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關鍵詞： 農村小學 班級管理 關愛學生
傳統教育一味追求分數﹑升學率，致使師生間關系嚴重失衡，教師一味地用“管制、訓斥”的方式去“燙平﹑制服”學生，表面上看學生是“馴服”了，不再“頂嘴”了。可是我們忽視了最關鍵的——學生內心深處的感受。
教育需要愛，更需要培養愛，沒有愛的教育是僵化的教育，不能培養愛的教育是失敗的教育。教育的角色在變化，師生之間是一種平等的新型師生關系，是一種合作關系。
現在農村孩子狀況較為復雜，有的父母離異，對孩子的學習生活漠不關心，久而久之孩子就養成了放任自流的習慣；有的父母外出打工，把孩子留給爺爺奶奶照料，使孩子養成許多不良習慣，甚至染上一些惡習；還有的父母雖然在孩子身邊，但對孩子的學習不聞不問，花錢相當隨便。凡此種種，這些孩子缺少良好的家庭教育，缺少父母的關愛，然而父母只把責任推給學校，推給班主任，針對這一現狀，班主任應該如何開展工作呢？我認為“只有愛學生，才能教育好學生”。下面談談關愛小學生的一些做法。
一、對學生要嚴格，要嚴中有愛
我一向認為自己是比較嚴厲的老師，喜歡用審視的眼光找出學生的錯誤，而對學生的優點往往是看在眼里，記在心里，很吝嗇表揚的話語。用我自己的話說：“當我不批評你的時候，那就是在表揚你。”時間久了，我發覺師生之間的關系很緊繃。盡管表面上學生對我的教育管理言聽計從，但內心真實的想法就不得而知了。我不斷反省自己，從學生的角度來尋求答案：一味的嚴厲只能疏遠師生間的情感，要嚴中有愛，學生才會體會到老師的良苦用心，而愛不僅體現為生活中對學生的關愛，更要從言談舉止中，從贊許的目光中，從表揚肯定的話語中，讓學生真正體會到這種愛。學著改變自己，雖然有些難，但這種改變恰給師生帶來了莫大的驚喜。那些被我的嚴厲嚇壞了的孩子慢慢地敢和我說話了，我的批評教育也漸漸被學生理解接受了。在表揚肯定中，學生找到了快樂自信，在批評教育中，學生也認識到了錯誤并認真改正。
二、公平公正，讓每個學生盡情施展自己的才華
熱愛學生，就要面向全體學生，平等民主地對待學生，不歧視任何一個學生，無論學生是有生理還是心理殘疾。學生都是守法的公民，他們完全應該享受到同等的權利和同樣的教育。前蘇聯的一位教育學家說：“漂亮的孩子人人都愛，愛不漂亮的孩子才是教師真正的愛。”老師應該公平地對待每一個學生，讓學生享受到平等的權利。
因此，在學校組織的各項活動中，我班的同學積極參與，盡管有時比賽成績不理想，但任何人都沒有負擔，而對于學習，每個同學都深知自己的責任，因此學習氛圍濃厚，總成績突出。班干部、優秀學生的評選完全在學生的監督之下公平公正地評選，就連學生座位的調換，學生也自覺養成習慣，兩周一輪換。在公平的氛圍中，每個人都身心愉悅，并努力發展自己，積極形成積極向上的良好班風。
三、充分信任學生
班主任的“學生觀”，是關系培養人才質量的問題。充分信任學生符合新時期人才培養方向。少年兒童一般有渴望得到班主任的信任和理解等心理需求。隨著年齡的增長，交往范圍的擴大和個體意識的增強，他們自我表現的欲望和自我榮譽感將越來越強。他們把自己看做“小大人”，在他們眼里，大人做的事情他們都想做，都能做，獨立性、自主性在逐步加強。他們思維靈敏，思想活躍，上進心切，自尊心強，班主任要保護好學生的自尊心和自信心并加以正確的引導。只有信任學生，才能充分調動學生的主動性和積極性，激發學生的上進動力；只有尊重和信任學生，才能使師生關系更加融洽，能及時掌握學生思想脈搏；只有尊重和信任學生，才能產生“期望效應”，避免“意義障礙”。班主任應該充分信任學生，要相信學生有獨立處理事情的能力，盡可能地支持他們，尤其在他們遇到困難、失敗時，老師應鼓勵、安慰他們，幫助他們分析事理、明辨是非、正確處理。
四、正面引導，走進學生的心田
教師對學生的愛不應是為追求某種教育效果而故作高姿態的“平易近人”，應是發自內心的真情流露，只有這樣學生才能接受，才能燃起學生前進的動力。都說現在獨生子女難教育，難就難在獨生子女的許多不良個性上，特別是情感的冷漠。因此我們對學生的教育，要曉之以理、動之以情，要多投入情感，用我們的情感去感化學生的心靈。
古人云：“親其師而信其道。”教師要想方設法地多關心他們，使他們逐步消除對學習的恐懼和與老師、同學之間的隔閡，激發他們自我競爭的動機。為了更好地走進他們的世界，我嘗試過各種方法，倒如，多利用課余時間接近他們，談一些他們感興趣的話題，互送賀卡，當取得他們信任后，再加上適當的引導，學生都會主動談到他們在學習上遇到的困惑，有時他們還顯得特別無助。這時候我就跟他們分析要害，讓他們知道我不是一個高高在上的老師，而是一個可以信任的親人，在日后的交流中，我真誠地告訴他們，其實他們的學習成績不好并不是學不好，只是方法不當而已，只要改掉原來不好的學習方法，制訂科學的學習計劃，一定能提高成績。鼓勵他們多問，并告訴他們，我期待著他們的下一次進步，然后請科任老師和學習成績較好的同學平時多給予他們一定的幫助和指導。這樣一來，這幾位同學感到身邊每一個人都在關心和期待著他們的進步，所以他們都在努力改變自己的學習態度，聽課和作業也越來越認真了。培養情感，走進學生的心田是取得學生信任的重要途徑。
總之我們要用愛去開啟學生心靈的窗戶，教師愛心是成功教育的原動力。所有學生，無論是智商高的，還是智商低的；無論是家庭條件好的，還是家庭條件差的；無論是安靜聽話的，還是調皮搗蛋的，都需要老師的關愛，老師的愛與尊重是打開學生心靈窗戶的鑰匙。我們要做學生的良師益友，促進他們全面發展，使他們逐步養成良好的學習習慣、生活習慣和品德習慣，讓他健康、自信、快樂地成長。
參考文獻：
[1]賢君著.中國教育管理史[M].華中師范大學出版社，1989.
第二條本《辦法》適用于我省各級各類中等職業學校（含普通中專、成人中專、職業中專、職業高中及普通高等學校和成人高等學校中專部，下同）。上述學校和河南省各級教育行政部門、招生管理部門統一使用“河南省中等職業學校學生電子學籍管理系統”（以下簡稱“系統”）。
第三條省教育廳負責本《辦法》規定的學生學籍電子化管理工作，并對全省各級各類職業學校的普通中專、普通高等學校和成人高等學校中專部、“3+2”分段制和五年一貫制接受中等職業教育階段的學生學籍以及省屬中等職業學校的各種計劃類別的學生學籍進行管理，對各省轄市（擴權縣、市）教育局學籍電子化管理工作進行指導和檢查；各省轄市教育局應依據本《辦法》根據本市實際情況制定學籍電子化管理辦法，并由專人負責，負責對所屬各類中等職業學校的職業中專、職業高中、成人中專的學生學籍進行管理，對所屬縣(市、區)教育局學籍電子化管理工作進行指導和檢查；縣(市、區)教育局負責對所屬中等職業學校學生的電子學籍進行查詢統計，對學校信息進行管理。各級各類職業學校應制定相應的崗位責任制度，做到任務到崗、責任到人。
第四條“系統”所采集的河南省中等職業學校學生電子學籍信息數據為河南省中等職業學校學生基礎數據，其它任何有關河南省中等職業學校學生信息數據均應以此為準，本“系統”所采集的數據在一定條件下與擁有權限的用戶共享。
第二章系統基礎信息管理
第五條“系統”是基于B/S架構開發的全省統一的學籍管理系統。各級教育行政部門基于不同的權限來實現不同的管理功能，權限分配依次為：領導查詢、一般人員查詢、學籍管理員、畢業證管理員、系統管理員等不同工作角色。其中領導查詢是獨立于其它查詢系統之外的查詢系統，領導可以根據不同的查詢權限查詢不同范圍內的數據。其他工作人員角色職責權限依次為：
（一）省級
1．省級系統管理員：保障“系統”的正常運行、定期維護和更新升級；對學校基本信息進行管理；對全省所有中等職業學校學生學籍數據信息負責，定時離線備份；對學籍信息錄入工作提供技術支持。
2．學籍管理員：對全省各級各類中等職業學校的普通中專、五年制和“3+2”分段制計劃類別的中等職業教育階段的學生學籍以及省屬職業院校的非普通中專計劃類別的中等職業教育階段的學生學籍進行審核和學籍變動審核；擁有本級畢業證管理員的權限。
3．畢業證管理員：對全省各級各類中等職業學校的普通中專、“3+2”分段制計劃類別的學生以及省屬中等職業學校各種計劃類別的學生畢業申請進行審核。
4．一般人員：擁有一定權限的查詢功能。
（二）市級
1．省轄市（擴權縣、市）管理員：對本轄區內的中等職業學校基本信息進行管理；對本轄區內中等職業學校學生學籍數據信息負責。
2．學籍管理員：對本轄區內中等職業學校除普通中專的學生學籍進行審核和學籍變動審核；擁有本級畢業證管理員的權限。
3．畢業證管理員：對本轄區內中等職業學校除普通中專的學生畢業申請進行審核。
4．一般人員：擁有一定權限的查詢功能。
（三）縣（市）級
學籍管理員：對本轄區內的中等職業學校基本信息進行管理；對中等職業學校的學生學籍進行查詢統計。
第六條學校的用戶名由學校的上級教育行政部門按照一定原則進行編制，并下發給學校。學校登錄后應對學校的基本信息進行維護。
第七條專業大類及專業管理應根據《河南省教育廳關于印發<河南省中等職業學校種植類等19個重點專業建設教學指導方案>的通知》（教職成〔2003〕99號）的分類要求，另增設體育大類。個別沒有歸屬的專業用“其它大類”表示。學校現開設的專業名稱應按照教育部專業設置標準規范填寫。要求在進入系統錄入信息前應對學校的專業信息進行編制設置。
第八條班級管理按照學校現行的班級編制設置，要求在進入系統錄入信息前應對學校的班級編制設置，要求班級名稱不得重復。
第三章錄入與審核
第九條初中畢業生、同等學歷以及以上的有意于接受中等職業教育并且滿足報名學校招生條件的人員都可報名到中等職業學校學習。學校應在開學后兩個月內為已報到的學生注冊正式的中等職業學校學生電子學籍。
補錄和錯誤信息修改時間為每年的學籍正式注冊結束至下個錄取批次的前一個月，在此期間，學校錄入學生和修改學生信息需向學籍主管部門申請，獲得批準后方能進行操作。所有補錄和修改必須在規定時間內完成。
第十條“系統”是一個基于B/S架構下的網絡在線的軟件系統，它支持多用戶、多地點同時在線錄入。為了便于學校對本校的學生信息的使用，系統還支持學生學籍信息導出。
第十一條“系統”的學籍信息包括：姓名；性別；出生年月；民族；政治面貌；入學時間；入學方式；招生錄取批次；計劃類別；生源類別；專業；班級；準考證號；中（高）考成績；學生身份證號；家長姓名；家長聯系方式；家庭詳細住址；學籍號；學生圖像信息以及其它相關需要擴展的信息。
第十二條“系統”產生的學生學籍號是全國唯一的學籍號，共十三位數，依次為：兩位數入學年份＋兩位數省代碼＋兩位數省轄市（擴權縣、市）代碼＋三位數學校排序＋四位數學生自然序號。
第十三條在學校新生錄取和注冊完成后，學校學籍審核員應針對學生信息逐一核對，確保無誤后將學生信息審核提交備案。
第四章學籍變更
第十四條“系統”中的學籍變更包括學籍減少、學籍增加和校內變動三種類型。其中學籍減少包括休學、退學、死亡、轉出和其他減少；學籍增加包括復學、轉入和其他增加；校內變動包括轉班、轉專業、留級。任何學籍變動都應在上一級中等職業學校學籍管理部門備案。
第十五條有下列情況之一者由學生和其監護人提出申請，經學校批準，可準予休學或令其休學，由學校發給休學證明：
（一）因病或其他特殊原因不能繼續學習者；
（二）請假累計超過該學期三分之一者（包括理論知識學習和教學實習時間）；
（三）參加社會創業、就業實踐，需分階段完成學業者。
學生休學每次為一年，在校學習期間不得超過兩次。學生因病休學需持二級以上醫療單位證明。參加社會創業、就業實踐者需修滿全部課程的60％。
學生休學期間學生的管理有其監護人負責，學校與之簽訂協議，對學生離校期間的管理進行約定。
第十六條學生休學期滿，應于學年或學期開學前一個月提出申請，經學校批準后，原則上隨原專業下一年級學習。因病休學的學生復學時，須持二級以上醫療單位的健康證明，并經學校審查后方可復學。
第十七條學生有下列情況之一者，經學校批準，可勸其退學或令其退學：
（一）同一學年內（或在學期補考后）考核成績五門以上（含五門）不及格者；
（二）未經請假又無正當理由，開學后逾兩周不報到者；
（三）在校學習時間（包括留級、休學）超過最長學習期限者；
（四）休學期滿后未辦理復學手續或雖申請復學經審查不合格者；
（五）經學校動員，因病應休學而不休學者；
（六）經醫院確診，患有各類嚴重疾病及意外傷殘不宜或不能堅持正常學習者；
（七）無故曠課超過兩個月者。
（八）自愿要求退學者。
第十八條學生有退學的權利。按本規定所作的退學處理，不屬于對學生的處分。
第十九條學生退學，由學生本人及其法定監護人向學校提出申請，由學校在學籍管理系統中提出退學申請，經由上級學生學籍管理部門在網上審核通過后，方可完成退學手續。學校應及時給批準退學的學生辦理退學手續，核發退學證明。學生未修滿一年課程的可出具學習證明，修滿一年學習課程者可出具肄業證書。未經學校批準擅自離校者，原則上只發給退學證明，不辦理肄業證書。
第二十條出現下列情況，學校應及時上報，由上級學籍管理部門對其學籍進行注銷：
（一）學生意外死亡；
（二）學生因違法接受刑事處罰。
第二十一條學生轉班，應由學生提出書面申請，經學校批準后即可根據實際情況由學校學籍管理員在學籍管理系統內進行操作。
第二十二條學生轉學原則上在各類中等職業學校中進行。畢業年級學生原則上不得轉學或轉專業。
第二十三條中等職業學校的學生有下列情況之一者，可予轉學或轉專業：
（一）經學校認定，學生在某一專業領域有一定專長或技能，轉學或轉專業更有利于其能力發揮者；
（二）因某種疾病或生理缺陷，經學校指定的醫療單位檢查證明，確實不宜在原專業學習，但可在其它專業學習者；
（三）學生確有某種特殊原因，不轉學或不轉專業無法繼續學習者；
（四）留級或復學時，本專業無后繼班級者。
第二十四條學生轉學、轉專業應由學生和其監護人向學校提出申請，經學校認可后報請上級學籍管理部門批準，并按下列規定辦理：
（一）學生在本校范圍內轉專業，由學校同意，經網絡報上級學籍管理部門審核備案；
（二）我省各級各類中等職業學校和高等學校，市屬、縣屬中等職業學校計劃類別為普通中專的學生轉學、轉專業，須填寫紙質轉學審批表，經轉入學校和轉出學校及上級主管部門同意，由省級教育行政部門批準備案，并通過電子學籍管理系統報省級教育行政部門審核備案。
（三）市屬、縣屬學校其它計劃類別的學生轉學、轉專業，須填寫紙質轉學審批表，經轉入學校和轉出學校同意，由市級教育行政部門批準備案，并通過電子學籍管理系統報市級教育行政部門審核備案。
（四）學生跨省（市）轉學，須經雙方學校和學校主管部門同意，并報各自學校所在省（市）級教育行政部門核準。學生所在學校應及時向上級主管部門申請，在系統內增加或注銷學籍。
第二十五條學生轉學成功后，其電子檔案自動由原學校轉入到新學校，學生新的學籍號由系統自動產生，其它相關信息由學校根據需要及時修改。“系統”記錄學生轉學的流程，并在學生電子學籍檔案中顯示。
第二十六條普通高中學生需轉入中等職業學校學習，由學生和其監護人提出申請，經轉出學校和轉入學校同意，報省級教育行政部門同意，可以轉學。轉入學校應根據學生情況，安排相同或下一年級就讀，并及時向上級教育主管部門申報學籍號。普通高中畢業年級學生不得轉入中等職業學校。
第二十七條不屬于休學、退學、轉出、死亡等類型的學生減少，由學校在電子學籍“其他減少”一欄中登記，經上級學籍管理部門網上審核通過，完成登記。
第二十八條不屬于復學、轉入類型的學生增加，由學校在電子學籍“其他增加”一欄中登記。如果學生以前在數據庫留有檔案，則可以恢復以前的檔案，如果沒有檔案，學校則應詳細登記該生基本信息，經上級學籍管理部門網上審核通過，完成登記。
第二十九條學生留級由學校在“系統”中登記留級申請，經上級學籍管理部門網上審核通過，完成登記。[Page]
第五章畢業、結業
第三十條“系統”所顯示的學籍信息為頒發畢業證的唯一依據。“系統”內不包含的學生信息，該學生不得取得畢業證。
第三十一條中等職業教育基本學制為一年至三年。學生可提前或推遲畢業，提前畢業一般不超過一年（三年以下學制不能提前畢業），推遲畢業一般不超過三年。
實行學分制的學校，對于提前修滿本專業課程并考核合格的學生，可允許其繼續選修其他課程，經考核合格可取得畢業證書，也可允許其提前畢業。
第三十二條具有學籍，操行評定合格，修完所有教學計劃規定的課程（包括實習），經所在學校考核全部合格的學生，準予畢業，并由學校發給河南省教育廳統一印制的畢業證書。
第三十三條學生在畢業時，經補考后不及格課程未達到留級規定者，發給結業證書。結業后，學生可在兩年內向學校申請補考，取得畢業資格后，換發畢業證書。畢業時間自換發畢業證書時算起。
第三十四條學生畢業時，由學校提出申請，經如下審核通過后，可頒發畢業證：
（一）核對學生畢業申請是否與系統內的信息相符；
（二）核對學生操行評定是否合格；
（三）核對學生考試成績是否合格；
（四）核對學生有無其它不符合畢業的情況。
第三十五條學生畢業證由河南省教育廳統一印制，由學校根據“系統”功能集中打印。
（一）河南省教育廳負責普通中專、各級各類中等職業學校的“3+2”分段制中專段學生的畢業證驗印；
（二）各級教育行政部門負責對本轄區內的中等職業學校的職業中專、職業高中、成人中專等計劃類別的學生畢業證驗印；
（三）各省轄市教育行政部門進行畢業證驗印時，只需根據“系統”產生的當年畢業生庫中的信息按畢業證號（即學籍號）順序核對即可；
（四）畢業證采用的照片和“系統”所采集的照片為同一底版的照片。
第六章學籍信息數據準確性與安全性
第三十六條河南省中等職業學校學生電子學籍管理系統所顯示的學籍信息為頒發畢業證書的唯一依據，同時為教育行政部門提供科學的決策支持。各級教育行政部門和學校應對數據錄入和維護人員加強管理和培訓，務必確保數據的及時、準確、完整及安全。
第三十七條在“系統”開始運行的初始化階段，學校應組織人員錄入當前所有在校生基本信息、專業信息、班級信息，為每個學生建立電子學籍檔案。在錄入完畢后，學校管理員應進行數據核對，確保每個學生的資料準確無誤。
第三十八條學生電子學籍信息經過學校、上級學籍管理部門兩級審核后方可正式備案。學生電子學籍信息的任何改動都要及時備案并報上級學籍管理部門批準后備案，學生各種信息的變更都應在當月完成，以保證學生電子學籍信息的準確性。
第三十九條河南省中等職業學校學生電子學籍管理系統的數據根據查詢權限向特定人群開放，同時也作為中等職業學校畢業生信息查詢的后臺支持。教育廳中等職業學校學籍管理員和技術支持部門要作好服務器的防病毒、防黑客攻擊等系統安全工作，各用戶要管理好自己的口令。為避免多種原因造成的數據丟失，技術支持部門要定期對服務器進行異地異機數據備份。對于學生的某些個人信息，各地教育行政部門應根據實際情況，設置好查詢權限。
第七章軟、硬件和技術支持
第四十條學校應指定專門技術人員協助學籍管理員和班主任等使用者作好技術支持工作。各級教育行政部門應指定專門的技術人員，做好電子學籍管理工作以及轄區內學校的技術支持和學籍管理員的培訓工作。
>> 上下聯動，助推中小學電子學籍管理行穩致遠 淺談多功能電子學籍管理系統的可行性需求分析 學生電子學籍檔案管理風險的規避方法分析 電子學籍檔案管理在普通高中的探討 淺析中學電子學籍檔案管理存在的問題及對策 電子學籍信息一站采集 高校電子學籍檔案法律效力探析 電子學籍有望制止擇校痼疾 淺議高校學籍管理與學籍電子注冊 教育部將建立全國中小學電子學籍 全國中小學電子學籍系統2014年將正式開通 全國電子學籍系統2014年開通?防造假代碼終身不變 全國中小學生獲得正式電子學籍號 高校學籍管理淺談 基于J2EE技術開發的中職學校電子學籍系統的設計 基于J2EE技術開發的中職學校電子學籍系統的實現 甘肅將為390萬中小學生建電子學籍 嚴防“高考移民” 教育部：全國中小學生獲得正式電子學籍號 電子注冊制度與學籍管理改革問題初探 利用電子注冊提高學籍管理的效率 常見問題解答 當前所在位置：，2014-3-25.
[3]教育部教基一[2013]7號文件.中小學生學籍管理辦法[Z].
[4]保障教育公平――聚焦首部中小學生學籍管理辦法[EB/OL]. http：///jrzg/2013-08/25/content_2473364.htm.
[5]教育部教育管理信息中心.全國中小學生學籍信息管理系統簡介[J].基礎教育參考， 2013（19）：8-9.
隨著手機的日益普及，學生使用手機對學校的管理工作和學生發展帶來諸多不利影響，根據XX市教育局印發《關于加強中小學生手機管理工作的通知》，為保護學生視力，讓學生在校內專心學習，放置沉迷網絡和游戲，促進學生身心發展，特制定《XX小學關于加強中小學生手機管理工作方案》。
一、指導思想
全面貫徹教育部《關于加強中小學生手機管理工作的通知》精神，構建學生健康成長體系，樹立素質教育的新觀念，保護學生的視力，為學生在校內專心學習，放置沉迷網絡和游戲，促進學生身心發展提供保障。
二、工作目標
1.通過多種方式的宣傳教育，將學生手機使用管理納入學校日常管理，養成非必要不把手機帶入學校、帶入學校即統一管理的習慣。
2.進一步明確具體的保管學生帶入的手機的場所、方式、責任人、提供必要的保管裝置，確保手機的保管使用工作得到監控和實效。
3.探討家校溝通的合適的方法，將使用手機的危害性和加強管理的必要性和家長溝通到位，共同做好本項工作，一起履行職責，加強對孩子使用手機的督促管理，形成家校協同育人。
三、組織領導
1.各校成立由校長為組長，、大隊部、教導處和班主任分工協調的領導小組。
2.教導處負責進行督查、大隊部進行宣傳教育工作，組織少先隊值日隊員加強巡查和監督工作、后勤部提供必要的物質保障，各班主任要督促本班的學生執行貫徹本方案要求。
四、具體工作要求
1.有限帶入校園
各班主任通過多種手段告知學生和家長，原則上不得將個人手機帶入校園。學生確有將手機帶入校園需求的，須經學生家長同意、書面提出申請，進校后應將手機交由學校統一保管，禁止帶入課堂。
2.細化管理措施
各班級應將手機管理納入班級日常管理，明確不得把手機帶入教室，如果帶入由本班班主任統一保管（可由班主任暫時鎖在自己辦公桌抽屜）。通過班主任手機、微信等措施，解決學生與家長通話需求。加強課堂教學和作業管理，不得用手機布置作業或要求學生利用手機完成作業。
3.加強教育引導
大隊部、各班主任等通過國旗下講話、班團隊會等多種形式加強教育引導，讓學生科學理性對待并合理使用手機，提高學生信息素養和自我管理能力，避免簡單粗暴管理行為。
4.做好家校溝通
大隊部、各班主任要將手機管理的有關要求告知學生家長，講清過度使用手機的危害性和加強管理的必要性。督促家長履行教育職責，加強對孩子使用手機的督促管理，形成家校協同育人合力。
5.強化督導檢查
學校分管領導要指導各班級細化手機管理規定，廣泛聽取意見建議，及時解決學校手機管理中存在的問題。學校各部門將學校手機管理情況納入日常監督范圍，確保有關要求全面落實到位，促進學生健康成長。
教育部基礎教育一司司長王定華、副司長杜柯偉，教育部教育管理信息中心主任展濤、副主任羅方述等領導出席會議。
王定華司長在講話中指出，學籍系統建設是“金教工程”的核心項目，是基礎教育管理信息化的標志工程，是治理能力現代化的奠基之作，受到國務院和教育部領導高度肯定，必將產生重大而深遠影響。目前，學籍系統建設已取得實質進展：一是電子學籍系統全面建成；二是學籍管理制度逐步建立；三是各項工作機制逐步健全；四是應用隊伍建立并不斷壯大；五是轉學等核心業務成效突出；六是潛在綜合效益不斷涌現。他強調，學籍系統建設應提高保障水平：一是繼續提高應用管理水平；二是繼續健全各項工作機制；三是繼續提高運維保障能力；四是繼續爭取各方廣泛支持。
展濤主任回顧了學籍系統建設的歷程，他深有感觸地說，完成任務的過程使大家經歷了由“榮幸”到“壓力”再到“成就感”的心路歷程。他同時也指出，雖然各地對系統的重要性認識逐步加強，但對系統的工作難度、在全局工作中的影響力的認識尚有不足，需進一步提高。
杜柯偉副司長從學籍管理業務角度對學籍系統應用進行了解讀，他表示，當前，學籍系統已經進入建設提質期和全面應用的新階段。為更好地發揮學籍系統作用，既要加強制度建設，提高保障水平，更要從應用入手，厘清學籍管理的基本概念，深刻理解《中小學生學籍管理辦法》的各項規定和要求，深度融合學籍系統和學籍管理日常業務，用好學籍系統各項數據，使其真正成為學校管理的重要內容，成為提升基礎教育治理水平的強大工具。
羅方述副主任就學籍系統運行維護與技術支持服務工作作了全面介紹。他要求，各地要明確各級系統技術支持單位，落實專門負責人員，做好系統運行維護、技術支持服務和信息安全工作，保障系統長期、穩定、高效、安全運行，充分發揮系統的管理、服務和決策支撐作用。
會議還通報了學籍系統截至2014年7月底建設應用進展情況，并重點部署了五方面工作：
一是提高學籍信息質量。要求省級教育行政部門要與公安機關協作，對本省學籍進行、查錯，向縣級教育行政部門提供問題學籍清單。縣級教育行政部門和學校對問題學籍進行核查處理。要優先完成畢業年級問題學籍處理工作。
二是全面應用系統功能。要求各地落實《中小學生學籍管理辦法》規定，加快制定完善實施細則。做好學生學籍建立、正常變動、異動的管理工作。應用學籍系統監測學生上學考勤等情況，提高義務教育管理水平。逐步在教育經費管理、教育事業發展規劃和各項建設中運用學籍系統有關數據，提高科學決策水平。
三是開發完善特色需求。教育部將逐步開放學籍系統有關數據，并初步建立數據導出使用管理制度。各地要根據教育事業發展情況及早著手，結合以往應用基礎，擬定業務需求，做好頂層設計，進行開發應用。自建系統對接省份要盡快過渡到以學籍系統為基礎開發完善特色需求的模式上來。
四是健全各項管理制度。健全協作機制，相關部門要各司其職、密切配合、共同推進。健全考評制度，明確崗位職責，將系統應用和技術支持納入學校教師職務（職稱）評聘和工作考核。健全培訓制度，實現區縣教育行政部門和學校全覆蓋，培訓結束要通過考核，持證上崗。還要健全工作交流制度，獎懲制度，舉報、通報等制度。
五是構建運維長效機制。各地要盡快落實學籍系統應用培訓、運行維護和技術支持所需經費和人員，并滿足持續發展需要。建立系統運行、維護、應急響應、數據保密等制度，細化要求，責任到人。建立運行監測機制，及時準確掌握運行情況。健全系統運行問題研判機制，暢通學校和教育行政部門快速反應和解決學籍系統問題的渠道。
這一重大項目關乎管理觀念更新、管理模式變革、管理格局調整，涉及全國兩億中小學生和每一所中小學校。我們深感使命光榮、責任重大、任務艱巨。按照教育部黨組要求，自2010 年起，教育部基礎教育一司會同教育部信息中心精心組織，周密部署，啟動了這項工作。特別是去年以來，我們加快推進電子學籍建設，以抓鐵有痕的決心，自我加壓，勵精圖治，推進系統建設，制定上位辦法，組織省級培訓。
一是環環相扣抓建設
我們緊鑼密鼓地完成了立項報批、頂層設計、方案評估和招標開發，并在貴州、重慶、浙江、安徽進行了試點。貴州省用三個月時間就完成了系統部署，采集了全省658萬名中小學生的學籍信息，進入全面應用階段。目前，由于工作得力，內蒙古、吉林、浙江、河南、廣東、廣西、重慶、貴州、甘肅、寧夏已經完成了全國統一學籍系統的部署，其他省份正在部署。為實現今年年內全國聯網的目標，我們將全力配合并督促一些進度較慢的省份，務必于今年8月底前完成系統部署，9月底前完成學生數據采集，10月底前所有數據進入國家系統。對于少數申請繼續使用自建系統的省份，將組織可行性評審，評審不合格的要立即停用，合格的要在年內完成改造。沒有或正在開發自建系統的要一律停止自建。我們還要強化進展通報讓各地見賢思齊，對工作遲緩的省級教育部門負責同志進行約談。
二是上位設計抓辦法
學籍系統的實施需要有上位制度保障，就是制訂《全國中小學生學籍管理辦法》。我們深入調研全國所有省份，召開40多次座談會，廣泛征求教育部門、學校、有關專家的意見建議。對于建設性意見，認真研究采納，反復斟酌修訂，不斷完善文本。上星期，《全國中小學生學籍管理辦法》（以下簡稱《辦法》）經教育部黨組研究通過，即將印發。這個《辦法》規定了一人一籍，終身不變；規定了學籍的獲得、轉接、異動、管理；強調了學籍信息的規范、連續、精準、保密。我們將緊緊把握時機，指導各地出臺實施細則，采取多種措施抓好學習宣傳、解疑釋惑。還要加強督促檢查，務求取得實效，堅持用制度推動建設、落實責任、保障運轉。
三是建用結合抓培訓
建設的目的在于實際應用，用好的關鍵在于人員培訓。抓好培訓工作，對于各項任務按時、保質、高效完成至關重要。為了幫助相關同志掌握電子學籍的操作，我們下大功夫制訂了培訓方案、明確了培訓計劃、開展了培訓活動，做到了對省級層面的管理人員、業務人員、技術人員全覆蓋，實現了先培訓、后上崗。我們將充分發揮已受訓人員的作用，用好學籍系統，實現對學生學籍的科學、便捷、高效管理，更好地為各地工作提供技術支撐。
回顧學籍系統的建設歷程，我們有幾點切身的體會，與各地、各部門同志分享、共勉。
第一點體會，加強領導是前提
為推進系統建設，教育部成立了由部領導負總責，基教、規劃、財務、科技、信息技術等十幾個司局、部門廣泛參與的工作機構；各地也按照要求建立了教育行政部門領導任組長、相關部門參加的領導機構。各級領導機構謀劃大事、研究急事、排解煩事、解決難事，確保了學籍系統的統籌協調推進。
第二點體會，協調配合是關鍵
信息化工作是行政工作和技術工作的深度融合，要求行政部門和技術部門之間密切協調配合。我司和部信息中心堅持每月召開2次例會，堅持重要問題及時溝通，堅持各項任務共同部署推動，這種各司其職、各用其長、互通有無、密切配合的工作模式，直接決定了建設任務的順利推進。
第三點體會，落實機制是保障
一、責任主體。所投訴問題只涉及一所學校的，該學校的直接教育行政主管部門為處理責任單位。如涉及兩所學校，兩校共同的教育行政主管部門為處理責任單位。原則上，兩校在同一縣域的，由縣級教育行政部門處理；在同一地市兩個縣域的，由地市級教育行政部門處理；在同一省份不同地市的，由省級教育行政部門處理；在不同省份的，由國務院教育行政部門處理。各級教育行政部門的學籍業務主管部門承辦具體工作。處理層級有爭議的，由上級教育行政部門裁定。
二、核實分辦。處理責任單位對應由本級負責辦理的投訴，在3個工作日內向相關單位下發核查單（附件1）核實情況，相關單位應在5個工作日內完成核查，并反饋核查單。應由下級處理的，逐級轉由相應層級處理。如是來電，可直接向來電人提供下級處理問題熱線電話號碼。應由上級教育行政部門處理的，應及時向來電人說明情況。
三、辦理落實。處理責任單位在核實情況之后，要在5個工作日內研究確定辦理意見，并以督辦單（附件2）形式逐級下發至具體承辦單位。具體承辦單位在收到督辦單之后，應在5個工作日之內按要求辦結，并填寫辦理情況將督辦單及時逐級反饋至處理責任單位。處理責任單位在確認處理結果之后，應及時告知情況投訴人。
四、暢通渠道。各級教育行政部門要暢通受理群眾投訴的渠道，明確投訴電話和郵箱，主動向社會公開。以學籍管理員為依托，安排人員負責受理投訴、督辦解決問題。通過多種渠道做好政策宣傳，為群眾答疑解惑。請各省級教育行政部門將人員信息于11月15日前報送基礎教育一司（附件3），形成內部工作協調省級人員名單后，發各省（區、市）使用。同時，報送本省（區、市）對外受理投訴的電話和郵箱，我部匯總后向全國公開，各省（區、市）可參照公布地市、縣級電話。
主要工作如下：
首先是積極廣泛開展各級學籍管理人員培訓。培訓工作對促進我省學籍系統建設工作順利開展起到了舉足輕重作用，使各級學籍管理員統一了工作認識，掌握了各階段工作的任務和操作技能，為各項工作的完成打下了堅實的基礎。培訓工作統一了思想，提高了學籍管理員對學籍系統建設重要性的認識，使其明白，學籍系統的建設是全國“一盤棋”的工作，保持學籍系統數據的鮮活性、準確性從根本上能提高教育管理水平和效率，促進教育的公平，是實施教育信息化的重要工作，提升各級學籍管理員使命感和榮譽感。培訓工作提高了學籍管理員的技能，而且提高了學籍管理員對自身價值的認識，對學籍系統建設工作目標有了更好的理解，全面掌握了完成工作任務所需的技術技能。培訓工作在思想上和行動上營造了各級學籍管理員“一家子”人的感情，增強了凝聚力。通過培訓，使廣大學籍管理員 “同心同德”，互相幫助，共同把學籍系統建設工作做好。
我省學籍管理員培訓主要采取以下組織形式：一是設立省級培訓點，由省中小學學籍管理辦公室統一組織師資開展業務培訓工作，各地根據需要，自己組織學籍管理人員參加培訓。二是各地根據需要，請省中小學學籍管理辦公室組織學籍系統培訓專家赴各地開展業務培訓工作。三是各地根據需要，自行組織學籍管理人員業務培訓。
在我省組織的學籍系統業務培訓中，我們創造性的請具有豐富工作經驗的學籍管理人員做省學籍系統培訓專家，解讀教育部、省有關學籍管理的政策法規；請熟悉學籍系統業務操作的學籍管理人員做省學籍系統培訓專家，講解各項學籍系統業務如何操作。這些專家在學籍系統日常工作交流中起到骨干作用，極大促進了我省學籍系統建設工作進度。
我省學籍管理員培訓主要包含如下內容：一是介紹學籍系統全國建設情況。二是解讀《中小學生學籍管理辦法》、《廣東省中小學生學籍管理實施細則（試行）》，解答學籍管理有關政策問題。三是培訓學籍系統應用操作，培訓利用學籍系統進行學生升級、畢業、轉學、招生、注冊等學籍管理業務操作。四是就培訓內容進行閉卷考試。
近年來，我省培訓了18418名學校級學籍管理員，其中93.6%學籍管理員培訓達到2次，地級以上市和部分縣區學籍管理員培訓達到3次。極大地提高了我省學籍管理人員的素質和水平，為能按時完成學籍管理的各項任務打下堅實的基礎。
第二，加強組織領導，確保責任落實。成立了以廳長為組長，以發展規劃處牽頭，基礎教育處、高中與中職教育處、教育技術中心等多個相關部門參與的領導小組，負責統籌推進學籍系統建設；并設立了辦公室，具體落實建設的各項工作。各市、縣（市、區）教育局和學校均成立了類似組織機構，統籌協調系統建設部署、數據采集、應用培訓、用戶管理、運行維護等工作。
第三，建立有效機制，增強各級教育部門完成學籍系統的動力。我廳把各地學籍系統建設成果與我廳中心工作掛鉤，直接影響黨政領導的政績。我省教育“創強爭先建高地”工作成績列入各級黨政領導班子和主要領導干部實績考核內容，我省對各地強縣、強鎮、先進縣的各項督導驗收評估中明確規定，學籍學生數據庫的錄入率達到100%，在評估中需要使用學生數據一律以學籍數據庫的數據為準，如果不按時錄入和更新學籍學生數據庫的地方暫緩教育創強爭先督導驗收和對學校的各項評估，待學籍系統信息更新后，再進行督導評估等工作。且我省教育廳組織的各項評估考核、經費安排等需要使用的數據，一律以學籍系統的數據為準，不及時更新學籍系統信息導致后果、責任由各地教育部門及學校自行承擔。
第四，加強監督檢查，確保工作成效。建立一系列檢查、通報等督促進度落實的工作機制，確保按時保質完成系統建設任務。在各階段工作任務推進過程中進行專項督查，并定期通報各地學籍系統建設工作進度。通過表揚絕大多數地區來促進落后地區工作進度，對于工作不力的地區，約談其教育行政部門主管領導及有關工作人員。
