時(shí)間：2023-09-22 09:30:18
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇城市發(fā)展規(guī)律知與行，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；中醫(yī)學(xué)；整體觀
中圖分類(lèi)號(hào)： TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
0前言
目前，我國(guó)正處在快速城市化進(jìn)程中，進(jìn)行著大規(guī)模的新建、擴(kuò)建、以及城市更新等行為。我國(guó)的規(guī)劃主要依據(jù)西方城市設(shè)計(jì)理論思想，強(qiáng)調(diào)城市功能分區(qū)，城市形象元素塑造；過(guò)分追求局部地塊的“手術(shù)式”改造；盲目追求美學(xué)形態(tài)的設(shè)計(jì)和城市空間元素的簡(jiǎn)單羅列。在這種片面、孤立的理論思想指導(dǎo)下，城市正處于亞健康狀態(tài)，漸漸出現(xiàn)了諸多問(wèn)題：人口壓力過(guò)大、交通阻塞、氣候?yàn)?zāi)難、環(huán)境惡化等環(huán)境問(wèn)題，以及城市特色逐漸喪失，人性冷漠等社會(huì)問(wèn)題。面對(duì)這些日益嚴(yán)重的城市問(wèn)題，不禁要思考西方城市設(shè)計(jì)理論是否適合城市的未來(lái)發(fā)展，基于整體、系統(tǒng)地協(xié)調(diào)發(fā)展才是未來(lái)城市發(fā)展的 “健康之路”。
中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)是優(yōu)秀的東方哲學(xué)文化體系。中醫(yī)理論強(qiáng)調(diào)人體的整體性，以及與環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。以系統(tǒng)的角度來(lái)把握人體結(jié)構(gòu)和生命活動(dòng)特征，強(qiáng)調(diào)人與自然、社會(huì)的和諧關(guān)系。當(dāng)我們把城市看作為一個(gè)不斷生長(zhǎng)和發(fā)育的有機(jī)整體時(shí)，我們可以將中醫(yī)學(xué)的系統(tǒng)理論運(yùn)用于城市，以整體和系統(tǒng)的角度來(lái)認(rèn)識(shí)、解讀城市，發(fā)現(xiàn)城市的發(fā)展規(guī)律，探討城市的健康問(wèn)題。
1 中醫(yī)視角下的城市空間結(jié)構(gòu)解析
1.1中醫(yī)視角下的人體構(gòu)成
中醫(yī)的人體結(jié)構(gòu)主要由臟腑、經(jīng)絡(luò)和氣、血、津液三大部分所組成。臟腑不單是一個(gè)形態(tài)上的概念，而一個(gè)綜合的功能單位。臟主貯藏精氣，腑的基本功能是消化飲食物，吸收營(yíng)養(yǎng)，排泄糟粕。臟腑兩者之間的功能和特點(diǎn)是有區(qū)別的，但它們?cè)诠δ苌嫌质窍嗷橛玫摹Ｖ嗅t(yī)整體觀認(rèn)為五臟是人體生命活動(dòng)的中心，主導(dǎo)人體的六腑和形體官竅、四肢百骸，形成人體的五臟系統(tǒng)；
經(jīng)絡(luò)是人體運(yùn)行氣血、聯(lián)絡(luò)臟腑形體官竅的聯(lián)系通路，是人體結(jié)構(gòu)的重要組成部分。經(jīng)絡(luò)的生理作用是溝通聯(lián)系，通行氣血，感應(yīng)傳導(dǎo)，調(diào)節(jié)平衡；在病理情況下，病邪可以循經(jīng)出入，經(jīng)絡(luò)而反映出各種病變特征。根據(jù)經(jīng)絡(luò)的循行位置和臟腑的聯(lián)系關(guān)系，可以了解疾病的病位，進(jìn)而指導(dǎo)治療；
目前，越來(lái)越多的學(xué)者認(rèn)為，城市亦是一個(gè)巨大而復(fù)雜的有機(jī)系統(tǒng)，具有整體性、復(fù)雜性、自組織性的特點(diǎn)，像人體一樣也也有“成、盛、衰、空”的生命周期現(xiàn)象。因此，可借鑒中醫(yī)學(xué)對(duì)生命體的構(gòu)成認(rèn)識(shí)來(lái)重新了解城市空間。
1.2城市空間要素再提煉
林奇將城市空間要素拆解為節(jié)點(diǎn)（node）、區(qū)域（district）、地標(biāo)（landmark）、路徑（path）、界面（edge），這是通過(guò)物質(zhì)形態(tài)的認(rèn)知而對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行的拆分，要素與要素之間是孤立的，忽略了空間要素之間的內(nèi)在聯(lián)系和作用機(jī)制。借鑒中醫(yī)學(xué)的生命觀將城市空間要素進(jìn)行再提煉，重新得出城市空間要素，即城市功能體和城市廊道。
城市功能體就是指在一個(gè)具有基本功能的區(qū)域內(nèi)，以某種功能為主導(dǎo)的，以其他功能相配合的，并且通過(guò)一種內(nèi)在的作用機(jī)制將各個(gè)功能之間關(guān)系復(fù)合而形成一個(gè)完整系統(tǒng)的功能實(shí)體或功能體系。它如同人體的五臟六腑，承載著城市的各項(xiàng)“生理”功能，它承載城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等龐雜而細(xì)密的各種功能。例如城市廣場(chǎng)、重要建筑綜合體、城市環(huán)境敏感區(qū)，基于 TOD 發(fā)展模式為主的城市社區(qū)可作為城市功能體進(jìn)行單元研究。
城市廊道是在城市空間范圍內(nèi)存在的，由一種特定“關(guān)聯(lián)關(guān)系”線為主導(dǎo)的帶狀空間，在與其關(guān)聯(lián)的用地范圍內(nèi)，建筑形態(tài)或功能呈同質(zhì)特征[4]。城市廊道則如同人體經(jīng)絡(luò)縱橫交錯(cuò)，貫通上下，溝通內(nèi)外，如功能廊道、交通廊道、綠化廊道、水廊道等。廊道溝通連接城市各個(gè)功能子系統(tǒng)，是輸送各種流( 人口流、物質(zhì)流、能量流、資金流、信息流等）的通道系統(tǒng)，為城市的各個(gè)功能體提供各種營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，使各個(gè)系統(tǒng)維護(hù)正常的運(yùn)行，保持城市有機(jī)體的協(xié)調(diào)和平衡。
總結(jié)來(lái)說(shuō)，城市功能體和廊道兩要素是基于城市空間內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制的提煉，兩者之間不再是孤立和可拆分的，城市空間結(jié)構(gòu)猶如人體結(jié)構(gòu)的內(nèi)在關(guān)系，城市廊道和城市功能體之間相互作用和相互影響，共同支撐起整個(gè)城市生命運(yùn)轉(zhuǎn)。各個(gè)系統(tǒng)之間具有緊密的關(guān)聯(lián)，相互作用，并且保持平衡。因此，城市結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)與平衡決定了城市的“健康”與否。
3 中醫(yī)視角下的“健康城市”解讀
3.1中醫(yī)學(xué)的健康理念
《素問(wèn)•調(diào)經(jīng)論》曰：“陰陽(yáng)勻平，以充其形，九候若一，命日平人”，這句話體現(xiàn)中醫(yī)認(rèn)為陰陽(yáng)平和，充盛形體，三部九候之脈一致，是健康的表現(xiàn)。其完全包含了WHO的對(duì)健康的定義——“健康不僅是沒(méi)有疾病和虛弱，而且是身體、心理和社會(huì)上的完好狀態(tài)”，甚至范圍更廣。中醫(yī)思想強(qiáng)調(diào)人的“形神合一”。其中，“神”不僅有心理、情緒的含義， 更有對(duì)人的整個(gè)精神狀態(tài)的概括。健康人必是形神合一，和諧一體之人[5]。
中醫(yī)哲學(xué)的健康理念講求的是動(dòng)態(tài)平衡的思想，這種動(dòng)態(tài)平衡不僅包含人體內(nèi)環(huán)境的平衡，還有人與自然、人的身心、人與人之間保持和諧平衡。中醫(yī)治病以人為本，強(qiáng)調(diào)給予患者人。根據(jù)以上對(duì)中醫(yī)學(xué)健康理念的闡述分析，可以總結(jié)提煉出了關(guān)于“健康”的關(guān)鍵因素——整體、和諧、以人為本、平衡。
3.2“健康城市”的塑造
對(duì)應(yīng)于城市這個(gè)有機(jī)整體，它的健康也需要滿(mǎn)足整體、和諧、以人為本、平衡四個(gè)因素。
（1）整體觀
將中醫(yī)學(xué)的整體、系統(tǒng)觀運(yùn)用到城市有機(jī)體上，我們可以清晰地分析出城市空間結(jié)構(gòu)要素的功能、發(fā)展變化以及與城市的關(guān)系。同時(shí)還能了解城市客觀發(fā)展規(guī)律，尋找城市空間內(nèi)在系統(tǒng)聯(lián)系，遵循客觀規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系來(lái)建設(shè)和發(fā)展城市，可以使城市科學(xué)、有機(jī)、健康的發(fā)展。中醫(yī)從整體觀視角了解病因，察外知內(nèi)，分析其病理關(guān)系，確定施治方法。借鑒人體經(jīng)絡(luò)理論，映射城市空間結(jié)構(gòu)的內(nèi)在關(guān)系。經(jīng)絡(luò)“不通則痛”，如果交通廊道出現(xiàn)擁堵，會(huì)導(dǎo)致某些城市局部空間運(yùn)行異常，甚至整個(gè)城市出現(xiàn)嚴(yán)重的問(wèn)題。另外，借助經(jīng)絡(luò)學(xué)穴位原理，通過(guò)舒經(jīng)活絡(luò)，來(lái)疏通城市空間結(jié)構(gòu)系統(tǒng)；采用針灸穴位，來(lái)激活城市功能體，帶動(dòng)整體區(qū)域的發(fā)展，從而解決城市的疾病。
目前，國(guó)際上已有一些學(xué)者借鑒中醫(yī)理論進(jìn)行城市設(shè)計(jì)研究，例如“城市針灸”概念，此概念是由西班牙的建筑師和城市學(xué)家馬拉勒斯（Morales）于 1982 年提出了，它是指一種催化式的小尺度介入的城市設(shè)計(jì)手段。我國(guó)近期也出現(xiàn)了一些相關(guān)性的研究，主要是從建筑，城市交通、城市中心的小尺度介入，來(lái)激發(fā)、帶動(dòng)城市整體發(fā)展。例如在溫哥華唐人街的復(fù)興計(jì)劃中，采用了城市針灸的方式，選擇歷史重建區(qū)域的四個(gè)社區(qū)建筑進(jìn)行重新開(kāi)發(fā)建設(shè)，采用穴位點(diǎn)激活理論，對(duì)社區(qū)建筑進(jìn)行改造，使其具有現(xiàn)代的居住和公共空間，使每一座社團(tuán)建筑成為文化活動(dòng)的衍生物，利用文化的復(fù)興帶動(dòng)整個(gè)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展[6]。
（2）和諧觀
中醫(yī)哲學(xué)思想觀強(qiáng)調(diào)人與自然保持和諧統(tǒng)一。我國(guó)傳統(tǒng)城市建設(shè)也一直非常重視與自然環(huán)境相結(jié)合，這種思想與西方城市規(guī)劃理念有較大的區(qū)別。《管子》一書(shū)中寫(xiě)到，“高毋近旱而水用足，下毋近水而溝防省。因天材，就地利，故城郭不必中規(guī)矩，道路不必中準(zhǔn)繩”，這種規(guī)劃布局方式充分體現(xiàn)出了順應(yīng)自然、因地制宜的建設(shè)思想。將“天人合一”的和諧觀運(yùn)用的最好的當(dāng)屬中國(guó)古典園林建設(shè)[7]。江南山水園林自古以來(lái)便有人間天堂的美譽(yù)，體現(xiàn)了古代與自然完美結(jié)合的人居環(huán)境。
目前，我國(guó)城市進(jìn)行大規(guī)模機(jī)械式發(fā)展，忽略了城市與自然，人與自然之間的和諧關(guān)系。導(dǎo)致城市缺乏特色，生態(tài)環(huán)境惡化，人與自然親近感越來(lái)越低。現(xiàn)在人們逐漸認(rèn)識(shí)到城市與自然的和諧關(guān)系的重要性。“山水城市”是近代最具有中國(guó)特色的當(dāng)代城市烏托邦思想理論。“山水城市”具有明顯的理想化特征，是傳統(tǒng)理想“天人合一”的哲學(xué)觀、生態(tài)觀的體現(xiàn)。
（3）以人為本觀
中醫(yī)的以人為本思想體現(xiàn)于重視人的主觀感受，徐靈胎的《醫(yī)學(xué)源流論》一書(shū)曰：“病者之愛(ài)惡苦樂(lè)，即病情虛實(shí)寒熱之征”，說(shuō)明中醫(yī)診斷時(shí)通過(guò)人的愛(ài)、惡、苦、樂(lè)等主觀體驗(yàn)，來(lái)幫助判斷患者病情。
當(dāng)今的城市建設(shè)，過(guò)于重視城市空間形態(tài)的營(yíng)造，缺乏關(guān)注在城市中生活的人的感受。超大尺度的城市廣場(chǎng)，缺少活力的城市灰空間等常常出現(xiàn)于我們的城市中，這都是因?yàn)槌鞘性O(shè)計(jì)缺乏以人為本的思想觀。城市規(guī)劃的主體對(duì)象是人，而不是為規(guī)劃而規(guī)劃。因此，城市的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)該從人的角度出發(fā)，建設(shè)合理的城市空間布局，打造人性化尺度的公共空間，擁有完善的配套設(shè)施等，增強(qiáng)鄰里之間的交流，增加城市空間的人情味，使人們對(duì)城市產(chǎn)生安全感和歸屬感。真正做到“自平其心”，“其德不孤”。這樣的城市才是一個(gè)以人為本的城市。
（4）平衡觀
“陰平陽(yáng)秘，精神乃治；陰陽(yáng)乖戾，疾病乃起”這句話所表達(dá)的含義是人體內(nèi)外環(huán)境的相對(duì)平衡是健康的表現(xiàn)，太過(guò)不及，均非常態(tài)。當(dāng)人體內(nèi)環(huán)境處于失衡狀態(tài)下，去調(diào)理陰陽(yáng)的偏傾，使其陰陽(yáng)歸于平和，形成人體內(nèi)環(huán)境相對(duì)平衡的趨穩(wěn)態(tài)體系。
現(xiàn)今，大多數(shù)的城市都是以一種非平衡方式在發(fā)展：城市人口過(guò)剩，交通壓力緊張，資源消耗嚴(yán)重，環(huán)境破壞惡劣等等，這些都是城市非平衡狀態(tài)發(fā)展的表現(xiàn)。如果放任城市繼續(xù)以這樣的方式發(fā)展，那么我們未來(lái)的城市將會(huì)“死亡”。城市發(fā)展也應(yīng)該遵循這種平衡觀，遵循城市內(nèi)部的平衡發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)城市系統(tǒng)各功能之間高效組合，使其綜合效益的最佳平衡點(diǎn)。
4 結(jié)束語(yǔ)
中醫(yī)學(xué)是我國(guó)傳統(tǒng)文化哲學(xué)重要的組成部分，其含有豐富、獨(dú)特的理論體系。將中醫(yī)學(xué)理論運(yùn)用到城市規(guī)劃中去，可以構(gòu)建出中國(guó)本土化的城市設(shè)計(jì)思想體系。未來(lái)的城市發(fā)展目標(biāo)一定是“健康城市”，是一個(gè)整體、和諧、一人為本、平衡發(fā)展的城市。
(本文核心思想來(lái)源于導(dǎo)師金廣君、副導(dǎo)師趙宏宇的啟迪，行文過(guò)程中得到了師兄蔡瑞定博士和同學(xué)胡海洋、段明瑞的大力支持，在此深表感謝。)
參考文獻(xiàn)
[1]周學(xué)勝.中醫(yī)基礎(chǔ)理論圖解表[M].北京：人民衛(wèi)生出版社，2000：P5-14.
[2]楊裕華, 解力.中西醫(yī)學(xué)整體思維差異和中醫(yī)系統(tǒng)觀[J]. 現(xiàn)代中西醫(yī)結(jié)合雜志，2008（8）.
[3]同1.
[4].金廣君，吳小潔. 對(duì)“城市廊道”概念的思考[J]. 建筑學(xué)報(bào)，2010（11）90-95.
[5]王階，湯艷莉.試論中醫(yī)學(xué)健康觀[J].中醫(yī)雜志，2011（6）：995-997.
一 城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)遵循的指導(dǎo)思想和原則
1 城鎮(zhèn)規(guī)劃要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。 城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的“藍(lán)圖”，是依法管理和建設(shè)城鎮(zhèn)的重要依據(jù)，是各級(jí)政府指導(dǎo)和調(diào)控城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的基本手段，是關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局的重要工作，是保證城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
2 城鎮(zhèn)規(guī)劃工作必須遵循城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的客觀規(guī)律。在城鎮(zhèn)建設(shè)中必須始終把規(guī)劃工作放在首要位置，采取措施，切實(shí)抓緊抓好在規(guī)劃編制工作中，要從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心科學(xué)確定城鎮(zhèn)性質(zhì)，合理確定城鎮(zhèn)人口規(guī)模、用地規(guī)模，確定城鎮(zhèn)發(fā)展方向，對(duì)工業(yè)、商業(yè)、交通、文化、教育、住宅和市政公用等各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行合理布局，必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略洽理和節(jié)約利用土地資源，正確處理近期建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、局部利益與整體利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化保護(hù)等關(guān)系；必須堅(jiān)持依法管理逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法制化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
二 現(xiàn)階段我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃發(fā)展要求
1 城鎮(zhèn)分布必須順應(yīng)自然資源的約束，城鎮(zhèn)化必須立足于我國(guó)的自然資源現(xiàn)狀。我們的現(xiàn)狀是人多、地少、水缺，石油儲(chǔ)備短少，我國(guó)的城鎮(zhèn)化必須要適應(yīng)這種現(xiàn)狀，必須切實(shí)保護(hù)好基本農(nóng)田、水源地、自然景觀、歷史人文景觀等寶貴資源。建設(shè)部1998年《關(guān)于加強(qiáng)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的通知》，明確指出通過(guò)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃統(tǒng)籌安排，處理好資源開(kāi)發(fā)、利用與保護(hù)的關(guān)系，處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。
2 堅(jiān)持“緊湊型”的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)方針。我國(guó)現(xiàn)正處在城鎮(zhèn)化與機(jī)動(dòng)化同步發(fā)展時(shí)期，必須在城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市規(guī)劃的調(diào)控下做到較密集的城市開(kāi)局，城市必須要成為緊湊的城市，與開(kāi)放的生態(tài)空間相結(jié)合。我們堅(jiān)持每平方公里一萬(wàn)人的城市人口用地標(biāo)準(zhǔn)，盡可能地節(jié)約利用各種自然資源。實(shí)行最嚴(yán)格的城市規(guī)劃與最嚴(yán)格的耕地保護(hù)，強(qiáng)調(diào)土地使用功能的適當(dāng)混合。居住地與工作場(chǎng)所之間的距離應(yīng)盡可能接近，避免再出現(xiàn)工作與居住明顯分區(qū)的現(xiàn)象，貫徹緊湊社區(qū)、就近就業(yè)、較低的開(kāi)發(fā)成本和環(huán)境成本、尊重自然生態(tài)、混合土地使用等規(guī)則。
3 堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化之路。可持續(xù)發(fā)展的道路有以下幾條：A可再生資源的利用率小于或等于其自然再生率。例如對(duì)淡水、森林、草原、漁業(yè)資源的開(kāi)采占用的數(shù)量不能大于它們的自然再生率。B不可再生資源的使用率，在基本資源和技術(shù)進(jìn)步的替代性基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)。例如石油、礦產(chǎn)、土地等這些不可再生的資源，開(kāi)采量應(yīng)在最小的數(shù)額內(nèi)。C廢棄物的產(chǎn)生小于或等于環(huán)境的自然降解率，杜絕制造環(huán)境不能容納的垃圾。D需要一個(gè)多元的、協(xié)商的社會(huì)體制，有利于社會(huì)階層間的信息交流，以期找到更少物資消費(fèi)和污染產(chǎn)生的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型的城鎮(zhèn)化道路。
三 實(shí)現(xiàn)科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路采取的對(duì)策
1 提高規(guī)劃的前贍性、綜合性和可操作性。要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，為各行各業(yè)提供資源環(huán)境允許的發(fā)展空間。按照現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)展的趨勢(shì)，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)居民點(diǎn)、各類(lèi)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的布局。突出強(qiáng)制性?xún)?nèi)容，維護(hù)公共利益和安全。要將事關(guān)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)、資源利用、公共利益和公共安全等內(nèi)容作為強(qiáng)制性?xún)?nèi)容，強(qiáng)制執(zhí)行，增強(qiáng)規(guī)劃的剛性。
2 明確遠(yuǎn)景目標(biāo)，協(xié)調(diào)近期建設(shè)。要重視近期建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相協(xié)調(diào)。遠(yuǎn)景規(guī)劃應(yīng)根據(jù)合理的資源和環(huán)境容量，按照城市化發(fā)展規(guī)律，明確城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)及形態(tài)，城市遠(yuǎn)景空間布局輪廓及發(fā)展規(guī)模。近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)突出時(shí)效性，著重解決城市發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題和總體規(guī)劃實(shí)施時(shí)序問(wèn)題，引導(dǎo)城市健康有序建設(shè)發(fā)展，確保總體規(guī)劃實(shí)施的嚴(yán)肅性。
關(guān)鍵詞：幼兒園；課堂教學(xué)；“小學(xué)化”；思考
中圖分類(lèi)號(hào)：G61 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）11-0263-02
2011年12月28日隨著《教育部關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作 防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象的通知》的，幼兒園小學(xué)化現(xiàn)象引起了更大的關(guān)注。學(xué)前教育作為基礎(chǔ)教育，對(duì)幼兒的身心健康、習(xí)慣養(yǎng)成、智力發(fā)展方面具有重要意義。因此，在幼兒園課堂教學(xué)中，必須遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)保教。但是目前不少幼兒園的課堂教學(xué)中存在“小學(xué)化”的現(xiàn)象，嚴(yán)重違背了幼兒身心發(fā)展規(guī)律。
一、何謂幼兒園課堂教學(xué)“小學(xué)化”
幼兒園“小學(xué)化”，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是把幼兒園教育當(dāng)作小學(xué)教育對(duì)待；具體地說(shuō)，它有顯性和隱性?xún)煞N表現(xiàn)方式。所謂“顯性的表現(xiàn)是指幼兒園教師在教育過(guò)程中的表現(xiàn)與小學(xué)教師無(wú)異，幼兒在學(xué)習(xí)中的表現(xiàn)與小學(xué)生無(wú)異。最典型的表現(xiàn)就是幼兒端坐靜聽(tīng)，教師始終處于講解的狀態(tài)。”而所謂隱性的表現(xiàn)，“其典型特點(diǎn)是教師的教育行為中存在著違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)象，幼兒失去了學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，失去了應(yīng)有的自由，教育過(guò)程失去了應(yīng)有的趣味和快樂(lè)。”[1]
二、幼兒園課堂小學(xué)化存在的原因
1.升學(xué)的壓力
我們都知道，不少小學(xué)特別是大城市中師資條件比較好的小學(xué)，幼兒從幼兒園畢業(yè)想要進(jìn)入小學(xué)學(xué)習(xí)需要首先進(jìn)行入學(xué)考試，所謂的入學(xué)考試內(nèi)容是與小學(xué)所學(xué)的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等知識(shí)聯(lián)系起來(lái)的。所以，為了升學(xué)率，幼兒園不得不在課堂教學(xué)中對(duì)幼兒進(jìn)行語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、算術(shù)等知識(shí)的灌輸，而符合幼兒身心發(fā)展規(guī)律的游戲、唱歌、故事等活動(dòng)退居到次要地位。
2.傳統(tǒng)文化的影響
三國(guó)時(shí)期的曹沖，五六歲時(shí)智力就和成人相仿，更是有“曹沖稱(chēng)象”的故事流傳至今。駱賓王7歲能作詩(shī)，一首《詠鵝》早已成為幼兒?jiǎn)⒚山逃谋貍浣滩摹１彼沃膶W(xué)家王安石曾寫(xiě)下名篇《傷仲永》，故事中的主人公方仲永 5 歲便能作詩(shī)，被鄰里鄉(xiāng)親稱(chēng)為神童。這些兒童在小小年紀(jì)就表現(xiàn)出高于同齡兒童的能力水平，所以才會(huì)被稱(chēng)為“神童”。他們是家長(zhǎng)拿來(lái)教育自己孩子的典型、榜樣。我國(guó)學(xué)前教育有著傳統(tǒng)的“教化”定勢(shì)。我國(guó)古代正統(tǒng)的育兒思想，順著儒家重要典籍《禮記》，到《居家雜儀》、《顏氏家訓(xùn)》、《童蒙須知》，直至明清近世的集大成，都倡導(dǎo)采取教化方式，主張以讀（《四書(shū)五經(jīng)》）、寫(xiě)（字）、算（術(shù)）為主要教育內(nèi)容[2]。
3.幼兒園師資短缺
在一些好的幼兒園，師資雄厚，能夠達(dá)到國(guó)家所規(guī)定的合理的師生比，教具豐富，因此能夠在課堂中寓教于樂(lè)，激發(fā)幼兒學(xué)習(xí)興趣，采用多種直觀化、形象化教學(xué)方法進(jìn)行課堂教學(xué)。而在農(nóng)村或者偏遠(yuǎn)地區(qū)的幼兒園，一個(gè)班級(jí)的幼兒人數(shù)超過(guò)國(guó)家所規(guī)定的人數(shù)，而教具有限，無(wú)法進(jìn)行游戲、表演等活動(dòng)。幼兒人數(shù)過(guò)多，幼兒園空間過(guò)小，教師無(wú)法真正對(duì)幼兒實(shí)施科學(xué)的教育，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)變成了奢求。班級(jí)人數(shù)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一倍的幼兒園在縣及縣以下大量存在，甚至還有不少班級(jí)人數(shù)達(dá) 80～90 人。在這種情況下，為保證幼兒的安全，端坐靜聽(tīng)成了最重要的學(xué)習(xí)方式[3]。
三、對(duì)幼兒園課堂教學(xué)“小學(xué)化”的思考
1.小學(xué)化現(xiàn)象體現(xiàn)了家長(zhǎng)的要求
在中國(guó)很多家長(zhǎng)對(duì)所謂“神童”“天才兒童”趨之若鶩，更是教育自己孩子的典型和榜樣。如果一個(gè)幼兒被稱(chēng)贊為“神童”，更是家長(zhǎng)的榮耀。所以在中國(guó)最常見(jiàn)的是每天下午放學(xué)家長(zhǎng)從幼兒園接到孩子最常問(wèn)的都是“今天老師教了你什么？”或者“你今天學(xué)到了什么？”如果幼兒的回答是“老師帶著我們做游戲、唱歌、講故事，我過(guò)得很開(kāi)心”或者是“我今天學(xué)會(huì)了一首兒歌”，那么這樣的回答往往是讓家長(zhǎng)不滿(mǎn)意的，家長(zhǎng)會(huì)認(rèn)為這個(gè)幼兒園不是一個(gè)好的幼兒園，自己的孩子待在這樣的幼兒園中會(huì)落后于其他開(kāi)展所謂“小學(xué)化”教學(xué)的幼兒園的孩子，而且將來(lái)也無(wú)法升入重點(diǎn)小學(xué)。因此，有的家長(zhǎng)也強(qiáng)烈要求幼兒園在平時(shí)的課堂活動(dòng)中把英語(yǔ)、算術(shù)、識(shí)字等知識(shí)教給幼兒，自己的孩子學(xué)到的越多，家長(zhǎng)對(duì)幼兒園也就越滿(mǎn)意。
作為幼兒園，如果家長(zhǎng)出現(xiàn)這種想法時(shí)，應(yīng)及時(shí)與家長(zhǎng)溝通。通過(guò)“家長(zhǎng)委員會(huì)”或者舉辦“教師、家長(zhǎng)論壇”等多種形式，改變家長(zhǎng)的錯(cuò)誤想法。正確對(duì)待課堂教學(xué)中的知識(shí)教育，我們不能用一堵高墻把孩子與周?chē)澜绺糸_(kāi)。幼兒園應(yīng)該告訴家長(zhǎng)孩子只有生活在游戲、童話、音樂(lè)、幻想、創(chuàng)作的世界中時(shí)，他的精神生活才有充分價(jià)值。沒(méi)有了這些，他就是一朵枯萎的花朵[4]。
2.幼小銜接問(wèn)題也影響幼兒園課堂教學(xué)“小學(xué)化”
有專(zhuān)家研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)今幼小銜接的問(wèn)題，部分是幼兒園課程與小學(xué)一年級(jí)的課程銜接的問(wèn)題，小學(xué)一年級(jí)的教學(xué)要求與以前相比提高了許多，例如識(shí)字量、閱讀難度、運(yùn)算要求、非母語(yǔ)的語(yǔ)言要求等都提高了[5]。
因此，如果在幼兒園階段不進(jìn)行一定階段的識(shí)字、算術(shù)、閱讀能力培養(yǎng)的訓(xùn)練的話，剛升入小學(xué)一年級(jí)的幼兒是很難跟上老師的教學(xué)進(jìn)度。那么這樣的幼兒很難在學(xué)習(xí)中獲得樂(lè)趣，就會(huì)產(chǎn)生厭學(xué)心理。根據(jù)埃里克森的人格發(fā)展理論，這一階段的主要矛盾是勤奮感對(duì)自卑感。處于被動(dòng)學(xué)習(xí)地位的幼兒很難激發(fā)學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，從而產(chǎn)生自卑感，嚴(yán)重影響其身心健康。
基礎(chǔ)教育新課程改革實(shí)施以來(lái)，雖然我們不斷強(qiáng)調(diào)實(shí)施素質(zhì)教育，但是升學(xué)壓力仍然是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題，高考這個(gè)指揮棒依然在發(fā)揮作用。所以，“素質(zhì)教育搞得轟轟烈烈，應(yīng)試教育開(kāi)展得扎扎實(shí)實(shí)”，在這種情況下，為了不讓每一位幼兒“輸在起跑線”上，幼兒園更是想方設(shè)法加強(qiáng)幼兒讀寫(xiě)算等知識(shí)的訓(xùn)練，以使每個(gè)幼兒都能跟上小學(xué)一年級(jí)的課程。
筆者認(rèn)為，走出幼小銜接誤區(qū)，并不意味著不考慮“幼小銜接”問(wèn)題，而是強(qiáng)調(diào)幼兒園應(yīng)將“幼小銜接”的重點(diǎn)放在培養(yǎng)幼兒入讀小學(xué)的適應(yīng)性上，針對(duì)幼兒特點(diǎn)和實(shí)際需要，重點(diǎn)培養(yǎng)幼兒良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、獨(dú)立生活的能力、健康的行為習(xí)慣和健康的心理，為幼兒適應(yīng)小學(xué)教育打好心理和行為的基礎(chǔ)，而非單純地提前教會(huì)小學(xué)課程[6]。
3.辯證看待“小學(xué)化”
教育部規(guī)定要遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，糾正“小學(xué)化”教育內(nèi)容和方式，創(chuàng)設(shè)適宜幼兒發(fā)展的良好條件，整治“小學(xué)化”教育環(huán)境[7]。雖然國(guó)家禁止幼兒園中的“小學(xué)化“傾向，但是幼兒園課堂教學(xué)的“小學(xué)化”不是什么妖魔鬼怪，它的出現(xiàn)是現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)物，我們應(yīng)該正確對(duì)待這個(gè)問(wèn)題，不能因噎廢食。在一些幼兒園中，防止“小學(xué)化”就是所謂的幼兒園不能有教科書(shū)，幼兒園不能出現(xiàn)文字，不能教幼兒認(rèn)字等。這些無(wú)疑是偏激的，是矯枉過(guò)正的行為。
兒童是有學(xué)習(xí)的欲望的，他們對(duì)世界充滿(mǎn)著好奇心和求知欲。學(xué)習(xí)是兒童的權(quán)利，有一個(gè)歡樂(lè)的童年亦是兒童的權(quán)利。兒童教育不應(yīng)當(dāng)剝奪兒童的這些權(quán)利，它應(yīng)當(dāng)既促進(jìn)兒童發(fā)展，又使兒童獲得學(xué)習(xí)的歡樂(lè)、童年生活的歡樂(lè)[8]。所以面對(duì)幼兒，教師應(yīng)遵循幼兒身心發(fā)展顧慮，抓住幼兒學(xué)習(xí)的關(guān)鍵期，把“小孩子的頭腦、雙手、嘴、空間、時(shí)間等解放出來(lái)”，使兒童在游戲中、在參與自然、參與社會(huì)的活動(dòng)中不斷學(xué)習(xí)，不斷成長(zhǎng)。
夸美紐斯在《大教學(xué)論》中提出：“自然不強(qiáng)迫任何事物去進(jìn)行非它自己的成熟了的力量所驅(qū)使的事。”這里所說(shuō)的自然包括自然界也包括人的身心自然發(fā)展過(guò)程。教育不能強(qiáng)求，不能硬造，不能拔苗助長(zhǎng)，而應(yīng)尊重自然規(guī)律，自然而然。因此在教育過(guò)程中，我們必須堅(jiān)持適度教育，既不能追求超前教育，更不能為了追求眼前一時(shí)的發(fā)展而犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。幼兒園課堂教學(xué)中的“小學(xué)化”就屬于超前教育，為了追求一時(shí)的利益，而忽略了他們身心發(fā)展規(guī)律。
大自然希望兒童在長(zhǎng)大以前就要像兒童。如果打亂了這個(gè)次序，就會(huì)造成一些早熟的果實(shí)，它們長(zhǎng)得既不豐滿(mǎn)，也不甜美，而且很快就會(huì)腐爛，將造成一些年紀(jì)輕輕的博士和老態(tài)龍鐘的兒童[9]。這段話無(wú)疑表明在教育過(guò)程中我們應(yīng)該尊重幼兒成長(zhǎng)的自然速度。這個(gè)速度是大自然安排的，按幼兒成長(zhǎng)的客觀規(guī)律，違背了客觀規(guī)律，不按規(guī)律辦事，將受到規(guī)律的懲罰，培養(yǎng)出來(lái)的幼兒也是發(fā)展不健全的兒童。因此，“小學(xué)化”的問(wèn)題值得每一個(gè)人深思。
參考文獻(xiàn)：
[1]虞永平.“小學(xué)化”現(xiàn)象透視[J].幼兒教育，2011，（10）.
[2]熊秉真.童年憶往[M].桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2008：97.
[3]虞永平.找準(zhǔn)幼兒園教育“小學(xué)化”的根源[N].中國(guó)教育報(bào)，2012-06-03.
[4]蘇霍姆林斯基.把整個(gè)心靈獻(xiàn)給孩子[M].唐其慈，等，譯.天津：天津人民出版社，1981：78.
[5]朱家雄.當(dāng)今我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題及政策導(dǎo)向（六）[J].幼兒教育：教育教學(xué)，2012，（11）.
[6]李立娟，薛梅，馬瑋一.學(xué)前教育政策解析[J].中國(guó)外資，2012，（8）.
[7]教育部.關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作 防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象的通知[Z].教基二[2011]8號(hào)，2011-12-28.
關(guān)鍵詞：電力技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)群；平臺(tái)課程；實(shí)施體系；專(zhuān)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力
太原電力高等專(zhuān)科學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“我校”）先后開(kāi)設(shè)了發(fā)電廠及電力系統(tǒng)、供用電技術(shù)專(zhuān)業(yè)、電氣自動(dòng)化技術(shù)專(zhuān)業(yè)、電廠設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)專(zhuān)業(yè)、高壓輸配電線路施工運(yùn)行與維護(hù)專(zhuān)業(yè)，2008年起正式形成了包括發(fā)電、輸電、配電、供電、用電的電力技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)群。目前該專(zhuān)業(yè)群擁有一支學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)合理，以中青年教師為核心的雙師型素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。近五年來(lái)得到中央財(cái)政的資金支持，建成了省內(nèi)一流的繼電保護(hù)實(shí)訓(xùn)室、高電壓技術(shù)實(shí)訓(xùn)室、電網(wǎng)綜合自動(dòng)化實(shí)訓(xùn)室、電氣設(shè)備運(yùn)行與檢修工程實(shí)訓(xùn)中心、風(fēng)光互補(bǔ)實(shí)訓(xùn)室，這些場(chǎng)地基本能夠滿(mǎn)足教學(xué)要求和職業(yè)技能鑒定的要求。在人才培養(yǎng)模式上突出了校企合作、工學(xué)結(jié)合，加大校內(nèi)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)內(nèi)容，并在部分課程上應(yīng)用“教、學(xué)、做一體化”的教學(xué)模式，強(qiáng)調(diào)了工學(xué)結(jié)合。校外實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)充分利用校外實(shí)習(xí)基地，加強(qiáng)學(xué)生的動(dòng)手能力，體現(xiàn)了校企合作。但是根據(jù)《教育部財(cái)政部關(guān)于支持高等職業(yè)學(xué)校提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）精神，要求通過(guò)兩年重點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接、學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)對(duì)接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接，全面提升高等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設(shè)水平、條件裝備水準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力，大力培養(yǎng)高端技能型專(zhuān)門(mén)人才。[1]我校電力技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)群仍具有以下不足之處亟待解決：人才培養(yǎng)方案中“雙證書(shū)”制度仍未完全推行；“產(chǎn)學(xué)合作”力度不夠，“產(chǎn)中學(xué)、學(xué)中做”課程體系有待完善。為此，本文主要從提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力入手，建立與之相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)群平臺(tái)課程體系和實(shí)施體系。
一、電力技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)平臺(tái)課程開(kāi)發(fā)的思路
首先，認(rèn)真反復(fù)地研讀文件，領(lǐng)會(huì)“通知”精神，將建設(shè)工作的重心放在了課程體系的完善、教學(xué)手段和方法的改進(jìn)上，從而在加強(qiáng)與電力行業(yè)發(fā)展需求相結(jié)合，培養(yǎng)綜合素質(zhì)高、發(fā)展?jié)摿ψ恪⑸鐣?huì)聲譽(yù)好的高端技能人才方面起到特色引領(lǐng)作用。接著，成立專(zhuān)業(yè)建設(shè)工作組，到企業(yè)廣泛調(diào)研，分析電力行業(yè)的人才需求狀況，企業(yè)涉及國(guó)電發(fā)電集團(tuán)公司、大唐發(fā)電集團(tuán)公司、中國(guó)電力投資集團(tuán)、山西省電網(wǎng)公司、山西國(guó)際電力等發(fā)供電企業(yè)。最后，查找電力技術(shù)類(lèi)各專(zhuān)業(yè)職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)，在充分學(xué)習(xí)高職課程體系開(kāi)發(fā)理論的基礎(chǔ)上，以電力技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)為起點(diǎn)，分析典型工作任務(wù)和崗位技能要求，從而構(gòu)建電力技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)平臺(tái)課程體系和實(shí)施體系。
二、電力技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)平臺(tái)課程體系的開(kāi)發(fā)與實(shí)施
1.電力技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的確定
專(zhuān)業(yè)，一般指高校或中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校根據(jù)社會(huì)分工需要而劃分的學(xué)業(yè)門(mén)類(lèi)。高校的專(zhuān)業(yè)是社會(huì)分工、學(xué)科知識(shí)和教育結(jié)構(gòu)三位一體的組織形態(tài)，其中，社會(huì)分工是專(zhuān)業(yè)存在的基礎(chǔ)，學(xué)科知識(shí)是專(zhuān)業(yè)的內(nèi)核，教育結(jié)構(gòu)是專(zhuān)業(yè)表現(xiàn)形式。三者缺一不可，共同構(gòu)成高校人才培養(yǎng)的基本單位。[2]
電力技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，主要指根據(jù)電力工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的分工需要而劃分的學(xué)業(yè)門(mén)類(lèi)。根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部與中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)給出的電力行業(yè)特有工種，可以分為以下12個(gè)專(zhuān)業(yè)：燃料運(yùn)行與檢修專(zhuān)業(yè)、汽輪機(jī)運(yùn)行與檢修專(zhuān)業(yè)、電氣運(yùn)行與檢修專(zhuān)業(yè)、熱工儀表及自動(dòng)裝置專(zhuān)業(yè)、水電機(jī)械運(yùn)行與檢修專(zhuān)業(yè)、線路運(yùn)行與檢修專(zhuān)業(yè)、變電運(yùn)行與檢修專(zhuān)業(yè)、鍋爐汽輪機(jī)安裝專(zhuān)業(yè)、發(fā)電廠電氣安裝專(zhuān)業(yè)、送變電安裝專(zhuān)業(yè)、水電廠機(jī)電安裝專(zhuān)業(yè)、水電施工專(zhuān)業(yè)。
根據(jù)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部下發(fā)的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄（2011年）》，與電力工業(yè)相關(guān)的一級(jí)學(xué)科主要有：力學(xué)（0801）、動(dòng)力工程及工程熱物理（0807）、電氣工程（0808）、土木工程（0814）。將電力工業(yè)職業(yè)技能鑒定的12個(gè)工種與涉及電力工業(yè)的4個(gè)一級(jí)學(xué)科相比較，可以發(fā)現(xiàn)：電力工業(yè)所包含的專(zhuān)業(yè)主要與動(dòng)力工程及熱物理和電氣工程兩大學(xué)科緊密相連，部分專(zhuān)業(yè)是多個(gè)學(xué)科的交叉。電力工程系主要所屬學(xué)科是電氣工程，因此，可以將非電氣工程學(xué)科的專(zhuān)業(yè)去除。
我校處于北方城市，水電機(jī)組容量有限，以火電機(jī)組為主，因此與水電機(jī)組相關(guān)的專(zhuān)業(yè)在本文的研究中可以忽略。
綜上所述，本文研究的電力技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)群主要包含：電氣運(yùn)行專(zhuān)業(yè)、電氣檢修專(zhuān)業(yè)、線路運(yùn)行專(zhuān)業(yè)、線路檢修專(zhuān)業(yè)、變電運(yùn)行專(zhuān)業(yè)、變電檢修專(zhuān)業(yè)、發(fā)電廠電氣安裝專(zhuān)業(yè)、送變電安裝專(zhuān)業(yè)。
2.電力技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)群平臺(tái)課程的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)
電力技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)所需技能根據(jù)職業(yè)鑒定等級(jí)不同，要求也可不同，本文主要以中級(jí)工職業(yè)技能作為研究對(duì)象。在參考電力技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)群技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)、典型工作任務(wù)和各大企業(yè)崗位技能要求的基礎(chǔ)上，經(jīng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)組成員討論，確定了各專(zhuān)業(yè)中級(jí)工所需基本技能，如下：
電氣運(yùn)行，監(jiān)視、巡視與維護(hù)，倒閘操作，異常處理，事故處理；電氣檢修，電氣設(shè)備更新，電氣設(shè)備檢修，電氣設(shè)備維護(hù)，電氣設(shè)備故障處理；線路運(yùn)行，線路運(yùn)行、事故預(yù)防、檢測(cè)與維護(hù)，線路巡視檢查及運(yùn)行管理，線路竣工檢查與驗(yàn)收；線路檢修，線路施工，線路檢修，線路竣工檢查與驗(yàn)收；變電運(yùn)行，監(jiān)視、巡視與維護(hù)，倒閘操作，異常處理，事故處理；變電檢修，變電設(shè)備更新，變電設(shè)備檢修，變電設(shè)備維護(hù)，變電設(shè)備故障處理；發(fā)電廠電氣安裝，識(shí)別理解建設(shè)單位和工程設(shè)計(jì)要求，實(shí)施推進(jìn)施工進(jìn)度，控制項(xiàng)目質(zhì)量；送變電安裝，規(guī)范執(zhí)行作業(yè)程序，實(shí)施施工計(jì)劃，控制項(xiàng)目質(zhì)量。
不難看出，上述專(zhuān)業(yè)所需技能有重復(fù)或可以合并的項(xiàng)目。整合后，可以得出電力技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)群所需的核心專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力為：發(fā)電廠、變電站設(shè)備及線路的監(jiān)視、巡視與維護(hù)（技能1）；倒閘操作（技能2）；發(fā)電廠、變電站設(shè)備的異常、事故處理（技能3）；發(fā)電廠、變電站設(shè)備及線路的更新、檢修（技能4）。根據(jù)電力技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)所需技能，可以開(kāi)發(fā)出電力技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)平臺(tái)課程，見(jiàn)表1。
所開(kāi)發(fā)出的12門(mén)專(zhuān)業(yè)群平臺(tái)課程是根據(jù)電力技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)群的職業(yè)崗位定向、崗位職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、崗位生產(chǎn)規(guī)范，邀請(qǐng)電力行業(yè)相應(yīng)崗位的一線專(zhuān)家共同制訂的，實(shí)現(xiàn)電力技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)群與電力產(chǎn)業(yè)的對(duì)接和課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接。
3.電力技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)群平臺(tái)課程的實(shí)施體系
平臺(tái)課程的開(kāi)發(fā)主要考慮的是反映社會(huì)和行業(yè)對(duì)崗位的需要，課程體系的實(shí)施就要考慮學(xué)習(xí)規(guī)律、人的職業(yè)成長(zhǎng)和職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)律等因素。本耐和德萊福斯（S.E. Dreyfus）等人的研究發(fā)現(xiàn)：人的職業(yè)成長(zhǎng)遵循“從初學(xué)者到專(zhuān)家”的邏輯發(fā)展規(guī)律，其發(fā)展過(guò)程分為初學(xué)者、高級(jí)初學(xué)者、有能力者、熟練者和專(zhuān)家等5個(gè)階段。職業(yè)教育的任務(wù)是通過(guò)科學(xué)的方法，把學(xué)習(xí)者從較低的發(fā)展階段按照順序帶入到更高級(jí)發(fā)展階段，其過(guò)程是“從完成簡(jiǎn)單任務(wù)到復(fù)雜任務(wù)”的能力發(fā)展。[3]因此，職業(yè)教育的課程應(yīng)分為以下4個(gè)過(guò)程（見(jiàn)圖1）。
過(guò)程一，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)課程和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程，對(duì)應(yīng)學(xué)期為第一、二學(xué)期，通過(guò)本過(guò)程的學(xué)習(xí)，使其成長(zhǎng)為高級(jí)初學(xué)者，具備進(jìn)一步學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的能力；過(guò)程二，學(xué)習(xí)主要的專(zhuān)業(yè)課程，對(duì)應(yīng)學(xué)期為第三、四學(xué)期，使其具備電力工業(yè)中級(jí)工應(yīng)掌握的所有課程，成為有能力者；過(guò)程三，通過(guò)實(shí)操的強(qiáng)化訓(xùn)練，對(duì)已掌握的知識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)，并對(duì)實(shí)操內(nèi)容進(jìn)行反復(fù)訓(xùn)練，成為熟練者，對(duì)應(yīng)學(xué)期為四、五、六學(xué)期；過(guò)程四，通過(guò)終身教育與學(xué)習(xí)，學(xué)生建立學(xué)科體系與工作實(shí)際的關(guān)系，并發(fā)展組織能力和研究性學(xué)習(xí)的能力，最終成為專(zhuān)家。
在過(guò)程二和過(guò)程三環(huán)節(jié)中，把電力系統(tǒng)一次設(shè)備、繼電保護(hù)原理與調(diào)試、發(fā)電廠變電站運(yùn)行實(shí)訓(xùn)、發(fā)電廠變電站檢修實(shí)訓(xùn)等實(shí)踐性較強(qiáng)的課程課堂教學(xué)及實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)放在企業(yè)的生產(chǎn)線上進(jìn)行，并且建立“廠中校”、“校中廠”的電力設(shè)備運(yùn)行與檢修實(shí)訓(xùn)中心，邀請(qǐng)一線專(zhuān)工來(lái)校及在現(xiàn)場(chǎng)講課，學(xué)校教師與企業(yè)教師共同完成教學(xué)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的教學(xué)過(guò)程和電力生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接。我校現(xiàn)已具備電氣值班員、變電站值班員、維修電工、繼電保護(hù)工、變電檢修工、電氣設(shè)備安裝工等中級(jí)或高級(jí)職業(yè)技能鑒定資格，為制訂“雙證融通”的人才培養(yǎng)方案和推行“雙證書(shū)”制度奠定了良好的基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)了學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)對(duì)接。在過(guò)程四環(huán)節(jié)中，隨著電力生產(chǎn)新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，智能電網(wǎng)的建設(shè)，教學(xué)中不斷引入電力生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝，使學(xué)生體驗(yàn)到高等教育、職業(yè)教育必將與終身教育對(duì)接。
三、結(jié)論
電力技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)群平臺(tái)課程的開(kāi)發(fā)，緊緊圍繞了電力行業(yè)的發(fā)展要求，體現(xiàn)了就業(yè)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。在實(shí)施體系中考慮了人的學(xué)習(xí)規(guī)律和職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)律，提高了學(xué)生就業(yè)能力、崗位適應(yīng)能力和崗位遷移能力，充分體現(xiàn)教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接、學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)對(duì)接、職業(yè)教育與終身教育對(duì)接，提升了電力技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)群服務(wù)電力行業(yè)的能力。
參考文獻(xiàn)：
[1]教育部財(cái)政部關(guān)于支持高等職業(yè)學(xué)校提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的通知（教職成[2011]11號(hào)）[Z].2011，10.
【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工管理；創(chuàng)新舉措
中圖分類(lèi)號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平大幅提升，城市化進(jìn)程也隨之加快，在這一背景下，建筑業(yè)獲得了快速發(fā)展，各類(lèi)建筑工程項(xiàng)目與日俱增。施工管理是建筑工程項(xiàng)目中的重要環(huán)節(jié)之一，管理水平的高低直接關(guān)系到工程進(jìn)度、安全、質(zhì)量和成本。然而，由于一些因素的影響和制約，使得施工管理的整體水平總是停留在某一階段。為此，有必要對(duì)建筑工程項(xiàng)目施工管理進(jìn)行創(chuàng)新，借此來(lái)提升工程質(zhì)量，促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展。
一、我國(guó)建筑工程管理創(chuàng)新的重要性
對(duì)于建筑工程項(xiàng)目而言，施工管理是其不可或缺的重要組成部分之一，施工企業(yè)管理水平的高低不但關(guān)系到施工進(jìn)度、安全、質(zhì)量，而且還與經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。然而，目前的施工管理現(xiàn)狀卻差強(qiáng)人意，為此，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工管理進(jìn)行創(chuàng)新。首先，創(chuàng)新有利于促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象以及勞動(dòng)工具是生產(chǎn)力的三大基本要素，建筑工程施工管理也應(yīng)當(dāng)從這三大要素進(jìn)行考慮，即提高施工管理人員的素質(zhì)、提升勞動(dòng)工具的技術(shù)含量。通過(guò)施工管理創(chuàng)新與生產(chǎn)力的基本要素相結(jié)合能夠進(jìn)一步促進(jìn)施工企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。其次，有利于推動(dòng)建筑市場(chǎng)發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，對(duì)施工管理提出更高的要求，所以施工管理創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足市場(chǎng)發(fā)展需要，只有適應(yīng)市場(chǎng)的創(chuàng)新，才能有價(jià)值、有意義的創(chuàng)新。施工管理的創(chuàng)新有助于企業(yè)文化內(nèi)涵的提升，這樣可以使企業(yè)占有更多的市場(chǎng)份額，從而提升自身在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力[1]。
二、建筑工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的要求
創(chuàng)新是推動(dòng)建筑工程項(xiàng)目施工管理不斷完善與發(fā)展的必由之路。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，建筑工程項(xiàng)目施工管理必須從管理思維、管理路徑、管理方法以及管理機(jī)制等方面入手進(jìn)行創(chuàng)新，從而促使施工管理模式與建筑市場(chǎng)的快速發(fā)展相適應(yīng)，進(jìn)一步助推我國(guó)建筑業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)施工管理創(chuàng)新的要求主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
1、管理思維的創(chuàng)新。要求建筑施工管理人員不斷學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的施工管理經(jīng)驗(yàn)，打破傳統(tǒng)的施工管理思維模式，針對(duì)施工管理中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，要從不同角度和層面進(jìn)行剖析，利用先進(jìn)、成熟的管理方法解決新問(wèn)題，掌握新情況，消除影響施工管理創(chuàng)新的阻礙因素。
2、管理路徑的創(chuàng)新。要求建筑施工管理人員深入探究施工管理發(fā)展規(guī)律，找尋施工成本、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工安全控制的最佳平衡點(diǎn)，力求實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。施工企業(yè)要善于抓住制約施工管理發(fā)展的關(guān)鍵因素，通過(guò)創(chuàng)新管理路徑不斷提高施工管理水平。
3、管理方法的創(chuàng)新。施工企業(yè)要結(jié)合自己工作中的經(jīng)驗(yàn)，摸清建筑工程施工管理的規(guī)律，合理吸收他人科學(xué)的、先進(jìn)的管理成果，不斷探索適合本企業(yè)實(shí)際情況和施工管理所需的新管理方法，并將新管理方法用于工程實(shí)踐中并進(jìn)行校驗(yàn)，確保新管理方法的可行性和效益性。
4、管理機(jī)制的創(chuàng)新。施工企業(yè)要認(rèn)清本企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境，了解建筑業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，及時(shí)彌補(bǔ)自身管理機(jī)制存在的缺陷與不足，通過(guò)創(chuàng)新管理機(jī)制，提升施工企業(yè)的施工管理效率。同時(shí)，施工企業(yè)還要建立有利于施工管理創(chuàng)新的保障機(jī)制，加大對(duì)創(chuàng)新成果的保障力度[2]。
三、目前我國(guó)建筑工程管理的現(xiàn)狀
1、管理體系不完善
1.1 人員問(wèn)題。企業(yè)單方面追求施工進(jìn)度，施工單位內(nèi)部人員流動(dòng)性較大，不固定。許多人員屬于現(xiàn)用現(xiàn)招，因此未有時(shí)間進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，以至于對(duì)工程特點(diǎn)，難度和施工細(xì)節(jié)都沒(méi)有了解，在施工過(guò)程中存在著極大的隱患。
1.2 材料問(wèn)題。由于沒(méi)有合理詳實(shí)的相關(guān)規(guī)定，很多單位采購(gòu)員只本著“信任”原則，選用“自己人”。而這些人往往缺乏相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，因此，在材料上可能存在著不符合設(shè)計(jì)要求，質(zhì)量不合格，甚至是錯(cuò)用等不合理使用的實(shí)際問(wèn)題。
1.3 認(rèn)知問(wèn)題。企業(yè)對(duì)于管理體制的重要性認(rèn)知度不高，將企業(yè)管理視為不必要的支出項(xiàng)目，盡可能的減少或是不設(shè)置相關(guān)人員。致使在施工過(guò)程中出現(xiàn)混亂，影響施工的效率，得不償失。
2、管理觀念陳舊
建筑工程管理在建筑行業(yè)的位置舉足輕重，但大多數(shù)企業(yè)的管理觀念都十分落后和淡薄，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目管理的重要性。“重技術(shù)，輕管理”的思想依舊占據(jù)上風(fēng)，造成了很多項(xiàng)目都是在沒(méi)有項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的非專(zhuān)業(yè)人士帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)下進(jìn)行管理的。
3、工程管理方法不合理
我國(guó)在建筑工程管理中缺乏健全完善的體系制度，缺乏專(zhuān)業(yè)性的建筑工程管理團(tuán)隊(duì)。高素質(zhì)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)帶頭人員十分匱乏，從而無(wú)法在工程管理中擁有正確的引導(dǎo)和方式。在工程管理中，領(lǐng)導(dǎo)者往往是根據(jù)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)來(lái)制定施工計(jì)劃，而不是實(shí)際情況實(shí)際分析，分開(kāi)對(duì)待，這難免會(huì)造成計(jì)劃與實(shí)際脫軌的狀況，引發(fā)多方不必要的矛盾。
四、加強(qiáng)建筑施工管理的創(chuàng)新舉措探究
1、樹(shù)立創(chuàng)新理念
建筑工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新對(duì)施工企業(yè)發(fā)展有著不可忽視的作用。為此，施工企業(yè)高層管理者必須樹(shù)立創(chuàng)新理念，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)到施工管理創(chuàng)新的重要性，將施工管理創(chuàng)新提升到企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的高度，始終堅(jiān)持創(chuàng)新是企業(yè)獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要路徑。施工企業(yè)要針對(duì)不同的建筑工程制定不同的施工管理創(chuàng)新方案，使施工管理創(chuàng)新方案符合工程實(shí)際情況，并且要對(duì)施工管理創(chuàng)新方案進(jìn)行論證，不能盲目地追求創(chuàng)新而不考慮施工管理的實(shí)際效果。
2、合理引入新技術(shù)
施工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是提高工程質(zhì)量、增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。在建筑工程施工管理中，施工企業(yè)要根據(jù)工程實(shí)際情況，確定是否采用企業(yè)自主研發(fā)的新技術(shù)，或直接引進(jìn)先進(jìn)、成熟的新技術(shù)。同時(shí)，根據(jù)新技術(shù)的引入情況落實(shí)相應(yīng)的施工管理措施，確保新技術(shù)的順利實(shí)施，使施工企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)施工管理效益目標(biāo)[3]。
3、創(chuàng)新應(yīng)遵循生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律
眾所周知，企業(yè)管理工作起作用的規(guī)律是很多的，其中生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)要適應(yīng)上層建筑。建筑施工管理工作必須服從這些規(guī)律;調(diào)動(dòng)群眾的積極性，通過(guò)管理活動(dòng)把他們組織起來(lái)，才能調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾的社會(huì)主義積極性和聰明才智，才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)綱領(lǐng)，才能實(shí)現(xiàn)我們制定的戰(zhàn)略目標(biāo)。我們研究社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，理解并貫徹執(zhí)行我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)綱領(lǐng)，這就要求我們每一個(gè)企業(yè)管理工作者和理論研究工作者熟悉這個(gè)規(guī)律。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工程成本在勞動(dòng)工具中所占的比重越多，就越容易成為關(guān)注的焦點(diǎn)。使生產(chǎn)力三要素有效的組合，發(fā)揮并使之發(fā)展，是建筑工程項(xiàng)目創(chuàng)新所遵循的原則。除此之外，在建設(shè)工程中，要遵循自然規(guī)律，尊重大自然，走環(huán)境友好型，可持續(xù)發(fā)展型道路。
4、創(chuàng)新施工管理體制
在建筑工程項(xiàng)目合同履約期限內(nèi)，施工企業(yè)應(yīng)將項(xiàng)目部視為企業(yè)的分公司，針對(duì)項(xiàng)目部建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使項(xiàng)目部?jī)?nèi)部實(shí)施科學(xué)化管理，從而實(shí)現(xiàn)施工管理體制的創(chuàng)新與改進(jìn)。首先，實(shí)施有限責(zé)任制度。施工企業(yè)作為項(xiàng)目分公司的投資主體，通過(guò)與項(xiàng)目分公司明確經(jīng)營(yíng)責(zé)任，進(jìn)而構(gòu)建起新型的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。施工企業(yè)以投資主體的身份參與到施工管理中，有利于促使項(xiàng)目分公司更加重視施工管理。其次，實(shí)施項(xiàng)目分公司法人財(cái)產(chǎn)制度。施工企業(yè)應(yīng)賦予項(xiàng)目分公司相應(yīng)的地位和財(cái)產(chǎn)，使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)的法人責(zé)任，對(duì)自己的經(jīng)營(yíng)行為負(fù)責(zé)，一旦出現(xiàn)因施工管理不善而導(dǎo)致企業(yè)損失的情況，必須追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。再次，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制。項(xiàng)目分公司要認(rèn)真履行合同，不僅要重視施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工成本管理，更要重視建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)控制，減少施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)損失，以便獲取施工企業(yè)更多的物質(zhì)激勵(lì)。
5、企業(yè)文化的創(chuàng)新
企業(yè)文化是企業(yè)形象的重要構(gòu)成，綜觀中外成功的企業(yè)，無(wú)一不是從小到大逐步發(fā)展起來(lái)，在不斷創(chuàng)新中求生存謀發(fā)展。只有創(chuàng)新的企業(yè)文化才有生命力，才能使企業(yè)展現(xiàn)出勃勃的生機(jī)。對(duì)于企業(yè)文化創(chuàng)新要把握二點(diǎn):一是注意企業(yè)價(jià)值觀的創(chuàng)新，這是總的方向;二是確立企業(yè)文化創(chuàng)新的機(jī)制。當(dāng)今社會(huì)，通訊發(fā)達(dá)，各種資源豐富方便，要進(jìn)行文化的創(chuàng)新可借鑒國(guó)內(nèi)外的優(yōu)秀實(shí)例，積極充分的利用先進(jìn)的技術(shù)和市場(chǎng)資源。同時(shí)在創(chuàng)新模式下，應(yīng)注重企業(yè)內(nèi)外的有機(jī)協(xié)同，注重創(chuàng)新階段的實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)換。在考慮企業(yè)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，利用國(guó)家創(chuàng)新體系提供的創(chuàng)新資源，朝著促進(jìn)建筑施工企業(yè)健康的方向發(fā)展。
【結(jié)束語(yǔ)】
綜上所述，時(shí)代在不斷地前進(jìn)和發(fā)展，建筑工程作為經(jīng)濟(jì)鏈條中的重要一環(huán)，必須緊跟時(shí)代的步伐，堅(jiān)持創(chuàng)新。建筑工程管理的創(chuàng)新模式是企業(yè)健康發(fā)展，提升競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)有力的保證措施和強(qiáng)大的推動(dòng)力。要從多方面入手，在不違背正確規(guī)律的情況下，在觀念、制度、文化、機(jī)制、技術(shù)等多個(gè)層面進(jìn)行改革和完善，以滿(mǎn)足市場(chǎng)對(duì)建筑工業(yè)的要求，推動(dòng)時(shí)代的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳華江.淺析建筑工程施工技術(shù)與管理[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2013（04）:327.
簡(jiǎn)言之，高端軟件是指因具有關(guān)鍵或?qū)Ｓ屑夹g(shù)、創(chuàng)新或領(lǐng)先模式而擁有較高附加值、并能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)形成較高勞動(dòng)生產(chǎn)率的軟件及服務(wù)。其“高端”體現(xiàn)在軟件技術(shù)門(mén)檻高、行業(yè)資質(zhì)要求高、業(yè)務(wù)模式領(lǐng)先、服務(wù)規(guī)模占優(yōu)、服務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域所形成的生產(chǎn)效率高。
上海軟件產(chǎn)業(yè)有規(guī)模、有亮點(diǎn)
近年來(lái)，上海軟件產(chǎn)業(yè)一直保持著較好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，并成為上海重要的支柱性產(chǎn)業(yè)。
“十一五”期間，上海軟件和信息服務(wù)業(yè)抓住了全球信息化浪潮的歷史機(jī)遇期，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈完善和發(fā)展模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了從新技術(shù)領(lǐng)域到支柱產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展一成為上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)展速度最快、技術(shù)創(chuàng)新最密集、增值效益較大的產(chǎn)業(yè)之一，為服務(wù)上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變做出了巨大貢獻(xiàn)。
時(shí)至2013年，上海的軟件和信息服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入突破了4300億大關(guān)，不但成為全市的經(jīng)濟(jì)支柱，更成為新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的“四新”經(jīng)濟(jì)重要組成部分。
上海軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有自身的顯著特點(diǎn)：首先，產(chǎn)業(yè)規(guī)模平穩(wěn)增長(zhǎng)。無(wú)論是經(jīng)營(yíng)收入，還是企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人數(shù)等都具有相當(dāng)規(guī)模，尤其是軟件和信息服務(wù)業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)增加值占上海市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已超過(guò)5%，成為真正的支柱產(chǎn)業(yè)。
其次，機(jī)制性業(yè)務(wù)創(chuàng)新漸成主流。更多軟件企業(yè)通過(guò)自建或聯(lián)合共建設(shè)立研發(fā)中心，從機(jī)制上保證業(yè)務(wù)創(chuàng)新的持續(xù)，并且更加注重從技術(shù)、業(yè)務(wù)模式等方面開(kāi)展創(chuàng)新。
另外，注重強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)能力的培育與提升。在做大做強(qiáng)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)做精做專(zhuān)。如在深度方面，整合底層工業(yè)控制系統(tǒng)與上層ERP的深度集成；廣度方面，拓展跨產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的一體化解決方案。
此外，緊密結(jié)合行業(yè)應(yīng)用形成特色專(zhuān)有技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)。如工業(yè)軟件領(lǐng)域，在鋼鐵制造、城市軌道交通、數(shù)控、儀器儀表和自動(dòng)控制、汽車(chē)電子等領(lǐng)域，均形成了行業(yè)特色鮮明、具有較高技術(shù)水平的解決方案。
最后要強(qiáng)調(diào)的是，上海軟件相關(guān)專(zhuān)業(yè)與公共服務(wù)已成服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。圍繞軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類(lèi)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)（如軟件行業(yè)協(xié)會(huì)、軟件產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心等）與專(zhuān)業(yè)服務(wù)（如軟件測(cè)試、數(shù)字認(rèn)證等），在推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。
此外，也應(yīng)客觀認(rèn)識(shí)上海軟件產(chǎn)業(yè)目前所存在的不足，譬如與國(guó)外及國(guó)內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大，關(guān)鍵核心技術(shù)還多為國(guó)外公司掌握，缺乏一定數(shù)量的龍頭、骨干企業(yè)，高端人才缺口還較大等。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展須面向“高端”
高端軟件是我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的重要組成內(nèi)容之一。高端軟件具有關(guān)鍵技術(shù)與核心技術(shù)，位于產(chǎn)業(yè)鏈高端，與高端應(yīng)用緊密聯(lián)系。其代表著軟件技術(shù)、信息技術(shù)的發(fā)展方向和主流趨勢(shì)，具有重大的產(chǎn)業(yè)價(jià)值和知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值。2011年10月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國(guó)發(fā)[2010]32號(hào)），明確高端軟件和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為重要發(fā)展領(lǐng)域。我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中，也強(qiáng)調(diào)了發(fā)展高端的軟件產(chǎn)業(yè)。2012年年初，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知>）（國(guó)發(fā)[2011】4號(hào)）將高端軟件及具體內(nèi)容列為重點(diǎn)研發(fā)對(duì)象。
上海“四個(gè)中心”建設(shè)，要求盡快形成有效支撐的配套高端軟件產(chǎn)業(yè)。高端軟件產(chǎn)業(yè)本身就是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，同時(shí)，更對(duì)上海整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有強(qiáng)大的滲透與帶動(dòng)作用。在上海加快建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心的進(jìn)程中，需要以信息技術(shù)為手段，突破時(shí)間與空間界限，促進(jìn)信息流與物流、資金流的高效運(yùn)作與精細(xì)化管理。這為高端軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)機(jī)會(huì)和作為空間。
上海經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型發(fā)展要求加大高端軟件推進(jìn)力度。軟件產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)升級(jí)轉(zhuǎn)型的重要引擎。為促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。根據(jù)上海優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略部署，迫切要求軟件企業(yè)面向行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)發(fā)出專(zhuān)業(yè)特色的軟件與服務(wù)，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)充分應(yīng)用軟件技術(shù)提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力：促進(jìn)設(shè)計(jì)研發(fā)信息化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化、生產(chǎn)過(guò)程智能化和經(jīng)營(yíng)管理網(wǎng)絡(luò)化；鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)充分應(yīng)用軟件技術(shù)提升服務(wù)效率，創(chuàng)新商業(yè)模式；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管過(guò)程中普及信息技術(shù)應(yīng)用。
同時(shí)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的軟件開(kāi)發(fā)部門(mén)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，成為獨(dú)立法人實(shí)體，為本行業(yè)領(lǐng)域的信息化改造和提升提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
發(fā)展高端軟件是進(jìn)一步做大規(guī)模、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展要求。經(jīng)過(guò)多年產(chǎn)業(yè)規(guī)模的平穩(wěn)增長(zhǎng)，上海軟件產(chǎn)業(yè)取得了相當(dāng)不錯(cuò)的業(yè)績(jī)。因高端軟件具備高附加值，具有相當(dāng)不可替代性，必然會(huì)形成較高產(chǎn)值。因此，推進(jìn)上海高端軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是上海軟件產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步加快大發(fā)展、做大做強(qiáng)、做出規(guī)模的必然選擇。
推進(jìn)高端軟件發(fā)展，創(chuàng)建中國(guó)軟件名城。為了培育上海市軟件和信息服務(wù)業(yè)的新業(yè)態(tài)、新模式、新增長(zhǎng)點(diǎn)，使上海成為國(guó)內(nèi)新業(yè)態(tài)、新模式最活躍、成長(zhǎng)最快的城市，并充分發(fā)揮釋放軟件和信息服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“倍增器”、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的“轉(zhuǎn)換器”、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“助推器”、新興產(chǎn)業(yè)培育的“孵化器”作用，在工信部軟件服務(wù)業(yè)司指導(dǎo)下，上海積極啟動(dòng)創(chuàng)建中國(guó)軟件名城工作。國(guó)家工信部和上海市政府于20u年10月7日簽署協(xié)同開(kāi)展中國(guó)軟件名城創(chuàng)建工作合作備忘錄。上海成為首個(gè)部市共建中國(guó)軟件名城的直轄市。
上海創(chuàng)建中國(guó)軟件名城，工作重點(diǎn)之一就是布局高端軟件與服務(wù)：在產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策、園區(qū)基地建設(shè)、兩化融合試點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目支持、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等方面加強(qiáng)工作力度；在先行先試對(duì)口試點(diǎn)、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)國(guó)產(chǎn)軟件應(yīng)用示范區(qū)和體驗(yàn)中心、推動(dòng)云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范、建設(shè)國(guó)家新型工業(yè)化示范基地和軟件產(chǎn)業(yè)基地、建設(shè)上海智慧島數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、建設(shè)云海數(shù)據(jù)中心、支持重點(diǎn)項(xiàng)目等方面有步驟地按計(jì)劃推進(jìn)。
上海高端軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑
從新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展一般規(guī)律看：加大政府重點(diǎn)支持是基礎(chǔ)。高端軟件作為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，應(yīng)準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)與把握新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律。新興產(chǎn)業(yè)從其廣義上講，是指那些利用先進(jìn)革命成果而建立起來(lái)的一系列對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)、這些產(chǎn)業(yè)普遍采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。而狹義的新興產(chǎn)業(yè)，則主要是指依靠第三次科技革命成果而發(fā)展起來(lái)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
一般而言，新興產(chǎn)業(yè)是科技創(chuàng)新最為集中的領(lǐng)域，具有較高勞動(dòng)生產(chǎn)率，處于產(chǎn)業(yè)生命周期曲線中的成長(zhǎng)期階段。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是建立在對(duì)先進(jìn)技術(shù)的掌握和應(yīng)用基礎(chǔ)之上的，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，努力發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)產(chǎn)品（服務(wù)），是保證新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素：強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)扶持是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要保證：產(chǎn)業(yè)政策的正確引導(dǎo)是新興產(chǎn)業(yè)崛起的重要手段；產(chǎn)業(yè)鏈的延伸是新興產(chǎn)業(yè)提升的有效途徑；合理的空間布局是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好載體。
從軟件產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展規(guī)律看：強(qiáng)調(diào)需求引領(lǐng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。簡(jiǎn)要分析軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，具體內(nèi)容是：社會(huì)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的需求是其是發(fā)展的動(dòng)力，先進(jìn)的信息技術(shù)和手段是發(fā)展的平臺(tái)，技術(shù)突破、業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新是公司發(fā)展的核心優(yōu)勢(shì)，高端軟件人才、行業(yè)專(zhuān)家是持續(xù)創(chuàng)新的源泉，對(duì)行業(yè)有著較深理解力與抽象建模能力是立身之本，對(duì)軟件開(kāi)展產(chǎn)品化和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)服務(wù)化、平臺(tái)化是發(fā)展之道。
從應(yīng)用軟件的行業(yè)發(fā)展規(guī)律看：要加大軟件與業(yè)務(wù)的融合度。發(fā)展高端軟件。應(yīng)注重認(rèn)識(shí)軟件產(chǎn)品與服務(wù)所應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展規(guī)律，尤其是準(zhǔn)確把握其發(fā)展階段與產(chǎn)業(yè)需求；同時(shí)，更要根據(jù)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局要求，找準(zhǔn)推進(jìn)高端軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的節(jié)奏與增長(zhǎng)點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)，切實(shí)推動(dòng)上海高端軟件產(chǎn)業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展。
從頂層設(shè)計(jì)角度看：須系統(tǒng)性推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。簡(jiǎn)單說(shuō)，頂層設(shè)計(jì)，就是從高端軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律出發(fā)，運(yùn)用系統(tǒng)論的方法，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局視角，對(duì)各方面、各層面、各要素進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。頂層設(shè)計(jì)具有高端戰(zhàn)略性、整體系統(tǒng)性、先后次序性和縝密科學(xué)性。強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)視角看高端軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就是要求我們?cè)谒季S方式上更為深刻，即由點(diǎn)上的思考，轉(zhuǎn)變到線上考慮，更要向關(guān)聯(lián)關(guān)系、網(wǎng)絡(luò)、面上分析：由粗放型、經(jīng)驗(yàn)型發(fā)展思路，向前瞻型、縝密型、科學(xué)型轉(zhuǎn)變；從平面立體思維向網(wǎng)狀體系思維跨越。尤其是注重處理好發(fā)展高端軟件產(chǎn)業(yè)自身方面的關(guān)系，高端軟件產(chǎn)業(yè)與所應(yīng)用領(lǐng)域的關(guān)系等。
從國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)政策看：要抓住契機(jī)、聚焦重點(diǎn)。近年來(lái)，國(guó)家日益重視軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是對(duì)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵軟件的支持力度。發(fā)展高端軟件應(yīng)適時(shí)抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機(jī)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快發(fā)展。近日，主席在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上講話強(qiáng)調(diào)：網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。由此可見(jiàn)，基于自主可控的安全軟件、網(wǎng)絡(luò)軟件、社會(huì)領(lǐng)域應(yīng)用軟件等正是亟待發(fā)展之機(jī)。
強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新 完善環(huán)境 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
加快建設(shè)并完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化上海高端軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。包括出臺(tái)高端軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃方案，支持高端軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，支持形成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。尤其注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用，即通過(guò)綜合應(yīng)用規(guī)劃引導(dǎo)、資質(zhì)認(rèn)定、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、專(zhuān)項(xiàng)支持、政府采購(gòu)等政策手段，優(yōu)化軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
加強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。在深化已有的高性能計(jì)算、軟件評(píng)測(cè)、構(gòu)件服務(wù)等公共研發(fā)平臺(tái)，行業(yè)協(xié)會(huì)、軟件產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、企業(yè)信息化促進(jìn)中心等公共專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上。深化服務(wù)內(nèi)容、拓展服務(wù)領(lǐng)域。加快形成政府、公共研發(fā)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、軟件企業(yè)等共同推進(jìn)高端軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。
增大支持并搭建業(yè)務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)力度。持續(xù)鼓勵(lì)軟件關(guān)鍵技術(shù)、業(yè)務(wù)模式自主創(chuàng)新，加強(qiáng)企業(yè)、政府、大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、用戶(hù)之間合作交流，打造和完善集研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)、應(yīng)用為一體的高端軟件產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)機(jī)制建設(shè)。
鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)，通過(guò)建立技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用聯(lián)盟等多種形式，實(shí)現(xiàn)高端軟件的聯(lián)合創(chuàng)新和應(yīng)用推廣；大力提倡并鼓勵(lì)上海充分發(fā)揮眾多高校、研究院所集中的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新；支持以企業(yè)為主體搭建的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)與結(jié)構(gòu)建設(shè)。更加注重軟件人才結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)高端人才（領(lǐng)軍人才）的培育與引進(jìn)。建立人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)與軟件產(chǎn)業(yè)的供需匹配機(jī)制，加強(qiáng)軟件人才專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)緊密結(jié)合的復(fù)合、高端、領(lǐng)軍型人才培養(yǎng)機(jī)制。落實(shí)并加大針對(duì)高端軟件人才的獎(jiǎng)勵(lì)政策。同時(shí)，加大國(guó)際化人才引進(jìn)力度。
健全完善產(chǎn)業(yè)鏈并占據(jù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。健全完善產(chǎn)業(yè)鏈。不僅著眼上海軟件產(chǎn)業(yè)，而是面向長(zhǎng)三角、華東、甚至全國(guó)區(qū)域構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，并抓住產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)上海高端軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)或行業(yè)較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)為核心，帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，打造貫通包括軟件、系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、維保等在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈條。
同時(shí)，注重加快推進(jìn)高端軟件的產(chǎn)業(yè)化與應(yīng)用工作，推動(dòng)軟件技術(shù)向傳統(tǒng)的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的滲透與融合，大力拓寬軟件產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用空間與產(chǎn)業(yè)鏈鍛造，并做好首次業(yè)績(jī)突破的支持服務(wù)工作。
編修鄉(xiāng)鎮(zhèn)街志，既是在搶救鄉(xiāng)土歷史文化，記住鄉(xiāng)音、留住鄉(xiāng)愁，傳承文化血脈，又為后人和后世提供了歷史智慧，對(duì)探索新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律具有重要價(jià)值，對(duì)挖掘鄉(xiāng)土文化資源和保護(hù)文化生態(tài)具有重要意義。2014年8月26日中指組下發(fā)《關(guān)于啟動(dòng)（中國(guó)名鎮(zhèn)志叢書(shū)）編纂工程的通知》（中指辦字[2014]22號(hào)），2015年1月20日下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)（中國(guó)名鎮(zhèn)志叢書(shū)）編纂工程報(bào)送工作的通知》（中指辦字[2015]1號(hào)），2015年5月12日下發(fā)《關(guān)于印發(fā)（中國(guó)名鎮(zhèn)志文化工程實(shí)施方案）的通知》（中指辦字[2015]22號(hào)），以此，推動(dòng)名鎮(zhèn)志編修和中國(guó)名鎮(zhèn)志文化工程。市地志辦2015年1月29日下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中指辦（中國(guó)名鎮(zhèn)志叢書(shū)）編纂工程相關(guān)文件的通知》，2015年6月11日下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中指辦字[2015]22號(hào)文件的通矧》 （津志辦發(fā)[2015]6號(hào)），隨即成立天津市中國(guó)名鎮(zhèn)志叢書(shū)編纂工作協(xié)作組，正式推開(kāi)全市名鎮(zhèn)志編修工作。北辰區(qū)全面開(kāi)展鎮(zhèn)街志編修，是對(duì)地方志工作的延伸和提升，將為我市普遍開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道志編修起到積極的示范引領(lǐng)作用。
今天參加北辰區(qū)鎮(zhèn)街志編修推動(dòng)培訓(xùn)會(huì)暨《中國(guó)名鎮(zhèn)志叢書(shū)?天穆鎮(zhèn)志》首發(fā)式，感到非常高興。這是北辰區(qū)落實(shí)《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015―2020年）》和《天津市地方志事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的實(shí)際行動(dòng)，為我市普遍開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街志編修工作起到了積極的示范引領(lǐng)作用。對(duì)此，我代表市地志辦向北辰區(qū)為全市地方志事業(yè)健康發(fā)展所起的表率作用表示感謝！向此次大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈地祝賀！
《中國(guó)名鎮(zhèn)志叢書(shū)?天穆鎮(zhèn)志》首發(fā)式，為北辰區(qū)鎮(zhèn)街志編修工作拉開(kāi)了序幕，吹響了起征的號(hào)角。天穆、雙街、小淀鎮(zhèn)的發(fā)言，為鎮(zhèn)街志的編修工作的落實(shí)表明了態(tài)度，堅(jiān)定了信心和勇氣。霍貴興主任對(duì)全面推進(jìn)鎮(zhèn)街志編修和開(kāi)展村情調(diào)查工作的安排部署，有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。陳區(qū)長(zhǎng)還要作動(dòng)員講話，我認(rèn)為，這既是一次推動(dòng)培訓(xùn)會(huì)，更是一次動(dòng)員誓師大會(huì)，必將為北辰區(qū)鎮(zhèn)街志編修工作的全面展開(kāi)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
北辰區(qū)委、區(qū)政府高度重視和支持史志事業(yè)，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、地方志工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、社會(huì)各界廣泛參與的工作體制，認(rèn)真落實(shí)“一納入、八到位”的機(jī)制要求，為北辰史志工作創(chuàng)造了良好的條件。多年來(lái)，北辰區(qū)地志辦牢記“為黨立言、為國(guó)存史、為民修志”的光榮使命，以修志為用的歷史擔(dān)當(dāng)、以真心做事的飽滿(mǎn)熱情、以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)地方志事業(yè)健康發(fā)展，取得了可喜可賀的成果。2012年4月，北辰區(qū)地志辦被確定為“全國(guó)二輪修志試點(diǎn)單位”；2015年12月，區(qū)地志辦被授予“全國(guó)地方志系統(tǒng)先進(jìn)集體”；2015年《北辰區(qū)志》入選首批中國(guó)志書(shū)精品工程，今年4月通過(guò)專(zhuān)家委員會(huì)復(fù)審；2015年《天穆鎮(zhèn)志》入選首批《中國(guó)名鎮(zhèn)志叢書(shū)》，并于今年5月12日，作為全國(guó)首批11個(gè)名鎮(zhèn)之一在人民大會(huì)堂舉行的首屆全國(guó)名鎮(zhèn)論壇暨中國(guó)名鎮(zhèn)志叢書(shū)出版座談會(huì)上獲得了獎(jiǎng)牌和證書(shū)。這些成績(jī)的取得，是天穆鎮(zhèn)的光榮，是北辰區(qū)的光榮，同樣也是天津市的光榮。
北辰區(qū)早在新石器時(shí)期已有先人在此生息勞作。從金至清，北運(yùn)河漕運(yùn)通道帆聚船擁，皇倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)，名噪京畿。沿河兩岸村莊聚集，經(jīng)濟(jì)繁榮，各地文化在此交融傳承，形成了獨(dú)具特色的運(yùn)河文化。古鎮(zhèn)明村承載著北辰歷史的厚重，有津門(mén)古鎮(zhèn)――宜興埠、漕糧儲(chǔ)運(yùn)重地――北倉(cāng)、津門(mén)清真水――天穆。名門(mén)望族彰顯了北辰的人文景觀，有六代科甲成列――北倉(cāng)趙家、泳壇名門(mén)――穆家軍、文武兼?zhèn)洙D―宜興埠溫家。進(jìn)入21世紀(jì)，北辰區(qū)成為京津黃金走廊和京津塘高科技產(chǎn)業(yè)帶的重要節(jié)點(diǎn)，承載著天津城市的北移，承接著涌入濱海新區(qū)的產(chǎn)業(yè)支撐和經(jīng)濟(jì)輻射。北辰人民的非凡經(jīng)歷，各個(gè)領(lǐng)域的改革成果，在北辰的歷史上積累了豐富的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。編修鎮(zhèn)街志，既是在搶救鄉(xiāng)土歷史文化，記住鄉(xiāng)音、留住鄉(xiāng)愁，傳承文化血脈，又為后人提供了歷史智慧，對(duì)探索新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律具有重要價(jià)值，對(duì)挖掘鄉(xiāng)土文化資源和保護(hù)文化生態(tài)具有重要意義。
對(duì)于鎮(zhèn)街志的編修，我提三點(diǎn)建議，供大家參考。
一要堅(jiān)持“質(zhì)量第一”。質(zhì)量是志書(shū)的生命，要樹(shù)立精品意識(shí)，正確處理進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系，堅(jiān)持一手抓進(jìn)度，一手抓質(zhì)量。抓進(jìn)度重點(diǎn)填補(bǔ)“從無(wú)到有”的歷史空白，尤其是已經(jīng)消亡和即將消亡的鎮(zhèn)街聚落，一定要時(shí)不我待。抓質(zhì)量重點(diǎn)解決“從有到優(yōu)”的質(zhì)量問(wèn)題。此次鎮(zhèn)街志編修，開(kāi)展的村情專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，對(duì)于全面提升志書(shū)質(zhì)量，無(wú)疑是一項(xiàng)必要的基礎(chǔ)性工作。
二要堅(jiān)持“創(chuàng)意創(chuàng)新”。在體例設(shè)置上力求簡(jiǎn)便實(shí)用，全國(guó)首發(fā)的11部名鎮(zhèn)志，采用的是綱目體，以事類(lèi)設(shè)置篇目，創(chuàng)新了志書(shū)傳統(tǒng)的章節(jié)體，值得很好的借鑒。要以創(chuàng)新的思維，以現(xiàn)實(shí)的寬度觀察問(wèn)題，以歷史的深度思考問(wèn)題，以政治的高度把握問(wèn)題，突出中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化的歷史節(jié)點(diǎn)、鄉(xiāng)音鄉(xiāng)愁，體現(xiàn)出鎮(zhèn)街志的草根性、泥土味、故鄉(xiāng)情，提高鎮(zhèn)街志的文化內(nèi)涵。同時(shí)，在志書(shū)功能的定位上也要注重提升其社會(huì)效益、品牌效應(yīng)，在文體文風(fēng)上力求精煉優(yōu)美。
三要堅(jiān)持“三個(gè)統(tǒng)一”。篇目統(tǒng)一是相對(duì)的，可以把同類(lèi)鎮(zhèn)街共性的內(nèi)容做統(tǒng)一設(shè)置，同時(shí)增設(shè)鎮(zhèn)街具有歷史特性、時(shí)代特點(diǎn)、地方特色的特色篇目；標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一就是要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的《地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定》和《天津市地方志書(shū)編修行文規(guī)范》；程序統(tǒng)一就是認(rèn)真執(zhí)行《天津市區(qū)縣志書(shū)審查驗(yàn)收規(guī)定》，落實(shí)初審、復(fù)審、終審三審制度，在政治觀點(diǎn)、體例完備、資料翔實(shí)等方面把好關(guān)。
關(guān)鍵詞：城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)循環(huán)混沌系統(tǒng) 自然導(dǎo)向性
中圖分類(lèi)號(hào)：F291文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1．從經(jīng)歷展開(kāi)的思考
來(lái)贛州時(shí)間折算半年不到，對(duì)于一個(gè)有著悠久歷史的城市，我不敢妄下結(jié)論，在歷史的面前任何是非的評(píng)論都是蒼白無(wú)力的，很多事情的發(fā)生也許不如人意，但一切結(jié)果必有其原因所在，我們是否想過(guò)，這個(gè)前因早已被我們?cè)谌舾赡昵盁o(wú)意中種下。雖然當(dāng)時(shí)的初衷并非如此，但確實(shí)是我們的杰作。不管我們是否愿意。然而事實(shí)已然存在。從目前城市發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，我們?nèi)绾谓忉屵@個(gè)現(xiàn)象和思考其中的必然聯(lián)系。在以下的論述中本文將會(huì)包含一小部份經(jīng)濟(jì)學(xué)和物理學(xué)的定義及思維模式來(lái)說(shuō)明以下的論點(diǎn)。即城市發(fā)展的平衡點(diǎn)!雖然從學(xué)科的角度來(lái)說(shuō)，不是一個(gè)范疇，但所有學(xué)科的發(fā)源都取自于大自然留給我們的線索，都有著最原始的共同點(diǎn)。而學(xué)科交叉如果能有助于我們?nèi)シ治鲆恍﹩?wèn)題，或者說(shuō)去嘗試分析一些問(wèn)題。相信對(duì)理解和揭秘整個(gè)事物最少都是無(wú)害的!
2．對(duì)道氏理論產(chǎn)生的認(rèn)同和共鳴
為什么城市問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重？為什么進(jìn)入20世紀(jì)后人類(lèi)找不到解決問(wèn)題的正確方法？為什么人類(lèi)在現(xiàn)代城市中顯得如此無(wú)能為力？對(duì)于這些問(wèn)題，道氏（道薩迪亞）作了深入的思考。
道氏認(rèn)為，產(chǎn)生這種情形的原因是多方面的，其中有客觀原因，也有人們主觀的原因。客觀的原因是由于工業(yè)革命以后，生產(chǎn)力的飛速發(fā)展，導(dǎo)致了工業(yè)的高度集中和城市的迅速膨脹，從而使現(xiàn)代城市在四個(gè)方面出現(xiàn)了“爆炸”現(xiàn)象，即人炸、郊區(qū)爆炸、高速公路爆炸、游憩地爆炸。現(xiàn)代城市以前所未有的速度變化發(fā)展，往往是人們對(duì)一個(gè)變化尚未適應(yīng)和理解，新的變化又接踵而至了，因之顯得無(wú)所適從。
但是，道氏認(rèn)為更重要的還是人們主觀上的原因，人們?cè)谥饔^上犯了兩個(gè)錯(cuò)誤。其一，城市急劇變化，而人們?nèi)砸怀刹蛔兊乇刂呀?jīng)過(guò)時(shí)的舊觀念，企圖用這種陳舊的觀念來(lái)考察和解決現(xiàn)代城市中的問(wèn)題，其結(jié)果只能是使我們自已在現(xiàn)代城市中迷失方向。
“人們?nèi)匀粓?jiān)持把現(xiàn)代的城市看成是由市長(zhǎng)所管轄的那些地域，而從未認(rèn)識(shí)到我們生活其間的真正的城市是一個(gè)由許多互相連接的聚居構(gòu)成的城市系統(tǒng)。”
“人們總是試圖把某些部分孤立起來(lái)單獨(dú)考慮，而從未想到從整體入手來(lái)考慮我們的生活系統(tǒng)。”
“人們總是把構(gòu)成人類(lèi)聚居的基本元素分開(kāi)來(lái)考慮，每次只考慮其中的一項(xiàng)。例如在一段時(shí)間里集中考慮高速公路問(wèn)題，過(guò)了一段時(shí)間又集中考慮人類(lèi)對(duì)自然的破壞問(wèn)題，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到真實(shí)的聚居中同時(shí)包含著所有元素。”
“人們總是把注意力集中于城市疾病的癥狀上面，而不去研究產(chǎn)生這些疾病的原因”。
道氏認(rèn)為，正是由于這些觀念上的錯(cuò)誤，才使我們無(wú)法真正地理解城市問(wèn)題，無(wú)法采取正確的行動(dòng)，從而加劇了城市的災(zāi)難。進(jìn)而，道氏又指出了存在于人們頭腦中的一個(gè)根本性的概念錯(cuò)誤。他認(rèn)為，作為人類(lèi)生活的地域空間的所有城市型聚居和鄉(xiāng)村型聚居，從本質(zhì)上講屬于同一類(lèi)事物，它們都是“人類(lèi)聚居”。所有人類(lèi)聚居之間都有著非常緊密的聯(lián)系，它們都是整個(gè)人類(lèi)聚居系統(tǒng)中的組成部分。因此，我們應(yīng)當(dāng)把“人類(lèi)聚居”作為一個(gè)完整的對(duì)象加以考慮、研究和建設(shè)。但是，目前城市規(guī)劃人員往往把城市從這個(gè)整體中分離出來(lái)，作為一個(gè)獨(dú)立的事物來(lái)對(duì)待，這樣就忽略了不同規(guī)模的城市聚居之間、城市聚居和鄉(xiāng)村聚居之間的相互聯(lián)系和影響，因而也就無(wú)法真正的理解城市的客觀規(guī)律。
3．我國(guó)部分城市的發(fā)展過(guò)程
順著道氏的思路開(kāi)展下來(lái)，如果要進(jìn)行城市發(fā)展規(guī)律的揭密，便于以后的理解，我們有必要先思考下城市的發(fā)展與現(xiàn)代化城市的雛形的出現(xiàn)原因。自工業(yè)革命之后，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)比重在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的份量越來(lái)越少，雖然它自始至終都占據(jù)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要地位，但以現(xiàn)代化城市的發(fā)展來(lái)看，以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)因?yàn)閷?duì)土地利用等多種因素，開(kāi)始逐漸的被擠出了現(xiàn)代城市圈之外，退居于二三線地區(qū)，而以工業(yè)，制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)在急速的帶動(dòng)起各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后，人們開(kāi)始認(rèn)識(shí)到對(duì)環(huán)境遭成的破壞已經(jīng)開(kāi)始影響到他們的生活，直接取締工廠和停止污染的排放幾乎不切實(shí)際，一部份經(jīng)濟(jì)收入良好的人開(kāi)始在這座城市之外另選良地，做為衛(wèi)星城市居住之用。人類(lèi)就是這樣無(wú)意中推動(dòng)著歷史的前進(jìn)，當(dāng)時(shí)的人們并沒(méi)想過(guò)后兩種方式正是醞釀出第三產(chǎn)業(yè)的雛形，我們可以想像下，在一個(gè)不需要第一產(chǎn)業(yè)，也不用第二產(chǎn)業(yè)的城市中，人們靠什么做為經(jīng)濟(jì)收入的來(lái)源？于是高科技產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)，服務(wù)業(yè)這些第三產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)在歷史的舞臺(tái)，最初第一第二產(chǎn)業(yè)完成的原始積累，很快可以利用這些資金和積累的城市軌跡轉(zhuǎn)型成了現(xiàn)代化城市的雛形。就這樣讓以第三產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代化城市創(chuàng)造了歷史條件。
贛州做為一座文明的古城，秦始皇帝二十六年（前221），分天下為36郡，贛南屬九江郡。由此可見(jiàn)，贛州地區(qū)并非沒(méi)有歷史的眷顧，在歷史的長(zhǎng)河中，有其可圈可點(diǎn)的地方。為什么隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，似乎一切與時(shí)間不成了正比？如果說(shuō)在先決的條件已經(jīng)具備確仍不如人意的時(shí)候，那可能有一種解釋?zhuān)祟?lèi)在贛州的近現(xiàn)代開(kāi)發(fā)中已經(jīng)大面積的破壞了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境遺址，為方便理解，我們可以引申為一件古墓的發(fā)現(xiàn)和開(kāi)發(fā)一般，如果科學(xué)能力的不到位，任何的發(fā)掘工作都只會(huì)是曇花一現(xiàn)，隨著氧氣的大量介入，發(fā)掘出來(lái)的文物將會(huì)快速的氧化并失去原有的成色，這種毀滅性的發(fā)掘方式只會(huì)讓先人留有的文明和秘密在這些愚昧的行為中葬送，在這種條件下的落后我們把它歸究于殺雞取卵式的發(fā)展方式。
一個(gè)城市的拔地而起的背后總是以其它事物的犧牲為代價(jià)，如果我們非要給這個(gè)“其它事物”一個(gè)范圍，那么可以先指定為另一個(gè)社會(huì)群體的，例如：將東部的重工業(yè)，重污染轉(zhuǎn)移到西部，就是以西部環(huán)境為代價(jià)來(lái)保有東部生態(tài)，雖然說(shuō)重工業(yè)的介入可能讓西部得到前所未有的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，而東部似乎也得到了環(huán)境的改善，但我們似乎忘了，西部做為長(zhǎng)江和黃河的發(fā)展源頭，所有注入的能量，不管是有益還是無(wú)益的都會(huì)隨著長(zhǎng)江、黃河或者大氣運(yùn)動(dòng)從而以另一種形式回到東部。
