時間：2023-10-15 10:06:49
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇工信部信息安全，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
【關鍵詞】 公安部門；計算機；信息網絡；安全管理
作為全國性大網，公安計算機信息網絡不斷完善和發展，形成了包括省廳、公安部、派出所等不同層次的網絡系統，對公安工作有非常大的幫助。然而由于網絡眾多的用戶和范圍過于大，給公安計算機網絡帶來了許多不穩定的因素，存在安全隱患，急需要加強研究及安全管理。
一、公安部門計算機信息網絡存在的安全問題
1、信息系統保密性差
應用軟件安全、數據庫安全及操作系統安全都屬于信息系統安全的范疇，應用軟件安全性低主要是指一些網上免費下載的軟件可能帶有病毒，使公安信息系統安全性不高；以ORACLE數據庫為主的公安業務信息系統，因為缺乏加密保護措施和身份認證體系，信息很容易被泄露，存在較大的安全問題；作為應用服務的一種公共平臺，操作系統的安全審計和訪問權限設置不完善，存在許多安全漏洞，導致公安部門操作軟件的系統安全性能低[1]。
2、網絡系統本身安全性較低
網絡通信設備安全及通信傳輸信道安全是網絡系統安全的主要內容，其中交換機和路由器等具有遠程訪問及維護功能的設備都屬于網絡通信設備，很可能被非法用戶操控。而網絡系統通信傳輸信道包括幀中繼、郵電專線及DDN等，也有少數是微波信道或自建光纖，這些傳輸信道普遍存在線路不穩定、中間環節多和質量較差的缺點，如果出現問題的話就需要占用大量時間進行檢測和維修，導致網絡不能正常工作[2]。對于通過電話撥號上網的地區，用戶越多越有利于非法用戶的攻擊，給公安計算機信息網絡帶來巨大的安全隱患。
3、管理能力較差
一些公安部門的網絡管理忽視日志審計的作用，加上管理能力較差，不能正確的檢測出運行故障，缺乏應變和處理問題的能力。面對“黑客”的攻擊，在無法檢測的情況下不能做到及時上報，使非法人員得不到應有懲治。
4、管理人員缺乏安全意識
管理人員應正確的認識到公安計算機信息網絡與互聯網有很大的關系，同樣存在安全問題，應加強管理。網絡中任何一個環節受到破壞都會影響整個公安網絡的正常運行，因此要加強自身的安全意識，將信息網絡的安全管理工作作為重心，避免非法人員的攻擊。此外還要對內部網絡進行完善和改進，及時的修補內部安全漏洞，從內、外部兩方面入手來進行安全管理工作。
二、加大安全管理的措施
1、加強信息系統的安全管理
網絡安全隔離、應用系統的安全管理以及數據安全管理都屬于信息安全管理的范圍。具體措施如下：一是網絡安全隔離。可以采取在網絡出入口設置防火墻的方式來達到隱蔽內部網絡、強化和集中控制安全措施以及對網上非法活動進行記錄的目的。其中將內部網絡屏蔽的操作是將地址進行轉換來實現內外網絡的隔離，從而確保內部網絡信息不會被外部用戶獲取；強化和集中控制安全措施主要是指通過復雜的安全管理策略來實現不同用戶對不同安全性的要求；而對網上非法活動進行記錄的過程能審計非法用戶的入侵并自動報警，維護了網絡系統的安全[3]。二是應用系統的安全管理。首先，要保證數據庫系統結構的完整和安全，可以通過對重要數據的讀取和保存過程進行解密及加密等密碼機制來強化軟件系統的管理，配備專門的網絡信息管理人員進行操作，規范軟件應用的范圍和相關條例；其次，在應用網上下載軟件前必須進行檢測，防止病毒入侵；最后，對于安全性能強的操作系統時要做到審核用戶的訪問權限，記錄操作內容和流程。三是數據安全管理。利用計算機安全產品對數據進行安全管理，參考密級評判標準來決定信息是否傳到網上，從根本上提高數據的安全性。
2、加強網絡系統的安全管理
網絡設備和網絡信道的安全管理是保障網絡系統安全的基礎，可以通過以下幾種措施來實現：一是嚴格管理遠程訪問和維護功能。一方面要在信息中心設置統一的遠程撥號入口，逐漸減少入口的數量，加強對賬號的管理，通過回撥認證等服務系統的方式來完成一個賬號只能由一人登錄的身份認證，避免非公安人員隨意登錄的現象發生；另一方面加強遠程維護的抗破解性能，采取設置安全性高的密碼來強化安全管理工作，提高網絡的安全性[4]。二是通過鏈路層連接認證的方式完成網絡設備的互聯。因為網絡中存在一些虛假的設備，因此可以設置PPP協議認證來確保互聯設備的安全性。其三，線路加密。在網絡信道的線路上配備能夠進行抗流量分析及對數據進行保密的加密設備，這樣能使數據更加完整，不易受到外界入侵。其四，由公安部門自建信道。由于租用信道存在線路不穩定和質量較差的弊端，可以利用保密性強、質量保證和抗干擾能力強的光纖線路自建信道，從而提高網絡傳輸的安全性能[5]。
3、完善行政管理制度
有效的技術是保障信息網絡安全的一方面，另一方面還要加強行政管理和保障機制，通過規范的管理制度不僅可以避免外部非法人員的入侵，還能防止內部人為破壞，完善的行政管理制度對公安計算機信息網絡的安全管理具有重要意義。
（1）對信息管理及網絡運行設置嚴格的規章管理制度。公安機關可以通過嚴格的規章制度來規范信息的管理和網絡的運行，這樣不僅方便管理，還能提高信息網絡的安全性，具體可以采取加強指導、強化監督和明確管理條例的方法來加強信息網絡安全管理工作。
（2）培養專業的安全管理人員。由于公安計算機信息網絡的特殊性和重要性，對安全管理人員的要求也較高，其中信息管理員必須做到對信息系統的運行進行定期的檢測，嚴格的審核網絡信息的安全保密性，針對網絡安全的現狀提出意見和改進方案，網絡安全員除了要定期檢測網絡和分析網絡安全性能外，還要對管理工作進行設計和規劃[6]。公安機關必須加強對管理人員能力和專業素質的培養，建立一個專業的安全管理團隊來維護信息和網絡的安全。
（3）創建信息網絡管理部門。通過創建信息網絡管理部門來對公安計算機信息網絡的安全進行專門的管理，其工作內容主要有：第一，管理應用系統的安全。在保證應用系統正常工作的基礎上，定期維護系統的安全和用戶授權工作。第二，監測和安全管理。監控網絡的運行狀況，及時發現和處理網絡漏洞，預防和終止非法人員的破壞，此外合理的配置網絡系統設備，使信息網絡更加安全可靠。第三，管理密鑰及認證中心。對網絡密鑰、密碼的計算以及網絡系統設備的管理做到規范，統一發放警察及服務器的認證證書。
三、結語
公安計算機信息網絡作為公安信息化工作中一個重要部分，許多公安機關通過加大網絡安全管理的投入資金來提高信息網絡系統的安全保密性，可以看出信息網絡的安全管理工作已經成為目前的工作重心。公安部門可以通過有效的技術和行政管理制度來強化信息網絡的安全管理工作，從根本上加強管理人員的安全管理意識，認識到網絡安全的重要性，配備必要的信息網絡安全管理人員，建立專門的信息網絡管理機構等措施來提高公安計算機信息網絡的安全管理水平。
【參考文獻】
[1] 王偉.公安計算機信息網絡的安全與管理[J].警察技術，2011（04）.
[2] 梁光晨.計算機信息網絡安全管理法立法芻議[J].成都行政學院學報（哲學社會科學），2009（06）.
[3] 田瑞峰，滕旭.公安基層計算機信息網絡安全工程建設.警察技術，2010（03）.
[4] 楊震.全市公安信息網絡安全管理工作的現狀和下一步工作對策[J].泰州科技，2012（01）.
[5] 公安專網系統安全解決方案[J].計算機安全，2011（03）.
[6] 熊松韞，張志平.構建網絡信息的安全防護體系[J].情報學報，2009（01）.
【作者簡介】
論文關鍵詞:信息化;信息安全;網絡安全;保密意識
2l世紀以來.人類社會進入信息化時代。近幾年.全國公安現役部隊深入貫徹公安部”科技強警”的指示方針.伴隨著公安現役部隊信息化工程的建設與發展,為全體官兵搭上”信息快車”提供了一個平臺。不可否認.科技是一把”雙刃劍”,公安現役部隊信息化建設也不例外。公安現役部隊的信息化建設極大地提高了部隊的工作效率.但同時也給我們工作人員提出一個新課題.即在操作和使用的過程中如何保證信息的安全。
1.信息安全概念
公安現役部隊信息安全是公安現役部隊信息化建設的基礎性工程.與一般意義上的信息安全相比.公安現役部隊信息安全具有一定的特殊性。
公安現役部隊信息安全是指保密信息必須只能夠被一組預先限定的人員存取對這類信息的未經授權的傳輸和使崩應該被嚴格限制是指系統的硬件、軟件及其系統中的數據受到保護.不因偶然的或者惡意的原因而遭受到破壞、更改、泄密,系統連續可靠正常地運行。
2.信息安全現狀分析
2.1網絡信息安全威脅嚴重
網絡信息安全事關國家安全、社會穩定、經濟發展和文化建設等各個領域.已經成為全球關注的熱點問題。根據瑞星”云安全”數據中心最新統計數據表明.2009年上半年.瑞星”云安全”系統攔截到的掛馬網頁數累計達2.9億個.共有11.2億人次網民遭木馬攻擊:其中大型網站、流行軟件被掛馬的有35萬個(以域名計算),比去年同期有大幅度增長。目前的互聯網非常脆弱.各種熱點新聞、流行軟件、社交(SNS)網站、瀏覽器插件的漏洞層出不窮.為黑客提供了大量入侵和攻擊的機會政府機關網站、各大中型企業網站,由于專業性技術人員缺乏.網站大多由第三方公司外包開發,存在缺陷較多,也最容易被掛馬。據統計,2009年1月份受感染型病毒侵襲的網民為106萬.而6月份則達到了395萬.上升了近4倍。
2.2公安現役部隊信息人才缺失
信息安全建設,人才是關鍵。一方面任何信息安全技術方面的成果都是人創造的:另一方面.任何危害信息安全的事件同樣也是人為的。因此,培養大量優秀的信息安全人才成為當前我公安現役部隊信息安全領域的頭等大事公安現役部隊需要大量信息安全的專門人才,邊、消、警部隊實現電子警務應用系統的發展也需要大量信息安全的專門人才。然而.目前我國只有少數大學能夠培養信息安全方向的研究生.部分院校培養本科生.其數量遠遠不能滿足需求目前我國從事信息安全研究的專業人才(副高職稱以上)僅有3000人.從事信息安全工作的人員也比較少.且多是”半路出家”.即由網絡管理人員通過有關信息安全知識的自學或短期培訓后從事這項工作的。此外。即使一些信息安全領域的公司也存在人才短缺或流失的問題.而公安部門同樣存在著較大的信息安全人才缺口
2.3官兵信息安全意識薄弱
有些官兵保信息安全意識不強,擅自將涉密便攜式電腦、硬盤、優盤和光盤帶出辦公室,極易造成涉及部隊政治工作策略、國家安全和軍事利益的文字、圖片或錄像資料的外泄:在連接國際互聯網的計算機上使用涉密儲存介質不經意造成的泄密問題比較突出。”一機跨兩網”、”一盤跨兩網”等行為屢禁不止,給部隊計算機網絡和信息安全造成了嚴重威脅,教訓極其深刻。此外.有些官兵管不住自己的嘴.通過語言威脅到大局信息安全的事件時有發生。有些同志不分對象、場所,為了炫耀自己”卓越”的見解.在不知不覺中隨口泄露機密。有些同志在接受大眾傳媒采訪.以及在進行新聞宣傳報道時,隨口說出涉密的重大任務和軍事活動.造成嚴重泄密。
3.公安現役部隊應對策略分析
公安現役部隊信息安全建設不是各部門信息安全建設成果的簡單疊加.而是要通過技術防范與管理相結合.注重整個系統的信息安全建設。
3.1增強安全防范.做到制度技術到位
實現公安現役信息安全.必須建立自己的信息安全技術保障體系。技術是信息發展的基礎.如果沒有信息安全技術作為支撐,信息安全就無法持久。安全保密設備是公安現役部隊信息安全的重要技術和物質基礎.在選擇設備上應使用國產的.如某設備無國產可選.使用進口設備須經相關部門檢測批準。在軟件建設方面針對系統的弱點和不足.加強新型防火墻、安全路游器、安全網關、入侵檢測系統等信息安全技術的研究和產品開發。改變目前我方在技術方面的易守難攻的局面,變被動為主動。在信息安全防范中,加緊對安全防護、安全監控、跟蹤警報等方面的關鍵技術進行突破。不失時機地對網絡信息系統進行檢測、模擬攻擊與評估工作.切實從技術手段上筑牢防止安全失泄密的閥門。
3.2建立信息安全技術人才保障體系.完備技術人才支撐系統
實現公安現役信息安全.必須建立自己的信息安全技術保障體系。技術是信息發展的基礎,如果沒有信息安全技術作為支撐.信息安全就無法持久。公安現役部隊只有配備大批既懂技術又懂管理的復合型人才.提高從業人員的信息安全水平.公安現役部隊在現有的體制、編制上.通過政策的調整可把有志向為公安現役事業奉獻的專業性人才吸納到隊伍中來。同時還可以與有關院校達成協議定向培養信息安全方面的本科生、研究生,減小供求矛盾.可使公安現役信息安全專項人才不斷補充。煥發生機。
3.3加強信息安全教育和技術培訓
官兵信息安全意識是信息安全建設的基礎.是數字化安全生存的必要保證。要加大信息技術的攻關和信息安全管理人員的技術培訓力度。構建信息安全培訓體系,進行全員的培訓和普及教育,從根本上消除”信息安全事不關己”的錯誤思想.使官兵意識到泄密事件可能通過個人的言行隨時可能引發.牢固樹立信息安全靠大家的思想.只有這樣才能不斷提高全體官兵的信息安全素質和意識
3.4提供部隊信息安全下的執法效率
針對失泄密事件血的教訓.我們一方面要加快完善我軍保密法規制度建設,使制度更具有操作性;另一方面要加大對這些法規制度的執行力度。嚴格落實《國家安全法>、《保守國家秘密法》、<計算機信息系統保密管理暫行規定》、《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》等有關法律法規和軍隊《保密條例》等制度規定,切實做到落實制度、堵塞漏洞,按章辦事、減少失誤,加強管理.消除隱患。
論文關鍵詞：信息化；信息安全；網絡安全；保密意識
2l世紀以來．人類社會進入信息化時代。近幾年．全國公安現役部隊深入貫徹公安部”科技強警”的指示方針．伴隨著公安現役部隊信息化工程的建設與發展，為全體官兵搭上”信息快車”提供了一個平臺。不可否認．科技是一把”雙刃劍”，公安現役部隊信息化建設也不例外。公安現役部隊的信息化建設極大地提高了部隊的工作效率．但同時也給我們工作人員提出一個新課題．即在操作和使用的過程中如何保證信息的安全。
1．信息安全概念
公安現役部隊信息安全是公安現役部隊信息化建設的基礎性工程．與一般意義上的信息安全相比．公安現役部隊信息安全具有一定的特殊性。
公安現役部隊信息安全是指保密信息必須只能夠被一組預先限定的人員存取對這類信息的未經授權的傳輸和使崩應該被嚴格限制是指系統的硬件、軟件及其系統中的數據受到保護．不因偶然的或者惡意的原因而遭受到破壞、更改、泄密，系統連續可靠正常地運行。
2．信息安全現狀分析
2．1網絡信息安全威脅嚴重
網絡信息安全事關國家安全、社會穩定、經濟發展和文化建設等各個領域．已經成為全球關注的熱點問題。根據瑞星”云安全”數據中心最新統計數據表明．2009年上半年．瑞星”云安全”系統攔截到的掛馬網頁數累計達2．9億個．共有11．2億人次網民遭木馬攻擊：其中大型網站、流行軟件被掛馬的有35萬個(以域名計算)，比去年同期有大幅度增長。目前的互聯網非常脆弱．各種熱點新聞、流行軟件、社交(SNS)網站、瀏覽器插件的漏洞層出不窮．為黑客提供了大量入侵和攻擊的機會政府機關網站、各大中型企業網站，由于專業性技術人員缺乏．網站大多由第三方公司外包開發，存在缺陷較多，也最容易被掛馬。據統計，2009年1月份受感染型病毒侵襲的網民為106萬．而6月份則達到了395萬．上升了近4倍。
2．2公安現役部隊信息人才缺失
信息安全建設，人才是關鍵。一方面任何信息安全技術方面的成果都是人創造的：另一方面．任何危害信息安全的事件同樣也是人為的。因此，培養大量優秀的信息安全人才成為當前我公安現役部隊信息安全領域的頭等大事公安現役部隊需要大量信息安全的專門人才，邊、消、警部隊實現電子警務應用系統的發展也需要大量信息安全的專門人才。然而．目前我國只有少數大學能夠培養信息安全方向的研究生．部分院校培養本科生．其數量遠遠不能滿足需求目前我國從事信息安全研究的專業人才（副高職稱以上)僅有3000人．從事信息安全工作的人員也比較少．且多是”半路出家”．即由網絡管理人員通過有關信息安全知識的自學或短期培訓后從事這項工作的。此外。即使一些信息安全領域的公司也存在人才短缺或流失的問題．而公安部門同樣存在著較大的信息安全人才缺口
2．3官兵信息安全意識薄弱
有些官兵保信息安全意識不強，擅自將涉密便攜式電腦、硬盤、優盤和光盤帶出辦公室，極易造成涉及部隊政治工作策略、國家安全和軍事利益的文字、圖片或錄像資料的外泄：在連接國際互聯網的計算機上使用涉密儲存介質不經意造成的泄密問題比較突出。”一機跨兩網”、”一盤跨兩網”等行為屢禁不止，給部隊計算機網絡和信息安全造成了嚴重威脅，教訓極其深刻。此外．有些官兵管不住自己的嘴．通過語言威脅到大局信息安全的事件時有發生。有些同志不分對象、場所，為了炫耀自己”卓越”的見解．在不知不覺中隨口泄露機密。有些同志在接受大眾傳媒采訪．以及在進行新聞宣傳報道時，隨口說出涉密的重大任務和軍事活動．造成嚴重泄密。
3．公安現役部隊應對策略分析
公安現役部隊信息安全建設不是各部門信息安全建設成果的簡單疊加．而是要通過技術防范與管理相結合．注重整個系統的信息安全建設。
3．1增強安全防范．做到制度技術到位
實現公安現役信息安全．必須建立自己的信息安全技術保障體系。技術是信息發展的基礎．如果沒有信息安全技術作為支撐，信息安全就無法持久。安全保密設備是公安現役部隊信息安全的重要技術和物質基礎．在選擇設備上應使用國產的．如某設備無國產可選．使用進口設備須經相關部門檢測批準。在軟件建設方面針對系統的弱點和不足．加強新型防火墻、安全路游器、安全網關、入侵檢測系統等信息安全技術的研究和產品開發。改變目前我方在技術方面的易守難攻的局面，變被動為主動。在信息安全防范中，加緊對安全防護、安全監控、跟蹤警報等方面的關鍵技術進行突破。不失時機地對網絡信息系統進行檢測、模擬攻擊與評估工作．切實從技術手段上筑牢防止安全失泄密的閥門。
3．2建立信息安全技術人才保障體系．完備技術人才支撐系統
實現公安現役信息安全．必須建立自己的信息安全技術保障體系。技術是信息發展的基礎，如果沒有信息安全技術作為支撐．信息安全就無法持久。公安現役部隊只有配備大批既懂技術又懂管理的復合型人才．提高從業人員的信息安全水平．公安現役部隊在現有的體制、編制上．通過政策的調整可把有志向為公安現役事業奉獻的專業性人才吸納到隊伍中來。同時還可以與有關院校達成協議定向培養信息安全方面的本科生、研究生，減小供求矛盾．可使公安現役信息安全專項人才不斷補充。煥發生機。
3．3加強信息安全教育和技術培訓
官兵信息安全意識是信息安全建設的基礎．是數字化安全生存的必要保證。要加大信息技術的攻關和信息安全管理人員的技術培訓力度。構建信息安全培訓體系，進行全員的培訓和普及教育，從根本上消除”信息安全事不關己”的錯誤思想．使官兵意識到泄密事件可能通過個人的言行隨時可能引發．牢固樹立信息安全靠大家的思想．只有這樣才能不斷提高全體官兵的信息安全素質和意識
3．4提供部隊信息安全下的執法效率
針對失泄密事件血的教訓．我們一方面要加快完善我軍保密法規制度建設，使制度更具有操作性；另一方面要加大對這些法規制度的執行力度。嚴格落實《國家安全法>、《保守國家秘密法》、
[關鍵詞] 單位；內部；安全；保衛；人員；安保
【中圖分類號】 D63 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2014）03-228-1
一、單位內部安全保衛工作的重要作用
在新的形勢下，各種不穩定因素增多，違法犯罪的形式也日趨多樣化，單位受到來自各方面的威脅也越來越多。單位迫切需要一個良好的生產經營環境，來穩定人心，樹立更好的形象，吸引投資，以取得更快、更好的發展。因此，單位內部安全保衛工作顯得尤為重要。
二、單位有必要通過以下幾個方面來加強單位內部的安全保衛工作
（一）建立和完善單位的安全保衛機制。單位可以根據自己的實際情況，推行一些有效的安保制度，并運用強有力的安保制度，來規范單位的安全保衛管理工作，徹底杜絕由制度漏洞帶來的各種安全隱患。明確各級保衛人員的職責，使得各級保衛人員能更好地堅守自己的崗位，履行相應職責，真正做到“誰的崗、誰負責”。在各級保衛人員間形成有效的聯系機制，使得安保工作能得到及時匯報，做到下情上知，上令下從等。
（二）提高保衛人員的業務素質和應急能力。保衛人員是安保工作的核心，因此，單位首先要加強保衛隊伍的建設，在日常工作中，對保衛人員進行教育培訓。就安保知識而言，要加強對保衛人員的法制教育，增強他們的法律意識。為此，單位可以定期邀請一些法律專家來單位開展法律知識講座，使得他們知法、懂法并且會用法。再者，為了檢測和提高保衛人員的職業技能，單位還需要定期進行實地演練，如假想某個突發事件在單位發生，把保衛人員分為“敵對”兩派，讓他們在規定的時間完成相應的保衛任務等。這樣一來，極大地增強了保衛人員的危機意識，使得他們能時刻準備與違法犯罪作斗爭。此外，單位還可以實行獎勵制度，對優秀的保衛人員進行表彰，以此來提高保衛人員的工作積極性，在單位內部形成良好的工作風氣。
（三）深入調查，及時發現單位存在的安全問題。在新的形勢下，單位內部的不安定因素增多。因此，保衛人員除了完成日常工作外，還應對單位內部進行深入調查，及時發現各個部門存在的問題。對安全隱患多，安全等級較低的部門，進行及時地調整，以減少安全問題的發生。對于可能發生的問題，單位應密切監控不安因素的發展趨勢，并且提前制定好方案，以便問題發生后能及時的應對。
（四）加強單位內部的安全監督工作，防患于未然。各級保衛工作人員除按照規定進行日常監督和檢查外，還應在特殊時期對單位的重要部位，進行重點排查和監督，如在一些重要節日、大型會議期間，保衛人員不僅不能有絲毫放松，還應對安保工作進行周密安排，以極高的工作熱情投入到工作中去，實行24小時換崗巡邏，及時發現和消除安全隱患，特別是要加大對單位重點部位的安保力度，如單位的危險物品存放庫、消防重地等。為單位的生產經營營造一個良好環境。
（五）充分利用單位內部的人力和物力，建立一個完善的安全保衛網絡。安全保衛網絡的建立和完善是一項長期而艱巨的工作，因此，單位要加大對安保工作的投入，整合單位內部的所有防范資源，使得各種安保措施得以協調，進而提高安保工作的質量和效率。具體可以通過以下三個方面進行：
a、人力防范。人力防范是最基本的一種防范手段，它是利用安保人員自身的感知系統進行前期偵查，在發現危險目標后，采用警告、武力打擊等手段來推遲和阻擋危險的發生。它能對一些常規的違法犯罪活動進行直接和有效的控制。因此，單位有必要根據各個部門的重要級別，對保衛人員進行合理的安排，把素質最好、工作能力最強的的保衛人員安排到最重要的部門中去，以做好重點部門的防范工作，減少單位的損失。
b、物理防范。物理防范是人為的設置犯罪屏障，以延遲危險的發生，為安保工作提供充足的反應時間。單位可以在一些機密檔案存放地，危險物品儲存庫等重要部位安裝安全性能高的鐵柵欄、防盜窗等，來進行物理防范。
c、技術防范。技術防范是對人力防范和物理防范的延伸和加強。它在整個安保工作的前期偵查和后期反應中加入了高科技元素，大大地增強了單位對事件的偵查和反應能力。
隨著不安因素的增多，技術防范也顯得越來越重要。因此，單位有必要在其內部推廣實施技術防范，增強安保工作的科技含量，消除各種安全隱患，以提高整個單位的安全系數。如單位可以運用網絡監控系統，對單位內部的每一個角落進行24小時全方位的監察，一旦發現可疑人物，立刻將其排除。
（六）單位可以與外界建立聯防機制。單位除了加強自身安保工作外，還應積極與公安機關交流單位的治安信息，讓公安機關協助自己分析治安形勢，對單位潛在的安全問題作出指示，使得單位能抓住安保工作的重點，對安保工作的薄弱環節進行重點防范，從而提高安保的工作效率。此外，單位內部還可以建立完善的預警機制，使得單位在發生突發事件后，公安機關能在第一時間趕到。經常與公安機關開展聯防活動，如在單位進行實地演練時，單位可以邀請公安機關的一些有經驗的人員對演練進行安排和指導，以達到提高單位安保能力的目的。
結語：總之，在新的形勢下，單位只有建立健全自身的安保管理機制，提高安保人員的業務水平，加強安全監督工作，不斷完善安全保衛網絡，才能使得單位內部更加和諧穩定，朝著更好的方向發展。
參考文獻：
[1]李文林.新形勢下如何做好企業的內保工作[J].經營管理者，2010，（24）.
[2]趙淵明.當前內保工作存在的問題及對策[J].上海公安高等專科學校學報，2002，（04）.
1月5日，貴陽市運管局公布《貴陽市網約車信息安全管理暫行辦法》，這是國內首個針對網約車信息安全制定的管理辦法。而備受關注的個人申請網約車從業資格流程對外。據悉，有網約出租汽車標識的私家車和平臺公司車輛將最遲在3個月后成為貴陽街頭一道流動的風景線。
標識：網約車必須貼網約標
有關規定包括網約車發展定位、準入條件、車輛條件、駕駛員條件、經營監督管理、合乘行為等內容。
據貴陽市運管局局長芮金在新聞會上介紹，目前貴陽市網約車平臺的申請也已開始。根據規定，網約車應當在車輛明顯位置張貼網約車標識，標識將由各家網約車平臺自行決定，但需要報備貴陽市運管局。
價格：定價以市場調節價為主
根據規定，網約車運價實行市場調節價，必要時實行政府指導價。
據介紹，網約車平臺公司應公布確定符合國家和貴陽市有關規定的計程計價方式，合理確定網約車運價，實行明碼標價。
網約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權益和社會公共利益，不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經營者合法權益等不正當價格行為，不得有價格違法行為。
私家車：從事網約車需變更營運性質
針對不少市民關心的私家車能不能從事網約車經營服務的問題，芮金解答：出租汽車是運營服務，網約車作為出租汽車的一種，提供服務的車輛應為營運車輛。而傳統意義上的私家車是指個人所擁有的非營運性質的小客車，根據規定，私家車可按程序進行申請，經審核合格并登記，取得《網絡預約出租汽車運輸證》之后，才可以從事網約車服務。雖然車輛仍是個人所有，但已轉變為營運性質。
申請為網約車的私家車，車輛必須是取得貴陽市公安部門核發的機動車牌照的7座及以下乘用車;安裝行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置;車輛技術性能符合運營安全相關標準要求;車輛行駛證載明的初次注冊日期至申請辦理《網絡預約出租汽車運輸證》時未滿三年;車輛購置價格不低于貴陽市中心城區出租車價格。
駕駛員：需先申請網約車駕駛員證
有意經營網約出租車的市民申請《網絡預約出租汽車駕駛員證》，申請流程如下：
(一)申請人本人或委托網約車平臺公司通過貴陽市道路運輸從業資格培訓考試大廳提出申請(申請人自申請之日前3年內有被依法吊銷出租汽車從業資格的記錄的，不予受理)，地址：貴陽市富源中路353號(中鐵二局駕校)。
(二)審核通過的申請人，經培訓學習(由申請人自主選擇)后，到貴陽市道路運輸從業資格培訓考試大廳預約考試。
(三)考試采用電腦上機考試方式，現場打印成績單。考試合格后，成績單經申請人本人及考核員簽字后有效。
(四)申請人本人或委托網約車平臺公司在考試合格10個工作日內，持申請人身份證、告知單、1張近期兩寸白底免冠彩色照片到市道路運輸管理局牌證辦理大廳，經考試成績信息驗證后，領取《網絡預約出租汽車駕駛員證》。
記者了解到，初次網絡預約培訓學時為40個學時，巡游轉網絡預約駕駛員的培訓為6個學時。
乘客：涉及的敏感信息全部加密
以往一些通過網絡預約的汽車服務，曾經出現過不少乘客信息被泄露的情況，《暫行辦法》明確了網約車平臺公司的主體責任，要求各家公司必須對所有涉及乘客的姓名、性別、電話號碼、身份證號等加密，交易信息所有敏感信息無法通過任何渠道非法獲取。此外，平臺公司不能超越業務范圍收集和使用乘客的位置、金融等個人信息。
據悉，貴陽市網約車平臺數據將由統一的市級監管平臺對數據進行安全信息分析、監管和通報。
申辦周期：將會有三個月的過渡期
據悉，涉及上述貴陽市網約車經營的《網絡預約出租汽車經營許可證》、《網絡預約出租汽車駕駛員證》、《網絡預約出租汽車運輸證》的申辦流程，貴陽市運管局目前已在貴陽市交委、貴陽市運管局網站上全文公布，有興趣的讀者可上網詳細了解具體申辦流程。
【關鍵詞】食品安全；政府；信息公布
食品安全是關乎公民身體健康和生命安全的重大民生問題，食品安全信息的公布是食品安全監管中的重要環節，政府如何完善此方面的制度建設是值得關注的問題。在食品領域，許多環節易出現信息不對稱的現象。就政府監管來說，監管部門之間往往出現信息無法及時有效傳遞的情況，彼此之間形成食品安全信息的不對稱，例如信息傳遞延誤、上下級之間隱瞞實情等情況。這不僅對消費者的知情權造成了侵害，而且不利于政府對食品安全的監管和食品市場的良性運轉。
一、政府在食品安全信息公布方面的不足
（一）公布主體分散、公布渠道不完善
我國政府對于食品安全的監管是多頭監管、分段管理，部門分割現象、政府多頭執法、交叉執法使得行政權力過于分散，多個監管部門公布的信息有時相互矛盾，降低了信息的權威性。此外，公眾獲取食品安全信息的渠道多樣，但真實可信度卻難以確認，從而導致消費者無所適從，也影響了政府的公信力。
（二）信息采集、分析能力不足，公眾參與度低
在政府門戶網站信息公開專欄中，關于食品安全信息的內容不充分，信息質量不高，同時缺乏風險評估和預警機制。此外，在相關網站上普遍缺少公眾參與的板塊，即使有的網站有此專欄設計，但內容的時效性不足。
二、完善我國政府對食品安全信息的公布
（一）域外經驗的借鑒
在美國，信息披露作為食品安全信息管理體系中的重要環節，在食品安全監管方面發揮著重要的作用。通過一系列制度設計使食品安全監管更加公開透明、成效顯著。不僅形成了從聯邦到地方分工明確、全方位覆蓋的信息披露主體，而且在信息采集與反饋、風險分析、披露內容范圍的廣泛度等方面有著嚴格的規范，機制運行效果顯著。
（二）經驗啟示及制度構建
“公開原則是食品安全化的重要保障，是對食品安全行政提出的基本要求。這既是風險溝通的需要，也是克服信息不對稱的需要，也是實現消費者在食品安全行政領域的參與權的需要。”[1] “政府對食品市場的管制方式應該由傳統的直接管制逐漸轉向對質量信息的管制，通過信息披露、提供公共信息和教育等方式建立有效的質量信號傳遞機制，確保食品安全質量目標的實現。” [2]為此，我們可以從以下幾方面作出努力：
1.完善相關法律法規，為食品安全信息公布奠定制度基礎。首先應明確立法目的旨在最大限度地實現資源共享，促使政府機關依法行政，提高行政效能和工作透明度。立法中應明確政府的信息公布義務，除法定不予與公開的信息外，其他信息都應及時公布；其次，明確政府機關特別是重點掌握食品安全信息的部門對于信息公布的范圍、內容和具體方法。
2.完善信息網絡建設
（1）設立食品安全信息網
我國食品安全信息涉及的部門多、內容比較龐雜，衛生部的官方網站很難容納如此大的信息量。筆者認為，完善信息公布網絡建設，可以借鑒美國的經驗，由統一的食品安全網（foodsafety.gov）信息。對應到我國，即由衛生部牽頭組織，設立單獨的食品安全信息網，整合各級政府部門的食品安全信息，統一信息主體和途徑，根據生產者、消費者、企業、中介組織等不同信息獲取者的需求，對食品安全信息分類。同時提供公眾反饋信息的渠道，增強政府、企業與消費者之間的信息溝通。
（2）建立跨部門協同監管的窗口
食品安全涉及眾多環節，每一環節對相關政府職能監管部門的要求都有所不同。要完善對食品安全的監管，必須考慮到橫向監管部門之間的信息聯動，通過及時高效的溝通整合、通力合作，食品檢測信息；通過協同監管窗口實現不同地域的食品安全監管信息的共享。具體來講，政府不同部門與層級所掌握的信息不同，可以在各個食品安全監管機構網站中設置專門的信息聯絡窗口，由該窗口匯總本部門已確定的食品安全信息，同時與本部門的上下級和其他食品安全監管機構保持信息交換的暢通。此外，還可以通過此窗口將一定的信息及時傳送給醫療機構、新聞媒體等主體。
（3）建立檢測信息數據庫
建立多角度、全方位的食品檢測信息數據庫，實現對各種檢測信息、備案數據的錄入和管理。同時，對各類信息數據進行統計分析，為各級政府機關進行行政決策提供輔助支持。
（4）建立應急調度系統與公共服務系統
通過多種應急調度技術手段，完善食品安全事件的應急管理，提升食品安全應急事件發生時各部門的緊急指揮調度和協同處理能力。此外，通過建立食品安全公共服務系統，向社會提供食品檢測公示，實現信息處理狀態的及時公布與傳送。
（5）嚴格政府信息公布的責任
按照建設服務型政府的要求，政府在促進消費者及時獲知食品安全信息方面具有不可推卸的責任。政府不僅在食品安全信息收集和傳播方面有著較強的財政優勢，而且在提供信息方面具有較強的公益性質，在提高消費者食品安全意識的基礎上還可以促進消費者對食品安全監督的積極性，進而推動食品市場的良性發展。我們可以借鑒美國的食品安全信息披露制度，對我國現行的信息公布體制進行改進，嚴格各級政府的信息公布責任，進一步完善我國的食品安全信息公布制度。
參考文獻：
一、指導思想、基本原則與建設目標
（一）指導思想
全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以保障民生為核心，以落實企業主體責任為基礎，以信息化追溯和互通共享為方向，加強統籌規劃，健全標準體系，創新發展模式，促進社會共治，建設覆蓋全國、統一開放、先進適用的重要產品追溯體系，提升產品質量安全與公共安全保障能力，更好滿足人民群眾生產生活和經濟社會健康發展需要。
（二）基本原則
1.統籌規劃與屬地管理相結合，兼顧地方需求特色。統一基礎共性標準和建設規范，實現跨部門跨區域業務協同、資源整合、設施及信息開放共享，避免重復建設。在做好已明確的重要產品追溯工作基礎上，鼓勵地方結合實際確定追溯體系建設的重要產品名錄。
2.政府引導與市場化運作相結合，發揮企業主體作用。在做好政府主導的試點示范工作和公益性追溯管理平臺建設同時，強化企業主體責任，支持行業組織和企業自建產品追溯系統，并與政府和相關機構實現追溯信息互通共享，促進公益性和市場化兩類追溯平臺有機銜接、協調發展。
3.形式多樣與互聯互通相結合，注重產品追溯實效。堅持創新驅動，推進追溯理論、模式、管理和技術創新，鼓勵追溯體系建設運行多樣化發展。堅持追溯信息互通共享，統一優化公共服務，注重生產源頭追溯信息的真實性、中間環節信息鏈條的連續性、消費端追溯信息獲取的便捷性。
4.試點示范與復制推廣相結合，建立科學推進模式。以與群眾生產生活密切相關、質量安全問題較多的產品為重點，選擇基礎較好的地區、行業和企業開展試點示范，先易后難，以點帶面，及時總結可復制推廣的經驗，逐步擴大覆蓋范圍，提高運行效果。
（三）建設目標
到2020年，初步建成全國上下一體、協同運作的重要產品追溯管理體制、統一協調的追溯標準體系和追溯信息服務體系；相關法律法規進一步健全；追溯數據統一共享交換機制基本形成，部門、地區和行業企業追溯信息初步實現互通共享和通查通識；重要產品生產管理信息化、標駛、集約化水平顯著提高；追溯大數據分析應用機制進一步健全完善，追溯應急管理能力顯著提高，追溯體系對群眾安全消費、企業精準營銷、行業管理優化、供應鏈安全保障及政府監測監管的服務能力不斷增強。
國家重要產品追溯管理平臺及食用農產品、食品、藥品、農業生產資料、特種設備、危險品、稀土產品等分類產品追溯體系基本建成運行；有條件的地方和行業探索推進婦幼用品、建材、家電和汽車零配件、地方特色產品等追溯體系建設；企業產品質量安全主體責任意識顯著增強，采用信息技術建設追溯體系的企業占比大幅提高；產品質量安全保障水平和品牌國際競爭力進一步提升；社會公眾對追溯產品的認知度和接受度明顯增強。
二、主要任務
（一）基本任務
1.建立目錄管理制度。從產品對人身和生產安全的重要程度、危害事件發生概率及后果影響等方面進行科學評估，依法制定重點追溯產品目錄和鼓勵追溯產品目錄。國家重要產品目錄實行動態管理；各地酌情制定兼容國家目錄的地方重要產品目錄。
2.完善追溯標準體系。分析提煉追溯的核心技術要求和管理要求，明確不同層級、不同類別標準的定位和功能，建成國家、行業、地方、團體和企業標準相銜接，覆蓋全面、重點突出、結構合理的重要產品追溯標準體系。研制一批追溯數據采集指標、編碼規則、傳輸格式、接口規范等共性基礎標準，實現產品追溯全過程的互聯互通與通查通識。在追溯標準化研究的基礎上，選擇條件好、管理水平高的地區、行業、企業探索開展重要產品追溯標準化試點示范工作，推動標準制定和實施。針對重點產品和環節，根據產品形態、包裝形式、生產經營模式、供應鏈協同、相關業務流程等特點，明確各品種追溯體系建設的技術要求，設計簡便適用、易于操作的追溯規程和查詢方式。探索推進重要產品追溯標準與國際接軌，攜手打造中國與“一帶一路”沿線國家重要產品追溯通用規則，逐步建立國際間重要產品追溯體系，增強中國標準的國際規則話語權。
3.健全認證認可制度。將重要產品追溯管理納入現有強制性產品認證、有機產品認證、質量管理體系、食品安全管理體系、藥品生產質量管理規范、藥品經營質量管理規范、良好農業操作規范、良好生產規范、危害分析與關鍵控制點等制度。圍繞健全追溯管理機制，建立追溯管理體系認證認可制度。完善認證規范、認證規則、認證工作后續監管及懲戒機制，建立與認證認可相適應的標識標記制度，方便消費者識別。
4.推進追溯體系互聯互通。按照統一規劃、科學管理原則，采用大數據、云計算、對象標識與標識解析等信息技術，逐步建設中央、省、市級重要產品追溯管理平臺。建立追溯信息共享交換機制，實現中央平臺與有關部門、地區、第三方平臺之間的對接。推進各類追溯平臺與檢驗檢測信息系統、信用管理系統、綜合執法系統、企業內部質量管理體系等對接。建設國家重要產品追溯綜合門戶網站，宣傳政策法規和追溯知識，統一提供追溯信息查詢服務。
加強追溯大數據開發利用。結合企業發展與行業監管需求，開發智能化的產品質量安全監測、責任主體定位、流向范圍及影響評估、應急處置等功能，為企業管理、政務決策、風險預警與應急處置提供有力支持，嚴防區域性、系統性風險。構建供應鏈上下游企業追溯信息投入與收益的合理分配機制。在依法加強安全保障和商業秘密保護的前提下，實現追溯數據資源向社會有序開放。
5.促進線上線下融合。引導企業將追溯體系建設與信息化改造升級相結合，鼓勵企業以建設追溯體系為契機，提高信息化、智能化管理水平。推進“互聯網+追溯”創新發展，鼓勵電子商務企業利用自身平臺建設信息化追溯系統，實現銷售與追溯雙重功能，創建可追溯電商品牌，提高企業經濟效益；支持生產加工、倉儲物流、批發零售等企業將追溯體系建設與電子商務、智慧物流等信息化建設相結合，增強信息交互、在線交易、精準營銷等功能；推動追溯體系與批發零售企業電子結算系統、冷鏈物流配送等體系融合發展。
6.強化追溯信用監管。建立可信數據支撐體系，確保追溯信息的真實性和有效性。以企業為主體，政府部門、行業組織、專業機構和消費者等多方參與，將供應鏈中的生產經營企業、檢測認證機構、監管機構、消費者等主體納入可信數據支撐體系，通過相關技術手段整合產品供應鏈各環節追溯信息，形成不可篡改的可信追溯信息鏈條。建立完善產品質量安全檔案和失信“黑名單”制度。建立消費者和用戶監督機制，暢通舉報投訴渠道，形成有效監督的社會氛圍。建立追溯信息系統成熟度評價體系，從追溯數據鏈、檢驗檢測、消費者監督等方面，對企業及產品開展綜合評價。
（二）分類任務
1.食用農產品追溯體系。全面推進現代信息技術在農產品質量安全領域的應用，加強頂層設計和統籌協調，盡快搭建國家農產品質量安全追溯管理信息平臺，建立生產經營主體管理制度，將轄區內農產品生產經營主體逐步納入國家平臺管理，以責任主體和流向管理為核心，落實生產經營主體追溯責任，推動上下游主體實施掃碼交易，如實采集生產流通追溯信息，確保農產品全鏈條可追溯。出臺國家農產品質量安全追溯管理辦法，制定追溯管理技術標準，明確追溯要求，統一追溯標識，規范追溯流程，健全管理規則。選擇重點地區和重點品種，開展追溯管理試點應用，發揮示范帶動作用，探索追溯推進模式。發揮國家平臺功能作用，強化線上監管和線下監管，快速追查責任主體、產品流向、監管檢測等追溯信息，挖掘大數據資源價值，推進農產品質量安全監管精準化和智能化。
完善肉類蔬菜追溯體系。中央財政資金支持開展肉類蔬菜追溯體系建設的地區，加快探索政府和社會資本合作模式，調動社會力量參與追溯體系建設運行；完善考核評估體系，建立健全長效機制；逐步擴大追溯體系覆蓋范圍，增加品種和節點數量；升級改造追溯管理平臺，向生產和消費兩端延伸追溯鏈條，開發智能監管功能，提高數據處理和綜合分析能力。
加強監管部門協調配合，健全完善追溯管理與市場準入的銜接機制，以掃碼入市或索取追溯憑證為市場準入條件，構建從產地到市場到餐桌的全程可追溯體系。
2.食品追溯體系。重點圍繞嬰幼兒配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等加工食品，推動生產加工企業建立追溯體系和管理制度。逐步U大食品種類范圍，提高覆蓋率和社會影響力。
充分利用已有信息化基礎設施，實現食品追溯、食品安全監管、食品生產流通行業管理相關信息的互通共享，提高政府部門食品質量安全監管的信息化和協同水平。加快推進國家食品安全監管信息化工程建設，加強重點食品質量安全追溯物聯網應用示范工程推廣應用。
3.藥品追溯體系。鞏固提升中藥材流通追溯體系。升級改造中藥材流通追溯管理中央平臺，促進不同藥品追溯系統信息互通共享。逐步增加中藥材追溯品種；逐步擴大覆蓋范圍，涵蓋全國主要中藥材批發市場所在地區；提高中藥材種植養殖、經營、飲片和中成藥生產經營主體、醫療機構及藥店等節點的覆蓋率。
推動藥品生產流通企業落實主體責任，依據法律法規和國家標準，使用信息化技術采集留存原料來源、生產過程、購銷記錄等信息，保證藥品的可追溯。擴大藥品追溯監管覆蓋范圍，逐步實現全部藥品從生產、流通到使用全程快速追溯。建立藥品追溯管理機制。
4.主要農業生產資料追溯體系。在飼料上，推動飼料企業建立執行生產過程管理制度，實現從原料入廠到成品出廠的全程可控可追溯；在條件成熟的地區，推進飼料產品電子追溯碼標識制度。在種子上，實行種子標簽二維碼標識制度，推動種子生產經營者建立包括種子來源、產地、數量、質量、銷售去向、銷售日期等內容的電子生產經營檔案；引導種子批發和零售商建立種子來源、數量和銷售去向的電子臺賬；建立全國統一的可追溯管理平臺，整合行政審批、經營備案、市場監管等各方信息，實現全程、全面可追溯。在獸藥上，進一步加強國家獸藥基礎數據信息平臺建設，完善獸藥生產企業、獸藥產品批準文號等獸藥基礎信息數據庫；深入開展獸藥“二維碼”追溯系統建設，全面實施獸藥產品電子追溯碼標識制度，逐步實現獸藥生產、經營、使用全過程追溯。在農藥、肥料上，建立追溯監管體系，推動生產經營企業建立原料控制、生產管理，流通企業擴大質量追溯體系建設范圍，不斷提高物聯網技術的應用能力，實行電子追溯碼標識制度。
拓展全國農業生產資料信息追溯監管服務平臺功能，推進試點企業與全國農業生產資料信息追溯監管服務平臺對接，加快農資質量追溯關鍵技術裝備研發和示范。
5.特種設備追溯體系。以電梯、氣瓶、移動式壓力容器等特種設備為重點，建立全國特種設備追溯公共服務平臺。推動企業建立特種設備信息化追溯系統，與全國特種設備追溯公共服務平臺對接。逐步實現電梯的生產、使用、維護保養、檢驗、檢測，以及車用氣瓶和移動式壓力容器的生產、使用、檢驗、檢測、充裝、報廢等關鍵信息的記錄、統計、分析、公示等功能，為社會提供追溯信息查詢服務。
完善特種設備生產標識方法，健全生產單位、使用單位、檢驗檢測機構數據報告制度和特種設備安全技術檔案管理制度，建立企業生產流通全過程信息記錄制度，為特種設備質量安全信息全生命周期可追溯提供制度保障。
6.危險品追溯體系。建設全國危險品追溯監管綜合信息平臺。利用物聯網、云計算、大數據等現代信息技術手段，以民用爆炸物品、劇毒化學品、易爆危險化學品、煙花爆竹、放射性物品等為重點，形成國家、省、市、縣、園區危險品信息追溯管控體系，探索實施高危化學品電子追蹤標識制度，實現危險品全生命周期過程跟蹤，信息監控與追溯。逐步增加危險品種類，擴大覆蓋范圍。
7.稀土產品追溯體系。以稀土礦產品、稀土冶煉分離產品為重點，以生產經營臺賬、產品包裝標識等為主要內容，加快推進稀土產品追溯體系建設，實現全程可追溯。開展稀土企業追溯試點，建立稀土專用發票、稀土產品出口報關、企業經營檔案等各項信息共享機制。推動稀土企業建設信息化追溯系統，采用信息化手段對生產、庫存、銷售等信息進行管理，實現信息完整歸集和可追溯。
8.產品進出口追溯體系。以自由貿易試驗區和跨境電子商務企業為重點，探索推進食品等重要產品和跨境電子商務零售等領域的進出口追溯體系建設。整合產品進出口國家（地區）、產地、生產商、品牌、批次、進出口商或商、收貨人、進出口記錄及銷售記錄等信息，與海關報關信息、檢驗檢疫信息和產品標簽標識相銜接，實現重點產品從生產到進出口銷售全過程信息可追溯。落實進口食品的境外生產商、出口商、境內收貨人注冊備案和進口銷售記錄制度，建立進口食品信息追溯平臺和全國統一的重要進出口產品平臺，實現進出口產品流向和質量控制措施的可追溯，提升進出口企業和社會公眾對質量追溯的認知度和接受度，實現進出口產品質量安全社會共治。
三、保障措施
（一）加強組織領導
建立完善追溯體系建設協調推進工作機制。商務部會同有關部門建立部際聯席會議制度，強化宏觀指導，落實部門分工，加強法律法規、政策措施、標準規范等方面的協調配合，督促各項工作落實。各地完善領導機制，將重要產品追溯體系建設納入工作考核指標。推動建立追溯行業組織。
（二）完善法規制度
加快推進《農產品質量安全法》、《食品安全法實施條例》等相關法律法規和規章的制（修）訂工作，完善重要產品追溯管理制度，細化明確生產經營者責任和義務。按照《產品質量法》、《食品安全法》、《社會信用體系建設規劃綱要（2014年-2020年）》等要求，將追溯體系建設與構建社會誠信機制、化企業主體責任、問題產品召回緊密結合，最大限度發揮追溯體系的倒逼作用和服務功能。加快推動地方立法，實行依法建設，依法管理。
（三）營造發展環境
鼓勵大型連鎖企業、醫院、學校等團體消費單位優先選購可追溯產品。培育創新創業新領域，營造追溯體系建設的眾創空間。加強追溯技術成果轉化與知識產權保護，加快推動技術研發、系統集成、業務咨詢、工程監理、大數據分析等追溯服務產業發展，為追溯體系建設運行、擴大應用提供專業服務。加大對貧困地區政策傾斜力度，推動形成“互聯網+產品追溯+精準扶貧”的政策組合與市場化運作模式。
（四）創新支持方式
加大政策支持力度，重點支持公益性重要產品追溯平臺建設，以及完善標準、培育人才等追溯體系建設基礎性工作。鼓勵社會資本投入，采用市場化方式吸引企業加盟，為中小微企業提供信息化追溯服務。鼓勵金融機構為開展追溯體系建設的企業提供信貸支持和產品責任保險。圍繞重要產品追溯體系建設的重點、難點和薄弱環節，開展示范創建活動。支持有條件的地區創新追溯模式。及時總結經驗，適時向其他地區復制推廣。
（五）加強理論研究和人才培養
加強追溯理論和應用技術的研究與交流。鼓勵科研機構建立質量安全追溯技術及應用工程實驗室，鼓勵大學設立追溯專業院系及課程。建立完善追溯專業人才培育機制，鼓勵成立重要產品追溯體系建設咨詢機構和專家委員會，對追溯體系建設運行開展前期咨詢論證和后期跟蹤評估，促進重要產品追溯體系創新發展；建立發展重要產品追溯體系培訓機構，培養多層次的追溯人才。
（六）強化宣傳教育
在宏觀經濟下行的市場競爭中，大部分企業時刻面臨著自身生存和發展的困境，特別是私營企業，由于工作節奏快，職工的壓力較大，因而更具有特殊性。任何一家企業的正常運營都離不開全體員工的共同努力和團結奮斗，但是私營企業往往無限度的給員工加壓，這種壓力不僅包括工作環境和工作負擔等因素，也包括企業過度忽視員工的工作感受。過度的壓力會導致員工工作態度消沉，并在不同程度上造成員工生理和心理的不良反應，導致工作效率低下，給企業的生存和發展帶來了重大隱患。
工作不安全感是工作壓力的重要來源之一[1]。目前理論界對工作不安全感還沒有一個統一的界定，Greenhalgh和Rosenblatt認為：“工作不安全感是雇員在一個受到威脅的工作情境中，對于維持所希望的繼續性的一種無力感。”[2]強烈的工作不安全感在不同程度上對于組織、家庭、以及個體都會帶來很多消極影響，一些可以阻礙和減弱工作不安全感消極后果的緩沖或者調節變量就顯得尤為重要，比如社會支持。
目前，國內關于員工工作不安全感與心理健康的研究相對來說比較欠缺，在國內私營企業管理方式還存在很大缺陷的情況下，私企員工工作不安全感總體狀況如何？它對私企員工的心理健康有顯著影響嗎？社會支持是否能夠減弱工作不安全感對員工心理健康的損害呢？基于此，本研究采用工作不安全感量表、社會支持量表、以及華人心理健康量表對私營企業中工作的員工進行現狀調查，并探討工作不安全感各個維度與心理健康的關系，同時探索社會支持是否在工作不安全感各個維度與心理健康之間存在調節作用。本文的研究框架如下圖1所示：
二、理論基礎與研究假設
（一）私企員工工作不安全感與心理健康
隨著員工身心健康不斷出現問題，越來越多的學者開始意識到關注工作不安全感對個體身心健康影響的重要性。Sverke等人的元分析表明，工作不安全感對雇員的生理健康和心理健康會形成極大的威脅，但相比之下，工作不安全感與心理健康的相關程度高于身體健康，這說明工作不安全感對員工的心理健康水平有更大影響[3]。Cheng和其工作伙伴對中國臺灣25-65歲之間的8705名男性雇員和5980名女性雇員進行調查，研究發現：工作不安全感在職業人群中的總體流行率達到50%，而且在調整年齡、控制工作內容和要求以及工作中的社會支持以后，雇員的工作不安全感仍舊與較差的健康狀況之間仍存在強烈的聯系[4]。Strazdins（2004）研究發現，存在工作不安全感的員工通常都有一定的抑郁、焦慮問題[5]。
相比于國外二十多年的研究積累，國內對工作不安全感領域的研究還處于初步階段，還有很多問題需要去研究和解決。國內對于這兩者之間的研究相對來說還比較少。如馮冬冬等人對廣州某中外合資企業進行了橫向和縱向研究，結果發現，工作不安全感對員工的身心健康有非常顯著的消極影響；一般自我效能感在工作不安全感與身心健康之間存在顯著的調節作用[6]。胡三??和李中斌（2010）通過實證分析，證明中國企業中的工作不安全感由五個維度構成，即工作喪失不安全感、人際關系不安全感、工作執行不安全感、過度競爭不安全感以及薪酬晉升不安全感[7]。
基于以往國內外學者對工作不安全感與心理健康理論及實證研究成果，本研究提出如下研究假設：
H2-1：工作不安全感對員工心理健康具有顯著負向影響。
H2-1-1：工作喪失不安全感對員工心理健康具有顯著負向影響。
H2-1-2：人際關系不安全感對員工心理健康具有顯著負向影響。
H2-1-3：工作執行不安全感對員工心理健康具有顯著負向影響。
H2-1-4：過度競爭不安全感對員工心理健康具有顯著負向影響。
H2-1-5：薪酬晉升不安全感對員工心理健康具有顯著負向影響。
（二）社會支持的調節作用
1.私企員工社會支持與心理健康
已有一些研究指出，社會支持水平對員工心理健康有重要影響。如高校圖書館員工的社會支持與其心理健康水平有密切聯系[8]。另外龔德英等人（2008）在關于外企員工社會支持與心理健康現狀調查中也證實，員工的社會支持對其心理健康狀況有重要影響[9]。
本研究采用肖水源編制的社會支持量表進行研究，該量表將社會支持分成三個構面，主觀支持、客觀支持和對支持的利用率，在國內研究中被廣泛的使用。研究表明，主觀社會支持水平越高，員工心理健康水平越高[10]。
基于前人的研究，本研究提出如下假設：
H2-2：員工社會支持對私企員工心理健康具有顯著正向影響
H2-2-1：主觀支持維度對私企員工心理健康具有顯著正向影響
H2-2-2：客觀支持維度對私企員工心理健康具有顯著正向影響
H2-2-3：對社會支持的利用度維度對私企員工心理健康有顯著正向影響
2.社會支持的調節效應
Sverke等人在其工作不安全感整合模型中提出，社會支持可能在工作不安感與心理健康之間起到調節作用，并指出未來研究應該檢驗如何減少工作不安全感的消極影響，特別要檢驗工作不安全感與結果關系中調節變量的作用。
國內學者如胡三??、佐斌等人對工作不安全感影響的因素及其各種后果變量之間關系的調節變量進行了較為全面的研究[11]。但國內關于社會支持對工作不安全感和心理健康之間調節作用的相關研究極少，那么，在不同水平的社會支持下，工作不安全感及其各個維度對員工心理健康的影響作用會如何呢？
基于Sverke（2002）的工作不安全感的調節變量整合模型以及前人的相關研究，本研究提出如下假設：
H2-3：私企員工社會支持正向調節工作不安全感對心理健康的影響
H2-3-1：私企員工社會支持正向調節工作喪失不安全感對心理健康的影響
H2-3-2：私企員工社會支持正向調節人際關系不安全感對心理健康的影響
H2-3-3：私企員工社會支持正向調節工作執行不安全感對心理健康的影響
H2-3-4：私企員工社會支持正向調節過度競爭不安全感對心理健康的影響
H2-3-5：私企員工社會支持正向調節薪酬晉升不安全感對心理健康的影響
三、研究方法
（一）研究樣本
按照隨機取樣原則，選取綿陽市私營企業中的員工共300人，通過發放調查問卷來收集數據，數據收集的過程是在被調查企業人力資源部門和相關領導的支持配合下完成。
在此次調研中，共發放300份調查問卷，回收了263份有效的問卷，回收率為87.7%。本研究調查對象的基本情況如表3-1所示。
（二）變量測量
為確保測量工具的效度及信度，本研究盡量采用現有文獻已使用過的量表，再根據本研究的目的加以適當修改作為搜集實證資料的工具。
員工工作不安全感：采用胡三??與李中斌所編制的25個條目的量表，此量表由員工進行自我評價，示例問題如：“我害怕丟了現在的工作再難以找到與之相當的工作了”、“我害怕自己沒有特別努力就會被單位淘汰”。員工基于likert-5點評分方法進行評價（1=非常不符合；2=不符合；3=不確定；4=符合；5=非常符合）。該量表在本研究中的信度系數為0.809，五個維度的信度系數分別為0.888、0.799、0.768、0.709、0、785，這表明該量表具有良好的信度。
員工社會支持：采用肖水源（1994）所編制的10個條目的量表，此量表由員工進行自我評價，示例問題如：“您有多少關系密切，可以得到支持和幫助的朋友？（只選一項）”、“過去，在您遇到急難情況時，曾經得到的安慰和關心的來源有：”。員工進行評價的評分方法為：第1～4，8～10條，每條只選擇一項，選擇1，2，3，4項分別計1，2，3，4分；第5條分A，B，C，D四項，將四項得分相加得總分，每項從無到全力支持分別計1～4分；第6、7條如果選擇“無任何來源”則計0分，若選擇“下列來源”，那么有幾個來源就計幾分。該量表在本研究中的信度系數為0.659，這表明該量表具有較好的信度。
員工心理健康：采用我國楊廷忠教授經過中國大陸適宜性研究后，對臺灣學者鄭泰安所編制的量表進行調整之后的12個條目的量表，此量表由員工進行自我評價，示例問題如：“請問您最近是不是覺得頭痛或是頸部有壓迫感？”、“覺得神經兮兮，緊張不安？”。員工基于likert-4點評分方法進行評價（1=比平時嚴重的多；2=比平時嚴重些；3=和平時差不多；4=一點也不）。該量表在本研究中的信度系數為0.807，這表明該量表具有良好的信度。
控制變量：以往的研究表明，員工的背景變量（如性別、年齡、工齡、婚姻狀況、學歷、職位層次、月薪）會影響員工的工作不安全感（胡三??2010），工作不安全感又會影響員工的心理健康。因此，本研究將選取員工的性別、年齡、工齡、婚姻狀況作為控制變量處理。
四、數據分析和結果
本章首先檢驗工作不安全感各個維度對員工心理健康的影響作用，社會支持各個維度對員工心理健康的影響作用；其次，根據調節效應的判定原則，探討社會支持水平在工作不安全感各個維度和員工心理健康之間關系中起到的交互效應。
（一）變量的描述性統計分析
對私企員工工作不安全感、社會支持和心理健康的相關關系進行考察，從相關系數矩陣表可以發現，各研究變量之間存在不同程度的相關。
私企員工心理健康與工作不安全感各維度之間均存在顯著負相關關系（P
（二）假設驗證
1.員工工作不安全感對心理健康的回歸分析
將可能會對心理健康有影響的性別、年齡、工齡、婚姻狀況等控制變量進入回歸方程的第一層，再將工作不安全感各個維度變量進入回歸方程的第二層，結果如表4-2所示。多重共線性的VIF檢驗值都在允許的范圍之內，說明進入模型的各個變量不存在嚴重的多重共線性，該模型的回歸結果可以接受。
從表4-2中可以看出，心理健康與工作不安全感的“工作喪失不安全感”維度之間的標準化系數為-0.053，P?0.05，未達到顯著，研究假設H2-1-1未得到驗證；心理健康與工作不安全感的“人際關系不安全感”維度之間的標準化系數為-0.046，P?0.05，未達到顯著，研究假設H2-1-1未得到驗證；心理健康與工作不安全感的“工作執行不安全感”維度之間的標準化系數為-0.154，P
2.社會支持對工作不安全感影響心理健康的調節效應檢驗
（1）社會支持對私企員工心理健康的關系檢驗
通過上述相關分析，我們了解了社會支持各個維度與員工心理健康之間具有不同程度的相關性。然而通過相關分析只能說明研究變量之間存在一定的關系，無法說明變量之間具體有怎樣的關系，也無法看出研究假設是否支持，因此，此部分將進一步進行回歸分析，通過層次回歸的方法來檢驗各研究變量間的關系及驗證相關研究假設。
從表4-3數據運行結果來看，私企員工心理健康與社會支持的“主觀支持”維度之間的標準化系數為0.292，P
（2）調節效應檢驗
值得說明的是，工作不安全感共有五個維度，社會支持共三個維度，因此，如果兩兩維度之間進行交互項討論的話，就會產生15個交互項。在很多現有的研究中很多研究者也經常把社會支持作為一個整體構念來進行研究。因此，本研究在接下來的討論中，會把社會支持視為一個整體概念，檢驗其在工作不安全感各個維度和心理健康之間的調節效應。
采用層次回歸分析方法，檢驗社會支持在工作不安全感各個維度與心理健康之間的調節作用。具體操作步驟為：第一步，將控制變量放入回歸方程；第二步，將自變量放入回歸方程；第三步，將調節變量放入回歸方程；第四步，放入調節變量與自變量的交互項。如果交互作用顯著，則說明存在調節作用。為了避免在進行社會支持的調節作用分析時回歸方程產生多重共線性問題，需對交互項的各變量進行中心化轉換。
模型1表示心理健康對控制變量的回歸，F值為2.390，P值?0.05，模型不顯著，模型1的調整后的R2為0.021，模型解釋了員工心理健康2.1%的方差。
模型2表示心理健康對控制變量和自變量（工作不安全感各個維度）的回歸，F值為9.547，P值
模型3表示心理健康對控制變量、自變量（工作不安全感各個維度）以及調節變量（社會支持）的回歸，F值為11.124，P值
模型4表示心理健康對控制變量、自變量（工作不安全感各個維度）、調節變量（社會支持）、交互項（工作喪失不安全感×社會支持）的回歸，F值為10.620，P值
模型6表示心理健康對控制變量、自變量（工作不安全感各個維度）、調節變量（社會支持）、交互項（工作執行不安全感×社會支持）的回歸，F值為10.628，P值
為了更加直觀形象地表示社會支持的調節作用，繪制社會支持在工作不安全感與心理健康之間的調節作用效果圖4-1。
從圖4-1可以明顯看到，工作不安全感高的私企員工在獲得較少社會支持的情況下，其心理健康得分尤其高（即其心理健康水平尤其低）；而獲得較多社會支持的私企員工其心理健康雖然會受工作不安全感的影響，但程度卻并不大，即便是體驗到高工作不安全感的私企員工在感受到高社會支持的情況下，其心理健康得分也較低（即心理健康水平較高），這一結果再次說明社會支持能夠有效緩解私企員工工作不安全感對心理健康的負向影響。
五、結論
