時間:2023-09-12 17:01:46
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1. 確定項目各階段不同的目標
目標的設置是嚴肅的,也是須有科學依據(jù)的。由于工程項目建設過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)過程,我們在一定時間內(nèi)所積累的經(jīng)驗知識并不是很全面,存在有限性。它不僅常常受到科技條件的限制,而且也受到客觀過程的發(fā)展限制,因此,不可能在工程項目開始就可以設置一個科學、一成不變的投資控制目標,只能分階段的設置。隨著工程建設的深入,控制目標逐漸清晰、準確,即我們常說的設計概算,施工圖預算,承包合同價等。
2. 采取技術與經(jīng)濟相結(jié)合的有效手段
長期以來,在我國工程建設領域,技術與經(jīng)濟相分離,難以有效地控制工程造價。為此,要盡快改變這種現(xiàn)狀,以提高效益為目的,要通過技術比較、經(jīng)濟分析和效果評價,正確處理技術先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關系。從技術上的采取措施包括重視選擇設計方案,嚴格監(jiān)督審查初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計,深入研究技術領域,節(jié)約投資成本,有效控制工程造價;從經(jīng)濟上的采取措施包括嚴格審核各項的費用支出,動態(tài)比較計劃值與實際值,采取節(jié)約投資的各項獎勵績效措施等。在先進的技術條件下的經(jīng)濟合理,在經(jīng)濟合理基礎上的技術先進,把控制工程造價觀念滲透到各項設計和施工措施中去。
3. 重點控制設計階段的造價
工程造價的關鍵決定于投資決策階段。而在項目投資做出決策后,控制項目的關鍵決定在設計階段。長期以來,人們往往忽視這方面的工作,把工作的重點放在施工階段,審核施工預算,嚴格結(jié)算建設工程價款,算細賬,算小賬。這些盡管也能起到一定的控制作用,但是畢竟是 “亡羊補牢”的被動做法。實踐證明,要有效的控制工程造價,就要對工程造價實行動態(tài)管理,把工作的重點轉(zhuǎn)移到工程建設前期階段,尤其抓住設計這個關鍵階段,以取得事半功倍的效果。通常情況下,設計階段為初步設計(包括技術設計)階段和施工圖設計兩個階段。初步設計階段是控制基本建設投資規(guī)模和工程造價的最主要環(huán)節(jié)之一,提高投資概算的準確性,必然會直接影響造價,所以投資估算作為建筑造價的最高限額一經(jīng)批準任何部門和單位都不得突破這一限額,要按照批準的任務書及投資估算控制初步設計,按初步設計概算控制落實,保證總價不突破。要按正常的經(jīng)濟規(guī)律,建設項目的預算超概算似乎屬于很正常的事情,使設計預算失去控制而不能發(fā)揮控制工程造價的作用,在整個設計程序中,預算是最后確定工程造價的重要階段。而對于設計階段的工程造價控制與管理要立足于事先控制,即主動控制,以盡可能地減少以至避免目標值與實際值的偏離。也就是說,工程造價控制,不僅要反映投資決策,反映設計、發(fā)包和施工,被動地控制工程造價,更要主動地影響投資決策,影響設計、發(fā)包和施工,主動地控制工程造價。
4. 加強控制施工階段的造價
施工階段是資金投入最大,合同利益、沖突最激烈,其造價控制周期長、控制面廣、費用支付劃分點多,所以應該考慮怎樣避免實行過程中,從招標文件施工合同、承包范圍、計價方式結(jié)算原則等關鍵控制節(jié)點上加以連環(huán)控制,合理降低造價,形成既可操作,又可互釋互依的整體性工程文件。施工圖在會審中或在施工過程中難免會有這樣那樣的問題,要求設計部門嚴格把關,避免先干后變的狀況,也是避免工程造價突破概算;在具體實施過程中抓好合同管理,嚴格審查承包商的索賠要求,減少工程索賠;確保工程簽證的客觀、準確,即建立工程簽證管理制度,明確工程、預算等有關部門、有關人員的職權、分工,確保簽證的質(zhì)量,杜絕不實及虛假簽證的發(fā)生。
5. 做好工程竣工決算工作
竣工決算是真實地反映整個工程的實際造價,客觀地反映發(fā)包方和承包方對工程造價管理的能力,我國大多數(shù)工程項目在工程竣工決算時,施工承包方在竣工決算時,施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算,發(fā)包方千方百計亂砍一通,扯皮現(xiàn)象嚴重,工程結(jié)算一拖再拖,有的一拖就是幾年,大大影響工程建設項目的使用和建設工程造價的確認。及時辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結(jié)算資料,如工程竣工圖、設計變更通知、各種簽證材料等。收集和取證這些資料時必須注意其有效性,比如設計變更通知書必須由原設計單位下達的有設計人員的簽名和相關印鑒。現(xiàn)場監(jiān)理的簽證必須有甲方工地負責人的簽章并征得設計人員的認可等。
2007年開始建設的某經(jīng)濟適用房項目,政府指導售價約為4150元/平米,低于市場價格近35%,已經(jīng)沒有利潤空間。對于開發(fā)商來說,在保證工程質(zhì)量標準的前提下,降低投資成本是重點工作。首先,在設計方案選擇和進行初步設計階段設定投資估算控制目標,并制定可行方案,通過指標計算將方案量化,選出最優(yōu)方案并予實施;技術設計和施工圖設計階段設置設計概算控制目標,在滿足設計標準及使用功能的前提下,剔除無效的多余的功能,從而達到最佳價值;在施工階段設置施工圖預算、合同價控制目標,合理安排施工組織計劃,降低由于施工接口造成的成本提高的現(xiàn)象。通過以上的目標分階設置、有效結(jié)合技術與經(jīng)濟的多元化造價管理、各階段的造價嚴格控制這些有效措施,使得在面對建材高漲的惡劣市場條件下,項目依然運行穩(wěn)定,施工進度偏差近乎于零,合理規(guī)避了施工成本費用加大的風險。
摘要:工程預算和造價對于控制工程投資規(guī)模,縮短建設時間,提高投資效益具有重要作用。合理地利用工程造價動態(tài)控制,使建筑工程造價管理模式適應市場經(jīng)濟體的要求,從嚴格取定概預算編制依據(jù),廣泛搜集基礎資料,為概預算編制作準備,正確套用定額等方面,提出了提高概預算編制質(zhì)量,合理確定工程造價的方法。
關鍵詞:工程造價;造價控制;動態(tài)管理
Abstract: the engineering budget and cost control the scale of investment for engineering, shorten the construction time, increase the investment effects have an important role. Rational use of dynamic control engineering cost and the construction project cost management mode to adapt to the market economy requirement, from the strict budget compilation basis will take, widely collected base material, to prepare for the budget compiled, correctly apply mechanically norm and so on, proposed budget increase of quality, reasonably determine the project cost method.
Keywords: engineering construction; Cost control; Dynamic management
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A 文章編號:
工程造價控制是一項系統(tǒng)工程,需要進行全過程、全方位的管理和控制。預算和造價工作是一項對技術性、政策性要求較高的經(jīng)濟工作,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,工程建設投資越來越大,對工程造價預算人員的要求也越來越高。在工程建設中不可避免的要遇到市場、人為因素等的風險,使預期的工程造價預算超出投資控制,這明顯不利于工程整體建設。只有提高概預算編制質(zhì)量、合理確定工程造價,改革現(xiàn)行的定額計價模式,實行量價分離,形成以量為主的企業(yè)定額系統(tǒng),建立以市場定價的價格機制做好工程造價的動態(tài)管理,控制風險投資,改進和完善工程投資估算,實行全過程的控制和管理才能良好的完成工程造價概預算工作。
1 關于我國建筑工程造價管理工作現(xiàn)狀的分析
工程造價管理是指導工程建設施工成本控制的關鍵、是投資商工程投資總成本的重要技術文件。在現(xiàn)代建筑工程招投標中,工程造價作為衡量投標企業(yè)技術、管理以及成本控制的重要因素對施工企業(yè)有著重要的意義。隨著近年來市場經(jīng)濟環(huán)境下建筑工程市場的變化,工程建設施工企業(yè)工程造價管理工作成為了影響施工企業(yè)市場競爭力、經(jīng)濟效益的關鍵。而且,根據(jù)現(xiàn)代建筑工程造價管理與研究的進展,我國動態(tài)工程造價管理理論已經(jīng)實施了一段時間。在這一段時間的應用與推廣中可以看出,動態(tài)工程造價管理能夠使企業(yè)更好地處理工期、質(zhì)量與造價的關系,能夠使企業(yè)在動態(tài)工程造價管理理論指導下提高成本控制效果。但是,由于這一理論的研究與實施仍處于初級階段,造成了施工企業(yè)在這一理論應用中缺乏相應的管理經(jīng)驗。最終導致了企業(yè)在實施動態(tài)工程造價管理中存在諸多的不足。筆者以自身工作經(jīng)驗為基礎,結(jié)合現(xiàn)代動態(tài)工程造價管理理論研究與實施進展對動態(tài)工程造價管理工作的開展進行了分析與論述。
2 建筑工程造價的動態(tài)管理與控制
2.1認識動態(tài)工程造價管理的重要性,促進建筑工程造價的動態(tài)管理實施
受傳統(tǒng)建筑工程粗放型管理影響,我國建筑工程施工企業(yè)中仍存在相當一部分企業(yè)缺乏對工程造價管理工作的足夠認識。而且,對動態(tài)工程造價管理更是缺乏了解。這也造成了動態(tài)工程造價管理應用與推官受到了影響、工程建設施工企業(yè)市場競爭力與經(jīng)濟效益受到了影響。針對這樣的情況,現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)應從自身認識的提高入手,加強對動態(tài)工程造價管理理論與效果的了解、認識。通過對動態(tài)工程造價管理認識的提高促進動態(tài)工程造價管理理論的應用、促進企業(yè)工程造價管理工作的開展。
2.2建立完善的動態(tài)工程造價管理體系,促進動態(tài)工程造價管理工作的實施
為了能夠貫徹執(zhí)行動態(tài)工程造價管理理論,促進企業(yè)經(jīng)濟效益與市場競爭力的提高,現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)應以動態(tài)工程造價管理理論為基礎構(gòu)建完善的工程造價管理體系。以完善的工程造價管理體系規(guī)范建筑工程施工過程的工程造價管理工作、規(guī)范施工過程中各部門與人員的工作,以此實現(xiàn)建筑工程造價管理的目的。
2.3 把握工程造價動態(tài)管理控制要點,適應市場需要進行造價控制
市場經(jīng)濟環(huán)境下,建筑工程造價受多種因素影響不可避免的發(fā)生著變化。為了有效的實施工程造價管理工作,實現(xiàn)工程造價管理的最終目的?,F(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)應針對動態(tài)工程造價管理特點對材料、人工、工期獎金等因素進行相應的動態(tài)管理,以此實現(xiàn)動態(tài)工程造價管理的最終目的,實現(xiàn)工程造價與實際造價控制的目的。
首先,要建立一個完整、有效的工程造價管理信息系統(tǒng),加強工程造價動態(tài)管理。目前我國的工程造價動態(tài)管理主要采取的手段是由政府定期信息,規(guī)定調(diào)整指數(shù),在計算造價時再進行調(diào)整,這就要求施工企業(yè)應該建立一套完善的的各種材料價格信息數(shù)據(jù)庫,形成一套合理、科學、準確的測算工程造價指數(shù)和確定浮動價格的方法。從而制定符合實際的調(diào)價辦法,以協(xié)調(diào)工程造價的動態(tài)因素, 合理地編制建筑材料預算價格, 并有效反饋施工企業(yè)和市場的執(zhí)行情況。
其次,工程建設施工企業(yè)應針對工程造價編制過程中材料價格與施工采購過程中的材料價差進行動態(tài)處理。在造價編制階段即加強對材料價格的了解。同時格局不同時期材料價格情況制定相應的系數(shù)與調(diào)整價差。以定額材料用量補差、價格補差等動態(tài)管理方式實現(xiàn)對建筑工程材料價格的有效控制。
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,物價的變化會造成人工費用差額的出現(xiàn)。作為工程造價的重要組成部分,人工差額的產(chǎn)生將直接影響工程的總造價。為了實現(xiàn)動態(tài)工程造價管理,建筑工程施工企業(yè)應根據(jù)市場物價情況以及行業(yè)薪資情況制定相應的管理辦法,將人工費用的差額、物價情況變化對人工費用的影響等進行科學的調(diào)整。采用基本工資、工資津貼以及福利等方式實現(xiàn)不同情況下過渡性調(diào)整,以此避免施工過程中薪資調(diào)整對工程造價的影響、避免薪資情況對工程建設施工的影響。
動態(tài)工程造價的實施中,土建工程也是動態(tài)管理中的重要內(nèi)容之一。在工程造價編制過程中即應注重工程量核算與實際工程量的差異。同時在工程造價管理與實施中根據(jù)工程實際情況進行相應的動態(tài)調(diào)整。通過動態(tài)工程造價管理的實施,是工程造價能夠根據(jù)工程實際情況進行調(diào)整,實現(xiàn)工程造價對施工成本的指導作用。
3 針對工程設計變更進行動態(tài)造價管理
在影響建筑工程造價實施的因素中,工程設計變更是影響較大的因素之一。在現(xiàn)代建筑工程施工過程中,由于多方面的情況變化,經(jīng)常出現(xiàn)各種變更,工程變更對工程的如期完工和造價都有一定影響,變更越多,影響就越大。而這一動態(tài)因素對工程造價有著重要的影響。為了實現(xiàn)科學的工程造價管理、實現(xiàn)工程造價對施工成本控制的指導意義,現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)應針對設計修改與變更進行工程造價的調(diào)整。比如,在施工階段必須嚴格控制工程變更,做到不隨意變化批準的設計圖紙,不隨意增加項目,不隨意提高設計標準。做到這一點,應當首先解決當前普遍存在的工程管理人員只管簽證,不管算帳的現(xiàn)象,從而增強工程變更管理的嚴密性,避免不必要的工程變更。通過動態(tài)的、以設計變更為基礎的造價調(diào)整實現(xiàn)科學的造價控制與管理,促進企業(yè)造價管理水平的提高、促進造價管理工作的開展。
4 結(jié)論
綜上所述 ,動態(tài)工程工程造價管理的實施是針對現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下可能引發(fā)造價變化的各項因素進行的科學的對策。動態(tài)工程造價管理的實施能夠使建筑工程施工過程的成本控制與管理在造價編制與調(diào)整下得到科學的指導,為實現(xiàn)工程成本控制目標、實現(xiàn)工程造價管理目標奠定基礎?,F(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)應認識到工程造價動態(tài)管理與控制對企業(yè)經(jīng)濟效益、市場競爭力的影響。以科學的態(tài)度引入動態(tài)工程造價管理理論,并將其有效地實施在工程建設過程中。通過動態(tài)工程造價管理理論的實施、應用與管理實現(xiàn)工程造價編制、實施的最終目的,促進企業(yè)綜合經(jīng)濟效益的提高。
參考文獻
【關鍵詞】石油工程;工程造價;動態(tài)管理;實現(xiàn)策略
一、前言
工程造價管理是工程項目建設管理的重要內(nèi)容,是一項復雜而系統(tǒng)的工作。石油工程項目具有復雜性、特殊性,工程造價管理應推行動態(tài)管理機制,強調(diào)工程造價管理的全面性、有效性。在工程造價動態(tài)管理中,從可行性研究階段,到施工階段,都應抓住不同環(huán)節(jié)的建設特點、工作要求,嚴格控制工程建設的成本支出。因此,本文立足石油工程建設要求,就如何實現(xiàn)建設項目工程造價動態(tài)管理,做了如下具體闡述。
二、石油工程造價動態(tài)管理的環(huán)節(jié)
石油工程具有特殊性、復雜性,工程造價動態(tài)管理的實現(xiàn),是提高管理效率的重要舉措,應貫穿于工程建設的全過程。就實際而言,石油項目工程造價動態(tài)管理,應切實做好幾個環(huán)節(jié)的工作:
1.項目研究階段
在項目研究階段,主要是對項目工程的可行性進行論證、評估,進而制定出最佳的投資方案。因此,項目可行性研究階段,是工程造價動態(tài)管理的重要環(huán)節(jié)。在可行性研究階段,一是確定工程項目的規(guī)模。依據(jù)建設規(guī)劃要求,科學確定工程項目規(guī)模,這是項目經(jīng)濟效益最大化的首要工作;二是科學選擇建設區(qū)域。工程建設地點嚴格依照實際需求,建設區(qū)域應滿足建筑材料及施工等工作的開展。
2.項目設計階段
項目設計是工程建設管理的重要環(huán)節(jié),也是工程造價動態(tài)管理的核心之一。從初步設計階段,到技術設計階段,再到施工圖設計階段,都應堅持科學合理原則。首先,初步設計階段,是對工程造價影響最為重要的階段。在實際工作者,應切實依據(jù)工程建設要求,對工程造價、工程設計進行科學有效的論證分析,制定科學合理的設計方案,這是工程造價有效管控的基礎;其次,技術建設及階段對工程造價的影響十分顯著,影響了達到75%。因此,要確保技術設計階段,技術到位,嚴格依照石油工程項目的建設要求;再次,在施工圖紙設計階段,應確保設計的科學性,這是工程預算、施工進度編制、招投標報價的重要基礎,應確保設計工作落實到位。
3.項目施工階段
在項目施工階段,施工進度計劃、施工計劃變更,都是工程造價動態(tài)管理的重要內(nèi)容。首先,施工進度是工程造價控制管理的重要影響因素,應依據(jù)施工合同要求,嚴格控制施工進度;其次,施工計劃變更是工程建設中難以避免的,這就強調(diào)工程計劃變更時,應進行經(jīng)濟評估,并進行效應的工程計劃調(diào)整,以降低因變更而對工程造價的影響。因此,在施工階段,工程造價動態(tài)管理受到的外部影響因素多,且強調(diào)管理的全面性、有效性,以控制建設成本支出。
三、實現(xiàn)石油工程造價動態(tài)管理的策略
實現(xiàn)石油工程造價動態(tài)管理的關鍵,在于如何創(chuàng)設良好的管理環(huán)境,強化動態(tài)管理的重要地位。并且,建立完善的動態(tài)管理制度,確保各項管理工作、各環(huán)節(jié)管理內(nèi)容落實到位。因此,在筆者看來,實現(xiàn)石油工程造價動態(tài)管理,應切實做好以下兩點工作:
1.創(chuàng)設工程造價動態(tài)管理環(huán)境,強化動態(tài)管理地位
相比于傳統(tǒng)管理模式,動態(tài)管理的工作量增加,這就要求石油工程項目,在建設的過程中,應創(chuàng)設良好的管理環(huán)境,通過提高動態(tài)管理認識、強化管理地位,確保各項工作的有效開展。首先,轉(zhuǎn)變思想觀念,以創(chuàng)新管理理念,強化對工程造價動態(tài)管理的認識,確保工程造價管理工作的有效落實;其次,要強化工程造價動態(tài)管理的地位。由于石油工程項目具有復雜性、特殊性,這就要求動態(tài)管理的實行,能夠?qū)崿F(xiàn)全面而有效的管理,進而提高工程項目建設管理的實效性;再次,制定工程造價動態(tài)管理的實施方案,從工作開展,到工作組織,都應形成積極有效的工作狀態(tài)。在傳統(tǒng)管理工作中,工程造價管理的全面性欠缺,流于形式、浮于表面的管理現(xiàn)狀,不利于工程造價管理的有效落實。依托動態(tài)管理機制,有助于提高工程造價管理效率。
2.建立完善的管理制度,強化工程造價動態(tài)管理的實效性
工程造r動態(tài)管理的有效推進,關鍵在于建立完善的管理制度,確保各環(huán)節(jié)管理工作的有效落實。首先,建立明確的責任制度,確保責任到人,提高相關責任人的工作效率。針對各環(huán)節(jié)的工作要求,建立相應崗位職責,規(guī)范并領導工作的全面開展;其次,建立考核激勵機制。對于各環(huán)節(jié)的管理工作,都應形成相應的考核評價體系,進而對管理工作進行科學考評,提高工作人員的積極性;再次,建立責任追究制度。明確責權的同時,要建立相應的責任追究機制,規(guī)范并約束相關工作人員,確保各項工作落實到位、有效開展。
四、結(jié)束語
綜上所述,石油工程造價動態(tài)管理的實現(xiàn),對于提高工程造價管理,強化工程建設控制,都具有重要的意義。在工程造價動態(tài)管理中,一是要嚴格落實各環(huán)節(jié)管理工作,從可行性研究階段,到施工階段,都應確保管理工作落實到位;二是建立完善的管理制度,強化管理地位,創(chuàng)設良好的動態(tài)管理環(huán)境,以推行工程造價動態(tài)管理。
參考文獻:
[1]趙寧.建筑工程的動態(tài)管理與控制探析[J].江西建材,2015(08).
[2]王偉.基于全過程造價管理理念下的施工階段工程造價動態(tài)控制研究[D].昆明理工大學.
關鍵詞:工程造價造價管理動態(tài)管理
中圖分類號:TU723文獻標識碼: A
前言
工程造價的動態(tài)管理是隨著市場經(jīng)濟的運作而發(fā)展的,意味著建筑工程價格要進一步擺脫現(xiàn)行體制模式下的單純政府定價。建筑工程造價動態(tài)管理即要求對建筑工程項目造價進行全面、系統(tǒng)、科學、有效的管理,包括改革現(xiàn)行的計價方式,分階段控制工程造價,從影響造價各方面進行有效的管理。通過動態(tài)控制使工程造價在投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工結(jié)算階段的造價控制在批準的投資限制以內(nèi),使我們在工程建設的各個階段都能合理使用人力、物力、財力,從而實現(xiàn)投資控制目標,使投資失控減少到最低值。
建設工程造價動態(tài)管理基本原理是把計劃投資額作為投資控制目標值。在工程實施中,定期地進行投資實際值與目標值比較,通過比較發(fā)現(xiàn)并找出實際支出額與投資控制目標值之間的偏差,然后分析產(chǎn)生偏差的原因,并采取有效措施加以控制,以保證工程造價最少,是有限的資源發(fā)揮最佳的經(jīng)濟效益,從而實現(xiàn)投資控制目標。
建筑工程造價動態(tài)管理的現(xiàn)狀
工程造價管理是指導工程建設施工成本控制的關鍵、是投資商工程投資總成本的重要技術文件。在現(xiàn)代建筑工程招投標中,工程造價作為衡量投標企業(yè)技術、管理以及成本控制的重要因素對施工企業(yè)有著重要的意義。工程造價的動態(tài)管理:即對影響工程造價的動態(tài)因素進行計劃、組織、協(xié)調(diào)的手段,以實現(xiàn)預期目的。工程造價的動態(tài)因素,是指那些影響工程造價增減的變動因素,就基礎建設工程造價而言,一般可分為三類,一是量變因素,二是價變因素,三是定額取費的變動因素,工程造價的動態(tài)管理就是對造價實行全過程限蹤管理及預測管理方法。
自改革開放以來,我國的建筑業(yè)學習國外的先進經(jīng)驗,引入競爭機制,實行招投標承包。它結(jié)束了多年來計劃經(jīng)濟體制下建設工程分配任務的局面,是我國建設管理體制的一項重大改革,成為當前建設市場中確定建設任務的主要形式。所以,近幾年我國的工程造價確定與控制工作主要集中在工程招投標階段和建設實施階段,實行公開招投標,增強了施工企業(yè)的競爭力,在努力保證質(zhì)量的前提下,盡可能降低工程造價;在工程建設實施過程中,承包合同價為控制目標,根據(jù)工程合同按時完成合同約定的工作內(nèi)容,處理好工期、質(zhì)量、造價三者間的關系,編制合理的施工組織設計,選擇質(zhì)量保證,價格合理的材料,有效地對工程造價進行動態(tài)管理。
建筑工程造價的動態(tài)管理與控制
3.1設計階段工程造價動態(tài)管理
投資估算是在對項目的建設規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝技術及設備方案、工程方案及項目實施進度等進行研究并基本確定的基礎上,估算項目所需資金總額,并測算建設期分年資金使用計劃。投資估算是擬建項目編制項目建議書、可行性研究報告的重要組成部分。
建設項目投資估算的內(nèi)容,應視項目的性質(zhì)和規(guī)模而定。從體現(xiàn)建設項目投資規(guī)模的角度,根據(jù)工程造價的構(gòu)成。建設項目投資的估算包括固定資產(chǎn)投資估算和鋪底流動資金的估算。固定資金投資估算的內(nèi)容按照費用的性質(zhì)劃分,包括設備及工器具購置費、建設安裝工程費、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息等。除了建設期貸款利息、漲價和預備費之外,上述其他費用的估算構(gòu)成了固定資金靜態(tài)投資估算。從體現(xiàn)時間變化因素角度,可以將建設工程造價劃分為靜態(tài)投資和動態(tài)投資兩部分。其中,建筑安裝工程造價設備購置費以及工程建設其他費中不涉及時間變化的因素部分,作為靜態(tài)投資;而涉及價格、匯率、利率、稅率等變動因素的部分,都作為動態(tài)投資。為了估足投資,不留缺口,不僅要準確地計算出靜態(tài)投資,而且還考慮動態(tài)投資部分以及流動資金的估算,這樣投資估算才能反映工程造價構(gòu)成。
3.2設計階段工程造價動態(tài)管理
施工前的項目決策及設計階段是控制工程造價的關鍵,而在項目決策之后,控制工程造價的關鍵就在于設計。
(1)抓好方案和初步設計審查工作
優(yōu)化設計方案,降低投資,尤其強調(diào)限額設計, 嚴格按下達的計劃控制投資,使重大建設項目的投資控制在公司審批的概算之內(nèi)。
(2)積極倡導、推行建設工程招投標制
推行建設工程招投標制,對降低工程造價,進而使工程造價得到合理的控制具有非常重要的影響。
(3)倡導運用價值工程原理,建立激勵機制
由于我國現(xiàn)行的設計取費標準是按投資額的百分比計算,使得造價越高,收費也越多。這樣的取費辦法,在一定程度上難以調(diào)動設計者主動地考慮降低造價、節(jié)約投資,不利于工程造價的控制。若認真運用價值工程原理,在保證安全和不降低功能的前提下對設計部門依靠科學管理技術、優(yōu)選新技術、新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝所節(jié)約的資金,按一定的比例獎勵給設計部門,以調(diào)動設計部門積極性是大有潛力的,也是控制工程造價行之有效的方法。
3.4施工階段工程造價動態(tài)管理
(1)材料費的管理。建筑工程材料費一般約占工程造價的60%左右,因此施工過程中,工程造價管理的重點在于材料價格的掌握和控制,材料價差對工程造價的影響較大,概算定額單價中的材料價格反映定額編制當時的水平。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,材料價格總是受市場價值規(guī)律影響不斷浮動,要使概算價格符合實際價格必須進行材差調(diào)整,所以在概算編制過程中計算工程費用時,動態(tài)管理因素是有現(xiàn)實意義的,也是十分必要的。為此,工程造價咨詢單位可根據(jù)定貨合同價、公布的材料價格信息等,要及時了解造價信息,多方收集材料價格信息,及時編制價格信息統(tǒng)計表,并不斷及時補充修訂完善。力求做到尋找價廉物美的供應來源,以達到降低工程造價的目的。
(2)要正確處理好工程質(zhì)量、工程進度與造價的關系。只有在質(zhì)量合格、工期合理的條件下來控制工程造價,才會取得較好的效果。
(3)重視設計變更。在施工過程中,應對設計變更的合理性進行評定,減少不必要的設計變更。如果出現(xiàn)必須變更的情況,要先算賬,后變更,主動控制工程造價,及時進行造價增減分析。對引起工程造價重大變化的設計變更,還要進行相應的變更預算,做到心中有數(shù),掌握控制工程造價的主動權。
3.5竣工階段工程造價動態(tài)管理
工程竣工后,工程造價咨詢單位要按施工合同的有關規(guī)定進行竣工結(jié)算,對完成的工作量進行復核,對竣工結(jié)算的價款總額與建設單位、承包單位進行協(xié)商。對設計變更、現(xiàn)場簽證以及建設單位各項費用予以確認,對工程量和工期提出評定意見,最后還要對項目投資效果進行考核。
結(jié)束語
總之,工程造價的動態(tài)管理是一項融政策性和技術性為一體的綜合性較強的工作。我們必須要有效的進行工程造價的動態(tài)管理,盡快建立和完善一批適應社會主義市場經(jīng)濟需要的工程建設管理法規(guī),為工程造價的動態(tài)管理提供依據(jù);積極推廣和應用電子計算機進行科學管理;大力加強對工程造價管理工作的領導監(jiān)督,不斷提高在社會主義市場經(jīng)濟條件下的造價管理水平。
參考文獻
關鍵詞:建筑工程造價;動態(tài)管理;控制分析
建筑工程行業(yè)各項發(fā)展機制的持續(xù)不斷深化改革,城市各項基礎設施整體建設發(fā)展速度也得到很大提升,然而建筑工程造價動態(tài)管理和控制管理工作整體復雜性卻非常高。[1]在日常開展工作當中避免不了會受到不同方面因素的影響,這些問題將會嚴重影響建筑工程行業(yè)的快速發(fā)展。建筑工程人員應該運用科學、合理的方法進一步加大對建筑工程總體造價綜合管理力度,這樣能夠有助于建筑工程行業(yè)長久、健康發(fā)展。
1關于建筑工程造價動態(tài)管理環(huán)節(jié)分析
1.1關于建筑工程項目可行性研究階段分析
建筑工程造價動態(tài)管理是一項紛繁復雜的綜合性工作。建筑工程造價中動態(tài)管理牽扯到的部門和人員數(shù)量非常多,在對其進行管理過程中相關工作人員應該運用科學、合理的方法對建筑工程動態(tài)管理和控制各項評估數(shù)據(jù)進行綜合分析。然后,再制定一套完善的投資性綜合方案。另外,相關工作管理人員還應該綜合其他各方面因素去考慮來確定建筑工程整體價格。最后,再確定合理的建筑工程發(fā)展規(guī)模。
1.2關于建筑工程造價動態(tài)管理中設計階段分析
在對建筑工程造價動態(tài)管理過程中一般都會經(jīng)過以下幾個重要階段:(1)關于初步設計階段分析,建筑工程中初步設計階段是整個建筑工程中的重要內(nèi)容,并且也是對建筑工程整體造價造成重要的階段。建筑工程造價管理人員應該綜合其他各方面因素去考慮制定出一套完善的綜合設計方案。(2)關于技術設計階段分析,技術設計階段是建筑工程造價動態(tài)管理過程中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。一般情況下,這個階段主要工作內(nèi)容是做好各項基本設計與招標文件準備工作,這個階段是對建筑工程造價造成重要影響的階段。
2關于建筑工程造價動態(tài)管理與控制完善措施分析
2.1關于明確建筑工程造價動態(tài)控制與管理作用分析
建筑工程造價管理是一項紛繁復雜的綜合性工作。在對其進行管理過程中相關工作人員一定要綜合其他各方面因素去考慮和分析,運用科學、合理的方法來積極完善建筑工程造價各項管理工作。以往建筑行業(yè)發(fā)展過程中關于建筑工程造價動態(tài)管理大多數(shù)采用的都是以往落后的傳統(tǒng)理念。[2]隨著建筑工程行業(yè)各項發(fā)展機制的持續(xù)不斷完善,顯然這種建筑工程造價管理理念已經(jīng)不適合新時代建筑工程行業(yè)發(fā)展的要求,這就需要相關工作人員必須以一種與時俱進的心態(tài)積極創(chuàng)造更多創(chuàng)新型、高效用的管理方案,以往建筑工程管理過程中大多數(shù)都是采用粗獷的管理措施,這種管理方法在一定程度對建筑工程內(nèi)部管理將會造成很多管理漏洞,這種問題的存在不僅降低了建筑工程管理質(zhì)量,而且對建筑工程整個質(zhì)量也會帶來不同程度的影響。因此,建筑工程管理人員要綜合其他因素全面考慮和分析積極完善各項管理制度體系,這就為建筑工程造價管理工作正常開展提供重要保障。當下,建筑工程管理工作水平還停留在早期發(fā)展階段,很多業(yè)務還都不夠成熟,這些不確定性因素對建筑工程造價管理工作的正常開展帶來一定阻礙作用。與此同時在一定程度上給建筑工程造價管理人員也帶來了很大壓力與挑戰(zhàn),因此,有必要健全各項建筑工程造價管理機制體系方案。然后,在對其進行全面宣傳。建筑工程管理人員自身也應該具備一種良好的敬業(yè)精神與工作責任意識,只有這樣才能夠把建筑工程造價管理價值發(fā)揮到最大。管理方案,并且對其進行全面推廣和宣傳。建筑工程造價動態(tài)管理是在市場經(jīng)濟發(fā)展中的立足之本,站在長遠角度分析來說也是促進建筑工程造價管理工作健康發(fā)展的重要因素。
2.2關于完善建筑工程造價管理制度體系分析
建筑工程造價管理是建筑工程的重要組成部分。建筑工程造價在建筑工程發(fā)展過程中起著至關重要的作用。建筑工程造價管理人員除了具備專業(yè)技術知識外還應該投入更多時間和精力去提升建筑工程動態(tài)管理發(fā)展理念,使得建筑工程企業(yè)競爭力能夠得到有效保證,在開展建筑工程行業(yè)各項業(yè)務過程中,建筑工程管理人員應該把建筑工程動態(tài)綜合管理理論知識和設計內(nèi)容納入到建筑工程造價管理內(nèi)容當中,然后,站在建筑工程自身發(fā)展狀況角度去考慮,運用科學、合理的方法改善建筑工程動態(tài)管理綜合機制體系。使用這種方式在一定程度上能夠有效提升建筑工程企業(yè)自身管理水平。首先,對建筑企業(yè)廣大員工還帶來一定局限性。從而能夠更好的提升建筑工程整體發(fā)展水平,在建筑工程造價管理是建筑工程行業(yè)發(fā)展中的重要內(nèi)容。健全的制度在某種程度上能夠激發(fā)廣大員工工作興趣。建筑工作造價管理中相關工作人員應該運用科學、合理的方法來對其進行監(jiān)督和管理,只有這樣才能夠推動建筑工程行業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。
關鍵詞:工程造價;動態(tài)管理;現(xiàn)狀;對策
Abstract: Wlong with the changing requirements of the market economy and the deepening of economic reform, the kind of static, lagging behind the engineering cost method has been gradually eliminated. In order to make the project cost management in our country has become more scientific, standardization, marketization, establishment of project cost management information system, the implementation of quota management mode separation of quantity and price, strengthen the application of construction cost index, establish the service system of engineering cost consultation, strengthen the engineering cost specialty training, determine a reasonable and effective project cost control, the dynamic management of engineering cost becomes more meaningful. This paper mainly introduces the current situation and Countermeasures of project cost dynamic management.
Key words: project cost; dynamic management; current situation; Countermeasures
中圖分類號K826.16文獻標識碼A 文章編號
前言
工程造價是完成一個建設項目所需費用的總和,它是基本建設投資管理的重要內(nèi)容和基礎,它始終貫穿于工程建設的全過程,它決定著建設工程的整個投資效益。而工程造價的動態(tài)管理在工程建設前期的可行性研究、投資決策、設計施工、竣工交付階段充分體現(xiàn)著,它對于工程項目使用前所需全部建設費用的控制、監(jiān)督、確定、管理有著重要作用??刂乒こ淘靸r可以防止投資突破限額,還能加強建設單位、施工單位、設計單位的管理,充分利用物力、人力、財力,從而取得最佳的社會效益和經(jīng)濟效益。因此,對工程造價進行動態(tài)管理是十分重要的。
1.工程造價動態(tài)管理的基礎分析
一直以來,各種建設工程造價的法定價具有法定性,工程定額成為法定價的基礎,但這種法定性在現(xiàn)在已逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?。工程定額雖失去其在計算工程造價的法定地位,但其在實際的計價中還是不可或缺的,仍是計價的根本依據(jù)與基礎,對工程造價的合理確定及動態(tài)管理仍以定額為基礎,在社會主義市場經(jīng)濟的體制中,建設項目的工程造價管理技術還需在定額的指導下發(fā)展。由于我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,為了適應這種形式,定額需進行以“量”、“價”的分離改革,使定額消耗量及定價基價合理分開。定額還應作多種同類項進行簡化與合并,及時淘汰某些過時的建設項目。同時,由于引進一些新工藝、新材料及新技術的使用,會對應產(chǎn)生一些新定額的子項目,以適應建筑市場的發(fā)展和變化。
定額的消耗量是指在符合規(guī)范及質(zhì)量標準的前提下,完成某一可計量項目對人工、機械材料和管理的社會平均消耗量,系確定工程造價的基礎及重要因素。應客觀且科學地予以界定其計算規(guī)則。才能對工程造價的管理進行指導,并合理地確定工程造價。
關于人、機、材等的定價,各地方行政管理部門都定期了指導價,以定期公開的價格信息及對價格的變化系數(shù)進行預測,進而頒布各項價格的指數(shù)等方法,對建設市場的工程造價管理工作以指導。從事工程造價管理的單位應編制符合自己管理水平的人、機、材等因素的價格,實行自主定價。
2.工程造價動態(tài)管理的現(xiàn)狀問題
工程造價實際上是一種通稱,其在不同的場合下,內(nèi)涵不同。從當前我國現(xiàn)行的工程建設項目總費用組成規(guī)定來看,主要有、、建筑工程費、安裝工程費、設備與機械購置費用以及建設工程的其它費用。而動態(tài)管理是對工程造價中眾多動態(tài)因素的合理管理.動態(tài)因素主要包括三項:量變因素、價變因素以及合約變動因素。
工程造價的動態(tài)管理是對工程造價實行的全過程預測管理以及跟蹤管理的方法。1994年,我國的建筑行業(yè)開始不斷地吸收國外發(fā)達國家的工程造價經(jīng)驗,引入了競爭機制。對建設工程實行招投標的承包制,結(jié)束多年以來計劃經(jīng)濟體制下的建設工程任務的分配局面,這是我國建設行業(yè)在建設管理體制的重要改革之一,招投標承包制成為我國目前建設任務的重要形式之一。因此,在近幾年來,我國建筑行業(yè)對工程的造價確定及控制工作以工程招投標階段及建設實施階段為中心,進行公開的招投標,這樣就使得施工企業(yè)的競爭力得到不斷的增強。為建筑市場的健康發(fā)展提供了法律的保證,保證工程項目建設的投資效益。在工程的建設實施的過程中,以合同約定的價格作為重要的控制目標,對相關的工作內(nèi)容應以工程合同為依據(jù),解決好建設工期、質(zhì)量以及造價這三者的關系。
從近幾年來的工程造價動態(tài)管理,取得一定的成效。隨著當前我國的社會主義市場經(jīng)濟體制不斷的完善,工程造價的動態(tài)管理有了更多的新挑戰(zhàn)及新問題,如:在進行建筑材料計取價差的過程中會出現(xiàn)操作困難、重復計算以及錯算漏算等等,需要不斷地進行改善。
3.工程造價動態(tài)管理的對策
在施工建設中,工程造價的直接工程費和間接功臣費構(gòu)成,有人工費、機械費、材料(設備)費、管理費、技術措施費、利潤、規(guī)費和稅費等費用。人工費、機械費和材料費是購成計算整個工程項目的工程造價的基礎,其中的材料費(設備)和人工費占的比重是最大的,建筑市場的變化會直接引起影整個工程的造價。要準確地做好工程造價的動態(tài)管理工作,應就以下幾個工程造價計算工作做出相應的對策。人工費、機械費、材料費、施工期間合約變更的調(diào)整、技術措施費調(diào)整的探索。
3.1編制預算(概算)的造價調(diào)整對策使用相應專業(yè)的工程計價定額,按項目的建設要求編制工程預算(概算),定額的人工價格和材料(設備)價格需要做調(diào)整,客觀的人工和材料(設備)計算價格是項目預算(概算)準確性的關鍵保證,當?shù)毓芾聿块T定期公布材科市場價格的指導價信息。但它難以100%地覆蓋每個項目所使用的材料(設備),人工價格亦然,在用其進行作價操作過程中有很大的困難。所以工程造價從業(yè)人員應廣泛地拓寬自己的詢價渠道,及時了解建筑市場的最新價格信息和變化發(fā)展趨勢。才能保證工程建設項目的工程造價時效,科學地指導工程項目的建設管理活動,有效地促進工程造價動態(tài)管理的進行。這項工作在工程造價的計算過程中時很冗雜的,審查復查難度也大。特別是材料(設備)作價,要克服這種現(xiàn)象需要采取一些科學的方法。對只做總價控制的預算(概算)造價項目可采用系數(shù)調(diào)整法,采用對應時期最新的材料(設備)變動系數(shù)并同時考慮其變化趨勢調(diào)整計算材料(設備)的總費用,對特殊材料(設備)的價格要單獨作價。但這種方法在投標報價書的編制中不能使用。另外一種較為準確的方法是:有能力的從業(yè)單位,可編制適合本單位使用的材科(設備)價格數(shù)據(jù)庫,并及時地市場的變動進行更新,保證其時效。造價工作人員在編制工程項目的造價時就可以使用自己單位的材料(設備)的價格數(shù)據(jù)并考慮其變化趨勢進行材料(設備)作價。在當前普遍使用計算機進行工程造價計算,采用這樣的數(shù)據(jù)庫來調(diào)整材料(設備)的作價,其操作過程是非常簡單和準確的。能有效地提高工程造價計算的工作效率。但在數(shù)據(jù)庫的建設方面投入比較大。
3.2施工期間因合約變更的調(diào)整工程項目在施工階段,由于時間長,技術環(huán)節(jié)復雜,所以很多客觀方面的原因會引起合約內(nèi)容的變化。如:自然環(huán)境的變化因素、國家政策變化因素、市場經(jīng)濟環(huán)境變化因素、設計變更、施工速度的變化、資金使用效益因素等等。這些變化因素直接與施工建設的投入相關,從而引起工程造價的變動??梢?,在施工階段的工程造價計算工作是個動態(tài)管理過程。在這個動態(tài)管理過程中,項目建設各方的責任應按合同約定條款,依法律法規(guī),正確識別是否屬于工程造價變動事項的發(fā)生。及時和完整地整理出變更資料并加以確認,準確地計算出其造價,為工程建設項目支付中期工程款和工程結(jié)算提供合法和準確的依據(jù)。支付中期工程款的計算公式:本期應付工程款=本其完成的工程造價X(1一預付款比例)X(1一質(zhì)量保證金比例)。
3.3建立對應的管理臺賬。工程造價的動態(tài)管理需要依賴一個系統(tǒng)的管理臺賬來展開管理。建立管理臺賬,是對項目施工圖臺帳、工程變更臺帳、項目概算臺帳、項目計量支付臺帳以及項目合同清單臺帳等,通過建立項目工程臺帳管理制度對以上各類臺賬進行有效管理,其目的主要在于,對各類項目的賬目進行投資控制與信息反饋,以此來加強對投資項目的動態(tài)管理。及時發(fā)現(xiàn)投資執(zhí)行過程中存在的問題,使各類項目在整個建設的過程中。能有效地進行控制工程變更、控制投資以及工程相關的計量及支付,保證了工程項目建設的經(jīng)濟時效。
關鍵詞:工程造價; 動態(tài)管理; 控制
Abstract: This paper describes the building project cost dynamic management foundation and current situation, the implementation of the construction project each phase dynamic engineering cost management method and control measures are discussed, in order to improve the management level of engineering cost control, improve investment beneficial result.
Key words: project cost control; dynamic management;
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2012)
建筑工程造價管理是現(xiàn)行基本建筑管理的重要環(huán)節(jié)。按照價值規(guī)律和市場經(jīng)濟條件下遵循等價交換的原則,在合理確定工程造價構(gòu)成的基礎上.理順價格和價值的關系;改革工程造價的計價依據(jù),并根據(jù)國家及有關部門頒布的政策、法規(guī)和各地區(qū)的工程價指數(shù),實行動態(tài)調(diào)整,逐步形成在國家宏觀調(diào)控下以市場經(jīng)濟為主的價格機制;建立起政府宏觀控制,業(yè)主對建筑項目投資全過程負責。強化建筑企業(yè)經(jīng)營管理和成本管理;這是當前深化工程造價改革的基本思路。本文就建筑項目實施各階段工程造價動態(tài)管理的方法和手段展開分析與闡述,以期提高工程造價控制管理的水平,提高投資效益。工程造價管理在整個工程項目管理中處于十分重要的地位。一個建筑項目從醞釀、規(guī)劃、設計到建成投產(chǎn),包括項目建議書階段、可行性評估階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段以及后評估等各個環(huán)節(jié)都與造價管理息息相關。從某種意義上講,工程造價管理的好壞,直接決定著項目管理的成敗。
1 工程造價動態(tài)管理的基礎和現(xiàn)狀
1.1工程造價動態(tài)管理的基礎 法定價在現(xiàn)實的定價中已逐漸由法定性變?yōu)橹笇?,定額是法定價的根本。定額雖然逐漸失去它的法定地位,但定額在現(xiàn)行的計價方面是必不可少的,它仍然是計價的依據(jù)和基礎,合理確定工程造價和造價的動態(tài)管理仍然離不開定額,社會主義市場經(jīng)濟條件下的建筑經(jīng)濟還需要定額作指導。
1.2工程造價動態(tài)管理的現(xiàn)狀 工程造價是一種通稱,本文主要討論如何對房屋建筑工程造價進行動態(tài)管理。建筑工程造價是指完成一個建筑項目的全部花費的費用總和。從我國現(xiàn)行工程建設項目費用組成的規(guī)定內(nèi)容看,它包括建筑工程費、安裝工程費、設備和工程器具購買費及工程建設其他費用。工程造價的動態(tài)管理:即對影響工程造價的動態(tài)因素進行計劃、組織、協(xié)調(diào)的手段,以實現(xiàn)預期目的。工程造價的動態(tài)因素,是指那些影響工程造價增減的變動因素,就基礎建設工程造價而言,一般可分為三類,一是量變因素,二是價變因素,三是定額取費的變動因素,工程造價的動態(tài)管理就是對造價實行全過程限蹤管理及預測管理方法。
自1994年起,我國的建筑業(yè)學習國外的先進經(jīng)驗,引入競爭機制,實行招投標承包。它結(jié)束了多年來計劃經(jīng)濟體制下建設工程分配任務的局面,是我國建設管理體制的一項重大改革,成為當前建設市場中確定建設任務的主要形式。所以,近幾年我國的工程造價確定與控制工作主要集中在工程招投標階段和建設實施階段,實行公開招投標,增強了施工企業(yè)的競爭力,在努力保證質(zhì)量的前提下,盡可能降低工程造價;在工程建設實施過程中,承包合同價為控制目標,根據(jù)工程合同按時完成合同約定的工作內(nèi)容,處理好工期、質(zhì)量、造價三者間的關系,編制合理的施工組織設計,選擇質(zhì)量保證,價格合理的材料,有效地對工程造價進行動態(tài)管理。
2 提高房屋建筑工程造價過程動態(tài)管理與控制的措施
2.1決策階段科學地編制投資估算 項目決策階段的內(nèi)容直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價是否科學、合理。因此,做好決策階段的工程造價管理和控制至關重要。(1)收集詳實、準確的基礎資料 要做好項目的投資估算需要很多資料,造價人員要對資料的準確性、可靠性認真分析,保證投資預測、經(jīng)濟分析的準確?;A資料主要有:工程所在地的水、電、路狀況;地質(zhì)情況;主要材料設備的價格資料及大宗材料的采購地等;現(xiàn)有已建的類似工程的經(jīng)濟指標和市場情況等;項目設立地的經(jīng)濟發(fā)展前景、周邊的環(huán)境、同行業(yè)的經(jīng)營情況等資料;國家和地方對該產(chǎn)業(yè)的政策和今后的發(fā)展趨勢。(2)編制投資估算 在投資估算編制中,應該實事求是地反映設計內(nèi)容。設計方案不僅技術上可行,而且經(jīng)濟上更應合理,這既是編制投資估算工作的關鍵,也是下階段工程造價管理的重要依據(jù)。依據(jù)收集的基礎資料,認真進行分析、多方案篩選,經(jīng)過充分論證后,確定最合適的方案,使工程造價從一開始就定位在一個較為科學、合理的水平上。
2.2加強設計階段工程造價的控制,合理地編制設計概算和施工圖預算 (1)采取優(yōu)化設計方案和限額設計 有效控制工程造價國外專家指出,雖然設計費用占工程總投資的比例很小,不到1%,但它對工程造價的影響程度達到7%。很顯然,搞好工程設計階段的造價控制是有效控制工程造價的關鍵,重施工、輕設計的觀念必須克服,控制工程費用應從設計抓起。因此,建設單位在審查設計單位的設計時,要重視設計方案的優(yōu)化,利用各種指標對廠區(qū)總平面圖設計、工業(yè)建筑的空間平面設計進行分析比較,這兩方面的設計不僅對工程造價產(chǎn)生重大影響,而且對施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營都有重大影響。 (2)設計過程中采用限額設計控制工程造價 限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設計,按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計,同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設計,嚴格控制不合理變更,保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實行限額設計的有效途徑和主要方法,它是將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各個專業(yè),然后再分解到各單位工程和各分部工程,通過層層分解,實現(xiàn)對投資限額的控制和管理,也同時實現(xiàn)對設計規(guī)范、設計標準、工程數(shù)量、與概預算指標等各方面的控制。
2.3施工階段的造價是工程建設中最主要環(huán)節(jié),需要重點把握 細化施工造價管理,在工程造價的控制中,首要任務是材料價格的控制。首先,市場經(jīng)濟為材料的供應提供了多種渠道,且品種價格繁多,應密切注意市場行情,掌握第一手施工情況及材料信息,為竣工結(jié)算提供有力的依據(jù)。其次,嚴格控制項目內(nèi)容變更,在施工過程中引起變更的原因很多,如工程地質(zhì)變化、設計變更、業(yè)主原因等等,為工程造價的變更留下了可能。因此,在施工過程中,必須嚴格把握變更關,對必須發(fā)生的設計變更,須經(jīng)設計單位代表、建設單位代表、監(jiān)理代表幾方共同簽字認可。最后,要嚴格現(xiàn)場簽證和隱蔽工程記錄的管理,避免因現(xiàn)場簽證不嚴導致結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象,影響工程造價的控制。
2.4做好建設工程項目竣工結(jié)算階段的造價管理工作 工程項目竣工后,要嚴把工程結(jié)算關,注意搜集整理好結(jié)算資料,要認真審核工程量和套價取費。工程造價中材料價格是一個重要的動態(tài)因素,據(jù)我們測算,房屋建筑工程目前的材料費占工程造價的約65%,其中材料價差(本地材料預算價對比定額材料預算價)占工程造價的12%左右。因此,認真確定材料價格和正確處理好材料價差的調(diào)整問題,對合理確定工程造價具有十分重要的意義。 因此,需要對工程項目竣工結(jié)算階段科學有效地控制材料價格這一重要的動態(tài)因素。
3 結(jié)束語
總之,建設工程投資活動涉及面廣,影響因素多,只有用系統(tǒng)的、全面的觀點去分析影響因素,對影響因素實施控制,才能達到工程建設投資控制管理的目標,即按照經(jīng)濟規(guī)律的要求。根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢,利用科學管理方法和先進管理手段,合理的確定造價和有效地控制造價,以提高投資效益和建筑安裝業(yè)經(jīng)營效果,減少耗費,增加效益。
[關鍵詞]工程造價;動態(tài)管理;當前的現(xiàn)狀;解決的措施;
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:
進行年以來,隨著我國現(xiàn)代化進程的加快以及基礎設施建設的不斷完善,我國工程建設的施工技術水平也發(fā)展到一個新的階段。伴隨著當前我國普遍存在的建筑工程偷工減料現(xiàn)象的存在,建筑工程的質(zhì)量往往存在許許多多的安全隱患,這直接威脅著人們生活以及財產(chǎn)安全。因而,為了有效杜絕建筑工程偷工減料現(xiàn)象的出現(xiàn),為了有效減少工程項目在建設過程當中所產(chǎn)生的不必要浪費,我國有關監(jiān)管部門與施工單位共同進行了對施工單位所進行的建筑工程施工過程當中工程造價的動態(tài)管理工作,并且收獲了不錯的效果。那么,什么是工程造價動態(tài)管理工作呢?
一、對工程造價動態(tài)管理工作的闡述
從一定意義上來講,所謂工程造價動態(tài)管理工作,主要指的是通過利用工程造價中的計算原理與方法、工程造價管理技術來實現(xiàn)對工程造價科學、合理的控制,繼而在對工程造價進行前期控制、建筑工程施工過程當中的監(jiān)督管理、建筑工程竣工后所進行的養(yǎng)護工作等方面的基礎上,采用動態(tài)的眼光去發(fā)現(xiàn)、并且改變建筑工程的管理工作渠道、方式,以達到保證投資者效益的根本目的。
從通常情況下來講,建筑工程造價動態(tài)管理工作主要是圍繞著建筑工程項目的投資決策、勘測設計、安裝工程、入地配網(wǎng)工程項目、以及建筑工程具體施工階段來有效展開的。通過對建筑工程實行動態(tài)管理工作,能夠在控制投資限額符合預期資金投入的基礎上、針對施工單位在進行建筑工程的施工過程當中所有可能出現(xiàn)的問題進行追蹤與管理工作,繼而在及時糾正工程施工過程當中所產(chǎn)生問題的同時,以確保投資者投資目標的具體實現(xiàn),從而使得建筑工程投資者能夠獲得良好的社會經(jīng)濟效益。這亦是當前在我國建筑工程當中對建筑工程的施工過程采取動態(tài)管理方式的根本目的。
從另一方面上來看,相對于靜態(tài)管理工作而言,動態(tài)管理工作主要管理重點是通過對內(nèi)部數(shù)據(jù)的分析、外部環(huán)境以及影響因素的預測,從而適時對建筑工程進行調(diào)整與管理,以確保建筑工程順利進行的同時酌量降低建筑工程的造價。因而從一定程度上來講,在建筑工程動態(tài)管理工作進行的過程當中,建筑工程的造價會隨著市場價值規(guī)律的變化而產(chǎn)生變動,以迎合市場機制的需求。這使得工程定額變成了參考數(shù)值,喪失了以往建筑工程造價的主導地位。所以,進行建筑工程造價動態(tài)管理工作是利弊相輔的。那么,當前我國工程造價動態(tài)管理工作的現(xiàn)狀如何?當前我國工程造價動態(tài)管理工作還存在著哪些具體問題呢?以下將圍繞著當前我國工程造價動態(tài)管理工作的現(xiàn)狀展開闡述。
二、當前我國工程造價動態(tài)管理工作的現(xiàn)狀
從當前我國工程造價動態(tài)管理工作的現(xiàn)狀來看,自94年開始我國便引入了國外的競爭機制以促進建筑行業(yè)的發(fā)展,并且對建筑工程實行了投招標承包制。實踐證明進行公開的投招標承包制對于我國建筑行業(yè)的發(fā)展是大有裨益的,公開投招標承包制能夠在一定程度上有效促進我國建筑施工單位施工技術水平的快速提高,能夠促使建筑工程施工單位協(xié)調(diào)處理好建設工期、工程質(zhì)量、以及工程造價三者之間的關系。近些年我國市場經(jīng)濟體制的完善,使得建筑工程的造價管理模式面臨許許多多的問題,并且對于當前我國所推行的建筑工程造價動態(tài)管理工作而言,往往缺少比較詳細的管理工作;同時,并未形成系統(tǒng)的管理與監(jiān)督制度對施工單位進行建筑工程施工的過程進行動態(tài)管理與監(jiān)督,這使得當前我國對施工單位動態(tài)管理工作的開展常常只是局限在建筑工程的質(zhì)量檢測與控制工作上。
現(xiàn)階段,從我國建筑工程所采用的定額控制方式來看,往往由于信息所存在的滯后性、往往由于市場價格的波動以及各區(qū)域市場競爭機制的不完善,而使得我國當前所廣泛使用的工程造價動態(tài)管理工作不能夠滿足控制工程造價的需求,從而無法從根本上達到監(jiān)督、控制建筑工程造價的根本目的。所以,對于當前我國工程造價動態(tài)管理工作的開展而言,需要在法制化與規(guī)范化的基礎上,深入落實、普及造價控制與管理體制,并且在“有法可依、有法必依、違法必究”的基礎上,敦促施工單位按照建筑工程的安全施工要求進行建筑工程的施工工作;同時,隨著近些年建筑安裝工程施工技術水平的快速提高以及入地配網(wǎng)工程項目施工效率的提高,而使得我國政府要依據(jù)市場機制的變動性、加強對建筑工程動態(tài)管理工作的立法,完善涉及建筑工程的法律條款,從而在避免合同理解問題等問題出現(xiàn)的基礎上,能夠有效推動施工單位建筑工程施工工作的開展,同時亦能夠有效提高我國工程造價動態(tài)管理工作的整體水平。
三、如何有效提高當前我國工程造價動態(tài)管理工作的水平
針對當前我國工程造價動態(tài)管理工作的現(xiàn)狀及其存在的問題,需要政府有關部門以及施工單位共同努力,通過采取恰當?shù)慕鉀Q措施予以有效解決。以下將就“如何有效提高當前我國工程造價動態(tài)管理工作的水平”這一問題進行分析論證。
(一)對于當前我國工程造價動態(tài)管理工作水平低下的現(xiàn)象,可以通過提高設計人員的成本控制意識來予以有效解決。建筑工程的開展往往是圍繞著建筑設計施工人員的設計圖紙來展開的,因而在完善勘測數(shù)據(jù)收集的基礎上,設計人員需要綜合考慮諸如當?shù)厮臍夂蛱卣?、地質(zhì)結(jié)構(gòu)等影響因素,繼而在最大程度上完善施工圖紙的設計。并且設計人員在進行建筑施工圖紙的設計工作時應深入貫徹成本控制觀念,從而在優(yōu)化設計的基礎上,有效減少建筑工程當中不必要的浪費;同時,通過推行設計監(jiān)理制加強對設計人員設計圖紙的審查,能夠有效保障建筑工程的整體施工質(zhì)量、減少施工單位在實際工程過程當中造成不必要的浪費。
(二)在依據(jù)建筑工程特點的基礎上,對建筑工程施工單位的實際施工過程實行造價動態(tài)管理工作。同時依據(jù)市場價格波動的情況,適時調(diào)整建筑工程的造價預算。調(diào)整建筑工程造價預算需要圍繞著原材料價格的變化、半成品價格的波動、實際施工工期等方面來具體展開。并且通過設置專業(yè)的造價監(jiān)理人員對建筑工程的造價進行全方位的動態(tài)跟蹤以及控制,能夠及時發(fā)現(xiàn)工程當中所存在的隱蔽問題,能夠糾正當前工程當中的偏差、以確保施工方案的科學性與合理性。從而在確保工程順利進行的同時,有效提高工程造價動態(tài)管理工作的水平以及建筑施工工程的整體質(zhì)量。
(三)施工單位在進行市政工程配網(wǎng)預埋工作時,要嚴格恪守職業(yè)道德規(guī)范進行入地配網(wǎng)的施工工作。而入地配網(wǎng)施工工作一般其工程預算編制是依據(jù)電力工程專業(yè)的配電網(wǎng)工程預算定額以及市政工程定額來進行的。這兩種普遍適用于市政工程入地配網(wǎng)預算編制當中。因而進行工程造價動態(tài)管理工作亦需要圍繞著入地配網(wǎng)工程項目來展開,施工單位可以針對入地配網(wǎng)工程項目建立一個動態(tài)管理系統(tǒng),以加強對入地配網(wǎng)工程項目造價的管理工作,從而才能夠有效提高工程項目造價動態(tài)管理工作的水平。
(四)同時,為了有效提高施工單位對工程造價的動態(tài)管理工作水平,施工單位必須要圍繞著工程安裝的具體流程來進行管理。通過建立實時動態(tài)指標能夠方便施工單位對工程造價進行合理監(jiān)控。往往在建筑工程安裝過程中,需要具體圍繞著給排水安裝、電氣安裝、暖通安裝、通信網(wǎng)絡系統(tǒng)安裝、管道燃氣安裝、以及樓宇消防系統(tǒng)安裝等安裝工程來展開。這就使得施工單位對建筑工程項目所實施的工程造價動態(tài)管理工作要涵蓋以上所提及安裝工程的各個流程,要對給排水安裝、暖通安裝等安裝工程進行安裝價格的動態(tài)管理工作。從一般情況下來講,這也是考驗施工單位施工技術水平的一個重要因素。因而施工單位在進行建筑工程項目造價動態(tài)管理工作時,要仔細考慮安裝工程所花費的人力、物力等資源,從而在規(guī)范調(diào)控、嚴格監(jiān)督的同時,才能夠有效提高施工單位對安裝工程的造價管理工作水平,才能夠從整體上提高建筑工程造價動態(tài)管理工作的水平。
(五)深入貫徹、落實科學發(fā)展觀,能夠有效促進工程造價動態(tài)管理工作水平的提高。并且全面推行限額設計,能夠從工程施工的前期有效工程造價。對于施工過程當中所出現(xiàn)的工程變更現(xiàn)象而言,在工程實際施工的過程當中變更施工工程很可能會拖延工程的竣工工期以及工程的整體造價,并且隨著變更項目的增多工程的造價亦不斷增多,因而需要加強管理監(jiān)督工作。同時,通過嚴格控制工程的變更、嚴格控制施工單位在合理的范疇內(nèi)依據(jù)工程的實際圖紙進行施工工作能夠避免不必要的工程浪費,從而才能夠從根本上達到開展工程動態(tài)管理工作的目的,達到節(jié)約工程造價、提高工程整體質(zhì)量的根本目的。
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