時(shí)間：2023-10-15 10:06:49
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇工信部信息安全，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
【關(guān)鍵詞】 公安部門；計(jì)算機(jī)；信息網(wǎng)絡(luò)；安全管理
作為全國性大網(wǎng)，公安計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)不斷完善和發(fā)展，形成了包括省廳、公安部、派出所等不同層次的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對公安工作有非常大的幫助。然而由于網(wǎng)絡(luò)眾多的用戶和范圍過于大，給公安計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)帶來了許多不穩(wěn)定的因素，存在安全隱患，急需要加強(qiáng)研究及安全管理。
一、公安部門計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)存在的安全問題
1、信息系統(tǒng)保密性差
應(yīng)用軟件安全、數(shù)據(jù)庫安全及操作系統(tǒng)安全都屬于信息系統(tǒng)安全的范疇，應(yīng)用軟件安全性低主要是指一些網(wǎng)上免費(fèi)下載的軟件可能帶有病毒，使公安信息系統(tǒng)安全性不高；以O(shè)RACLE數(shù)據(jù)庫為主的公安業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，因?yàn)槿狈用鼙Ｗo(hù)措施和身份認(rèn)證體系，信息很容易被泄露，存在較大的安全問題；作為應(yīng)用服務(wù)的一種公共平臺，操作系統(tǒng)的安全審計(jì)和訪問權(quán)限設(shè)置不完善，存在許多安全漏洞，導(dǎo)致公安部門操作軟件的系統(tǒng)安全性能低[1]。
2、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)本身安全性較低
網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備安全及通信傳輸信道安全是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的主要內(nèi)容，其中交換機(jī)和路由器等具有遠(yuǎn)程訪問及維護(hù)功能的設(shè)備都屬于網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備，很可能被非法用戶操控。而網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)通信傳輸信道包括幀中繼、郵電專線及DDN等，也有少數(shù)是微波信道或自建光纖，這些傳輸信道普遍存在線路不穩(wěn)定、中間環(huán)節(jié)多和質(zhì)量較差的缺點(diǎn)，如果出現(xiàn)問題的話就需要占用大量時(shí)間進(jìn)行檢測和維修，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)不能正常工作[2]。對于通過電話撥號上網(wǎng)的地區(qū)，用戶越多越有利于非法用戶的攻擊，給公安計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)帶來巨大的安全隱患。
3、管理能力較差
一些公安部門的網(wǎng)絡(luò)管理忽視日志審計(jì)的作用，加上管理能力較差，不能正確的檢測出運(yùn)行故障，缺乏應(yīng)變和處理問題的能力。面對“黑客”的攻擊，在無法檢測的情況下不能做到及時(shí)上報(bào)，使非法人員得不到應(yīng)有懲治。
4、管理人員缺乏安全意識
管理人員應(yīng)正確的認(rèn)識到公安計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)有很大的關(guān)系，同樣存在安全問題，應(yīng)加強(qiáng)管理。網(wǎng)絡(luò)中任何一個(gè)環(huán)節(jié)受到破壞都會影響整個(gè)公安網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行，因此要加強(qiáng)自身的安全意識，將信息網(wǎng)絡(luò)的安全管理工作作為重心，避免非法人員的攻擊。此外還要對內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行完善和改進(jìn)，及時(shí)的修補(bǔ)內(nèi)部安全漏洞，從內(nèi)、外部兩方面入手來進(jìn)行安全管理工作。
二、加大安全管理的措施
1、加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全管理
網(wǎng)絡(luò)安全隔離、應(yīng)用系統(tǒng)的安全管理以及數(shù)據(jù)安全管理都屬于信息安全管理的范圍。具體措施如下：一是網(wǎng)絡(luò)安全隔離。可以采取在網(wǎng)絡(luò)出入口設(shè)置防火墻的方式來達(dá)到隱蔽內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化和集中控制安全措施以及對網(wǎng)上非法活動進(jìn)行記錄的目的。其中將內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)屏蔽的操作是將地址進(jìn)行轉(zhuǎn)換來實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)的隔離，從而確保內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息不會被外部用戶獲取；強(qiáng)化和集中控制安全措施主要是指通過復(fù)雜的安全管理策略來實(shí)現(xiàn)不同用戶對不同安全性的要求；而對網(wǎng)上非法活動進(jìn)行記錄的過程能審計(jì)非法用戶的入侵并自動報(bào)警，維護(hù)了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全[3]。二是應(yīng)用系統(tǒng)的安全管理。首先，要保證數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的完整和安全，可以通過對重要數(shù)據(jù)的讀取和保存過程進(jìn)行解密及加密等密碼機(jī)制來強(qiáng)化軟件系統(tǒng)的管理，配備專門的網(wǎng)絡(luò)信息管理人員進(jìn)行操作，規(guī)范軟件應(yīng)用的范圍和相關(guān)條例；其次，在應(yīng)用網(wǎng)上下載軟件前必須進(jìn)行檢測，防止病毒入侵；最后，對于安全性能強(qiáng)的操作系統(tǒng)時(shí)要做到審核用戶的訪問權(quán)限，記錄操作內(nèi)容和流程。三是數(shù)據(jù)安全管理。利用計(jì)算機(jī)安全產(chǎn)品對數(shù)據(jù)進(jìn)行安全管理，參考密級評判標(biāo)準(zhǔn)來決定信息是否傳到網(wǎng)上，從根本上提高數(shù)據(jù)的安全性。
2、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全管理
網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)信道的安全管理是保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的基礎(chǔ)，可以通過以下幾種措施來實(shí)現(xiàn)：一是嚴(yán)格管理遠(yuǎn)程訪問和維護(hù)功能。一方面要在信息中心設(shè)置統(tǒng)一的遠(yuǎn)程撥號入口，逐漸減少入口的數(shù)量，加強(qiáng)對賬號的管理，通過回?fù)苷J(rèn)證等服務(wù)系統(tǒng)的方式來完成一個(gè)賬號只能由一人登錄的身份認(rèn)證，避免非公安人員隨意登錄的現(xiàn)象發(fā)生；另一方面加強(qiáng)遠(yuǎn)程維護(hù)的抗破解性能，采取設(shè)置安全性高的密碼來強(qiáng)化安全管理工作，提高網(wǎng)絡(luò)的安全性[4]。二是通過鏈路層連接認(rèn)證的方式完成網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的互聯(lián)。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)中存在一些虛假的設(shè)備，因此可以設(shè)置PPP協(xié)議認(rèn)證來確保互聯(lián)設(shè)備的安全性。其三，線路加密。在網(wǎng)絡(luò)信道的線路上配備能夠進(jìn)行抗流量分析及對數(shù)據(jù)進(jìn)行保密的加密設(shè)備，這樣能使數(shù)據(jù)更加完整，不易受到外界入侵。其四，由公安部門自建信道。由于租用信道存在線路不穩(wěn)定和質(zhì)量較差的弊端，可以利用保密性強(qiáng)、質(zhì)量保證和抗干擾能力強(qiáng)的光纖線路自建信道，從而提高網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩阅躘5]。
3、完善行政管理制度
有效的技術(shù)是保障信息網(wǎng)絡(luò)安全的一方面，另一方面還要加強(qiáng)行政管理和保障機(jī)制，通過規(guī)范的管理制度不僅可以避免外部非法人員的入侵，還能防止內(nèi)部人為破壞，完善的行政管理制度對公安計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的安全管理具有重要意義。
（1）對信息管理及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行設(shè)置嚴(yán)格的規(guī)章管理制度。公安機(jī)關(guān)可以通過嚴(yán)格的規(guī)章制度來規(guī)范信息的管理和網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行，這樣不僅方便管理，還能提高信息網(wǎng)絡(luò)的安全性，具體可以采取加強(qiáng)指導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督和明確管理?xiàng)l例的方法來加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全管理工作。
（2）培養(yǎng)專業(yè)的安全管理人員。由于公安計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的特殊性和重要性，對安全管理人員的要求也較高，其中信息管理員必須做到對信息系統(tǒng)的運(yùn)行進(jìn)行定期的檢測，嚴(yán)格的審核網(wǎng)絡(luò)信息的安全保密性，針對網(wǎng)絡(luò)安全的現(xiàn)狀提出意見和改進(jìn)方案，網(wǎng)絡(luò)安全員除了要定期檢測網(wǎng)絡(luò)和分析網(wǎng)絡(luò)安全性能外，還要對管理工作進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)劃[6]。公安機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)對管理人員能力和專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，建立一個(gè)專業(yè)的安全管理團(tuán)隊(duì)來維護(hù)信息和網(wǎng)絡(luò)的安全。
（3）創(chuàng)建信息網(wǎng)絡(luò)管理部門。通過創(chuàng)建信息網(wǎng)絡(luò)管理部門來對公安計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的安全進(jìn)行專門的管理，其工作內(nèi)容主要有：第一，管理應(yīng)用系統(tǒng)的安全。在保證應(yīng)用系統(tǒng)正常工作的基礎(chǔ)上，定期維護(hù)系統(tǒng)的安全和用戶授權(quán)工作。第二，監(jiān)測和安全管理。監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理網(wǎng)絡(luò)漏洞，預(yù)防和終止非法人員的破壞，此外合理的配置網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)備，使信息網(wǎng)絡(luò)更加安全可靠。第三，管理密鑰及認(rèn)證中心。對網(wǎng)絡(luò)密鑰、密碼的計(jì)算以及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)備的管理做到規(guī)范，統(tǒng)一發(fā)放警察及服務(wù)器的認(rèn)證證書。
三、結(jié)語
公安計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)作為公安信息化工作中一個(gè)重要部分，許多公安機(jī)關(guān)通過加大網(wǎng)絡(luò)安全管理的投入資金來提高信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全保密性，可以看出信息網(wǎng)絡(luò)的安全管理工作已經(jīng)成為目前的工作重心。公安部門可以通過有效的技術(shù)和行政管理制度來強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)的安全管理工作，從根本上加強(qiáng)管理人員的安全管理意識，認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)安全的重要性，配備必要的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理人員，建立專門的信息網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)等措施來提高公安計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的安全管理水平。
【參考文獻(xiàn)】
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[6] 熊松韞，張志平.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息的安全防護(hù)體系[J].情報(bào)學(xué)報(bào)，2009（01）.
【作者簡介】
論文關(guān)鍵詞:信息化;信息安全;網(wǎng)絡(luò)安全;保密意識
2l世紀(jì)以來.人類社會進(jìn)入信息化時(shí)代。近幾年.全國公安現(xiàn)役部隊(duì)深入貫徹公安部”科技強(qiáng)警”的指示方針.伴隨著公安現(xiàn)役部隊(duì)信息化工程的建設(shè)與發(fā)展,為全體官兵搭上”信息快車”提供了一個(gè)平臺。不可否認(rèn).科技是一把”雙刃劍”,公安現(xiàn)役部隊(duì)信息化建設(shè)也不例外。公安現(xiàn)役部隊(duì)的信息化建設(shè)極大地提高了部隊(duì)的工作效率.但同時(shí)也給我們工作人員提出一個(gè)新課題.即在操作和使用的過程中如何保證信息的安全。
1.信息安全概念
公安現(xiàn)役部隊(duì)信息安全是公安現(xiàn)役部隊(duì)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)性工程.與一般意義上的信息安全相比.公安現(xiàn)役部隊(duì)信息安全具有一定的特殊性。
公安現(xiàn)役部隊(duì)信息安全是指保密信息必須只能夠被一組預(yù)先限定的人員存取對這類信息的未經(jīng)授權(quán)的傳輸和使崩應(yīng)該被嚴(yán)格限制是指系統(tǒng)的硬件、軟件及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)受到保護(hù).不因偶然的或者惡意的原因而遭受到破壞、更改、泄密,系統(tǒng)連續(xù)可靠正常地運(yùn)行。
2.信息安全現(xiàn)狀分析
2.1網(wǎng)絡(luò)信息安全威脅嚴(yán)重
網(wǎng)絡(luò)信息安全事關(guān)國家安全、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域.已經(jīng)成為全球關(guān)注的熱點(diǎn)問題。根據(jù)瑞星”云安全”數(shù)據(jù)中心最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明.2009年上半年.瑞星”云安全”系統(tǒng)攔截到的掛馬網(wǎng)頁數(shù)累計(jì)達(dá)2.9億個(gè).共有11.2億人次網(wǎng)民遭木馬攻擊:其中大型網(wǎng)站、流行軟件被掛馬的有35萬個(gè)(以域名計(jì)算),比去年同期有大幅度增長。目前的互聯(lián)網(wǎng)非常脆弱.各種熱點(diǎn)新聞、流行軟件、社交(SNS)網(wǎng)站、瀏覽器插件的漏洞層出不窮.為黑客提供了大量入侵和攻擊的機(jī)會政府機(jī)關(guān)網(wǎng)站、各大中型企業(yè)網(wǎng)站,由于專業(yè)性技術(shù)人員缺乏.網(wǎng)站大多由第三方公司外包開發(fā),存在缺陷較多,也最容易被掛馬。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年1月份受感染型病毒侵襲的網(wǎng)民為106萬.而6月份則達(dá)到了395萬.上升了近4倍。
2.2公安現(xiàn)役部隊(duì)信息人才缺失
信息安全建設(shè),人才是關(guān)鍵。一方面任何信息安全技術(shù)方面的成果都是人創(chuàng)造的:另一方面.任何危害信息安全的事件同樣也是人為的。因此,培養(yǎng)大量優(yōu)秀的信息安全人才成為當(dāng)前我公安現(xiàn)役部隊(duì)信息安全領(lǐng)域的頭等大事公安現(xiàn)役部隊(duì)需要大量信息安全的專門人才,邊、消、警部隊(duì)實(shí)現(xiàn)電子警務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的發(fā)展也需要大量信息安全的專門人才。然而.目前我國只有少數(shù)大學(xué)能夠培養(yǎng)信息安全方向的研究生.部分院校培養(yǎng)本科生.其數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求目前我國從事信息安全研究的專業(yè)人才(副高職稱以上)僅有3000人.從事信息安全工作的人員也比較少.且多是”半路出家”.即由網(wǎng)絡(luò)管理人員通過有關(guān)信息安全知識的自學(xué)或短期培訓(xùn)后從事這項(xiàng)工作的。此外。即使一些信息安全領(lǐng)域的公司也存在人才短缺或流失的問題.而公安部門同樣存在著較大的信息安全人才缺口
2.3官兵信息安全意識薄弱
有些官兵保信息安全意識不強(qiáng),擅自將涉密便攜式電腦、硬盤、優(yōu)盤和光盤帶出辦公室,極易造成涉及部隊(duì)政治工作策略、國家安全和軍事利益的文字、圖片或錄像資料的外泄:在連接國際互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上使用涉密儲存介質(zhì)不經(jīng)意造成的泄密問題比較突出。”一機(jī)跨兩網(wǎng)”、”一盤跨兩網(wǎng)”等行為屢禁不止,給部隊(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息安全造成了嚴(yán)重威脅,教訓(xùn)極其深刻。此外.有些官兵管不住自己的嘴.通過語言威脅到大局信息安全的事件時(shí)有發(fā)生。有些同志不分對象、場所,為了炫耀自己”卓越”的見解.在不知不覺中隨口泄露機(jī)密。有些同志在接受大眾傳媒采訪.以及在進(jìn)行新聞宣傳報(bào)道時(shí),隨口說出涉密的重大任務(wù)和軍事活動.造成嚴(yán)重泄密。
3.公安現(xiàn)役部隊(duì)?wèi)?yīng)對策略分析
公安現(xiàn)役部隊(duì)信息安全建設(shè)不是各部門信息安全建設(shè)成果的簡單疊加.而是要通過技術(shù)防范與管理相結(jié)合.注重整個(gè)系統(tǒng)的信息安全建設(shè)。
3.1增強(qiáng)安全防范.做到制度技術(shù)到位
實(shí)現(xiàn)公安現(xiàn)役信息安全.必須建立自己的信息安全技術(shù)保障體系。技術(shù)是信息發(fā)展的基礎(chǔ).如果沒有信息安全技術(shù)作為支撐,信息安全就無法持久。安全保密設(shè)備是公安現(xiàn)役部隊(duì)信息安全的重要技術(shù)和物質(zhì)基礎(chǔ).在選擇設(shè)備上應(yīng)使用國產(chǎn)的.如某設(shè)備無國產(chǎn)可選.使用進(jìn)口設(shè)備須經(jīng)相關(guān)部門檢測批準(zhǔn)。在軟件建設(shè)方面針對系統(tǒng)的弱點(diǎn)和不足.加強(qiáng)新型防火墻、安全路游器、安全網(wǎng)關(guān)、入侵檢測系統(tǒng)等信息安全技術(shù)的研究和產(chǎn)品開發(fā)。改變目前我方在技術(shù)方面的易守難攻的局面,變被動為主動。在信息安全防范中,加緊對安全防護(hù)、安全監(jiān)控、跟蹤警報(bào)等方面的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行突破。不失時(shí)機(jī)地對網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)進(jìn)行檢測、模擬攻擊與評估工作.切實(shí)從技術(shù)手段上筑牢防止安全失泄密的閥門。
3.2建立信息安全技術(shù)人才保障體系.完備技術(shù)人才支撐系統(tǒng)
實(shí)現(xiàn)公安現(xiàn)役信息安全.必須建立自己的信息安全技術(shù)保障體系。技術(shù)是信息發(fā)展的基礎(chǔ),如果沒有信息安全技術(shù)作為支撐.信息安全就無法持久。公安現(xiàn)役部隊(duì)只有配備大批既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才.提高從業(yè)人員的信息安全水平.公安現(xiàn)役部隊(duì)在現(xiàn)有的體制、編制上.通過政策的調(diào)整可把有志向?yàn)楣铂F(xiàn)役事業(yè)奉獻(xiàn)的專業(yè)性人才吸納到隊(duì)伍中來。同時(shí)還可以與有關(guān)院校達(dá)成協(xié)議定向培養(yǎng)信息安全方面的本科生、研究生,減小供求矛盾.可使公安現(xiàn)役信息安全專項(xiàng)人才不斷補(bǔ)充。煥發(fā)生機(jī)。
3.3加強(qiáng)信息安全教育和技術(shù)培訓(xùn)
官兵信息安全意識是信息安全建設(shè)的基礎(chǔ).是數(shù)字化安全生存的必要保證。要加大信息技術(shù)的攻關(guān)和信息安全管理人員的技術(shù)培訓(xùn)力度。構(gòu)建信息安全培訓(xùn)體系,進(jìn)行全員的培訓(xùn)和普及教育,從根本上消除”信息安全事不關(guān)己”的錯誤思想.使官兵意識到泄密事件可能通過個(gè)人的言行隨時(shí)可能引發(fā).牢固樹立信息安全靠大家的思想.只有這樣才能不斷提高全體官兵的信息安全素質(zhì)和意識
3.4提供部隊(duì)信息安全下的執(zhí)法效率
針對失泄密事件血的教訓(xùn).我們一方面要加快完善我軍保密法規(guī)制度建設(shè),使制度更具有操作性;另一方面要加大對這些法規(guī)制度的執(zhí)行力度。嚴(yán)格落實(shí)《國家安全法>、《保守國家秘密法》、<計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和軍隊(duì)《保密條例》等制度規(guī)定,切實(shí)做到落實(shí)制度、堵塞漏洞,按章辦事、減少失誤,加強(qiáng)管理.消除隱患。
論文關(guān)鍵詞：信息化；信息安全；網(wǎng)絡(luò)安全；保密意識
2l世紀(jì)以來．人類社會進(jìn)入信息化時(shí)代。近幾年．全國公安現(xiàn)役部隊(duì)深入貫徹公安部”科技強(qiáng)警”的指示方針．伴隨著公安現(xiàn)役部隊(duì)信息化工程的建設(shè)與發(fā)展，為全體官兵搭上”信息快車”提供了一個(gè)平臺。不可否認(rèn)．科技是一把”雙刃劍”，公安現(xiàn)役部隊(duì)信息化建設(shè)也不例外。公安現(xiàn)役部隊(duì)的信息化建設(shè)極大地提高了部隊(duì)的工作效率．但同時(shí)也給我們工作人員提出一個(gè)新課題．即在操作和使用的過程中如何保證信息的安全。
1．信息安全概念
公安現(xiàn)役部隊(duì)信息安全是公安現(xiàn)役部隊(duì)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)性工程．與一般意義上的信息安全相比．公安現(xiàn)役部隊(duì)信息安全具有一定的特殊性。
公安現(xiàn)役部隊(duì)信息安全是指保密信息必須只能夠被一組預(yù)先限定的人員存取對這類信息的未經(jīng)授權(quán)的傳輸和使崩應(yīng)該被嚴(yán)格限制是指系統(tǒng)的硬件、軟件及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)受到保護(hù)．不因偶然的或者惡意的原因而遭受到破壞、更改、泄密，系統(tǒng)連續(xù)可靠正常地運(yùn)行。
2．信息安全現(xiàn)狀分析
2．1網(wǎng)絡(luò)信息安全威脅嚴(yán)重
網(wǎng)絡(luò)信息安全事關(guān)國家安全、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域．已經(jīng)成為全球關(guān)注的熱點(diǎn)問題。根據(jù)瑞星”云安全”數(shù)據(jù)中心最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明．2009年上半年．瑞星”云安全”系統(tǒng)攔截到的掛馬網(wǎng)頁數(shù)累計(jì)達(dá)2．9億個(gè)．共有11．2億人次網(wǎng)民遭木馬攻擊：其中大型網(wǎng)站、流行軟件被掛馬的有35萬個(gè)(以域名計(jì)算)，比去年同期有大幅度增長。目前的互聯(lián)網(wǎng)非常脆弱．各種熱點(diǎn)新聞、流行軟件、社交(SNS)網(wǎng)站、瀏覽器插件的漏洞層出不窮．為黑客提供了大量入侵和攻擊的機(jī)會政府機(jī)關(guān)網(wǎng)站、各大中型企業(yè)網(wǎng)站，由于專業(yè)性技術(shù)人員缺乏．網(wǎng)站大多由第三方公司外包開發(fā)，存在缺陷較多，也最容易被掛馬。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年1月份受感染型病毒侵襲的網(wǎng)民為106萬．而6月份則達(dá)到了395萬．上升了近4倍。
2．2公安現(xiàn)役部隊(duì)信息人才缺失
信息安全建設(shè)，人才是關(guān)鍵。一方面任何信息安全技術(shù)方面的成果都是人創(chuàng)造的：另一方面．任何危害信息安全的事件同樣也是人為的。因此，培養(yǎng)大量優(yōu)秀的信息安全人才成為當(dāng)前我公安現(xiàn)役部隊(duì)信息安全領(lǐng)域的頭等大事公安現(xiàn)役部隊(duì)需要大量信息安全的專門人才，邊、消、警部隊(duì)實(shí)現(xiàn)電子警務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的發(fā)展也需要大量信息安全的專門人才。然而．目前我國只有少數(shù)大學(xué)能夠培養(yǎng)信息安全方向的研究生．部分院校培養(yǎng)本科生．其數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求目前我國從事信息安全研究的專業(yè)人才（副高職稱以上)僅有3000人．從事信息安全工作的人員也比較少．且多是”半路出家”．即由網(wǎng)絡(luò)管理人員通過有關(guān)信息安全知識的自學(xué)或短期培訓(xùn)后從事這項(xiàng)工作的。此外。即使一些信息安全領(lǐng)域的公司也存在人才短缺或流失的問題．而公安部門同樣存在著較大的信息安全人才缺口
2．3官兵信息安全意識薄弱
有些官兵保信息安全意識不強(qiáng)，擅自將涉密便攜式電腦、硬盤、優(yōu)盤和光盤帶出辦公室，極易造成涉及部隊(duì)政治工作策略、國家安全和軍事利益的文字、圖片或錄像資料的外泄：在連接國際互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上使用涉密儲存介質(zhì)不經(jīng)意造成的泄密問題比較突出。”一機(jī)跨兩網(wǎng)”、”一盤跨兩網(wǎng)”等行為屢禁不止，給部隊(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息安全造成了嚴(yán)重威脅，教訓(xùn)極其深刻。此外．有些官兵管不住自己的嘴．通過語言威脅到大局信息安全的事件時(shí)有發(fā)生。有些同志不分對象、場所，為了炫耀自己”卓越”的見解．在不知不覺中隨口泄露機(jī)密。有些同志在接受大眾傳媒采訪．以及在進(jìn)行新聞宣傳報(bào)道時(shí)，隨口說出涉密的重大任務(wù)和軍事活動．造成嚴(yán)重泄密。
3．公安現(xiàn)役部隊(duì)?wèi)?yīng)對策略分析
公安現(xiàn)役部隊(duì)信息安全建設(shè)不是各部門信息安全建設(shè)成果的簡單疊加．而是要通過技術(shù)防范與管理相結(jié)合．注重整個(gè)系統(tǒng)的信息安全建設(shè)。
3．1增強(qiáng)安全防范．做到制度技術(shù)到位
實(shí)現(xiàn)公安現(xiàn)役信息安全．必須建立自己的信息安全技術(shù)保障體系。技術(shù)是信息發(fā)展的基礎(chǔ)．如果沒有信息安全技術(shù)作為支撐，信息安全就無法持久。安全保密設(shè)備是公安現(xiàn)役部隊(duì)信息安全的重要技術(shù)和物質(zhì)基礎(chǔ)．在選擇設(shè)備上應(yīng)使用國產(chǎn)的．如某設(shè)備無國產(chǎn)可選．使用進(jìn)口設(shè)備須經(jīng)相關(guān)部門檢測批準(zhǔn)。在軟件建設(shè)方面針對系統(tǒng)的弱點(diǎn)和不足．加強(qiáng)新型防火墻、安全路游器、安全網(wǎng)關(guān)、入侵檢測系統(tǒng)等信息安全技術(shù)的研究和產(chǎn)品開發(fā)。改變目前我方在技術(shù)方面的易守難攻的局面，變被動為主動。在信息安全防范中，加緊對安全防護(hù)、安全監(jiān)控、跟蹤警報(bào)等方面的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行突破。不失時(shí)機(jī)地對網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)進(jìn)行檢測、模擬攻擊與評估工作．切實(shí)從技術(shù)手段上筑牢防止安全失泄密的閥門。
3．2建立信息安全技術(shù)人才保障體系．完備技術(shù)人才支撐系統(tǒng)
實(shí)現(xiàn)公安現(xiàn)役信息安全．必須建立自己的信息安全技術(shù)保障體系。技術(shù)是信息發(fā)展的基礎(chǔ)，如果沒有信息安全技術(shù)作為支撐．信息安全就無法持久。公安現(xiàn)役部隊(duì)只有配備大批既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才．提高從業(yè)人員的信息安全水平．公安現(xiàn)役部隊(duì)在現(xiàn)有的體制、編制上．通過政策的調(diào)整可把有志向?yàn)楣铂F(xiàn)役事業(yè)奉獻(xiàn)的專業(yè)性人才吸納到隊(duì)伍中來。同時(shí)還可以與有關(guān)院校達(dá)成協(xié)議定向培養(yǎng)信息安全方面的本科生、研究生，減小供求矛盾．可使公安現(xiàn)役信息安全專項(xiàng)人才不斷補(bǔ)充。煥發(fā)生機(jī)。
3．3加強(qiáng)信息安全教育和技術(shù)培訓(xùn)
官兵信息安全意識是信息安全建設(shè)的基礎(chǔ)．是數(shù)字化安全生存的必要保證。要加大信息技術(shù)的攻關(guān)和信息安全管理人員的技術(shù)培訓(xùn)力度。構(gòu)建信息安全培訓(xùn)體系，進(jìn)行全員的培訓(xùn)和普及教育，從根本上消除”信息安全事不關(guān)己”的錯誤思想．使官兵意識到泄密事件可能通過個(gè)人的言行隨時(shí)可能引發(fā)．牢固樹立信息安全靠大家的思想．只有這樣才能不斷提高全體官兵的信息安全素質(zhì)和意識
3．4提供部隊(duì)信息安全下的執(zhí)法效率
針對失泄密事件血的教訓(xùn)．我們一方面要加快完善我軍保密法規(guī)制度建設(shè)，使制度更具有操作性；另一方面要加大對這些法規(guī)制度的執(zhí)行力度。嚴(yán)格落實(shí)《國家安全法>、《保守國家秘密法》、
[關(guān)鍵詞] 單位；內(nèi)部；安全；保衛(wèi)；人員；安保
【中圖分類號】 D63 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2014）03-228-1
一、單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作的重要作用
在新的形勢下，各種不穩(wěn)定因素增多，違法犯罪的形式也日趨多樣化，單位受到來自各方面的威脅也越來越多。單位迫切需要一個(gè)良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，來穩(wěn)定人心，樹立更好的形象，吸引投資，以取得更快、更好的發(fā)展。因此，單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作顯得尤為重要。
二、單位有必要通過以下幾個(gè)方面來加強(qiáng)單位內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作
（一）建立和完善單位的安全保衛(wèi)機(jī)制。單位可以根據(jù)自己的實(shí)際情況，推行一些有效的安保制度，并運(yùn)用強(qiáng)有力的安保制度，來規(guī)范單位的安全保衛(wèi)管理工作，徹底杜絕由制度漏洞帶來的各種安全隱患。明確各級保衛(wèi)人員的職責(zé)，使得各級保衛(wèi)人員能更好地堅(jiān)守自己的崗位，履行相應(yīng)職責(zé)，真正做到“誰的崗、誰負(fù)責(zé)”。在各級保衛(wèi)人員間形成有效的聯(lián)系機(jī)制，使得安保工作能得到及時(shí)匯報(bào)，做到下情上知，上令下從等。
（二）提高保衛(wèi)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急能力。保衛(wèi)人員是安保工作的核心，因此，單位首先要加強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍的建設(shè)，在日常工作中，對保衛(wèi)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)。就安保知識而言，要加強(qiáng)對保衛(wèi)人員的法制教育，增強(qiáng)他們的法律意識。為此，單位可以定期邀請一些法律專家來單位開展法律知識講座，使得他們知法、懂法并且會用法。再者，為了檢測和提高保衛(wèi)人員的職業(yè)技能，單位還需要定期進(jìn)行實(shí)地演練，如假想某個(gè)突發(fā)事件在單位發(fā)生，把保衛(wèi)人員分為“敵對”兩派，讓他們在規(guī)定的時(shí)間完成相應(yīng)的保衛(wèi)任務(wù)等。這樣一來，極大地增強(qiáng)了保衛(wèi)人員的危機(jī)意識，使得他們能時(shí)刻準(zhǔn)備與違法犯罪作斗爭。此外，單位還可以實(shí)行獎勵制度，對優(yōu)秀的保衛(wèi)人員進(jìn)行表彰，以此來提高保衛(wèi)人員的工作積極性，在單位內(nèi)部形成良好的工作風(fēng)氣。
（三）深入調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)單位存在的安全問題。在新的形勢下，單位內(nèi)部的不安定因素增多。因此，保衛(wèi)人員除了完成日常工作外，還應(yīng)對單位內(nèi)部進(jìn)行深入調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各個(gè)部門存在的問題。對安全隱患多，安全等級較低的部門，進(jìn)行及時(shí)地調(diào)整，以減少安全問題的發(fā)生。對于可能發(fā)生的問題，單位應(yīng)密切監(jiān)控不安因素的發(fā)展趨勢，并且提前制定好方案，以便問題發(fā)生后能及時(shí)的應(yīng)對。
（四）加強(qiáng)單位內(nèi)部的安全監(jiān)督工作，防患于未然。各級保衛(wèi)工作人員除按照規(guī)定進(jìn)行日常監(jiān)督和檢查外，還應(yīng)在特殊時(shí)期對單位的重要部位，進(jìn)行重點(diǎn)排查和監(jiān)督，如在一些重要節(jié)日、大型會議期間，保衛(wèi)人員不僅不能有絲毫放松，還應(yīng)對安保工作進(jìn)行周密安排，以極高的工作熱情投入到工作中去，實(shí)行24小時(shí)換崗巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，特別是要加大對單位重點(diǎn)部位的安保力度，如單位的危險(xiǎn)物品存放庫、消防重地等。為單位的生產(chǎn)經(jīng)營營造一個(gè)良好環(huán)境。
（五）充分利用單位內(nèi)部的人力和物力，建立一個(gè)完善的安全保衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)。安全保衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)的建立和完善是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，因此，單位要加大對安保工作的投入，整合單位內(nèi)部的所有防范資源，使得各種安保措施得以協(xié)調(diào)，進(jìn)而提高安保工作的質(zhì)量和效率。具體可以通過以下三個(gè)方面進(jìn)行：
a、人力防范。人力防范是最基本的一種防范手段，它是利用安保人員自身的感知系統(tǒng)進(jìn)行前期偵查，在發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)目標(biāo)后，采用警告、武力打擊等手段來推遲和阻擋危險(xiǎn)的發(fā)生。它能對一些常規(guī)的違法犯罪活動進(jìn)行直接和有效的控制。因此，單位有必要根據(jù)各個(gè)部門的重要級別，對保衛(wèi)人員進(jìn)行合理的安排，把素質(zhì)最好、工作能力最強(qiáng)的的保衛(wèi)人員安排到最重要的部門中去，以做好重點(diǎn)部門的防范工作，減少單位的損失。
b、物理防范。物理防范是人為的設(shè)置犯罪屏障，以延遲危險(xiǎn)的發(fā)生，為安保工作提供充足的反應(yīng)時(shí)間。單位可以在一些機(jī)密檔案存放地，危險(xiǎn)物品儲存庫等重要部位安裝安全性能高的鐵柵欄、防盜窗等，來進(jìn)行物理防范。
c、技術(shù)防范。技術(shù)防范是對人力防范和物理防范的延伸和加強(qiáng)。它在整個(gè)安保工作的前期偵查和后期反應(yīng)中加入了高科技元素，大大地增強(qiáng)了單位對事件的偵查和反應(yīng)能力。
隨著不安因素的增多，技術(shù)防范也顯得越來越重要。因此，單位有必要在其內(nèi)部推廣實(shí)施技術(shù)防范，增強(qiáng)安保工作的科技含量，消除各種安全隱患，以提高整個(gè)單位的安全系數(shù)。如單位可以運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，對單位內(nèi)部的每一個(gè)角落進(jìn)行24小時(shí)全方位的監(jiān)察，一旦發(fā)現(xiàn)可疑人物，立刻將其排除。
（六）單位可以與外界建立聯(lián)防機(jī)制。單位除了加強(qiáng)自身安保工作外，還應(yīng)積極與公安機(jī)關(guān)交流單位的治安信息，讓公安機(jī)關(guān)協(xié)助自己分析治安形勢，對單位潛在的安全問題作出指示，使得單位能抓住安保工作的重點(diǎn)，對安保工作的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)防范，從而提高安保的工作效率。此外，單位內(nèi)部還可以建立完善的預(yù)警機(jī)制，使得單位在發(fā)生突發(fā)事件后，公安機(jī)關(guān)能在第一時(shí)間趕到。經(jīng)常與公安機(jī)關(guān)開展聯(lián)防活動，如在單位進(jìn)行實(shí)地演練時(shí)，單位可以邀請公安機(jī)關(guān)的一些有經(jīng)驗(yàn)的人員對演練進(jìn)行安排和指導(dǎo)，以達(dá)到提高單位安保能力的目的。
結(jié)語：總之，在新的形勢下，單位只有建立健全自身的安保管理機(jī)制，提高安保人員的業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)安全監(jiān)督工作，不斷完善安全保衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)，才能使得單位內(nèi)部更加和諧穩(wěn)定，朝著更好的方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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1月5日，貴陽市運(yùn)管局公布《貴陽市網(wǎng)約車信息安全管理暫行辦法》，這是國內(nèi)首個(gè)針對網(wǎng)約車信息安全制定的管理辦法。而備受關(guān)注的個(gè)人申請網(wǎng)約車從業(yè)資格流程對外。據(jù)悉，有網(wǎng)約出租汽車標(biāo)識的私家車和平臺公司車輛將最遲在3個(gè)月后成為貴陽街頭一道流動的風(fēng)景線。
標(biāo)識：網(wǎng)約車必須貼網(wǎng)約標(biāo)
有關(guān)規(guī)定包括網(wǎng)約車發(fā)展定位、準(zhǔn)入條件、車輛條件、駕駛員條件、經(jīng)營監(jiān)督管理、合乘行為等內(nèi)容。
據(jù)貴陽市運(yùn)管局局長芮金在新聞會上介紹，目前貴陽市網(wǎng)約車平臺的申請也已開始。根據(jù)規(guī)定，網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在車輛明顯位置張貼網(wǎng)約車標(biāo)識，標(biāo)識將由各家網(wǎng)約車平臺自行決定，但需要報(bào)備貴陽市運(yùn)管局。
價(jià)格：定價(jià)以市場調(diào)節(jié)價(jià)為主
根據(jù)規(guī)定，網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，必要時(shí)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
據(jù)介紹，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)公布確定符合國家和貴陽市有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式，合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。
網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益，不得有為排擠競爭對手或者獨(dú)占市場，以低于成本的價(jià)格運(yùn)營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為，不得有價(jià)格違法行為。
私家車：從事網(wǎng)約車需變更營運(yùn)性質(zhì)
針對不少市民關(guān)心的私家車能不能從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的問題，芮金解答：出租汽車是運(yùn)營服務(wù)，網(wǎng)約車作為出租汽車的一種，提供服務(wù)的車輛應(yīng)為營運(yùn)車輛。而傳統(tǒng)意義上的私家車是指個(gè)人所擁有的非營運(yùn)性質(zhì)的小客車，根據(jù)規(guī)定，私家車可按程序進(jìn)行申請，經(jīng)審核合格并登記，取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》之后，才可以從事網(wǎng)約車服務(wù)。雖然車輛仍是個(gè)人所有，但已轉(zhuǎn)變?yōu)闋I運(yùn)性質(zhì)。
申請為網(wǎng)約車的私家車，車輛必須是取得貴陽市公安部門核發(fā)的機(jī)動車牌照的7座及以下乘用車;安裝行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置;車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;車輛行駛證載明的初次注冊日期至申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》時(shí)未滿三年;車輛購置價(jià)格不低于貴陽市中心城區(qū)出租車價(jià)格。
駕駛員：需先申請網(wǎng)約車駕駛員證
有意經(jīng)營網(wǎng)約出租車的市民申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，申請流程如下：
(一)申請人本人或委托網(wǎng)約車平臺公司通過貴陽市道路運(yùn)輸從業(yè)資格培訓(xùn)考試大廳提出申請(申請人自申請之日前3年內(nèi)有被依法吊銷出租汽車從業(yè)資格的記錄的，不予受理)，地址：貴陽市富源中路353號(中鐵二局駕校)。
(二)審核通過的申請人，經(jīng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)(由申請人自主選擇)后，到貴陽市道路運(yùn)輸從業(yè)資格培訓(xùn)考試大廳預(yù)約考試。
(三)考試采用電腦上機(jī)考試方式，現(xiàn)場打印成績單。考試合格后，成績單經(jīng)申請人本人及考核員簽字后有效。
(四)申請人本人或委托網(wǎng)約車平臺公司在考試合格10個(gè)工作日內(nèi)，持申請人身份證、告知單、1張近期兩寸白底免冠彩色照片到市道路運(yùn)輸管理局牌證辦理大廳，經(jīng)考試成績信息驗(yàn)證后，領(lǐng)取《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。
記者了解到，初次網(wǎng)絡(luò)預(yù)約培訓(xùn)學(xué)時(shí)為40個(gè)學(xué)時(shí)，巡游轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約駕駛員的培訓(xùn)為6個(gè)學(xué)時(shí)。
乘客：涉及的敏感信息全部加密
以往一些通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約的汽車服務(wù)，曾經(jīng)出現(xiàn)過不少乘客信息被泄露的情況，《暫行辦法》明確了網(wǎng)約車平臺公司的主體責(zé)任，要求各家公司必須對所有涉及乘客的姓名、性別、電話號碼、身份證號等加密，交易信息所有敏感信息無法通過任何渠道非法獲取。此外，平臺公司不能超越業(yè)務(wù)范圍收集和使用乘客的位置、金融等個(gè)人信息。
據(jù)悉，貴陽市網(wǎng)約車平臺數(shù)據(jù)將由統(tǒng)一的市級監(jiān)管平臺對數(shù)據(jù)進(jìn)行安全信息分析、監(jiān)管和通報(bào)。
申辦周期：將會有三個(gè)月的過渡期
據(jù)悉，涉及上述貴陽市網(wǎng)約車經(jīng)營的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的申辦流程，貴陽市運(yùn)管局目前已在貴陽市交委、貴陽市運(yùn)管局網(wǎng)站上全文公布，有興趣的讀者可上網(wǎng)詳細(xì)了解具體申辦流程。
【關(guān)鍵詞】食品安全；政府；信息公布
食品安全是關(guān)乎公民身體健康和生命安全的重大民生問題，食品安全信息的公布是食品安全監(jiān)管中的重要環(huán)節(jié)，政府如何完善此方面的制度建設(shè)是值得關(guān)注的問題。在食品領(lǐng)域，許多環(huán)節(jié)易出現(xiàn)信息不對稱的現(xiàn)象。就政府監(jiān)管來說，監(jiān)管部門之間往往出現(xiàn)信息無法及時(shí)有效傳遞的情況，彼此之間形成食品安全信息的不對稱，例如信息傳遞延誤、上下級之間隱瞞實(shí)情等情況。這不僅對消費(fèi)者的知情權(quán)造成了侵害，而且不利于政府對食品安全的監(jiān)管和食品市場的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
一、政府在食品安全信息公布方面的不足
（一）公布主體分散、公布渠道不完善
我國政府對于食品安全的監(jiān)管是多頭監(jiān)管、分段管理，部門分割現(xiàn)象、政府多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法使得行政權(quán)力過于分散，多個(gè)監(jiān)管部門公布的信息有時(shí)相互矛盾，降低了信息的權(quán)威性。此外，公眾獲取食品安全信息的渠道多樣，但真實(shí)可信度卻難以確認(rèn)，從而導(dǎo)致消費(fèi)者無所適從，也影響了政府的公信力。
（二）信息采集、分析能力不足，公眾參與度低
在政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄中，關(guān)于食品安全信息的內(nèi)容不充分，信息質(zhì)量不高，同時(shí)缺乏風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警機(jī)制。此外，在相關(guān)網(wǎng)站上普遍缺少公眾參與的板塊，即使有的網(wǎng)站有此專欄設(shè)計(jì)，但內(nèi)容的時(shí)效性不足。
二、完善我國政府對食品安全信息的公布
（一）域外經(jīng)驗(yàn)的借鑒
在美國，信息披露作為食品安全信息管理體系中的重要環(huán)節(jié)，在食品安全監(jiān)管方面發(fā)揮著重要的作用。通過一系列制度設(shè)計(jì)使食品安全監(jiān)管更加公開透明、成效顯著。不僅形成了從聯(lián)邦到地方分工明確、全方位覆蓋的信息披露主體，而且在信息采集與反饋、風(fēng)險(xiǎn)分析、披露內(nèi)容范圍的廣泛度等方面有著嚴(yán)格的規(guī)范，機(jī)制運(yùn)行效果顯著。
（二）經(jīng)驗(yàn)啟示及制度構(gòu)建
“公開原則是食品安全化的重要保障，是對食品安全行政提出的基本要求。這既是風(fēng)險(xiǎn)溝通的需要，也是克服信息不對稱的需要，也是實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者在食品安全行政領(lǐng)域的參與權(quán)的需要。”[1] “政府對食品市場的管制方式應(yīng)該由傳統(tǒng)的直接管制逐漸轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)量信息的管制，通過信息披露、提供公共信息和教育等方式建立有效的質(zhì)量信號傳遞機(jī)制，確保食品安全質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。” [2]為此，我們可以從以下幾方面作出努力：
1.完善相關(guān)法律法規(guī)，為食品安全信息公布奠定制度基礎(chǔ)。首先應(yīng)明確立法目的旨在最大限度地實(shí)現(xiàn)資源共享，促使政府機(jī)關(guān)依法行政，提高行政效能和工作透明度。立法中應(yīng)明確政府的信息公布義務(wù)，除法定不予與公開的信息外，其他信息都應(yīng)及時(shí)公布；其次，明確政府機(jī)關(guān)特別是重點(diǎn)掌握食品安全信息的部門對于信息公布的范圍、內(nèi)容和具體方法。
2.完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
（1）設(shè)立食品安全信息網(wǎng)
我國食品安全信息涉及的部門多、內(nèi)容比較龐雜，衛(wèi)生部的官方網(wǎng)站很難容納如此大的信息量。筆者認(rèn)為，完善信息公布網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，可以借鑒美國的經(jīng)驗(yàn)，由統(tǒng)一的食品安全網(wǎng)（foodsafety.gov）信息。對應(yīng)到我國，即由衛(wèi)生部牽頭組織，設(shè)立單獨(dú)的食品安全信息網(wǎng)，整合各級政府部門的食品安全信息，統(tǒng)一信息主體和途徑，根據(jù)生產(chǎn)者、消費(fèi)者、企業(yè)、中介組織等不同信息獲取者的需求，對食品安全信息分類。同時(shí)提供公眾反饋信息的渠道，增強(qiáng)政府、企業(yè)與消費(fèi)者之間的信息溝通。
（2）建立跨部門協(xié)同監(jiān)管的窗口
食品安全涉及眾多環(huán)節(jié)，每一環(huán)節(jié)對相關(guān)政府職能監(jiān)管部門的要求都有所不同。要完善對食品安全的監(jiān)管，必須考慮到橫向監(jiān)管部門之間的信息聯(lián)動，通過及時(shí)高效的溝通整合、通力合作，食品檢測信息；通過協(xié)同監(jiān)管窗口實(shí)現(xiàn)不同地域的食品安全監(jiān)管信息的共享。具體來講，政府不同部門與層級所掌握的信息不同，可以在各個(gè)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)網(wǎng)站中設(shè)置專門的信息聯(lián)絡(luò)窗口，由該窗口匯總本部門已確定的食品安全信息，同時(shí)與本部門的上下級和其他食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)保持信息交換的暢通。此外，還可以通過此窗口將一定的信息及時(shí)傳送給醫(yī)療機(jī)構(gòu)、新聞媒體等主體。
（3）建立檢測信息數(shù)據(jù)庫
建立多角度、全方位的食品檢測信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對各種檢測信息、備案數(shù)據(jù)的錄入和管理。同時(shí)，對各類信息數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為各級政府機(jī)關(guān)進(jìn)行行政決策提供輔助支持。
（4）建立應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng)與公共服務(wù)系統(tǒng)
通過多種應(yīng)急調(diào)度技術(shù)手段，完善食品安全事件的應(yīng)急管理，提升食品安全應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)各部門的緊急指揮調(diào)度和協(xié)同處理能力。此外，通過建立食品安全公共服務(wù)系統(tǒng)，向社會提供食品檢測公示，實(shí)現(xiàn)信息處理狀態(tài)的及時(shí)公布與傳送。
（5）嚴(yán)格政府信息公布的責(zé)任
按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，政府在促進(jìn)消費(fèi)者及時(shí)獲知食品安全信息方面具有不可推卸的責(zé)任。政府不僅在食品安全信息收集和傳播方面有著較強(qiáng)的財(cái)政優(yōu)勢，而且在提供信息方面具有較強(qiáng)的公益性質(zhì)，在提高消費(fèi)者食品安全意識的基礎(chǔ)上還可以促進(jìn)消費(fèi)者對食品安全監(jiān)督的積極性，進(jìn)而推動食品市場的良性發(fā)展。我們可以借鑒美國的食品安全信息披露制度，對我國現(xiàn)行的信息公布體制進(jìn)行改進(jìn)，嚴(yán)格各級政府的信息公布責(zé)任，進(jìn)一步完善我國的食品安全信息公布制度。
參考文獻(xiàn)：
一、指導(dǎo)思想、基本原則與建設(shè)目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以保障民生為核心，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為基礎(chǔ)，以信息化追溯和互通共享為方向，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)社會共治，建設(shè)覆蓋全國、統(tǒng)一開放、先進(jìn)適用的重要產(chǎn)品追溯體系，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全與公共安全保障能力，更好滿足人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展需要。
（二）基本原則
1.統(tǒng)籌規(guī)劃與屬地管理相結(jié)合，兼顧地方需求特色。統(tǒng)一基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)跨部門跨區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同、資源整合、設(shè)施及信息開放共享，避免重復(fù)建設(shè)。在做好已明確的重要產(chǎn)品追溯工作基礎(chǔ)上，鼓勵地方結(jié)合實(shí)際確定追溯體系建設(shè)的重要產(chǎn)品名錄。
2.政府引導(dǎo)與市場化運(yùn)作相結(jié)合，發(fā)揮企業(yè)主體作用。在做好政府主導(dǎo)的試點(diǎn)示范工作和公益性追溯管理平臺建設(shè)同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，支持行業(yè)組織和企業(yè)自建產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，并與政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)追溯信息互通共享，促進(jìn)公益性和市場化兩類追溯平臺有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.形式多樣與互聯(lián)互通相結(jié)合，注重產(chǎn)品追溯實(shí)效。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，推進(jìn)追溯理論、模式、管理和技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵追溯體系建設(shè)運(yùn)行多樣化發(fā)展。堅(jiān)持追溯信息互通共享，統(tǒng)一優(yōu)化公共服務(wù)，注重生產(chǎn)源頭追溯信息的真實(shí)性、中間環(huán)節(jié)信息鏈條的連續(xù)性、消費(fèi)端追溯信息獲取的便捷性。
4.試點(diǎn)示范與復(fù)制推廣相結(jié)合，建立科學(xué)推進(jìn)模式。以與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、質(zhì)量安全問題較多的產(chǎn)品為重點(diǎn)，選擇基礎(chǔ)較好的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)開展試點(diǎn)示范，先易后難，以點(diǎn)帶面，及時(shí)總結(jié)可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大覆蓋范圍，提高運(yùn)行效果。
（三）建設(shè)目標(biāo)
到2020年，初步建成全國上下一體、協(xié)同運(yùn)作的重要產(chǎn)品追溯管理體制、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的追溯標(biāo)準(zhǔn)體系和追溯信息服務(wù)體系；相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)一步健全；追溯數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換機(jī)制基本形成，部門、地區(qū)和行業(yè)企業(yè)追溯信息初步實(shí)現(xiàn)互通共享和通查通識；重要產(chǎn)品生產(chǎn)管理信息化、標(biāo)駛、集約化水平顯著提高；追溯大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用機(jī)制進(jìn)一步健全完善，追溯應(yīng)急管理能力顯著提高，追溯體系對群眾安全消費(fèi)、企業(yè)精準(zhǔn)營銷、行業(yè)管理優(yōu)化、供應(yīng)鏈安全保障及政府監(jiān)測監(jiān)管的服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。
國家重要產(chǎn)品追溯管理平臺及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設(shè)備、危險(xiǎn)品、稀土產(chǎn)品等分類產(chǎn)品追溯體系基本建成運(yùn)行；有條件的地方和行業(yè)探索推進(jìn)婦幼用品、建材、家電和汽車零配件、地方特色產(chǎn)品等追溯體系建設(shè)；企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任意識顯著增強(qiáng)，采用信息技術(shù)建設(shè)追溯體系的企業(yè)占比大幅提高；產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平和品牌國際競爭力進(jìn)一步提升；社會公眾對追溯產(chǎn)品的認(rèn)知度和接受度明顯增強(qiáng)。
二、主要任務(wù)
（一）基本任務(wù)
1.建立目錄管理制度。從產(chǎn)品對人身和生產(chǎn)安全的重要程度、危害事件發(fā)生概率及后果影響等方面進(jìn)行科學(xué)評估，依法制定重點(diǎn)追溯產(chǎn)品目錄和鼓勵追溯產(chǎn)品目錄。國家重要產(chǎn)品目錄實(shí)行動態(tài)管理；各地酌情制定兼容國家目錄的地方重要產(chǎn)品目錄。
2.完善追溯標(biāo)準(zhǔn)體系。分析提煉追溯的核心技術(shù)要求和管理要求，明確不同層級、不同類別標(biāo)準(zhǔn)的定位和功能，建成國家、行業(yè)、地方、團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，覆蓋全面、重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)合理的重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)體系。研制一批追溯數(shù)據(jù)采集指標(biāo)、編碼規(guī)則、傳輸格式、接口規(guī)范等共性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品追溯全過程的互聯(lián)互通與通查通識。在追溯標(biāo)準(zhǔn)化研究的基礎(chǔ)上，選擇條件好、管理水平高的地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)探索開展重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作，推動標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施。針對重點(diǎn)產(chǎn)品和環(huán)節(jié)，根據(jù)產(chǎn)品形態(tài)、包裝形式、生產(chǎn)經(jīng)營模式、供應(yīng)鏈協(xié)同、相關(guān)業(yè)務(wù)流程等特點(diǎn)，明確各品種追溯體系建設(shè)的技術(shù)要求，設(shè)計(jì)簡便適用、易于操作的追溯規(guī)程和查詢方式。探索推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，攜手打造中國與“一帶一路”沿線國家重要產(chǎn)品追溯通用規(guī)則，逐步建立國際間重要產(chǎn)品追溯體系，增強(qiáng)中國標(biāo)準(zhǔn)的國際規(guī)則話語權(quán)。
3.健全認(rèn)證認(rèn)可制度。將重要產(chǎn)品追溯管理納入現(xiàn)有強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量管理體系、食品安全管理體系、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范、良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范、良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)等制度。圍繞健全追溯管理機(jī)制，建立追溯管理體系認(rèn)證認(rèn)可制度。完善認(rèn)證規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則、認(rèn)證工作后續(xù)監(jiān)管及懲戒機(jī)制，建立與認(rèn)證認(rèn)可相適應(yīng)的標(biāo)識標(biāo)記制度，方便消費(fèi)者識別。
4.推進(jìn)追溯體系互聯(lián)互通。按照統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)管理原則，采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、對象標(biāo)識與標(biāo)識解析等信息技術(shù)，逐步建設(shè)中央、省、市級重要產(chǎn)品追溯管理平臺。建立追溯信息共享交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)中央平臺與有關(guān)部門、地區(qū)、第三方平臺之間的對接。推進(jìn)各類追溯平臺與檢驗(yàn)檢測信息系統(tǒng)、信用管理系統(tǒng)、綜合執(zhí)法系統(tǒng)、企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系等對接。建設(shè)國家重要產(chǎn)品追溯綜合門戶網(wǎng)站，宣傳政策法規(guī)和追溯知識，統(tǒng)一提供追溯信息查詢服務(wù)。
加強(qiáng)追溯大數(shù)據(jù)開發(fā)利用。結(jié)合企業(yè)發(fā)展與行業(yè)監(jiān)管需求，開發(fā)智能化的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、責(zé)任主體定位、流向范圍及影響評估、應(yīng)急處置等功能，為企業(yè)管理、政務(wù)決策、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急處置提供有力支持，嚴(yán)防區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建供應(yīng)鏈上下游企業(yè)追溯信息投入與收益的合理分配機(jī)制。在依法加強(qiáng)安全保障和商業(yè)秘密保護(hù)的前提下，實(shí)現(xiàn)追溯數(shù)據(jù)資源向社會有序開放。
5.促進(jìn)線上線下融合。引導(dǎo)企業(yè)將追溯體系建設(shè)與信息化改造升級相結(jié)合，鼓勵企業(yè)以建設(shè)追溯體系為契機(jī)，提高信息化、智能化管理水平。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+追溯”創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵電子商務(wù)企業(yè)利用自身平臺建設(shè)信息化追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)銷售與追溯雙重功能，創(chuàng)建可追溯電商品牌，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；支持生產(chǎn)加工、倉儲物流、批發(fā)零售等企業(yè)將追溯體系建設(shè)與電子商務(wù)、智慧物流等信息化建設(shè)相結(jié)合，增強(qiáng)信息交互、在線交易、精準(zhǔn)營銷等功能；推動追溯體系與批發(fā)零售企業(yè)電子結(jié)算系統(tǒng)、冷鏈物流配送等體系融合發(fā)展。
6.強(qiáng)化追溯信用監(jiān)管。建立可信數(shù)據(jù)支撐體系，確保追溯信息的真實(shí)性和有效性。以企業(yè)為主體，政府部門、行業(yè)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者等多方參與，將供應(yīng)鏈中的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者等主體納入可信數(shù)據(jù)支撐體系，通過相關(guān)技術(shù)手段整合產(chǎn)品供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)追溯信息，形成不可篡改的可信追溯信息鏈條。建立完善產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案和失信“黑名單”制度。建立消費(fèi)者和用戶監(jiān)督機(jī)制，暢通舉報(bào)投訴渠道，形成有效監(jiān)督的社會氛圍。建立追溯信息系統(tǒng)成熟度評價(jià)體系，從追溯數(shù)據(jù)鏈、檢驗(yàn)檢測、消費(fèi)者監(jiān)督等方面，對企業(yè)及產(chǎn)品開展綜合評價(jià)。
（二）分類任務(wù)
1.食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系。全面推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的應(yīng)用，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡快搭建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，建立生產(chǎn)經(jīng)營主體管理制度，將轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體逐步納入國家平臺管理，以責(zé)任主體和流向管理為核心，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營主體追溯責(zé)任，推動上下游主體實(shí)施掃碼交易，如實(shí)采集生產(chǎn)流通追溯信息，確保農(nóng)產(chǎn)品全鏈條可追溯。出臺國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法，制定追溯管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確追溯要求，統(tǒng)一追溯標(biāo)識，規(guī)范追溯流程，健全管理規(guī)則。選擇重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)品種，開展追溯管理試點(diǎn)應(yīng)用，發(fā)揮示范帶動作用，探索追溯推進(jìn)模式。發(fā)揮國家平臺功能作用，強(qiáng)化線上監(jiān)管和線下監(jiān)管，快速追查責(zé)任主體、產(chǎn)品流向、監(jiān)管檢測等追溯信息，挖掘大數(shù)據(jù)資源價(jià)值，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管精準(zhǔn)化和智能化。
完善肉類蔬菜追溯體系。中央財(cái)政資金支持開展肉類蔬菜追溯體系建設(shè)的地區(qū)，加快探索政府和社會資本合作模式，調(diào)動社會力量參與追溯體系建設(shè)運(yùn)行；完善考核評估體系，建立健全長效機(jī)制；逐步擴(kuò)大追溯體系覆蓋范圍，增加品種和節(jié)點(diǎn)數(shù)量；升級改造追溯管理平臺，向生產(chǎn)和消費(fèi)兩端延伸追溯鏈條，開發(fā)智能監(jiān)管功能，提高數(shù)據(jù)處理和綜合分析能力。
加強(qiáng)監(jiān)管部門協(xié)調(diào)配合，健全完善追溯管理與市場準(zhǔn)入的銜接機(jī)制，以掃碼入市或索取追溯憑證為市場準(zhǔn)入條件，構(gòu)建從產(chǎn)地到市場到餐桌的全程可追溯體系。
2.食品追溯體系。重點(diǎn)圍繞嬰幼兒配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等加工食品，推動生產(chǎn)加工企業(yè)建立追溯體系和管理制度。逐步U大食品種類范圍，提高覆蓋率和社會影響力。
充分利用已有信息化基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)食品追溯、食品安全監(jiān)管、食品生產(chǎn)流通行業(yè)管理相關(guān)信息的互通共享，提高政府部門食品質(zhì)量安全監(jiān)管的信息化和協(xié)同水平。加快推進(jìn)國家食品安全監(jiān)管信息化工程建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)食品質(zhì)量安全追溯物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程推廣應(yīng)用。
3.藥品追溯體系。鞏固提升中藥材流通追溯體系。升級改造中藥材流通追溯管理中央平臺，促進(jìn)不同藥品追溯系統(tǒng)信息互通共享。逐步增加中藥材追溯品種；逐步擴(kuò)大覆蓋范圍，涵蓋全國主要中藥材批發(fā)市場所在地區(qū)；提高中藥材種植養(yǎng)殖、經(jīng)營、飲片和中成藥生產(chǎn)經(jīng)營主體、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及藥店等節(jié)點(diǎn)的覆蓋率。
推動藥品生產(chǎn)流通企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，依據(jù)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，使用信息化技術(shù)采集留存原料來源、生產(chǎn)過程、購銷記錄等信息，保證藥品的可追溯。擴(kuò)大藥品追溯監(jiān)管覆蓋范圍，逐步實(shí)現(xiàn)全部藥品從生產(chǎn)、流通到使用全程快速追溯。建立藥品追溯管理機(jī)制。
4.主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料追溯體系。在飼料上，推動飼料企業(yè)建立執(zhí)行生產(chǎn)過程管理制度，實(shí)現(xiàn)從原料入廠到成品出廠的全程可控可追溯；在條件成熟的地區(qū)，推進(jìn)飼料產(chǎn)品電子追溯碼標(biāo)識制度。在種子上，實(shí)行種子標(biāo)簽二維碼標(biāo)識制度，推動種子生產(chǎn)經(jīng)營者建立包括種子來源、產(chǎn)地、數(shù)量、質(zhì)量、銷售去向、銷售日期等內(nèi)容的電子生產(chǎn)經(jīng)營檔案；引導(dǎo)種子批發(fā)和零售商建立種子來源、數(shù)量和銷售去向的電子臺賬；建立全國統(tǒng)一的可追溯管理平臺，整合行政審批、經(jīng)營備案、市場監(jiān)管等各方信息，實(shí)現(xiàn)全程、全面可追溯。在獸藥上，進(jìn)一步加強(qiáng)國家獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息平臺建設(shè)，完善獸藥生產(chǎn)企業(yè)、獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號等獸藥基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫；深入開展獸藥“二維碼”追溯系統(tǒng)建設(shè)，全面實(shí)施獸藥產(chǎn)品電子追溯碼標(biāo)識制度，逐步實(shí)現(xiàn)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用全過程追溯。在農(nóng)藥、肥料上，建立追溯監(jiān)管體系，推動生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立原料控制、生產(chǎn)管理，流通企業(yè)擴(kuò)大質(zhì)量追溯體系建設(shè)范圍，不斷提高物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用能力，實(shí)行電子追溯碼標(biāo)識制度。
拓展全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料信息追溯監(jiān)管服務(wù)平臺功能，推進(jìn)試點(diǎn)企業(yè)與全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料信息追溯監(jiān)管服務(wù)平臺對接，加快農(nóng)資質(zhì)量追溯關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)和示范。
5.特種設(shè)備追溯體系。以電梯、氣瓶、移動式壓力容器等特種設(shè)備為重點(diǎn)，建立全國特種設(shè)備追溯公共服務(wù)平臺。推動企業(yè)建立特種設(shè)備信息化追溯系統(tǒng)，與全國特種設(shè)備追溯公共服務(wù)平臺對接。逐步實(shí)現(xiàn)電梯的生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測，以及車用氣瓶和移動式壓力容器的生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)、檢測、充裝、報(bào)廢等關(guān)鍵信息的記錄、統(tǒng)計(jì)、分析、公示等功能，為社會提供追溯信息查詢服務(wù)。
完善特種設(shè)備生產(chǎn)標(biāo)識方法，健全生產(chǎn)單位、使用單位、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)報(bào)告制度和特種設(shè)備安全技術(shù)檔案管理制度，建立企業(yè)生產(chǎn)流通全過程信息記錄制度，為特種設(shè)備質(zhì)量安全信息全生命周期可追溯提供制度保障。
6.危險(xiǎn)品追溯體系。建設(shè)全國危險(xiǎn)品追溯監(jiān)管綜合信息平臺。利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，以民用爆炸物品、劇毒化學(xué)品、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、放射性物品等為重點(diǎn)，形成國家、省、市、縣、園區(qū)危險(xiǎn)品信息追溯管控體系，探索實(shí)施高危化學(xué)品電子追蹤標(biāo)識制度，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)品全生命周期過程跟蹤，信息監(jiān)控與追溯。逐步增加危險(xiǎn)品種類，擴(kuò)大覆蓋范圍。
7.稀土產(chǎn)品追溯體系。以稀土礦產(chǎn)品、稀土冶煉分離產(chǎn)品為重點(diǎn)，以生產(chǎn)經(jīng)營臺賬、產(chǎn)品包裝標(biāo)識等為主要內(nèi)容，加快推進(jìn)稀土產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全程可追溯。開展稀土企業(yè)追溯試點(diǎn)，建立稀土專用發(fā)票、稀土產(chǎn)品出口報(bào)關(guān)、企業(yè)經(jīng)營檔案等各項(xiàng)信息共享機(jī)制。推動稀土企業(yè)建設(shè)信息化追溯系統(tǒng)，采用信息化手段對生產(chǎn)、庫存、銷售等信息進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)信息完整歸集和可追溯。
8.產(chǎn)品進(jìn)出口追溯體系。以自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和跨境電子商務(wù)企業(yè)為重點(diǎn)，探索推進(jìn)食品等重要產(chǎn)品和跨境電子商務(wù)零售等領(lǐng)域的進(jìn)出口追溯體系建設(shè)。整合產(chǎn)品進(jìn)出口國家（地區(qū)）、產(chǎn)地、生產(chǎn)商、品牌、批次、進(jìn)出口商或商、收貨人、進(jìn)出口記錄及銷售記錄等信息，與海關(guān)報(bào)關(guān)信息、檢驗(yàn)檢疫信息和產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識相銜接，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)品從生產(chǎn)到進(jìn)出口銷售全過程信息可追溯。落實(shí)進(jìn)口食品的境外生產(chǎn)商、出口商、境內(nèi)收貨人注冊備案和進(jìn)口銷售記錄制度，建立進(jìn)口食品信息追溯平臺和全國統(tǒng)一的重要進(jìn)出口產(chǎn)品平臺，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口產(chǎn)品流向和質(zhì)量控制措施的可追溯，提升進(jìn)出口企業(yè)和社會公眾對質(zhì)量追溯的認(rèn)知度和接受度，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全社會共治。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
建立完善追溯體系建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制。商務(wù)部會同有關(guān)部門建立部際聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)，落實(shí)部門分工，加強(qiáng)法律法規(guī)、政策措施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面的協(xié)調(diào)配合，督促各項(xiàng)工作落實(shí)。各地完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，將重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)納入工作考核指標(biāo)。推動建立追溯行業(yè)組織。
（二）完善法規(guī)制度
加快推進(jìn)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的制（修）訂工作，完善重要產(chǎn)品追溯管理制度，細(xì)化明確生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任和義務(wù)。按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》、《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014年-2020年）》等要求，將追溯體系建設(shè)與構(gòu)建社會誠信機(jī)制、化企業(yè)主體責(zé)任、問題產(chǎn)品召回緊密結(jié)合，最大限度發(fā)揮追溯體系的倒逼作用和服務(wù)功能。加快推動地方立法，實(shí)行依法建設(shè)，依法管理。
（三）營造發(fā)展環(huán)境
鼓勵大型連鎖企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校等團(tuán)體消費(fèi)單位優(yōu)先選購可追溯產(chǎn)品。培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新領(lǐng)域，營造追溯體系建設(shè)的眾創(chuàng)空間。加強(qiáng)追溯技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快推動技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成、業(yè)務(wù)咨詢、工程監(jiān)理、大數(shù)據(jù)分析等追溯服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為追溯體系建設(shè)運(yùn)行、擴(kuò)大應(yīng)用提供專業(yè)服務(wù)。加大對貧困地區(qū)政策傾斜力度，推動形成“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)品追溯+精準(zhǔn)扶貧”的政策組合與市場化運(yùn)作模式。
（四）創(chuàng)新支持方式
加大政策支持力度，重點(diǎn)支持公益性重要產(chǎn)品追溯平臺建設(shè)，以及完善標(biāo)準(zhǔn)、培育人才等追溯體系建設(shè)基礎(chǔ)性工作。鼓勵社會資本投入，采用市場化方式吸引企業(yè)加盟，為中小微企業(yè)提供信息化追溯服務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)為開展追溯體系建設(shè)的企業(yè)提供信貸支持和產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)。圍繞重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，開展示范創(chuàng)建活動。支持有條件的地區(qū)創(chuàng)新追溯模式。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)向其他地區(qū)復(fù)制推廣。
（五）加強(qiáng)理論研究和人才培養(yǎng)
加強(qiáng)追溯理論和應(yīng)用技術(shù)的研究與交流。鼓勵科研機(jī)構(gòu)建立質(zhì)量安全追溯技術(shù)及應(yīng)用工程實(shí)驗(yàn)室，鼓勵大學(xué)設(shè)立追溯專業(yè)院系及課程。建立完善追溯專業(yè)人才培育機(jī)制，鼓勵成立重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)咨詢機(jī)構(gòu)和專家委員會，對追溯體系建設(shè)運(yùn)行開展前期咨詢論證和后期跟蹤評估，促進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系創(chuàng)新發(fā)展；建立發(fā)展重要產(chǎn)品追溯體系培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)多層次的追溯人才。
（六）強(qiáng)化宣傳教育
在宏觀經(jīng)濟(jì)下行的市場競爭中，大部分企業(yè)時(shí)刻面臨著自身生存和發(fā)展的困境，特別是私營企業(yè)，由于工作節(jié)奏快，職工的壓力較大，因而更具有特殊性。任何一家企業(yè)的正常運(yùn)營都離不開全體員工的共同努力和團(tuán)結(jié)奮斗，但是私營企業(yè)往往無限度的給員工加壓，這種壓力不僅包括工作環(huán)境和工作負(fù)擔(dān)等因素，也包括企業(yè)過度忽視員工的工作感受。過度的壓力會導(dǎo)致員工工作態(tài)度消沉，并在不同程度上造成員工生理和心理的不良反應(yīng)，導(dǎo)致工作效率低下，給企業(yè)的生存和發(fā)展帶來了重大隱患。
工作不安全感是工作壓力的重要來源之一[1]。目前理論界對工作不安全感還沒有一個(gè)統(tǒng)一的界定，Greenhalgh和Rosenblatt認(rèn)為：“工作不安全感是雇員在一個(gè)受到威脅的工作情境中，對于維持所希望的繼續(xù)性的一種無力感。”[2]強(qiáng)烈的工作不安全感在不同程度上對于組織、家庭、以及個(gè)體都會帶來很多消極影響，一些可以阻礙和減弱工作不安全感消極后果的緩沖或者調(diào)節(jié)變量就顯得尤為重要，比如社會支持。
目前，國內(nèi)關(guān)于員工工作不安全感與心理健康的研究相對來說比較欠缺，在國內(nèi)私營企業(yè)管理方式還存在很大缺陷的情況下，私企員工工作不安全感總體狀況如何？它對私企員工的心理健康有顯著影響嗎？社會支持是否能夠減弱工作不安全感對員工心理健康的損害呢？基于此，本研究采用工作不安全感量表、社會支持量表、以及華人心理健康量表對私營企業(yè)中工作的員工進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查，并探討工作不安全感各個(gè)維度與心理健康的關(guān)系，同時(shí)探索社會支持是否在工作不安全感各個(gè)維度與心理健康之間存在調(diào)節(jié)作用。本文的研究框架如下圖1所示：
二、理論基礎(chǔ)與研究假設(shè)
（一）私企員工工作不安全感與心理健康
隨著員工身心健康不斷出現(xiàn)問題，越來越多的學(xué)者開始意識到關(guān)注工作不安全感對個(gè)體身心健康影響的重要性。Sverke等人的元分析表明，工作不安全感對雇員的生理健康和心理健康會形成極大的威脅，但相比之下，工作不安全感與心理健康的相關(guān)程度高于身體健康，這說明工作不安全感對員工的心理健康水平有更大影響[3]。Cheng和其工作伙伴對中國臺灣25-65歲之間的8705名男性雇員和5980名女性雇員進(jìn)行調(diào)查，研究發(fā)現(xiàn)：工作不安全感在職業(yè)人群中的總體流行率達(dá)到50%，而且在調(diào)整年齡、控制工作內(nèi)容和要求以及工作中的社會支持以后，雇員的工作不安全感仍舊與較差的健康狀況之間仍存在強(qiáng)烈的聯(lián)系[4]。Strazdins（2004）研究發(fā)現(xiàn)，存在工作不安全感的員工通常都有一定的抑郁、焦慮問題[5]。
相比于國外二十多年的研究積累，國內(nèi)對工作不安全感領(lǐng)域的研究還處于初步階段，還有很多問題需要去研究和解決。國內(nèi)對于這兩者之間的研究相對來說還比較少。如馮冬冬等人對廣州某中外合資企業(yè)進(jìn)行了橫向和縱向研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，工作不安全感對員工的身心健康有非常顯著的消極影響；一般自我效能感在工作不安全感與身心健康之間存在顯著的調(diào)節(jié)作用[6]。胡三??和李中斌（2010）通過實(shí)證分析，證明中國企業(yè)中的工作不安全感由五個(gè)維度構(gòu)成，即工作喪失不安全感、人際關(guān)系不安全感、工作執(zhí)行不安全感、過度競爭不安全感以及薪酬晉升不安全感[7]。
基于以往國內(nèi)外學(xué)者對工作不安全感與心理健康理論及實(shí)證研究成果，本研究提出如下研究假設(shè)：
H2-1：工作不安全感對員工心理健康具有顯著負(fù)向影響。
H2-1-1：工作喪失不安全感對員工心理健康具有顯著負(fù)向影響。
H2-1-2：人際關(guān)系不安全感對員工心理健康具有顯著負(fù)向影響。
H2-1-3：工作執(zhí)行不安全感對員工心理健康具有顯著負(fù)向影響。
H2-1-4：過度競爭不安全感對員工心理健康具有顯著負(fù)向影響。
H2-1-5：薪酬晉升不安全感對員工心理健康具有顯著負(fù)向影響。
（二）社會支持的調(diào)節(jié)作用
1.私企員工社會支持與心理健康
已有一些研究指出，社會支持水平對員工心理健康有重要影響。如高校圖書館員工的社會支持與其心理健康水平有密切聯(lián)系[8]。另外龔德英等人（2008）在關(guān)于外企員工社會支持與心理健康現(xiàn)狀調(diào)查中也證實(shí)，員工的社會支持對其心理健康狀況有重要影響[9]。
本研究采用肖水源編制的社會支持量表進(jìn)行研究，該量表將社會支持分成三個(gè)構(gòu)面，主觀支持、客觀支持和對支持的利用率，在國內(nèi)研究中被廣泛的使用。研究表明，主觀社會支持水平越高，員工心理健康水平越高[10]。
基于前人的研究，本研究提出如下假設(shè)：
H2-2：員工社會支持對私企員工心理健康具有顯著正向影響
H2-2-1：主觀支持維度對私企員工心理健康具有顯著正向影響
H2-2-2：客觀支持維度對私企員工心理健康具有顯著正向影響
H2-2-3：對社會支持的利用度維度對私企員工心理健康有顯著正向影響
2.社會支持的調(diào)節(jié)效應(yīng)
Sverke等人在其工作不安全感整合模型中提出，社會支持可能在工作不安感與心理健康之間起到調(diào)節(jié)作用，并指出未來研究應(yīng)該檢驗(yàn)如何減少工作不安全感的消極影響，特別要檢驗(yàn)工作不安全感與結(jié)果關(guān)系中調(diào)節(jié)變量的作用。
國內(nèi)學(xué)者如胡三??、佐斌等人對工作不安全感影響的因素及其各種后果變量之間關(guān)系的調(diào)節(jié)變量進(jìn)行了較為全面的研究[11]。但國內(nèi)關(guān)于社會支持對工作不安全感和心理健康之間調(diào)節(jié)作用的相關(guān)研究極少，那么，在不同水平的社會支持下，工作不安全感及其各個(gè)維度對員工心理健康的影響作用會如何呢？
基于Sverke（2002）的工作不安全感的調(diào)節(jié)變量整合模型以及前人的相關(guān)研究，本研究提出如下假設(shè)：
H2-3：私企員工社會支持正向調(diào)節(jié)工作不安全感對心理健康的影響
H2-3-1：私企員工社會支持正向調(diào)節(jié)工作喪失不安全感對心理健康的影響
H2-3-2：私企員工社會支持正向調(diào)節(jié)人際關(guān)系不安全感對心理健康的影響
H2-3-3：私企員工社會支持正向調(diào)節(jié)工作執(zhí)行不安全感對心理健康的影響
H2-3-4：私企員工社會支持正向調(diào)節(jié)過度競爭不安全感對心理健康的影響
H2-3-5：私企員工社會支持正向調(diào)節(jié)薪酬晉升不安全感對心理健康的影響
三、研究方法
（一）研究樣本
按照隨機(jī)取樣原則，選取綿陽市私營企業(yè)中的員工共300人，通過發(fā)放調(diào)查問卷來收集數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)收集的過程是在被調(diào)查企業(yè)人力資源部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持配合下完成。
在此次調(diào)研中，共發(fā)放300份調(diào)查問卷，回收了263份有效的問卷，回收率為87.7%。本研究調(diào)查對象的基本情況如表3-1所示。
（二）變量測量
為確保測量工具的效度及信度，本研究盡量采用現(xiàn)有文獻(xiàn)已使用過的量表，再根據(jù)本研究的目的加以適當(dāng)修改作為搜集實(shí)證資料的工具。
員工工作不安全感：采用胡三??與李中斌所編制的25個(gè)條目的量表，此量表由員工進(jìn)行自我評價(jià)，示例問題如：“我害怕丟了現(xiàn)在的工作再難以找到與之相當(dāng)?shù)墓ぷ髁恕薄ⅰ拔液ε伦约簺]有特別努力就會被單位淘汰”。員工基于likert-5點(diǎn)評分方法進(jìn)行評價(jià)（1=非常不符合；2=不符合；3=不確定；4=符合；5=非常符合）。該量表在本研究中的信度系數(shù)為0.809，五個(gè)維度的信度系數(shù)分別為0.888、0.799、0.768、0.709、0、785，這表明該量表具有良好的信度。
員工社會支持：采用肖水源（1994）所編制的10個(gè)條目的量表，此量表由員工進(jìn)行自我評價(jià)，示例問題如：“您有多少關(guān)系密切，可以得到支持和幫助的朋友？（只選一項(xiàng)）”、“過去，在您遇到急難情況時(shí)，曾經(jīng)得到的安慰和關(guān)心的來源有：”。員工進(jìn)行評價(jià)的評分方法為：第1～4，8～10條，每條只選擇一項(xiàng)，選擇1，2，3，4項(xiàng)分別計(jì)1，2，3，4分；第5條分A，B，C，D四項(xiàng)，將四項(xiàng)得分相加得總分，每項(xiàng)從無到全力支持分別計(jì)1～4分；第6、7條如果選擇“無任何來源”則計(jì)0分，若選擇“下列來源”，那么有幾個(gè)來源就計(jì)幾分。該量表在本研究中的信度系數(shù)為0.659，這表明該量表具有較好的信度。
員工心理健康：采用我國楊廷忠教授經(jīng)過中國大陸適宜性研究后，對臺灣學(xué)者鄭泰安所編制的量表進(jìn)行調(diào)整之后的12個(gè)條目的量表，此量表由員工進(jìn)行自我評價(jià)，示例問題如：“請問您最近是不是覺得頭痛或是頸部有壓迫感？”、“覺得神經(jīng)兮兮，緊張不安？”。員工基于likert-4點(diǎn)評分方法進(jìn)行評價(jià)（1=比平時(shí)嚴(yán)重的多；2=比平時(shí)嚴(yán)重些；3=和平時(shí)差不多；4=一點(diǎn)也不）。該量表在本研究中的信度系數(shù)為0.807，這表明該量表具有良好的信度。
控制變量：以往的研究表明，員工的背景變量（如性別、年齡、工齡、婚姻狀況、學(xué)歷、職位層次、月薪）會影響員工的工作不安全感（胡三??2010），工作不安全感又會影響員工的心理健康。因此，本研究將選取員工的性別、年齡、工齡、婚姻狀況作為控制變量處理。
四、數(shù)據(jù)分析和結(jié)果
本章首先檢驗(yàn)工作不安全感各個(gè)維度對員工心理健康的影響作用，社會支持各個(gè)維度對員工心理健康的影響作用；其次，根據(jù)調(diào)節(jié)效應(yīng)的判定原則，探討社會支持水平在工作不安全感各個(gè)維度和員工心理健康之間關(guān)系中起到的交互效應(yīng)。
（一）變量的描述性統(tǒng)計(jì)分析
對私企員工工作不安全感、社會支持和心理健康的相關(guān)關(guān)系進(jìn)行考察，從相關(guān)系數(shù)矩陣表可以發(fā)現(xiàn)，各研究變量之間存在不同程度的相關(guān)。
私企員工心理健康與工作不安全感各維度之間均存在顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系（P
（二）假設(shè)驗(yàn)證
1.員工工作不安全感對心理健康的回歸分析
將可能會對心理健康有影響的性別、年齡、工齡、婚姻狀況等控制變量進(jìn)入回歸方程的第一層，再將工作不安全感各個(gè)維度變量進(jìn)入回歸方程的第二層，結(jié)果如表4-2所示。多重共線性的VIF檢驗(yàn)值都在允許的范圍之內(nèi)，說明進(jìn)入模型的各個(gè)變量不存在嚴(yán)重的多重共線性，該模型的回歸結(jié)果可以接受。
從表4-2中可以看出，心理健康與工作不安全感的“工作喪失不安全感”維度之間的標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)為-0.053，P?0.05，未達(dá)到顯著，研究假設(shè)H2-1-1未得到驗(yàn)證；心理健康與工作不安全感的“人際關(guān)系不安全感”維度之間的標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)為-0.046，P?0.05，未達(dá)到顯著，研究假設(shè)H2-1-1未得到驗(yàn)證；心理健康與工作不安全感的“工作執(zhí)行不安全感”維度之間的標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)為-0.154，P
2.社會支持對工作不安全感影響心理健康的調(diào)節(jié)效應(yīng)檢驗(yàn)
（1）社會支持對私企員工心理健康的關(guān)系檢驗(yàn)
通過上述相關(guān)分析，我們了解了社會支持各個(gè)維度與員工心理健康之間具有不同程度的相關(guān)性。然而通過相關(guān)分析只能說明研究變量之間存在一定的關(guān)系，無法說明變量之間具體有怎樣的關(guān)系，也無法看出研究假設(shè)是否支持，因此，此部分將進(jìn)一步進(jìn)行回歸分析，通過層次回歸的方法來檢驗(yàn)各研究變量間的關(guān)系及驗(yàn)證相關(guān)研究假設(shè)。
從表4-3數(shù)據(jù)運(yùn)行結(jié)果來看，私企員工心理健康與社會支持的“主觀支持”維度之間的標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)為0.292，P
（2）調(diào)節(jié)效應(yīng)檢驗(yàn)
值得說明的是，工作不安全感共有五個(gè)維度，社會支持共三個(gè)維度，因此，如果兩兩維度之間進(jìn)行交互項(xiàng)討論的話，就會產(chǎn)生15個(gè)交互項(xiàng)。在很多現(xiàn)有的研究中很多研究者也經(jīng)常把社會支持作為一個(gè)整體構(gòu)念來進(jìn)行研究。因此，本研究在接下來的討論中，會把社會支持視為一個(gè)整體概念，檢驗(yàn)其在工作不安全感各個(gè)維度和心理健康之間的調(diào)節(jié)效應(yīng)。
采用層次回歸分析方法，檢驗(yàn)社會支持在工作不安全感各個(gè)維度與心理健康之間的調(diào)節(jié)作用。具體操作步驟為：第一步，將控制變量放入回歸方程；第二步，將自變量放入回歸方程；第三步，將調(diào)節(jié)變量放入回歸方程；第四步，放入調(diào)節(jié)變量與自變量的交互項(xiàng)。如果交互作用顯著，則說明存在調(diào)節(jié)作用。為了避免在進(jìn)行社會支持的調(diào)節(jié)作用分析時(shí)回歸方程產(chǎn)生多重共線性問題，需對交互項(xiàng)的各變量進(jìn)行中心化轉(zhuǎn)換。
模型1表示心理健康對控制變量的回歸，F(xiàn)值為2.390，P值?0.05，模型不顯著，模型1的調(diào)整后的R2為0.021，模型解釋了員工心理健康2.1%的方差。
模型2表示心理健康對控制變量和自變量（工作不安全感各個(gè)維度）的回歸，F(xiàn)值為9.547，P值
模型3表示心理健康對控制變量、自變量（工作不安全感各個(gè)維度）以及調(diào)節(jié)變量（社會支持）的回歸，F(xiàn)值為11.124，P值
模型4表示心理健康對控制變量、自變量（工作不安全感各個(gè)維度）、調(diào)節(jié)變量（社會支持）、交互項(xiàng)（工作喪失不安全感×社會支持）的回歸，F(xiàn)值為10.620，P值
模型6表示心理健康對控制變量、自變量（工作不安全感各個(gè)維度）、調(diào)節(jié)變量（社會支持）、交互項(xiàng)（工作執(zhí)行不安全感×社會支持）的回歸，F(xiàn)值為10.628，P值
為了更加直觀形象地表示社會支持的調(diào)節(jié)作用，繪制社會支持在工作不安全感與心理健康之間的調(diào)節(jié)作用效果圖4-1。
從圖4-1可以明顯看到，工作不安全感高的私企員工在獲得較少社會支持的情況下，其心理健康得分尤其高（即其心理健康水平尤其低）；而獲得較多社會支持的私企員工其心理健康雖然會受工作不安全感的影響，但程度卻并不大，即便是體驗(yàn)到高工作不安全感的私企員工在感受到高社會支持的情況下，其心理健康得分也較低（即心理健康水平較高），這一結(jié)果再次說明社會支持能夠有效緩解私企員工工作不安全感對心理健康的負(fù)向影響。
五、結(jié)論
