時間：2023-09-24 10:37:30
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇漁業(yè)安全事故，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞：安全事故；預(yù)防；控制
中圖分類號：X921 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）10-00-01
一、前言
冶金企業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險性較高，生產(chǎn)工藝涉及高溫、高壓、有毒有害、易燃易爆等多種危害，為保證安全生產(chǎn)，減少損失，就必須預(yù)防和控制安全事故的發(fā)生。
二、安全生產(chǎn)事故的預(yù)防和控制對策
安全事故的預(yù)防與控制是指通過采用技術(shù)和管理手段消除物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理缺陷。安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展告訴我們，只有從安全技術(shù)、安全教育和安全管理方面采取有效的安全對策措施，才能有效預(yù)防和控制事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
1.從控制人的不安全行為入手，預(yù)防事故的發(fā)生
人的不安全行為具體表現(xiàn)為違章指揮、違章作業(yè)、盲目蠻干等，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。要控制和約束人的不安全行為，應(yīng)實施以下安全對策措施：
（1）強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，構(gòu)建安全教育培訓(xùn)體系
安全教育的核心是以人為本，只有思想認(rèn)識到位，才能化為自覺行動，從而保證各項安全責(zé)任制度、規(guī)程落到實處，因此，從“要我安全”的強(qiáng)制意識向“我要安全”直至“我會安全”的自覺意識，是企業(yè)安全教育培訓(xùn)的目標(biāo)。安全教育培訓(xùn)的開展要實效化和常態(tài)化，尤其是針對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊人員要及時掌握教育新規(guī)律，針對不同的群體采取不同的教育方式和教育內(nèi)容，對管理者側(cè)重事故預(yù)防、應(yīng)急管理、法律法規(guī)等方面的學(xué)習(xí)，而對操作者則可以側(cè)重事故案例、現(xiàn)場應(yīng)急處置、崗位應(yīng)急對策、安全基礎(chǔ)知識等方面的學(xué)習(xí)，實現(xiàn)全員、全覆蓋、全方位的安全教育培訓(xùn)。
（2）利用安全激勵，引導(dǎo)職工自覺安全
對于人的不安全行為，可以通過激勵措施，引導(dǎo)職工把安全需要作為一種自覺的心理活動，形成正確的動機(jī)，從而產(chǎn)生與企業(yè)期望一致的安全行為。以物質(zhì)激勵和精神激勵相結(jié)合的方式，如授予“先進(jìn)安全生產(chǎn)者”、“安全標(biāo)兵”、“安全先進(jìn)個人”等榮譽(yù)稱號，讓大家共同參與安全管理，評選年度安全先進(jìn)單位和個人，加大對先進(jìn)單位和個人事跡的宣傳力度，號召大家向他們學(xué)習(xí)等。物質(zhì)激勵通常具有很大的驅(qū)動力，物質(zhì)激勵的方法比較具體，具體方式有發(fā)放安全獎金、實物等。通過這些方法激勵員工遵章守紀(jì)的自覺性，強(qiáng)化員工的安全行為。
（3）營造安全氛圍，構(gòu)筑安全文化體系
對于企業(yè)來說，安全文化的重要性不言而喻，讓安全文化引領(lǐng)企業(yè)、進(jìn)車間、入班組、上崗位，例如可以舉辦安全知識競賽、安全演講比賽、安全征文、安全事故圖片展覽、征集安全警句、開展安全大討論、建立安全光榮榜、建立安全信息網(wǎng)站等多種方式，營造濃厚的安全文化氛圍，深入開展國家倡導(dǎo)的安全生產(chǎn)月和安康杯活動等，使職工在潛移默化之中增強(qiáng)安全意識。
（4）強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，杜絕作業(yè)違章
現(xiàn)實中由于職工安全意識和素質(zhì)的差異，在實際生產(chǎn)作業(yè)過程中，有些職工就不能自覺地去遵章守紀(jì)，因此，對職工作業(yè)行為的檢查和監(jiān)督是非常有必要的。首先是安全管理人員應(yīng)對每個職工的作業(yè)進(jìn)行檢查和監(jiān)督；其次是職工之間建立聯(lián)保互保，相互之間監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違章要及時糾正和制止。為了更好地檢查和監(jiān)督員工的作業(yè)行為，還要及時了解和掌握每名職工的生理、心理和精神狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常要采取措施，以防意外發(fā)生。此外，對各種故意違章行為要給予嚴(yán)肅處理，以防類似現(xiàn)象重復(fù)發(fā)生，以強(qiáng)制手段培養(yǎng)員工自覺遵章守紀(jì)的習(xí)慣。
2.從消除物的不安全狀態(tài)入手，力爭實現(xiàn)本質(zhì)安全
企業(yè)生產(chǎn)的不安全因素是長期存在的，隨著自動化程度的提升，在生產(chǎn)過程中由于物的不安全狀態(tài)導(dǎo)致潛在的危險更難以發(fā)現(xiàn)，因而實現(xiàn)本質(zhì)安全，才能消除物的不安全狀態(tài)。
（1）對危險源（點）進(jìn)行充分辨識和風(fēng)險控制
危險源辨識是指識別危險源（點）的存在并確定其特性的過程，對于冶金企業(yè)來說，可以通過班組級、車間級、廠級三級的查找和辨識各類危險源（點），并實施分級安全管理，針對危險源（點）可能存在的不安全狀態(tài)和不安全因素，結(jié)合實際情況制定行之有效的安全防范措施。同時，對危險源（點）的辨識要進(jìn)行合理的評價，通過掌控各類危險源（點）及其安全防范措施，使各類危險源均處于安全狀態(tài)。
（2）增強(qiáng)各類設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全化水平，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”
新、改、擴(kuò)建工程應(yīng)優(yōu)先選用本質(zhì)安全的設(shè)備，從源頭上實現(xiàn)設(shè)備安全。現(xiàn)役設(shè)備資源存在安全缺陷，在更新替代時必須采用先進(jìn)安全設(shè)備，消除、減弱和控制不安全因素。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家制定的規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，通過安全風(fēng)險評價，對設(shè)備進(jìn)行危險源和危險因素的辨識，并制訂相應(yīng)的控制措施，使設(shè)備始終處于安全受控狀態(tài)。同時做好設(shè)備的安全隱患排查。建設(shè)項目“三同時”，即勞動衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，是安全生產(chǎn)事前保障措施，對改善職工的勞動作業(yè)條件，防止發(fā)生安全事故，具有重要意義。
3.建立應(yīng)急救援體系，強(qiáng)化事故應(yīng)急管理
冶金企業(yè)的特點決定著必須建立適合本企業(yè)實際的應(yīng)急救援體系，以應(yīng)對各類安全事故的發(fā)生。應(yīng)急救援體系包括生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制訂與完善，應(yīng)急管理支撐保障體系和應(yīng)急隊伍的能力建設(shè)，應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳等。應(yīng)急救援體系的建立是一項系統(tǒng)工程，是長期而又艱巨的任務(wù)，也是當(dāng)前安全生產(chǎn)的重點工作。應(yīng)急演練是對應(yīng)急救援能力的一種全面檢閱，是事故應(yīng)急準(zhǔn)備過程中的一項重要工作，對于評判應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，檢驗應(yīng)急人員實際操作水平，發(fā)現(xiàn)并及時修改預(yù)案中缺陷和不足等具有重要意義。安全事故應(yīng)急救援體系和開展應(yīng)急預(yù)案演練工作，不僅是國家對企業(yè)的基本要求，更是企業(yè)預(yù)防事故發(fā)生的需要。
為預(yù)防事故發(fā)生。規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，降低事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。
危險性分析
(一)企業(yè)概況
公司名稱：某液化氣站。
部門地址：XX市XXXXX，占地面積：XXm2。
固定資產(chǎn)：XX萬元，公司人數(shù)：XX人。
物質(zhì)名稱：液化石油氣，年均充裝量XX噸。
最大儲存量：XX噸，日均充裝量：XX噸(XX瓶)。
設(shè)備設(shè)施：有XXm3儲罐XX個，管線XX米，各類閥門XX個。
生產(chǎn)工藝流程：液化石油氣槽車進(jìn)廠―卸車臺―貯罐―充裝―出站
儲罐位置圖(略)，充裝區(qū)位置圖(略)。
(二)危險性分析
1、液化石油氣的理化特性
(1)液化石油氣組成：
液化氣主要成分含有丙烷、丙烯、丁烷、異丁烷、丁烯、異丁烯等低分子類。而一般經(jīng)過處理的民用液化氣主要成分有：丙烷、正丁烷及異丁烷等，無色氣體或黃檸色油狀液體、特殊臭味。
(2)理化特性
液化石油氣常壓下為氣態(tài)，具有氣體性質(zhì)。經(jīng)過降溫和加壓處理后成為液態(tài)，密度增大。閃點為－74℃。引燃溫度為426－537℃，爆炸極限為5％－9.65％。液態(tài)的液化氣揮發(fā)性較強(qiáng)。有液態(tài)揮發(fā)成氣體時。其體積擴(kuò)大250－300倍，其熱值大。最高燃燒溫度可達(dá)1900℃，體積膨脹系數(shù)約為水的10－16倍。相對密度為空氣的1.56倍，易在低洼處沉積。
2、危險源及危害
液化氣站存在的主要危險源及危害為：
應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)指揮部組成人員和職責(zé)：成立事故應(yīng)急指揮部和相應(yīng)的事故搶險組。指揮部由總指揮、副總指揮總指揮和聯(lián)絡(luò)員組成。總指揮由總經(jīng)理擔(dān)任。指揮部主要職責(zé)：
(1)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
(2)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；
(3)組織安全檢查，及時消除安全事故隱患；
(4)組織制定并實施安全事故應(yīng)急預(yù)案；
(5)負(fù)責(zé)現(xiàn)場急救的指揮工作；
(6)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
總指揮：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作，搶險救援命令，對特殊情況進(jìn)行緊急決斷，協(xié)調(diào)副總指揮工作內(nèi)容，向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報事故及處理情況。
副總指揮一：負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮作好搶險現(xiàn)場救災(zāi)工作的緊急組織，具體負(fù)責(zé)搶險隊的指揮。向總指揮匯報情況。落實總指揮的搶險命令。
副總指揮二：負(fù)責(zé)指揮技術(shù)人員，對搶險、搶修作業(yè)根據(jù)技術(shù)規(guī)范和工藝情況，提供準(zhǔn)確可行的搶險方案，并隨時向總指揮匯報情況。負(fù)責(zé)義務(wù)消防經(jīng)警人員的安排和現(xiàn)場保衛(wèi)及周邊警戒的工作，布置善后的現(xiàn)場保護(hù)，維護(hù)工作秩序。防止意外破壞情況發(fā)生。
副總指揮三：負(fù)責(zé)組織運輸搶險隊，準(zhǔn)備好人員和車輛。隨時準(zhǔn)備按指揮命令行動。負(fù)責(zé)預(yù)備隊的組織及材料，膳食等后勤保障。隨時準(zhǔn)備被充搶險隊伍。
聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)搶修隊的組織及現(xiàn)場搶救、指揮。隨時向安全、生產(chǎn)副指揮匯報。負(fù)責(zé)按指揮部命令進(jìn)行上、下級的聯(lián)、系和各搶險隊間的聯(lián)系，做好搶險工作記錄。協(xié)助檢查預(yù)案執(zhí)行情況。根據(jù)現(xiàn)場技術(shù)人員的意見，隨時向指揮部匯報。接等有關(guān)部門人員的詢問。
(二)搶險組職責(zé)
1、消防隊聽到報警后，立即到達(dá)著火地點，迅速就近接通水源或提起滅火器聽命令滅火。做到迅速、準(zhǔn)確、有效。一切行動聽指揮。隨時向指揮人員匯報滅火情況。注意現(xiàn)場保護(hù)。
2、搶修隊在聽到報警后，按照《搶險隊安全管理規(guī)定》有關(guān)條款，各就各位按照指揮部命令及搶修方案立即投入設(shè)備及管線的搶修。一組負(fù)責(zé)搶修破損的管線或截門：二組負(fù)責(zé)泄漏點的堵漏及其點火炬的搶修所需工具材料等；三組負(fù)責(zé)將搶修專用工具運到現(xiàn)場并提供搶修所需工具材料等。搶修中必須注意安全，及時向指揮人員匯報情況。其他無關(guān)人員一律不得在現(xiàn)場停留觀看。
3、運輸隊在報警后要迅速按預(yù)定集合待命，接到指揮部命令后。立即投入搶救人員及財產(chǎn)的運輸。隨時向指揮人員匯報情況，做好待命搶險準(zhǔn)備。
4、后期組在報警后，組織預(yù)備隊在指定地點待命，同時為搶險隊做好材料、膳食和醫(yī)療等各項準(zhǔn)備工作。做好搶險準(zhǔn)備(預(yù)備隊)。
5、保衛(wèi)組聽到報警后按保衛(wèi)預(yù)案到達(dá)指定地點負(fù)責(zé)警戒。當(dāng)發(fā)生液化石油氣大量泄漏時。應(yīng)隨時監(jiān)測濃度及其范圍，根據(jù)擴(kuò)散情況布置警戒，并通知附近機(jī)關(guān)團(tuán)體禁止用電、用火切斷交通等。
預(yù)防與預(yù)警
對所轄區(qū)的液化石油氣儲罐、液化石油氣鋼瓶等油氣儲運設(shè)施設(shè)立符合政府令和行業(yè)規(guī)范的監(jiān)測控措施。嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、維護(hù)保養(yǎng)制度。對泄漏區(qū)域?qū)嵤┎婚g斷進(jìn)行定點與不定點的檢測。隨時掌握泄漏區(qū)域濃度和擴(kuò)散范圍，恰當(dāng)?shù)貏澏ň鋮^(qū)，警戒區(qū)內(nèi)禁絕煙火，不得使用非防爆電器，不準(zhǔn)使用手機(jī)和對講機(jī)。
針對各種可能發(fā)生的油氣泄漏事故，建立預(yù)測預(yù)警機(jī)制，進(jìn)行風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
應(yīng)急響應(yīng)
(一)事故報警
1、發(fā)生油氣泄漏事故時。第一發(fā)現(xiàn)人立即就近按下火警按鈕報警，然后再向消防值班人員說明事故情況，目前應(yīng)急救援處理情況及需要提供的救援幫助等。
2、消防值班人員根據(jù)事故災(zāi)情嚴(yán)重程度，決策是否需要外部援助。如需要外援，應(yīng)撥打119。請求外援。
3、報完火警后，消防值班人員立即通過電話向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告事故情況。并指揮有關(guān)人員到路口迎車，指引事故地點。
4、事故應(yīng)急指揮部接到報警電話后。立即通知事故應(yīng)急指揮部和事故搶險組所有人員到達(dá)事故現(xiàn)場。
(二)處理措施
1、報警(119、120等)，并視泄漏量情況及時報告政府有關(guān)部門。
2、建立警戒區(qū)。在指定范圍內(nèi)實行全面。劃出警戒線。設(shè)立明顯標(biāo)志，以各種方式和手段通知警戒區(qū)內(nèi)和周邊人員迅速撤離，禁止一切車輛和無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)。
3、消除所有火種。立即在警戒區(qū)內(nèi)停電、停火。滅絕一切可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火種。進(jìn)入危險區(qū)前用水槍將地面噴濕，以防止摩擦、撞擊產(chǎn)生火花，作業(yè)時設(shè)備應(yīng)確保接地。
4、控制泄漏源。在保證安全的情況下堵漏或翻轉(zhuǎn)容器，避免液體漏出。如管道破裂，可用木楔子、堵漏或卡箍法堵漏，隨后用高標(biāo)號速凍水泥覆蓋法暫時封堵。
5、導(dǎo)流泄壓。若各流程管線完好，可通過出液管線、排污管線，將液態(tài)導(dǎo)入緊急事故罐，或采用注水升浮法，將油氣界位抬高到泄漏部位以上。
6、罐體掩護(hù)。從安全距離，利用帶架水槍以開花的形式或固定式噴霧水槍對準(zhǔn)罐壁和泄漏點噴射。以降低溫度和可燃?xì)怏w的濃度。
7、控制蒸氣云。用中倍數(shù)泡沫或干粉覆蓋泄漏的液相，減少液化氣蒸發(fā)，用噴霧水(或強(qiáng)制通風(fēng))轉(zhuǎn)移蒸氣云飄逸的方向。使其在安全地方擴(kuò)散掉。
8、現(xiàn)場監(jiān)測。隨時用可燃?xì)怏w檢測儀監(jiān)視檢測警戒區(qū)內(nèi)的氣體濃度。人員隨時做好撤離準(zhǔn)備。
注意事項：禁止用水直接沖擊泄漏或泄漏源，防止泄漏物向下水道、通風(fēng)系統(tǒng)和密閉性空間擴(kuò)散；隔離警戒區(qū)直至油氣濃度達(dá)到爆炸下限25％以下方可撤除。
應(yīng)急結(jié)束
事故得到控制。事故再次發(fā)生的隱患消除后，應(yīng)急結(jié)束后。消防工作辦公室負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行總結(jié)，對值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔。并起草上報材料。按照有關(guān)規(guī)定，由公司向地方政府有關(guān)部門上報。
應(yīng)急物資與裝備保障
(一)通訊與信息保障：消防工作辦公室實行24小時值班；經(jīng)理、副經(jīng)理及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的管理人員手機(jī)保持24小時通訊暢通。
(二)物資保障：按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資，建立應(yīng)急物資動態(tài)管理臺帳。保障應(yīng)急救援物質(zhì)管用有效。
(三)應(yīng)急隊伍保障：消防滅火和搶險救援工作組要加強(qiáng)訓(xùn)練，針對模擬事故進(jìn)行應(yīng)急演練，并加強(qiáng)救援和管理人員的培訓(xùn)，建立定期演練制度，實戰(zhàn)性的綜合應(yīng)急演練每年不少于1次，確保救援隊伍能適應(yīng)急搶險救援的需要。與臨近消防隊，定期開展各專業(yè)聯(lián)防活動，需要時通過消防值班室電話聯(lián)系。充分發(fā)揮聯(lián)防力量。
附則
一、進(jìn)一步提高對做好應(yīng)急預(yù)案管理工作重要性的認(rèn)識。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重要組成部分，是開展應(yīng)急救援的一項基礎(chǔ)性工作。做好應(yīng)急預(yù)案管理工作是降低事故風(fēng)險，及時有效地開展應(yīng)急救援工作的重要保障，是促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要措施。
近年來我市在預(yù)案管理方面做了大量工作，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制工作取得了很大進(jìn)展，管理水平不斷提高。但從整體上看，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理工作仍有很大差距，主要問題是：預(yù)案要素不全、可操作性不強(qiáng)；企業(yè)內(nèi)部上下以及企業(yè)預(yù)案與政府及相關(guān)部門預(yù)案相互銜接不夠；部分生產(chǎn)經(jīng)營單位還沒有編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；預(yù)案演練工作開展不夠，等等。各旅游經(jīng)營單位，要以提高安全監(jiān)管水平、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制、提高應(yīng)對事故災(zāi)難的能力、預(yù)防和控制重特大事故發(fā)生為目標(biāo)，采取有力措施，把安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理工作真正落到實處，切實抓緊、抓細(xì)、抓實、抓好。
二、切實做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制工作。
根據(jù)省安監(jiān)局的統(tǒng)一部署，到20*年底各旅游經(jīng)營單位都要應(yīng)急預(yù)案編制工作，形成較為完善的應(yīng)急預(yù)案體系。
各經(jīng)營單位要針對重大危險源狀況、可能發(fā)生的事故類別、關(guān)鍵工作崗位和重點工程制定符合相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，簡潔易懂、功能齊全的應(yīng)急處置程序和方案；要簡化現(xiàn)場處置方案，做到分工明確、應(yīng)對有效。
三、加強(qiáng)預(yù)案演練，及時完善議案，提高預(yù)案的實用性。
我局將督促各旅游經(jīng)營單位積極開展應(yīng)急預(yù)案演練工作。通過各種演練解決企業(yè)內(nèi)部門之間以及企業(yè)同地方政府有關(guān)部門的協(xié)同配合等問題，增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、可行性和針對性，提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
一、總則
（一）為加強(qiáng)我校對特大安全事故的應(yīng)急處理能力，確保我校突發(fā)特大安全事故應(yīng)急工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少事故造成的災(zāi)害，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院第302號令）和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，結(jié)合本校實際，制定本《預(yù)案》。
（二）本預(yù)案是我校處理特大安全事故的基本程序和依據(jù)。
（三）學(xué)校內(nèi)發(fā)生的以下特大安全事故適用本《預(yù)案》。
1.特大急性中毒事故；
2.特大建筑質(zhì)量安全事故；
3.特大火災(zāi)事故；
4.特大教學(xué)事故：尤其是電子電器室、電腦室、汽摩運用與維修工場發(fā)生的事故；
5.其它特大安全事故。
（四）各部門在學(xué)校統(tǒng)一指揮下，分級管理，分級實施，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。
二、特大安全事故應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
（一）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：
1.組長：黃恩明
2.副組長：覃海富、丁家平、蘇振通、張雙才
3.成員：黃漢軍、劉震標(biāo)、黃超美、朱家華、周玉秋、韋忠厚、樊干靈
4.特大安全事故應(yīng)急處理辦公室設(shè)在校長辦公室。
（二）特大安全事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：
1.組織指揮各方面力量處置特大事故，統(tǒng)一指揮對事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作，控制事故損失的擴(kuò)大。
2.學(xué)生科負(fù)責(zé)報警，學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各有關(guān)部門。
3.組織召開事故現(xiàn)場會議。
4.授權(quán)成立特大安全事故應(yīng)急處理現(xiàn)場指揮部。
特大火災(zāi)事故、特大建筑質(zhì)量安全事故、特大急性中毒事故和其它事故指揮長由黃恩明校長擔(dān)任，副指揮長由覃海富擔(dān)任。
5.檢查督促學(xué)校辦公室、財務(wù)室、學(xué)生科、校醫(yī)室等有關(guān)部門做好搶險、救災(zāi)事故調(diào)查、善后處理以及恢復(fù)教學(xué)生活秩序的工作。
6.應(yīng)急處理工作結(jié)束后，組織各有關(guān)部門及時對事件進(jìn)行分析，按事故處理“四不放過”的原則，對突發(fā)事故中玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣逃脫人員，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事犯罪責(zé)任；對在事故搶險救災(zāi)中，有立功表現(xiàn)的人員給予獎勵。
7.總結(jié)事件教訓(xùn)，提出預(yù)防措施，及時進(jìn)行整改。
（三）特大安全事故應(yīng)急處理現(xiàn)場指揮部（長）職責(zé)
1.現(xiàn)場指揮部職責(zé)
（1）指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作。
（2）核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)匯報事故處理進(jìn)展情況。
（3）及時落實應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示。
2.現(xiàn)場指揮長職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)召集各參與搶險救災(zāi)部門負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場搶救方案，制定具體搶救措施，明確各部門的職責(zé)分工。
（2）組織劃定事故現(xiàn)場范圍，按各自的職責(zé)執(zhí)行預(yù)案，實行必要的警戒。
（3）負(fù)責(zé)與應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)。
三、事故報告和現(xiàn)場保護(hù)
（一）事故發(fā)生后，應(yīng)迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大。
（二）嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。
（三）迅速將發(fā)生特大事故的情況報告縣教育局（或相關(guān)部門）以及城關(guān)派出所，并打110或119報警。
（四）報告事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計。
關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；工傷事故；預(yù)防；控制
在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，企業(yè)面臨著物料采購、驗收入庫，原材料經(jīng)過特定設(shè)備加工、流轉(zhuǎn)，到產(chǎn)成品驗收入庫，最終發(fā)至用戶手中。在這樣一個周而復(fù)始的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，企業(yè)員工涉及到一些運輸工具、加工設(shè)備，以及水、電、汽等危險源，不少企業(yè)在此過程中，難免會發(fā)生一些工傷事故。而任何工傷事故的發(fā)生都會給企業(yè)和員工帶來傷害與經(jīng)濟(jì)損失。做好安全生產(chǎn)工作、管控好工傷事故，將事故的發(fā)生率降到最低，是一件十分有意義和有效益的工作。對一些中小型企業(yè)，特別是民營小企業(yè)來說，沒有專門的安全生產(chǎn)管理部門、沒有專職的安全生產(chǎn)管理人員。要想做好安全生產(chǎn)與工傷事故的管控工作，確實困難不少，甚至讓一些管理者感到力不從心、防不勝防。其實安全生產(chǎn)與工傷事故的管控是個系統(tǒng)工程，不論是專職還是兼職，只要我們從以下方面著手，就可以將工作做實、做好。
一、加強(qiáng)與完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，落實安全事故防護(hù)措施
安全生產(chǎn)工作，制度建設(shè)是關(guān)鍵、是基礎(chǔ)。企業(yè)必須完善各項管理制度，建立并不斷完善操作規(guī)程，完善作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，用科學(xué)的管理制度、完善的操作規(guī)程，來組織生產(chǎn)，來引導(dǎo)、督促員工安全生產(chǎn)，預(yù)防和杜絕工傷事故發(fā)生。
二、加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識，提高自我保護(hù)能力
眾所周知，絕大多數(shù)安全事故都是“三違”（違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀(jì)律）造成的。建立完善、有效的員工培訓(xùn)體系，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)與工作技能培訓(xùn)，可以增強(qiáng)安全意識、培養(yǎng)員工自我保護(hù)能力。特別是新入職員工，由于缺少工作經(jīng)驗或缺乏工作經(jīng)歷，工作技能和安全意識都比較低，進(jìn)行有效的崗前培訓(xùn)顯得十分必要。定期和不定期開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，可有效提升全體員工的安全生產(chǎn)意識、營造安全生產(chǎn)的經(jīng)營氛圍、維持安全生產(chǎn)秩序，從而為安全無事故奠定堅實的基礎(chǔ)。
三、定期對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行檢測和維護(hù)，防止因生產(chǎn)設(shè)備的原因發(fā)生事故
定期對企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行例行保養(yǎng)、定期檢測，是生產(chǎn)設(shè)備科學(xué)管理的要求，更是發(fā)現(xiàn)設(shè)備安全隱患、排除隱患的重要手段，定期維護(hù)可以提高設(shè)備安全運行保證率。適當(dāng)設(shè)定設(shè)備安全點檢、自檢，可以進(jìn)一步提高設(shè)備安全運行的可靠性，降低設(shè)備發(fā)生突發(fā)性故障的概率。
四、及時、合理配備勞動保護(hù)用品
根據(jù)崗位實際需要，配備并使用合適的勞動保護(hù)用品是安全生產(chǎn)工作的需要。企業(yè)應(yīng)該建立勞動保護(hù)用品的采購、驗收、發(fā)放、使用及回收的管理制度。所配備的勞動保護(hù)用品須符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、滿足工作要求，要及時發(fā)放到位，督促員工按照操作規(guī)程正確使用勞動保護(hù)用品，確保有效保護(hù)勞動者身體健康、身心健康。
五、合理安排作息時間，避免員工過度疲勞工作
作息時間的安排，有其自身的規(guī)律和要求，所以在安排作息時間時一定要實事求是，要充分考慮企業(yè)實際情況、工作要求和員工的身心健康，盡可能保持均衡生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。特殊情況，需要安排員工加班加點，必須杜絕連續(xù)加班、疲勞作業(yè)，對搶險救災(zāi)等特殊情況，安排員工作業(yè)或加班作業(yè)，均應(yīng)做好安全防護(hù)工作、落實應(yīng)急處理措施。
六、參加工傷保險，為企業(yè)和職工解除后顧之憂
為所有在崗員工依法參加工傷保險，是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，也是企業(yè)化解工傷風(fēng)險的重要途徑。所謂工傷保險，就是當(dāng)參保職工發(fā)生工傷意外時，由工傷保險基金提供一定的搶救、治療、康復(fù)費用，承擔(dān)傷重、傷殘員工的后續(xù)治療、基本生活保障及一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費用。因為，盡管企業(yè)采取了種種預(yù)防措施，但工傷事故的發(fā)生仍是在所難免。一旦發(fā)生工傷事故，參保員工可以得到工傷保險基金的支持，及時有效實施搶救和治療，可以享受相應(yīng)的醫(yī)療補(bǔ)償，傷重、傷殘員工還可以按月享受傷殘津貼。參加工傷保險，可以有效避免極端事件的發(fā)生，為勞資雙方解除后顧之憂，為企業(yè)營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。
七、視需要，適當(dāng)為員工購買意外傷害商業(yè)保險，分擔(dān)企業(yè)和職工的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)
部分企業(yè)由于客觀原因，例如新進(jìn)入企業(yè)員工，處于試用期、政策容許的社保“空窗期”，在企業(yè)無法為該員工辦理工傷保險的情況下，企業(yè)可以選擇為該員工購買意外傷害的商業(yè)保險，萬一發(fā)生工傷事故，可以分擔(dān)企業(yè)和員工的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。有條件的企業(yè)或工傷事故發(fā)生頻率較高的企業(yè)，可以考慮在辦理了工傷保險的前提下，對發(fā)生意外傷害概率比較高的崗位的員工，額外辦理商業(yè)保險。通過工傷保險和意外傷害商業(yè)險來共同分擔(dān)工傷事故的損失，實現(xiàn)工傷事故“雙保險”。
八、一旦發(fā)生工傷事故，須全力施救，積極治療
企業(yè)通過各種措施，提高管控水平，可以有效降低工傷事故的發(fā)生率，但并不能保證不發(fā)生工傷事故。一旦發(fā)生意外工傷事故，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)臨危不亂，啟動應(yīng)急處理程序，積極科學(xué)的組織現(xiàn)場自救、互救、援救，及時將受傷人員就近送至有條件施救的醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救，待傷情基本穩(wěn)定后，可以在征求受傷員工及其家屬的意見后，選擇更適合傷員治療、康復(fù)的醫(yī)院繼續(xù)治療。不論在員工住院治療，還是出院后的康復(fù)期間，企業(yè)均應(yīng)保持對受傷員工的關(guān)心與關(guān)注。
九、及時對工傷事故申請備案，及時申請保險理賠
一旦發(fā)生工傷事故、造成人身損害，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，向工傷保險主管部門申請工傷備案、工傷認(rèn)定，及時申請意外傷害等所投商業(yè)保險的理賠。視需要，在員工康復(fù)后及時申請傷殘等級評定。及時做好工傷職工醫(yī)療費用的報支、落實工傷職工傷殘津貼等工傷待遇。積極從工傷保險、商業(yè)保險部門爭取保險理賠和傷殘補(bǔ)貼，盡可能彌補(bǔ)企業(yè)和員工在安全事故中的損失。
十、處理工傷事故，堅持“三不放過”原則
關(guān)鍵詞煤礦；安全與職業(yè)衛(wèi)生；現(xiàn)場評估
1煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生評估基本情況
1.1概述煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生評估是山東煤礦安全監(jiān)察局貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，推進(jìn)煤礦安全監(jiān)察工作“關(guān)口前移、超前防范”的一項重要創(chuàng)新之舉。筆者自2011年連續(xù)6年在煤礦開展現(xiàn)場評估的實踐證明：幫助煤礦查隱患、提建議、促整改、強(qiáng)基礎(chǔ)，對煤礦安全生產(chǎn)以及安全基礎(chǔ)建設(shè)起到了極大促進(jìn)作用。1.2現(xiàn)場評估的依據(jù)與要求現(xiàn)場評估是一項綜合過程，依據(jù)山東煤礦安監(jiān)局制定的評估標(biāo)準(zhǔn)，采用定性與定量的方式，通過在煤礦現(xiàn)場查資料、看現(xiàn)場、座談交流，從而發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，經(jīng)交流討論后形成結(jié)論。遵循客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確的原則；遵守職業(yè)道德，嚴(yán)禁；貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神，執(zhí)行山東煤監(jiān)局“五不準(zhǔn)”要求。1.3現(xiàn)場評估的內(nèi)容2011年為安全生產(chǎn)保障、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運輸、通風(fēng)、防治水等7個專項；2012年至2015年為：安全生產(chǎn)保障、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運輸、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯防治、綜合防塵、防滅火、監(jiān)測監(jiān)控、防治水、壓風(fēng)自救、供水施救、職業(yè)衛(wèi)生、緊急避險、安全標(biāo)志、安全培訓(xùn)、應(yīng)急管理、人員定位、通訊聯(lián)絡(luò)等20個專項；2016年為安全生產(chǎn)保障、采煤、掘進(jìn)、沖擊地壓防治、機(jī)電、運輸、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯與煤塵爆炸防治、防滅火、安全監(jiān)控系統(tǒng)、地質(zhì)保障與防治水、職業(yè)危害防治、安全培訓(xùn)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、應(yīng)急救援等16個專項。
2現(xiàn)場評估的實施
2.1制定指導(dǎo)方案從評估組組成、專家選聘、現(xiàn)場評估要求及流程等方面制定指導(dǎo)方案,以使現(xiàn)場評估工作有所遵循。2.2組建評估組評估組一般由1名領(lǐng)隊、11-12名評估專家、3名保障人員組成。（1）領(lǐng)隊：由本中心人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)評估的日常組織、安全管理與廉潔自律，簽發(fā)評估報告。（2）專家組：結(jié)合省內(nèi)不同區(qū)域煤礦水、火、瓦斯、沖擊地壓等災(zāi)害類型特點，選聘忠于職守、樂于奉獻(xiàn)、實事求是、依法行事，具有豐富經(jīng)驗的知名技術(shù)人員組成專家組，并劃分為綜合保障、采掘、機(jī)電運輸、一通三防、地質(zhì)防治水、職業(yè)衛(wèi)生等專業(yè)組，負(fù)責(zé)各相關(guān)專業(yè)的評估，對評估結(jié)果的準(zhǔn)確性、完整性、公正性負(fù)責(zé)，編制修改所評估的專業(yè)報告。指定1名技術(shù)業(yè)務(wù)優(yōu)良、責(zé)任心強(qiáng)、善于管控的專家任專家組長，負(fù)責(zé)專家組的工作，對評估報告進(jìn)行審核確認(rèn)。（3）保障人員負(fù)責(zé)評估組的后勤聯(lián)絡(luò)工作。2.3現(xiàn)場評估現(xiàn)場評估時間一般2天/礦。主要有首次會議、查閱資料、現(xiàn)場察看、核查及交流、專業(yè)組討論、集中討論、末次會議等環(huán)節(jié)。（1）首次會議由領(lǐng)隊主持并簡要介紹現(xiàn)場評估有關(guān)事項與要求；專家組長對專業(yè)分工、時間進(jìn)度等做出安排；礦方結(jié)合采掘工程平面圖介紹采、掘、機(jī)、運、通等生產(chǎn)系統(tǒng)、“六大系統(tǒng)”建設(shè)與運行、災(zāi)害預(yù)防與控制以及職業(yè)衛(wèi)生等情況。（2）查閱資料與現(xiàn)場察看。按照分工，在查閱規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、圖紙的基礎(chǔ)上，對井上、下現(xiàn)場進(jìn)行察看，并攜帶噪聲計、風(fēng)表、米尺等工具進(jìn)行簡單測量。根據(jù)資料與現(xiàn)場察看情況，進(jìn)行符合性、一致性核查。發(fā)現(xiàn)問題，向礦方陪同人員講明所依據(jù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，經(jīng)充分交流溝通后提出合理解決問題的指導(dǎo)意見，以利于問題的整改。（3）評估結(jié)論。根據(jù)查閱資料、察看現(xiàn)場情況，專家之間對發(fā)現(xiàn)的非自身專業(yè)問題及時相互交流通報；各專業(yè)組交流討論初步確定需要提出的問題與建議，提交評估組集中討論后形成最終的現(xiàn)場評估結(jié)論。（4）末次會議。領(lǐng)隊主持，專家組長通報評估結(jié)論并征求礦方的意見，如無異議，雙方在書面文件上簽字確認(rèn)。
3現(xiàn)場評估的特點與成效
3.1特點（1）借腦用智，查缺補(bǔ)漏。安全隱患、職業(yè)病危害因素?zé)o時無處不在，企業(yè)自身熟視無睹、習(xí)以為常。依靠專家開展現(xiàn)場評估，對制度建設(shè)、作業(yè)現(xiàn)場、安全管理等方面既查問題，又提建議，出謀劃策，促進(jìn)整改，在一定程度上可以解決煤礦安全生產(chǎn)工作中的系統(tǒng)性與深層次問題。（2）全面覆蓋，細(xì)查深查。充分利用專家專業(yè)優(yōu)勢，對采掘工作面、探放水施工作業(yè)點和主要生產(chǎn)系統(tǒng)、機(jī)房、硐室全覆蓋，對系統(tǒng)各環(huán)節(jié)、要素進(jìn)行解剖式診斷，有利于發(fā)現(xiàn)問題。（3）抓大帶小，上下兼顧。關(guān)注大系統(tǒng)、大問題，同時，不放過小問題、小隱患；對井上與井下、制度措施與執(zhí)行落實、圖紙資料與現(xiàn)場實際等環(huán)節(jié)審閱察看，做到統(tǒng)籌兼顧。（4）與時俱進(jìn)，針對性強(qiáng)。結(jié)合不同時期安全生產(chǎn)工作的重點，例如“打非治違”、“四化”建設(shè)等有針對性的評估。（5）重視服務(wù)、推廣先進(jìn)。從事煤礦技術(shù)與管理工作多年、積淀深厚的專家們發(fā)現(xiàn)問題時積極與礦方人員交流溝通，從制度建設(shè)、規(guī)程編制、現(xiàn)場管理等方面?zhèn)魇诮?jīng)驗，同時，注重宣傳先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)生產(chǎn)工藝、先進(jìn)管理方法等，帶動礦方人員提高水平，推動基礎(chǔ)建設(shè)。（6）認(rèn)真通報，及時報告。對發(fā)現(xiàn)的問題與提出的建議書面通報礦方；對有可能構(gòu)成重大隱患的，及時向監(jiān)管監(jiān)察部門報告，以便采取措施，消除隱患。3.2成效（1）注重評估效果，有針對性地解決問題。2011年針對小煤礦多的現(xiàn)實，重點關(guān)注機(jī)電設(shè)備及其管理薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)某礦井下配電柜使用閘刀開關(guān)，及時報告相關(guān)部門；2012年職業(yè)衛(wèi)生納入評估專項，對職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)、勞動防護(hù)用品發(fā)放等進(jìn)行重點評估，督促煤礦企業(yè)盡快落實到位；2013年結(jié)合《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）、《國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)<煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范(試行)>的通知》，對煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制，“六大系統(tǒng)”建設(shè)基本要求、管理維護(hù)、驗收、監(jiān)督檢查等進(jìn)行重點評估；2014年在關(guān)注“四化”建設(shè)的同時，針對省內(nèi)沖擊地壓礦井與采深超過800m的礦井實際，專門聘請省內(nèi)沖擊地壓防治專家進(jìn)行重點評估，發(fā)現(xiàn)某礦3203采面已形成孤島開采后，建議其在未裝備微震與應(yīng)力觀測系統(tǒng)前停止回采，并及時向監(jiān)察部門報告。（2）注重現(xiàn)場實際，消除事故隱患。對現(xiàn)場查出的架空乘人裝置制動閘磨損失效、運送柴油油罐機(jī)車輪對擋蓋缺失、局部供風(fēng)量不足導(dǎo)致局部通風(fēng)機(jī)喝循環(huán)風(fēng)等影響生產(chǎn)安全的急切問題，要求礦方立即做出現(xiàn)場處理。（3）發(fā)揮技術(shù)支撐作用，配合監(jiān)察執(zhí)法工作。2012年結(jié)合淘汰設(shè)備使用，2014年結(jié)合“雙七條”、山東煤監(jiān)局“九個七條規(guī)定”，以及“六打六治”打非治違專項行動，2016年防范煤礦大事故等，充分發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，緊密配合安全生產(chǎn)工作的主線，充分體現(xiàn)了評估工作與監(jiān)察執(zhí)法的時效性與緊密性對預(yù)防事故發(fā)生起到了積極作用。山東煤監(jiān)局持續(xù)深化“六個執(zhí)法”、提升123工作思路，2015年山東煤礦安全生產(chǎn)形勢創(chuàng)歷史最好水平，96%的煤礦實現(xiàn)了“零死亡”，全年發(fā)生一般事故6起，死亡8人，百萬噸死亡率0.055。（4）交流提高，提升安全基礎(chǔ)建設(shè)。評估專家長期在煤礦一線工作，既懂技術(shù)理論，又有實踐經(jīng)驗；既精通煤礦設(shè)備性能、采煤工藝，又了解煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生管理工作的規(guī)律，對存在的安全隱患及時發(fā)現(xiàn)，提出解決的思路、方案和建議，并與礦方技術(shù)人員溝通交流，起到了現(xiàn)場培訓(xùn)、傳幫帶的效果，使礦方人員豐富了知識，開闊了視野，提升了水平。筆者現(xiàn)場評估礦井2011年15處、2012年42處、2013年60處，2014年69處、2015年29處、2016年正在進(jìn)行中。從評估的情況看，2012年有的礦井發(fā)現(xiàn)問題及提出建議90余條，2015年減少至30余條，從另一個側(cè)面也表明安全基礎(chǔ)建設(shè)逐年提高。
4結(jié)束語
通過煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場評估感到：煤礦企業(yè)將安全管理與評估工作有效銜接，評估已經(jīng)成為企業(yè)安全管理體系中不可或缺的一個重要組成部分；煤礦企業(yè)認(rèn)真細(xì)致地開展對標(biāo)自評，促進(jìn)了安全隱患的排查與整改；煤礦企業(yè)結(jié)合“四化”建設(shè)，積極研發(fā)和推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，礦井安全裝備水平不斷提升。煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場評估是煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作的有益補(bǔ)充，是引進(jìn)社會專業(yè)技術(shù)力量推動煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)的創(chuàng)新。如果能采用政府劃撥專項經(jīng)費，或者采用政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行評估，同時，結(jié)合大數(shù)據(jù)對評估結(jié)果進(jìn)行利用，將會使評估工作更有成效。
【參考文獻(xiàn)】
［1］山東煤礦安全監(jiān)察局.關(guān)于印發(fā)《煤礦安全程度評估辦法》的通知[Z].2011,11號.
［2］山東煤礦安全監(jiān)察局.山東煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《山東煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生評估辦法》（試行）的通知[Z].2012,137號.
關(guān)鍵詞：液化石油 運輸 過程 對策
1 在運輸液化石油時存在的管理問題
液化石油一旦發(fā)生爆炸，整個過程幾乎都是在瞬間完成的，根本沒有時間等待我們?nèi)ネ炀龋驗橐夯鸵兹肌⒁妆冶戎乇瓤諝獯螅蝗菀资艿斤L(fēng)向的影響。假如在人流密集度較大的地方，運裝液化石油的槽罐車發(fā)生了泄漏或者發(fā)生了撞擊，再加上可能遇見的火源，就很容易讓液化石油達(dá)到爆炸點，一旦在這時發(fā)生爆炸，后果將不堪設(shè)想。運輸液化石油在所有化學(xué)危險品中的安全事故占到了50%，有將近70起化學(xué)品泄漏爆炸事故都是由運輸液化石油的槽罐車因發(fā)生碰撞、泄漏后引起的，從2003年至2005年中，全國就有14個主要城市發(fā)生了類似的情況。在對這些原因進(jìn)行總結(jié)之后，不斷加強(qiáng)了對這種安全事故的案例的分析與研究。
1.1 安全防范意識在運輸單位與運輸人員中仍然非常缺乏。在液化石油運輸?shù)恼麄€操作過程中，會涉及到很多相關(guān)人員在內(nèi)，其中主要包括了駕駛員、維護(hù)員、裝卸人員以及押運人員等等，因此，運輸人員是整個液化石油運輸過程中的主要因素。在整個液化石油運輸途中，最容易造成石油泄漏從而引起安全事故的主要原因之一，便是駕駛員的疲勞駕駛。除了上述之外，還有一些因素都有可能造成引發(fā)事故的安全隱患，例如有些人員、沒有職業(yè)素質(zhì)，更有甚者會疲勞駕駛、違規(guī)操作、酒后駕駛等等，要想避免此類事情的發(fā)生，就要對相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)、嚴(yán)格做好資質(zhì)審查工作，對其進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
1.2 要對運輸工具以及車輛的檢查落實到位，因為這些必備的工具是液化石油的主要載體。當(dāng)遇到碰撞或者翻車等嚴(yán)重事故之后，之所以會發(fā)生液化石油泄漏，從而引發(fā)爆炸的主要原因，是對那些未能滿足安全需求的槽罐車以及鋼瓶的繼續(xù)使用。在現(xiàn)如今，液化石油的運輸過程中存在一個最大，同時也是最為普遍的安全問題，那就是在運輸液化石油過程中，槽罐車會有超載的現(xiàn)象發(fā)生，這同樣會導(dǎo)致液化石油產(chǎn)生安全隱患。
1.3 監(jiān)控體制在道路運輸中尚不完善。就目前而言，很多化學(xué)品都屬于異地，因此在運輸過程中，具有距離長、噸位大等特點。考慮到安全方面，在運輸液化石油氣體時，通常都會在夜間或者人口以及車輛密度不大的清晨進(jìn)行，但在這種時間段進(jìn)行運輸工作，便給整體的監(jiān)管力度帶來了較大的困難。特別是對于那些8小時制度以外的交通運輸，管理力度便會大打折扣，從而減弱了對無證運行、超載、酒后駕駛等違法運輸?shù)拇驌袅Χ取?/p>
1.4 不合理的液化石油從業(yè)單位設(shè)置點。在一般情況下，會在郊區(qū)或者人口密度較小的地方設(shè)置液化石油裝集點，處于便民考慮，則會把加氣站設(shè)在城市中，這樣一來，使用單位便形成了一種零散不一的狀態(tài)，造成安全事故和增大安全隱患的主要原因，是由于石油運輸車輛會不停在城市以及人口車輛相對密集的地方來回穿梭，以滿足市區(qū)對液化石油的配送服務(wù)。
2 將應(yīng)急對策以及安全事故防范充分利用在液化石油運輸過程中
2.1 強(qiáng)調(diào)預(yù)防的重要性，對其加強(qiáng)管理。首先，安全意識的教育以及安全操作技能應(yīng)該在運輸人員以及相關(guān)單位中不斷得到加強(qiáng)。要想在人為上徹底杜絕安全事故以及安全隱患的發(fā)生，就要通過各種相關(guān)培訓(xùn)以及海報宣傳，不斷提升運輸人員以及管理人員的專業(yè)技能。其次，液化氣石油在運輸中存在的問題應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐氖姓畽C(jī)關(guān)以及各個安監(jiān)部門和單位全力監(jiān)督，并實施法律法規(guī)來對其運輸過程中的主要問題進(jìn)行規(guī)范，保障運輸過程中不會出現(xiàn)違規(guī)和突發(fā)現(xiàn)象。在運輸前，應(yīng)該播放新聞通知市民注意有關(guān)事項，除此之外，還應(yīng)該避免多種由于自然因素所帶來的破壞，例如臺風(fēng)、雷雨以及高溫等等，這些因素都很可能使液化氣石油在運輸途中產(chǎn)生安全隱患，與此同時，還應(yīng)該合理設(shè)計好時間，選擇最佳的運輸線路。再者，為了更方面監(jiān)管工作的順利有效運行，應(yīng)該建立好各種應(yīng)急處理機(jī)制，各個部門與企業(yè)之間都應(yīng)該保持良好、有效溝通，從根本上建立起一套信息共享機(jī)制，為了更加及時有效地找出事故的發(fā)生位置，可以在運輸液化氣石油槽罐車上安裝GPS定位系統(tǒng)，時刻觀察運輸車輛的狀況。各大企業(yè)可以利用當(dāng)今高科技手段以及先進(jìn)的技術(shù)對液化氣石油槽罐車實行實時監(jiān)控和保護(hù)。液化氣石油槽罐車內(nèi)部應(yīng)該隨車攜帶各種應(yīng)急處理以及保護(hù)設(shè)備，使用HAN防爆技術(shù)可以大大降低爆炸率，因為這種技術(shù)讓槽罐車只能燃燒，降低了發(fā)生爆炸的危險。最后，要想避免液化氣石油運輸途中安全事故的產(chǎn)生，就應(yīng)該從源頭上對液化石油氣的集散點以及運輸過程做好全面監(jiān)督和管理，做到跨省、跨區(qū)、跨市的三方合作，使得各省以及區(qū)域之間相互協(xié)作，在整體與局部的關(guān)系上逐漸明確。
2.2 一旦遭遇爆炸，液化氣石油的應(yīng)對措施。在液化氣石油運輸過程中，突況隨時可能出現(xiàn)，事故難免會發(fā)生，所以再怎樣預(yù)防，都不可能做到全面有效。當(dāng)事故發(fā)生之后，要把傷亡以及損失降至最低，高速、安全、有效地對突況進(jìn)行處理，必須從實際出發(fā)，使用應(yīng)急方案對其做出有效指導(dǎo)。當(dāng)事故發(fā)生后，消防隊、交管隊以及政府機(jī)關(guān)要相互協(xié)作，相互協(xié)調(diào)好自己的職能，一旦造成安全事故發(fā)生，對于出現(xiàn)安全事故的現(xiàn)場，相關(guān)部門應(yīng)該第一時間對其進(jìn)行處理，在處理的過程中要結(jié)合事故發(fā)生的特點和基本情況進(jìn)行，并對處理的結(jié)果進(jìn)行記錄，方便下次同樣事故出現(xiàn)之后的處理。在處理事故過程中，可以參考以下方法：①在信息報告機(jī)制上要逐漸完善，建立一套多渠道、全方位的事故信息報告機(jī)制，一旦液化氣石油在運輸途中發(fā)生安全事故，并引起燃燒、甚至爆炸的情況，知道事情經(jīng)過以及發(fā)生原因的市民要及時向電視臺或者媒體報告。為了更好的讓全民參與進(jìn)來，并加強(qiáng)預(yù)防，市政府以及相關(guān)單位應(yīng)該開設(shè)專題熱線或者建立一個事故處理中心。②各單位以及各部門要落實好自己自身的主要職責(zé)，要對全市人民的生命安全負(fù)責(zé)，就要做到能有效應(yīng)對各類事故的發(fā)生。例如：檢測單位在事故發(fā)生點能夠迅速提出營救措施，預(yù)計液化氣石油再次產(chǎn)生危害的可能性，帶上各種儀器設(shè)備對液化氣石油的濃度、影響范圍以及數(shù)量等做出全面分析；消防隊到事發(fā)現(xiàn)場之后，則應(yīng)該迅速展開搶救工作，避免爆炸事故再次發(fā)生，從根本上減小事故影響，為了能夠多獲取搶救時間，控制事態(tài)發(fā)展，不再讓其繼續(xù)惡化，消防隊?wèi)?yīng)該根據(jù)實際情況對出事車輛進(jìn)行全方位補(bǔ)救；專業(yè)救援隊達(dá)到出事現(xiàn)場之后，首先應(yīng)該做出滅火工作，防止火勢繼續(xù)擴(kuò)散，及時撲滅原火；為了讓未進(jìn)入事故范圍的車輛繞過出事路段，交警以及公安人員到事故發(fā)生地之后，要積極參與疏導(dǎo)交通，使用警示性的設(shè)備在危險地段做好標(biāo)記，封鎖道路；電視臺以及各大媒體應(yīng)該及時提供相關(guān)的救援信息，幫助交警以及公安人員疏導(dǎo)交通，確保信息能夠及時等。
2.3 處理液化石油氣泄漏后引發(fā)的火災(zāi)情況。如果液化石油氣在運輸過程中發(fā)生了火災(zāi)，就很容易產(chǎn)生爆炸，給人們的生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅，如果在運輸途中，發(fā)現(xiàn)了可能出現(xiàn)火災(zāi)的情況，第一步要切斷電源，然后把可能發(fā)生燃燒的容器從車廂內(nèi)轉(zhuǎn)移到空曠的地方，并對其進(jìn)行噴水冷卻，使容器自身的溫度達(dá)到燃點以下。如果同時發(fā)生了漏氣的情況，要想方設(shè)法設(shè)置一個隔離區(qū)，使周圍的氣體散盡，在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)該預(yù)防液化石油氣體通過地下水道以及通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行傳播。
3 結(jié)語
液化石油雖然自身存在很多不安全因素，可從整體上來講，它也給普通百姓帶來了很多便利，人們在日常生活中都離不開液化石油。如果在運輸液化石油過程中操作不當(dāng)，就可能引發(fā)災(zāi)難，造成巨大的財產(chǎn)損失以及人員傷亡。在液化石油運輸過程中我們必須時刻保持警惕，將安全隱患降至最低。
參考文獻(xiàn)：
[1]趙來軍，肖志杰，張江華.我國液化石油氣運輸安全事故預(yù)防與應(yīng)急對策研究[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2013，3：115-118.
[關(guān)鍵詞]鍋爐；安全事故；整治；安全生產(chǎn)
中圖分類號：X933.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）30-0322-01
鍋爐是一種用于能量轉(zhuǎn)換的專業(yè)設(shè)備，煤炭在鍋爐中燃燒后對水進(jìn)行加熱，產(chǎn)生的水蒸氣催動蒸汽輪運轉(zhuǎn)，產(chǎn)生源源不斷的動力和熱量。隨著科技的發(fā)展，鍋爐的型號不斷增多，功能越來越多，活躍在企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中。鍋爐在現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動中起著至關(guān)重要的作用，其運行狀況直接影響到很多企業(yè)的生產(chǎn)效率。但是鍋爐在使用過程中，由于自身問題、人員操作等問題，引起了大量安全事故，不僅影響到企業(yè)生產(chǎn)，還威脅到工人的生命安全。因此分析鍋爐安全事故及其誘因，并且采取相應(yīng)的措施進(jìn)行整治對于企業(yè)的安全生產(chǎn)至關(guān)重要。
1 鍋爐安全事故分類
鍋爐在工業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用廣泛，鍋爐安全事故是指其在運行過程中，由于工作溫度較高或者壓力較大等原因?qū)е碌膬?nèi)部零件損壞、鍋爐無法正常運行，甚至引起鍋爐爆炸并造成財產(chǎn)和人員傷亡等各種安全問題。鍋爐一旦發(fā)生安全事故，所造成的損失也是極其巨大的。根據(jù)鍋爐安全事故發(fā)生后造成的破壞性進(jìn)行劃分，可以而大致分為三類：第一種是一般性的輕微事故，鍋爐安全事故中，僅有部分零件造成損壞，不影響鍋爐短期的使用，因而不用進(jìn)行大規(guī)模的整修。第二種是嚴(yán)重安全事故，鍋爐中的某些受壓部件、安全附件及其安全保護(hù)裝置被損壞，燃燒過程中存在爆炸風(fēng)險，因而鍋爐必須停止運行并進(jìn)行大規(guī)模整修。第三種是爆炸事故，鍋爐在使用過程中的受壓部件被嚴(yán)重?fù)p壞，鍋爐積蓄的大量能量在短時間被迅速釋放，鍋爐發(fā)生爆炸并且導(dǎo)致人員傷亡的事故。鍋爐的三種類型的事故不是分割的，嚴(yán)重的鍋爐事故往往是在輕微事故發(fā)生初期沒有受到重視而長期積累的結(jié)果，因此無論是哪種事故，都應(yīng)當(dāng)引起相應(yīng)的重視，以便做好預(yù)防和處理。
2 鍋爐安全事故產(chǎn)生的原因
2.1 鍋爐事故產(chǎn)生物的原因
2.1.1 鍋爐自身質(zhì)量問題
嚴(yán)格來講，鍋爐必須由專業(yè)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)，承壓部件及其關(guān)鍵零部件也必須達(dá)到國家相應(yīng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。但是在一些小型工廠中，使用的大多為小型鍋爐，為了控制生產(chǎn)成本，一些關(guān)鍵零部件達(dá)不到生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。甚至在一些工廠中，鍋爐的部分零部件都是自己使用一些現(xiàn)有的材料焊接而成的，雖然表面上看來沒有問題，但是自己改造的鍋爐沒有經(jīng)過壓力測試，運行過程中極易引起安全事故。此外，很多企業(yè)雖然使用了原裝的合格鍋爐，但是在使用過程中，受制于場地的限制或者實際需求，會對鍋爐進(jìn)行一定的改裝，這些都會影響到鍋爐的安全性能。
2.1.2 煤炭質(zhì)量問題
煤炭是鍋爐的主要燃料，隨著煤炭資源的匱乏，很多企業(yè)為了控制生產(chǎn)成本，使用了劣質(zhì)煤炭作為鍋爐的燃料。但是鍋爐對于煤炭具有較高的要求，劣質(zhì)的煤炭雖然可以一時降低生產(chǎn)成本，但是在長期的使用過程中，會對鍋爐造成不可逆轉(zhuǎn)的物理損害。此外，劣質(zhì)煤炭產(chǎn)生大量灰屑等還會附著在鍋爐的外表面，影響鍋爐的導(dǎo)熱性能。
2.1.3 鍋爐用水質(zhì)量問題
鍋爐用水有較高的標(biāo)準(zhǔn)，劣質(zhì)水也是導(dǎo)致鍋爐安全事故的主要原因之一。在一些工廠中，水質(zhì)往往未經(jīng)檢測和處理就在鍋爐中使用，這些品質(zhì)較差的水中，含有較高的碳酸鎂和碳酸鈣，并且還含有較多雜質(zhì)。在高溫中產(chǎn)生的化學(xué)反應(yīng)會腐蝕鍋爐內(nèi)壁，并且產(chǎn)生厚厚的水垢附著于鍋爐的表面，在以往的事故中，由于水質(zhì)問題而引起的鍋爐安全事故層出不窮，嚴(yán)重威脅著鍋爐的運行。
2.2 鍋爐事故產(chǎn)生人為原因
2.2.1 監(jiān)管不到位
鍋爐在企業(yè)中大都屬于固定資產(chǎn)，如果使用得當(dāng)?shù)那闆r下往往可以使用很多年，如果使用不當(dāng)，會大大縮短鍋爐的使用壽命。但是在很多情況下，很多企業(yè)都沒有認(rèn)識到鍋爐是生產(chǎn)要素，因而忽視了鍋爐的安全管理，沒有實時掌握鍋爐運行情況，鍋爐大都只有少數(shù)司爐工負(fù)責(zé)。
2.2.2 操作不當(dāng)
作為鍋爐的直接操作人員，司爐工是鍋爐的直接管理人員，對鍋爐的安全運行起著重要的作用。司爐工應(yīng)當(dāng)時刻關(guān)注鍋爐的運行狀況，將鍋爐的壓力控制在合理的范圍內(nèi)，準(zhǔn)確掌握燃料和水的添加時間，定期對鍋爐的水垢進(jìn)行清理等。但是實際中的大多數(shù)司爐工都不是專業(yè)人員，燃料和水的添加具有隨意性，壓力控制不合理，往往由于操作不當(dāng)而引起安全事故。
2.2.3 技術(shù)處理不當(dāng)
企業(yè)不重視鍋爐的管理，導(dǎo)致鍋爐操作人員心理上的疏忽，鍋爐運行管理較為混亂。當(dāng)鍋爐出現(xiàn)問題時，司爐工雖然會向管理部門報告問題，但是在大部分企業(yè)中都沒有專門的鍋爐維修人員，對鍋爐產(chǎn)生的異常不能準(zhǔn)確的分析，只能保證鍋爐在表面上正常運行，導(dǎo)致鍋爐日常中的細(xì)微安全隱患被忽略。
3 鍋爐安全問題的整治
3.1 控制鍋爐的質(zhì)量
企業(yè)要購買專業(yè)廠家生產(chǎn)的鍋爐，不能為了節(jié)省成本而選用劣質(zhì)鍋爐，更不能隨意對鍋爐進(jìn)行改裝。企業(yè)管理者要清楚的認(rèn)識到，購買鍋爐所能節(jié)省的成本是有限的，一旦發(fā)生事故，造成的損失是巨大的。因此采購鍋爐時，還應(yīng)當(dāng)讓生產(chǎn)企業(yè)出示鍋爐的試驗數(shù)據(jù)和生產(chǎn)資料，使用之前到質(zhì)監(jiān)局備案。
3.2 控制水質(zhì)與煤炭質(zhì)量
在選用鍋爐燃料時要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證鍋爐使用二級以上的煙煤，堅決使用正規(guī)渠道的煤炭，保證煤炭的品質(zhì)。進(jìn)入鍋爐的水也要符合相關(guān)要求，就目前的水質(zhì)而言，大多數(shù)地區(qū)的水質(zhì)是不符合鍋爐使用標(biāo)準(zhǔn)的。因此鍋爐用水應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一定的處理，并且在檢測合格后才能進(jìn)入鍋爐使用。
3.3 規(guī)范人員操作
司爐工作為鍋爐的直接操作和管理人員，應(yīng)當(dāng)在上崗之前進(jìn)行必要的培訓(xùn)，一方面提升器安全生產(chǎn)意識，另一方面提升器鍋爐操作管理技能。司爐工要準(zhǔn)確記錄鍋爐運行的狀況和數(shù)據(jù)，并且具備一定的數(shù)據(jù)分析能力，出現(xiàn)問題時，及時向管理部門匯報，在第一時間排除鍋爐安全隱患。
3.4 應(yīng)急處理機(jī)制
鍋爐關(guān)系到企業(yè)運行的動力，一旦出現(xiàn)事故就會影響到企業(yè)的正常運行。因此在做好鍋爐安全運行的監(jiān)測和管理外，還應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急處理機(jī)制，以便在出現(xiàn)事故第一時間內(nèi)進(jìn)行必要的應(yīng)急搶修，盡可能將企業(yè)的損失降到最低。事故處理者要沉著冷靜，其他人員各司其職，服從指揮，必要時可舉行一定的演習(xí)，提升應(yīng)急處理預(yù)案的可行性。
參考文獻(xiàn)
[1]侯力源. 試論鍋爐安全事故的誘因與整治措施[J]. 中國高新技術(shù)企業(yè)，2015，13：79-80.
[2]羅福明. 淺談鍋爐安全事故的原因及處理方法[J]. 科技促進(jìn)發(fā)展，2011，S1：290.
[3]謝照思，徐子力. 鍋爐安全分析[J]. 廣西輕工業(yè)，2010，04：31-32+46.
[4]徐康華. 淺談鍋爐安全運行管理與維護(hù)保養(yǎng)[J]. 科技資訊，2014，07：163.
[5]梁治國. 常壓鍋爐的安全管理探析[J]. 科技傳播，2014，08：46+55.
[6]燕德全. 鍋爐安全問題淺析[J]. 科技資訊，2009，05：124.
