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關鍵詞：工程施工，安全措施， 監理職責
Abstract: in 2004, the state council issued the "construction engineering safety production management regulation", from the law to determine the height of construction project of the parties of responsibility for production safety, so that the project safety and the corresponding supervision responsibilities to hang the bait, makes the supervisors in the project construction depend on "review, found, stop and report", and other means to constantly perfect the work safety, engineering safety control effectively. In this paper, this is discussed in this paper.
Keywords: engineering construction, security measures, supervision responsibilities
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A文章編號：
前言
工程施工要堅持“安全第一、預防為主”的原則，本文從工程監理的角度，對常見的建設工程安全問題和監理職責進行了闡述。
1.施工前審查。
工程設計圖紙出來后，檢查圖紙合法性及安全性。接下來進行施工組織總設計、施工組織設計（方案）審查，尤其要對其中的安全施工部分進行詳細審查。其次應對分包單位進行相關的資質審查。在施工單位上報的《分包單位資格報審表》中應在安全方面注意：①擬分包工程應在其資質允許內。②分包工程內使用的特種作業人員是否具有相應的資格證、上崗證。③該分包單位的安全記錄如何，有沒有出現過嚴重的安全事故。
2.材料及機具。
材料將直接用于工程實體，良好的材料品質，能最大化地實現工程安全的目標。①資料齊全。進場的材料除砂、石等只能進行現場辨認和取樣試驗外，其余的材料應具備產品合格證或和廠家批號，必要的廠家提供的檢測報告或質量證明書，要選擇有3C認證或國家免檢及相應的體系認證的材料，其安全性才能得到起碼的確認。②外形辨認。要觀察材料的外形尺寸、顏色有無缺損，標識是否和資料中的數據、文字一致。如對黑質及有機質過多的砂子，應該當場不予使用，給予退場或另外作廢砂使用；再如鋼筋的直徑經游標卡尺現場測量，與鋼筋上標識相差二、三毫米的或根本廠家或直徑與其提供的資料（質量證明書）不符的，一律給予退場處理。③檢測試驗。材料質量抽樣和檢驗的方法，應符合《建筑材料質量標準與管理規程》，要能真實反映該批材料的各項性能，對于重要構件或非勻質材料還應適量增加采樣的數量，以能從由資料中的廠家保證。各種用于工程施工的機械如攪拌機、調直機、切割機、彎曲機等，要重視它們的質量認證和安全認證，并由具有相應資格上崗證的工人進行各種調試和維護后小心試機，確定整機操作有效后，方可進行待用。
3.工程施工。
①設計與方案：在施工過程中，由于天氣、氣候或地質不符等各種可能因素的發生，從而使監理必須實事求是，重新審核已定的各種設計或方案，審核制訂出符合現場的各種方案。
②人、料、機：人是勞動中最積極的因素，在施工過程中，由于人為所造成的事故占一半以上，所以必須要求工人嚴格按照勞動安全保護要求進行施工。料的應用在施工安全中也很重要，必須保證用料安全。施工中的機械安全是每一次安全檢查的重點，各種機械操作前都應著重檢查。
③中間產品的試驗、檢驗及認可：從施工順序來看，有驗槽、驗基礎、主體±0.000以上每層還分各檢驗批，支撐系統、模板安裝、鋼筋安裝、水電預埋直至砼澆搗等驗收；然后為主體驗收及最后竣工驗收。中間產品的試驗，最主要的是砼試件的試驗，鋼筋的對焊、搭接焊等也需要試驗，當材料和產品符合規范和標準要求時，持有認證計量資質的單位的試驗合格單，即可認為此中間產品合格。在驗收時，各種資料齊全，現場檢查合格，可以認可通過驗收。
④安全標識：在工地現場，安全標志分為禁止標志、警告標志、指令標志、提示標志四類。它們的作用各有不同，目的是引起人們對各種不安全因素的注意，預防發生事故。在進行安全教育時，應將各種安全標識的其中意義明確給施工工人，避免潛在危險。
⑤特種作業：在施工現場，特種作業包括各種專業機械操作人員和指揮人員、高處作業、電工焊接、駕駛等。特種作業人員必須要有資格證、上崗證；在不同崗位還必須穿戴必要的防護安全用具。
⑥場容場貌：原則上經批準的總平面和施工組織設計中材料堆放、各工作區、臨電、臨水、道路等分布是有一定合理性、科學性的，施工時應注意其相關變化，以免互相影響，細節上尤其要注意。
⑦各項應急預案：在有一定規模的施工工程，必需作各種情況下的應急預案，監理應將其列為日常備查資料中。一般情況應作為防火、防風、防汛、防暑、防中毒、防電傷害、防機械傷害、防重大傷亡的應急預案。預案中應詳細列出現場求助方案，具體落實到人，各人的聯系方法，特別要求有車隊司機及預案小組負責人的確切聯系方法。小組負責人還必須負責第一時間向上級報告事故的確切情況。
⑧安全知識、技能培訓：總的來說，在《檢查標準》（JGJ59-99）中，明確規定：a安全制度教育b新入場工人進行三級安全教育c有具體安全教育內容d變換工種時進行教育e熟悉本工種安全技術操作規程f施工管理人員進行年度培訓g專職安全員年度培訓考核合格。在施工現場，班前安全教育一定要抓實，要具體化，針對本工種本班次的安全進行技術交底。
⑨安全檢查：從范圍來說安全檢查有全國性的、地方性的、公司性的，到項目工地性的；從形式看，有定期的、季節性的、專項性的檢查。具體機場工地操作時，應按《檢查標準》（JGJ59-99）每條細則認真查對。其結果開成文字記錄、存檔、備查，要求查出來的問題整改必需做到定人、定時間、定措施。在整改過程中，可根據安全隱患的性質和危險程度，要求立即整改后再施工，部分停工整改、全場停工整改，監理應本著“安全無小事”的信念，認真地看待每個存在的安全隱患，做出適當的整改通知。
4.成品（已建）。
對于已建好的中間產品，由于尚未進行完全的防護和裝修，有不少潛在的安全隱患，這其中尤其普遍的是“四口”、“五臨邊”的安全防護工作。樓梯口應設置防護欄桿；電梯口設固定柵門，且每隔兩層（不大于10M設一道安全平網；預留洞口（水平孔洞短邊大于2.5㎝，豎向孔洞高度大于75㎝的）應在施工組織設計中定型化，四周設防護欄桿，張掛安全網；通道口上方應設防護棚，兩側應沿欄桿架用安全網封嚴。五臨邊指尚未安裝欄桿的陽臺周邊、無外架防護的外側邊，這些地方必須加設防護欄、防護桿、防護柱。
5.竣工。
工程結尾時，關于安全方面的工作集中在各種現場設施的安全檢查和安全資料的收集和整理上。檢查防雷設施、各項電設施、各種防護欄桿等實體的安全性是否正常使用；查對資料應符合各種驗收規范標準。由此可得出本工程安全性的大致結論，使工程能被安全、正確使用。
6.總結。
工程施工的安全主要靠安全生產責任制。在安全生產責任制下建立安全管理機構，通過合同、協議落實各項安全生產指標，明確在施工中各級人員的安全責任，制訂有效的考核方法，對各人員的安全業績進行獎懲，最終達到預定的安全目標。對基層工人來說，就是培養安全意識，除各種教育外，還要求從細節做起。至于對監理人員來說，首先，要明確自己的安全監理崗位責任；次之，審核施工單位的各項安全施工方案和檢查實施情況；再次，在日常工作中要把安全放在一個重要位置，“安全無小事”，牢牢樹立起安全第一的意識，并用此指導工作。
參考文獻：
1、《建筑施工安全資料手冊》中國建筑工業出版社
2003年8月第一版，2005年5月第六次印刷，李坤宅 編著
2、《建筑工程監理基礎知識》中國建筑工業出版社
2003年6月第一版，2003年11月第二次印刷，楊效中 主編
3、《建設監理》2008年6期（中國標準連續出版物號）
目前全國工程建設任務繁重，工程的安全管理形式嚴峻。頻發的事故更是敲響的安全建設的警鐘。各大型的施工單位一般都通過了職業健康安全管理體系，在安全管理上都有了自己一套相對比較成熟的做法，但是現實的情況卻是很多安全管理制度都只是體現在形式上，很少單位能真正嚴格按照制度要求開展安全工作，尤其小型工程施工安全狀況更加糟糕。為什么會出現這樣的情況呢？原因是多方面的，其中建設單位對工程安全管理不到位也是一個很重要的因素。所以本文就建設單位在工程建設中的安全管理責任做一個深入分析。
一、首先，我們來探討一下建設單位在工程建設上有哪些安全管理職責。
建設單位的安全職責在《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》等一系列法律法規中都有詳細的說明。其中《建設工程安全生產管理條例》表敘得最為具體。摘錄如下：
《建設工程安全生產管理條例》中體現建設單位安全管理職責的有：
“第六條建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。
建設單位因建設工程需要，向有關部門或者單位查詢前款規定的資料時，有關部門或者單位應當及時提供。
第七條建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求，不得壓縮合同約定的工期。
第八條建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。
第九條建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。
第十條建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。
依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日內，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。
第十一條建設單位應當將拆除工程發包給具有相應資質等級的施工單位。
建設單位應當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案：
（一）施工單位資質等級證明；
（二）擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；
（三）拆除施工組織方案；
（四）堆放、清除廢棄物的措施。
實施爆破作業的，應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規定。”
關于安全措施費用的規定則在《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》有很詳細的規定。
由以上法規可以得知，雖然建設單位可能因為缺乏專業技術人才而委托監理單位開展相關的施工安全監督工作，但是這并等于把一切工程的安全責任都推給了工程監理單位和施工單位，還有以上安全法律法規規定著我們建設單位要履行相應的安全責任。
現在，我們來提煉概括一下建設單位在工程建設中的安全職責。由以上法律法規表述可知建設單位主要有以下幾點安全職責：
1、按照規定將工程設計、勘察、監理、施工發包給有相應等級資質的相關單位
2、安全措施費用的合理確定和及時支付。
3、向施工單位提供準確、詳細的施工現場及施工可能影響的周邊的管線資料、氣象資料以及水文資料。
不得向設計、監理、施工等相關單位提出不合規定的要求，不得違規壓縮工期。
不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的設施和器材。
二、我們再來分析一下建設單位履行安全職責的情況。
一般來說，只要建設單位項目管理人員潔身自好，并且有一定的責任心，第1條、第3條和第5條都可以很好的履行。而現在建設單位普遍做不好的是第2條和第4條，因為這關系到建設單位整個公司的利益問題，而建設單位領導一般對工程建設又缺乏最基本的了解。
先說說第2條，在現實中，很多建設單位都沒有能夠按照《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》來確定和支付安全措施費用，這也就間接導致了施工單位為節省開支，提高利潤而拼命減低工程安全措施費用的支出，從而導致施工過程中很多安全措施落實不到位、直接導致事故高發。
而第4條也是施工工程普遍存在的問題，尤其是工期問題。建設單位為了業績或者利益都會想方設法催促工程的早日完成，，一旦工程期限達不到預期效果就會給監理、施工單位巨大的壓力。如果給定的工期脫離了現實，施工單位就只能想盡辦法加快施工進度，在加快進度的同時很多安全措施都不可能及時跟進，也就違反了“三同時”的規定，導致了事故頻發。
三、最后，我們來分析下要怎樣做才能有效解決這些問題。
我覺得要解決以上問題至少要做到以下幾點：
第一、要求建設單位熟悉相關法律法規，能很好的了解自身的安全職責所在；
第二、要切實重視工程項目的安全生產，不能為了盲目追求進度、節減工程支出等原因忽視施工安全，要嚴格要求監理的安全監督職責和施工單位的施工安全管理職責。
第三、要針對工程建設建立完整的安全管理制度，嚴格考核監理單位、施工單位的安全責任落實情況。
第四、要組建工程管理機構，聘請有建設工程安全管理經驗的管理人員對工程進行管理。
第五、要與其他工程款項分開獨立核算安全專項經費，使安全專項費用能有效落實到施工過程中的安全生產上。
第六、要廉潔自好，本著一切從工程的安全和質量出發來管理好工程建設。
第七、對于一些小型的建設工程，建設單位不想為此臨時組建工程管理隊伍，對于此類情形我覺得最好的辦法就是實現工程代建，委托相關有資質、懂得建設工程安全職責的代建單位來進行工程建設管理，履行建設單位安全職責。
如果建設單位能夠落實以上幾點工作，做好自己的安全職責，從投資建設者的角度上就把施工安全放置工程建設首位，我們的工程建設的安全管理必能再上一個臺階。
參考資料：
1、《中華人民共和國建筑法》
2、《中華人民共和國安全生產法》
關鍵詞：總監理工程師 監理安全工作 安全職責
總監理工程師是監理單位法人代表在項目監理工作中的全權委托人，是項目全過程所有工作的總負責人，將代表監理單位全面履行工程建設委托監理合同所規定的全部職責和義務，因此總監也將帶領項目監理部全體成員開展項目現場的安全生產管理工作。根據《建設工程安全生產管理條例》規定，監理單位作為建設工程五方參建主體之一，應當履行相應的安全生產管理職責。監理單位所履行的安全生產職責最終需通過項目總監在項目監理工作中來履行，總監理工程師對工作開展好壞將直接導致監理單位能否履行好工程項目的安全生產管理職責。
總監理工程師要真正履行好項目安全生產管理職責，必須做好以下幾個方面：
一、要建立健全安全監理工作責任制度：
每一個項目監理部都要建立安全生產管理機構，以保證安全生產責任的落實，項目總監理工程師對監理項目的安全工作負總責，總監負責與建設單位和施工單位就安全生產中存在的問題進行協調，明確各監理工程師的安全職責，督促各監理人員根據各自的職責開展日常的安全工作。項目監理部各監理工程師在安全工作中要以既分工又合作的態度，形成以總監為核心的安全監理工作小組開展工作。
總監要不定期的對各監理工程師的安全工作情況進行檢查，督促各監理工程師履行好各自的職責，各監理工程師在工作中要認真記錄，形成良好的記錄習慣，可使工作過程有據可查，既有利于督促現場安全，也有利于保護自己。
二、要加強施工過程中的安全管理工作：
建筑施工過程中不安全因素多：1）建筑工程的特點就是固定、體積龐大、施工周期長，并且在有限的場地內集中大量的人力、物力、機械、設備進行施工，因此不安全因素將時有發生；2）由于建筑業中的工作大量是人工操作，施工人員受施工環境的影響，易產生思想和情緒上的波動，也會產生不安全因素； 3）施工過程中機械設備較多，交叉作業增加，安全防護裝置時有不到位，因此不安全因素時有發生； 4）建筑物都是由低到高建設起來，并且露天、高處作業較多，受氣候影響較大，因此也會產生不安全因素； 5）當一棟建筑物或構筑物完成后，機具在拆除、轉移的過程中又增加了不安全因素。
針對上述不安全因素，總監理工程師在施工過程中要做到以下幾點：
1）監理單位要審查施工單位的施工組織設計及各項安全專項方案，如果有超過一定規模危險性較大的工程，要求施工單位組織專家論證，要監督施工單位是否按照施工組織設計及專項方案中的安全技術措施組織施工。如果發現違規作業時應以安全監理通知書的形式下發給施工單位要求整改；情況嚴重的，總監理工程師應及時下達工程暫停令要求施工單位停工整改，并及時報告建設單位；若施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門（安全監督機構）報告。安全隱患消除后，監理項目部應檢查結果，簽署復查或復工意見；
2）要加強日常安全巡視檢查。現場安全檢查的主要內容包括：施工中作業和管理活動的監督、檢查與控制；對于重要的和對工程施工安全有重大影響的工序、工程部位、作業活動，在現場施工過程中安排監理員進行監控；安全記錄資料的檢查；施工現場的日常安全檢查、定期安全檢查、專業性安全檢查、季節性及節假日后安全檢查等。對施工現場的安全生產狀態進行檢查，檢查的重點應分為管理違章、人的不安全行為、物的不安全狀態三個方面。要求各監理人員在監理的巡視過程中抓住關鍵部位，重點關注危險性較大的分部分項工程的施工，必要時安排專人進行旁站；在巡視過程中要檢查特種作業人員持證上崗情況，督促施工單位按要求對機械設備進行檢查、維修、保養，并檢查施工單位的書面記錄，同時也須督促施工單位對施工現場的出入口、樓梯口、電梯井口、預留洞口、基坑邊沿及危險氣體和液體存放處、起重設備、臨時用電設施、腳手架等處完善安全標志的設置；
3）項目監理部還應定期組織安全檢查，要求建設單位、施工單位、各分包單位相關人員參加，對施工承包的管理、安全施工、安全制度、文明施工、臨時用電、機械設備等進行全面檢查，發現施工安全問題，及時發出書面通知，并經項目經理及有關單位簽認；要求書面回復整改情況。
4）利用專題安全會議、工地例會等對下一步工作或新的工序中要注意的安全問題及時提出。針對安全薄弱環節，危險性較大的工程要在會議上著重提出，要求施工單位按照安全方案施工，并督促落實情況。如果有新工藝、新技術，開安全專題會議，討論有哪些不安全因素，應該怎么樣避免安全事故。
5）對安全隱患的處理方法：
監理工程師應對檢查出的安全事故隱患立即發出安全隱患整改通知單。施工單位應對安全隱患原因進行分析，制定糾正和預防措施。安全事故整改措施經監理工程師確認后實施。監理工程師對安全事故整改措施的實施過程和實施效果應進行跟蹤檢查，保存驗證記錄。對在施工現場違章指揮和違章作業的工作人員，監理工程師應當場向責任人指出，立即糾正。
三、事故發生時總監理工程師的安全職責：
我們做了這么多工作，就是想通過自己的努力避免安全事故的發生，發生了安全事故，就不可避免的有人員和（或）財產的損失，這是我們所不希望看到的。但是工程施工的不安全因素太多，由于各種原因，目前施工企業在安全生產方面的投入不足，安全事故時有發生。如果發生了安全事故，總監理工程師首先應簽發《工程暫停令》，停止此部分工程的施工，啟動安全救援應急預案，維護現場秩序，督促搶救人員及維護現場安全，向公司領導、建設單位領導及上級有關部門領導報告，事后要寫出事故經過，配合相關部門調查，承擔相應的責任。
總之，總監理工程師在工程建設項目中要本著“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，及時發現工程建設中的不安全因素，盡管這些不安全因素產生的根源往往不在總監本身，但是作為一名合格的總監理工程師，要很好的控制這些風險，要有敏銳的洞察力，要有安全隱患識別能力，快速的識別不安全因素的類別，運用廣博的知識、超群的技巧來防范和控制這類因素。以保證總監較好的圓滿完成合同上規定的各項任務。
參考文獻
[1]葉善圖，建筑施工現場安全管理的探討，內江科技，2010年第08期
[2]陳尚增，建筑工程項目施工現場安全管理策略探討，企業技術開發，2011年第07期
關鍵詞安全監理安全責任安全控制工程安全施工安全
Pick to the construction engineering safety production management regulations since the implementation, including supervising units shall bear responsibility, safety supervision system which is necessary to implement such problems has been plagued by supervision unit, resulting in construction engineering safety supervision has been in more embarrassing situation. This paper summarizes and analyzes the supervision unit in fully implement safety supervision faced confused premise, put forward the new situation supervision unit, how to take countermeasures.
Key words security supervision safety responsibility safety control engineering safety construction safety
中圖分類號：P624.8文獻標識碼：A 文章編號：
《建筑工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）第四條規定工程監理單位應當依法承擔建設工程安全生產責任；第十四條規定工程監理單位和監理工程師應當對建設工程安全生產承擔監理責任。但自《條例》實施以來，包括監理單位安全責任、安全監理制度實施等諸多問題一直困擾著監理單位。
1.監理單位應該承擔什么樣的安全責任？
《條例》實施以來，對于監理單位應該承擔何種責任一直爭論不休，截至目前并未形成明確結論。爭論而形成的兩種觀點：一是監理單位應該承擔施工安全的責任，依據的是《條例》第十四條的規定；二是監理單位不應承擔施工安全的責任，因為建設單位無須對承包單位的施工安全負責，監理單位是受建設單位委托，自然也無責。兩種觀點都存在片面之處。
首先應分清兩個概念：工程安全與施工安全。工程安全是指對工程建設進行質量控制，包括原材料保證、機械設備采購等，以保證建筑工程的自身安全，是目標體的安全，即通常所說的質量安全。施工安全是工程建設過程中，必須采取有效的安全技術（措施、方案等）、安全管理（教育、費用等）措施，保證施工人員和設備的安全，避免造成人員傷亡和經濟損失，是過程安全。顯然，工程安全是建設工程監理質量控制的內容，是監理單位職責所在，當然也應該對此負監理責任。施工安全中的安全技術措施，在《條例》第十四條中有明確規定，即工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。同時，《工程建設監理規范》（GB50319-2000）總監理工程師的十三項職責中也包括對施工組織設計和技術措施的審查。因此，監理單位必須對審查的技術安全措施負責，并承擔《條例》第五十七條件規定的法律責任，包括刑事責任。但監理單位承擔的也僅僅是“監理責任”，不應成為主要責任者，《建筑法》第四十五條已明確規定“施工現場的安全由建筑施工企業負責”；FIDIC《土木工程施工合同條件》也規定“承包商應對所有現場作業和施工方法的完備、穩定和安全負全部責任”。施工安全中的安全管理措施，是屬于承包單位施工安全行為范疇。由于監理單位是在監理委托合同基礎上，受建設單位委托對承包單位進行“三控、兩管、一協調”監理，并不等于對承包單位進行管理，二者并無行政意義上的隸屬關系，因此，監理單位無因也無力對其施工安全行為負責，不應承擔由于承包單位管理行為上的疏忽大意或不作為而導致安全事故發生的責任。
因此，監理單位應該承擔的是工程安全及施工安全中技術措施和方案審批的監理責任；對于施工安全中承建單位的管理行為，監理單位無須承擔責任。
2：安全監理制度是否必要實施？
安全監理制度從上海市市政建設的試點經驗到全國范圍內的全面展開，在工程建設過程中所起到的作用不可否認。但是，當前的安全法規體系中并沒有明確規定必須實行安全監理制度，《條例》也僅僅是規定了監理單位的安全職責與權限；體系中所規定的監理單位安全工作內容，在很大程度上是屬于工程監理單位本身應該履行的職責，如審查施工技術措施、專項安全方案等。這就存在安全監理制度是否必要實施的疑問？。
試想如果施工過程中發生了人員傷亡或設備損失的安全事故，工程建設肯定會受到影響；監理單位熟知并掌握現場，能夠利用監理單位的權力發揮出對施工安全的監理作用，以減少事故發生。兩種觀點分別從保證工程建設順利進行和監理單位擁有的權力角度出發，提出安全監理制度實施的必要性。但是，安全監理制度的提出，首先，沒有很好地解決與工程監理制度的融合問題，甚至造成二者矛盾沖突，而在沖突發生時，安全監理在一些人的認識上會讓步于工程監理。其次，也沒有很好地解決安全監理與工程監理職責分工問題，譬如對技術措施、專項施工方案的審查，如果由安全監理工程師進行審查，那么項目建設監理工程師是否不需要審查，又如何體現“管生產同時管安全”這一原則。以上兩個問題完全可以通過一個途徑來解決，即通過對項目建設監理工程師進行安全理論知識的培訓和強化，使其安全觀念更新、安全意識增強，同時規定其監理過程中的安全職責和權限，并建立工程建設監理工程師監管安全的約束機制（需要在法律層面上），使其在真正意義發揮出監理安全的作用。安全監理在此種意義上，可以理解為法律賦予監理單位和監理工程師的重要職責和義務，而不是也不應是一種職業，至少在監理單位內部是如此。
3：安全監理能否進行目標控制？
關鍵字：建筑工程 監理人員 安全職責
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：
一：監理人員安全責任意識的重要性探討
加強安全管理和安全生產，是建筑工程安全施工的有效保證，是政府和建筑企業在市場經濟體制下穩步運作發展的重要條件。
1. 在企業現代化管理方面
強化相關監理人員安全意識，增強施工項目監察力度，是企業推進現代化管理模式的重要組成部分。眾所周知，推進現代化管理的根本目標是通過科學性管理方案和管理措施，使建筑過程面向高效，有序方向進行。
有的建筑施工企業不重視安全生產，一味盲目追求建筑行業帶來的巨大利潤；有的企業摒棄安全監理部門；有的企業一味招聘人員進行擴大生產規模。眾所周知的黑龍江哈爾冰大橋坍塌事件，更加深刻牽動政府和民眾的安全管理神經；必須建立起“面向市場，服務人民”的安全管理模式。
一個企業在取得良好經濟效益同時，應注重安全建設，確立建筑工程監理人員的安全責任意識和全體員工安全責任義務。在實際施工過程中如果項目建設建立在不重意施工人員安全意識，發生建筑事故造成人員傷亡，以人民群眾切身利益換取項目工程巨大利潤，就失去建筑施工的意義和根本目的。因此，提升監理人員安全責任意識與國家和人民利益相一致，有利于企業進行現代化管理。
2. 提升安全責任意識是實現社會主義經濟，四個現代化建設重要條件
實現安全生產是發展社會主義經濟，加速實現四個現代化重要因素。“安全生產，重于泰山”，充分說明在實際施工中發揮人的作用，調動勞動者的積極性和監管人員安全責任意識是發展市場經濟重要的問題。
一方面在建筑中體現勇于拼搏，善于思考的奉獻精神，另一方面應保障建筑項目安全，舒適，符合相關法律法規質量標準，另一方面堅強監管人員安全意識教育并落實建筑施工中充分體現政府關懷，激發勞動熱情和建設積極性。反之，如果安全責任意識不高，安全責任落實不到位，在安全管理工作中出現懈怠現象，極易出現安全管理疏漏，施工過程中易造成工程事故，給政府和企業帶來經濟和不可預估的損失。
二：加強建筑工程監理人員安全責任意識的相關措施
1. 完善各項規章制度
健全和完善安全監理責任體制和安全生產職責制度及其相關各項規章制度，是深入貫徹落實監理安全責任意識的根本保證。在實際建筑工程安全監管工作中，應以2004 年國務院頒布實施的《建設工程安全生產管理
條例》為依據，并以2006 年10 月國家建設部頒發的《關于落實建設工程安全生產
監理責任的若干意見》為指南，將國家和政府要求的各項規章制度和管理需求以及安全標準建立層層分解、并落實到項目管理各環節中。建立以項目經理為核心，各監理人員為成員的項目監督管理行動小組，并制定相應職責和權限，人人清楚各自所承擔的安全管理
責任，并與年終績效考核掛鉤，加強各人安全責任意識。為使項目建筑按時按量完成，各有關人員在安全質量和安全生產上應保持萬眾一心、各施其責、同舟共濟，切實履行四項基本職責，努力做好安全責任規章制度建設。
2. 開展安全責任宣講會
針對項目建筑施工人員和建筑監理人員普遍人員素質不高情形，在提升監管人員安全責任意識過程中，應注重安全宣講會的重要作用。通過階段性舉行安全宣講會，講解安全工作在項目工程中的重要性和必要性，以及現階段建筑工程由建設型轉變為安全舒適型。
通過建筑結構，建筑類別，建筑安全職責，安全監管內容，安全監管任務等方面綜合講解，對新近員工進行專職講座，努力提升項目監理人員自身安全責任意識，并為安全事故最小化提供理論宣講。
3. 項目監理安全工作記錄
在加強監理人員安全責任意識過程中，應根據相關法律法規規定的各項監理安全職責，將安全監督任務和成果以安全記錄形式體現。
在實施目的上，通過實行監理安全工作記錄，充分了解建筑結構安全系數，有助于建筑結構安全分析與進度保證，加強監理人員安全思想意識建設。
在實施方式上，嚴格按照建設工程安全施工規定的法律法規和相關工程建筑強制性標
準對施工現場實施全方位審核和監督檢查各部門人員安全措施是否到位，并記錄安全工作日志，落實責任制體制。通過監理安全工作記錄和審核，在進行任務安排和安全職責時，可根據工作日志及時進行安全排查，有助于安全責任意識提升。
4. 樹立項目風險意識，提高自身安全防范能力
在進行建筑項目施工過程中，應要求項目管理者及其監理人員應樹立建筑市場風險意識，學習、掌握風險特點與防范技術術，加強對施工風險，經營風險，建筑風險的合理預警、監視以及管控，加強風險意識管理。
建筑工程監理人員，須時刻樹立高度風險意識和安全危機意識。面對復雜多變的施工現場和建筑市場，要時刻保持清醒頭腦，把實際建筑施工過程中可能產生的各方面風險，通過市場分析，現場調研，案例分析等形式作好風險預測并研制出合理有效解決方案，有效防范、化解和規避建筑風險。監理者要對潛在風險和潛在安全危機有充分意識，并
結合自身具體情況，根據安全案例，整理常見安全施工事故手冊，在安全事故發生第一時間，將安全損失降到最小化。
再者，樹立依規，依法，依標安全監管的理念，有針對性，組織性地對建筑工程項目管理的各個環節實行安全管理機制，切實履行“審、查、停、報”四項安全監管基本職責。
參考文獻：
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關鍵字：工程監理；安全責任；安全管控
引言
目前，我國的工程監理安全責任工作還存在很多不足和缺陷，因此，工程監理一定要樹立強烈的責任感，自覺提高對建設工程安全的認識，增強對安全法律、法規知識的掌握和應用，提高建筑工程安全生產知識、水平及技術能力，切實做好安全監理工作，真正使監理工作在建設工程安全生產監管方面起到積極作用，促進我國建筑工程向著安全化方向發展。
1建立監理安全責任的必要性及法律的相關要求
1.1建立監理安全責任的必要性
這是基于我國當前建筑業的實際情況制定的。從20世紀80年代改革開放至今，我國一直處于大規模經濟建設時期，建設規模逐年加大，建設項目的科學技術含量不斷加大，施工難度也越來越大。雖然工程質量整體水平在不斷提高，但在施工過程中生產管理未能與工程質量管理同步提高，安全事故時有發生。自2000年以來，建筑業因高空墜落、土方塌落、腳手架倒塌、支架失穩、觸電等導致的安全事故頻頻出現，給國家造成了巨大的經濟損失，建筑安全事故和死亡人數僅次于交通、礦山，屬第三位。因此，如何做好建筑業安全生產管理工作，減少傷亡事故的發生，越來越成為社會各界關注的焦點。為了建筑業的安全生產，促進建筑業的健康發展，國家把安全責任納入了監理制度，與其他安全管理制度相結合，形成完善的安全管理制度。
1.2法律的相關要求
我國在1998年開始實施的《中華人民共和國建筑法》中規定了有關部門和單位的安全生產責任。2003年國務院通過并在2004年開始實施《建筑工程安全生產管理條例》，對于各級部門和建設工程有關單位的安全責任有了更明確規定。關于工程監理單位的安全職責及有關法律責任，主要有以下相關規定：工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。
2工程監理的基本含義及其承擔的安全責任
2.1工程監理基本含義
監理，從字面上來解釋就是監督和管理，是“監”與“理”的結合。完整的解釋就是指有關執行者根據一定的行為準則，對某些具體行為進行監督管理，使得這些具體行為符合行為準則的要求，并協助行為主體實現其行為目的。那么建筑工程監理，是指承擔項目管理工作，并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監督管理的專業化服務活動，控制經過科學地規劃所確定的工程建設項目的投資、進度和質量目標。在工程中推行監理制度，有利于提高工程建設投資決策科學化水平，有利于規范工程建設參與各方的建設行為，有利于促使承建單位保證建設工程的質量和使用安全，有利于實現工程建設投資效益最大化。近些年來，隨著我國社會主義現代化建設的推進和法律制度的完善，我國監理制度也在不斷地完善和發展。
2.2監理應承擔的安全職責
2004年2月1日起實行的《建設工程安全生產管理條例》中將建設工程安全生產定義為建造工程實體的人，在建造工程實體過程中的生命安全和身體健康的狀態。監理單位和監理人員依法承擔的安全監理的法律責任包括民事責任、行政責任、刑事責任三類。即：（1）在監理委托合同中的違約行為；（2）在監理活動中的違約行為和違法行為；（3）在監理活動中的嚴重違法行為；對于上述行為法定代表人和監理責任人員要承擔刑罰的后果。為避免出現上述幾類問題，首先要求監理人員明確自身的職責定位，其次是對監理方所承擔職責的良好履行。
2.2.1嚴把“審查”關
監理人員需嚴格審查施工組織設計的安全技術措施及專項施工方案。主要包括技術方案和措施的符合性、可操作性，以及審查對其安全技術措施是否到位。審查其是否符合工程建設所在行業的強制性標準。
2.2.2切實履行監理過程中需承擔的基本職責
《建設工程安全生產管理條例》中明確監理方對施工方“要求整改，直至停工”的權利。如果發現問題而隱瞞造成安全事故監理方需承擔相關責任，但并非所有安全事故隱患都應當由監理方來負責發現并予以解決。因此監理方需要對自身業務非常熟悉，能夠及時發現至少是自己應該發現的問題。而其他非監理方職責的安全隱患，則需監理方和相關人員進行協調共同解決。
以上就是對工程監理安全責任的相關分析。監理人員和監理單位要明白和清晰應該承擔的安全責任，與建筑工程中其他有關單位和組織相互合作，促進建筑工程保質保量地完成，最大限度地減少安全事故的發生。
3工程監理中存在的主要問題
3.1工程監理單位承擔了擴大化的安全責任
從當前建設市場形勢看監理人的責任有逐漸擴大的趨勢。從法律上講，業主與監理應該是平等的法律主體，是委托與被委托的合同和相互監督執行合同的關系。但實際上，很多業主要求工程監理單位對建設工程安全生產負責并對工程安全承擔監理責任，有推卸責任之嫌。近幾年來各行各業監理公司發展較快，市場競爭激烈，加之招投標不規范等因素，使有些監理公司為了生存，即使業主違反監理合同要求，也不愿意得罪業主導致監理人的責任擴大化。施工現場監管力度不足時一旦出現工程質量事故，最終使監理的權益受到損害。這是目前較為普遍的問題，和監理單位的利益密切相關，需有清醒地認識并發現解決之道。該類問題涉及到安全責任的界定等方面的因素以及和相關各方的溝通協調。
3.2工程監理單位缺乏行使安全管理的渠道
由于監理方并不是主要承擔安全生產的責任方，因此在發現安全隱患后，由于沒有直接的監管權，往往也缺乏有效的手段在和途徑參與到工程安全管理活動中。
4完善工程監理的安全責任的建議
前文已述，在法律法規層面上，監理方實際上并不需要承擔安全生產的主要責任。但作為生產建設活動中的重要組成部分，就需要監理方在科學界定其責任界線的前提下，介入建設工程安全的監督管理。
4.1建立安全意識，積極參與
監理人員應認識到工程質量與施工安全密不可分。發生安全事故后，不論實際承擔責任的是哪一方，該工程項目中的參與方都會受到該安全事故所帶來的負面影響。監理人員除了做好自身職責之外，還應當充分重視與相關各方的溝通協調，避免出現事不關己高高掛起的心態。
4.2構建業主、施工和監理三方安全協作機制
如上所述，當前監理工作的普遍問題是安全責任界定不清，監理方承擔了過多的安全責任，而且在各方協作方面存在溝通不暢的問題。因此監理單位首先應當從自身利益出發，在工程建設中明確界定自身應當完全承擔的安全責任和協助安全生產的責任。一項工程安全保質保量的完工需要各方的緊密協作，因此業主、施工和監理三方需要監理的良好的溝通機制，共同為安全生產建設負責，建立其必要的安全協作機制非常必要。讓各個環節都能夠及時發現安全隱患，并將問題上報給管理層，使得安全隱患能夠盡快解決。建議采用業主、監理工程師、總監之間的定期會晤機制，對工程建設中的問題及時交流，共同保障工程建設安全進行。
結語
近年來，我國國民經濟不斷發展，建筑工程也已經取得了飛快發展。但是目前我國建筑工程安全施工管理中依然存在著不足之處，需要采取措施進行解決。工程監理在安全管理中起著重要的作用，工程監理一定要就明確安全責任，嚴格根據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和工程建設監理合同以及其他工程建設合同進行安全管理，更好地實現建筑工程的安全管理和監督。
參考文獻
[1]何萬鐘.施工安全機理分析、監理法律責任的規避及施工安全監管模式的探討[J].建設監理.2004（05）
【關鍵詞】建設工程；安全監理；必要性；措施
前言
隨著經濟技術的迅猛發展。在建設工程施工過程中，施工安全監理日益成為建設工程的重要關注點。我們在建設工程監理工作中，要對建設工程安全監理工作引起足夠的重視，并采取多種手段，有效規避建設工程施工風險，提高建設工程安全監理工作質量。
一、建設工程安全監理的必要性
在建設工程中，為了提高建設工程的整體安全性，并規避建設工程的施工安全風險，我們需要將施工安全責任納入到工程監理中來。目前來看，其必要性主要表現在以下幾個方面。
（1）中華人民共和國《建筑法》第四十三條規定：“建設行政主管部門負責建筑安全生產的管理，并依法接受勞動行政主管部門對建筑安全生產的指導和監督。”《建筑法》第四十五條又明確界定：“施工現場安全由建筑施工企業負責。實行施工總承包的，由承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的安全生產管理。”由此可見，施工安全責任應由承包單位負責，不是由業主或監理單位負責，這符合“誰生產誰負責”的安全基本原則。
（2）在《建設工程監理規范》中也沒有安全監理的內容，這使得工程監理承擔安全監理責任難以名正言順。監理單位是在業主的委托和授權范圍內，以施工承包合同為依據，對工程的施工進行全面的監督和管理。即對所監理工程項目的質量、進度、造價的全面控制，對合同和信息處理以及對工程項目參與各方進行組織協調工作等。它只是工程建設實施的監督管理者，而非生產組織者。監理單位不應該承擔施工安全責任，而只能承擔服務責任。
（3）考慮到目前建設工程在施工的時候，存在一定的安全隱患，為了有效消除安全隱患，減少施工安全事故的發生，我們在工程監理的基礎上，應增加施工安全職責，使工程監理安全工作能夠得到有效開展，提高整個工程監理的最終效果，實現對建設工程安全工作的有效促進，保證安全監理效果。
（4）在目前的建設工程中，工程監理與工程質量、工程進度有著密切聯系，屬于工程建設中的監督手段之一，對整個工程建設的有效性有著重要作用。由此可見，在建設工程中，工程監理對提高工程質量有著重要作用，同時也能形成對施工安全的合理管理和控制。從這一角度來看，將施工安全責任納入到工程監理中是十分必要的，我們應重視工程監理這種職能的轉變。
二、建設工程安全監理工作職責和工作過程
雖然建設工程中的建立職責并沒有將安全監理強行加入其中，但是從建設工程監理有效性和全面性來講，安全監理工作是監理單位職責的一部分，對整體工程建設安全起到了良好的管控作用。考慮到建設工程安全監理的重要性，我們在開展建設工程安全監理的時候，必須要明確安全監理的主要職責，并清楚建設工程安全監理的整個工作流程，保證建設工程安全監理工作發揮積極作用，達到預期效果。
1. 建設工程安全監理工作職責
（1）建設工程安全監理工作主要是預防施工安全問題的發生
建設工程安全監理工作的職權主要就是對施工中的安全問題進行有效防控，做到在施工過程中和其它監理工作一起，對安全問題進行排查。
（2）建設工程安全監理工作主要是規避施工安全風險
除了預防施工安全問題之外，建設工程安全監理工作的職責主要是為了有效規避施工安全風險，提高建設工程的整體安全性。
（3）建設工程安全監理工作主要是提高整個工程的監理質量
由于在建設工程監理中加入安全監理職能是必然趨勢，因此建設工程安全監理工作對整個工程監理質量的提高形成了有效的促進。
2. 建設工程安全監理工作過程
（1）建設工程安全監理工作會確定職權范圍
建設工程安全監理工作為了保證工作質量和工作能夠得到順利實施，通常會在開展工作之前，確定好職權范圍，明確具體職責和權限。
（2）建設工程安全監理工作會行使安全監理職權
建設工程安全監理工作過程中，會在監理行為中正確行使安全監理職權，保證建設過程中的安全問題有人管有人問，提高安全監理質量。
（3）建設工程安全監理工作會對工作效果進行驗證
為了保證建設工程安全監理工作能夠取得實效，我們在安全監理工作結束之后，會對整個安全監理工作的效果進行全面的驗證和評估，提高實效性。
三、做好建設工程安全監理工作的措施
為了保證建設工程安全監理工作能夠得到良好的實施，并且取得預期效果，通常我們會在建設工程安全監理工作的實施過程中做好以下幾個方面的工作。
1. 認真了解建設工程中的安全因素
在建設工程安全監理工作中，要想在施工過程中中搞好安全管理。就必須了解影響安全的主要因素，只有了解了影響因素，才能使安全管理工作有的放矢，才能制定相應的措施，加強預控，加強監督檢查，使得安全生產始終處于受控狀態。抓住關鍵，監督到位。對于監理工程師而言，現場安全控制應以操作者為主。監理機構全面介入，并側重于從技術性、操作性環節把關。
2. 對建設工程中的安全隱患進行分類
為了保證建設工程安全監理工作取得實效，我們在建設工程安全監理工作中要對存在的安全隱患進行詳細分類，并按照分類制定具體的安全隱患排查表和安全隱患防控表。通過對建設工程中的安全隱患進行有效分類，我們能夠對建設工程中的安全隱患和安全風險有足夠的了解，并能夠為后續的安全措施制定提供基礎的依據，保證建設工程過程中的所有安全隱患都能都得到消除，為提高安全監理工作質量提供有力支持。
3. 采取具體措施消除安全隱患
經過上述對安全隱患的搜集和整理之后，我們要結合建設工程的施工特點和施工實際，制定具體的安全隱患消除措施，保證這些措施的實際作用符合安全監理要求。在目前的建設工程安全監理中，實效性已經成為了衡量監理效果的重要指標，如何滿足實效性要求是建設工程安全監理的重要指標。因此，從當前建設工程安全監理的實際實施來看，在針對安全隱患采取具體措施的時候，我們要重視措施的實效性。
4. 將安全監理工作和其它監理工作配合展開
在建設工程安全監理工作開展的過程中，我們要認識到安全監理工作的特殊性，在開展安全監理工作的時候，我們要注重發揮監理工作的優勢，將安全監理工作和其它監理工作配合展開，保證安全監理工作的效果達到預期要求。使安全監理工作能夠成為建設工程中提高安全水平的重要手段。
四、結語
通過本文的分析可知，在當前的建設工程中，我們要明確安全監理工作的重要性，要積極開展建設工程監理安全工作，使安全成為工程監理的重要職責之一，使安全監理工程成為保證工程建設整體安全的重要保障，從根本上提高建設工程的有效性。
關鍵詞：安全監理：法律責任：管理體系
長期以來交通建設行業一直是我國職業安全事故率較高的行業之一，各類建設工程生產安全事故屢屢發生，給人民生命財產造成了很大損失，直接影響著交通建設行業的健康穩定發展。究其原因，除施工企業安全生產責任制落實不到位、安全生產經費投入不足及施工現場安全生產管理存在漏洞等因素外，工程監理單位和常駐現場的監理工程師對履行安全監理認識不到位，不能認真全面履行安全監理也是一個重要原因。無可置疑，安全監理是工程建設監理工作的重要組成部分，將安全管理作為項目監理工作的重中之重，對預防工程安全事故的發生，合理有效減輕安全監理責任將起到重要作用。現就監理企業在安全管理中普遍存在的問題進行簡要分析，并提出建議：
1 交通建設行業安全監理工作現狀
由于我國的建設監理制度起步較晚，與歐美等發達國家工程監理的水平比較，仍然還處于培育、探索、發展的初期階段，目前交通建設行業安全監理工作還存在很多不足，主要表現在以下幾方面：
1.1監理收費偏低，影響安全監理工作的正常開展
目前監理市場競爭日益激烈，一些監理單位相互壓價，殘酷競爭，不少建設單位不是優先考察監理單位的資質、人員的素質，而是以監理取費標準作為選擇的重要標準，從而監理企業承攬工程項目的監理費遠遠低于國家取費標準，致使這些工程項目安全監理組織機構不健全，未建立和完善工程監理的內容和程序，安全監理人員配備不齊全，投入人員少，專業不配套，不能指導項目監理機構有效地開展安全監理工作。
1.2監理單位安全責任意識不強，監理作用發揮不夠
一部分監理單位對安全監理工作思想不重視，認識不到位，只注重施工質量、進度和投資的監控，沒有按規定編制安全監理大綱和安全監理實施細則，只是將安全監理放在質量控制工作內容的一個分項，認為安全管理是施工單位自己的事，不愿投入精力抓安全。部分監理人員安全意識淡薄，工作責任心差，不按要求履行安全監理職責，工作馬馬虎虎，敷衍了事走過場，該進行檢查時不檢查，該旁站監理時不旁站，對施工單位安全生產聽之任之，安全監理不能有效的發揮作用。
1.3安全監理人員配備不足，工作難以正常開展
由于監理單位對安全工作不重視，導致個別工程項目安全監理機構形同虛設，監理人員隊伍不穩定，變動頻繁。甚至有的一個監理工程師擔任幾個項目工程的總監理工程師，一個安全監理身兼數職，起不到應有的安全監督作用，更無從談起開展日常安全監督、隱患排查及安全大檢查等到活動，由于監理組織機構不全，人員不足，安全監理工作難以正常開展，安全監理成為一句空話。
1.4安全監理工作受外部因素干擾大，職責難以發揮
監理作為工程建設第三方責任主體，本應獨立公正地處理和協調各方在工作中出現的問題，但在實際工作中監理單位常常身不由己，經常受到建設單位、施工單位及政府行政部門等方面因素的干擾干預，不把監理人員當作獨立的第三方看待，有時為了趕工期搶進度，施工工序混亂，安全管理制度形同虛設，安全監理工作無法正常開展。
1.5監理隊伍總體素質參差不齊，安全專業知識貧乏
因為監理是新興行業，專業監理人員緊缺，有的監理從業人員是從其他部門轉行半路出家，有的是退休兼職，學歷相差懸殊。部分監理人員僅經過簡單的培訓就上崗，缺乏必要的安全專業知識，連諸如腳手架搭設、基坑支護、起重吊裝等安全專項施工方案都看不懂，不能發現安全技術方案中的錯誤和存在的問題，對是否符合工程建設強制性標準也不甚清楚，不能及時有效地發現和消除施工現場安全隱患。
2 加強交通建設行業安全監理工作的建議
安全監理工作是建設工程監理工作內容的一個重要組成部分，安全與質量、進度、投資等共同組成一個完整的建設工程項目目標體系，要扭轉工程建設項目事故頻發的被動局面，監理單位要切實加強安全監理工作，健全安全監理管理機構，配備足夠數量合格的安全監理人員，加強安全監理人員的教育培訓，督促施工單位建立和正常運行“安全生產保證體系”，審查施工安全技術措施和專項安全施工方案并督促實施，定期組織施工現場安全生產檢查，對施工現場實行動態的和全過程的安全監管，有效預防工程安全事故的發生。
2.1強化安全監理觀念，提高責任意識
根據《建設工程安全生產管理條例》的要求，安全管理已納入了監理單位的重要工作內容，監理單位要提高對安全生產工作的認識，在任何情況下，堅持把安全監理工作放在各項工作的首位，擺正安全與生產、安全與效益、安全與發展的關系，無條件地服從安全工作。作為監理單位派駐施工現場的監理機構，總監理工程師是工程項目安全監理工作的第一責任人，項目總監必須在自覺提高自身安全監理業務素質的同時，充分發揮每名監理人員安全監理的主動性和創造性，牢記職責強化意識，樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的思想，正確理解安全與質量、進度、投資控制之間對立統一的關系，真正把安全工作始終貫穿于工程監理的全過程。
2.2加強教育培訓，確保監理人員持證上崗
安全管理是一項技術性很強的工作，監理企業要建立監理人員安全生產教育培訓制度，對監理人員進行安全監理業務培訓，了解和掌握施工安全知識、安全技能以及各類機械設備性能、操作規程、安全法規等內容，增強安全監理的能力，提高監理發現安全隱患問題、解決安全問題的水平，做好危險源的分析與辨識，把握工程安全管理的重點與難點，加大對重大危險源的監控力度，杜絕重特大事故發生，未經教育或考試不合格，不得上崗。
2.3建立完善各項制度，實現規范化管理
沒有規矩不成方圓，監理單位要建章立制，完善各項安全監理工作的各項規章制度，主要包括監理人員安全學習教育培訓培訓制度、方案審查、安全專項經費審批、檢查驗收制度、隱患督促整改制度、安全專題會議制度、安全檢查、安全監理臺帳管理制度及安全資料歸檔制度等，各項制度要具有操作性、針對性、時效性。通過一系列規章制度的建立，確保各項安全監理工作有法可依、有章可循，實現安全監理工作標準化規范化管理。
2.4針對工程特點，編制安全監理大綱和安全監理實施細則
在施工準備階段編制安全監理大綱，要針對工程項目特點編制行之有效的安全監理實施細則，細則要內容齊全，針對性強有可操作性。同時，監理單位要履行“措施審核”程序，審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案，查看是否符合相關法律、法規、規范、標準要求，是否符合現場實際情況，從源頭上對施工單位安全控制措施進行預控把關。
2.5把安全監理工作貫穿于工程施工的全過程
建設工程安全監理主要以預防為主，要做好事前控制、事中控制，把安全監理工作貫穿于工程施工的全過程，對發現的不安全因素、不安全行為、不安全隱患應督促相關責任單位制定切實有效的整改措施，并逐項得以貫徹落實。把工程項目重大危險源作為安全監理的關鍵點，建立重大危險源監理臺帳，對項目施工安全重大危險及施工方案中安全技術措施執行情況進行跟蹤監理，發現存在安全隱患的，要求施工單位立即進行整改，情況嚴重的，由總監理工程師下達停工令并報告建設單位。
2.6督促落實施工企業項目部安全生產體系建立和運行
確保施工單位的安全生產管理體系運行和安全管理措施落實到位，是做好施工安全監理工作的前提條件之一。工作中，監理單位應認真審核施工企業和施工管理人員資質，檢查施工項目部安全生產責任制落實、實名登記工作、安全檢查紀錄、人員持證、安全教育培訓和安全技術交底、施工機械設備管理、安全經費使用等。督促施工單位按照安全生產法規、規范和標準組織施工，確保工程質量，確保施工現場人與物的安全，有效消除各類不安全因素和事故隱患，把安全事故控制在源頭，真正解決安全生產問題。
