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[關(guān)鍵詞]新形勢；安全培訓；煤礦；生產(chǎn)；重要性；策略
中圖分類號：X936 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）46-0123-01
安全問題向來是煤礦行業(yè)中引人關(guān)注的重要問題，隨著我國煤礦經(jīng)濟的發(fā)展，煤礦行業(yè)發(fā)展環(huán)境的新形勢對煤礦安全建設(shè)提出了新要求。這些新要求帶來了“安全培訓”這個新課題。“安全培訓”的重要意義日益為人們所關(guān)注。
一、 煤礦生產(chǎn)行業(yè)新形勢
（一）煤礦企業(yè)總體安全形勢有了明顯好轉(zhuǎn)。
近年來，隨著煤礦安全事故的頻頻曝光，各煤礦企業(yè)對安全問題的重視程度普遍有所提高。大多數(shù)煤礦企業(yè)出于自身長遠發(fā)展的需要，在輿論的壓力下采取了諸多措施，加強了安全建設(shè)。煤礦行業(yè)的總體安全形勢有所好轉(zhuǎn)[1]。
（二）仍存在諸多問題與隱患。
煤礦企業(yè)的安全隱患主要集中在頂板事故、運輸類事故、瓦斯類事故等方面。頂板事故的發(fā)生概率主要取決于企業(yè)的支護手段。很多企業(yè)的支護手段停留在傳統(tǒng)水平，不能及時與時俱進進行技術(shù)革新，必然會存在安全隱患。裝備不足，安全措施不完善與警惕意識匱乏常是導(dǎo)致運輸類事故發(fā)生的重要原因。設(shè)備不能做到及時檢修更新等也起重大破壞作用。
綜合看來，盡管整體形勢有所進步，仍存在很多煤礦企業(yè)缺乏法律意識，在生產(chǎn)過程中違法違章現(xiàn)場頻繁出現(xiàn)，難以杜絕。安全管理不到位，安全責任工作未能落實，企業(yè)自身監(jiān)管與監(jiān)察體系不完善，安全管理水平低[2]。部分企業(yè)太過急功近利，過度追求經(jīng)濟效益，不惜冒風險進行超能力生產(chǎn)。隨著礦井深度的增加，對安全技術(shù)提供了更高的要求。從業(yè)人員安全意識認識不足，自我保護意識缺乏等等。
進入2014以來也發(fā)生過多起事故，如4月7日4時50分，云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)黎明實業(yè)有限公司下海子煤礦一采區(qū)工作面放炮引發(fā)透水事故，造成21人傷亡；4月21日0時30分許，云南省曲靖市富源縣紅土田煤礦井下發(fā)生一起瓦斯爆炸事故，當班入井56人，事發(fā)后，安全升井42人；5月14日，陜西省榆林市榆陽區(qū)中煤大海則煤礦發(fā)生的溜灰管墜落事故，造成13人傷亡；6月11日貴州省六枝工礦集團公司新華煤礦一炮掘工作面發(fā)生煤與瓦斯突出事故，造成10人傷亡。造成重大損失與人員傷亡。
以上事故的發(fā)生暴露出我國煤礦安全問題的嚴重性。很多類似的事故在早前已有發(fā)生，但由于企業(yè)未能及時總結(jié)經(jīng)驗吸取教訓，導(dǎo)致類似的悲劇重演。并且?guī)缀跻陨厦繄霭咐陌l(fā)生都與安全意識的淡薄有關(guān)。
二、加強安全培訓的意義
（一）傳統(tǒng)安全培訓的缺失及其中存在的問題
通過對我國近年煤礦事故的案例分析，可以發(fā)現(xiàn)其大多屬于責任事故，很多都是由于職工違章操作與違章指揮、違反勞動紀律工作等人為因素造成的，也有很多是因為煤礦企業(yè)的安全防護措施不到位，煤礦企業(yè)自身存在重大安全隱患。這反映出煤礦職工素質(zhì)與煤礦行業(yè)的發(fā)展和社會整體需要存在脫節(jié)問題，也側(cè)面反映了加強煤礦企業(yè)安全培訓的急迫性與重要性。
（二）加強安全培訓的積極意義與作用
加強企業(yè)安全培訓，強化安全建設(shè)符合“以人為本”的國家建設(shè)理念，體現(xiàn)企業(yè)的人文關(guān)懷。有利于落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)長久健康發(fā)展，確保生產(chǎn)的高產(chǎn)高效，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。通過安全培訓，能夠最大程度地，普遍而有效地提高礦工的安全意識。切實排除安全隱患，避免意外損失，對企業(yè)未來發(fā)展有重要影響，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)系重大。
三、加強煤礦企業(yè)安全培訓的策略
（一）針對自身企業(yè)特點制定有針對性的，合理有效的安全培訓計劃
應(yīng)盡量全面地向員工普及相關(guān)知識技術(shù)信息。例如炮采工作面生產(chǎn)時容易出現(xiàn)的問題是冒頂、片幫和爆破事故[3]。這就要求制定炮采工作安全培訓計劃時重點關(guān)注炮采工作面支護與頂板管理、安全出口、放頂安全作業(yè)和爆破安全作業(yè)等方面。在爆破時要注意必須使一次起爆的爆眼全部起爆，注意嚴格規(guī)范裝藥程序與封口質(zhì)量等，才能保證安全，將事故隱患降至最低點。
（二） 完善安全培訓內(nèi)容，加強安全培訓制度建設(shè)
員工需認真學習各種作業(yè)程序和操作規(guī)程，熟悉相關(guān)法律法規(guī)，提高處理應(yīng)急事件的能力，增加排除危險的能力，掌握危險狀況下的逃生以及求生常識，具備高度專業(yè)素質(zhì)。要通過宣傳與知識普及，切實提高員工對安全問題的重視程度，徹底杜絕員工的僥幸心理。有的員工會覺得事不關(guān)己，認為安全事故畢竟還是少數(shù)，自己不會那么倒霉，對相關(guān)的安全知識缺乏了解，對相應(yīng)的理論學習提不起興趣。又有的員工圖省事怕麻煩，認為走相關(guān)規(guī)章程序過于繁瑣，總想通過偷工減料減少工作量，從而埋下安全隱患。現(xiàn)實中因為員工的個人怠工態(tài)度與安全意識淡薄而造成重大損失事故數(shù)不勝數(shù)[4]。應(yīng)該通過培訓教育，讓員工認識到這種心態(tài)的危險性與可能造成的后果的嚴重性。
企業(yè)應(yīng)注意安全培訓教育人員的專業(yè)素質(zhì)，選用專業(yè)素質(zhì)較高且認真負責的教育人員，確保師資隊伍的整體水平。在培訓過程中不能脫離實踐，應(yīng)在關(guān)注理論的同時注重實踐，實現(xiàn)理論與實踐并重。保證培訓成果，提高培訓效率，確保每一位在職員工都能通過培訓測試，確保每一位在職員工經(jīng)過安全培訓后素質(zhì)有了切實提高。
（三）與時俱進，結(jié)合新環(huán)境、新形勢與新問題進行培訓
針對具體問題與行業(yè)生產(chǎn)安全中的薄弱環(huán)節(jié)進行有計劃的專項加強，重點研究解決方案與配套措施。隨著形勢的發(fā)展變化，更多的問題暴露出來，更高的技術(shù)要求擺在煤礦企業(yè)面前。企業(yè)需要及時做到設(shè)備與技術(shù)的更新?lián)Q代，針對新階段制定新戰(zhàn)略，對現(xiàn)有的安全制度及時調(diào)整與修正，并在相關(guān)規(guī)章制度的制定中做到具體問題具體分析，用發(fā)展的眼光看問題。
（四）及時檢驗安全培訓成果
企業(yè)應(yīng)及時對培訓成果進行監(jiān)督與檢驗，及時進行成果反饋，督促安全培訓工作有效落實。善于總結(jié)經(jīng)驗教訓，通過對歷年煤礦事件的案件分析解析其存在的問題，及時找出自身的不足并加以修補改正[5]。
結(jié)束語：
綜上，通過對近年煤礦行業(yè)安全形勢的綜合分析我們可以認識到整體狀況的好轉(zhuǎn)，但問題仍然存在。這就要求加強員工的安全培訓，提高他們的安全意識與處理應(yīng)急事件的能力。文章通過多個角度，利用多個層次，對新形勢下加強“安全培訓”在煤礦生產(chǎn)中的重要性作出綜合分析，進一步強調(diào)了安全問題對煤礦企業(yè)發(fā)展的重大意義。
參考文獻
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[3] 鄔長城，陳晉妤，方彬屹，傅貴.中國煤礦員工文化程度及對安全的影響分析[J].中國安全生產(chǎn)科學技術(shù).2012（06）.
摘 要：做為國家原煤生產(chǎn)的重點企業(yè)，職工教育工作在安全生產(chǎn)方面起著舉足輕重的作用，如何把引進的新工藝、新技術(shù)、新方法及時傳授給職工，如何結(jié)合事故案例讓職工吸取教訓在生產(chǎn)中杜絕“三違”事故，只有通過安全培訓。在近幾年的職工安全培訓中，我嘗試開發(fā)職工培訓試驗教學改革創(chuàng)新，在本企業(yè)安全培訓中起到了一些效果。
關(guān)鍵詞：安全培訓 實驗教學 實驗室建設(shè) 創(chuàng)新
引 言
做為國家原煤生產(chǎn)的重點煤礦，如何把引進的新工藝、新技術(shù)、新方法及時傳授給職工，如何結(jié)合事故案例讓職工吸取教訓在生產(chǎn)中杜絕“三違”，如何通過實踐教學讓學員手動起來，提高技能操作能力，那就要加強培訓，注重操作課。做為礦山安全培訓教師，在近幾年的職工培訓中，我嘗試了實驗操作課在安全培訓中的操作應(yīng)用，總結(jié)了幾點粗淺的體會。
一、加強實驗操作課的必要性
1.實驗操作課是安全培訓和技能培訓中不可缺少的一種教學模式。煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜、地質(zhì)條件多變、生產(chǎn)環(huán)境惡劣、生產(chǎn)出現(xiàn)事故多，高瓦斯、高突出、高溫、水害、頂板等災(zāi)害一直威脅礦工生命和國家財產(chǎn)安全。這就要求礦工多學安全知識、提高操作技能、增強避災(zāi)能力。目前培訓中單一的理論教學已不能滿足學員對知識的需求，這就迫切要求教學模式、教學方法的改革。操作實驗課難度大、對操作教師的能力要求高、對實驗設(shè)備配置標準高要求，因而被培訓基地有所忽視。
2.實驗操作課比較直觀、貼近生產(chǎn)、便于學員接受。實驗參觀、動手操作能讓學員學到與生產(chǎn)現(xiàn)場一樣的知識，親自參與能留下深刻的印象。如收集近段煤礦事故，把事故經(jīng)過轉(zhuǎn)變成小故事，通過講解并延伸到實踐中，并通過學習學到如何避災(zāi)、如何自救、在自救的同時如何幫助他人脫險，這就把生產(chǎn)過程中本礦井各種災(zāi)變避災(zāi)路線、自救器的使用、受傷包扎方法、搬運傷員等聯(lián)系起來，起到了很好的培訓效果。實驗操作課在安全培訓中地位要高于理論課，不能被忽視，要上好每一節(jié)實驗操作科目，才能使安全培訓質(zhì)量、效果更上一層樓。
3.加強和開展實驗操作課教學，符合上級要求和現(xiàn)實需要。95、97年原國家煤炭部下發(fā)兩個達標活動，一是“安全培訓中心達標”，二是“實驗室達標”。要求設(shè)置實驗室必須融入到開班培訓中，在安全培訓中促進實驗教學的發(fā)展，在現(xiàn)實培訓中，通過實驗課也確實能收到更好的培訓效果。因此，加強和開展實驗操作教學不但必要而且可行。
二、實驗操作科目設(shè)置在培訓中存在的問題
煤炭部在“實驗室達標”活動中，要求設(shè)備、教學、實驗操作課師資達標。但是，要發(fā)揮其作用，還有一些問題有待解決：
1.實驗室設(shè)備有待完善。實驗教學是培訓中心的“硬件”，是基礎(chǔ)工作，必須適應(yīng)現(xiàn)代教學的要求，要提高認識，加大投入，引進先進設(shè)備，淘汰落后陳舊設(shè)備。
2.要有系統(tǒng)性地開展實驗課。安全培訓中存在學員怕發(fā)言、怕探討，出現(xiàn)實驗課開課率低，實驗操作與理論脫節(jié)。
3.實驗課師資達不到要求。實驗課教師缺少現(xiàn)場經(jīng)驗或知識老化，教師操作能力差，操作不規(guī)范，對實驗教學方法研究組織不得力，兼職實驗課教師應(yīng)付差事不專心工作，從而達不到預(yù)期的教學效果。
三、加強實驗課教學，提高培訓質(zhì)量
1.加大投入，加強實驗室建設(shè)。完善實驗設(shè)施、增添實驗設(shè)備是提高實驗操作教學的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)一個現(xiàn)代化的培訓基地，要投入大量人力、財力和物力，并得到上級部門和兄弟單位的支持和幫助。按照《煤礦安全技術(shù)培訓中心實驗室裝備標準》該增添新設(shè)備的增添、該淘汰陳舊老化的淘汰。
2.增強教師素質(zhì)，提高培訓質(zhì)量。要想提高實驗課教學效果，必須提高實操教師素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。擔任實驗課的教師要達到大專文化、中級職稱，有豐富的現(xiàn)場經(jīng)驗。這就要求，實驗課教師在工作的同時，不斷親臨現(xiàn)場參加生產(chǎn)實踐、參與新置設(shè)備的安裝學習，不斷總結(jié)經(jīng)驗把學到的知識及時運用到教學中，并通過實驗課把新的內(nèi)容滲透到職工培訓中去。
3.改進教學，加大實驗課比重。要精心組織上好實驗課，根據(jù)不同的專業(yè)選用不同的教學方法。要上好實驗課必須注意以下幾點：一是根據(jù)培訓對象，按照《煤礦安全培訓大綱》選用模型課、演示課或操作、參觀課；二是對學員進行分析，分清層次，如瓦斯檢查員與爆破工都有共同的瓦斯煤塵爆炸實驗，但對實驗課就有不同的授課要求，瓦斯檢查員要求實驗課中掌握瓦斯爆炸的條件、原因及防范，而爆破工要求了解瓦斯爆炸的條件、危害就行了；三是認真批改實驗報告。實驗報告是學員對實驗的認識和總結(jié)，也是對實驗教師講授效果的檢查，通過閱讀來了解學員掌握情況，總結(jié)經(jīng)驗與不足并進行改進教學。
根據(jù)2001年《煤礦安全培訓大綱》的設(shè)置，針對實驗課課時安排太少，約占15%，不適應(yīng)現(xiàn)代安全培訓的需求。教師在培訓教學中要根據(jù)工種、專業(yè)，對操作適應(yīng)強的工種應(yīng)加大實驗課課時的分配比例，給學員有操作、實踐的空間。
結(jié) 語
社會在進步，知識在更新。原有的“填鴨式”、滿堂灌的教學方法已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代培訓的要求，做為搞煤礦安全培訓的職教教師，要認真研究如何適應(yīng)新形勢的變化要求，努力學習新知識，掌握新技能，探索新模式，不斷提高培訓效果，為促進企業(yè)安全生產(chǎn)做出新貢獻。
參考文獻：
[1]汪俊富.《形勢任務(wù)教育讀本》.中國平煤神馬集團.2009年.
[2]國家煤礦安全監(jiān)察局.《煤礦安全培訓大綱》.2001年11月文件.
關(guān)鍵詞：中小型非煤礦山；安全事故；安全措施
【分類號】F426.1；X936
1、中小型非煤礦山安全現(xiàn)狀
2013年，全國非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故659起、死亡852人，同比分別下降10.6%和8.3%。其中，發(fā)生重大事故3起、死亡30人，同比分別增加2起、17人，上升200%和130.8%；發(fā)生特別重大事故1起、死亡62人，同比分別增加1起、62人。全國非煤礦山安全生產(chǎn)總體上保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，但重特大事故呈上升趨勢，形勢依然嚴峻。
2、中小型非煤礦山存在的安全問題
2.1 爆破作業(yè)中存在的安全隱患
爆破施工是非煤礦山開采的重要環(huán)節(jié)。爆破作業(yè)中存在的安全因素有爆破地震波、空氣沖擊波、爆破飛石、有害氣體、爆破煙塵等，這些危險因素均可能造成人員傷害和財產(chǎn)損失。比如：2014年5月某地下鉛鋅礦爆破后，通風不徹底，作業(yè)人員進入爆破區(qū)域因炮煙中毒而發(fā)生死亡。
2.2 施工機械作業(yè)中存在的安全問題
非煤礦山常用的施工機械有鉆機、挖掘機、運輸車，由于作業(yè)環(huán)境惡劣容易引發(fā)安全事故。比如2014年3月，某露天礦山運輸車在過磅過程中發(fā)生側(cè)翻，造成司機受傷，車輛損壞。
2.3 用電過程中存在的安全問題
礦山大多使用三相電，采場移動高壓設(shè)備電纜、變電柜在使用和維修的過程中都存在安全問題，一旦操作不當，極易造成人員傷亡。
2.4 邊坡穩(wěn)定及給排水的安全問題
露天礦山的邊坡滑石、塌落、塌陷對礦山生產(chǎn)、機械設(shè)備、人員安全危害極大，凹陷型臺階開采過程中排水問題也是巨大的安全隱患，排水措施和設(shè)備不合理，在雨季會造成采場被淹。地下礦山給排水設(shè)施不完善極易早成透頂事故，造成更大的危害。
2.5 未探明采空區(qū)施工中的安全問題
采空區(qū)是由人為挖掘或者天然地質(zhì)運動在地表下面產(chǎn)生的“空洞”，采空區(qū)的存在使得礦山的安全生產(chǎn)面臨很大的安全問題，人員與機械設(shè)備都可能掉入采空區(qū)內(nèi)部受到傷害。比如：2012年某露天礦山挖掘機在作業(yè)面進行鏟裝作業(yè)，在挖掘機下方存在未探明采空區(qū)，導(dǎo)致挖掘機和司機被埋，造成了較大的安全事故。
3、加強非煤礦山安全管理措施
非煤礦山安全施工管理工作是一項長期而復(fù)雜的工作，在這個過程中來不得一點的麻痹大意。因此，要完善施工作業(yè)規(guī)章制度和施工安全措施、注重人員培訓，引進先進的安全管理理念，建立健全應(yīng)急救援體系，為安全生產(chǎn)提供全方位的服務(wù)和保障。
3.1 爆破施工管理措施
礦山企業(yè)要嚴格按照國家法規(guī)辦理爆炸物品購買、運輸和爆破作業(yè)許可證；運輸爆破器材的車輛必須是符合國家有關(guān)標準要求的專用車輛，并辦理相關(guān)手續(xù)，按審核規(guī)定裝載運輸。駕駛員、押運員必須按照指定的路線行駛，行駛途中因故停車應(yīng)報當?shù)毓膊块T；入庫時，嚴格檢驗、登記造冊，并進行入庫簽字。爆破器材的倉庫應(yīng)保持通風良好，有防潮、隔熱、防火、防爆、防雷、防盜的措施和設(shè)施，并保持各項設(shè)施的完好，實行24h值守；儲存爆破器材要做到物、帳、卡相符；制定、完善爆破安全相關(guān)制度，實行崗位責任追究制，把爆破安全目標管理以量化的形式層層細化，直到班組和個人，并簽訂爆破安全目標責任書；對發(fā)現(xiàn)的爆破事故隱患，要本著治理一處，教育一片，標本皆治為原則。
3.2 加強非煤礦山施工人員安全教育和培訓
人是安全生產(chǎn)工作的最大不安全因素，據(jù)不完全統(tǒng)計約有90%左右的安全事故來自員工自身的違章作業(yè)，只有從根本上提高員工技能和安全意識，才能更好的消除安全隱患，避免安全事故。安全教育工作不能停留在表面工作，而是通過安全知識、安全事故案例的學習，來驗證員工自身安全水平是否真正得到提高，是否將所學的安全知識、安全技能運用到日常工作中。
員工的技能培訓也是一項長期的工作，有必要建立適合該礦山員工實際的培訓體系，將員工技能培訓作為一項長期工作來抓，其別注意關(guān)鍵崗位人員的培訓工作。
礦山員工必須接受安全培訓教育，這是法律、責任賦予的要求；礦山管理者、經(jīng)營者必須認真開展安全培訓教育，這是對礦山企業(yè)和員工負責的表現(xiàn)。通過對礦山員工安全生產(chǎn)思想教育培訓，提高員工安全生產(chǎn)的責任感和自覺性，促使員工遵章守紀，不斷克服重生產(chǎn)、輕安全的錯誤思想，不斷克服麻痹思想和僥幸心理，糾正違章操作和危險蠻干的錯誤行為，這對員工自覺做到安全生產(chǎn)有著重要的意義。
爆破作業(yè)人員要經(jīng)過公安部門培訓，經(jīng)考核合格方能持證從事爆破作業(yè)。作業(yè)時要嚴格按照設(shè)計要求進行鉆孔爆破和警戒。同時杜絕使用非法購買的爆破器材及不合格爆破器材，杜絕私存爆破器材。在爆破后生產(chǎn)作業(yè)人員要對現(xiàn)場認真檢查、確認，對危石采取處理措施后方可進入。對有礦巖滾落的區(qū)域禁止人員逗留、休息或設(shè)立警戒線。對邊坡危石要及時處理按照設(shè)計要求留好安全平臺。
礦山司機和電工要通過相關(guān)部門技術(shù)考核、安全考核合格后，才能持證上崗，嚴格按照相關(guān)安全操作規(guī)程進行操作及施工。
3.3 積極推廣風險預(yù)控體系建設(shè)
風險預(yù)控管理體系以危險源辨識和風險評估為基礎(chǔ)，以風險預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點，通過制定針對性的管控標準和措施，達到“人、機、環(huán)、管”的最佳匹配，從而實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)。其核心是通過危險源辨識和風險評估，明確非煤礦山安全管理的對象和重點；通過保障機制，促進安全生產(chǎn)責任制的落實和風險管控標準與措施的執(zhí)行；通過危險源監(jiān)測監(jiān)控和風險預(yù)警，使危險源始終處于受控狀態(tài)。
風險預(yù)控體系在國內(nèi)大型煤礦企業(yè)推行使用，經(jīng)過試驗，充分證明了其先進性、科學性和有效性，因此，中小型非煤礦山企業(yè)要通過風險預(yù)控體系建設(shè)，形成安全生產(chǎn)人人參與，安全隱患人人了解，不消除安全隱患絕不生產(chǎn)的良好局面。
3.4 積極建立應(yīng)急救援隊伍
非煤礦山企業(yè)要針對施工作業(yè)的安全特點和可能發(fā)生的事故情況，成立應(yīng)急救援小組，編制操作性強的應(yīng)急救援實施方案，配備必要的救援設(shè)施，加強員工應(yīng)急知識的學習和應(yīng)急能力的培養(yǎng)，同時，結(jié)合生產(chǎn)實際定期開展應(yīng)急演練，提高事故應(yīng)急處理能力，確保發(fā)生事故后能夠得到有效的救治，防止事故擴大和二次傷害事故的發(fā)生，最大程度降低事故損害。
4、結(jié)論
本文通過對中小型非煤礦山施工作業(yè)安全問題的分析，找出安全生產(chǎn)潛在隱患，通過一系列的措施來提高中小型非煤礦山的安全生產(chǎn)能力，為國內(nèi)中小型非煤礦山安全生產(chǎn)工作提供指導(dǎo)和借鑒。
參考文獻（References）
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水利水電工程施工存在的安全隱患分析
1施工對象較為復(fù)雜和繁瑣
部分施工單位在工程施工中，必須進行爆破施工，這就存在爆破安全問題；部分施工單位在洪水期間施工中，洪水的侵襲的影響也避免不了；部分施工單位是基坑開挖的安全支護問題；部分施工單位存在大型機械設(shè)施的使用安全問題；部分施工單位存在引水發(fā)電隧洞、施工導(dǎo)流隧洞等洞室開挖襯砌、封堵施工的安全問題。
2施工環(huán)境較為艱苦和多變
水利水電工程項目施工現(xiàn)場普遍為人跡罕至的地方，施工單位人員的活動和休息區(qū)域也經(jīng)常都是在簡易房或者房車里，抵御自然災(zāi)害的能力相對較差；在生活條件方面，例如飲食、保暖、出行以及衛(wèi)生等條件較為艱苦；在安全設(shè)施方面，比如應(yīng)急設(shè)備，醫(yī)療急救等準備的不充分火影對較為緩慢。
3安全施工的投資經(jīng)費欠缺
安全施工的必要投資經(jīng)費有所欠缺，這很大程度提高了水利工程安全事故發(fā)生的幾率。目前不少地方政府、參建單位為圖經(jīng)濟效益，壓縮安全措施經(jīng)費開支，這些因素使得工程安全風險日益嚴重，安全隱患較多和安全事故頻發(fā)，造成不必要的人員、財產(chǎn)損失。
4施工管理人員的素質(zhì)不高
不少施工管理人員，如，項目經(jīng)理、工程監(jiān)理等人員自身的安全素質(zhì)并不是很高，安全意識較為淡薄，將安全技術(shù)保護措施經(jīng)費當成了經(jīng)濟利潤進行壓縮，造成施工現(xiàn)場安全技術(shù)裝備、防護設(shè)施的建設(shè)不到位，安全問題的不到及時排除，為安全事故的發(fā)生埋下了隱患。
保障水利水電工程施工安全的幾點對策
1明確施工項目負責人，保證施工生產(chǎn)的安全
每個項目都有項目負責人，項目負責人對工程生產(chǎn)、經(jīng)營方式實施有效的管理，他們對施工現(xiàn)場的情況應(yīng)當比任何人都要清楚和了解。他們是項目上的第一安全責任人。項目上存在的各種安全生產(chǎn)的問題和事故隱患、經(jīng)營中各單位產(chǎn)生的矛盾等都要求依靠他去協(xié)調(diào)、處理。因此，對項目負責人要進行全面的安全管理培訓，使項目負責人明確自己在安全生產(chǎn)中的職責，是水利水電工程施工安全的重要保證。
2提高員工技術(shù)管理水平，預(yù)防發(fā)生重大事故
技術(shù)是整個水利水電施工流程中非常重要的保障。沒有完整的技術(shù)管理是難以將工程建設(shè)和安全保障做好的。因此，在技術(shù)管理過程中，技術(shù)交底一定要徹底，質(zhì)量檢驗一定要符合標準，使施工人員對施工機械的構(gòu)造特點、施工工藝以及施工中用到的各項技術(shù)安全措施有全面的了解，預(yù)防發(fā)生重大事故。
3定期召開安全例會，防范與解決施工安全問題
工程施工方應(yīng)當定期召開安全檢查工作例會，要求施工單位派專門的安全人員參加。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求施工方及時做出整改和完成期限，對不同的施工階段、施工環(huán)節(jié)、施工工藝可能出現(xiàn)的安全隱患要提前分析和準備，及早提醒施工單位注意防范。
4完善施工人員安全培訓制度，降低事故發(fā)生機率
要重視對職工的施工安全培訓，保證充裕的培訓經(jīng)費的投入；要將安全培訓工作常態(tài)化，采取更加靈活多變的培訓方式對施工的員工進行培訓，例如，采用實物、影音資料播放、現(xiàn)場參觀、現(xiàn)身說法等具有良好效果的培訓手段，全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全意識，有效地降低事故發(fā)生的機率。
5嚴抓施工現(xiàn)場的安全控制，防止安全事故的發(fā)生
制定好全面的各類現(xiàn)場作業(yè)規(guī)章管理制度，如責任制、用電制度、設(shè)備管理制度、安全交底等；嚴禁非專業(yè)人員從事專業(yè)的工種；各工種交替、作業(yè)交付等環(huán)節(jié)，應(yīng)當嚴把安全交接工作，防止因情況不明或責任不明引發(fā)的安全事故；因工程特殊情況，要進行加班加點施工的，應(yīng)當做好準備工作；現(xiàn)場施工結(jié)束，要組織人員認真清理現(xiàn)場，并進行專門驗收，防止留下各類安全隱患。
關(guān)鍵詞：礦山安全；管理措施；開采制度
礦山的類型主要有煤礦、金屬礦、非金屬礦、建材礦和化學礦等，礦山通常包括一個或多個采礦車間，或者是稱之為礦井、坑口和露天采場等，還包括一些輔助車間。礦山開采有露天開采和地下開采兩種方式之分。露天開采針對的是與地表靠近以及埋藏很淺的部分，較深的部分則采用地下開采。要想保證礦山能夠正常開采運營最關(guān)鍵的就是要搞好安全管理工作，一定要將“預(yù)防為主，安全第一、綜合治理”的總方針堅持到底，將安全管理工作視為最為重要的事情來做。對于一些安全隱患要進一步加強排查和整改的力度，將各項礦山管理制度進行不斷完善，將安全管理責任重點落實到各環(huán)節(jié)的施工中來，本文著重介紹露天礦山。
1 嚴格遵守開采制度，強化現(xiàn)場安全管理
露天礦山開采用到的是深孔爆破技術(shù)，堅持“采剝并舉、剝離先行”[1]。開采按照分臺階的方式來進行，根據(jù)開采方案，自上而下的進行。如今考慮到目前我國這方面的現(xiàn)狀，確實加強安全現(xiàn)場管理是很有必要的。現(xiàn)場管理是礦山安全管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進入開采工作區(qū)的現(xiàn)場工作人員一定要將安全防護措施做好。進入采區(qū)的工作人員禁入危險區(qū)，諸如懸空和危石作業(yè)等。要于坡地將相關(guān)標示標清楚，嚴禁任何人停留于此。與此同時，為免坡面出現(xiàn)落石，在進行爆破作業(yè)或裝運作業(yè)的時候，應(yīng)該配備專人來監(jiān)護開采現(xiàn)場。堅決杜絕“掏底開采，一面坡”開采形式。
2 規(guī)范爆炸物品管理，完善安全管理設(shè)施
將《民用爆炸物品領(lǐng)用、退庫管理制度》、《爆破安全規(guī)程》[2]等制度規(guī)定嚴格、認真落實。對于爆破器材丟失、爆破作業(yè)等可能發(fā)生的事故要進行專項治理。對于領(lǐng)取、存儲和清退爆炸物品的相關(guān)程序都要堅持嚴格的檢查和登記。庫房不允許一人單獨進入，必須雙人雙鎖。庫房實物數(shù)量和賬單、票據(jù)等臺賬信息都要保持一致。爆破作業(yè)人員應(yīng)持有專業(yè)培訓合格的爆破員證才能作業(yè)。小型的露天礦開采爆破則可以外包專業(yè)民爆隊進行填藥爆破，礦山應(yīng)有專人監(jiān)督、監(jiān)護爆破作業(yè)。
3 加大安全隱患排查力度
為盡可能排除安全生產(chǎn)中存在的各種隱患，應(yīng)該將整改工作和考核工作認真貫徹下來，就需要進行安全礦長和專職安全員的設(shè)立。在健全組織形式的同時，不斷完善制度，同時對于安全責任隱患排查要逐層簽訂責任書，認真履行各自的職責，對于牽涉到安全生產(chǎn)的每一項工作都要落實好。對于現(xiàn)場存在的安全隱患要進行及時查處，加強指導(dǎo)監(jiān)督，將潛在的危險因素和安全隱患檢查出來，從而做好及時的預(yù)防。針對事故發(fā)生單位和個人，應(yīng)堅持“四不放過”，針對排查出來的安全隱患，應(yīng)由主管領(lǐng)導(dǎo)嚴格監(jiān)督落實整改措施，還要將經(jīng)驗教訓的總結(jié)工作做好。
4 認真落實安全制度，強化車間內(nèi)部管理
對于礦山車間的相關(guān)安全管理規(guī)定要認真貫徹落實好，將正確的安全理念樹立起來，積極融入安全管理。在生產(chǎn)過程中，促使車間內(nèi)部管理水平的不斷加強。第一，堅持三級安全責任制，個人要對班組負責，班組要對車間負責，車間又要要對個人負責。與《礦山車間安全管理制度》結(jié)合將三級安全責任制和聯(lián)保制度落實下來。第二，對車間設(shè)備管理臺賬進行不斷修訂，規(guī)范管理；第三，針對礦點安全加強跟蹤管理；第四，針對安全制度要進一步深入落實，針對車間和班組的職工，還需要持續(xù)的加強和改進其安全培訓工作和教育工作，從而促使將正確的安全意識真正樹立起來，安全防范水平也不斷增強；第五，安全工作的責任應(yīng)當落實到人；第六，車間班組的核算工作中也要涵蓋安全管理內(nèi)容，并積極開展車間、班組安全活動，做好安全防范教育工作。
5 強化員工培訓，提高職工隊伍素質(zhì)
將有關(guān)安全的培訓工作做好，這樣員工安全意識才能進一步加強，對于提升隊伍整體素質(zhì)而言，實踐證明這是一條有效的途徑。對于員工培訓工作，管理層務(wù)必要給予應(yīng)有的重視，堅持“管理、裝備和培訓”并重的原則[3]。培養(yǎng)員工的綜合素質(zhì)，開展針對性的安全教育，加強安全培訓，將這項內(nèi)容歸入工作計劃。以計劃安排為依據(jù)，在“送進來”的同時堅持“走出去”，兩條腿同時走路。對于新員工更要進行嚴格的三級安全教育，上崗人員無上崗證堅決不準上崗。對于相關(guān)的作業(yè)規(guī)程，礦山要科學制定，并積極采取嚴密的安全措施，而新員工對此務(wù)必要加強學習，培訓部門也要加強考試檢查力度，對于考試沒有及格的新員工一定要重新學習，等到真正合格了才可以正式上崗。
6 結(jié)束語
總而言之，安全管理工作需要長期重視，一定要堅持齊抓共管，強化認識，要層層落實好安全責任制，進行持續(xù)性的安全管理，嚴格操作，堅決將人員、設(shè)備事故發(fā)生的可能性杜絕掉。將一個安全、和諧和健康的工作氛圍營造出來，打好基礎(chǔ)，促進礦山的長遠發(fā)展。
參考文獻：
[1]史秀志，趙艷艷，隋陽等.礦山安全標準化管理信息系統(tǒng)研究與開發(fā)[J].中國安全科學學報，2009.
自從2010年被公司任命為機電工程師。我的主要工作職責是負責礦山機電工程的設(shè)計、評估、監(jiān)理和總結(jié)，同時指導(dǎo)現(xiàn)場施工，檢查質(zhì)量；年初制定礦山機電安全技術(shù)措施、檢查安全措施落實情況；參加礦山爆破事故的調(diào)查和處理；對爆破作業(yè)人員進行現(xiàn)場實踐指導(dǎo)和理論知識的培訓。在擔任安全工程師過程中嚴格要求自己，履行好自己工作職責，完成公司各項爆破任務(wù)，幾年來未發(fā)生一起爆破事故。現(xiàn)將我這近年來的具體技術(shù)工作總結(jié)如下：
一、制定爆破方案、爆破安全技術(shù)措施
每年年初依據(jù)《爆破安全規(guī)程》、《民用爆炸物品安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合礦山地質(zhì)條件和礦層產(chǎn)狀修訂完善了中坪磷礦井巷掘進和地下采礦的《爆破方案》和《爆破安全技術(shù)措施》。
二、制定爆破作業(yè)人員培訓計劃，強化安全培訓
為了加強對爆破作業(yè)人員的培訓考核和規(guī)范化管理，提高人員的安全技術(shù)素質(zhì)和法律意識，預(yù)防和減少爆破事故的發(fā)生，保障民爆物品使用的安全，年初制定了爆破作業(yè)人員培訓計劃，按照相關(guān)規(guī)定爆破人員每年由公安部門組織的不低于16學時的繼續(xù)教育培訓，同時公司擬定每季度組織一次對爆破人員的現(xiàn)場操作技能和相關(guān)法律法規(guī)的學習，并對爆破人員安全知識進行書面考試，不合格的將進行再培訓，補考合格為止。
三、加強對爆破作業(yè)現(xiàn)場管理、完善管理制度
從擔任安全工程師以來，本人不僅建立了民爆物品安全管理制度和操作規(guī)程以及各種治安防范措施，還嚴格按《民爆物品安全管理條例》以及公安部《從嚴管控民用爆炸物品十條規(guī)定》執(zhí)行。使每次爆破作業(yè)現(xiàn)場有人負責，有人指揮，民爆物品有人清點，有人看管，現(xiàn)場有人管安全，人人重安全，形成了一套行之有效的細節(jié)流程和操作規(guī)范化管理模式，有效防范涉爆案件、事故的發(fā)生。
四、增強項目安全文明管理，爭創(chuàng)文明工程。
增強項目部對現(xiàn)場的安全文明施工管理,制定安全投入計劃,增大安全投入,還制定了安全工作計劃,嚴格按照工作計劃展開工作, 對各項環(huán)境因素實行辨識與評價,制定了環(huán)境保護方案、環(huán)境保護實施細則,將安全環(huán)境目標以及職業(yè)健康目標分解到各個部門。現(xiàn)場對噪音、揚塵實行控制,定期清洗圍擋,打掃現(xiàn)場衛(wèi)生。每月對現(xiàn)場以及項目部環(huán)境實行檢查,做到了文明施工。
五、建立信息管理系統(tǒng)，保證動態(tài)實時控制。
按照公司、分公司要求,項目部建立了安全信息管理系統(tǒng),設(shè)有專職的安全信息員,將每月安全生產(chǎn)情況和隱患排查即時向公司、業(yè)主上報。
六、積極配合稽察和檢查工作，即時認真完成整改。
全面提升管理水平，工程自開工以來，不但分局/總局和集團公司對項目部實行了多次安全方面的檢查，業(yè)主監(jiān)理、當?shù)刂鞴懿块T、上級主管部門也多次來檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題我們都非常重視并即時召集相關(guān)部門人員實行開會通報和研究，制定整改方案和整改措施,落實責任單位和責任人督促檢查落實整改情況，并將整改結(jié)果即時上報上級相關(guān)單位。對規(guī)范和提升各參建單位的建設(shè)管理行為提升工程質(zhì)量起到了有力的促動作用。
七、不足之處及今后工作打算
一、安全技術(shù)培訓調(diào)查的背景和的現(xiàn)狀
煤礦安全技術(shù)培訓是一項嚴肅、認真的安全基礎(chǔ)工作，搞好職工的安全技術(shù)培訓，努力提高煤礦職工隊伍的安全素質(zhì)，是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本，也是維護職工人身安全的基本保證。強化煤礦安全技術(shù)培訓，是煤礦安全工作的重要任務(wù)，是“安全第一，預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)。《中華人民共和國煤炭法》規(guī)定：“煤礦企業(yè)應(yīng)當對職工進行安全生產(chǎn)教育、培訓，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓的，不得上崗作業(yè)。”《煤礦安全監(jiān)察條例》也對煤礦企業(yè)提出了強制性開展安全技術(shù)培訓工作的嚴格要求。對在新體制下加強煤礦安全技術(shù)培訓、提高安全培訓質(zhì)量提出了新課題。這充分說明了煤礦安全技術(shù)培訓工作由于行業(yè)的特殊性，比其它行業(yè)顯得更為重要。 據(jù)查閱資料統(tǒng)計，1981-1999年，全國煤礦職工死亡人數(shù)114878人，百萬噸煤死亡率為5.94。而同期美國煤礦死亡人數(shù)僅為1261人，特別最近三年煤礦死亡人數(shù)每年均控制在40人以下，1994年以后百萬噸煤礦死亡率一直保持在0.05以下。我國安全生產(chǎn)形勢如此嚴峻，原因是多方面的，但其中一個主要原因是人員安全意識差、能力較低，構(gòu)建和完善安全生產(chǎn)培訓體系，加強各類人員的安全生產(chǎn)培訓是當前安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)之一。
二、存在問題
從大量事故調(diào)查資料分析結(jié)果看，80%以上的事故都是“三違”（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律）造成的。國外工業(yè)發(fā)達國家的經(jīng)驗充分說明，強化安全生產(chǎn)培訓，提高人員安全素質(zhì)是減少事故最有效的手段之一。但是，長期以來，很多企業(yè)并沒有真正意識到這個問題，或者認識不深，理解片面，對安全技術(shù)培訓工作抱著敷衍了事和走過場的態(tài)度，沒有給予充分重視。
三、規(guī)劃措施
隨著科學技術(shù)的進步，煤礦機械化、自動化水平在不斷提高，國家的法律法規(guī)都在不斷健全和完善。為跟上時代的步伐，就必須杜絕“一勞永逸”的學習態(tài)度，樹立不斷培訓和努力學習的思想。為使安全培訓教育取得預(yù)期效果，必須注重培訓內(nèi)容和形式的統(tǒng)一，同時考慮到煤礦行業(yè)的特點針對以上存在的問題，根據(jù)培訓對象的不同因人而宜、因地制宜，制訂不同的培訓規(guī)劃措施如下：
1、 安全培訓內(nèi)容 （1）法律法規(guī)教育。主要有法律基礎(chǔ)知識，如《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政監(jiān)察法》、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》和《勞動法》等。 （2）煤礦安全基礎(chǔ)知識。包括井下各種有毒有害氣體、粉塵的性質(zhì)和危害及防治辦法；采、掘、機、運、通各個環(huán)節(jié)中的工作常識、要領(lǐng)及安全注意事項，如采掘工作面的安全技術(shù)、爆破安全技術(shù)、“一通三防”安全技術(shù)、礦井提升運輸安全技術(shù)、礦井電氣安全技術(shù)、井下現(xiàn)場救護常識等。 （3）煤礦安全技術(shù)法規(guī)。主要包括《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、煤礦“一通三防”責任制和各種《操作規(guī)程》及《作業(yè)規(guī)程》等。 （4）煤礦事故分析和處理。主要是案例教育，包括煤礦各種事故產(chǎn)生的原因、特征、發(fā)生發(fā)展過程、分析技術(shù)方法的理論和防治對策等方面。 （5）計算機、互聯(lián)網(wǎng)通信等方面的信息技術(shù)。 在具體培訓中，可根據(jù)培訓對象不同安排選用不同的內(nèi)容。
2 、培訓形式 （1）入礦培訓。對象為新招收的工人，一般是脫產(chǎn)培訓，按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，時間為2個月。但在實際中很多礦并未嚴格按照規(guī)定進行培訓，內(nèi)容簡化，時間僅有一個星期左右，使得進礦的新工人剛一參加工作在安全方面的素質(zhì)就先天不足，從而為以后的違章埋下隱患。 （2）現(xiàn)場培訓。對象包括經(jīng)過理論培訓的新工人和對工藝、設(shè)備等不熟悉的所有各種工作人員，時間可能只有幾分鐘，也可能長達數(shù)月之久。內(nèi)容包括手工操作過程、工藝設(shè)備流程、工作原理和使用維護方法等。 （3）脫產(chǎn)集中培訓。對象為在煤炭企業(yè)工作的各類人員，根據(jù)工作崗位和性質(zhì)，可制定不同的培訓內(nèi)容和培訓周期。對特殊工種和各級安全監(jiān)察管理人員，必須按規(guī)定進行上崗資格培訓和定期安全培訓，對其他工作人員也應(yīng)進行定期安全培訓。 （4）在職培訓。對象為在煤炭企業(yè)工作，沒有時間或不需要進行脫產(chǎn)培訓的各類人員，如班前、班后安全培訓，利用會議間隙培訓，利用有關(guān)圖書資料自學等。
3、安全技術(shù)培訓措施
（1）對安全培訓設(shè)備與教學管理要兩手抓，不能一手硬一手軟。有些單位要么只重視更新培訓設(shè)備和教室的裝修，多媒體教室、實驗室、計算機房等一應(yīng)俱全，但對培訓具體計劃和落實執(zhí)行情況疏于管理，人員培訓缺少明確目標；要么只注意落實計劃和任務(wù)數(shù)，但由于設(shè)備陳舊，缺乏必要的教學手段，教室或?qū)Ｂ毥處煵蛔悖踩嘤柫饔谛问剑嘤柕馁|(zhì)量和效果難以保證。
（2）加強監(jiān)督管理，防止安全培訓變成走過場。為不違反《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，許多單位也對 有關(guān)人員進行定期的安全培訓，但培訓模式和培訓內(nèi)容比較單一，缺乏針對性，且只要參加學習就能通過考試，拿到合格證，難以收到應(yīng)有的效果。而且，由于生產(chǎn)比較緊張，全員培訓經(jīng)常得不到落實，生產(chǎn)能手、技術(shù)骨干和單位正職等人員需要參加培訓時經(jīng)常因為人手緊和工作繁忙無法參加，為了完成“任務(wù)”，只好指派他人參加。最后培訓部門和接受培訓單位的培訓任務(wù)指標雖然完成了，雙方皆大歡喜，但并未達到全員培訓的目的。
（3）增加安全培訓投入。如在安全培訓資金安排上，美國煤礦提取比例為0.02美元/t；文化程度方面，美國礦工高中以上占77%，其中大專以上占15%。相比之下，我國煤礦職工素質(zhì)低，企業(yè)在安全培訓方面的投入也較低。為提高本單位職工素質(zhì)，增強安全意識，減少各種事故的發(fā)生，就必須加大安全培訓資金投入，才能從根本上改變安全的被動局面。
（4）加強和改進師資建設(shè)和教學方法。長期以來，作為安全培訓機構(gòu)的專職教師往往沒有實踐經(jīng)驗，專業(yè)技術(shù)課主要靠聘請生產(chǎn)技術(shù)人員來講授。雖然他們都具有一定的理論知識和較為豐富的實踐經(jīng)驗，對各種規(guī)章制度比較熟悉，但受時間和精力限制，難以保證培訓內(nèi)容的系統(tǒng)性。表現(xiàn)在教學上，對培訓的具體方法研究較少，講授時具體技術(shù)法規(guī)講的多，理論和案例講的少，而案例教學是培訓中具有針對性能夠提高培訓質(zhì)量的關(guān)鍵一環(huán)，只有抽象，沒有具體，講授效果往往不盡人意，使安全培訓質(zhì)量大打折扣。
關(guān)鍵詞:爆破;施工現(xiàn)場;安全管理
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A
引言
隨著建設(shè)工程的快速發(fā)展和城市規(guī)模的日益擴大,建筑、公路、鐵路、水利水電、礦業(yè)、港口和航道等工程的土石方開挖及建（構(gòu)）筑物的拆除施工普遍采用了高效、價廉的爆破施工,爆破施工技術(shù)變得越發(fā)的成熟起來.但是因為民用爆炸物品本身具有很大的危險性,發(fā)生事故后的危害極大,所以必須要加強對爆破施工的安全管理.在整個爆破施工中必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和“誰主管,誰負責”的方針,爆破施工過程中必須落實各項制度,同時增強員工的安全管理意識,大力加強安全管理工作的主動性和預(yù)見性,為爆破施工的安全提供保障.
作者多年來參與了各種類別、不同規(guī)模和環(huán)境的爆破工程,長期從事爆破施工技術(shù)和安全管理工作,在工作和不斷的學習中積累了一定的經(jīng)驗.
1、工程爆破中的危險因素
爆破施工中的危險因素包括人為因素和技術(shù)因素.雖然造成危險的因素不同,但是造成的后果卻都極其嚴重.
1.1、人為因素
隨著工業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,爆破施工中越來越多的工作由機器代替了人工,但是在我國仍然存在著機械化程度低,勞動強度大的問題,很多工作仍需人工完成.人仍然是安全因素的主體,在爆破施工中的任何一個失誤都有可能造成安全事故發(fā)生.
1.2、技術(shù)因素
工程爆破施工中技術(shù)因素也會影響施工安全,它主要是指由于設(shè)計參數(shù)不合理、計算錯誤等引起的爆破有害效應(yīng)失控.其包含了爆破震動、爆破沖擊波、爆破飛石和有毒、有害氣體等,這些危險因素多會數(shù)種同時出現(xiàn),嚴重影響工程施工安全.我國的爆破工程技術(shù)雖然經(jīng)歷了快速發(fā)展,但仍相對落后.教材中很多計算公式都是經(jīng)驗公式,且很多數(shù)值的計算有多種不同的方法,計算的結(jié)果也有很大差別,應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況,選取的合理的爆破參數(shù).
2、爆破安全事故頻發(fā)的原因分析
目前,我國對民用爆炸物品的管理相當重視.制定了一系列的法律、法規(guī)、規(guī)范和規(guī)章制度,對民用爆炸物品的生產(chǎn)、購買、運輸、使用都有了明確的規(guī)定,由公安機關(guān)全面監(jiān)督、管理爆破作業(yè)活動.但是,爆破安全事故仍然頻發(fā),原因主要有以下幾點:
2.1、組織機構(gòu)不健全、安全意識缺乏
一方面,很多涉爆企業(yè)對安全管理重視不夠,缺乏相關(guān)的安全管理組織機構(gòu)和人員.雖然涉爆企業(yè)普遍都根據(jù)管理部門的要求設(shè)置了安全管理機構(gòu)、配備了專職安全管理人員,但多由于管理人員自身知識水平有限、實踐經(jīng)驗不足,或者掛靠、脫崗等原因使得安全管理工作不能正常進行,出現(xiàn)安全管理無序、混亂的問題.另一方面,由于建筑行業(yè)的競爭日益激烈,施工企業(yè)取得工程的價格一般較低,在施工中只注重進度和效益問題,安全投入不夠,忽視安全管理,容易出現(xiàn)安全措施不到位、麻痹大意、盲目施工和違章指揮等問題,引發(fā)一系列的安全事故.
2.2、規(guī)章制度不健全、落實不夠到位
就目前的情況看,大多數(shù)涉爆企業(yè)都根據(jù)主管部門的要求制定出了一系列的安全管理制度,但是多數(shù)不健全,在實際過程中并沒有將其進行落實.一是安全培訓制度落實不到位.一些企業(yè)雖然制定出了安全生產(chǎn)培訓制度,并且也定期的舉行安全培訓,但多為走過場,只注重表面形式.因為安全管理制度執(zhí)行不到位,表面工作太深,從而使得施工安全措施形同虛設(shè),不能真正的實行安全管理.二是安全責任制落實不到位.對于安全責任制沒有嚴格的落實,也就沒有對責任進行分解,當出現(xiàn)問題時也是互相推諉,不能及時處理,埋下了很大的安全隱患.
2.3、人員素質(zhì)低下,施工現(xiàn)場管理混亂
一方面,涉爆人員的整體素質(zhì)偏低.由于行業(yè)的局限性,現(xiàn)從事爆破作業(yè)的人員普遍年齡偏大、文化水平較低,接受新鮮事物的能力有限,一些老工人多按老辦法、老套路操作, 不愿也不能全面掌握新的法規(guī)和防范措施,管理困難.另一方面,施工現(xiàn)場安全管理不到位.因施工人員的安全意識淡薄,不服從管理、習慣性違章、冒險作業(yè),而管理和專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、能力又有限,不能全面兼顧等原因,造成事故頻發(fā).
3、加強爆破施工安全管理的有效對策與建議
3.1、強化涉爆人員專業(yè)素質(zhì),提高人員安全意識
主要是經(jīng)常對涉爆人員進行爆破培訓教育,能夠?qū)Ρ莆ｋU源進行事先的預(yù)測,并作出相應(yīng)的預(yù)防措施.涉爆人員必須持證上崗,否則不得從事爆破作業(yè).涉爆單位也可以定期的組織涉爆人員觀看相關(guān)的視頻、影像資料,對爆破施工進行實際操作示范講解,多分析爆破事故案例,增強涉爆人員的爆破知識和安全知識.同時,要建立相關(guān)的考核機制,嚴格要求涉爆人員必須要達到相應(yīng)的爆破知識技能水平,否則不得從事爆破作業(yè).通過強化培訓和考核,大大增強涉爆人員的安全意識,提高技能,充分認識到爆破事故的嚴重性,在施工中按照相關(guān)要求進行操作,確保爆破施工安全.
3.2、嚴格爆破設(shè)計,提供安全保障
確保爆破施工安全就必須要保證設(shè)計的合理性、科學性.因此,設(shè)計人員必須要具備專業(yè)的爆破技能和實踐經(jīng)驗,并由符合作業(yè)級別要求的爆破技術(shù)人員擔任.在爆破施工之前,必須對施工現(xiàn)場進行認真查勘,全面的掌握爆破環(huán)境及工程的相關(guān)要求,綜合分析,做出一份切合實際情況的爆破設(shè)計.對于爆破危險因素進行認真分析和核算,制定出有效的控制措施,將爆破有害效應(yīng)控制在允許范圍內(nèi).復(fù)雜環(huán)境的爆破設(shè)計,必須按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評估和審批.嚴格按照設(shè)計施工,并根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況及時調(diào)整爆破參數(shù).遇到特殊問題,要及時的找到解決方法,將損失降到最低.
3.3、規(guī)范爆破程序,降低危險源
在爆破施工過程中需要科學合理的流程,要細心的掌握每個環(huán)節(jié),不能出現(xiàn)任何問題.首先,進行爆破作業(yè)前要充分做好準備工作,掌握現(xiàn)場實際情況.比如天氣、溫度、風向等,如果實際情況不允許,就必須及時調(diào)整計劃.其次,要加強現(xiàn)場的安全管理工作.爆破前,應(yīng)在爆破作業(yè)面的顯著位置設(shè)置明顯的警示標志;爆破作業(yè)時,設(shè)置警戒區(qū)域,拉好警戒線,不能有無關(guān)人員在場,尤其是在爆破作業(yè)現(xiàn)場一定不能有火種或其他危險源;裝藥嚴格按照規(guī)范、規(guī)程和設(shè)計要求作業(yè);保證堵塞長度和堵塞質(zhì)量,堵塞的時候要非常謹慎的保護好導(dǎo)爆索、導(dǎo)爆管;嚴格按照相關(guān)標準和設(shè)計做好防護措施,防止意外飛石;起爆前認真檢查起爆網(wǎng)絡(luò).
3.4、加強監(jiān)督管理,嚴格執(zhí)行爆破規(guī)章制度
在爆破安全管理工作中一個非常重要的部分是檢查和監(jiān)督工作,落實爆破規(guī)章制度,為施工安全提供保障.主要應(yīng)注意以下幾個方面:
一是對爆破設(shè)計進行監(jiān)督檢查,爆破設(shè)計方案編制、審核是否符合法律和相關(guān)規(guī)范,程序是否符合規(guī)定;二是對施工過程進行監(jiān)督檢查,如作業(yè)前是否按要求進行設(shè)計交底、涉爆人員是否持證上崗;作業(yè)過程中是否按照相關(guān)規(guī)范和設(shè)計要求進行布孔、鉆孔及驗孔;裝藥量、相關(guān)爆破參數(shù)、分段、聯(lián)網(wǎng)情況、炮孔堵塞等是否符合設(shè)計要求;三是對爆破危險源的防護措施進行監(jiān)督檢查;四是對爆破警戒工作進行監(jiān)督檢查,是否嚴格按照警戒方案執(zhí)行、警戒是否到位;五是對爆后檢查工作進行監(jiān)督檢查,如發(fā)現(xiàn)盲炮應(yīng)及時處理.監(jiān)督檢查中若發(fā)現(xiàn)了問題,能夠處理的必須立即處理,如果不能立即解決,必須及時上報項目負責人或企業(yè)負責人,采取相應(yīng)措施來保障安全,同時對于所有的爆破程序都必須嚴格按照《爆破安全規(guī)程》及爆破設(shè)計要求實施.
結(jié)束語
爆破作業(yè)屬于高危行業(yè),所以必須做好安全管理工作,制定出相關(guān)的安全制度并落實到位,健全安全生產(chǎn)責任制度,健全組織機構(gòu),使得人員的安全意識能夠大大增強,并進一步的完善管理制度,強化措施落實,設(shè)計方案要科學合理,同時對安全技術(shù)進一步強化,狠抓現(xiàn)場管理,強化安全責任,做到”企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、管理人員盡職盡責、全體職工積極參與”,確保爆破施工的安全.
參考文獻
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