時間：2023-09-03 15:18:40
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇知識產(chǎn)權(quán)綜合管理，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞：企業(yè)；知識產(chǎn)權(quán)；管理；問題；對策
知識產(chǎn)權(quán)是依法由國家特定的機(jī)關(guān)，對個人或企業(yè)的發(fā)明創(chuàng)造進(jìn)行可識別性標(biāo)記的方法，具有法律保護(hù)的效力。科技是第一生產(chǎn)力，尤其是在市場經(jīng)濟(jì)體制下，各企業(yè)間的競爭趨于白熱化，以知識和技術(shù)創(chuàng)新能力為核心的知識產(chǎn)權(quán)的管理逐步成為各企業(yè)重視的關(guān)鍵內(nèi)容之一。雖然各個企業(yè)都認(rèn)識到了知識產(chǎn)權(quán)管理的重要性，也積極采取了合理的措施予以完善，但就目前的情況來看，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理還存在一些問題，如何在企業(yè)現(xiàn)有的資源和經(jīng)濟(jì)條件下，提高知識產(chǎn)權(quán)管理的成效，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的作用，成為各個企業(yè)需要研究的重要課題。
一、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理存在的問題
（一）缺乏健全的機(jī)制和完善的法律體系。我國的知識產(chǎn)權(quán)立法較晚，相對來說法律法規(guī)及相關(guān)機(jī)制的建設(shè)還不完善，有關(guān)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)還在不斷的調(diào)整和完善過程中。另外，現(xiàn)有的有關(guān)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的《專利法》、《商標(biāo)法》等立法較為分散、雜亂，在實際的運(yùn)用過程中一些不足逐漸暴露，例如專利審批期限時間過長，審批費(fèi)用過高等。
（二）知識產(chǎn)權(quán)重視度不高，相關(guān)投入不足。目前，大多數(shù)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)管理層將工作的重點放在了能夠直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，而對于知識產(chǎn)權(quán)這種隱含在有形產(chǎn)品和無形市場中的不能直接產(chǎn)生量化效益的無形資產(chǎn)，缺乏足夠的重視，加上部分領(lǐng)導(dǎo)管理者及生產(chǎn)者知識產(chǎn)權(quán)意識的薄弱，嚴(yán)重影響了知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)。另外，由于缺乏對知識產(chǎn)權(quán)的足夠重視，導(dǎo)致企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)上投入的過少，包括資金、人力等各個方面，知識產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)的相關(guān)設(shè)施建設(shè)不完善；專業(yè)人員配置不合理等，導(dǎo)致企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)的成效不大，存在著流失的風(fēng)險，不利于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
（三）監(jiān)管與執(zhí)法力度薄弱。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理存在的另一個重要問題就是相關(guān)職能部門和單位的監(jiān)管與執(zhí)法力度薄弱，在其日常的工作中，缺乏對知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重侵權(quán)犯罪行為的防止措施和指控。加上部分執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力的限制，無法對知識產(chǎn)權(quán)的違法犯罪問題進(jìn)行有效的處理，甚至有的職能部門存在工作作風(fēng)問題，存在“門難進(jìn)、事難辦”的現(xiàn)象，辦事效率和效果低下，使企業(yè)無法信任相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)，在企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)受到侵害時無法利用合法途徑對自身的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)。
（四）專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理人員匱乏。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理是一項集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等各方面知識為一體地綜合運(yùn)用的管理工作，需要管理人員具備綜合的專業(yè)知識才能夠勝任。但從目前企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀來看，我國的專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理人員匱乏，無法滿足現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展需求。雖然專利工作人員不斷增加，但是能夠有機(jī)結(jié)合企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理與企業(yè)業(yè)務(wù)的專業(yè)人才偏少。有的企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理人員是由缺乏專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能的其他管理崗位的人員兼任，由于非專職人員，其主動學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、提高業(yè)務(wù)技能的積極性和動力不足，導(dǎo)致企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理成效偏低。
二、加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的有效措施
（一）建立健全管理機(jī)制和法律體系。首先，國家層面要切實發(fā)揮職能部門的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化宏觀管理，建立具有權(quán)威性、高效性、統(tǒng)一性的知識產(chǎn)權(quán)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與各部門之間的協(xié)作，制定合理的政策。其次，建立與企業(yè)直接溝通渠道和預(yù)警機(jī)制。建立直接溝通渠道有利于企業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)管理職能部門進(jìn)行有效的溝通與協(xié)作，及時對重大知識產(chǎn)權(quán)事件作出反應(yīng)，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)的成效。同時建立預(yù)警機(jī)制，針對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理可能出現(xiàn)的問題制定有效的防范措施，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。再次，有效整合知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)。知識產(chǎn)權(quán)包括專利、商標(biāo)、版權(quán)等諸多方面，其管理分別屬于工商、知識產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局等不同的行政管理機(jī)構(gòu)，為了進(jìn)一步提高知識產(chǎn)權(quán)管理成效，可以按照工業(yè)產(chǎn)權(quán)劃分管理職能，實行專利審查授權(quán)和商標(biāo)注冊集中管理，加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)權(quán)的審理隊伍的建設(shè)，并強(qiáng)化其行政執(zhí)法力量。
（二）加強(qiáng)企業(yè)自主管理的水平。首先，重視知識產(chǎn)權(quán)的管理，制定相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，把知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)及有效的利用作為一個整體戰(zhàn)略來綜合考慮，并將知識產(chǎn)權(quán)管理納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，貫徹落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中，提高企業(yè)的市場競爭力，實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。其次，健全知識產(chǎn)權(quán)管理職能組織機(jī)構(gòu)。設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)工作部門，在企業(yè)內(nèi)部形成集信息收集、追蹤、分析、評估、知識產(chǎn)權(quán)申報、管理、糾紛處理等為一體的知識產(chǎn)權(quán)工作體系，及時有效的檢索和查詢企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)信息，同時建立與政府知識產(chǎn)權(quán)管理部門保持聯(lián)系與合作的渠道，保障企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的有效管理。
（三）強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)。企業(yè)應(yīng)完善知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才招納、任用、管理和評價機(jī)制，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)。首先，在專業(yè)人才培養(yǎng)方面，企業(yè)可以與高校建立合作關(guān)系，建立知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)基地，并強(qiáng)化師資隊伍建設(shè)，增強(qiáng)培養(yǎng)能力和水平。其次，對企業(yè)現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)普及型教育，包括知識產(chǎn)權(quán)獲得、戰(zhàn)略咨詢、權(quán)益保護(hù)、糾紛處理、合同簽訂等方面的法律知識以及掌握國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則與實務(wù)等管理方面的知識，并構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才終身學(xué)習(xí)體系，確保其專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能能夠滿足市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。
三、結(jié)束語
綜上所述，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理還存在一些問題，嚴(yán)重制約了知識產(chǎn)權(quán)積極作用的有效發(fā)揮，相關(guān)職能部門及企業(yè)應(yīng)綜合考慮，采取合理、有效的措施，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的管理，切實提高知識產(chǎn)權(quán)管理的效力，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力，提高企業(yè)的綜合效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]朱虹.對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理問題的思考[J].中外企業(yè)家，2016.
關(guān)鍵詞 企業(yè)知識產(chǎn)權(quán) 知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 管理系統(tǒng)
中圖分類號：X923 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
隨著知識經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)的競爭即為知識經(jīng)濟(jì)的競爭，誰擁有高新的知識誰就可能在激烈的競爭中獲勝，誰擁有了知識產(chǎn)權(quán)誰就在競爭中擁有了主動權(quán)，因此，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在企業(yè)的經(jīng)營管理過程中占據(jù)著非常重要的地位。在日益激烈的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)競爭中，知識產(chǎn)權(quán)已成為市場經(jīng)濟(jì)、科技競爭的焦點。是否擁有知識產(chǎn)權(quán)以及擁有知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量成為現(xiàn)代企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵性因素。現(xiàn)代企業(yè)也已經(jīng)在激烈的市場競爭中開始運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，并形成了自己的一套知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理系統(tǒng)，然而再實施的過程中并不盡人意，系統(tǒng)中還存在著很多缺陷。知識產(chǎn)權(quán)作為非關(guān)稅壁壘的主要形式之一，在國際上一直是經(jīng)濟(jì)全球化背景下企業(yè)競爭的一個制高點，在企業(yè)開拓市場和保護(hù)市場的過程中發(fā)揮著重要作用，知識產(chǎn)權(quán)對跨國企業(yè)的技術(shù)形成與保護(hù)都起到了至關(guān)重要的作用，尤其是現(xiàn)代企業(yè)獲得市場競爭力的關(guān)鍵所在。通過運(yùn)用AHP-模糊綜合評價法，對現(xiàn)代企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理系統(tǒng)運(yùn)行效果的評價分析，可以及時發(fā)現(xiàn)影響現(xiàn)代企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理系統(tǒng)運(yùn)行效果的關(guān)鍵因素，并制定有效措施，使現(xiàn)代企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理不斷提升企業(yè)市場競爭力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
1現(xiàn)代企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理系統(tǒng)運(yùn)行效果評價指標(biāo)體系構(gòu)建
現(xiàn)代企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理系統(tǒng)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，影響其運(yùn)行效果的因素具有復(fù)雜性、動態(tài)性和衍生性，對其進(jìn)行定量化評價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理系統(tǒng)運(yùn)行效果評價指標(biāo)體系。依據(jù)科學(xué)性、有效性、可行性和獨(dú)立性的原則，從企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)能力、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)市場運(yùn)營能力、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品五個方面構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理系統(tǒng)評價指標(biāo)體系。現(xiàn)代企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理系統(tǒng)運(yùn)行效果評價指標(biāo)體系由5個一級指標(biāo)和23個二級指標(biāo)構(gòu)成，具體見表1.1所示。
2現(xiàn)代企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理系統(tǒng)運(yùn)行效果模糊綜合評價
運(yùn)用AHP-模糊綜合評價法評價現(xiàn)代企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理系統(tǒng)運(yùn)行效果，根據(jù)表1.1中建立的指標(biāo)體系進(jìn)行評價，采用邀請專家對指標(biāo)進(jìn)行打分，確定各級指標(biāo)的權(quán)重和模糊關(guān)系矩陣，并判斷一致性通過情況，進(jìn)而確定現(xiàn)代企業(yè)知R產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理系統(tǒng)運(yùn)行效果隸屬度。
（1）應(yīng)用層次分析法對現(xiàn)代企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)行效果進(jìn)行評價，通過建立層次分析結(jié)構(gòu)圖，并邀請專家構(gòu)建各層次指標(biāo)的判斷矩陣，在此基礎(chǔ)上計算各層次指標(biāo)權(quán)重，見表1.2-1.7.
（2）一致性檢驗。通過計算得，各層次一致性比率CR分別為：0.06、0.048、0.082、0.041、0.032、0.051，由結(jié)果可知，均通過一致性檢驗。
（3）進(jìn)行模糊綜合評價。① 評價標(biāo)準(zhǔn)的確定
指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)見表1.8
表1.8：指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)
② 隸屬度函數(shù)的確定。根據(jù)各指標(biāo)的特性，以及實際易操作性，擬定其隸屬度函數(shù)為線型函數(shù)，求得隸屬度函數(shù)解析式為：
；
；
；
；
；
其中，，，，，分別表示指標(biāo)隸屬度于“差，較差，一般，較好，好”的隸屬度：u為指標(biāo)無量綱化結(jié)果。根據(jù)上述隸屬函數(shù)即可求得單個指標(biāo)的隸屬度：
。
將上述評價結(jié)果作適當(dāng)排列。即得評價矩陣
，設(shè)下層中同隸屬于上層某個元素或指標(biāo)的n個元素或分指標(biāo)的單元（下轉(zhuǎn)第160頁）（上接第147頁）素隸屬度向量為，又知該n個元素的權(quán)重向量，則該上層元素或指標(biāo)的單因素評價為
=（b1，b2，b3，b4，b5）=（0.04，0.16，0.34，0.14，0.06）
最后根據(jù)最大隸屬度原則，評價最大隸屬度為0.34，根據(jù)評價結(jié)果可知我國現(xiàn)代企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理系統(tǒng)運(yùn)行效果為一般。
3 評價結(jié)果分析及對策建議
通過運(yùn)用AHP-模糊綜合評價法評價現(xiàn)代企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理系統(tǒng)運(yùn)行效果，結(jié)果顯示影響我國現(xiàn)代企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理系統(tǒng)運(yùn)行效果的關(guān)鍵因素為現(xiàn)代企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)能力、現(xiàn)代企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)設(shè)計能力、現(xiàn)代企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力以及現(xiàn)代企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營能力。現(xiàn)代企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的有效實施需要從微觀和宏觀兩個方面共同努力。
（1）宏觀方面，政府要健全知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法規(guī)，完善知識產(chǎn)權(quán)配套政策，如建立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專項資金和政府專利獎，強(qiáng)化各類評獎與考核中的知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向，加大對自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的扶持力度等，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理部門的工作，加大對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)、保護(hù)、實施的支持。
（2）微觀方面，提高現(xiàn)代企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)能力，增強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，提高知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營能力，從現(xiàn)代企業(yè)自身做起將問題解決，改善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，徹底提升企業(yè)競爭力。① 通過培訓(xùn)提高研發(fā)部門工作人員的研究能力，加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)的自主研發(fā)能力，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，提高行業(yè)的技術(shù)壁壘；② 建立現(xiàn)代企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)部門，建立健全現(xiàn)代企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理管理系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制，形成現(xiàn)代企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理系統(tǒng)運(yùn)行效果的相關(guān)評價、保護(hù)和運(yùn)行機(jī)制；③ 大力宣揚(yáng)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識，將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略融入到現(xiàn)代企業(yè)文化當(dāng)中，使知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成為企業(yè)文化的一部分，不斷的增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，使企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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以知識產(chǎn)權(quán)托管工作發(fā)展的不同階段、服務(wù)對象和服務(wù)提供者的不同構(gòu)成將知識產(chǎn)權(quán)托管分為小、中、大三種類型。
1、小托管:
小托管是存在個別企業(yè)與具有一定知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)能力的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的,關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)綜合委托管理服務(wù)的一種托管服務(wù)方式,業(yè)務(wù)主要局限于個別企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的獲取、管理、保護(hù)、運(yùn)用方面。
具體來講,企業(yè)根據(jù)管理需求與托管服務(wù)商,在簽訂嚴(yán)格保守企業(yè)商業(yè)秘密的授權(quán)托管協(xié)議下,托管服務(wù)商在授權(quán)范圍內(nèi),代為管理知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的業(yè)務(wù)。
其業(yè)務(wù)包括:對知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與發(fā)展進(jìn)行研究,提供專業(yè)方案;協(xié)助實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,逐步實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)資本運(yùn)營;協(xié)助企業(yè)開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán),培訓(xùn)企業(yè)人員;對知識產(chǎn)權(quán)注冊的各項事宜提供建議及注冊,協(xié)助完成日常法律事務(wù);完善、監(jiān)督、落實知識產(chǎn)權(quán)的各項管理制度;監(jiān)測及侵權(quán)預(yù)警,調(diào)整創(chuàng)新方向和內(nèi)容,對侵權(quán)及時進(jìn)行調(diào)查、取證,有效保護(hù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán);幫助企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略,培育,協(xié)助企業(yè)實現(xiàn)名牌的經(jīng)濟(jì)價值等等。
這種知識產(chǎn)權(quán)的托管服務(wù)的優(yōu)勢在于,可以直接針對服務(wù)對象的實際需求,提供貼身服務(wù);容易使企業(yè)在普通事務(wù)性層面獲得滿足。其局限在于,受企業(yè)意識水平和服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的限制,對企業(yè)的提升和引導(dǎo)有限,服務(wù)水平參差不齊,除知識產(chǎn)權(quán)以外的其他資源的整合運(yùn)用能力不足。
2、中托管:
中托管是存在于優(yōu)勢知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)或服務(wù)機(jī)構(gòu)群與有一定知識產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)的重點企業(yè)或產(chǎn)業(yè)群中的一種綜合知識產(chǎn)權(quán)委托服務(wù)關(guān)系。
主要適用于穩(wěn)步提升服務(wù)對象的知識產(chǎn)權(quán)管理能力,提升知識產(chǎn)權(quán)在企業(yè)發(fā)展中的重要地位,幫助企業(yè)往知識產(chǎn)權(quán)高端運(yùn)用層面扎實過渡。(下文有詳細(xì)描述,在此不須贅述)
3、大托管:
指標(biāo)體系。
[關(guān)鍵詞] 知識產(chǎn)權(quán) 綜合實力 指標(biāo)體系
隨著國家間和企業(yè)間的競爭日趨激烈，知識產(chǎn)權(quán)已成為國際競爭和國內(nèi)競爭的制高點。當(dāng)今由于世界范圍活躍的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和發(fā)展中國家的自身努力等，使得全球的技術(shù)水平更加趨于一致，世界范圍的競爭變得更加激烈起來。許多國家都在實施或著手制定以專利戰(zhàn)略為主的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，以強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，增強(qiáng)其在國際經(jīng)貿(mào)活動中的競爭力。在這種形勢下，深入了解國外發(fā)達(dá)國家關(guān)于知識產(chǎn)綜合實力的評價指標(biāo)體系，不僅對我國構(gòu)建一套適合自己的知識產(chǎn)權(quán)綜合實力指標(biāo)體系非常重要，更對迅速提高我國知識產(chǎn)權(quán)綜合實力和科技競爭力有著舉足輕重的作用。
知識產(chǎn)權(quán)綜合實力分析評價的指標(biāo)較多，不同的指標(biāo)從不同的角度揭示知識產(chǎn)權(quán)信息。許多國家和知識產(chǎn)權(quán)咨詢機(jī)構(gòu)都建立了自己的一套分析指標(biāo)體系，本文主要介紹了在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域研究居于世界前列的日本和美國關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)綜合實力評價指標(biāo)的研究，以此作為借鑒，為我國的知識產(chǎn)權(quán)綜合評價的深入研究服務(wù)。
一、日本知識產(chǎn)權(quán)管理評估指標(biāo)體系介紹
日本作為一個在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域居于世界領(lǐng)先地位的國家，以高度中央集權(quán)化的管理、完善的知識產(chǎn)權(quán)體系為特色。1998年12月，日本知識產(chǎn)權(quán)管理評估指標(biāo)制定委員會成立，其成員由企業(yè)界人士、人、學(xué)者、新聞界人士等各界人士組成，該委員會是日本的權(quán)威知識產(chǎn)權(quán)咨詢機(jī)構(gòu)。1999年3月底，日本特許廳公布了《知識產(chǎn)權(quán)管理評估指標(biāo)》，該指標(biāo)是日本特許廳總務(wù)課根據(jù)“知識產(chǎn)權(quán)管理評估指標(biāo)制定委員會”的研討結(jié)果制定的。制定該指標(biāo)的目的在于統(tǒng)一評估企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀的標(biāo)準(zhǔn)，使各企業(yè)能更加客觀地評價本企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理、應(yīng)用狀況，以提高經(jīng)營者的知識產(chǎn)權(quán)意識，從而改善知識產(chǎn)權(quán)管理，提高企業(yè)競爭力。日本特許廳的《知識產(chǎn)權(quán)管理評估指標(biāo)》由戰(zhàn)略性指標(biāo)和定量性指標(biāo)構(gòu)成。
1.戰(zhàn)略性指標(biāo)分為以下五大戰(zhàn)略
(1)經(jīng)營戰(zhàn)略:①經(jīng)營者的知識產(chǎn)權(quán)意識；②知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)效率。
(2)技術(shù)戰(zhàn)略:①推行獨(dú)創(chuàng)性技術(shù)開發(fā)；②在研究開發(fā)中運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)。
(3)知識產(chǎn)權(quán)信息戰(zhàn)略：①健全知識產(chǎn)權(quán)信息管理體系；②利用知識產(chǎn)權(quán)信息開展研究開發(fā)活動，實施解決糾紛對策。
(4)國際戰(zhàn)略：①在外國獲得戰(zhàn)略性專利權(quán)；②培養(yǎng)國際化知識產(chǎn)權(quán)工作人員。
(5)法務(wù)戰(zhàn)略：①確保解決糾紛的人才；②知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險管理。
此外，知識產(chǎn)權(quán)評估指標(biāo)共有100項具體核查事項。其中1～35項是企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的內(nèi)容；36～56是企業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略的內(nèi)容；57～71是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息戰(zhàn)略的內(nèi)容；72～86是企業(yè)國際戰(zhàn)略的內(nèi)容；87～100是企業(yè)法務(wù)戰(zhàn)略的內(nèi)容。
2.定量性指標(biāo)
(1)知識產(chǎn)權(quán)工作人員的數(shù)量;(2)專利收支額；(3)專利實施率;(4)侵權(quán)糾紛案的件數(shù);(5)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)獎金的最高額。
從日本特許廳的《知識產(chǎn)權(quán)管理評估指標(biāo)》可以看出，其指標(biāo)貫徹于企業(yè)經(jīng)營活動的全過程，可以得到一點啟示：我國構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)綜合實力評價指標(biāo)體系也應(yīng)貫徹知識產(chǎn)權(quán)工作的全過程，這樣才能完善的評價知識產(chǎn)權(quán)的綜合實力。
二、美國CHI Research專利評價指標(biāo)
美國是當(dāng)今世界創(chuàng)新能力最強(qiáng)而且也是最注重知識產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)的國家。完善的知識產(chǎn)權(quán)體系給了美國科技創(chuàng)新一個良好的外部環(huán)境,先進(jìn)的科技也促進(jìn)著美國的知識產(chǎn)權(quán)體系更加充實和完備。美國有許多知識產(chǎn)權(quán)咨詢機(jī)構(gòu)，比如美國摩根研究與分析協(xié)會（Mogee Research & Analysis Association）、美國知識產(chǎn)權(quán)咨詢公司CHI等。本文主要介紹CHI專利評價指標(biāo)。
1.CHI專利評價指標(biāo)介紹
早在1970年代早期，CHI便與美國國家科學(xué)基金會一起研發(fā)出全球第一個科學(xué)成果指標(biāo)，美國國家科學(xué)基金會編寫出版的《美國科學(xué)與工程指標(biāo)》報告了采用CHI的專利指標(biāo)體系。OECD科技指標(biāo)系列手冊即弗拉斯卡蒂系列手冊中的《專利手冊》也介紹了CHI指標(biāo)的概念和計算方法，并指出CHI的指標(biāo)最初主要針對公司設(shè)計，但同樣適用于國家、地區(qū)。
CHI專利評價指標(biāo)包含以下7個：
(1)專利數(shù)量（Number of patents）：一家公司從1987年到當(dāng)前年份所獲得的專利數(shù)量，用來評估該公司所從事技術(shù)活動的程度。
(2)專利平均被引用數(shù)（Cites per patent）：平均每個專利在統(tǒng)計年份里被引用的次數(shù)，例如，2002年可以開始統(tǒng)計平均每個專利在2001年中被引用的次數(shù)。該指標(biāo)用來評估一個公司的專利影響程度。
(3)當(dāng)前影響指數(shù)（Current Impact Index）：指在技術(shù)領(lǐng)域里，一家公司前5年所獲的專利在當(dāng)前年份中平均被引用數(shù)，除以在該技術(shù)領(lǐng)域里美國所有的專利在當(dāng)前年份中平均被引用數(shù)。用來反映專利質(zhì)量和實際的技術(shù)影響力。如果兩者相等,那么當(dāng)前影響指數(shù)即為1；如果當(dāng)前影響指數(shù)大于1，說明該公司的專利在技術(shù)上有較大影響；反之小于1，則說明影響較小。
(4)技術(shù)實力（Technology Strength）：專利數(shù)量乘以當(dāng)前影響指數(shù)。通過對專利數(shù)量規(guī)模進(jìn)行質(zhì)量加權(quán)來描述公司的專利組合力量。
(5)技術(shù)生命周期（Technology cycle Time，TCT）：評估公司創(chuàng)新的速度或科技演化速度。如果一項技術(shù)的生命周期較短，代表該公司是基于較新技術(shù)為基礎(chǔ)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。TCT具有產(chǎn)業(yè)依存性，即TCT會因技術(shù)領(lǐng)域不同而有所差距。相對熱門的技術(shù)其TCT較短，如電子產(chǎn)業(yè)TCT約3至4年，而制藥產(chǎn)業(yè)平均TCT約為8至9年，造船產(chǎn)業(yè)TCT可能長達(dá)15年。
(6)科學(xué)關(guān)聯(lián)性（Science Linkage）：一家公司所擁有專利的平均引用論文或研究報告的篇數(shù)。用來評估該公司的專利技術(shù)的科學(xué)前沿程度。該指標(biāo)也具有產(chǎn)業(yè)依存性，會因產(chǎn)業(yè)的不同而有所不同，例如機(jī)械領(lǐng)域的平均值可能為0，但是高科技生化產(chǎn)業(yè)可能高達(dá)15。
(7)科學(xué)強(qiáng)度（Science Strength）：專利數(shù)目×科學(xué)關(guān)聯(lián)性。評估一家公司使用基礎(chǔ)科學(xué)建立該公司專利組合的程度和公司在科學(xué)上的活躍強(qiáng)度。
以上7個指標(biāo)中，除了TCT之外都是正向指標(biāo)，即計算出來的數(shù)值越大越正面，而TCT是一個負(fù)向指標(biāo)，數(shù)值越大代表創(chuàng)新速度越慢，即越為負(fù)面。CHI Research利用上述七個指標(biāo)，來分析一家公司所擁有的專利組合質(zhì)量，并且使用這7個指標(biāo)作為基礎(chǔ)，不僅可以評估公司無形資產(chǎn)的價值，而且更可以評估公司的技術(shù)實力以及公司的價值，更進(jìn)一步的利用特殊公式來評估該公司的未來股價走向。
2.專利記分牌（Patent Scorecard）
美國麻省理工學(xué)院主辦的《企業(yè)技術(shù)評論》雜志，在CHI專利評價指標(biāo)的基礎(chǔ)上，選取了其中的技術(shù)實力（綜合指標(biāo)）、專利數(shù)量、當(dāng)前影響指數(shù)、科學(xué)關(guān)聯(lián)性、技術(shù)生命周期5個指標(biāo)組成《專利記分牌》。自2000年起，《企業(yè)技術(shù)評論》雜志根據(jù)CHI的數(shù)據(jù)庫和研究成果，每年發(fā)表一次名為“專利記分牌”的統(tǒng)計結(jié)果。為在美國專利申請量最大的150家公司分為航空、自動化、生物技術(shù)制藥、化學(xué)、計算機(jī)、電力、半導(dǎo)體和電信共8個高新技術(shù)領(lǐng)域按照技術(shù)實力（專利數(shù)量×當(dāng)前影響指數(shù)）排定名次，把科學(xué)關(guān)聯(lián)性和技術(shù)生命周期作為參考，以此清晰地分析世界各大公司在美國知識產(chǎn)權(quán)市場的競爭態(tài)勢。
三、結(jié)束語
本文介紹了日本和美國的知識產(chǎn)權(quán)綜合實力評價指標(biāo)體系，力求為我國知識產(chǎn)權(quán)綜合實力評價的深入研究奠定基礎(chǔ)，服務(wù)于構(gòu)建一套成熟的知識產(chǎn)權(quán)綜合實力評價指標(biāo)體系。
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關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán)管理 困境 對策
眾所周知，人類社會在21世紀(jì)已經(jīng)進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢將隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異而更加深入與突出，國家與國家之間的競爭已主要集中在知識產(chǎn)權(quán)方面。自20世紀(jì)90年代以來，美國等一些發(fā)達(dá)國家進(jìn)入周期性經(jīng)濟(jì)衰退時期。為鼓勵科技創(chuàng)新，美國近年制定了“拜杜法”，還先后4次頒布了《技術(shù)轉(zhuǎn)移和發(fā)明者保護(hù)法案》。這些舉措對美國擺脫經(jīng)濟(jì)乏力局面，維持大國優(yōu)勢地位，起到了至關(guān)重要的作用。日本為緩解經(jīng)濟(jì)長期低迷狀態(tài)，近年提出了“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造立國”的基本國策，出臺了《產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)化法》（陳昌柏，2006）。曾經(jīng)說過：“世界未來的競爭就是知識產(chǎn)權(quán)的競爭”。如今知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)上升為國家級戰(zhàn)略高度，一個國家綜合競爭實力高低的主要衡量指標(biāo)即是知識產(chǎn)權(quán)。國務(wù)院于2008年6月5日頒布實施了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，決定實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。這份文件高屋建瓴，確定了“激勵創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理”的具體方針；提出了到2020年把我國建設(shè)成為知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、保護(hù)及管理水平較高的國家的要求；凸顯了知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)；具體規(guī)定了九個方面的措施和七大工作任務(wù)。
現(xiàn)代企業(yè)不僅是創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)的原動力，而且還是具體管理、運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)的實踐者。現(xiàn)代企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的核心地位越來越突出，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理水平高低將直接關(guān)乎國家未來的競爭實力與國際地位。因此，加強(qiáng)并不斷深化對現(xiàn)代企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的研究不僅具有非常重要的理論意義，而且具有高度的現(xiàn)實價值與時代緊迫性。筆者正是基于這樣的社會背景展開本課題的研究。
企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的正當(dāng)性
（一）知識產(chǎn)權(quán)管理可以為企業(yè)發(fā)展提供有效法律保護(hù)
知識產(chǎn)權(quán)是人們對于自己的智力活動創(chuàng)造的成果和經(jīng)營管理活動中的標(biāo)記、信譽(yù)所依法享有的專有權(quán)利（吳漢東，2009）。知識產(chǎn)權(quán)是國家授予的合法壟斷權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)一旦獲得批準(zhǔn)，就會在市場上形成一種強(qiáng)有力的競爭優(yōu)勢，任何企業(yè)和自然人都不可以侵犯。知識產(chǎn)權(quán)管理主要內(nèi)容之一就是知識產(chǎn)權(quán)人依據(jù)相關(guān)法律制度維護(hù)自身的合法權(quán)益。如果企業(yè)平時知識產(chǎn)權(quán)管理到位，對自己的知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量、內(nèi)容、法律狀態(tài)以及與他人權(quán)利的界限了然于心，一方面可以從容地應(yīng)對他人提出的行政撤銷、宣告無效和侵權(quán)訴訟等糾紛；另一方面則可以通過知識產(chǎn)權(quán)管理，將知識產(chǎn)權(quán)取得、實施等過程中的重要資料分類管理并完整保存，可以為維權(quán)提供詳實的證據(jù)支持。如果發(fā)現(xiàn)有侵犯自己知識產(chǎn)權(quán)的行為時，企業(yè)可以利用法律武器要求對方停止侵害行為，并賠償因侵害行為所造成的損失。
（二）知識產(chǎn)權(quán)管理可以有效增加現(xiàn)代企業(yè)財富
知識產(chǎn)權(quán)目前已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)的重要資產(chǎn)，是一個企業(yè)的核心財富。它與有形資產(chǎn)一樣，能給企業(yè)創(chuàng)造效益。知識產(chǎn)權(quán)管理的有效性與科學(xué)性，將直接影響到企業(yè)的財富積累。如果企業(yè)缺乏有效的知識產(chǎn)權(quán)管理，就很難做大做強(qiáng)，很難在激烈的市場競爭中取得有利地位。
我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的困境
當(dāng)今世界，全球經(jīng)濟(jì)從來沒有像今天這樣聯(lián)系緊密，資本、技術(shù)、人才等各種資源可以跨越國境流動，牽一發(fā)而動全身。我國企業(yè)隨著中國經(jīng)濟(jì)在全球戰(zhàn)略地位的不斷提升，越來越多的企業(yè)正不斷占領(lǐng)國際化戰(zhàn)略高地，中國企業(yè)也越來越受到世界的關(guān)注。伴隨著海外市場的拓展，我國企業(yè)在國外受到知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)指控的案例也大量出現(xiàn)，知識產(chǎn)權(quán)成為我國企業(yè)參與國際競爭的關(guān)鍵因素。從國內(nèi)發(fā)展形勢來看，隨著《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的有效實施，知識產(chǎn)權(quán)在我國社會主義建設(shè)中的地位大幅提升。與國外企業(yè)相比，我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作起步比較晚，真正重視知識產(chǎn)權(quán)工作并積極實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的企業(yè)屈指可數(shù)。我國企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)管理過程中存在許多突出問題，落后的知識產(chǎn)權(quán)管理嚴(yán)重影響、制約了企業(yè)的快速發(fā)展與壯大。與美國、日本等知識產(chǎn)權(quán)管理制度比較發(fā)達(dá)的國家相比，我國現(xiàn)代企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理還存在諸多亟待解決的問題。
（一）知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)缺失
雖然我國頒布、實施《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》已有若干年，但是在實踐中，我國的許多企業(yè)仍然沒有建立完善的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，沒有設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和配備專業(yè)的管理人員，知識產(chǎn)權(quán)工作常常流于形式，缺乏切實有效的實施措施。在四川省近期調(diào)查的212戶高新技術(shù)企業(yè)中，未建立知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的企業(yè)占26.88%；將知識產(chǎn)權(quán)工作歸屬于其他職能部門管理的企業(yè)占66.04%；而設(shè)立了專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的企業(yè)僅占7.08%（張陽，2007）。由于缺少專業(yè)化管理，很多優(yōu)質(zhì)科研成果最終只成為低質(zhì)量的專利，其中蘊(yùn)含的巨大價值被白白浪費(fèi)。
【摘要】醫(yī)院知識產(chǎn)權(quán)檔案不僅詳實地反映了知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理活動的全過程，也是醫(yī)院利用知識產(chǎn)權(quán)、維護(hù)自身合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益的重要依據(jù)和憑證。醫(yī)院知識產(chǎn)權(quán)檔案工作在醫(yī)院管理中有著不可忽視的作用。基于此，本文結(jié)合醫(yī)院實際情況將從明確知識產(chǎn)權(quán)檔案的建檔內(nèi)容及收集范圍、創(chuàng)新收集模式及歸檔技巧以及如何高質(zhì)、高效地開發(fā)利用檔案等方面進(jìn)行論述。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院 知識產(chǎn)權(quán)檔案 檔案管理 開發(fā)與利用
doi:10.3969/j.issn.1671-332X.2014.11.056
廣東省中醫(yī)院歷來重視科技創(chuàng)新，醫(yī)院從沒有一個專利著作發(fā)明到現(xiàn)在已有117項，在這一過程中產(chǎn)生了大量的創(chuàng)新成果申請和授權(quán)過程中公開的權(quán)利要求書、部分專利證書、作品登記證書等知識產(chǎn)權(quán)類檔案材料，如何妥善管理該類檔案成為必須思考和探索的問題。廣東省中醫(yī)院自2008年建立綜合檔案室以來，非常重視知識產(chǎn)權(quán)檔案的收集與管理，在開發(fā)利用方面做了大量工作，如編寫院內(nèi)制劑產(chǎn)品檔案、專利檔案、著作權(quán)檔案的簡介及研發(fā)記錄等。本文結(jié)合醫(yī)院實際情況將從明確知識產(chǎn)權(quán)檔案的建檔內(nèi)容及收集范圍、創(chuàng)新收集模式及歸檔技巧以及如何高質(zhì)、高效地開發(fā)利用檔案等方面進(jìn)行論述。
1界定建檔內(nèi)容，明確收集范圍
醫(yī)院知識產(chǎn)權(quán)檔案是指醫(yī)院或醫(yī)院工作人員運(yùn)用其聰明智慧在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理各個環(huán)節(jié)具體活動的真實記錄［1］。世貿(mào)組織對知識產(chǎn)權(quán)的界定分為7種：①版權(quán)；②商標(biāo)權(quán)；③地理標(biāo)識；④產(chǎn)品外觀設(shè)計；⑤專利；⑥布圖設(shè)計；⑦未公開的信息（商業(yè)秘密）［2］。我院知識產(chǎn)權(quán)項目主要有專利權(quán)（包括發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設(shè)計專利）和著作權(quán)（包括計算機(jī)軟件著作權(quán)、作品著作權(quán)）兩大類，為此，我院根據(jù)實際情況，將專利類檔案和著作類檔案作為知識產(chǎn)權(quán)檔案的建檔內(nèi)容。
知識產(chǎn)權(quán)檔案的歸檔范圍決定了檔案建設(shè)的方向，結(jié)合綜合性中醫(yī)院的特性及建檔內(nèi)容，明確檔案收集范圍分為兩大塊：
一是專利類檔案，主要包括：專利項目(產(chǎn)品)的科研、申請、實施等全過程的等環(huán)節(jié)形成的有保存價值的文件材料，如科研創(chuàng)造活動中產(chǎn)生的發(fā)明創(chuàng)新方案、技術(shù)構(gòu)思、試驗數(shù)據(jù)；專利權(quán)申請、授權(quán)過程中向?qū)＠麑徟鷻C(jī)關(guān)遞交的申請文件、專利受理授權(quán)通知書、專利證書；專利權(quán)轉(zhuǎn)化實施過程中產(chǎn)生的各種合同協(xié)議及專利權(quán)保護(hù)維權(quán)事務(wù)中產(chǎn)生的文件資料。
二是著作類檔案，主要包括：著作的申請、審核、登記、出版、發(fā)表等文件材料；實物樣本或模型；著作的開發(fā)任務(wù)書、分析說明書、鑒定驗收報告、用戶手冊等紙質(zhì)文檔以及各類合作合同、委托合同、項目任務(wù)書等申請、審核、登記（如登記證書）等的文件材料及光盤。
2改變收集模式，創(chuàng)新歸檔技巧
知識產(chǎn)權(quán)檔案的收集工作，不僅需要依托科研處進(jìn)行系統(tǒng)收集，還需要其他部門的大力配合。我院充分發(fā)揮科研處的主導(dǎo)作用，綜合檔案室進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)， 實行統(tǒng)一管理、部門立卷制度，將知識產(chǎn)權(quán)文件材料的收集納入科研處、相關(guān)部門的職責(zé)范圍，明確收集范圍。同時充分利用現(xiàn)代信息手段，通過登陸國家知識產(chǎn)權(quán)局、專利之星專利檢索系統(tǒng)、中國版權(quán)保護(hù)中心、中國版權(quán)在線等查詢資料的辦法，全面收集專利類、著作權(quán)類材料。
知識產(chǎn)權(quán)檔案的歸檔工作不是“知識產(chǎn)權(quán)+檔案”的簡單疊加，而是其有機(jī)融合［3］。因此在對知識產(chǎn)權(quán)檔案進(jìn)行歸檔時，要充分按照文件材料的形成過程、形成特點開展歸檔工作。知識產(chǎn)權(quán)檔案按其形成過程可劃分為：準(zhǔn)備申請階段、申請階段、審查階段、授權(quán)與維持階段、維持過程中的其他材料、費(fèi)用收據(jù)［4］。我院在對知識產(chǎn)權(quán)檔案進(jìn)行整理的過程中，重點關(guān)注各階段材料的內(nèi)在聯(lián)系，將收集材料分為：申請文件類、審查文件類、證書類、費(fèi)用收據(jù)類、其他類。歸檔時按照檔案類別編寫案卷目錄、卷內(nèi)目錄，以文件特征進(jìn)行立卷，按文件形成時間進(jìn)行排序，統(tǒng)一錄入檔案系統(tǒng)，實現(xiàn)信息化管理。
3加大投入力度，充分開發(fā)利用
3.1建立健全檔案管理制度，保障檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化
標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是醫(yī)院檔案管理的基本工作機(jī)制，知識產(chǎn)權(quán)檔案作為醫(yī)院檔案的重要組成部分，只有建立健全檔案管理制度才能保證知識產(chǎn)權(quán)檔案的現(xiàn)代化、有序化、健康化發(fā)展。基于此，醫(yī)院綜合檔案室建立健全了醫(yī)院知識產(chǎn)權(quán)檔案的收集、管理、鑒定、保管、利用等各項管理制度，使醫(yī)院知識產(chǎn)權(quán)檔案的管理工作有章可循、有理可依，以確保整個管理活動能夠得到有效控制和有序進(jìn)行。
3.2提高檔案管理人員專業(yè)水平，確保歸檔材料的高質(zhì)、高效利用
醫(yī)院知識產(chǎn)權(quán)檔案具有明顯的階段性、成套性、專用性等特點，在對知識產(chǎn)權(quán)檔案進(jìn)行管理時檔案人員要充分了解和掌握知識產(chǎn)權(quán)文件的形成規(guī)律和形成特點，這就對檔案管理人員的專業(yè)性、業(yè)務(wù)素質(zhì)等提出了更高的要求。因此，必須對檔案人員進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)知識培訓(xùn)，熟練掌握有關(guān)法律、專業(yè)理論知識，確保歸檔材料的齊全、完整、有效。
3.3組織專人開展檔案編研工作，開發(fā)檔案的利用價值
醫(yī)院綜合檔案室組織開展知識產(chǎn)權(quán)檔案的編研工作是醫(yī)院知識產(chǎn)權(quán)檔案利用的一個重要方面。 大力開展知識產(chǎn)權(quán)檔案的編研工作，可以大大減少原始檔案、文件的直接利用， 將隱藏在其中的價值充分挖掘出來，滿足利用者的需求，變要我服務(wù)為我要服務(wù)，變被動服務(wù)為主動服務(wù)［5］，使檔案的管理職能向利用、服務(wù)和科研職能轉(zhuǎn)變，提高科研工作選準(zhǔn)起點，避免低水平重復(fù)。為此，醫(yī)院通過編寫知識產(chǎn)權(quán)檔案研發(fā)記錄、醫(yī)院知識產(chǎn)權(quán)檔案簡介、知識產(chǎn)權(quán)檔案專利證書匯編，或在醫(yī)院網(wǎng)站開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)檔案欄等方式，從而將“隱性知識”有效地轉(zhuǎn)換成“顯性知識”，為社會提供學(xué)術(shù)借鑒。
3.4加快信息資源整合步伐，滿足查閱利用需求
為了更好地為醫(yī)院服務(wù)，在做好知識產(chǎn)權(quán)紙質(zhì)檔案管理的同時，應(yīng)建立知識產(chǎn)權(quán)檔案數(shù)據(jù)庫，完善檔案信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能［6］。我院從整合資源、形成優(yōu)勢、發(fā)揮作用的多角度出發(fā)，首先建立了知識產(chǎn)權(quán)檔案目錄數(shù)據(jù)庫，將各部門的相關(guān)檔案統(tǒng)一納入綜合檔案室的檔案信息管理平臺，提高檔案的查全率、查準(zhǔn)率；其次對常用的、非密性質(zhì)的開放類檔案實現(xiàn)全文的數(shù)字化，滿足查閱利用需求，以便更好地發(fā)揮檔案的服務(wù)利用功能。
3.5定期舉辦宣傳教育活動， 加強(qiáng)檔案的普及力度
醫(yī)院知識產(chǎn)權(quán)檔案是一類新檔案，檔案數(shù)量少、歸檔材料少，但作用很大，尤其是在醫(yī)院的名譽(yù)、利益受到損害時，它是最好的法律憑證，因此必須加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)檔案的普及力度。我院綜合檔案室應(yīng)收集、整理的專利類、著作類檔案，舉辦院內(nèi)的“知識產(chǎn)權(quán)宣傳日”活動，普及知識產(chǎn)權(quán)檔案知識，使全院職工認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)是組織或個人對其智力成果依法享有的專有權(quán)利，增強(qiáng)全院職工做好知識產(chǎn)權(quán)檔案管理工作的自覺性。
實現(xiàn)醫(yī)院知識產(chǎn)權(quán)檔案的規(guī)范化管理是一項需要長期推進(jìn)的系統(tǒng)工程，也是充分開發(fā)利用其檔案價值的前提條件。因此，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)重視知識產(chǎn)權(quán)檔案的規(guī)范化管理，只有不斷提高認(rèn)識，重視醫(yī)院無形資產(chǎn)檔案的開發(fā)，只有不斷完善管理辦法，充分借助知識管理的方法和系統(tǒng)，醫(yī)院才能真正保護(hù)和發(fā)展自己的知識產(chǎn)權(quán)，才能將蘊(yùn)涵在知識產(chǎn)權(quán)檔案中價值轉(zhuǎn)換為社會生產(chǎn)力，更好地推動醫(yī)院綜合實力的提升。
參考文獻(xiàn)
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中國揭示胰腺癌者G代謝機(jī)制
因高葡萄糖水平可導(dǎo)致氧化應(yīng)激、促進(jìn)腫瘤發(fā)展，約85%的胰腺癌患者會罹患葡萄糖（G）耐受不良甚至糖尿病。硫氧還蛋白結(jié)合蛋白(TXNIP)是一種活性氧(ROS)調(diào)節(jié)因子，參與維持硫氧還蛋白(TRX)介導(dǎo)的氧化還原調(diào)節(jié)。
關(guān)鍵詞：裝備制造業(yè)；知識產(chǎn)權(quán)；保障機(jī)制
中圖分類號：F407 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）15-0003-02
1 裝備制造業(yè)的概念及其特點
通常認(rèn)為，裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行簡單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)提供生產(chǎn)技術(shù)裝備的行業(yè)的總稱，即“生產(chǎn)機(jī)器的機(jī)器制造業(yè)”。是為滿足國民經(jīng)濟(jì)各部門發(fā)展和國家安全需要而制造各種技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè)總稱。包括金屬制品業(yè)、通用裝備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電器裝備及器材制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用裝備制造業(yè)七個大類。從裝備制造業(yè)的概念和分類可以看出，裝備制造業(yè)具有以下特點：
（1）范圍廣、門類多、與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度強(qiáng)。裝備制造業(yè)不僅涉及到機(jī)械加工業(yè)，還涉及到材料、電子和機(jī)械零配件加工等配套行業(yè)。因此裝備制造業(yè)的發(fā)展可以帶動一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并為各行業(yè)提供現(xiàn)代化設(shè)備。
（2）裝備制造業(yè)是事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全及綜合國力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。裝備制造業(yè)的發(fā)展水映出一個國家在科學(xué)技術(shù)、工藝設(shè)計、材料、加工制造等方面的綜合配套能力，也在很大程度上反映一個國家的技術(shù)實力、經(jīng)濟(jì)實力和綜合國力。因此，發(fā)展裝備制造業(yè)事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全及綜合國力的提升。
（3）裝備制造業(yè)屬技術(shù)密集和資本密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品技術(shù)含量高，附加值大。隨著信息技術(shù)、材料技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)和其他技術(shù)在裝備制造業(yè)中的普及應(yīng)用，越來越多的裝備制造產(chǎn)業(yè)已經(jīng)步入高新技術(shù)領(lǐng)域，產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值日益增大，成為了國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)中技術(shù)密集和資本密集型產(chǎn)業(yè)。
（4）裝備制造業(yè)屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，可為社會提供大量就業(yè)機(jī)會。裝備制造業(yè)屬組裝式工業(yè)，與流程式工業(yè)相比，可以吸納更多的勞動力；同時由于裝備制造業(yè)與其他的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高，其上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也可增加相應(yīng)的就業(yè)人數(shù)，對緩解就業(yè)壓力，保持社會安定團(tuán)結(jié)具有重要的作用。
2 我國裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)過近些年的快速發(fā)展，我國的裝備制造業(yè)已經(jīng)形成了門類齊全、規(guī)模較大、具有一定技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)體系。重大技術(shù)裝備自主化水平顯著提高，國際競爭力進(jìn)一步提升，部分產(chǎn)品技術(shù)水平和市場占有率躍居世界前列。特別是在2006年《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》實施以來，我國裝備制造業(yè)在發(fā)展規(guī)模、自主創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場占有率、產(chǎn)業(yè)鏈形成等方面均取得了更大進(jìn)展，我國已經(jīng)成為裝備制造業(yè)大國和“世界加工廠”。但是必須清醒地看到，我國裝備制造業(yè)大而不強(qiáng)、自主創(chuàng)新能力薄弱、基礎(chǔ)制造水平落后、低水平重復(fù)建設(shè)、自主創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用困難等問題依然突出。特別是受近兩年國際經(jīng)濟(jì)形勢影響，我國裝備制造業(yè)持續(xù)多年的高速增長勢頭明顯趨緩，部分行業(yè)或企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、經(jīng)濟(jì)效益下滑，可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。在這種情況下，部分有遠(yuǎn)見的企業(yè)著手尋求真正意義上的核心競爭力，并將目光轉(zhuǎn)移到創(chuàng)造性的自主發(fā)展上來，進(jìn)而關(guān)注自主知識產(chǎn)權(quán)。
但是受整個國家教育、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ)以及企業(yè)自身經(jīng)營規(guī)模、管理水平、技術(shù)實力和綜合競爭力等因素的影響，我國裝備制造業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀與發(fā)達(dá)國家相比有很大差距。主要存在以下問題：
（1）隨著企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識的增強(qiáng)，專利申請數(shù)量雖有較大幅度增長，但總體專利質(zhì)量仍然不高，且存在大量“垃圾”專利；（2）大多數(shù)企業(yè)，甚至部分國有大中型企業(yè)創(chuàng)新能力較弱，甚至沒有自主核心技術(shù)；（3）有關(guān)創(chuàng)新激勵和知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)政策不夠完善，不能有效激發(fā)企業(yè)或科技人員的創(chuàng)新活力；（4）知識產(chǎn)權(quán)法制環(huán)境不夠健全，造成知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本很低而維權(quán)成本很高；（5）知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系尚不完備、專業(yè)人才不足，不能為企業(yè)提供很好的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)；（6）全社會知識產(chǎn)權(quán)意識仍很薄弱，特別是部分高層管理人員對知識產(chǎn)權(quán)重要性的認(rèn)識不足，使得企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作難以開展。
3 知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對裝備制造業(yè)的意義
知識產(chǎn)權(quán)作為一個企業(yè)、地區(qū)和國家核心競爭力的標(biāo)志，其重要性越來越受到企業(yè)的普遍認(rèn)可。對裝備制造業(yè)而言，制定并有效運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，對加快企業(yè)以及行業(yè)發(fā)展具有重要意義。具體體現(xiàn)在以下四個方面：
（1）有利于提高企業(yè)的綜合競爭力。我國裝備制造業(yè)目前仍處在奮力追趕期，市場競爭激烈。在這種情況下，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略更能凸顯其價值。裝備制造業(yè)企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，能夠優(yōu)化企業(yè)資源配置，引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，防止企業(yè)無形資產(chǎn)流失，充分發(fā)揮知識資源在企業(yè)發(fā)展中的重要作用。國內(nèi)外成功企業(yè)的大量經(jīng)驗證明，企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是其增強(qiáng)核心競爭力和市場競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。
（2）有利于提升裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力。我國裝備制造業(yè)起步較晚、基礎(chǔ)較弱，在發(fā)展初期主要是走技術(shù)模仿與引進(jìn)的路子，但是單純的模仿并不能獲得裝備制造業(yè)的真正發(fā)展，根本的出路仍在于自主核心技術(shù)的研發(fā)和掌握。而裝備制造業(yè)作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)命脈，其發(fā)展對于國家的戰(zhàn)略發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
（3）有利于帶動全社會科技水平的提高和知識產(chǎn)權(quán)意識的增強(qiáng)。由于裝備制造業(yè)涉及范圍廣、門類多，且位于國民經(jīng)濟(jì)的底層基礎(chǔ)位置，因此開展裝備制造業(yè)的重大項目研發(fā)可以帶動相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)，從而帶動全社會科學(xué)技術(shù)水平的整體提升。而裝備制造業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)也必然會對產(chǎn)業(yè)下游企業(yè)乃至全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識產(chǎn)生示范和影響。
（4）有利于提升國家的綜合實力和國際競爭力。縱觀世界工業(yè)強(qiáng)國無一不是裝備制造業(yè)強(qiáng)國，裝備制造業(yè)在發(fā)達(dá)國家的工業(yè)總量中均占有較大比重。這就導(dǎo)致了裝備制造業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展水平直接反映出一個國家在科學(xué)技術(shù)、工藝設(shè)計、材料研制、加工制造等方面的綜合配套能力，并決定了該國國民經(jīng)濟(jì)中資源配置的效率、產(chǎn)出水平的高低和其他各產(chǎn)業(yè)的競爭力狀況。因此裝備制造業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略促進(jìn)下的發(fā)展對于我國綜合國力的提高具有重要的作用。
4 促進(jìn)裝備制造業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)對策
4.1 建立以政府為主導(dǎo)的知識產(chǎn)權(quán)社會保障機(jī)制
（1）推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)興企興業(yè)工程。出臺政策鼓勵規(guī)模以上企業(yè)，特別是國有大中型企業(yè)建立和完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度，明確知識產(chǎn)權(quán)管理部門；通過項目扶持等手段鼓勵企業(yè)從事自主創(chuàng)新研發(fā)工作；鼓勵建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟；支持企業(yè)通過購買、許可以及兼并、貿(mào)易等方式獲取知識產(chǎn)權(quán)，著力打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)高地。
（2）加大知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法懲治力度，依法懲治各類知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。有計劃、有重點地開展專項執(zhí)法行動，要對知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪案件高發(fā)的領(lǐng)域和地區(qū)開展集中整治；同時積極開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作，努力形成多元化的維權(quán)援助機(jī)制。
（3）充分整合各類資源，建立行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，同時鼓勵具備條件的企業(yè)參與增值性知識產(chǎn)權(quán)信息開發(fā)利用，在更大程度上實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)信息資源的共享共用。
（4）加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，特別是國際科技合作與技術(shù)貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制建設(shè)，降低企業(yè)研發(fā)風(fēng)險，提高企業(yè)應(yīng)對和處置知識產(chǎn)權(quán)糾紛的能力。
（5）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)。引導(dǎo)和扶持知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)、申請、資產(chǎn)評估、交易轉(zhuǎn)化、司法鑒定以及維權(quán)訴訟等服務(wù)業(yè)發(fā)展，為推動裝備制造業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作、促進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
（6）大力推進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)，提高企業(yè)內(nèi)部高層管理人員、知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員和研發(fā)技術(shù)人員的知識產(chǎn)權(quán)意識和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)知識，努力培養(yǎng)一支數(shù)量足、素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理的知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍。
4.2 鼓勵裝備制造業(yè)企業(yè)建立完善的知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)部機(jī)制
（1）提高企業(yè)內(nèi)部對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知意識，特別是要加強(qiáng)企業(yè)高級管理人員和研發(fā)人員對知識產(chǎn)權(quán)重要性的
認(rèn)識。
（2）建立企業(yè)內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)管理體系，包括設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理部門、制定完善的知識產(chǎn)權(quán)工作程序和系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)計劃等。
（3）制定企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，并將其作為提高企業(yè)核心競爭力、助推企業(yè)全面發(fā)展的核心戰(zhàn)略納入企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)。
（4）建立和完善的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，包括信息情報收集機(jī)制、分析處理機(jī)制和預(yù)警機(jī)制等等。
（5）進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)激勵和獎勵機(jī)制，鼓勵研發(fā)人員不斷提高創(chuàng)新能力，實現(xiàn)員工個人利益和企業(yè)發(fā)展
雙贏。
（6）建立系統(tǒng)的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，綜合利用專利、商標(biāo)、商業(yè)秘密等形式切實加強(qiáng)企業(yè)核心技術(shù)與知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，并且建立各種應(yīng)急機(jī)制。
（7）加大企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營工作力度，做好知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、實施、轉(zhuǎn)讓、許可以及投融資等一系列工作，使得知識產(chǎn)權(quán)能為企業(yè)帶來實際的利益和好處。
4.3 結(jié)合實際，發(fā)展特色裝備制造業(yè)
裝備制造業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是地區(qū)科技實力、經(jīng)濟(jì)實力和綜合實力的集中體現(xiàn)。因此發(fā)展裝備制造業(yè)一定要充分認(rèn)清自身優(yōu)勢和特點，認(rèn)真分析本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技、教育等的基礎(chǔ)條件和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃。要突出優(yōu)勢、強(qiáng)調(diào)特色、重點發(fā)展、全面帶動；要依托本地區(qū)高等院校及科研院所的技術(shù)力量，形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的良好機(jī)制，加強(qiáng)地區(qū)特色傳統(tǒng)裝備制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究和高新技術(shù)研究，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；要整合區(qū)域內(nèi)技術(shù)優(yōu)勢，形成技術(shù)聯(lián)盟，共同打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的特色技術(shù)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)技術(shù)高地，確保企業(yè)在激烈的競爭中立于不敗之地，確保本地區(qū)裝備制造業(yè)又好又快發(fā)展，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1] 孫林巖.全球視角下的中國制造業(yè)發(fā)展[M].北京：清華大學(xué)出版社，2008.
主要表現(xiàn)為：1）缺乏知識產(chǎn)權(quán)總體戰(zhàn)略指導(dǎo)。在知識產(chǎn)權(quán)公共政策中，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為重要組成部分，在公共政策體系中具有一定的統(tǒng)攝性，能夠指導(dǎo)和規(guī)范其他各項政策。對于地方政府來說，由于缺失立法與政策的約束，使得知識產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)工作受到不同程度的影響。2）分散管理影響知識產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)的平衡性。在日常工作生活中，專利、品牌、商標(biāo)糾紛現(xiàn)象普遍存在。在這種情況下，需要采用聯(lián)合執(zhí)法的形式進(jìn)行管理。受經(jīng)費(fèi)規(guī)模的影響，無論是人力，還是物力，地方政府存在一定的缺口，并且分開管理工業(yè)產(chǎn)權(quán)，使得人力、物力變得更加分散。3）知識產(chǎn)權(quán)管理部門分割，影響制度的完善性。受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響和制約，地方政府普遍采用條塊分割的管理體制。這種管理模式在溝通渠道、協(xié)調(diào)方面存在一定的弊端，導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)管理存在盲區(qū)，出現(xiàn)一些知識產(chǎn)權(quán)問題沒人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)不能及時有效地處理基層機(jī)構(gòu)和企事業(yè)發(fā)生的有關(guān)事件。在知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法中，由于手段措施不到位，導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)專項經(jīng)費(fèi)緊張、人員不足。
二、問題原因分析
為了構(gòu)建完善的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，需要對構(gòu)建過程中產(chǎn)生問題的原因進(jìn)行分析，防止知識產(chǎn)權(quán)體系出現(xiàn)盲區(qū)。1）知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)知不到位。一方面是產(chǎn)權(quán)意識淡薄，在組織開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的過程中，只側(cè)重有形資產(chǎn)，忽略了知識產(chǎn)權(quán)（專利、商標(biāo)、著作權(quán)等）無形資產(chǎn)的重要性。另一方面是缺乏信息資源意識，地方政府部門沒有重視知識產(chǎn)權(quán)信息傳播的渠道問題，在自主創(chuàng)新中，使得專利信息難以發(fā)揮作用。在組織開展科研活動時，企事業(yè)單位沒有對知識產(chǎn)權(quán)信息進(jìn)行有效的利用。2）知識產(chǎn)權(quán)行政法制建設(shè)不能滿足形勢發(fā)展的需要。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的法律意識不斷增強(qiáng)，地方政府加大了知識產(chǎn)權(quán)管理、保護(hù)的力度。但是，在組織開展知識產(chǎn)權(quán)管理、保護(hù)工作的過程中，依然存在立法中沒有明確知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的地位和權(quán)能、知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法缺乏規(guī)范性等問題。3）知識產(chǎn)權(quán)分散多頭管理。隨著經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)得到快速的發(fā)展。與有形財產(chǎn)權(quán)相比，知識產(chǎn)權(quán)管理的對象主要是發(fā)明創(chuàng)造依法獲得的一種權(quán)利，通常情況下，這種權(quán)利的特點主要表現(xiàn)為獨(dú)占性、時間性和地域性，所以增加了知識產(chǎn)權(quán)管理的難度。4）知識產(chǎn)權(quán)制度短缺造成地方保護(hù)主義。所謂制度短缺是指因制度不完善，導(dǎo)致社會供給不足。隨著改革開放的不斷深入，知識產(chǎn)權(quán)法律制度建設(shè)工作受到國家的重視，但是，與正常的社會制度需求量相比，我國關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的法律、制度的數(shù)量依然有限，出現(xiàn)制度短缺現(xiàn)象，這種現(xiàn)象在一定程度上為地方保護(hù)主義提供了選擇的空間。
三、完善地方政府知識產(chǎn)權(quán)管理體系的措施
作為地方政府來說，需要采取措施，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)管理體系，從法律的層面保護(hù)和鼓勵企業(yè)的創(chuàng)新。1）統(tǒng)籌謀劃。在建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系的過程中，地方政府需要從整體上解決出現(xiàn)的問題，并且將知識產(chǎn)權(quán)管理納入到政府職能變革范疇中。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，為了滿足市場需求，地方政府需要轉(zhuǎn)變自身的職能，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)管理，建立完善的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，一方面在人財物上給予人為傾斜，另一方面需要制定實施相應(yīng)的法規(guī)、制度，對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)。2）構(gòu)建完善的知識產(chǎn)權(quán)公共政策體系。在知識產(chǎn)權(quán)管理工作體系中，非法律形態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)公共政策體系作為其中的重要組成部分，一方面可以完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)公共政策創(chuàng)新；另一方面可以實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的客觀需要。3）完善地方政府行政法制建設(shè)。對于地方政府來說，在行政執(zhí)法方面，需要做好下列工作：第一加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法責(zé)任制。建立權(quán)威、高效的地方政府知識產(chǎn)權(quán)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)與機(jī)制，其目標(biāo)就是協(xié)調(diào)處理各部門之間的關(guān)系，確保各部門之間信息的通暢性，并且梳理地方政府知識產(chǎn)權(quán)管理工作體系，嚴(yán)格控制執(zhí)法成本，強(qiáng)化管理與執(zhí)法行動的協(xié)調(diào)性。第二明確知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法主體，遏制不合法現(xiàn)象。在日常知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法過程中，通過立法的形式，需要明確執(zhí)法主體，確保知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法行為的順利進(jìn)行，從根本上有效打擊侵權(quán)等不合法現(xiàn)象。第三鼓勵制度創(chuàng)新，建立現(xiàn)代化的知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體制，從根本上解決地方保護(hù)主義問題，真正發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用。4）建立協(xié)調(diào)機(jī)制。地方政府需要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和機(jī)制，對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行管理。在組織運(yùn)作方面，組織協(xié)調(diào)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時也是組織管理者的基本任務(wù)。在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的各個環(huán)節(jié)始終貫穿著知識產(chǎn)權(quán)管理，在這一過程中由于涉及不同的政策，所以需要各個部門進(jìn)行統(tǒng)管，并且各部門之間加強(qiáng)配合與協(xié)調(diào)。5）強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)管理的綜合能力。對于地方政府來說，需要強(qiáng)化管理能力、保護(hù)能力兩方面的綜合能力。第一管理能力，地方政府需要對知識產(chǎn)權(quán)管理人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，建立并培養(yǎng)一支全方位、多層次的知識產(chǎn)權(quán)管理人才隊伍，通過對其進(jìn)行培訓(xùn)，鞏固和強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)管理能力。第二保護(hù)能力，在知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面，地方政府需要充分發(fā)揮自身的作用，建立健全舉報、公告等機(jī)制，對發(fā)生侵權(quán)行為的內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行總結(jié)，對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)。6）設(shè)立專項資金，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才。地方政府需要建立用于知識產(chǎn)權(quán)管理的專項資金，對知識產(chǎn)權(quán)管理加大投入力度，從根本上解決地方知識產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)費(fèi)不足的問題。同時，拓寬知識產(chǎn)權(quán)教育范圍，在知識產(chǎn)權(quán)教育中融入經(jīng)濟(jì)、教育、科技等內(nèi)容，建立完善的知識產(chǎn)權(quán)教育體系，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才。
四、結(jié)論
