時間：2022-04-29 08:44:55
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xx年上半年移民搬遷扶貧工作總結(jié)
一、基本情況
今年省市下達(dá)我縣移民搬遷任務(wù)1319人。
1、召開動員大會。傳達(dá)省市有關(guān)會議精神，研究部署移民搬遷的有關(guān)工作。
2、制定實(shí)施方案。
3、做好宣傳工作。通過召開群眾會議，廣泛宣傳黨和國家扶貧開發(fā)，易地搬遷的各項(xiàng)方針政策，充分動員群眾積極參加工程建設(shè)，并進(jìn)村入戶做好群眾的思想工作，切實(shí)解決搬遷工作中涉及到的各種困難和問題，打消群眾的思想凝慮，保證搬遷工作的順利進(jìn)展。
4、確定避災(zāi)移民搬遷對象。鎮(zhèn)人43戶234人、鎮(zhèn)33戶161人、鎮(zhèn)9戶45人、鎮(zhèn)11戶48人、鎮(zhèn)80戶396人、鄉(xiāng)37戶196人、鄉(xiāng)7戶31人、鄉(xiāng)73戶208人。總計(jì)293戶1319人。
二、主要做法
（一）迅速傳達(dá)，扎實(shí)部署。
縣政府及時召開會議專題研究部署移民搬遷工作。縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了專題講話進(jìn)行全面部署。會議要求，各相關(guān)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視。大力宣傳，要制定工作措施，夯實(shí)工作責(zé)任，并把移民搬遷工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，要成立機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員、制定方案，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，層層分解落實(shí)，確保把這項(xiàng)造福百姓，利國利民的好事辦好、辦實(shí)。通過傳達(dá)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，明確了思路和工作方向。
（二）認(rèn)真摸底，搞好規(guī)劃。
縣移民搬遷工作會議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，確定專人辦公，采取各種形式，分層次召開會議，加大對移民搬遷工作的宣傳力度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包片，一般干部包村，村干部包戶的工作責(zé)任制，扎實(shí)有效地開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走村入戶、宣傳政策、調(diào)查摸底，根據(jù)群眾意愿、制定規(guī)劃、選定搬遷地點(diǎn)，確定搬遷年度，并登記造冊。縣扶貧和移民辦還組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧專干進(jìn)行了專題培訓(xùn)，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在摸底過程中，要充分考慮群眾的意愿，了解群眾的真實(shí)想法，與群眾簽訂書面協(xié)議書，同時要嚴(yán)格把握政策，摸出的對象進(jìn)行公示，確保底子清、對象準(zhǔn)。。
（三）強(qiáng)化措施，細(xì)化方案。
為了確保全縣移民搬遷工作平穩(wěn)有序推進(jìn)，我們主要從以下幾方面強(qiáng)化了落實(shí)措施。一是成立機(jī)構(gòu)，縣政府成立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，分管扶貧、礦管、國土的副縣長任副組長，扶貧和移民辦、地礦、財(cái)政等21個部門為成員單位，切實(shí)加強(qiáng)了全縣避災(zāi)移民工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確了責(zé)任，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的建設(shè)主體的責(zé)任和各部門的協(xié)作配合責(zé)任。形成了分工有序、協(xié)作推進(jìn)的良好工作機(jī)制。三是實(shí)行包抓、抓點(diǎn)示范責(zé)任。四是編印宣傳單上戶宣傳。同時還由扶貧和移民辦牽頭，深入走訪鄉(xiāng)村干部和地災(zāi)戶，在省市總體政策框架的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化了方案，明確了指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策等具體要求。
（四）抓點(diǎn)帶面，推動工作
在前期摸底工作的基礎(chǔ)上，組織干部深入到搬遷要點(diǎn)、現(xiàn)場調(diào)研、現(xiàn)場決策、現(xiàn)場指導(dǎo)、推動工作，在抓好面上工作的同時，抓點(diǎn)示范，把群眾搬遷熱情高、急需搬遷的組戶作為工作重點(diǎn)，全力推進(jìn)，全縣共確定了鄉(xiāng)街上，，鎮(zhèn)的、鄉(xiāng)的、鄉(xiāng)的幸福、、、鎮(zhèn)的前、鎮(zhèn)的共大、鎮(zhèn)的、鎮(zhèn)的10移民個集中安置點(diǎn)，土地平整工作全面結(jié)束，目前正在安排房屋主體建設(shè)。通過抓點(diǎn)示范，從而有力地推動了整個工作的開展。
三、存在的困難和問題
1、由于搬遷戶經(jīng)濟(jì)相對困難，部分農(nóng)戶建設(shè)資金難以籌集，對搬遷失去信心，加上近期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較忙，勞動力相對短缺，工程的推進(jìn)面臨的阻力較大。
2、由于搬遷涉及的面較廣，遇到的問題矛盾較多，協(xié)調(diào)難度較大，占用時間較多，這一定程度上也影響了工程的整體進(jìn)度。
3、一是部分移民點(diǎn)運(yùn)作速度偏慢，工作進(jìn)展不平衡，二是移民補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，搬遷戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重。三是解決集中安置區(qū)建房用地困難較大。
四、下一步打算
我們將按照上級要求，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，講究工作方法，提高工作效率，加快進(jìn)度，確保今年移民工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保該項(xiàng)工作在全市的領(lǐng)先地位。
1、加強(qiáng)協(xié)作，確保形成工作合力。移民搬遷涉及面廣，政策性強(qiáng)，既是一項(xiàng)重要“民生工程”，也是一項(xiàng)社會性系統(tǒng)工程，要把這件好事辦好，光靠扶貧部門一家的努力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要強(qiáng)有力的綜合協(xié)調(diào)和社會各界的支持配合。我們將進(jìn)一步健全和完善政策措施，確保移民扶貧工程有法可依、有章可循；并在加強(qiáng)部門協(xié)作，整合社會資源，形成各相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻堅(jiān)，齊抓共管的良好氛圍。
2、是加大與國土部門的溝通協(xié)調(diào)力度，讓他們多與省、市國土部門協(xié)調(diào)，盡快落實(shí)集中安置點(diǎn)用地指標(biāo)的審批。
3、是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查評比力度，盡力調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好移民扶貧工作的積極性。
我鎮(zhèn)以工代賑易地扶貧移民項(xiàng)目工程于2001年10月啟動實(shí)施，在縣局和鎮(zhèn)人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)移民辦會同相關(guān)部門緊緊圍繞移民扶貧這個目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格按照政策規(guī)定和工程實(shí)施的各項(xiàng)要求，克服了種種困難，解決了項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的種種問題，確保了工程得以順利實(shí)施，圓滿完成了項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將三年來實(shí)施該項(xiàng)目做如下總結(jié)。
一項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容完成情況
共建成老安坪和新街移民安置點(diǎn)2個，完成移民搬遷51戶191人，其中：老安坪安置點(diǎn)16戶62人，新街安置點(diǎn)35戶129人，2個安置點(diǎn)都實(shí)現(xiàn)了水、電、路三通。具體建設(shè)內(nèi)容如下：
1、房屋建設(shè)情況。搬遷和新修房屋51幢，其中老安坪安置點(diǎn)16幢，新街安置點(diǎn)35幢，老安坪點(diǎn)房屋為木結(jié)構(gòu)，新街點(diǎn)房屋為磚混結(jié)構(gòu)；房屋總建筑面積6472m2，其中住宅5992m2，生產(chǎn)用房及附屬建筑480m2，移民人均占有住宅31.37m2，搬遷后新修房屋估算價(jià)值達(dá)210萬元。
2、道路建設(shè)情況。建成主要道路2條，總長580米，其中新街公路為水泥路面，長420米，寬7.5米，建筑方量為2360m3；老安坪通寨公路長160米，寬6米，為砂石路面。
3、輸電線路建設(shè)情況。架設(shè)10KV輸電線路560米，低壓線路800米，改造低壓線路200米，實(shí)現(xiàn)移民戶家家通電。
4、新鋪設(shè)老安坪自流引水管道1.8千米，日可供清潔飲用水達(dá)30噸；改造自來水工程一座，包括改造輸水主管路300米和新建提水站1座。5、建成沼氣池17口，均能順利產(chǎn)氣。老安坪點(diǎn)移民戶家家用上了沼氣灶和沼氣燈。
6、參資建成新街精神文明活動中心，解決了新街移民集會、議事和學(xué)習(xí)場所。
二項(xiàng)目資金使用情況
國債資金使用包括四大塊。一、移民建房50萬元；二、水、電、路393090.65元；三、沼氣工程16480元和精神文明中心建設(shè)工程15萬元；四、管理費(fèi)用857元。項(xiàng)目工程共投入資金215萬元，其中以工代賑國債資金96萬元，移民自籌資金109萬元，鎮(zhèn)人民政府匹配資金10萬元。
三、項(xiàng)目實(shí)施效果
項(xiàng)目實(shí)施以來，我們經(jīng)常到移民戶家中了解其生產(chǎn)生活情況及思想動態(tài)，認(rèn)為，項(xiàng)目實(shí)施效果明顯，表現(xiàn)在以下方面：
1、改善了項(xiàng)目區(qū)遷出地的生態(tài)環(huán)境。51戶移民戶來自10個村生態(tài)條件惡劣的16個村寨，人地少，坡耕地比例高。遷出部分人口后，一定程度上緩解了生態(tài)壓力，特別是大溪溝16戶整體搬遷后，生態(tài)得以恢復(fù)。借退耕還林東風(fēng)，16個移民村寨因遷出人口而增加退耕還林面積170畝，荒山造林200畝。
2、因?yàn)轫?xiàng)目的實(shí)施，遷入地實(shí)現(xiàn)水、電、路三通，移民生產(chǎn)生活條件極大改善，生產(chǎn)成本降低，生產(chǎn)效率提高，為穩(wěn)步增收奔小康提供了基礎(chǔ)。
3、拓寬了移民就業(yè)領(lǐng)域。兩個安置點(diǎn)處在或靠近工礦區(qū)，70%以上移民勞動力由原來單純從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向從事二、三產(chǎn)業(yè)，沒有出現(xiàn)因耕地減少而返貧的現(xiàn)象，相反因勞動時間增加了，收入提高了。
4、移民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，收入穩(wěn)步提高。搬遷前，移民戶人均年純收入不足600元；搬遷后，由于勞動力轉(zhuǎn)向報(bào)酬高的工礦業(yè)和服務(wù)業(yè)，人均收入大幅增加，2004年前10個月，51戶移民戶人均收入達(dá)1000元，最高達(dá)2500元，最低達(dá)900元。總收入中，來自二、三產(chǎn)業(yè)的收入比例由搬遷前的10%提高到70%以上。
5、移民思想觀念發(fā)生改變，由過去的得過且過的懶散習(xí)氣變?yōu)楝F(xiàn)在勤儉節(jié)約，努力創(chuàng)收奔小康的好風(fēng)尚，人人都在找致富路子，家家在尋生財(cái)之道，移民安置區(qū)呈現(xiàn)出一派團(tuán)結(jié)、競爭、奮發(fā)向上新氣象。
實(shí)施項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)移民搬遷工作在我鎮(zhèn)是一項(xiàng)全新的工作，我們的體會是：
1、必須因地制宜、因事制宜。我鎮(zhèn)移民搬遷51戶，只有大溪溝村民組實(shí)現(xiàn)整體搬遷，其余35戶移民來自9個村15個自然寨，我們的工作原則是移民對象起碼應(yīng)具備3個基本條件：一是居住地自然環(huán)境惡劣，是扶貧對象；二是有強(qiáng)烈的搬遷愿望；三是能夠承擔(dān)一定搬遷費(fèi)用。如當(dāng)初確定移民對象時不堅(jiān)持原則，則可能出現(xiàn)搬富不搬窮，出現(xiàn)困難退回去，搬遷后無法生存造成社會不穩(wěn)定等負(fù)面影響。
2、必須動員社會力量參與。土地協(xié)調(diào)，就業(yè)安置，水源分配等等問題，那個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能造成人心不穩(wěn)，關(guān)系到移民工作成效。做好宣傳發(fā)動，為移民工作營造寬松社會環(huán)境非常重要，可以事半而功倍。
3、必須解決“住得下，穩(wěn)得住，能致富，不返貧”問題。要使移民“住得下”，就業(yè)問題是核心，能否就業(yè)實(shí)際上就是能否解決生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。如果只有住的而沒有吃的、穿的，或者吃穿來源不能長期穩(wěn)定，就不可能實(shí)現(xiàn)“住得下”，更談不上穩(wěn)得住，能致富，不返貧。
主要工作成效
截止目前，2015年到位資金共計(jì)7870萬元。其中：中省扶貧資金3240萬（包含中省2014年第二批扶貧資金1066萬）；區(qū)本級財(cái)政扶貧資金3000萬；移民資金1630萬元。
（一）全力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)。根據(jù)中省市扶貧工作新常態(tài)和新要求，堅(jiān)持區(qū)委區(qū)政府“立足五大工程，政府托底救助，社會合力攻堅(jiān)，包干脫貧減貧”的總體思路，編制了《__區(qū)2015-2018貧困村、貧困人口脫貧規(guī)劃》，出臺了《進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)工作的意見》，制定了扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖并掛圖作戰(zhàn)。落實(shí)了2015年工作任務(wù)，2015年扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)是：確保23個貧困村“脫帽”、14715人貧困人口脫貧。
（二）各項(xiàng)目有序推進(jìn)。一是對全區(qū)21個貧困村實(shí)施整村推進(jìn)和對建檔貧困戶發(fā)展生產(chǎn)貸款進(jìn)行貼息，現(xiàn)已完成項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)預(yù)算。二是區(qū)本級扶貧專項(xiàng)資金3000萬元已經(jīng)進(jìn)入項(xiàng)目規(guī)劃，可望在6月底前全面開工建設(shè)。三是2014年10個村和青居團(tuán)結(jié)村的扶貧項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算已經(jīng)完成，目前正等待領(lǐng)導(dǎo)審批后送財(cái)政評審。四是2500萬財(cái)政扶貧資金和移民資金等待規(guī)劃。其中移民資金1200萬元，區(qū)本級財(cái)政扶貧資金1100萬元，爛板橋村和天云寺200萬元。五是勞務(wù)培訓(xùn)工作。2014年第二批中省財(cái)政扶貧資金中安排的66萬元和第一批資金中由于一個培訓(xùn)學(xué)校中途退出結(jié)存的培訓(xùn)資金12萬元，共計(jì)78萬元。目前扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目已在網(wǎng)上遴選公告，近期將對各報(bào)名學(xué)校進(jìn)行實(shí)地考察和評估。
一是以政府托底扶貧解決當(dāng)前。對因病致貧、因病返貧，喪失勞動力、無生活來源、自身已無力脫貧的個別貧困人員在醫(yī)療救助、教育資助、住房改造、生活保障等方面實(shí)行托底，確保特困群眾吃穿不愁、住房上學(xué)就醫(yī)有保障。二是以產(chǎn)業(yè)技能扶貧解決長遠(yuǎn)。對貧困村要“一村一策，因地制宜、夯實(shí)基礎(chǔ)、突出產(chǎn)業(yè)”要求做好“到村”規(guī)劃，對貧困農(nóng)戶要按照“五個一”“六到戶”要求做好“到戶”規(guī)劃并切實(shí)抓好組織實(shí)施。目前23個貧困村的規(guī)劃已在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面啟動。三是社會參與合力攻堅(jiān)克難。目前政協(xié)委員聯(lián)系貧困村、貧困戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧協(xié)會成立工作全面已啟動，相關(guān)社會扶貧工作相繼實(shí)施。四是落實(shí)包干減貧工作責(zé)任制。按照每個貧困對象一個責(zé)任人的要求，實(shí)行脫帽減貧任務(wù)包干制。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排1名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系，每個貧困村安排1個區(qū)級部門幫扶，每個貧困戶安排1名機(jī)關(guān)干部幫助，做到扶貧解困全覆蓋，幫扶對象不脫貧、責(zé)任主體不脫鉤。出臺了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門幫村、干部幫戶的實(shí)施方案。五是建立扶貧開發(fā)考核機(jī)制。細(xì)化扶貧工作考核體系，建立“時間倒排、任務(wù)倒逼、定期督查”工作機(jī)制，出臺了《__區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作考核辦法》，對扶貧開發(fā)工作實(shí)行任務(wù)季報(bào)、定期督查、年終考核。
單位人員少，工作力量不夠強(qiáng)，進(jìn)度緩慢。2015年，扶貧移民項(xiàng)目資金過億，項(xiàng)目實(shí)施村多面廣；精準(zhǔn)識別建檔立卡工作任務(wù)重；全區(qū)移民人口在不斷增加（現(xiàn)已超過1萬人），三峽移民需做大量細(xì)致的工作；雙叉河水庫開工實(shí)施，任務(wù)繁重時間緊。
根據(jù)《__省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》。建議扶貧移民項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施，區(qū)扶貧移民局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理。
1、積極向上爭取項(xiàng)目資金。與國家、省、市扶貧移民政策和重大項(xiàng)目對接，精心項(xiàng)目儲備，做好溝通銜接，盡最大力量爭取最多的項(xiàng)目資金。
2、全力組織好扶貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧、整村推進(jìn)、大中型水利水電工程庫區(qū)基金等項(xiàng)目的實(shí)施。
2014年，我局招商引資工作在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州商務(wù)合作局具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞州委、州政府的中心工作，結(jié)合扶貧移民工作實(shí)際，積極為我州招商引資工作營造良好的環(huán)境，為全州經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展開展了相關(guān)工作，現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)識到位
州扶貧和移民工作局作按照工作實(shí)際，積極為全州招商引資工作營造良好的投資環(huán)境。局領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視招商引資工作，始終堅(jiān)持把為全州招商引資提供基礎(chǔ)服務(wù)工作，列入扶貧移民工作的重要議事日程來抓，多次召開招商引資工作會議，專題研究部署。同時局黨組及時成立由局黨委書記、局長周道君同志為組長，各副局長為副組長，各科室成員為成員的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實(shí)可行工作計(jì)劃，指定科室負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并在全州扶貧移民工作會議上提出了明確要求，為全州扶貧移民的招商引資工作順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、發(fā)揮職能，營造氛圍
扶貧移民工作主要負(fù)責(zé)全州范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行國家扶貧開發(fā)和大中型水利水電工程移民遷建、安置和后期扶持的方針、政策和法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)扶貧開發(fā)長期規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施，維護(hù)貧困群眾和移民群眾的合法利益，今年工作中，我局牢固樹立構(gòu)建社會主義和諧社會的大局意識，以維護(hù)社會穩(wěn)定為己任，狠抓招商引資工作的落實(shí)。一是加大項(xiàng)目實(shí)施力度，確保年初項(xiàng)目在今年內(nèi)全部實(shí)施完成。二是扶貧攻堅(jiān)深入推進(jìn)，投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金3.6億元（含信貸資金），通過實(shí)施整村推進(jìn)、連片開發(fā)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、地方病防治項(xiàng)目等，全州1.62萬人生產(chǎn)生活條件得到有效改善。三是全力推進(jìn)全州水電移民安置工作和移民后期扶持工作開展，全年累計(jì)完成移民搬遷安置投資11.3億元。
三、工作扎實(shí)、成效顯著
年內(nèi)，在全州移民系統(tǒng)的共同努力下，通過局招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組與丹巴縣桂泰水電開發(fā)有限公司銜接，加強(qiáng)與丹巴縣人民政府溝通聯(lián)系，通過對企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)考察，深入了解企業(yè)規(guī)模、資金狀況等情況。經(jīng)過多方多次洽談和不懈努力，于9月30日與丹巴縣桂泰水電開發(fā)有限公司達(dá)成一致，并簽訂了《丹巴縣人民政府招商引資協(xié)議》，該公司擬投資5000萬元，在丹巴縣巴底鄉(xiāng)駱駝溝頭道橋新建裝機(jī)1.62萬千瓦水電站一座。
四、存在問題和2015年工作安排
一、?上半年工作總結(jié)
（一）年度目標(biāo)任務(wù)及資金計(jì)劃完成情況
根據(jù)州扶貧開發(fā)局關(guān)于下達(dá)2020年大型中型水電站移民安置工作任務(wù)及資金計(jì)劃的通知，我縣2020年度移民安置任務(wù)45項(xiàng)，移民資金48968.09萬元。其中：計(jì)劃內(nèi)任務(wù)20項(xiàng)，待安排任務(wù)25項(xiàng)；計(jì)劃資金16324.16萬元，待安排資金32643.93萬元。截至目前，已完成5項(xiàng)，正常推進(jìn)15項(xiàng)，兌付資金15845.11萬元。
二、重點(diǎn)工作開展情況
（一）征地移民搬遷加大力度。
水電站累計(jì)完成分散搬遷安置54戶194人、過渡搬遷194戶619人，完成搬遷總?cè)丝诘?9%；水電站建設(shè)累計(jì)完成搬遷安置362戶1265人（其中集中搬遷安置85人，分散安置1180人），過渡（避險(xiǎn)）搬遷325戶831人，完成搬遷總?cè)丝诘?9%；綽斯甲水電站累計(jì)完成分散搬遷安置17戶91人、完成搬遷總?cè)丝诘?1%；水電站累計(jì)完成分散搬遷安置2戶9人、完成搬遷總?cè)丝诘?00%；水電站累計(jì)完成分散搬遷安置10戶49人、完成搬遷總?cè)丝诘?00%。
我縣于今年3月初開始，在肺炎疫情基本緩解的情況下，按照省扶貧開發(fā)局2020年1月批復(fù)的《電站樞紐工程建設(shè)區(qū)移民臨時過渡及G248復(fù)建公路施工影響庫區(qū)移民搬遷避險(xiǎn)方案》，全面啟動了電站涉及的五甲村和雅京村741人移民臨時過渡及搬遷避險(xiǎn)工作，通過近1個月的集中攻堅(jiān)，截止目前，已完成兩個村移民避險(xiǎn)搬遷協(xié)議簽訂和人員搬離工作，房屋拆除和林木砍伐工作已基本完成。此項(xiàng)工作的全面落實(shí)，不僅確保了電站各項(xiàng)工程建設(shè)順利推進(jìn)，還及時解決了移民群眾反映強(qiáng)烈的住房困難問題，更為我縣脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）移民工程建設(shè)加快進(jìn)度。
三個安置點(diǎn)：一是電站雙柏樹安置點(diǎn)，目前正開展場地地質(zhì)勘察，計(jì)劃2020年6月底完成，力爭2020年7月底完成居民點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施初步設(shè)計(jì)，并按程序報(bào)批，力爭2020年12月啟動居民點(diǎn)征賠工作；二是電站金江、勒烏官寨居住區(qū)，2020年5月24日至26日，水利水電建設(shè)工程咨詢有限公司組織召開核定會議，目前正在修改完善報(bào)告，批復(fù)后庚及啟動征賠安置及配套建設(shè)。
兩條復(fù)建公路：電站G317復(fù)建公路已開工建設(shè)，庫周交通工程及X6890復(fù)建公路兩階段初步設(shè)計(jì)報(bào)告已審查并修改完善，于2020年6月10日將核定本報(bào)至公司,計(jì)劃6月20日前報(bào)送至省交通廳審批;電站G248復(fù)建公路于今年3月全面開工建設(shè)，庫周交通設(shè)計(jì)方案已審定，正按代建程序組織施工。
一座寺廟：電站閃珠寺遷建工作，在取得省民族宗教部門批復(fù)的基礎(chǔ)上，已基本完成閃珠寺外部基礎(chǔ)設(shè)施初步設(shè)計(jì)。2020年6月組織召開座談會，要求以村兩委為主導(dǎo)辦理寺院遷建手續(xù)；民宗局指導(dǎo)寺院建設(shè)布局及規(guī)模設(shè)計(jì)工作；待范圍鎖定后，移民局做好新址征地工作；成都院加快外部基礎(chǔ)設(shè)施初步設(shè)計(jì)工作，各參建單位及相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力配合，加快推進(jìn)閃珠寺遷建工作。
（三）電站主體工程建設(shè)加快速度。我縣始終堅(jiān)持一手抓電站征地移民搬遷工作，一手抓電站主體工程建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。在企地雙方的共同努力下，水電站五大主體標(biāo)已于2016年相繼進(jìn)場施工。水電站導(dǎo)流洞、泄洪洞工程于2019年9月進(jìn)場施工，大壩標(biāo)、廠房標(biāo)建設(shè)于今年3月進(jìn)場施工。目前，兩個電站各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)展順利，推進(jìn)有力。
三、下半年工作安排
（一）穩(wěn)步推進(jìn)年度目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)開展好15項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，按照時間節(jié)點(diǎn)全面完成。
一是摸清家底，應(yīng)扶盡扶
我縣移民主要來自于屏山縣向家壩水電工程，其中2008年集中安置的屏山縣新市鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害移民109人，2009年和2010年分散安置182人，采取投親靠友方式安置到我縣的有23人，其它縣水庫水電移民投親靠友到我縣移民12人。這些移民分布較散，為了準(zhǔn)確掌握移民動態(tài)，做到應(yīng)扶盡扶，按照移民后扶政策規(guī)定，經(jīng)過我縣反復(fù)登記核實(shí)，積極與遷出地聯(lián)系，確保2013年以前到我縣的移民均納入后扶范圍。
到2013年10月底前，我縣移民后扶人口確定，全縣共有移民直發(fā)直補(bǔ)人口251人。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)動幫扶
為實(shí)現(xiàn)移民“來得了，穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標(biāo)，我縣在后扶中繼續(xù)沿用安置工作過程中的多對一幫扶制度，即縣扶貧和移民工作局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、安置村三級干部分別對口聯(lián)系移民戶，及時掌握移民生產(chǎn)生活中的困難和問題，主動給予支持，讓移居感到溫暖的同時，盡快融入當(dāng)?shù)兀m應(yīng)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)環(huán)境，人文環(huán)境。
三是切實(shí)做好我縣移民的后期資金兌現(xiàn)發(fā)放工作
按照國家、省、市關(guān)于移民后期扶持政策，積極穩(wěn)妥地做好我縣移民的后期資金兌現(xiàn)發(fā)放工作。我縣根據(jù)移民的自愿選擇，從2006年起，及時發(fā)放每人每月50元直補(bǔ)到人資金，確保了我縣移民后期扶持資金落實(shí)到人頭。
四是瞄準(zhǔn)重點(diǎn)、確保穩(wěn)定
移民家庭基礎(chǔ)不一致，有的移民因?yàn)槔先醪埖仍颍谏a(chǎn)和生活中存在一定困難，我縣將這部分移民作為重點(diǎn)幫扶對象，給予更多的關(guān)心和支持，讓這部分移民享受低保政策，給重點(diǎn)生病致貧的移民給予救助等。使他們的基本生產(chǎn)生活得到保證。
五是積極爭取后扶項(xiàng)目
在上級移民部門的關(guān)心支持下，我縣主動作為，積極向上匯報(bào)我縣后扶的動態(tài)及存在的困難與問題，力爭在條件成熟時得到更多的后扶項(xiàng)目，從而使移民安置地生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善，交通更加便利，為移民致富打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
年初以來，我們在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委的中心工作，充分發(fā)揮發(fā)改部門的職能作用，經(jīng)過不懈的努力，較好地完成了上半年的工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、上半年主要工作情況
（一）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控，完成年度計(jì)劃編制等工作
去年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局年，取得了良好開端。我們在認(rèn)真總結(jié)去年全縣計(jì)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，經(jīng)過深入調(diào)查研究，按照“十一五”規(guī)劃的總體目標(biāo)，以年度目標(biāo)及發(fā)展速度確保“十一五”規(guī)劃的有效實(shí)施，在綜合分析有利條件和不利因素的基礎(chǔ)上,形成了《關(guān)于__縣20__年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃完成情況及20__年計(jì)劃（草案）》，經(jīng)縣人代會審議通過。同時，為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》和《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的實(shí)施意見》精神，為進(jìn)一步推動全縣節(jié)能工作的有效開展，確保“十一五”時期，實(shí)現(xiàn)單位gdp（生產(chǎn)總值）能源消耗降低20%的目標(biāo)，結(jié)縣實(shí)際情況，經(jīng)過深入調(diào)研和綜合分析，編制完成了《__縣“十一五”節(jié)能規(guī)劃綱要》。在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控上，嚴(yán)格按季度檢查國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃執(zhí)行情況，總結(jié)特點(diǎn)、查找問題、提出建議，每半年形成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合分析報(bào)告。
（二）爭取建設(shè)項(xiàng)目和資金，取得可喜成果
年初以來，我們緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和扶貧工作需要，積極做項(xiàng)目，及時捕捉項(xiàng)目信息，深入省市有關(guān)部門工作，積極爭取項(xiàng)目和投資。經(jīng)過努力，已爭取到和已落實(shí)以工代賑項(xiàng)目資金、國債項(xiàng)目投資、社會事業(yè)建設(shè)、農(nóng)村能源及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面投資近3,000萬元。這些項(xiàng)目的有效實(shí)施，將對全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。
（三）提高依法行政水平，完善建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案工作
一是對照所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和本部門的各項(xiàng)規(guī)定，對執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行認(rèn)真梳理、歸納，重新制定了項(xiàng)目管理委內(nèi)工作程序，對審批、核準(zhǔn)、備案等項(xiàng)目管理做了嚴(yán)格規(guī)定。二是將依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、行政執(zhí)法、行政許可、監(jiān)督考核等工作分解落實(shí)到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室。三是組織全委干部參加市發(fā)改委和市法制辦舉辦投資體制改革和依法行政培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)增強(qiáng)了全委干部職工的業(yè)務(wù)知識、政策水平和法律意識，提高了依法行政能力。截止目前共立項(xiàng)、核準(zhǔn)、備案下達(dá)了符合條件的項(xiàng)目15項(xiàng)。其中：立項(xiàng)3項(xiàng)、核準(zhǔn)8項(xiàng)、備案4項(xiàng)。
（四）強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，水庫移民工作正在調(diào)查統(tǒng)計(jì)中
截止目前，經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，外省遷入我縣境內(nèi)的水庫原遷移民104戶，491人；本省內(nèi)的水庫原遷農(nóng)村移民6戶，24人。外省的原遷移民身份有一部分身份已確定，有一部分還沒有確定；本省的水庫移民身份已確定，現(xiàn)已由移民所在村屯進(jìn)行了張榜公布。現(xiàn)在我們正在進(jìn)行關(guān)于水庫移民后期扶持資金的測算，結(jié)束后向上申請，使水庫移民的后期扶持資金盡快發(fā)放到移民手中，以體現(xiàn)黨和政府對水庫移民的關(guān)懷。
（五）規(guī)范資金使用，加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和爭取工作的不斷深入，我縣各類利用政府資金建設(shè)項(xiàng)目越來越多，而且管理也越來越嚴(yán)格。為了使這些項(xiàng)目和資金發(fā)揮效益，按照國家和省市的要求，不斷加強(qiáng)項(xiàng)目管理。一是落實(shí)了各級責(zé)任制，建立了以縣長負(fù)總責(zé)，主管縣長負(fù)專責(zé)，各有關(guān)部門密切配合的一整套工作機(jī)制。二是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，確保了工程質(zhì)量。三是配套建立了有關(guān)規(guī)章制度。四是加強(qiáng)了檢查監(jiān)督，開展了定期和不定期的項(xiàng)目專項(xiàng)檢查和聯(lián)合檢查，跟蹤問效。通過不斷加強(qiáng)項(xiàng)目管理，收到較好的效果，項(xiàng)目建設(shè)和資金管理工作受到了省市有關(guān)部門的好評。
（六）信息和調(diào)研工作取得較好成效
為了加快信息傳遞，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)，辦公自動化，我們充分利用了電腦處理業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)平臺開展對外溝通和宣傳，提高工作效率。每周向市發(fā)改委上報(bào)信息2條，每月至少向縣委辦上報(bào)信息2條，加快了信息傳遞，推進(jìn)了政務(wù)公開。針對全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實(shí)際，深入開展調(diào)查研究工作，積極為縣委縣政府決策提供依據(jù)。現(xiàn)已完成調(diào)研報(bào)告2篇：《實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的建議與思考》、《關(guān)于加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查》。專題調(diào)研從不同角度總結(jié)現(xiàn)狀、查找問題、提出建 議，對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了較好的促進(jìn)作用。
二、下步工作安排
（一）加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢的監(jiān)測預(yù)測，搞好分析，當(dāng)好參謀
搞好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)形勢的預(yù)測、分析及對策工作。堅(jiān)持按季度檢查匯總，報(bào)告經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，調(diào)查分析重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成。做好20__年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總結(jié)和20__年計(jì)劃（草案）的編制工作，努力為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展搞好服務(wù)。
（二）加大跑項(xiàng)目爭資金工作力度，爭取實(shí)現(xiàn)新的突破
盡快適應(yīng)新的投資體制改革的要求，創(chuàng)新工作方式方法，積極與上級部門聯(lián)系，盡全力爭取盡可能多的項(xiàng)目資金，確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。要抓住國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村的機(jī)會，積極爭取的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生、教育、科技、公共服務(wù)體系、節(jié)能環(huán)保、城鎮(zhèn)社區(qū)完善等方面的投資，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。著力強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，深入完善取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展項(xiàng)目的前期工作，爭取重大項(xiàng)目早日投資建設(shè)。
（三）多深入、勤指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)
嚴(yán)格按照省市有關(guān)規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目審批制、核準(zhǔn)制、備案制，明確投資項(xiàng)目的審批程序，強(qiáng)化政府投資科學(xué)決策和監(jiān)督管理。對重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目申報(bào)，要從全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及資源條件合理性、可行性出發(fā)，集中規(guī)劃，統(tǒng)一安排。加強(qiáng)項(xiàng)目儲備，建立完善項(xiàng)目庫。嚴(yán)格按照“四制”要求管理項(xiàng)目，協(xié)同財(cái)政、審計(jì)等部門對所有在建項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)常性的審查和監(jiān)督，保證項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。
一、突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力構(gòu)建“三為主”的責(zé)任體系
在工作中，始終堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門主幫、干部主動，營造“人人關(guān)心扶貧、全民參與扶貧”的良好氛圍。
一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)。縣委、縣政府高度重視社會扶貧工作，把社會扶貧與專項(xiàng)扶貧和行業(yè)扶貧一并列入目標(biāo)考核，出臺《社會扶貧工作實(shí)施意見》、《社會扶貧工作考核辦法》、《“掛包幫”工作實(shí)施意見》等文件，將社會扶貧工作與縣委政府重點(diǎn)工作同研究、同部署、同考核、同獎懲。縣委政府每年預(yù)算專項(xiàng)社會扶貧獎勵資金，制定專門的扶持政策，對企業(yè)入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在貧困村規(guī)模發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)1000畝以上的，一次性獎勵20萬元，提高了企業(yè)帶動群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性。對貢獻(xiàn)突出的企業(yè)、社會組織和各界人士，在尊重其意愿前提下給予項(xiàng)目冠名等激勵措施，深圳燕加隆集團(tuán)投資450萬元為廣納鎮(zhèn)銅缽山村捐建村社道路4.8公里，政府便將此路命名為“貽信路”。同時縣委政府對駐村干部進(jìn)行下鄉(xiāng)補(bǔ)貼，對新提拔任用的副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要求必須有駐村經(jīng)歷，鼓勵干部到一線掛職鍛煉。搭建了社會參與平臺，完善了政策支撐體系，營造了良好社會氛圍。
二是堅(jiān)持部門主幫。國家、省、市相關(guān)部門積極支持社會扶貧工作。中國工商銀行總行每年下派一名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部到我縣擔(dān)任副縣長，駐縣指導(dǎo)對口定點(diǎn)扶貧工作。今年共捐資1100萬元，突出解決我縣邊遠(yuǎn)貧困村“四難”問題，時協(xié)調(diào)我縣融資及貸款75億元，支持縣巴萬高速公路、灣灘河水庫、繞城公路等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。省工商局、黨建期刊集團(tuán)、中鐵二局股份有限公司領(lǐng)導(dǎo)多次深入我縣開展幫扶工作，支持幫扶村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，改善生產(chǎn)生活條件。25個市級部門派駐工作隊(duì)，開展駐村幫扶。唱歌鄉(xiāng)方山坪村被市扶貧移民局確定為“掛包幫”定點(diǎn)幫扶村，率先在全市開展連片扶貧開發(fā)和精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合試點(diǎn)工作，市扶貧移民局為方山村發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)200余畝，苦蕎40畝、天麻20畝、增養(yǎng)土雞養(yǎng)殖3000余只，投入貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金30萬元，走出了一條邊遠(yuǎn)高寒貧困山村精準(zhǔn)扶貧的新路子。縣上建立“縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系貧困村、黨員干部幫扶貧困戶”幫扶機(jī)制，組建了157個駐村工作隊(duì)。各部門到村開展調(diào)研786次,落實(shí)幫扶項(xiàng)目100余個，舉辦各類培訓(xùn)班160余期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)8200余人次，幫扶投入資金3200余萬元，幫扶村及貧困戶捐款贈物折幣365萬元,引進(jìn)各類資金4300余萬元，開展獻(xiàn)愛心送溫暖活動惠及3000余人，為群眾辦好事實(shí)事450余件，協(xié)助化解農(nóng)村矛盾糾紛600余件。
三是堅(jiān)持干部主動。積極倡導(dǎo)“我為人人、人人為我”的全民公益理念，充分利用開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生”活動，調(diào)動黨員干部開展社會幫扶的主動性。通過開展“扶貧志愿者行動”，引導(dǎo)廣大黨員干部通過愛心捐贈、志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶等多種形式參與扶貧。全縣20000多名干部主動與貧困群眾對接，實(shí)行“一對一”，“一對幾”幫扶。成功組織實(shí)施“中國扶貧志愿者行動計(jì)劃”，建立了以專家型、產(chǎn)業(yè)帶頭人、鄉(xiāng)村干部、大學(xué)生及駐村干部、專業(yè)扶貧志愿者“五位一體”的扶貧志愿者工作站，招募扶貧志愿者1500多人，開展茶葉、食用菌、核桃、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)300多場次，培訓(xùn)貧困群眾近10000人，極大的推動了我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高了貧困人口的自我發(fā)展能力。
二、突出創(chuàng)新推進(jìn)，著力構(gòu)建“五個一”的目標(biāo)體系
充分發(fā)揮各類市場主體、社會組織和社會各界作用，多種形式推進(jìn)，形成強(qiáng)大的工作合力。
一是成立1個扶貧開發(fā)協(xié)會。今年四月，我縣成立了扶貧開發(fā)協(xié)會，發(fā)展個人會員126人，團(tuán)體會員65個。通過搭建平臺，廣泛動員集聚社會力量參與扶貧工作。成功組織實(shí)施“扶貧助學(xué)千人工程”，對接幫扶我縣貧困學(xué)生430名，為415戶農(nóng)村貧困家庭送去愛心。順利獲得“圓夢832”貧困高中生關(guān)愛行動試點(diǎn)，將有效解決我縣5800余名貧困高中生上學(xué)難。積極開展金融扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目，我縣生態(tài)牧業(yè)科技有限公司、山霸王野生食品有限公司、犁夫生態(tài)牧業(yè)有限公司、卓倫林業(yè)有限公司、娃食品開發(fā)有限公司五家企業(yè)納入2014年全國全省金融扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目，申報(bào)獲得政策性銀行支持2.5億元。努力打造扶貧公益品牌，積極開展“黨員溫暖行動”、“農(nóng)村婦女對對紅”、“失足青年早回首”三大活動，幫扶農(nóng)村貧困黨員50名，農(nóng)村貧困婦女120名，農(nóng)村失足青年10名。團(tuán)體會員代表?xiàng)顒傧壬ㄟ^多方動員，回到家鄉(xiāng)廣納鎮(zhèn)實(shí)施“希望工程”，投資390萬元捐建了“縣廣納鎮(zhèn)長興希望小學(xué)”，并設(shè)立了10萬元“教育基金”，還創(chuàng)新實(shí)施了“幸福工程”，投資8000余萬元修建了全市一流的社會化養(yǎng)老院，極大地助推了我縣的公益扶貧事業(yè)。我們還促成扶貧協(xié)會與老促會、商會“三會合一”，個人會員和團(tuán)體會員互動融合，最大限度地整合社會各方面資源，助推貧困農(nóng)戶早日脫貧致富。
二是建好10個扶貧聯(lián)絡(luò)處。先后在北京、上海、廈門、重慶等地建立扶貧聯(lián)絡(luò)處，廣泛動員當(dāng)?shù)厣鐣F(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位等各類組織積極參與我縣扶貧開發(fā)事業(yè)，加強(qiáng)與各地扶貧協(xié)會、社會組織以及愛心人土的溝通聯(lián)絡(luò)，搭建扶貧資源供需平臺。北京聯(lián)絡(luò)處緊密聯(lián)系在京創(chuàng)業(yè)成功人士和在京工作的鄉(xiāng)友及企業(yè)家，積極開展“鄉(xiāng)賢歸雁行動”，組織形式多樣的勸募活動。截止目前，累計(jì)募集各類資金180萬元，為家鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。今年7月，北京聯(lián)絡(luò)處協(xié)調(diào)中央國家機(jī)關(guān)青年調(diào)研團(tuán)18名青年干部到我縣開展根在基層、情系民生調(diào)研實(shí)踐活動，先后深入兒童福利院、鄉(xiāng)村小學(xué)、紅色教育基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等地開展調(diào)研和捐贈慰問活動，為兒童福利院捐資25000元，給麻石小學(xué)捐資20000元；北京聯(lián)絡(luò)處主任周海洋在資助學(xué)生6名，計(jì)劃扶助資金36萬元；通過動員，吳剛、吳強(qiáng)兄弟，在文峰小學(xué)設(shè)立了20萬元的“九鼎獎學(xué)金”。
三是培育100家扶貧龍頭企業(yè)。通過培育扶貧龍頭企業(yè)，來帶動地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動貧困農(nóng)戶增收致富。組織動員扶貧龍頭企業(yè)開展“結(jié)對認(rèn)親，愛心幫扶”活動，23家企業(yè)及社會組織在25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個村開展“結(jié)對認(rèn)親，愛心幫扶”農(nóng)村特困戶社會扶貧活動20多次，舉辦各類培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)人數(shù)1200余人次，累計(jì)投入幫扶資金220萬元。創(chuàng)建“1331”模式（即：1個村引進(jìn)1個具有社會責(zé)任感的龍頭企業(yè)；企業(yè)與農(nóng)戶建立整體流轉(zhuǎn)、保底分紅、折股分紅3種利益聯(lián)結(jié)方式；企業(yè)負(fù)責(zé)貧困村發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施、貧困戶用工、特困戶持續(xù)結(jié)對幫扶3個社會責(zé)任全覆蓋；政府則為企業(yè)提供一整套服務(wù)，保障合法權(quán)益、給予優(yōu)惠政策和表彰獎勵等）引進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)整村扶貧。實(shí)現(xiàn)了貧困村有龍頭企業(yè)帶動，貧困農(nóng)戶有龍頭企業(yè)扶持。卓輪公司采取“林地盤活，土地入股”方式，投資4500萬元在龍鳳場鄉(xiāng)環(huán)山村發(fā)展核桃和中藥材12000畝，全村所有資源交由公司統(tǒng)一經(jīng)營，農(nóng)民全部成為產(chǎn)業(yè)工人。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時，該公司還主動承擔(dān)起了公共服務(wù)，新建了20多公里產(chǎn)業(yè)路，50余口山平塘，還捐贈小學(xué)教學(xué)設(shè)備，給學(xué)生提供免費(fèi)午餐，為老師每月補(bǔ)助600元，對特困戶給予特殊救助，貧困農(nóng)戶年務(wù)工收入人均達(dá)到1.7萬元，年底村上分紅1000多萬元，幫助該村實(shí)現(xiàn)了整村脫貧。牧業(yè)公司作為扶貧龍頭企業(yè)，積極創(chuàng)新思路履行社會責(zé)任，每銷售1頭土豬，返利500元，加上全年總營業(yè)額的3%全部以捐資方式用于我縣扶貧助學(xué)，同時承諾，將爭取的金融扶貧貸款的1%捐給扶貧協(xié)會，用于我縣的扶貧事業(yè)。按此模式，全縣已成功引進(jìn)扶貧龍頭企業(yè)102家在126個村持續(xù)推進(jìn)整村扶貧。
四是發(fā)展1000家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。立足我縣茶葉、干果、食用菌、優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極引進(jìn)高校和科研機(jī)構(gòu)，通過“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”，“協(xié)會+高校+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，由社會組織和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展市場空間，降低市場風(fēng)險(xiǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化、科學(xué)化，促進(jìn)地方農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，全縣引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體850多戶，為我縣的產(chǎn)業(yè)扶貧作出了積極的貢獻(xiàn)。
五是組織10000名干部駐村幫扶貧困戶。縣委、政府出臺了《黨員干部結(jié)對幫扶管理辦法》，開展了“萬名干部下鄉(xiāng)、精準(zhǔn)幫扶到戶”活動，實(shí)現(xiàn)了“321”幫扶計(jì)劃（即：每名縣級干部掛聯(lián)3戶貧困戶、每名科級干部掛聯(lián)2戶貧困戶、一般黨員干部掛聯(lián)1戶貧困戶）。按照“幫解放思想、幫脫貧規(guī)劃、幫解決問題、幫落實(shí)政策、幫項(xiàng)目資金”五幫要求，進(jìn)行“一對一”“一對幾”幫扶，不脫貧不脫鉤。全縣黨員干部共結(jié)對幫扶貧困群眾35000多戶。
三、突出陽光透明，著力構(gòu)建“三公開”的監(jiān)管體系
始終堅(jiān)持供需信息公開、幫扶內(nèi)容公開、幫扶成效公開，實(shí)現(xiàn)陽光透明，真正做到讓幫扶人放心、吸引更多的社會力量參與。
一是堅(jiān)持供需信息公開。依托全國扶貧濟(jì)困日，結(jié)合建檔立卡信息網(wǎng)，將貧困村、貧困戶的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意愿進(jìn)行有效對接，為社會各界參與扶貧、奉獻(xiàn)愛心搭建組織動員平臺。
二是堅(jiān)持幫扶內(nèi)容公開。利用扶貧網(wǎng)站，宣傳欄等將社會各界幫扶貧困村、貧困戶發(fā)展的情況向社會公開，自覺接受幫扶人和受幫扶對象監(jiān)督，真正讓幫扶人放心。
