(biāo)與指標(biāo)的重疊,強(qiáng)調(diào)代表性、典型性,使指標(biāo)體系簡潔易用。
評價指標(biāo)體系應(yīng)具有
動態(tài)可比和橫向可比的功能。動態(tài)可比是指一個區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在時間序列上的動態(tài)比較;橫向可比是指不同區(qū)域在同一時間上對綜合評價指標(biāo)數(shù)值的排列比較,說明各區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡程度。在可比性原則要求下,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的選擇應(yīng)涵義明確、口徑一致、與國際慣例接軌,符合國際規(guī)范和國內(nèi)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度的要求,以保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可靠性。
依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的涵義和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目的,循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系框架應(yīng)在分層基礎(chǔ)上確立具體指標(biāo)。因此,筆者認(rèn)為,從全面評價循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平出發(fā),到具體內(nèi)容包括以下四個方面:一是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;二是資源減量投入;三是廢棄物減量排放;四是資源循環(huán)利用。
按目標(biāo)的大小分為三個層次,自上而下分別為目標(biāo)層-控制層-指標(biāo)層,組織成樹型結(jié)構(gòu)的指標(biāo)體系。目標(biāo)層是最高層,即規(guī)劃實(shí)施符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。控制層,包括四類:一是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;二是資源減量投入;三是廢棄物減量排放;四是資源循環(huán)利用。指標(biāo)層是根據(jù)不同的目標(biāo)所設(shè)立的終極指標(biāo)。
在控制層指標(biāo)的設(shè)置方面,又可分為兩類指標(biāo):主體指標(biāo)和擴(kuò)展指標(biāo),它們有區(qū)別又有聯(lián)系。主體指標(biāo)是指與循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則直接相關(guān)的評價系統(tǒng),即資源減量投入、廢棄物減量排放、資源循環(huán)利用。它們直接有效地反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的變化。擴(kuò)展指標(biāo)指經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo),擴(kuò)展指標(biāo)不僅對經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展作全面的描述,而且是與主體指標(biāo)有著密切聯(lián)系的相關(guān)指標(biāo),是主體指標(biāo)的完善和必要補(bǔ)充。
考慮循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及范圍廣、行業(yè)跨度大、數(shù)據(jù)搜集較困難的現(xiàn)實(shí)狀況,在尊重科學(xué)性的前提下,選取一定的代表性強(qiáng)、盡可能利用現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資料或現(xiàn)有資料加工而成的指標(biāo),構(gòu)成評價體系。否則雖有理論上完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系,但資料無從搜集,更談不上指標(biāo)數(shù)值的科學(xué)性,終級的指標(biāo)也談不上可信度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系從少而精開始,在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題并不斷完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系,依據(jù)上述的思路選定循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系建立的主要目的是對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行評價。為此,我們在循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系中,選取目前易于取得數(shù)據(jù)的指標(biāo),構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)指數(shù),并對我國31個省市區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行了評價分析。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)是判斷
循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)程度的依據(jù)。確定標(biāo)準(zhǔn)值的主要依據(jù)是:(1)根據(jù)黨的十七大確定實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)奮斗目標(biāo)新要求,確定相關(guān)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值;(2)對于一些國際上廣泛應(yīng)用的發(fā)展指標(biāo),應(yīng)盡量參照目前國際上中等發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的平均水平確定標(biāo)準(zhǔn)值;(3)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要,確定標(biāo)準(zhǔn)值;(4)國家管理機(jī)關(guān)制定與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),如國家環(huán)境保護(hù)總局制定《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)》及《“十一五”國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)》、建設(shè)部《中國宜居城市科學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)》;(5)參考國內(nèi)外學(xué)者提出的影響較大的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合當(dāng)前國際國內(nèi)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢確定標(biāo)準(zhǔn)值,各項(xiàng)評價指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值見表1。
五、循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系運(yùn)用3.指標(biāo)權(quán)數(shù)的確定。
往往存在不可公度性,通過對各指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理就可以消除指標(biāo)間的不可公度性。根據(jù)本課題的研究目的,采用指數(shù)法進(jìn)行指標(biāo)無量綱化處理。指數(shù)法是將指標(biāo)的實(shí)際觀測值與標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行對比來求得各項(xiàng)指標(biāo)的評價值(個體指數(shù)),即:正指標(biāo):評價值=(指標(biāo)觀測值÷指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值)×100逆指標(biāo):評價值=(指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值÷指標(biāo)觀測值)×100當(dāng)某項(xiàng)指標(biāo)經(jīng)過指數(shù)法處理后的指數(shù)值大于100時,只取100作為該指標(biāo)的評價值。這樣做的目的是不使個別指標(biāo)的超常發(fā)展掩蓋其他指標(biāo)發(fā)展的不足。經(jīng)過指數(shù)法處理的指標(biāo)都化成了類型和數(shù)量級相同的指數(shù),既滿足了指標(biāo)的公度性,同時還可使不同時期的評價結(jié)果具備可比性。
常用的指標(biāo)賦權(quán)方法有多種,按權(quán)數(shù)
基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)體系，構(gòu)建了生態(tài)效率類、物質(zhì)流狀況類及人類發(fā)展類三大類指標(biāo)為基礎(chǔ)的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價指標(biāo)體系，以蘭州市2000—2012年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)年鑒為樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行了實(shí)證研究。研究結(jié)果表明，2000年以來蘭州市各生產(chǎn)要素生態(tài)效率提高明顯，輸入端和輸出端物質(zhì)流總量增長，資源循環(huán)利用效率提升明顯，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在質(zhì)量逐漸提升。但整體上蘭州市資源循環(huán)利用程度仍較低，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有待提高。
關(guān)鍵詞：
目標(biāo)體系；指標(biāo)體系；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展水平；蘭州市
1研究述評
國外認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展均是為了解決資源環(huán)境問題而提出的對策，二者一脈相承，因此，對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價的研究以是否能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)為基點(diǎn)。托賓、諾德豪斯兩位學(xué)者提出了“凈經(jīng)濟(jì)福利指標(biāo)”概念，將城市中污染等經(jīng)濟(jì)活動所產(chǎn)生社會成本從GDP中扣除，在指標(biāo)體系中增加了社會義務(wù)、家政活動等項(xiàng)目[1]。Daly等提出“可持續(xù)經(jīng)濟(jì)福利指標(biāo)”概念，將失業(yè)率、犯罪率、財(cái)富分配不公等社會因素所帶來的成本損失考慮在內(nèi)，對經(jīng)濟(jì)活動中的成本與效益進(jìn)行了更加清晰的區(qū)分，在他們看來，醫(yī)療支出等社會成本對經(jīng)濟(jì)是不能計(jì)為貢獻(xiàn)的[2]。Prescott-Allen提出了“可持續(xù)性的晴雨表”模型[3]。Wackernagel等提出以“生態(tài)足跡”計(jì)量在一定人口與經(jīng)濟(jì)規(guī)模下，維持資源消費(fèi)及廢棄物吸收所必需之生產(chǎn)土地面積[4]。Cobb等提出了“真實(shí)發(fā)展指數(shù)”[5]。上述研究中各類評價方法總的特點(diǎn)是：指標(biāo)單一、直觀、易操作，但評價結(jié)果相對簡單，無法全面反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個方面的具體情況。近些年來，一些新的評價方法相繼出現(xiàn)并受到學(xué)術(shù)界熱捧：生命周期評估[6]、能量流分析[7]、物質(zhì)流分析[8]及全額成本評估[9]等。這些方法從不同角度對可持續(xù)（循環(huán)經(jīng)濟(jì)）發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評價，將物質(zhì)流與能量流視為關(guān)鍵變量，直接促進(jìn)了提高生態(tài)效率等相關(guān)研究的開展。國內(nèi)學(xué)者中，于麗英、馮之浚構(gòu)建了基于產(chǎn)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境及社會消費(fèi)四大體系，涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)、綠色發(fā)展指數(shù)及人文發(fā)展指數(shù)等共24個指標(biāo)的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系[10]。孫龍濤采用“目的樹”方法構(gòu)建了包括經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、資源減量投入、污染減量排放、資源循環(huán)利用及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在內(nèi)的5大子系統(tǒng)，28個分項(xiàng)指標(biāo)的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價指標(biāo)體系[11]。林偉柏立足于經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和資源四大基點(diǎn)，構(gòu)建了區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評價指標(biāo)體系[12]。郝莉花等將指標(biāo)體系分為主要指標(biāo)和輔助指標(biāo)，采用二級模糊綜合評判法進(jìn)行了評價[13]。李王鋒等提出包括三層次（系統(tǒng)層、要素層、指標(biāo)層）、四要素（資源、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、社會）、21個指標(biāo)的資源型區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價指標(biāo)體系，用以評價和指導(dǎo)資源型城市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)[14]。王晨等構(gòu)建了包含資源利用率、污染減量排放、資源循環(huán)利用、經(jīng)濟(jì)效益及科技水平在內(nèi)的區(qū)域循環(huán)工業(yè)發(fā)展評價指標(biāo)體系[15]。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是最大程度上契合環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長模式，自2003年以來，在政府的強(qiáng)力推動下，我國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展如火如荼、方興未艾。那么，我國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和效果究竟怎樣？我國批準(zhǔn)的第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)城市及地區(qū)等正要迎接一個建設(shè)周期結(jié)束后的評估，一個科學(xué)的、可操作的評價指標(biāo)體系是非常重要的。而由于研究者理解上的差異和指標(biāo)選取原則上的各種混亂，具體能夠選取哪些指標(biāo)來表征區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平尚無統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)答案，相關(guān)評價體系的研究存在一些不足，表現(xiàn)在以下3個方面。（1）部分研究構(gòu)建的指標(biāo)體系未將循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展及區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)加以區(qū)分，導(dǎo)致未能體現(xiàn)出區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特性。事實(shí)上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，正是可持續(xù)發(fā)展；區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域的有機(jī)結(jié)合，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高端目標(biāo)。三者在概念、內(nèi)涵上有細(xì)微但很重要的差別。（2）部分研究構(gòu)建的指標(biāo)體系中的指標(biāo)不符合可得性和可操作性原則，指標(biāo)體系與評價模型間兩張皮。如表1是我國國家層面頒布的比較權(quán)威的指標(biāo)體系，各個省市區(qū)目前主要以此為標(biāo)準(zhǔn)評價本地的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，但該指標(biāo)體系的系統(tǒng)數(shù)據(jù)短期內(nèi)可得性成問題，且目前只能適用于單個指標(biāo)的獨(dú)立評價，無法滿足區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評價的需要[16]。（3）部分研究構(gòu)建的指標(biāo)體系中的減量化指標(biāo)是靜態(tài)指標(biāo)，不能反映與上年度相比減量的動態(tài)變化情況；另有一些研究中提出的再循環(huán)指標(biāo)不夠明確，只能評價區(qū)域的生態(tài)發(fā)展水平，無法動態(tài)綜合評價區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。
2研究方法與指標(biāo)選取
區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總目標(biāo)是推動區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。總目標(biāo)可以分解為3個基本子目標(biāo)：第一，通過生態(tài)效率的大幅提高實(shí)現(xiàn)減物質(zhì)化，簡稱減物質(zhì)化。第二，從總量上減少對于生態(tài)系統(tǒng)的壓力，實(shí)現(xiàn)代際間環(huán)境資源的公平利用。第三，進(jìn)入無（少）資源消耗的人類社會，生態(tài)商業(yè)、功能經(jīng)濟(jì)占據(jù)主宰地位，實(shí)現(xiàn)人類整體發(fā)展及福利增長。根據(jù)上述區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)及分解后的基本子目標(biāo)，將區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價指標(biāo)體系框架設(shè)計(jì)為3層：總體目標(biāo)層（區(qū)域可持續(xù)發(fā)展）、分項(xiàng)目標(biāo)層（集約利用資源、總量上減少對生態(tài)系統(tǒng)的壓力、提高人類福利）和準(zhǔn)則指標(biāo)層（生態(tài)效率類指標(biāo)、物質(zhì)利用狀況指標(biāo)、人類發(fā)展類指標(biāo)），見圖1。這3層構(gòu)成的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價指標(biāo)體系框架結(jié)構(gòu)清晰，一目了然。減物質(zhì)化類指標(biāo)包括資源生產(chǎn)率指標(biāo)和環(huán)境生產(chǎn)率指標(biāo)兩部分。資源生產(chǎn)率指標(biāo)的選取上，考慮到當(dāng)前各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中首當(dāng)其沖面臨的用地、用能、用水緊張狀況，首先選取GDP/單位土地、GDP/單位能耗和GDP/單位水耗3個基本單項(xiàng)指標(biāo)用以評價，GDP/單位物質(zhì)評價上述3種資源之外的其他資源生產(chǎn)率狀況。環(huán)境資源生產(chǎn)率指標(biāo)則包括GDP/單位廢氣、GDP/單位廢水和GDP/單位固體廢物（臭名昭著的“三廢”）3個基本單項(xiàng)指標(biāo)。這樣，一共有7個單項(xiàng)指標(biāo)屬于減物質(zhì)化指標(biāo)體系。
物質(zhì)利用狀況類指標(biāo)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的輸入、過程和輸出的基本原理進(jìn)行選取，由輸入端物質(zhì)總消耗量指標(biāo)、物質(zhì)循環(huán)利用率指標(biāo)和輸出端總物質(zhì)處置量指標(biāo)三部分共計(jì)10個單項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成。這一部分指標(biāo)系統(tǒng)全面體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)，與其他已有指標(biāo)體系明顯不同。其中，輸入端總物質(zhì)消耗量是區(qū)域內(nèi)各類物質(zhì)消耗量的總和。從細(xì)化反映區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)物質(zhì)消耗的考慮出發(fā)，該指標(biāo)下筆者選取了工業(yè)用地總面積（km2）、能源總消耗量（萬t標(biāo)準(zhǔn)煤）和總用水量（億m3）這3個基本單項(xiàng)指標(biāo)，比較富于現(xiàn)實(shí)性、解釋力和操作性。當(dāng)然，目前在某些區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)中輸入端總物質(zhì)消耗量指標(biāo)數(shù)據(jù)比較難以獲得，需要當(dāng)?shù)卣M快加強(qiáng)完善相關(guān)物質(zhì)流賬戶的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。物質(zhì)循環(huán)利用率反映了各類物質(zhì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)中的循環(huán)利用情況，計(jì)算公式為物質(zhì)循環(huán)利用率=物質(zhì)循環(huán)利用量（/物質(zhì)循環(huán)利用量+自然資源等的投入量）。該指標(biāo)包括生活垃圾資源化利用率（%）、工業(yè)用水重復(fù)利用率（%）、工業(yè)廢（棄）物資源化利用率（%）3個單項(xiàng)指標(biāo)，具備基本可得性。輸出端總物質(zhì)處置量指標(biāo)反映區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)壓力的大小，分為最終排放量（氣體或液體）及最終處理量（固體）兩種類型。最終排放量=達(dá)標(biāo)排放量（最終處置后）+直接排放量（未經(jīng)處置）；最終處理量=所有各類廢（棄）物最終處理量總和。在輸出端總物質(zhì)處置量指標(biāo)下,選取了廢水達(dá)標(biāo)排放總量、生活垃圾無害化處置率（%）、廢水非處理排放量及廢氣達(dá)標(biāo)排放總量4項(xiàng)單項(xiàng)指標(biāo)，上述4項(xiàng)指標(biāo)在我國目前的區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)中具備基本可得性。
人類自由而全面的發(fā)展及其福利的提升是發(fā)展追求的終極目標(biāo)。人類整體發(fā)展及福利類指標(biāo)體現(xiàn)的是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶給人類發(fā)展的最基本效果。選取6個單項(xiàng)指標(biāo)對此進(jìn)行描述：首先，參照聯(lián)合國人類發(fā)展類指標(biāo)選取人均GDP、平均預(yù)期壽命（歲）、嬰兒死亡率3個基本指標(biāo)評價區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人類福利及整體發(fā)展的直接貢獻(xiàn)大小。其次，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人類環(huán)境權(quán)及就業(yè)權(quán)具有人權(quán)屬性，宜將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（%）、人均綠地面積（m2）列入指標(biāo)體系。最后，選取城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入（元/人）為人類福利提升的基本指標(biāo)之一。綜上，就形成了表2所示區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價指標(biāo)體系。3個準(zhǔn)則指標(biāo)層下，23個基本指標(biāo)形成關(guān)聯(lián)、漸進(jìn)、互補(bǔ)、完整的邏輯關(guān)系。3個準(zhǔn)則指標(biāo)層的共性是覆蓋的23個單項(xiàng)指標(biāo)均為進(jìn)程性、結(jié)果性指標(biāo)，同時又各有特點(diǎn)：減物質(zhì)化類指標(biāo)能反映區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對自然資本的集約化利用程度及其進(jìn)步水平。但現(xiàn)實(shí)中的消費(fèi)反彈效應(yīng)（例如，家電效率的改進(jìn)被家電數(shù)量的擴(kuò)張抵消；住房效率的改進(jìn)被住房數(shù)量的擴(kuò)張抵消；汽車效率的改進(jìn)被汽車數(shù)量的擴(kuò)張抵消，等等）對于通過生態(tài)效率的提高所減少的生態(tài)壓力具有部分抵消的效應(yīng)，則減物質(zhì)化指標(biāo)也只能體現(xiàn)短期內(nèi)資源與環(huán)境壓力的緩解，并不一定能從絕對規(guī)模上反映社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的平衡與合理，這就需要物質(zhì)利用狀況類指標(biāo)對此進(jìn)行反映。物質(zhì)利用狀況類的10個單項(xiàng)指標(biāo)能夠積極體現(xiàn)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對自然生態(tài)系統(tǒng)的壓力狀況，彌補(bǔ)減物質(zhì)化類指標(biāo)不能控制區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模的缺陷[17]。人類整體發(fā)展及福利類指標(biāo)則直接指向循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)，通過反映人類自身從循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲益的多少，補(bǔ)充了減物質(zhì)化類指標(biāo)和物質(zhì)利用狀況類指標(biāo)的不足。
3基于蘭州市的實(shí)證研究
下面運(yùn)用構(gòu)建的指標(biāo)體系對蘭州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評價，按照減物質(zhì)化類指標(biāo)、物質(zhì)利用狀況類指標(biāo)及人類整體發(fā)展及福利類指標(biāo)的順序進(jìn)行評價。
3.1利用減物質(zhì)化類指標(biāo)的評價減物質(zhì)化主要體現(xiàn)生態(tài)效率的提高，蘭州市歷年生態(tài)效率變化情況如圖2所示。從圖2看到，從2000—2012年12年間，蘭州市各種要素物質(zhì)流的生態(tài)效率均有所提高，且有成倍增加的趨勢。廢水排放生態(tài)效率與工業(yè)固廢生態(tài)效率的增幅尤為明顯，分別是2000年水平的4.76倍和3.02倍。其他要素物質(zhì)流的生態(tài)效率指標(biāo)則在12年間達(dá)到了相對于2000年指標(biāo)的近1.5~2倍的增長。
3.2采用物質(zhì)利用狀況類指標(biāo)的評價
3.2.1用輸入端物質(zhì)流總量指標(biāo)進(jìn)行評價蘭州市2000—2012年間輸入端物質(zhì)流總量指標(biāo)變化趨勢如圖3所示。可以看到，蘭州市12年間的輸入端要素物質(zhì)流一直呈現(xiàn)增長勢頭，與我國國民經(jīng)濟(jì)1992年以來的持續(xù)兩位數(shù)增長具有直接相關(guān)性。如圖3所示，到2012年，蘭州市的能源消耗總量已經(jīng)達(dá)到2000年的2.5倍，2012年自來水的供水總量則達(dá)到了2000年的2.01倍。
3.2.2采用循環(huán)利用率指標(biāo)進(jìn)行評價由于統(tǒng)計(jì)原因，蘭州市資源循環(huán)利用方面的數(shù)據(jù)不夠全面。根據(jù)現(xiàn)有資料總結(jié)如下：第一，蘭州市企業(yè)資源循環(huán)利用狀況明顯好轉(zhuǎn)。2000年以來，在政府大力推進(jìn)的環(huán)境友好型企業(yè)試點(diǎn)工作支撐下，蘭州市的環(huán)境友好型（綠色企業(yè)、清潔企業(yè)）企業(yè)數(shù)目逐漸增多。蘭州西固熱電公司、中石油蘭州石化、藍(lán)星化工公司、方大碳素有限公司等大型國有企業(yè)作為蘭州市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的首批試點(diǎn)企業(yè)，均采用了先進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，不斷優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)資源梯次利用、改造產(chǎn)品加工路線及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、積極實(shí)施節(jié)能減排，企業(yè)節(jié)約發(fā)展、綠色發(fā)展、清潔發(fā)展的成效比較明顯。不足之處是，目前大部分企業(yè)還未有非常規(guī)范的量化資源消耗量的管理指標(biāo)體系，企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理依據(jù)和方式缺乏可操作性。第二，蘭州市資源回收再利用狀況有好轉(zhuǎn)。蘭州市廢棄物排放量最近幾年大大減少，廢棄物的回收和再利用工作隨著《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃》的推進(jìn)和實(shí)施得到進(jìn)一步加強(qiáng)。截止目前，蘭州市工業(yè)廢棄物利用率已近94%，生活垃圾利用率達(dá)到50%[18]。蘭州市現(xiàn)有廢棄物回收處理設(shè)備改進(jìn)率不足，垃圾填埋場數(shù)量不足，趕不上蘭州市近年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，建筑垃圾及有毒有害廢棄物等尚無獨(dú)立的處理系統(tǒng)。第三，工業(yè)用水重復(fù)利用率提高。蘭州市的工業(yè)用水（電廠除外）重復(fù)利用率近十年來逐年得到提高，到2012年已增加到56.5%[19]。可是，與全國平均水平（見圖4）相比，蘭州市工業(yè)用水重復(fù)利用率（見圖5）仍處于較低水平。蘭州市治污開始遵循從“末端治理”到“全過程控制”的思路，近十幾年的物質(zhì)循環(huán)利用率已經(jīng)明顯提高。但由于蘭州市回收、資源化和加工處理技術(shù)落后，特別是在電子廢棄物處理方面，除電子線路板有專業(yè)化、有資質(zhì)的企業(yè)回收處理外，其他電子廢棄物的專業(yè)化回收處理幾乎空白，廢棄物回收和資源化程度很低[20]。
3.2.3用輸出端物質(zhì)流總量指標(biāo)評價蘭州市輸出端物質(zhì)流總量指標(biāo)變化趨勢如圖6所示。從2000—2012年，蘭州市廢水排放指標(biāo)呈微弱減小趨勢，其他輸出端物質(zhì)最終處理量與經(jīng)濟(jì)總量增長均呈現(xiàn)正比例增長趨勢。也即，自2000年以來蘭州市社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的壓力持續(xù)增強(qiáng)。其中，2012年，廢氣排放總量是2000年的2.91倍，生活垃圾排放總量是2000年的2.3倍。工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量也有逐漸增多趨勢。
3.3人類整體發(fā)展及福利類指標(biāo)2000年以來蘭州市人均GDP持續(xù)明顯增長（如圖7），從2000年的5850.17元，增加到了2012年的17548.47元（以1999年不變價格計(jì)算），2012年人均GDP約為2000年的3倍（以1999年不變價格計(jì)算）。2000年蘭州市的嬰兒死亡率為34.1%，2004年這個數(shù)據(jù)是23.72%，2012年數(shù)據(jù)直接降低到13.68%，分別是2000年嬰兒死亡率的14.38%和24.92%，可以看出自2004年后，蘭州市嬰兒死亡率明顯下降。自2000年以來，蘭州市人口平均預(yù)期壽命呈現(xiàn)緩慢遞增狀態(tài)，從2000年的73.33歲增至2012年的76.29歲，增幅是2.96歲。
4研究結(jié)論
從實(shí)證分析的結(jié)果看，自2000年以來的12年間，蘭州市各生產(chǎn)要素的生態(tài)效率提高明顯，這與近年來蘭州市政府重視科技進(jìn)步、改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式的努力是分不開的，更直接受益于《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃》的強(qiáng)力推進(jìn)和實(shí)施。蘭州市輸入端（input）物質(zhì)流總量在增大，輸出端（output）物質(zhì)流總量也在明顯增大，雙增大的趨勢在未來一段時間內(nèi)還將持續(xù)存在，原因是：其一，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)看，蘭州市客觀上具有相對較大的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量；其二，循環(huán)經(jīng)濟(jì)尚未成為普世模式，蘭州市尚不能完全擺脫既有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。研究發(fā)現(xiàn)，本指標(biāo)體系中上升幅度最快的是工業(yè)用水重復(fù)率，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率和生活垃圾綜合利用率次之，也存在一定的上升趨勢，這說明蘭州市近十余年來的資源循環(huán)利用效率提升明顯。而對人類整體發(fā)展及福利指標(biāo)數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)，蘭州市經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在質(zhì)量也在逐漸提升。整體而言，蘭州市資源循環(huán)利用程度還是比較低，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然有待提高。
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循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以低消耗、低廢棄及再利用為目的，其推廣和發(fā)展對于我國能夠徹底地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，擺脫傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑饤壌罅可a(chǎn)、大量消費(fèi)和大量廢棄的過往思想，對于推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與提高，并且提升在資源減少速度緩慢地情況下經(jīng)濟(jì)的增長質(zhì)量具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。然后循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式在企業(yè)的發(fā)展問題多多，并非一帆風(fēng)順，因而，本文中，筆者先分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的含義以外，濾清楚循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施層次，以及分析企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。
【關(guān)鍵詞】
循環(huán)經(jīng)濟(jì) 模式 企業(yè)
一、關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的涵義是，此種經(jīng)濟(jì)模式通過仿照自然生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)模式，把經(jīng)濟(jì)活動改造成一個從節(jié)約資源、不亂丟廢棄物到資源再利用的良性循環(huán)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)來源自生態(tài)經(jīng)濟(jì)，由傳統(tǒng)的生存觀念轉(zhuǎn)型至以社會與生態(tài)、人與自然都相互和諧相處的一種更為健康的觀念，這樣的話一是能夠使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)制度的可持續(xù)性以及是適應(yīng)性的提升，二是也一定會對人們健康狀況進(jìn)行改善，為后一代留下資源以外，這代的人們在健康狀況和生活質(zhì)量的狀況均有進(jìn)步。
二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動因
之所以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動因如下：首先，企業(yè)最基本的目的和原動力是利益，這也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動因之一，即追求經(jīng)濟(jì)效益。而如果發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)效果較好，較為容易利用企業(yè)剩余的副產(chǎn)品和曾經(jīng)習(xí)慣浪費(fèi)的廢棄物來獲取較好的經(jīng)濟(jì)效益，并且能較為有效地節(jié)約資源；資源的缺少以及市場價格的變化，都會讓企業(yè)不得不為了確保能夠達(dá)到往常的利潤收入，開始從廢棄物里提取出能夠使用的物質(zhì)和資源，也就是廢物的二次利用；再是技術(shù)，企業(yè)的技術(shù)體系和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力會推動技術(shù)發(fā)展，也會推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益以及增加實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可能性，在技術(shù)方面會提供可靠有力地科學(xué)支撐；再來是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，它是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基底，盡力減少資源消耗，降低成本，并且實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用；最后是政府方面，對企業(yè)發(fā)展循環(huán)利用資源給予政策和法律法規(guī)的有效支撐，具有規(guī)范性，以及一定的財(cái)政和補(bǔ)貼，稅收方面也會給予優(yōu)惠，而政府以最公正引導(dǎo)的身份對各個企業(yè)的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生直接的推進(jìn)影響和作用。
三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施層次
按照從小到大的順序排列，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的層次分別是從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市到區(qū)域。相比較傳統(tǒng)企業(yè)大量消耗資源以致資源不斷縮水、大量排污和丟棄廢棄物以致自然環(huán)境被嚴(yán)重污染以及努力推動人民消費(fèi)的模式大不相同，甚至是相斥。循環(huán)型的企業(yè)對生存島出品都把關(guān)極嚴(yán)格，譬如，原材料要節(jié)約，能源要節(jié)約，有毒的原材料被淘汰，一概不理的廢物全部被消減數(shù)量和毒性；顧慮好生命周期；對于服務(wù)，要求環(huán)境設(shè)計(jì)假如所提供的服務(wù)里。
所以，循環(huán)型的企業(yè)便是利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原理和原則指揮企業(yè)的允許，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三大原則應(yīng)用到企業(yè)上面。而建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，會導(dǎo)致企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的效益最大化，實(shí)現(xiàn)了資源節(jié)省以及再利用以致維護(hù)環(huán)境的受污染程度。
而在城市與區(qū)域的層次，循環(huán)型城市和循環(huán)型區(qū)域是循環(huán)型企業(yè)以及生態(tài)工業(yè)園更擴(kuò)大的區(qū)域的產(chǎn)物，是通過調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變城市生產(chǎn)、消費(fèi)和管理模式， 在一個城市范圍和一、二、三次產(chǎn)業(yè)各個領(lǐng)域構(gòu)建各種產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈， 把城市的生產(chǎn)、消費(fèi)、廢物處理和城市
管理統(tǒng)一組織為生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)， 它通常以污染預(yù)防為出發(fā)點(diǎn)， 以物質(zhì)循環(huán)流動為特征， 以社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為最終目標(biāo)， 最大限度地高效利用資源和能源， 減少污染物的排放。它也是我國原本有的生態(tài)城市的理論和實(shí)踐的進(jìn)一步深化，也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論應(yīng)用到城市的客觀體現(xiàn)。
四、企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
強(qiáng)度發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是社會經(jīng)濟(jì)未來的重中之重，那么，應(yīng)該怎樣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，又怎樣確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)的順利進(jìn)行呢？筆者按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的蘊(yùn)含和原則，從三個不用的層次分別取建筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)產(chǎn)業(yè)體系。
（一）建立企業(yè)內(nèi)部的物料循環(huán)系統(tǒng)
組織企業(yè)內(nèi)部物料循環(huán)系統(tǒng)的建立是為了達(dá)成循環(huán)經(jīng)濟(jì)在微觀層面的基本模式。這方面的經(jīng)典實(shí)例來自于曾是化學(xué)制造業(yè)的龍頭老大，即杜邦化學(xué)公司。這里涉及到的“3R制造法”是以少量排量甚至于零排的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目為目標(biāo)，便是二十世紀(jì)八十年代末杜邦公司里的研究工作人員把工程當(dāng)做實(shí)驗(yàn)室，目的是試驗(yàn)創(chuàng)新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，而創(chuàng)造地把3R原則發(fā)展能夠同化學(xué)工業(yè)的實(shí)際相結(jié)合的此“3R制造法”。目標(biāo)也是為達(dá)成企業(yè)內(nèi)部的自我循環(huán)，直指廢物循環(huán)利用。
（二） 構(gòu)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)
構(gòu)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)是為了達(dá)成循環(huán)經(jīng)濟(jì)在更大范圍內(nèi)的基本模式，將各個工廠之間相互聯(lián)系合作，形成一個組織系統(tǒng)，資源共享和相互交換，利人利己，使得廢物不被輕易丟棄和失去價值，形成一個工業(yè)園范圍內(nèi)的循環(huán)系統(tǒng)，既提升效益和效率，又保護(hù)了環(huán)境。生態(tài)工業(yè)園是企業(yè)相互之間的循環(huán)工業(yè)鏈，因此，我們需要發(fā)展有關(guān)這類生態(tài)工業(yè)鏈或者生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。前者的范圍要更大些，甚至能夠擴(kuò)至農(nóng)業(yè)、工業(yè)和畜牧業(yè)等。但目的都是為了，以“廢物”變需求的原料和能源。
（三） 建立社會靜脈產(chǎn)業(yè)
組織企業(yè)內(nèi)部物料循環(huán)系統(tǒng)的建立是為了達(dá)成循環(huán)經(jīng)濟(jì)在整個社會范圍的基本模式。從社會整體循環(huán)的角度看，需要把目標(biāo)集中在回收廢物和廢物利用兩方面的相互循環(huán)關(guān)系的地方，如同一個閉合回路。但是，循環(huán)模式需要環(huán)境無害化技術(shù)作為一個操作的平臺。
總結(jié)：在傳統(tǒng)管理模式已無法支撐資源地不斷消耗問題時，循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的出現(xiàn)可謂意義重大，特別是制造業(yè)等特別消耗資源的行業(yè)企業(yè)，而為了實(shí)施和貫徹國家的科學(xué)發(fā)展觀必須要求各個企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，都是為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。因?yàn)槠髽I(yè)只有堅(jiān)持不懈地走上發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑上，才有可能會實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo)。在本文中，筆者先對循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的涵義及目的和意義進(jìn)行了分析，接著闡述了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動因，然后是循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施層次。最后，筆者從建立企業(yè)內(nèi)部的物料循環(huán)系統(tǒng)、構(gòu)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)和建立社會靜脈產(chǎn)業(yè)三個方面對企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行了分析。
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關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論細(xì)化對接規(guī)制
循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論作為經(jīng)濟(jì)形式的一種范式，逐步轉(zhuǎn)化為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，但是，目前全世界循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建狀況卻參差不齊。究其原因，除了這些國家與地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科學(xué)技術(shù)因素影響外，主要是循環(huán)經(jīng)濟(jì)在理論上還存在某些盲區(qū)。因此，明晰循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和探索理論與實(shí)踐的對接是目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究的重要課題。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的主要內(nèi)容
循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論在20世紀(jì)60年代萌芽之后，經(jīng)過半個世紀(jì)的探索和實(shí)踐，基本形成了完整的理論體系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論包括：概念、特征、原則、規(guī)律、模式和管理等內(nèi)容。所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，“就是以資源的高效利用為目標(biāo)，以‘減量化、再利用、資源化’為原則，以物質(zhì)閉路循環(huán)和能量梯次使用為特征，按照自然生態(tài)物質(zhì)循環(huán)和能量流動方式運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)模式”（王冰冰等，2005），其基本特征是各種經(jīng)濟(jì)要素在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中按照閉路反饋式循環(huán)方式運(yùn)行，運(yùn)動中的物質(zhì)能量梯次使用，逐步減少，溢出的能量形成新的能源。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循3R原則，即：減量化原則，“就是在生產(chǎn)和服務(wù)進(jìn)程中，盡可能地減少資源消耗和廢棄物的排放，最大限度地提高資源的利用率”；再利用原則，“就是產(chǎn)品多次使用或修復(fù)、翻新或再制造使用，延長產(chǎn)品使用期”（王冰冰等，2005）；資源化原則，就是最大限度地將生產(chǎn)和消費(fèi)中的廢棄物轉(zhuǎn)化為資源。在3R原則的規(guī)制下循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動表現(xiàn)出五種規(guī)律性：自然生態(tài)式的閉路反饋循環(huán)規(guī)律；能量梯次使用和轉(zhuǎn)化規(guī)律；廢棄物向新資源轉(zhuǎn)化規(guī)律；循環(huán)價值遞增規(guī)律；循環(huán)效應(yīng)延展規(guī)律等。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)按照“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”運(yùn)行模式進(jìn)行閉路反饋式循環(huán)運(yùn)動，構(gòu)成循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行程序鏈。在這種鏈?zhǔn)窖h(huán)中傳遞著物質(zhì)、能量和信息，形成物質(zhì)流、能量流和信息流三種形式的運(yùn)動。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在企業(yè)、區(qū)域和社會三個層面上的運(yùn)動就形成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整體形態(tài)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是把經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益三者統(tǒng)一，通過“低消耗、低排放、高效應(yīng)”途徑構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種特殊的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，因此，也形成一種個性化的評價指標(biāo)和方法，
用來評價和檢測循環(huán)經(jīng)濟(jì)效果（見表1）。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的管理以矩陣循環(huán)管理為主，力求做到標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)志化、合法化和法制規(guī)制化。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的細(xì)化
循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論在向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化中需要一個理論充實(shí)和與實(shí)踐對接的過程，就是將其理論內(nèi)容及其對象分解、擴(kuò)充和對應(yīng)具體化，即理論細(xì)化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論細(xì)化包括對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和核心內(nèi)容兩個方面的細(xì)化。
（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)細(xì)化
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是改造社會經(jīng)濟(jì)的一種形式，社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)的細(xì)化：
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)細(xì)化。產(chǎn)業(yè)分類有三次產(chǎn)業(yè)、四次產(chǎn)業(yè)等方法。四次產(chǎn)業(yè)分類法將產(chǎn)業(yè)分為：農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和信息業(yè)。我國產(chǎn)業(yè)按照中國國家標(biāo)準(zhǔn)局編制和頒布的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》分為16個門類，92個大類，300多個中類和更多的小類。16個產(chǎn)業(yè)門類是：農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)；采掘業(yè)；制造業(yè)；電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；建筑業(yè)；地質(zhì)勘查業(yè)和水利管理；交通運(yùn)輸、倉儲及郵電通信業(yè)；批發(fā)和零售、貿(mào)易、餐飲業(yè)；金融、保險(xiǎn)業(yè)；房地產(chǎn)業(yè)；社會服務(wù)業(yè)；衛(wèi)生、體育和社會福利業(yè)；教育、文化、藝術(shù)和廣播電影電視業(yè)；科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)；國家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體；其他行業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)門類都能構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。
二是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域細(xì)化。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)的職能性質(zhì)劃分的經(jīng)濟(jì)類型，其中包括生產(chǎn)、服務(wù)、消費(fèi)和管理等四個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。在這四個細(xì)化領(lǐng)域中同樣可以構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
三是經(jīng)濟(jì)區(qū)域細(xì)化。經(jīng)濟(jì)區(qū)域是經(jīng)濟(jì)活動的社會平臺，分為三個層面：企業(yè)—企業(yè)內(nèi)部自成系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)形成小循環(huán)；區(qū)域—局部地域和關(guān)聯(lián)行業(yè)內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組合形成中循環(huán)；社會—無數(shù)企業(yè)和地區(qū)的合理組合或者小循環(huán)和中循環(huán)的有機(jī)連結(jié)形成社會一體化大循環(huán)。
四是企業(yè)經(jīng)濟(jì)細(xì)化。企業(yè)經(jīng)濟(jì)是社會經(jīng)濟(jì)的基本構(gòu)件，從企業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素及其運(yùn)動分析，企業(yè)經(jīng)濟(jì)包括資本、資金、物資、設(shè)備、技術(shù)、工藝、人才、信息、生產(chǎn)、運(yùn)營、管理和項(xiàng)目開發(fā)等要素及其運(yùn)動摸式。資本運(yùn)行模式：G—W—G’；資金運(yùn)行模式：貨幣資金—材料設(shè)備資金—產(chǎn)品資金—貨幣資金；物資運(yùn)行模式：材料—加工—產(chǎn)品—廢棄物；設(shè)備運(yùn)行模式：購置—安裝—運(yùn)行—報(bào)廢；技術(shù)運(yùn)行模式：開發(fā)—采集—運(yùn)用—廢棄；工藝運(yùn)行模式：編制—采集—運(yùn)用—廢棄；人才運(yùn)行模式：開發(fā)—采集—運(yùn)用—閑置—流失；信息運(yùn)行模式：采集—輸入—處理—輸出；生產(chǎn)運(yùn)行模式：材料—加工—產(chǎn)品—廢次品；運(yùn)營運(yùn)行模式：供—產(chǎn)—銷；管理運(yùn)行模式：建制—執(zhí)行—調(diào)整—廢止；項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)行模式：設(shè)計(jì)—構(gòu)建—運(yùn)營—調(diào)整—終止等，這些企業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素及其運(yùn)行模式也一樣可以構(gòu)建企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。總之，從以上四個方面對循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的細(xì)化分析，為構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐活動提供了對象和路徑選擇。
（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的核心內(nèi)容細(xì)化
3R原則細(xì)化。3R原則的內(nèi)容是“減量化、再利用和資源化”。減量化原則要求對物質(zhì)性、能量性和信息性的投入在所有經(jīng)濟(jì)活動中力求投入少、消耗小、產(chǎn)出大。再利用原則要求對資源材料、技術(shù)工藝、人才、產(chǎn)品、功能、信息、運(yùn)營管理和廢棄物再利用等進(jìn)行最大限度的利用和回收處理。資源化原則要求對可再利用的資源材料、技術(shù)工藝、人才、產(chǎn)品、功能、信息、運(yùn)營管理和廢棄物等盡可能轉(zhuǎn)化成新的經(jīng)濟(jì)資源。
運(yùn)行模式細(xì)化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行是“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的閉路反饋式循環(huán)模式框架。資源在框架的始端，指社會經(jīng)濟(jì)中的所有投入；產(chǎn)品是對資源的處理結(jié)果；廢棄物是指社會經(jīng)濟(jì)活動中剩余、殘損、閑置、遺棄、排放和喪失功能而廢棄的物品；再生資源是廢棄物經(jīng)過資源化處理形成可再利用的新資源。這種新資源反饋式進(jìn)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式構(gòu)架中再循環(huán)流動，從而形成不斷地經(jīng)濟(jì)循環(huán)活動。
循環(huán)物流細(xì)化。循環(huán)運(yùn)動的本質(zhì)是物質(zhì)運(yùn)動，其中包括物質(zhì)流、能量流和信息流三種流動形式。物質(zhì)流指有形物質(zhì)的流動，如物資、材料、能源、資金、設(shè)備、辦公用品和生活用品等；能量流指無形物質(zhì)傳遞，如數(shù)量、質(zhì)量、功能、作用和效應(yīng)等；信息流就是指循環(huán)過程中的知識和“知識差”的傳遞，如知識經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)文化、技能技術(shù)、工藝設(shè)計(jì)、規(guī)劃指令、市場動態(tài)和管理規(guī)制等。
綜上所述，可以看出循環(huán)經(jīng)濟(jì)形態(tài)是一個復(fù)雜的社會范疇，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有全面、系統(tǒng)地在社會各產(chǎn)業(yè)、各領(lǐng)域、各區(qū)域和各企業(yè)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)循環(huán)運(yùn)動，才能構(gòu)建一個國家一個地區(qū)乃至世界的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的實(shí)踐對接
（一）對接原則
循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐對接的原則：一是系統(tǒng)原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在構(gòu)建和運(yùn)行中必須系統(tǒng)組合，協(xié)調(diào)運(yùn)作。二是對應(yīng)原則。首先是經(jīng)濟(jì)理論對應(yīng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，切實(shí)著手對現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的改造。其次是循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域、層面和區(qū)域的對應(yīng)，構(gòu)建不同類型的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。最后是循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式與生產(chǎn)消費(fèi)流程的對應(yīng)，框架設(shè)計(jì)和構(gòu)建生產(chǎn)消費(fèi)流程中的“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”運(yùn)行模式，并按照這種模式運(yùn)行。三是規(guī)制原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論也是一種規(guī)制，運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論原則規(guī)制社會經(jīng)濟(jì)的循環(huán)運(yùn)行。四是激勵原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種長效經(jīng)濟(jì)，必須建立激勵機(jī)制，才能保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
（二）對接方式
循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的對接方式，分為三種：一是全面對接，指一個地區(qū)和國家的各產(chǎn)業(yè)、各領(lǐng)域、各區(qū)域和所有企業(yè)全面、系統(tǒng)地按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論構(gòu)建和運(yùn)行社會經(jīng)濟(jì)；二是全程對接，經(jīng)濟(jì)活動從設(shè)計(jì)、構(gòu)建、運(yùn)營和管理的全過程都按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論原理進(jìn)行規(guī)制構(gòu)建和規(guī)范運(yùn)作；三是分解對接，因循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐對象的環(huán)境、條件和戰(zhàn)略需求的差異而形成的差異性對接，但總的要求是總體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施，最終全面落實(shí)。
（三）對接戰(zhàn)略
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)本身就具有一定的戰(zhàn)略性，這種戰(zhàn)略性就決定了循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的對接戰(zhàn)略選擇，一是因勢戰(zhàn)略。根據(jù)構(gòu)建主體的狀況、環(huán)境、條件采取量力而行、量勢而動地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。二是功利戰(zhàn)略。通過誘發(fā)構(gòu)建主體的功利需求引導(dǎo)和推動發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。三是互促戰(zhàn)略。通過示范、功利和激勵形成競爭格局，引導(dǎo)和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的規(guī)制
循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論既是一種范式，也是一種規(guī)則，具有一定的約束性，這是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的社會功能之一。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的規(guī)制性有兩個特點(diǎn)：一是范式性；二是約束性。范式性是通過整合認(rèn)識，制作規(guī)范，構(gòu)建范例，引導(dǎo)和規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。約束性是采取法規(guī)、政令、懲戒等手段強(qiáng)行推動和管制循環(huán)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的規(guī)制作用表現(xiàn)在三個方面：一是理論導(dǎo)向。即通過理論傳導(dǎo)作用于人的思想理念，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論成為社會意識、公共理念。二是規(guī)范供給。即提供可借鑒和仿效的理論規(guī)范和實(shí)踐示范并進(jìn)行指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。三是制約管理。即通過組織形式和法制制度等手段規(guī)范和制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的管理職能。
綜上所述，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論是目前世界各國經(jīng)濟(jì)形式的最佳選擇。這種理論要轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，除了本身應(yīng)當(dāng)具備科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性外，最重要的是因?yàn)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)具有“設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)”的特點(diǎn)，要求理論系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)較為系統(tǒng)和完善，理論對應(yīng)較為具體，因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的細(xì)化和對接就較好地解決了這個問題，使構(gòu)建和發(fā)展經(jīng)濟(jì)循環(huán)成為切實(shí)可行而有效的社會經(jīng)濟(jì)活動，從而促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)廣泛而深入地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
1.王冰冰，于傳利，宮國靖.循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)運(yùn)行與管理[M].企業(yè)出版社，2005
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在物質(zhì)的循環(huán)、再生、利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下的農(nóng)業(yè)是將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原理運(yùn)用于農(nóng)業(yè)之中，減少廢棄物的生產(chǎn)，提高資源利用效率的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，同時它是集生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益為一體的環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下的農(nóng)業(yè)是在踐行可持續(xù)發(fā)展的理論，改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對資源粗放利用的狀況，緩解了農(nóng)業(yè)面臨的環(huán)境污染和資源緊張的局面。循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下的農(nóng)業(yè)資金與一般農(nóng)業(yè)資金相比，具有不同的特點(diǎn)。
（一）需求量大
一般農(nóng)業(yè)需要的資金相對比較單一， 它僅針對其自身經(jīng)營的小范圍，需求量較小。基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下的農(nóng)業(yè)擁有著一個產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈，循環(huán)鏈上的各個環(huán)節(jié)都需要資金的投入，而且有的環(huán)節(jié)只是投入資金，本身并不會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，因此對資金的需求量大。
（二）風(fēng)險(xiǎn)大
由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下的農(nóng)業(yè)資金是以資金鏈的形式出現(xiàn)，資金鏈上的資金環(huán)環(huán)相扣，產(chǎn)業(yè)鏈上任何一個環(huán)節(jié)上的資金出現(xiàn)斷裂，都會影響下游環(huán)節(jié)的資金，使下游環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)不能正常運(yùn)行，最終導(dǎo)致整個循環(huán)經(jīng)濟(jì)只能以失敗告終。因此，基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下的農(nóng)業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)非常大，要保證整個循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，就需要我們對各環(huán)節(jié)的資金進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃、籌措。
（三）回收慢
循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下的農(nóng)業(yè)從初始投入到最終產(chǎn)出的生命周期長，需要不斷投入資金，且上一環(huán)節(jié)產(chǎn)生的資金收益會用于下一環(huán)節(jié)的生產(chǎn)，再加上農(nóng)業(yè)的獲利能力本身就不強(qiáng)，屬于微利行業(yè)，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)業(yè)資金投入量大，因此資金回收起來較慢。
二、 基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角的農(nóng)業(yè)資金存在的一些問
（一） 資金短缺
循環(huán)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開資金的支持，對資金的依賴性特別大，沒有資金的支持，循環(huán)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)工作就只能處于癱瘓狀態(tài)。一方面，循環(huán)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)摒棄了現(xiàn)代一般農(nóng)業(yè)以高物質(zhì)投入換取高產(chǎn)出的模式，而采用高技術(shù)投入換取高產(chǎn)出，但高技術(shù)的研發(fā)需要大量資金。另一方面，循環(huán)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)鏈的組合，鏈上的各環(huán)節(jié)都需要資金，與現(xiàn)代一般農(nóng)業(yè)相比，資金需求的絕對值大。雖然我國對循環(huán)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)有大量資金支持，但難以完全滿足企業(yè)對資金的需求，因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)資金短缺。
（二） 缺少對資金的監(jiān)督機(jī)制，資金管理觀念差
循環(huán)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)在我國興起的時間并不長，目前處于成長期，成長期的循環(huán)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)存在諸多弊端。如管理者內(nèi)部職能部門分工不是很明確，對資金的管理觀念較差，缺少對資金的監(jiān)督機(jī)制，甚至有些財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相關(guān)信息作支撐，以至于企業(yè)難以掌握準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)狀況。
（三）籌資主體被動，籌資渠道單一
任何企業(yè)都是以營利為目的的，看不到營利點(diǎn)是不會盲目投資的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)高投入、低收益、周期性長的特點(diǎn)與金融機(jī)構(gòu)追求高收益、低風(fēng)險(xiǎn)相背離，導(dǎo)致了其在籌資方面被動。循環(huán)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)的籌資方式主要是依靠政府財(cái)政性補(bǔ)貼和少數(shù)銀行貸款，籌資渠道較單一。
正是由于上述原因，導(dǎo)致循環(huán)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)資金成本較高，嚴(yán)重阻礙了循環(huán)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中占據(jù)核心地位，它要求我們加強(qiáng)對資金的規(guī)劃與管理，降低資金的成本，從而更有利于企業(yè)健康有序地發(fā)展。
三、基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角提出解決農(nóng)業(yè)資金成本高的對策
企業(yè)為籌資所付出的代價即我們通常所說的資金成本，資金在不同籌資方式以及不同占用時間里的資金成本是不相同的，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，達(dá)到最佳資結(jié)構(gòu)，使資金成本達(dá)到最低。
（一）企業(yè)要正確樹立降低資金成本的理念
樹立降低資金成本的理念是企業(yè)降低資金成本的前提，只有企業(yè)樹立了這種理念才會加強(qiáng)對資金的管理，減少資金的閑置和占用，才能降低資金成本。這需要企業(yè)的職能部門分工明確，加強(qiáng)對資金的監(jiān)督和管理作用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下的農(nóng)業(yè)都需要樹立降低資金成本的理念，這是降低資金成本的開始。
（二）合理確定借款的期限和借款金額
循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)應(yīng)該在以滿足生產(chǎn)經(jīng)營為前提的條件下，合理確定借款的金額和期限。對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下的農(nóng)業(yè)，自身資金不足就需要借入資金以滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需要，但借入資金不是越多期限越長越好，也不是資金越少期限越短越好。資金多期限長造成資金空置，使企業(yè)資金成本增大；資金少期限短雖說企業(yè)的資金成本更低，但不能滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的資金。因此企業(yè)需要結(jié)合企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r綜合考慮企業(yè)借款的期限及借款的金額。
（三）不斷拓寬籌資渠道
不同籌資渠道的資金有著不同的資金成本，即使是同一籌資渠道的資金也可能有不同的資金成本，比如同樣是銀行借款，但不同銀行的利率不一樣，那么資金成本就會不一樣。因此，企業(yè)要降低資金成本，只有不斷拓寬籌資渠道，增加企業(yè)資金的來源。當(dāng)籌資渠道寬了，企業(yè)在籌資方面有更大的選擇性，企業(yè)才能根據(jù)自身的實(shí)際情況選擇籌資渠道，調(diào)整資本結(jié)構(gòu)，從而降低資金成本。
（四） 合理利用商業(yè)信用
商業(yè)信用是指在商品交易中由于延期付款或預(yù)收貨款所形成的企業(yè)間的借貸關(guān)系，商業(yè)信用廣泛，在短期負(fù)債籌資中占有相當(dāng)大的比重，它主要包括應(yīng)付賬款、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)收賬款。它最大的優(yōu)越性在于容易取得，對于多數(shù)企業(yè)來說，商業(yè)信用是一種持續(xù)性的信貸形式，且無需辦理正式的籌資手續(xù)，而且沒有現(xiàn)金折扣和使用不帶息票據(jù)，商業(yè)信用籌資不需負(fù)擔(dān)資金成本。它最大的缺點(diǎn)在于放棄現(xiàn)金折扣時成本較高。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)經(jīng)營中常常會發(fā)生交易，在不存在現(xiàn)金折扣時，購入物資盡量利用自身信譽(yù)進(jìn)行賒購，待資金充足時將欠款換上；在賣出物資時盡量要求對方先付款。
