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關鍵詞公路工程概預算；工程概預算；工程量
Abstract: prepare the highway engineering project budget, to grasp skilled quota, accurate basic data collection, enhance the credibility of the compilation basis, familiar with drawings and various design code, standard atlas, check quantity, the determination of reasonable construction plan, completes the cost analysis. This paper briefly introduces the process of highway engineering project budget, calculation and fixed quantity to the attention of the when the main points.
Keywords： highway engineering project budget; work amount
中圖分類號：X734文獻標識碼：A 文章編號：
公路工程概預算是反映建設項目設計內容全部費用的文件，是設計文件的重要組成部分，是工程造價管理工作的重要環節。作為具體實施設計概預算的編制工作人員，概預算的合理性、可靠性及準確性將對工程投資控制工作產生重要影響，也是概預算編制人員不斷學習，提高業務能力和工作水平的一個過程。在工作實踐當中，遵循一定的工作程序，抓住編制重點，是確保概算編制的有效手段。因而，熟練的掌握定額，科學的進行工程量計算，做到不重不漏是編制概預算的基礎工作。
當一套圖紙放在我們面前，要求做出一份概預算時，怎么樣合理套用定額和準確計算工程量，本人認為有以下幾項注意要點：
一、 臨時工程
汽車便道按路基寬度為7.0m和4.5m分別編制，便道路面寬度按6.0m和3.5m分別編制，實際寬度不同時可按比例計算。汽車便道項目未包括便道使用期內養護所需的工、料、機數量，如需養護可根據施工工期增列。
二、路基工程
1. 路基土石方的開挖工作是按難易程度，將土壤和巖石分為松土、普通土、硬土、軟石、次堅石、堅石六類，需土石方的運輸和壓實則只分為土方和石方兩項，計算單位均為m3。所以，應注意按土石類別或土方和石方分別計算工程量，以便套用定額進行計價。
2. 路基土石方的開挖、裝卸、運輸是按天然密實體積計算，填方則是按壓（夯）實的體積計算。當移挖作填土或借土填筑路堤時，應考慮定額中所規定的換算系數。即采用以天然密實方為計量單位的定額乘以規定的換算系數進行計價。
3. 由于施工機具存在經濟運距的問題，如推土機推移土石方的經濟距離，中型推土機一肌為50m～100m，超過經濟運距是不經濟的，而汽車的運距若小于500m，也難以發揮汽車運輸的優勢。所以，為了合理確定路基土石方的運輸費用，同時考慮公路路基土石方的施工又是以推土機為主的情況下，在計算土石方的增運數量時，應考慮分別不同機械類型及其經濟運距計算數量和運量，進行統計和匯總計算出平均運距，以此作為土石方運輸計價的依據。
4. 在套用裝載機裝土、石方同時配合推土機推松密實土時，其人工推土機臺班的數量按“推土機機推運土方”第1個20m的定額乘0.8的系數計算。
5. 挖掘機或人工挖裝淤泥、流沙中需排水的費用應另計。
6. 挖掘機挖裝土方時，如不需裝車則應乘0.87的系數。
7. 填方數量，要根據實際情況，確定需要灑水的數量。
8. 路基填方數量還應包括：清表或零填方地段的基底壓實、耕地填前夯（壓）實后，回填至原地面標高所需的土、石方數量；為保證路基邊緣的壓實度加寬填筑所需的土、石方數量。此類數據一般設計圖都不太明確或不完整，應由施工組織計劃提出。由此項造成的工程量誤差一般在2%～8%之間。
9. 耕地填前夯（壓）實及填前挖松、夯實填土、機械碾壓路基，如需灑水時，應另計備水的費用。
10. 軟土地基處理，當采用砂或碎石等材料作為墊層時，要核查設計圖表資料是否已扣減相應的路基填方數量，以免重復計價。
11. 在計算路基土石方數量時，不扣除涵洞和通道所占路基土石方的體積；需高等級公路應根據實際情況，適當扣減路基填方數量。
12. 根據施工組織，合理確定取棄土方案，準確計算取棄土運距。
三、路面工程
1. 一般瀝青混合料路面工程量以100m3計，其余均以1000m2計。
2. 各類穩定土基層壓實厚度在15cm以內，填隙碎石一層的壓實厚度在12cm以內，墊層和其它種類的基層底基層壓實厚度在20cm以內，其拖拉機、平地機和壓路機臺班按定額數量計算。如超過以上厚度時，其相應的拖拉機、平地機和壓路機臺班應按定額數量加倍，同時第1000 m2還應增加3個工作日。
3. 當水泥、石灰類穩定基層中的水泥或其它材料設計文件的配合比編制與定額中的配合比不一致時，應按下列公式換算其材料的用量：
Ci=[Cd+Bd×(H-Ho)] ×Li/Ld
式中： Ci——按設計配合比換算后的材料數量；
Cd——定額中基本壓實厚度的材料數量；
Bd——定額中壓實厚度每增減10cm的材料數量；
Ho——定額的基本壓實厚度；
H——設計的壓實厚度；
Li——定額中的材料百分率；
Ld——設計配合比的材料百分率。
4. 注意材料消耗的調整。目前設計中大量采用改性瀝青、玄武巖作為路面上面層材料，套用拌合定額時，應注意按照設計要求對材料進行替換。
5. 定額中的材料消耗是按一定的油石比編制的。當設計采用的油石比與定額不同時，可按設計油石比調整定額中的瀝青用量。換算公式如下：
Si=Sd×Li/Ld
式中： Si——按設計油石比換算后的瀝青數量；
Sd——定額中的瀝青數量；
Ld——定額中標明的油石比；
Li——設計采用的油石比。
6. 根據施工組織設計或標段的劃分，結合現在拌合設備的生產能力，綜合考慮臨時用地、材料和混合料的運輸費用等，合理確定拌合場的地點和面積，需要安拆的拌合設備的型號，并計算出混合料的平均運距。
四、橋梁工程
1. 開挖基坑。橋梁工程中圍堰、筑島根據實際情況詳細計算出數量?；拥拈_挖工作應按土方、石方、深度、干處或濕處等不同情況分別統計，基礎工程有砌石、混凝土、沉井打樁和灌注樁等多種結構形式?；A砌石和混凝土圬工，為天然地基上的基礎。
2. 涵洞工程在概算中通常以洞身、洞口和體積計時，需在預算中根據施工步驟進行計量，因考慮涵洞所處的地質類型，如軟土地基，濕陷性黃土，多年凍土等特殊地質，要進行特殊地基處理。
3. 定額中混凝土工程除小型構件、大型預制構件底座、混凝土攪拌站安拆和鋼桁架橋式碼頭項目中已考慮混凝土的拌和費用外，其他混凝土項目中均未考慮混凝土的拌合費用，應按有關定額另行計算。
4. 橋梁定額中均按露天養護考慮，如采用蒸汽養生時，應從各有關定額中扣減人工1.5個工日，其它材料費4元，并按蒸汽養生有關定額計算。
5. 凡預制在混凝土中的鋼板、型鋼、鋼管等預埋件，均作為附屬材料列入混凝土定額中，對于連接用的鋼板、型鋼等則應包括在安裝定額內。
6. 圖紙中一般給有基坑開挖和回填工程量，套用定額時一般只套用挖基定額，回填工作已包含在挖基定額中，不另行計算。但挖基定額中未考慮水泵臺班，應按“基坑水泵臺班消耗”表的規定計算。
7. 橋梁拱盔、木支架及簡單支架定額均按有效寬度8.5m計算，鋼支架按有效寬度12m計，如實際寬度與定額不同時可按比例換算。
六、結論
工程概預算是工程量的計算是一項繁瑣的計算工作，涉及有關建設的方針政策，個人的知識能力有限，難免產生某些錯誤。而定額套用與施工組織設計密切相關，應本著怎么設計怎么施工的原則編制。所以，對編制的工程概預算的內容及工程量計算情況應進行一次全面的、專人的檢查核對注意各項計價工程量的取值是否符合工程計價要求，分部分項的劃分是否符合規定，有無漏項和重復計列情況，特別是注意計量單位的小數點位置，定額抽換和增計的系數是否符合要求等，以便發現情況，及時進行糾正，從而提高工程概預算的準確性和編制質量。
[參考文獻]：
1. 中華人民共和國行業標準《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》（JTG B06－2007）。
2. 中華人民共和國行業標準《公路工程概算定額》（JTG/T B06-01－2007）。
3. 中華人民共和國行業標準《公路工程預算定額》（JTG/T B06-02－2007）。
關鍵詞：公路，預算，定額，意義
作為對財務知識和能力要求非常高的一類程序，工程預算不但與國家及相關行業的各項政策和規范息息相關，而且有助于合理掌握和管理整個公司的收支情況，幫助改進公司的組織和經營，也有助于加強財務核算的準確性。
1. 當代公路工程預算定額的遵循依據
目前，在制定公路工程預算定額時，要注意遵循以下兩個方面：
（1）完善信息系統
在科技和技術不斷進步的今天，信息系統已被運用于越來越多的行業和部門，這對于公路工程的管理也有所啟示。當代的公路工程預算部門可以運用數據信息系統進行數據計算、整理和共享等，能起到事半功倍的效果。
目前很多單位和公司建有局域網，如果能在這基礎上通過網絡建立數據管理系統，進行數據的處理和匯總，讓工程定額自動生成，便可使定額編制更加便捷有效。除此以外，由于這種信息系統具有數字化、智能化的特點，所以與人為計算相比，不容易出現錯誤，提高了工程預算定額的準確度。
（2）注重量價分離
從專家學者們多年來的調查和經驗來看，公路工程預算定額必須遵循“量價分離”這一規律，方可實現預期目的。其中“量”代表在進行一套完整的公路工程建設中所有的工程消耗，一般包括對工程材料、使用器械設備等的消耗，即實際消耗，還包括對器械等在工程安裝配置過程中的消耗，稱作措施消耗。在工程定額的編制未進行完善之前，定額大多是以工程所有的消耗來確定。這種做法的弊端為：市場價格的不斷變化，造成工程定額中人工、材料和機械所占的費用也會有所區別。注重量價分離正是為了解決這一弊端。
在遵循國家及行業政策法規的基礎上，實行量價分離，根據工程市場上供求和價格關系的變化而對價格進行調節，依照工程的施工難度和消耗等因素來定價。這種措施既有利于增強市場活力，促進經濟的發展，也有助于加強對工程成本的監管。
2.當代公路工程預算定額的意義
（1）在預算審計方面的重要意義
公路工程預算的審計，是指結合規劃方案圖紙、進行預算定額的編制，確定工程預算的計劃等內容，對預算工作中的方方面面進行細致的核實和檢驗。若要做到預算審計的準確，前提是必須依據國家和相關行業的政策標準。預算審計工作十分復雜，難度較大，而且要耗費許多的精力和財力。因此，專家和學者通過研究和調查，發明了統籌計算法、三步審查法等等審計方法，節省人力和時間，提高了工程預算審計效率。
（2）在有效確定預算和報價方面的重要意義
目前公路工程的施工基本上都是由施工單位事先通過招標和投標確定。因此，工程的預算就顯得極為重要，因為工程報價是決定施工單位選中與否的決定性因素之一。在招標時，施工單位的工程報價太低容易中標，也容易導致財政赤字，工程報價高了則又不容易中標。由此可見，科學合理的公路工程預算定額是中標的前提條件，也是施工單位利益多少的決定性因素之一。
（3）在編制工程預算定額方面的重要意義
工程預算在編制時，一定要注意其科學性和合理性。公路工程預算工作，首先需要造價員和審計員遵循公平科學的原則，提高自身的專業素養和能力，意識到預算定額在工程中至關重要的地位，接著再慎重地確定定額選項。通常采用的定額編制方法有經驗主導編制法、參考和對照主導編制法及調查主導編制法，這三類方法需要造價員依具體情況加以選擇。在遇到預算定額缺項的情況時，還可以補充單位估價表。
（4）在完善定額系統方面的重要意義
工程定額的數據以人工、材料和機械的消耗作為主要根據，所以為了完善定額系統，需要在施工時減少人工、材料和機械為主要方面的消耗。有時會遇到人工、材料和機械的費用不容易計算，這時需要通過分析工程項目來解決，之后再計算施工與消耗費用之差。總而言之，定額系統的形成與完善需要以提高效率為目標，并依據當前預算工作中的先進成果。
（5）在提高預算定額水平方面的重要意義
在進行公路工程預算定額編制的過程中，需要綜合考慮人工、材料和機械三個方面的定額消耗。其中人工、材料和機械的定額消耗中，人工的定額消耗是基礎。因此，編制工程預算定額，對于加強工程監管具有至關重要的意義，能夠促進預算定額水平的提高。
3. 總結
當前我國在經濟、政治、文化等各個領域發展都十分迅速，相應地，交通業獲得了極大的發展，公路工程的數量增多、規模擴大，面臨的機遇和挑戰也更多。
為了促進公路工程建設的持續蓬勃發展，提高公路工程預算定額編制的效率，作為公路工程預算定額編制者，我們應該做好預算審計工作，有效確定預算和報價，科學合理地編制工程預算定額，完善定額系統，并提高預算定額水平。
參考文獻：
[1] 劉伊生.全國造價工程師執業資格考試培訓教材編審委員會[編].工程造價管理基礎理論與相關法規[M].中國計劃出版社，2006.
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[3] 吉春梅.《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》及其配套定額新舊對比測算對工程造價的影響[J].內蒙古公路與運輸. 2008（3）.
關鍵詞：鐵路施工企業 工程量清單計價 企業定額
隨著市場競爭的不斷加劇，以預算定額為基礎的報價被嚴重壓低，這種惡性的競爭使施工企業偷工減料，或是層層轉包，施工企業本身不能獲得應有的充足的利潤，甚至虧損，從而影響企業的進一步發展。在當前的形勢下，推行更具市場特性的工程量清單計價模式是鐵路施工企業發展的必然趨勢，而在工程量清單計價模式下，制定企業定額是鐵路施工企業真正做到自主報價、體現自身競爭力的重要依據。
一、企業定額在工程量清單計價中的地位
工程量清單計價是指投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金。工程量清單計價是國際通用的競爭性招標方式，實行工程量清單報價，打破了過去由政府的造價部門統一單價的做法，讓施工企業最大發揮自己的價格和技術優勢，不斷提高自己企業的管理水平，推動競爭，從而在競爭中形成市場，進一步推進整個建設領域的縱深發展，這也是招投標制度和造價管理與國際慣例接軌過程中要經過的必然階段。
企業定額是工程量清單計價的主要依據之一。它是指施工企業根據自身的技術專長、施工設施配備情況、材料來源渠道及管理水平，在自身施工成本資料的基礎上，編制的反映企業綜合生產力的消耗定額，是企業對外投標報價和對內進行工程成本經濟核算的依據。在同一建筑工程項目中，不同企業以各自的施工技術水平，裝備水平，管理水平及對人工、材料、機械價格的掌握控制情況，對工程利潤的預期要求來計算工程報價，能真正反映出企業成本的差異，使施工企業之間的競爭真正的轉變為管理和技術水平的競爭。
二、鐵路施工企業制定企業定額的重要性
1、企業定額是鐵路施工企業投標報價的基礎
企業定額能夠集中反映企業的經營管理水平、技術生產力水平、機械化施工水平以及人員素質，以企業定額為依據編制投標競標報價，能有效地保證投標報價的合理性。鐵路施工企業制定企業定額的首要作用就是能夠根據企業定額確定所要投標工程的成本，從而確定投標報價，力爭中標。
2、企業定額是鐵路施工企業施工計劃管理的重要依據
在施工計劃管理階段，以企業定額為依據，平衡企業內部勞動力、施工機械和運輸力量，計算材料、構件等分期需用量和供應時間，計算實物工程量和安排施工進度，有助于實現企業內部人力、材料、機械設備、費用等資源的合理化配置，保證項目施工的科學性和計劃的可行性。鐵路施工企業應根據承包鐵路工程類別，合理配置企業內部資源，制定工程項目的施工計劃。
3、企業定額是鐵路施工企業組織項目施工的有效工具
運用企業定額對建設工程項目施工實施動態管理，是施工企業控制成本、提高企業效益的重要途徑。施工企業在嚴格按照施工計劃中的企業定額組織和指揮項目施工的同時，還可以根據企業定額對鐵路工程項目進行成本跟蹤分析，通過定期調查市場行情，定期總結項目施工進展情況，測算和分析項目實際成本和企業定額的差距，并作出及時調整，實現施工的動態化管理。
三、鐵路施工企業制定企業定額的主要措施
1、建立完備的基礎資料的收集、整理、分析制度。鐵路施工企業要注重招投標、施工生產環節基礎資料的收集，建立完善的數據資料庫，并組織具備相應的技術水平的編制小組，對基礎資料進行整理及分析，并結合市場價格制定出與清單口徑相一致的企業定額單價。只有這樣，才能夠分析出企業的真實管理及技術水平，確定企業定額中最基礎的人、材、機消耗量等相關數據資料。
2、創建適應市場形勢的快速反應機制。各個鐵路施工企業要想超過其他企業的定額水平，就要及時地學習和消化新規范、新技術、新工藝、新材料，并針對這些新的變化對本單位企業定額進行不斷的調整和優化，開展管理創新和技術創新，保持企業定額的先進性與時效性。
3、重視計算機技術的應用。企業定額的基礎數據資料的收集、整理、分析工作是一項復雜又要求高的工作，計算機可以幫助企業為制定自己的企業定額創造一個良好的技術支持環境，使企業能隨時準確地記錄好相關資料。鐵路施工企業應當建立起一套自己的建設工程造價測算方式，推廣并應用計算機技術，開展造價軟件的研究和應用，這將大大提高企業的管理效率，更能適應投標和施工快節奏、高標準的要求。
4、推行企業定額所有單價的動態管理模式。鐵路工程市場行情瞬息萬變，各個鐵路施工企業的管理水平和技術水平也在不斷更新，不同的工程、在不同的階段，都有不同的價格，因此，鐵路施工企業要對企業定額的所有單價實行動態管理，定期調查瞬息萬變的市場行情，定期總結本企業各方面業績與資料，不斷完善、及時調整與建設市場緊密聯系，不斷提高競爭力。
四、結語
企業定額是工程量清單報價的工程造價管理模式的產物，也可以說它是工程量清單計價的工程造價管理中的一部分，是企業技術和管理水平的體現，也是企業文化的重要組成部分。因此鐵路施工企業應該不失時機地抓緊企業定額的制定，以不低于成本價的合理報價參與市場的競爭，使鐵路施工企業結合自身技術力量，利用科學管理的方法提高企業的競爭力和經濟效益，為企業進一步拓展生存的空間打下堅實的基礎。
參考文獻：
[1]李龍坤.工程施工企業定額編制與應用[J].山西建筑，2009（16）
[2]郭獻紅.淺談鐵路施工企業定額的編制和應用[J].西部探礦工程，2008（07）
關鍵詞：公路工程；市政道路工程；預算編制；區別
不論是公路工程亦或市政道路工程，它們的工程預算都包括了材料費、機械費、人工費以及其他相關的費用，相較于市政道路工程，公路工程的建設規模往往是比較大的，需要更長的投資時間和施工工期。由于公路工程和市政道路工程分別由不同的部門管轄，因而有著不一樣的預算標準，兩者在計算方法上和名稱定義上都有著相應的差異。因此工程預算人員只有對這兩者的預算編制區別有個充分的認識，才能確保預算編制的準確性。
1公路工程與市政道路工程的直接費區別
1.1直接工程費比較
實物法是公路工程工程費的計算方法，在總工程量中加入工程定額的消耗量，對施工當地的人工費、材料費、設備費進行直接使用，以此計算出工程費，無需對價格進行更改。預算單價法是市政道路工程工程費的計算方法，把定額基價和工程量實現有機結合，對施工材料進行分析，根據市場以及其他地區的價格情況，對人工費、材料費和設備費進行調整。
1.2其他工程費比較
在工程的實際施工過程中會產生一部分費用，但是這部分費用未曾產生實體工程，在公路工程中，這部分費用稱作其他工程費，主要有九大類，在市政道路工程中，稱這部分費用為措施費，分為十四類。兩者區別主要表現在以下幾點：（1）費用名稱的區別。在市政道路工程中，將公路工程的施工輔助費稱作工具使用費、清理場地費等。（2）費用組成的區別。對于公路工程來說，它的費用組成主要涉及到特殊地段工程施工的增加費、行車干擾所致的工程增加費以及工程轉移所需要的費用，而市政道路工程施工中不涉及這幾項費用。對于因特殊情況而對材料進行二次搬運所產生的費用，在公路工程費用定額中已經包含了這一方面，而在市政道路工程中則需要對這部分費用進行單獨計算。對于工程施工中各類手腳架所產生的使用費用，在公路工程定額中也包括了這部分，而在市政道路工程定額中卻不涉及這部分費用。除此之外，施工現場的圍欄費、通信設備費、照明費、便道便橋費、降水排水費、塊石清理費等費用基本都單獨列在這兩項工程的費用定額中。但是以上幾項費用在公路工程中是以臨時工程的形式呈現，并未在其他費用中提及到。（3）計算方式的區別。在公路工程中，其他工程費的取費基數主要涉及到兩方面。一方面是源于人工費以及機械使用費的總數，比如行車干擾帶來的增加費，在高原、風沙等特殊地區進行施工所產生的工程增加費；另一方面是源于人工、設備、材料等直接工程費的總和。對于市政道路工程而言，通用項目以及專業項目所產生的費用是最為主要的措施費。通用項目的取費基數主要取自人工費，涉及到雨季冬季施工所產生的增加費、夜間施工、文明施工和安全施工所產生的費用、降水排水和環境保護費等。專業項目要根據實際的施工情況來進行計費，包括洞內施工所產生的通風費、照明費、通信設備費、便道便橋費、降水排水費、塊石清理費費、圍欄費、筑島圍堰費等。除此之外，根據實際情況進行收費的包括支架費、安拆費、清理費、混凝土模板費、二次搬運費、大型機械進出場費等。
2公路工程與市政道路工程的間接費區別
規費與企業管理費是間接費的主要組成內容，工程施工中不可避免地會產生排污費，而這部分費用在公路工程中屬于企業管理費，而在市政道路工程中則屬于規費，除此之外，社會保障費也屬于市政道路工程中的規費范疇。
3公路工程與市政道路工程的稅金區別
在稅金的計算方式上，公路工程與市政道路工程存在一致性，兩者的稅金都是增值稅銷項稅額。
4公路工程與市政道路工程的利潤計算區別
在利潤的計算方式上，公路工程的利潤=定額直接費+措施費+企業管理費，費率為7.42%。市政道路工程利潤則屬于定額基價的內容。
5公路工程與市政道路工程的其他費用區別
5.1建設單位的管理費與監理費比較
建設單位是根據建安費來計算監理費基數的，在公路工程的預算編制中，管理費基數即為建安費之和，管理費的計算是按照累進的方式來進行的。在市政道路工程的預算編制中，在計算監理費的時候要結合國家發改委、建設部發改辦的相關要求，按照相關部門的具體要求對管理費進行計算，按照投資的分檔累進進行計算。
5.2勘察費與咨詢費的比較
在公路工程中，其前期施工作業所產生的工作費相當于市政道路工程的咨詢費和勘察設計費。參照《工程勘察設計收費標準》來計算公路工程的前期費用，而對于市政道路工程來說，則要根據工程規模來計算設計費率，按照設計費的對預算進行計算，按照設計費的對竣工圖進行計算，按照工程費的來計算勘察費。
一、直接費的計價差異
二者在直接費組成內容上不完全相同，市政工程由直接工程費和措施費組成，公路工程由直接工程費和其他工程費組成。
（一）直接工程費的計價差異
二者都包括施工過程中耗費的構成工程實體的各項費用，均包括人工費、材料費、施工機械使用費；但公路工程比市政工程的直接工程費增加了有助于工程形成的各項費用，即增加了與完成的工程實體具有直接關系的措施項目（如：模板、腳手架）費用。
1.人工費的計價差異
（1）二者人工費單價在構成內容相同，但現行的人工費單價不同。自2007年5月1日起福建省建筑市政人工預算單價調整如下：土石方、拆除、搬運工程用工36元/工日、建筑裝飾工程用工58元/工日、其他工程用工48元/工日，從2008年7月1日起福建省所有公路工程人工費（含機械工）單價標準47元/工日；二者在價格水平基本一致。但為合理確定工程造價，反映建筑市場人工價格水平，省建筑市政人工預算單價進行二次調整，新的標準執行時間自2012年1月1日至2013年12月31日止，增加只計取稅金，不計取其他各項費用的人工預算單價差額部分：土石方、拆除、搬運工程用工增加20元/工日、建筑裝飾工程用工增加33元/工日、其他工程用工增加27元/工日，但公路工程沒有根據最低工資標準的變化情況及時調整公路工程生產工人工資標準，定價水平顯然比較滯后。
（2）二者在定額人工消耗量制定不同。市政工程定額是按照正常的施工條件，目前多數企業的施工機械裝備程度，合理的施工工期、施工工藝、勞動組織以及合格的市政工程進行編制的，反映了社會平均消耗水平；公路工程預算定額是按照合理的施工組織和一般正常的施工條件編制的，定額中所采用的施工方法和工程質量標準，是根據國家現行的公路工程施工技術及驗收規范、質量評定標準及安全操作規程取定的。由于公路工程施工機械化程度比較高，總體上定額人工消耗量比市政工程少。
2.材料費的計價差異
（1）二者材料預算價格在組成內容不完全相同。市政工程的材料預算價格比公路工程增加一頂檢驗試驗費（指對建筑材料、構件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發生的費用，包括自設試驗室進行試驗所耗用的材料和化學藥品等費用。不包括新結構、新材料的試驗費和建設單位對具有出廠合格證明的材料進行復驗，對構件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用）?！陡＝üこ淘靸r信息》的各設區市每個月建設工程主要材料綜合價格，指出鋼材、袋裝水泥、散裝水泥的材料檢驗試驗費分別按3.5元/噸、5.27元/噸、1.5元/噸計算，除此之外的材料檢驗試驗費按照（原價+運雜費+運輸損耗費）X0.2%計算。福建省交通工程造價管理站網站的每個月福建省交通（公路、水運）工程各市主要材料價格信息，表中所列地方材料為城市周邊料場供應價格，鋼材、水泥等其他材料為市區供應價格（包括供銷部門手續費和包裝費），故在公路工程套價時不能直接采用該信息價，應再加上城市周邊料場（或市區）到工地的運雜費、場外運輸損耗、采購及倉庫保管費等。值得注意的是，這二者的信息價僅作為材料價格計算和控制的參考，編制工程預算時，應按照現行計價辦法規定結合具體工程項目實際進行市場詢價確定材料價格。
（2）二者在定額材料消耗量制定不同。公路工程比市政工程增加一項周轉材料的攤銷量，市政工程將周轉材料（如模板、腳手架）列為非實體材料，作為專業措施項目另列計算。
3.施工機械使用費的計價差異
（1）二者在施工機械臺班預算價格的計算依據和組成內容不同。市政工程根據《全國統一施工機械臺班費用編制規則》（建標[2001]196號）計算，公路工程按交通部公布的現行《公路工程機械臺班費用定額》（JTG/T B06-03-2007）計算，在組成內容上市政工程比公路工程增加場外運費（包括運輸、裝卸、輔助材料和架線等費用，運輸距離均按25公里計算）、保險費（有關部門規定的強制性保險費用）、年檢費等三項費用，臺班人工費工日單價同生產工人人工費單價，我省市政工程為75元/工日，公路工程為47元/工日。
（2）二者在定額施工機械臺班的消耗量不同。雖然二者在機械臺班消耗量的確定方法是相同的，但由于二者在定額制定上考慮的工作內容不同，施工方法也不同，故在定額施工機械臺班的消耗量是不同的，由于公路工程施工機械化程度比較高，總體上定額施工機械臺班的臺班消耗量比市政工程多。
（3）二者在小型機具使用費處理方法不同。市政工程的施工工具用具性材料消耗，未列出定額消耗量，在企業管理費和措施費的工具用具使用費中考慮；公路工程小型機具使用費在施工機械使用費中體現，未一一列出小型施工機具，綜合起來以元表示。
（二）市政工程的措施費與公路工程的其他工程費的計價差異
市政工程的措施費指為完成工程項目施工，發生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。內容包括環境保護費、文明施工費、安全施工費、臨時設施費、夜間施工費、二次搬運費、大型機械設備進出場及安拆費、混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費、腳手架費、已完工程及設備保護費、施工排水、降水費、風雨季施工增加費、生產工具用具使用費、工程點交、場地清理費、其他措施費（包括（1）縮短工期措施費，（2）優良工程增加費，（3）按《建設工程工程量清單計價規范》及有關規定的其他措施項目，如：圍堰、便道、便橋、筑島、洞內施工的通風、供水、供氣、供電、照明及通訊設施、駁岸塊石清理、地下管線交叉處理、行車、行人干擾增加、軌道交通工程路橋、市政基礎設施施工監測、監控、保護、施工現場圍欄、大型機械設備基礎等。）等內容。其中：文明施工費、安全施工費、臨時設施費、夜間施工費、已完工程及設備保護費、風雨季施工增加費、生產工具用具使用費、工程點交、場地清理費、縮短工期措施費、優良工程增加費等取費基數為分部分項工程費（包括各個分部分項工程的直接工程費、風險費、企業管理費、利潤等之和）?？梢杂嬎愎こ塘康捻椖?，如鋼筋混凝土模板及支架費，與完成工程實體具有直接關系，采用分部分項工程量清單的方式編制；不能計算工程量的項目清單，以“項”為計量單位進行編制。
公路工程的其他工程費系指直接工程費以外施工過程中發生的直接用于工程的費用。內容包括冬季施工增加費、雨季施工增加費、夜間施工增加費、特殊地區施工增加費（含高原地區施工增費、風沙地區施工增加費、沿海地區工程施工增加費）、行車干擾工程施工增加費、施工標準化與安全措施費、臨時設施費、施工輔助費、工地轉移費等九項。其中：行車干擾工程施工增加費以受行車影響部分的工程項目的人工費和機械使用費之和為基數計算，高原地區施工增加費和風沙地區施工增加費以各類工程人工費和機械使用費之和為基數計算，其他費用均以各類工程的直接工程費之和為基數計算。由于二者計算基數不同，相似項目公路工程的取費費率比市政工程高。
市政工程措施費中的施工排水、降水費、圍堰、便道、便橋、筑島、洞內施工的通風、供水、供氣、供電、照明及通訊設施、駁岸塊石清理、地下管線交叉處理、軌道交通工程路橋和市政基礎設施施工監測、監控、保護、施工現場圍欄、大型機械設備基礎等，公路工程沒有歸入其他工程費，而是以臨時工程或其他子目列項出現。公路工程其他工程費中的施工輔助費包括生產工具用具使用費、工程定位復測、工程點交、場地清理等市政措施費和材料費的檢驗試驗費。公路工程中的水、電費及因場地狹小等特殊情況而發生的材料二次搬運等其他工程費已包括在概、預算定額中，不再另計，而在市政工程中是據實計算的。
二、間接費的計價差異
二者的間接費都是由規費、企業管理費組成的，但有以下差異：
（一）規費的計價差異
市政工程比公路工程增加工程排污費、危險作業意外傷害保險這二項內容，公路工程將這二項在清單第100章中體現。市政工程勞保費用（包括社會保障費和住房公積金）的取費基數以分部分項工程費、措施費、其他項目費之和，按施工企業的勞保核定卡確定的類別分四類費率：甲類為4.86%、乙類為3.65%、丙類為2.92%、丁類為2.19%。公路工程的規費與市政工程的勞保費用包括內容相同，均以各類工程的人工費之和為基數，我省公路工程規費費率合計為各類工程的人工費之和的38.7%。
福建省住房和城鄉建設廳發文明確價格調節基金自2012年10月1日起，在《福建省建筑安裝工程費用定額》的規費中計取，作為不可競爭費用；但福建省交通運輸廳尚未根據《福建省價格調節基金管理辦法》（省政府第118號令）制定價格調節基金的計取辦法，筆者認為該基金是政府規定施工企業必須繳納的費用，也應在公路工程規費中計取。
（二）企業管理費的計價差異
二者企業管理費的組成形式上不同。公路工程形式上比市政工程增加主副食運費補貼、職工探親路費、職工取暖補貼、財務費用等四項組成，但實質上市政工程將這四項組成在企業管理費相應項目中有所體現。福建省市政工程企業管理費分項以人工費、機械費之和為基數計取，公路工程企業管理費以各類工程的直接費之和為基數計取。
三、利潤計價差異
福建省現行市政工程取費基數為人工費、材料費、施工機械使用費、企業管理費之和，其中橋涵、隧道、給排水工程分為三類，利潤率如下：一類工程3%、二類工程2.5%、三類工程2%；其他市政工程不分類別，均按三類工程費率2%計取利潤。
公路工程的利潤按直接費與間接費之和扣除規費的7%計算。
四、稅金的計價差異
二者均指國家稅法規定的應計入建筑安裝工程造價內的營業稅、城市維護建設稅及教育費附加等，取費基數均為不含稅工程造價（即：市政工程為分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費之和，公路工程為直接工程費、間接費、利潤之和）。根據《福建省人民政府關于調整地方教育附加征收標準等有關問題的通知》（閩政文[2011]230 號），地方教育附加征收率從1%調整到2%，自2011年1月1日起施行，市政工程調整后的稅率如下：工程所在地為市區（含縣級市）稅率3.477%，縣城、鄉鎮稅率3.413%，其他地區稅率3.284%。目前大多數公路工程根據交通部關于公布《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》（JTG B06-2007）規定，綜合稅率如下：工程所在地為市區（含縣級市）稅率為3.41%，縣城、鄉鎮稅率為3.35%，其他地區稅率為3.22%，二者差異是公路工程少計地方教育附加。筆者認為，公路工程也必須繳納地方教育附加，且將該費用按地方政府規定計入建筑安裝工程造價內，交通部該文件明確規定含教育費附加等，故應與市政工程執行相同的稅率，這種看法與中國公路造價網公路定額解釋精選（一）一致。
五、建筑安裝工程費計算程序的差異
市政工程的分部分項工程綜合單價包括人工費、材料費、機械使用費、企業管理費、風險費、利潤，匯總每個分部分項工程量與其綜合單價之積，得到分部分項工程費，加上措施項目費、規費、人工費價差和稅金，形成建筑安裝工程費。
公路工程的建筑安裝工程費是按照實物量法計價方法進行的，是由單體到總體，按照分項工程、分部工程、工程項目進行逐項計算，層層匯總而成的，其綜合單價為分部分項工程的全費用單價，包括直接費、間接費、利潤和稅金。
參考文獻：
1.建設工程工程量清單計價規范.
2.福建省市政工程消耗量定額.
3.福建省建筑安裝工程費用定額.
4.公路工程基本建設項目概算預算編制辦法.
5.關于公布公路工程基本建設項目概算預算編制辦法局部修訂的公告.
廈蓉高速貴州境水口(桂黔界)至榕江格龍項目，是國家高速公路“7918”網中16橫廈門至成都高速公路(簡稱廈蓉高速)的重要組成部分，也是貴州省“3388網”中第三橫及第八聯的重要組成部分。是連接我國西部欠發達地區和東南沿海地區重要的出海大通道，是貴州省連接貧困地區的致富路。本項目起于桂黔兩省交界的貴州省黎平縣水口鄉，順接廣西桂林至三江高速公路，經水口、肇興、洛香、廣以、雙江、谷坪、流架、坨苗、榕江縣、終點榕江縣格龍村，順接廈蓉高速貴州境榕江格龍至都勻公路，設計里程共長110．276km，共設置水口、洛香、雙江、谷坪、新民、榕江六處互通式立交，設洛香和新民兩個服務區，共設橋梁109座，隧道24座，其長隧道4座。
2預算定額的運用方法及應該注意的問題
2．1預算定額運用方法
(1)定額的直接套用對定額直接進行套用主要是適用于實際工程完全符合設計確定的工作內容以及確定的工程項目。在公路工程建設過程中，在進行預算文件編制的過程中，大部分都是對定額進行直接套用的。比如在本工程施工中，路面透層施工總量為20萬m2，如果要對人工、材料以及機械基價數量進行計算，那么根據相關規范可以得出定額計量單位是m2，所以工程數量=200000m2/1000m2=200人工:1．6×200=320工日石油瀝青:0．927×200=185．4t煤:0．198×200=39．6t其他材料費:6．8×200=1360元設備攤銷費:8．7×200=1740元4000L以內瀝青灑布車:0．13×200=26臺班小型機具使用費:1．0×200=200基價:1422×200=284400元。
(2)定額的抽換定額的抽換主要指的是不能直接的對定額進行套用，而是對定額表中的數值進行合理的調整以及抽換，之后才能夠進行運用。對定額進行抽換一般是相應的定額工程與按照設計要求確定的工程項目不完全相符的情況下進行運用。但是在對定額進行抽換變更的過程中，需要知道的是公路工程建設過程中所采用的施工方法以及質量標準都是根據公路工程施工技術、質量評定標準、驗收標準以及相關安全操作規程進行確定的，除去定額中規定的允許的計算之外，嚴禁因為公路工程中存在的差異(如操作方法與材料消耗方面的差異)對定額進行抽換以及變更。對定額進行抽換必須要符合以下幾種情況，這樣才能夠保證定額更加合理以及準確的運用:第一種情況是如果工程施工中施工圖的鋼筋比例與定額存在差異，那么可以對鋼筋品種的比例關系進行調整;第二種情況是，工程施工中所用的支架如果因為施工安排沒有達到周轉次數，那么可以根據工程實際情況對其進行換算，并且按照相關規定對其進行計算以及回收。根據上述規定，對于達不到周轉次數的周轉型材料定額可以按照以下公式進行換算:實際周轉次數的周轉性材料定額=定額規定的周轉性材料定額x定額規定的材料周轉次數÷實際的材料周轉次數;第三種情況是在公路工程施工中，如果實際供應的水泥供應和定額中的水泥用量不符時，那么對于水泥用量可以根據預算定額附錄二基本定額中的混凝土以及砂漿配合比表進行換算。
2．2運用定額應注意的問題
(1)必須保證計量單位要素和項目之間是一致的，尤其是在抽換和增量計算時應該更加的注意。
(2)在對定額進行查詢的過程中，第一就是需要分辨以及鑒定工程的類型，保證在表中可以找出其欄目，從而可以保證對其定額進行準確的引用以及計算。比如汽車運輸(構建按)與汽車運土，必須對其類別進行準確的鑒別，前者是橋梁工程，但是后者確是路基工程。
(3)在定額表中存在的一些物品的價格必須要嚴格按照其成品的造價進行其預算編制，如在定額表中的其他工程的鋁合金標志，就需要對其成品價格進行預算編制，而對于某一些物品那么只需要按照半成品的價格進行預算編制。
3結語
【關鍵詞】施工組織，公路工程，造價，管理措施
中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：
一.前言
改革開放以來，我國的公路工程發展迅速，施工規模不斷擴大，施工質量不斷提高，作業標準日漸規范，覆蓋全國的的公路網絡已經日漸形成，公路工程為我國的經濟快速增長和人們生活水平的提高做出了巨大貢獻，但在取得諸多成就的同時，也存在著很多問題，比如，工程造價高，超投資現象嚴重，公路工程經濟效益低下等。其中最為嚴重的問題之一便是工程的造價控制不力。在整個公路工程中，施工組織對整個工程造價有著十分重要的影響。施工組織設計是否具有科學性合理性，將直接關系到整個工程造價的高低。因此，加強對公路施工組織階段的造價管理，對提高整個公路工程的投資效益，有著十分重要的意義。
二.公路工程的施工組織設計
1.施工組織設計的概述
在公路工程中，要結合公路施工工程的施工目標和施工工藝特點，通過將有限的人力，物力，施工工期，施工場地等多方面的因素綜合考慮，合理組織，確定整個公路工程的施工方法，施工的工序和工藝，并確定有效的施工措施，從而實現整個工程施工的高效，優質，安全文明，工程造價低等多方目標。施工組織設計是整個公路工程組織階段的核心，及時施工單位報價的重要根據，又是評標審核的基礎，更是整個公路工程造價控制的強有力的舉措之一，是影響到整個工程造價最為關鍵的因素，因此，做好施工組織設計，對整個工程造價的管理，有著巨大的促進作用。
2．公路工程施工組織設計的重要原則
（一）科學設計，合理配置。在進行施工組織設計時候，要綜合考慮到整個項目工程的施工流程，合理分布工序，使得各種工序施工井然有序，保證各個工序之間可以流水線生產，保證機械設備人員施工的效率。同時嚴格控制工程項目的施工進度。
（二）要在設計中做好各種項目工程的施工準備，從機械設備的準備，到建筑施工材料，到施工人員的到崗和培訓，都做好統一的規劃設計，保證可以順利的施工。
（三）科學規范的設計施工方法，結合工程項目的實際情況，對施工方法做出科學合理的設計，同時，要引進新的設備和先進的施工技術，降低各種施工消耗，加強施工監督設計，保證施工的質量。
三.公路工程施工組織設計對工程造價的影響
1．施工方案的選擇
在公路工程中，施工組織階段，施工組織設計對整個施工方案的選擇有著至關重要的影響。施工方案必須在綜合考慮到整個公路工程的施工條件，施工經濟因素和施工技術因素等多個方面的基礎上，通過科學合理的比較，評判，分析，并制定選擇合理，有效并且工程造價較低的施工方案。不同的施工方案，不僅僅會影響到整個公路工程的施工工期，更會對整體工程造價的高低有著很重要的影響。
2．施工工期
在施工組織階段，要用最為優化的施工方案來確定工程的工期。公路工程的合理工期不僅僅會直接影響到工程項目的成本消耗，也會使得工程中資金流轉的速度加快，從而使得工程建設期間各種投資貸款的利息降低，從而也促進了工程造價的優化。
3．施工組織平面布置
施工組織對施工的平面布置有著十分重要的影響，而施工組織平面將會對直接的工程費用起到決定作用。合理科學的施工平面布置，不僅僅可以很大程度的減少工程施工設備機械的運輸和搬遷，降低土方的往返運輸等浪費情況，也很大程度的降低了運輸費用，減低了工程造價。
四.施工組織階段公路工程的概預算和造價管理措施
1.編制施工組織設計與預算定額相結合
（一）在公路施工組織階段中，要對公路工程中預算定額使用的施工工藝和方法以及分項說明都有著深刻的了解，對一些按照合同或者是規定要采用分部分項的公路工程，在工程的預算定額中，要重要分析其施工方法，施工現場的條件和施工的工藝，并作出科學合理組織設計。
（二）熟悉預算定額規定的工程量計算規則
在很多公路施工工程中，很多的分部分項的工程計量都與工程施工方法有著密切的關聯，在施工 組織階段，要對施工方法，施工工藝，施工現場條件等相關的內容作出很清晰的規劃設計，如此可以更加方便的套用定額，便于對工程造價的控制管理。
（三）開展限額設計,有效控制造價
積極推行限額設計,健全設計經濟責任制。設計人員應熟悉掌握建筑工程預算定額及費用定額,熟悉建筑材料預算價格,然后按項目投資估算控制初步設計及概算,(這些是建筑工程的內容，我是公路工程到時答辯時，問些施工組織的內容，我還答不出來呢)再用初步設計概算控制施工圖設計及概算。因此,各專業在保證功能及技術指標的前提下,必須制定雙贏策略,合理分解和使用投資限額融施工圖設計和施工圖預算為一體,把技術和經濟有機結合起來。嚴格控制設計的全面性、精確性和各級設計審核制,避免形成施工中的設計變更和投資限額突破。(做為設計院的，能寫這條嗎？這是作為業主身份寫的)2.施工圖預算的編制與施工組織設計編制應同步
施工圖預算是指按照特定的施工方案和施工方法完成項目的施工所需的材料、人工、施工機械臺班等預算價格編制和確定。而施工組織設計主要是為完成該項目施工而確定的施工方案和施工方法及施工工藝。一旦某個施工方法有變更，則施工圖預算相應部分的價格也應隨之而調整。如地基土方處理時，施工組織設計因地下水位線需設置泵、井點等進行排水降水，施工圖預算中應列出相應的預算工程量及單價。施工圖預算的編制與施工組織設計編制應同步進行，它們之間有著密不可分的關系，一個的變動將牽動著另一個的變動，所以它們要同步進行以便于控制工程造價。
3. 采用合同措施,有效控制造價
針對目前設計人員經濟觀念淡薄,設計變更隨心所欲。筆者認為應在設計合同經濟條款上,增加設計變更及修改的費用額度限制條款,如設計變更費超出施工合同價的某一比例(如5% )時,則扣罰一定比例的設計費(設計質保金)。采取一定的約束力是對設計規范、設計標準、工程量與概預算指標等各方面控制的一種舉措。
五.結束語
伴隨我國經濟的快速發展，區域間的經濟文化交流將會越來越頻繁，對公路工程的需求也會越來越大，要求也會變得越發嚴格。工程造價將會對整個工程的質量和進度工期等都產生很大的影響，因此，必須將公路工程的造價控制在比較合理的范圍內，如此，既可以讓有限的資源得到更好的利用，也可以大大提高整個公路工程的經濟效益。施工組織階段對工程造價有著巨大的影響，科學的工程組織設計，將會大幅度的降低工程造價，同時保證工程的施工質量，維護多方的利益，因此，要充分發揮多方的力量，共同配合，做好公路的施工組織，設計出合理有效的方案，實現工程效益，促進整個公路交通的健康有序發展。
參考文獻；
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[3] 李晶紅 朱艷 公路工程施工組織設計對成本的影響以及控制對策 [期刊論文] 《科技風》 -2010年11期
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[5]范永紅 從造價管理的視角談施工組織設計的編制 [期刊論文] 《山西建筑》 -2009年35期
關鍵詞：新定額；公路工程；造價應用
在現階段的社會以及工程項目施工行業的發展過程中，以往的定額已經沒有辦法緊跟公路項目工程建設行業的發展速度了。所以，有關部門和管理人員就創建了全新的公路定額以及編辦。新定額的創建和編辦工作主要是以造價成本、計算方法以及成本標準等方面來開展的，其遵守了最新的國家政策。與此同時，新定額也在一定程度上分析了公路項目工程施工管理過程中的具體需求，這使得其涉及的成本項目更為全面、類型更為合理。總的來說，新定額的創建在很大程度上達成了公路項目工程施工過程中前提立項以及后期造價管理的銜接目標，其不僅僅具有非常高效的實用性和創新性，而且其還可以推動我國公路工程項目施工行業的可持續發展。
1關于定額的概述及其綜合體現
1.1定額的含義以及公路定額的制定辦法
在現階段的施工行業發展歷程中，所謂的定額，主要指的就是在正常的生產書評和項目組織條件下，為完成單位合格項目所規定的人力資源、成本投入、原材料、機械設備等消耗量的標準。與此同時，定額的實質主要指的是勞動人員、生產對象、生產資料等三項環節在時間、數量上的實際化規定。公路工程定額的考核標準就是建筑企業完成公路項目工程所利用的時間和消耗的資源數量。其次，定額可以在一定程度上凸顯出一定時間內設備生產力的水準，有關企業和管理部門可以根據定額的實際規定來部署安排自身的工作計劃，從而確保后續工作的有序開展。最后，公路項目定額可以說是項目工程施工定額中具有不可或缺作用的組成部分之一，其是公路項目預算定額、施工定額等部分的總稱，其同時也是有關人員獲取各類成本和造價數據的源頭。從施工時間的角度來看，定額時間的提升，非定額時間的減少，可以大幅度地提升時間利用成效。現如今定額的創建方法主要由以下幾種。1.1.1經驗估計法所謂的經驗估計法，主要就是有關施工企業按照施工人員長時間的工作經驗，并根據以往的有關技術資料和數據，以項目的工程量為基礎對所需要的建筑原材料、人力資源以及成本等開展全方位的剖析工作，然后通過多方的共同研究和談論，最終明確項目工程的定額。但是此種手段具有一定的缺陷，就是其非常依賴建筑經驗，這極有可能會在一定程度上導致有關的信息數據不精確，從而造成項目工程定額出現穩定性不高的問題。1.1.2類推比較法顧名思義，所謂的類推比較法，就是有關的技術人員以某項施工環節中具有代表性的定額為基礎，將其作為項目工程的依據，從而按照此項依據開展數據信息和整合和計算工作，推算出同類型產品可能的定額數據。此種類推比較法可以在確保有關技術水準的同時對項目的工程量開展全面的剖析工作，而且其計算方式也較為精確，所以其計算數據比較符合具體情況。1.1.3技術測定法技術測定法主要是憑借高新的生產技術，對建設時間以及建設施工環節等流程開展多方面的計算和分析工作，從而在精確測量的基礎上開展相應的定額制定工作。此種方法具有縝密、精確度高等突出優點，所以其不僅僅符合現階段工程項目的生產需求，而且其被各個行業普遍利用。
2新定額管理工作在公路造價中的意義與應用
2.1新定額為現階段公路工程建設提供保障
隨著公路管理部門和國民對公路項目工程的品質要求變得愈發苛刻，施工企業在開展施工作業之前一定要全方位地對公路項目工程開展整體評估工作，從而以得到的數據和信息為基礎為公路項目工程造價創建全面的預算計劃，準確計算公路項目工程的各項成本支出，這對于確保公路項目工程的穩定性以及經濟成效有著非常關鍵的現實意義?？偟膩碚f，只有公路定額更為精確、投資成本更為合理，才能在維持公路項目工程持續施工的基礎上避免由于造價不合理而導致停工問題的出現。
2.2強化公路工程經濟管理必須加強新定額管理工作
在現階段的工程項目施工行業中，公路項目管理部門要想增強公路項目工程的經濟管理力度，那么就一定要在最短的時間內完善新定額的應用工作。從目前公路項目工程的施工層面而言，公路項目工程經濟管理和公路項目工程技術管理作為公路項目工程管理工作中最為關鍵的兩項內容，公路項目工程管理的合理性、穩定性、科學性都是和新定額管理有著直接聯系的。與此同時，有關人員要想確保公路工程造價管理工作的有序開展，那么就一定要全方位地開展新定額的管理工作，其不僅僅可以為公路項目管理部門開展宏觀決策打下堅實、穩定的數據和信息基礎，而且還可以在一定程度上為公路項目施工企業管控工程造價提供制度保障。除此之外，在現階段公路項目工程的施工過程中公路施工決算超預算、公路施工預算超概算以及公路施工概算超估算等問題普遍存在，導致這部分問題出現的關鍵原因就是公路項目定額的不明確，這對于公路項目工程后期建設工作的有序開展有著非常負面的影響。所以，管理部門和施工企業一定要對公路項目的新定額抱有高度的重視和關注，從而采取高效且合理的手段來確保公路項目工程施工作業的有序開展。
2.3新定額管理工作是控制造價的關鍵
在現階段社會的發展過程中，公路項目工程的造價和公路項目施工企業是否可以全面利用自身的人力資源、物力資源、財力資源有著直接影響。公路項目工程新定額是新時代下創建公路項目工程造價具有不可或缺作用的組成部分之一，其同時也是影響公路項目施工全過程的關鍵因素。施工企業中定額不全面、管理不規范等問題都會對公路項目的造價形成一定的影響。隨著科學技術水準的持續提升以及管理制度的不斷優化，公路管理部門在開展造價管理工作的過程中逐漸認識到新定額的關鍵作用，管理人員要要想利用新定額來推動公路工程造價管理工作的有序開展。那么就一定要高度重視找尋、積累、整合公路項目施工的有關信息和公路項目建設的資料。從高質量建筑案例的層面而言，管理人員要持續學習其中優秀的施工技術以及施工管理經驗；而從低質量的建筑案例角度而言，有關品質監督機構應全面縝密的剖析公路項目定額水準、定額子目等方面的紕漏和問題，從而以其中存在的問題和紕漏為基礎和新定額開展比較工作，逐漸提高工程造價的穩定性和科學性，這對于確保公路工程施工作業的有序開展有著非常關鍵的作用。
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