時間：2023-09-01 09:18:48
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇市場經濟的發展，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
1公路發展現狀
為了滿足人民生活需求，適應社會發展以及經濟發展的動態，我國高速公路發展進入全勝時期，我國公路涵蓋了多方面的內容，其中包含高速公路，低速公路、鐵路等多種類型。從農村到城市，從大城市再到周邊城市，我國公路發展經歷了一個漫長的發展過程。我國鍋爐事業的發展進程向教育法度國家極為緩慢，受到地理環境、氣候環境、修建水平等因素影響，我國公路發展與發達國家相比依然存在許多的缺陷，依然處在一個較為低下的水平，同時，我國公路覆蓋面積雖然越來越廣泛，但是依然達不到人民實際對公路需求的數字，許多山區去高海拔地區公路覆蓋率依然達不到最低要求。公路發展依然面臨諸多難題。例如：公路建設施工質量問題、公路經濟體制不健全、公路建設人員素質參差不齊、公路運行亂收費現象嚴重等都是目前我國公路發展的真實現狀，這些想象的村子啊一定程度上對我國公路事業發展造成了阻礙，公路事業發展需要從解決這些對社會發展造成嚴重影響的問題開始。
2公路經濟與市場經濟發展之間的聯系
2.1市場經濟與公路經濟發展相輔相成，密不可分市場經濟發展對社會進步具有一定的推動作用，同時市場經濟對社會上各種經濟活動的開展具有一定的影響。市場經濟與公路經濟之間有著密不可分的聯系，市場經濟的發展影響著公路經濟的發展，公路經濟的發展在一定又推動著市場經濟的發展，公路的建設與經濟發展水平在一定程度上都會受到市場的影響，市場經濟與公路經濟發展相輔相成，密不可分。
2.2公路經濟的發展對市場經濟發展具有推動作用對市場經濟發展影響因素是多方面，市場經濟發展需要合理的利用市場內現有的資源，公路作為基礎設施設備，是推動經濟發展的有機實體，公路覆蓋面積以及覆蓋率對經濟發展具有著重要作用，它可以縮短區域之間的距離，是連接兩地之間實體運輸的載體，它可以為經濟發展創造有利的時間條件以及空間條件。作為人類運輸發展歷史最為久遠、使用最為廣泛、也最常見的運輸方式，公路運輸在人類的日常生活以及進行經濟交往活動中一直扮演著重要的角色。市場經濟的發展需要利用公路運輸進行經濟活動、資源配置等。在市場經濟條件下，創造一條完善的公路經濟發展體系對市場經濟發展具有重要意義。
2.3公路運輸對于推動區域市場經濟發展具有重要作用近幾年，我國市場經濟發展為公路建設提供了許多有利條件，公路的鋪設率越來越高，各地之間的聯系因為有了完善的公路體系變得越來越頻繁，地區之間經濟增長互相作用。公路作為推動市場經濟發展的“幕后推手”，功不可沒。其中尤以山區發展最為明顯，山區地帶由于缺乏完善的交通體系，“山里的東西出不去，山外的東西進不來”一直是困擾山區實現經濟發展，改變落后面貌的重要因素。而在一些公路鋪設較為全面的地區，有了便利的交通體系，山里的人走出去了，山里的物被運出去了，山外的人走進來了，一些山區通過政府自然開發以及環境改造工程，以及交通水平的提高，大力發展旅游業、畜牧業、種植業將一些產品輸出，推動了當地經濟發展，逐漸改變落后面貌，作為連接山區與城市之間的紐帶，公路運輸對于推動區域市場經濟發展具有重要作用。
3如何促進公路經濟發展
促進公路經濟發展對提高市場經濟發展具有重要意義，促進公路經濟發展需要從多方面進行。需要針對公路經濟發展的現狀、根據市場經濟發展公路經濟發展之間的聯系、根據區域經濟發展與公路發展之間的聯系、公路經濟的發展對市場經濟發展具有推動作用、公路運輸對于推動區域市場經濟發展具有的作用等多方面內容進行探究，進而為如何促進公路經濟發展提出一些建設性的意見。
3.1制定完善的公路管理制度在社會主義法制國家，任何行業在建立與發展的過程中都應該具有相應的管理制度，公路行業的發展也不例外，如加快公路經濟發展、提高公路經濟發展效益、提高工作人員工作效益、維護公路發展正面形象、杜絕亂收費現象的出現等管理制度。確保公路發展對市場經濟發展的促進作用，應該制定一套完善的公路管理制度以及公路發展經濟體系在今天現有尤為重要。對于在公路發展中一些基層單位出現的諸如：遲到早退、無故曠工、工作態度散漫、財務征收雜亂等現象，要及時的進行管理與遏制，通過制定制度化的管理模式對這些不利于塑造良好公路人形象的公路經濟發展現象進行嚴厲的打擊。通過實行有效的財政制度，對于在工作中亂收費、違法收費、將公家費用中飽私囊等行為有效予以打擊與制止。通過嚴格的質量控制制度，對于在公路建設中涉及到可能會使公路建設成本出現偏差，公路建設質量無法得到保障等現象，公路建設使用壽命無法達到預期效果的因素，通過系統性的制度與核算政策確保工程質量以及各項工作的有序開展。制定完善的公路管理制度對于促進公路建設以及管理具有重要意義，是確保公路經濟發展的有效手段。
3.2提高公路從業人員的綜合素質作為促進公路事業良好發展的保障，管理人員與職員在公路建設過程中具有決定性作用。公路部門必須要對職工進行思想方面的教育以及職業素養方面的培訓，通過對職工進行思想教育，促進其思想解放，提高工作積極性，提升工作責任心以確保公路建設工作的有序開展。在對職工進行思想教育的同時也應該對領導班子進行思想教育，領導班子作為部門的領頭羊，其日常性以及思想觀念對員工具有一定的影響，對領導進行思想教育，促使其轉變不作為的形象以及思想觀念發揮領導的領頭羊作用，通過這種標榜的模式，在部門內部營造良好的工作氛圍，進而為構件和諧單位作保障。新時期，各行各業的發展都離不開人才，公路行業發展同樣需要高素質人才的參與。作為具有專業素養以及職業操守的人，人才在行業發展中有著不可替代的作用，人才是行業發展的智囊團，是行業發展的中堅力量。公路建設并非一朝一夕，公路建設是一項極為精密細致的工程，在公路鋪設過程中，公路質量的好與壞以及公路使用壽命的長與短，對公路經濟建設具有重大意義。公路質量的好與壞、使用壽命的長與短與公路建設過程中工作人員職業素養以及責任意識息息相關。公路部門需要不定期的開展一些與公路建設相關的技能培訓課程，通過這種培訓課程，一點點的去提高工作人員的職業素養，為公路建設提供智力保障，進而為公路經濟的發展提供智力與質量等方面保障。
3.3加強對公路的日常養護工作公路建設不是一蹴而就的，它具有一個漫長的設計、修建以及后期養護的過程。隨著近幾年市場經濟的不斷發展以及社會生產力的不斷提高，公路建設需要進一步加快腳步。公路建設由于其資金投入量大、建設周期長很難快速開展，公路建設后期的的保養工作也是目前公路部門需要解決的問題。加快公路的建設腳步，資金短缺是其面臨的最大難題，想要解決這個問題并保證公路質量，就必須盡量降低公路修建時的費用，這就促使我們面臨著另一個重大的問題，就是公路修剪后期的養護工作。公路養護是意見及其繁瑣的事情，需要投入大量的時間以及人力。加強公路養護對延長公路的使用壽命具有重要作用。對公路養護需要采用科學合理的方法，在不妨礙公路正常運營的情況下，需要對公路養護過程中出現的問題及時的進行解決與勘查，進而為延長公路的使用壽命作準備工作。公路養護工作同業也是一項預警工作，公路養護人員需要對公路應用過程中可能會產生的問題及時的盤查，提前預警以保障其能及時的對出現的問題作出解決措施。要保障路面設施的完整度，以及路面排水系統的完好性，公路養護過程中最關鍵的就是對排水系統的維護，在實際的路面處理環節，很多公路都是由于沒有及時的將積水進行處理，進而造成路面損壞等嚴重后果。在雨季尤其需要狠抓排水系統的建設與養護，要保持路面縱向、橫向排水系統的完好，加強對公路的養護工作，進而確保公路能正常運用。
4結束語
【關鍵詞】公路建設；市場經濟；建設管理
一、引言
近年來，隨著我國經濟的不斷發展，我國國民經濟已經成功實現了與世界經濟順利接軌，我國由政府主導的經濟體逐漸被弱化，向市場化逐步過渡發展，在我國許多行業都已經逐漸開啟了市場化的進程，電力、能源、金融等行業已經步入了市場化行列。公路經濟作為了市場化的成員，同樣面臨著市場體制改革的影響，但是這樣的影響是雙向的，利與弊并存，為了更好的向市場化過渡就需要有正確的目標和有效的方法進行引導，使公路經濟能夠在市場化進程中得到長足的發展和推動。
二、高速公路發展的現狀
改革開放以來，我國在政治、經濟、教育、科技、文化等領域取得了歷史性的進步和發展。然而高速公路在社會經濟發展的過程中扮演著舉足輕重的角色。我國自從1988年第一條高速公路――滬嘉高速公路建成通車以來，根據有關部門統計顯示，截至到2012年底全國高速通車總里程達9.56萬公里，已然超過美國，成為世界第一。
為了集中力量、突出重點，加快我國高速公路的發建設發展，交通部在1992年，制定了“五縱七橫”國道主干線規劃并全部建成通車，為我國高速公路健康、快速、 高效發展打下了堅實的基礎。近年來，根據《國家公路網規劃（2013年-2030年）》提出的一系列相關規定，未來的國家高速公路網將嚴格按照“實現有效連接、提升通道能力、強化區際聯系、優化路網銜接”的思路，保持原國家高速公路網規劃總體框架不變，增設區際、省際通道和重要城際通道，適當增加有效提高路網運輸效率的聯絡線。
三、市場經濟與公路經濟的聯系
自從我國加入世界貿易組織，我國的國際貿易開始逐漸擴大；這也拉動了我國國內的經濟貿易活動，加快了我國高速公路的建設和發展。由此可知市場經濟的發展對人類社會的進步有著深遠的意義，并且對社會中各種經濟活動都存在著重大的影響，市場經濟的發展與公路運輸能力是密切相關的。在很大程度上，市場經濟的發展推動了高速公路的建設和社會經濟的發展，高速公路的建設和發展為市場經濟的發展創造條件。本文將對市場經濟與公路運輸的內在聯系進行探討，主要包含以下幾個方面：
1.市場經濟的興盛依賴于公路運輸業的發展，高速公路經濟又對市場經濟的發展產生的影響是多方面的，資源的合理利用和運輸是其中最為關鍵的影響因素之一。高速公路是交通運輸行業發展的重要基礎設施之一，加強公路建設的力度是促進運輸行業發展重要措施之一。
2.便利的交通運輸可以推動社會經濟的發展。隨著我國高速公路建設力度的加強，因交通不便而造成經濟貿易活動與外界斷絕聯系的現象得到了明顯改善，但是仍然會有因道路交通問題導致某些地區資源得不到合理有效的開發利用，有豐富的自然資源卻沒有很好的運輸條件的現象仍然存在，特別是在我國偏遠山區，這種現象尤為突出，當地人所創造的資源不能夠很好的被外界的發展所應用，更加得不到外界的資源補充。便利的交通條件可以加強各行業之間的交流與探討，可以學習借鑒外界的先進經驗及研究成果，并能滿足投資者的需要，使投資者能進駐本地，帶動地方經濟發展，實現本區域良好、優質的發展建設局面。
四、公路經濟長遠發展的幾點建議
根據公路經濟建設和發展的現狀，并立足于市場經濟的特點及與公路經濟發展的聯系，把經濟和社會經濟共同發展作為主要目標，采取相應的措施對公路建設進行科學合理的規劃和管理。相關建設和管理部門要嚴格執行相關管理規定和建設要求，是發展公路經濟的有效發展的必然要求。下面本文將對公路的建設和發展提出了幾點建議：
1.完善公路的管理制度
促進公路健康發展，提高公路的經濟效益應該先對傳統的管理制度進行改革和完善，建立健全公路管理機構，制定科學合理的規章制度，確保公路部門的科學性、有效性及權威性，保證營運管理工作規范順利地進行。
2.提高公路管理運營人員綜合素質
人才社會發展的保障，因此，必須努力提高公路部門干部職工隊伍的綜合素質。抓好領導班子建設，促使其思想解放，促進班子成員團結，提高工作人員業務能力。
3.加強公路的養護工作
在公路的養護方面，應采取科學、高效、環保的手段，不能夠妨礙公路的正常使用，同時需要盡早發現公里建設中所存在的問題，延長公路的使用年限，對公路運營過程中可能存在的問題進行提前解決，保障基礎設施的安全、可靠、暢通。
五、結束語
隨著社會的不斷發展和進步，公路建設已成為人們基本生活服務項目和經濟可持續發展的必要條件。在當前我國公路面臨的現實情況下，如何更好的讓公路的建設和管理實現科學化、綠色化和合理化是我國公路發展所面臨的難題。從我國公路建設和管理的基本現狀出發，對其進行深入的解析，從制度的制定和完善、管理人員素質的提升、公路的日常養護等方面提出了個人的意見，希望能夠得到廣大公路參與者的參考和借鑒。
參考文獻：
（一）物權制度。首先，產權制度的構建需要依托物權制度，并以物權制度為基礎，構建產權制度的基本框架。市場是交易關系的總和，為構建完善的社會主要市場經濟體制，其前提條件是明確權責和產權，進而保障各項交易活動的順利展開。其中，物權制度將各類物權進行了明確和規定，為確保市場交易活動的有序展開奠定了堅實的基礎。其次，在物權制度中，明確了平等保護原則，這對于維護市場主體的平等地位具有重要意義。依據該原則，無論是市場主體行使權力還是享有權力，都需要嚴格遵從這一原則。同時，該原則也是市場經濟內在本質和具體要求。最后，為維護市場秩序的穩定、保障市場交易的安全性，需要物權制度的保障。當前，市場交易過程中，依然存在一些混亂現象或者交易安全問題，究其原因是物權制度的不健全。針對這一情況，需要結合市場經濟實際情況健全和完善物權制度，并在制度中明確規定所有權轉移規則、公式原則等，進而保障市場的穩定、安全運行。（二）債權合同制度。商品經濟發展到一定階段之后，即產生了市場經濟。因此，市場經濟與商品經濟之間的關聯性較大。在市場經濟發展過程中，市場主體之間通過履行合同這一方式，形成各種交易關系。假設這種交易關系得不到相關法律法規的保障，就會嚴重阻礙市場經濟的健康、穩定發展。民法從誕生之日起，其主要責任和義務是調整商品經濟。并在民法中明確、詳細規定了各類合同制度、原則、程序、條款、違約責任等重要內容，在這一定程度上為促使市場的持續、健康、穩定發展提供了法律保障。另外，債權合同制度也是規劃合同交易關系和交易行為的一種有效法律制度，主要圍繞財產流轉這一內容。[1]債的關系由當事人自行設定，在交易關系構建過程中，其債權也隨之發生。因此，在市場交易過程中，債法是其基本規則，是維護市場交易秩序、規范市場交易關系和行為的重要依據。（三）民事主體資格制度。依據《民法通則》第三條中的相關規定，在民事活動中，當事人的地位是平等的。具體而言，這一平等原則包括四層含義。其一，主體資格平等；其二，主體地位平等；其三，主體享受的權利和義務平等；其四，民事權益受法律保障。這些關于主體的法律規定，既可以確保商品交換與流通的順暢性，又可以促使市場的穩定發展。[2]
二、發展市場經濟需要增強民法觀念
從整體角度來講，我國民法觀念較為薄弱。自古以來形成的“重刑輕民”和“重經輕民”的思想根深蒂固，導致人們的法律意識普遍不強。為此，針對這一問題，要想促使社會經濟的快速發展，需要加強對民法的重視。首先，加強對民法觀念的培養。為進一步提高人們的法律意識和責任意識，需要國家加強對人們民法觀念的培養，使民法所宣揚的平等、公平等精神深入人民群眾思想意識中。這樣可以使人們更加尊重民法、熱愛民法，為進一步提高民法的社會地位奠定堅實的群眾基礎。其次，在市場經濟發展過程中，應確保參與市場主體之間的地位平等，并在進入市場之后促使他們展開良性競爭。這樣既可以使市場主體如愿、自由表達自己的觀點，還可以促使貿易的發展、提高資源利用率。在市場主體交易過程中，政府不應該采取不當干預，而是應該放寬政策，推動市場經濟的穩步發展。最后，尊重市場主體的權利是推動市場經濟穩定、健康、長遠發展的基礎和基本職能。要進一步落實市場經濟交易活動，其前提條件是確保權利到位和法律制度到位。無論是搞活市場經濟還是參與市場經濟競爭，都需要增強人們的民法意識和權利意識，只有使人們明白權利的重要性才能自覺遵守一切法律法規，才能促使市場競爭的良性發展。
三、結束語
關鍵詞:市場經濟；水文經濟
我國水文工作已經進展多年，并且水文經濟也為我國經濟的發展產生了較高的收益，雖在技術和經營方面取得了相應的成效，但也存在諸多的問題，如何改善水文經濟在發展中存在的不利因素，就成為了現今水文改革和推動我國經濟發展的重要方面。因此，對于“如何在市場經濟條件下發展水文經濟的思考”的研究，就具有極大的現實意義。
一、水文經濟發展在市場經濟條件下出現的問題
(一)水文行業人員中存在的問題
水文行業的工作人員，大多具有較強的工作能力和豐富的工作經驗，遇到疑點和難點問題能夠及時、有效的解決，但整個水文工作隊伍存在老齡化問題，從而形成青黃不接的現象。首先，年輕的水文工作人員具有較強的創新意識、全新的理念、積極的工作熱情，卻缺乏水文工作的實踐經驗；其次，具備豐富經驗的水文工作人員老齡化嚴重，且在處理實際水文問題時思想較為保守，工作墨守成規。最后，較多的水文工作人員往往只具備單一方面的水文知識和操作能力，缺少知識全面的復合型水文工作人員。這些人員上的不利因素，都會對水文行業的發展起到制約的消極作用。
(二)水文行業信息化水平中存在的問題
水文行業通過對自然界中水的變化情況，預測、分析和整理出相關的信息，并將相關信息提供給社會和政府部門，相關部門根據水文信息內容，及時做出相應的對策：抗旱、防汛、水利資源的工程建設等問題。當前，信息化已經成為經濟建設的重要手段之一，但傳統的水文行業中對水文信息化的建設和利用卻并不充分，水文信息化水平仍然較低。首先，在進行水文勘測、預估和判定后，對相關信息資料進行整理保存時，往往采用傳統的保存形式，如若出現檔案管理不當，以往的水文資料和檔案出現損毀或丟失，就會使當前和未來的水文工作缺少實際經驗的事例作為工作指導和借鑒，同時，在信息查詢方面也會造成極大的不變。其次，單一的水文部門，其水文信息和資料是單獨建立的，這樣也不便于同行業的其他水文部門了解其他地區的水文情況，此種較為分散的水文儲存信息，嚴重限制了水文行業的全面發展。最后，由于很多水文信息也具有很強的時效性，不及時分析、處理和上報，很容易對人民的生命和財產造成損失，這使得水文信息化水平的提高，就成為了要解決的重點問題。
二、在市場經濟條件下水文經濟的改善措施
(一)加強專業化人才的培養
針對水文行業內工作人員能力參差不齊的現象，應做出以下改善措施：其一，要定期進行水文工作人員的培訓工作。培訓內容主要包括：水文工作經驗的講解、水文信息化的應用、和水文創新意識的培養。這樣會使年輕的員工掌握更多的水文知識與實際操作的經驗，還能使老員工逐步的轉變觀念，通過以往的經驗進行水文工作中的創新，并且還能夠培養整體水文工作隊伍的信息化水平。其二，對工作能力較為突出的水文工作人員，提供對外進修的機會，將其派到國外優秀的水文企業內，吸取國外水文行業的寶貴經驗，同時對自身不足的水文知識進行學習，將先進的水文知識運用回本水文部門。
(二)建立水文信息化平臺
要使水文經濟在市場經濟條件下穩步和較為快速的發展，就必須要建立、健全水文信息化平臺。首先，加強水文行業的管理制度，并加大對信息化建設的投入，如：計算機設備的購入、水文監測儀器的更換、和網絡平臺的應用。利用網絡技術將計算機設備和水文監測儀器有效的融合進來，從水文的監測，到數據信息的分析，再到為社會和政府部門的信息接收，都要做到信息的網絡化。此種做法不僅可以進行更為精確的信息分析，還能夠及時有效的將最新水文信息傳遞給相關部門，為相關工作的開展節省了時間，提高了效率。其次，水文信息化平臺的建立，也為傳統的水文檔案保管工作提供了便利，大大提升了水利檔案的保存空間；并且減少了紙張的使用，節約了成本；還在很大程度上縮短了水文檔案信息查找的時間，提高了工作效率。最后，信息化平臺的建立，還可以將水文信息檔案以信息化的形式儲存進水文行業的網絡數據信息庫，不僅便于當地水文部門查找資料、借鑒經驗，更能為其他地區的水文部門提供信息共享的平臺，使其他地區的水文部門可以了解本地區之外的水文信息，為更好的開展跨地區水文工程提供了數據信息依據。另外，水文信息化平臺的建立，要與水文行業的發展同步，這樣不僅可以有效的進行信息傳遞，也便于對水文工作進行及時的管理。
三、結束語
綜上所述，為保證水文經濟在市場經濟條件下能夠良好的發展，必須進行人員的培養、信息化平臺的建立和完善水文行業的管理制度，唯有如此，才能確保水文經濟與社會經濟發展的步伐同步，才能更好的為市場條件下的社會經濟建設做出貢獻。
參考文獻：
[1]李東.如何在市場經濟條件下發展水文經濟的思考[J].蘭州學刊,2013
[2]宋秋梅.試論市場經濟條件下水文經濟的發展[J].河北水利,1998
關鍵詞：房地產經濟；市場經濟；協調發展；房地產價格；市場發展規律；泡沫經濟
我國自改革開放以來，經濟建設獲得了巨大的成就。隨著改革開放范圍和程度的進一步加深，西方經濟思想和發展模式對于我國經濟的影響越來越大。市場經濟體制是我國從西方引入用來發展我國經濟的重要武器，在這些年的發展中，利用市場經濟競爭性、自由性、平等性的特點，我國資源配置的優化水平不斷提升，經濟活力也得到了顯著增強。在社會主義市場大環境中，我國企業的競爭能力不斷提升，國際影響力也在逐漸增加。房地產經濟作為市場經濟的一個重要組成部分，近年來發展過快、熱度較高，以至于市場經濟的大部分資金都流向了房地產行業。由于市場經濟的整體性較強，而房地產經濟和市場經濟的這種不協調性嚴重影響到了市場環境中其他行業的發展，所以為了實現市場經濟發展的平穩，實現市場經濟和房地產經紀的協調發展意義重大。
1 房地產經濟與市場經濟協調發展的意義
從目前的經濟發展來看，房地產經濟的發展具有綜合性效益。一方面是房地產的發展推動了建筑行業、建材領域、裝修市場以及人力資源市場的綜合發展，由于這些行業得到了發展，所以可以提供的就業崗位也顯著的增多，換言之就是房地產經濟的發展使得社會就業矛盾得到了進一步緩解。但是從另一個方面來看，由于房地產發展迅猛，尤其是一些大城市，城市的規模在不斷擴大，土地利用成本也在不斷上升，這些原因造成了房價的高漲。由于人們的工資水平不足以負擔房價的上漲，所以造成了越來越嚴重的住房矛盾，這些矛盾的產生使得經濟發展的質量受到影響。為此，協調市場經濟和房地產經濟，緩解社會住房矛盾，可以有效地促進社會經濟的質量化發展。
2 房地產經濟與市場經濟發展存在的問題
2.1 房地產價格變化背離市場發展規律
在市場經濟中，價格變化和供需關系有著密切的聯系，在供大于求的情況下價格會出現明顯的下跌，而在供不應求的情況下價格會出現大范圍的上漲。從目前我國的房地產價格變化來看，明顯存在著背離市場發展規律的問題。就我國目前的住房統計而言，明顯存在著供過于求的現象，在這種現狀下，房價應該存在明顯的下跌，但是就目前而言，房價一路高漲的情況依然沒有改變，這種異于常理的房價走勢，與市場經濟的客觀規律嚴重背離，如果不進行解決，必然會造成更為嚴重的后果。
2.2 泡沫經濟現象的產生催生了金融風險
在經濟發展的過程中，不可避免會出現經濟泡沫，而經濟泡沫的大小決定著金融風險的大小。2009年美國次信貸危機就是嚴重經濟泡沫破裂產生的經濟后果。我國目前的房地產市場，房價的持續走高與地產泡沫有著密切的關系。簡而言之，由于近幾年房產市場的火熱使得大批的資本涌入到了房產市場中，出現了炒房的現象。炒房的存在使得房產開發的成本不斷提升，由于成本的提升，而實際剛需又在不斷下降，所以房產泡沫在不斷增大。這種泡沫的增大，使得金融風險的發生概率進一步提升，如果不能進行有效控制，后果不堪設想。
2.3 環保意識較低不利于綠色城市的建設
隨著環境問題的日益突顯，人們對于綠色生活越來越重視，為此，也更加重視自身的生活品質。但是目前的房地產開發，由于部分開發商的主要目的是要在房地產利益中分得一杯羹，所以并不重視自身技術的提升和設計的整體優化，所以在進行開發的過程中，低碳環保的節能意識比較缺乏。這種綠色建筑思想的匱乏使得建筑的綠色設計水準嚴重落后與同行業的綠色水平。由于建筑綠色設計水平意識較低，所以這部分建筑便成為了城市綠色建設的主要障礙，這對于推進城市綠色建設非常不利。
2.4 政府監管偏移使得房地產調控變空調
在房地產經濟的發展中，政府作為一個關鍵性角色，最主要的作用就是做好監管，實現對房地產市場的有效調控。但是從目前的情況來看，政府對于房地產市場的監管存在明顯不到位的情況，而造成這種不到位情況的主要原因是政府的調控目標發生了偏移。比如在監管中，主要監管的環節應該是土地的出讓、房地產開發公司的資質審核等，而主要調控的也應該是房產的價格，但是在實際的操作中，政府的監管主要目標成為了出讓土地的經濟效益，調控的主要對象也不再是房價。由于監管的整體偏移，使得整個調控形同虛設。
3 解決房地產經濟和市場經濟協調發展的措施
3.1 化解房地產泡沫，使房價回歸理性
為了使得房地產經濟和市場經濟能夠協調發展，第一步便是要化解房產泡沫，使房價回歸到理性。要想化解房產泡沫，國家和政府必須要出臺明確的法律法規對炒房的行為進行遏制，當炒房被有效遏制之后，房產的需求便會最大限度地回歸到正常的水平。這個時候，市場經濟發展的規律便開始作用于房地產經濟，受供求關系影響的房地產經濟，房價也會根據供求關系進行上漲或者下跌。在正常的市場環境中，房地產泡沫可以得到有效的化解，房價也可以回歸到理性的水平。
3.2 加強政府對房地產經濟的管理和金融支持力度
我國近年來房地產經濟獲得迅速的發展，與政府有著密不可分的關系。所以，為了實現房地產經濟和市場經濟的協調發展，必須要從政府角度出發對房地產經濟進行有效的管理。政府對于房地產經濟的管理，主要在于對地產開發的控制上：通過審查、審批和審核三個環節，對于房地產開發商的經濟狀況、資金運行效果等要進行綜合的把握，從而有效地控制開發商的數量和規模。另外，對于區域性銀行，政府也要進行嚴格的掌控，以此實現對地方經濟的管理。
3.3 推動房地產經濟轉型，促進其綠色智能化發展
目前，綠色生活的觀念已經深入人心，人們在住宅的選擇上也更加關注其綠色設計水平。所以為了推動房地產的轉型發展，在房地產經濟的發展中要積極引入綠色的概念：首先是要在設計方面體現綠色水平，使得建筑的整體自然性得到提升；其次是要在施工中保證綠色，確保建筑的施工能夠實現成本的掌控；最后要在建筑性能上實現綠色，比如通風、采光等要具備綠色標準。通過綠色控制，可以積極推動房地產經濟的轉型，也能夠促進綠色建筑的智能化發展。
3.4 合理利用土地資源，實現節約型城市建設
從目前的房地產經濟發展來看，房價過高的一個重要原因是開發用地的成本較高，而開發用地的成本上升，很大一部分原因來自于土地資源的緊缺。為了緩解土地資源緊缺的現狀，實現對土地資源的合理規劃和利用具有重要的價值。例如在目前的城市建設中，可以積極開發城市地下空間，也可以實現城市高層的大規模建設，通過“上天入地”的形式，使得城市土地資源得到最大化的利用，那么城市的土地緊張問題便能得到進一步緩解，實現節約型城市的建設也可以更加的快捷。
3.5 準確定位房地產經濟發展方向，降低房地產經濟發展的風險
就目前的情況來看，房地產經濟的泡沫十分嚴重，所以為了有效控制風險，必須要對房地產未來的經濟發展方向進行準確定位。目前，大部分的城市存在著房屋開發過剩的情況，大量的庫存成為了城市經濟發展的障礙，所以去庫存成為了現在房地產經濟發展的主要目標。在未來房地產經濟發展中，主要的方向有兩個：首先是房屋建筑的綠色化；其次是房屋建筑的智能化。所以為了促進房地產經濟的進一步發展，房地產開發要向智能化和綠色環?；D變。
3.6 樹立品牌效應，強化人們對房地產的信賴
過去，由于房地產市場火熱，大量的人力物力涌入到了這個領域，隨著房地產市場的收緊，一部分規模較小、資金不足的開發商紛紛倒閉，而一些受開發商影響的業主對房地產的信任度也急劇下降。為了改變這一現狀，房地產行業要積極做好資源整合，樹立較為典型的品牌，通過品牌效應來提升人們對房地產的信賴。在目前的房地產市場中，恒大和萬科是兩個比較響亮的品牌。當然，隨著我國品牌化意識的覺醒，越來越多的品牌會在房產經濟中樹立起來。
4 結語
房地產經濟在我國經濟中占有重要的地位，為了實現房地產經濟的持續穩定發展，必須深刻分析現在發展中的問題，并對問題進行針對性的解決。房地產經濟是市場經濟不可分割的一部分，所以要積極地做好房地產經濟與市場經濟發展規律的分析，使二者在統一的規律下做好協調發展，這樣房地產經濟發展才會更具規范性，而市場經濟發展也會具有更加強勁的活力。
參考文獻
[1] 王萃彥.關于房地產經濟與市場經濟發展的協調問題 研究[J].河南科技，2014，（7）.
[2] 王蓓.淺談房地產經濟與市場經濟發展的協調發展 [J].科技創新與應用，2014，（26）.
[3] 張梅芬，童彥.云南旅游經濟空間差異及協調發展途 徑探究[J].國土與自然資源研究，2014，（4）.
[4] 孫玉明.探討房地產經濟與市場經濟的協調發展[J]. 財經界（學術版），2015，（10）.
關鍵詞：市場經濟；工程經濟；問題；措施
中圖分類號： E271 文獻標識碼： A
1、建設工程經濟與市場經濟發展的關系
1.1、建設工程經濟能夠迅速拉動市場的需求
建設工程經濟拉動市場的需求主要體現在了通過對國民基礎設施的興建，有助于引導大眾的消費意向，通過拉動市場內需的方式來加強人們對于生活質量的追求。同時，建設這些基礎設施，還可以加強城市化的建設，讓我們所在的城市更加朝著現代化的進程發展。
1.2、建設工程經濟能夠有效帶動周邊行業的興起
建設工程也屬于服務產業的一種形式，它有著自身獨特的特點，由于它的涉及范圍非常廣，內容也十分復雜，就使得它的發展也和其他的行業有著緊密的聯系。比如建材行業、冶金制造行業、水電行業等，因此建設工程經濟的發展也能帶動周邊行業的興起，如果這些行業的經濟都能按照所期待的迅速發展，那么市場經濟也會因為這些行業的發展而更加活躍。
1.3、建設工程經濟維護了市場經濟的穩定增長
良性的建設工程經濟發展能夠有效地帶動市場經濟，使整體的社會經濟能夠穩定的、良性的健康發展。尤其是在大規模的金融危機時，穩定的建設工程市場能夠有效的吸引大批量的家庭資金，緩和和抵御了通貨膨脹帶來的危機，使得被貨幣行業和金融行業擾亂的市場經濟得到穩定，從而平衡了市場經濟的動蕩，維護了社會生產市場經濟的平穩運行。
2、我國工程建設造價管理的現狀
我們一般對工程造價的定義指的是整個工程所要耗費的所有費用。它可以分為三個階段：第一個階段是指在工程還未施工前，設計企業專業的設計人員對工程的投資資金的估算，以及設計的概算和施工圖的預算等各個不同的施工階段進行的預算；第二階段是建設企業與施工單位簽訂合同，然后交給相關銀行進行審定，工程項目造價在這個環節確定下來，這是工程建設中的合同價；最后這一階段才是工程建設的實際價格，它是在整個工程完工以后，具體由建設單位編制的工程完工后的價格決算。在對工程建設的每個階段價格預算時，都要按照相關管理部門規定的文件，對材料設備和預算定額、費用定額進行預算。但是，在當前對三個階段的造價都有很大的差距，尤其在工程造價的第一階段預算，和工程的實際造價差別很大。因此造成了工程在施工過程中往往會出現資金短缺的現象，甚至常常會出現工程建設資金無法按時到位，從而延誤了工程工期。
3、建筑經濟造價管理存在的問題分析
3.1、人員綜合素質不高
目前，我國大多數建筑施工企業對于成本管理的認識僅限于施工過程中資源消耗的控制，建筑企業的成本管理思想陳舊老化，缺乏先進的成本管理思想，只進行簡單的成本管理，缺乏對成本管理的全面到位的分析，不能合理優化施工成本支出過程中的各種資源，沒有系統的成本管理體制，更不能從企業全面發展的高度出發合理規劃成本管理。與此同時，許多建筑公司都是采用粗放式的管制理念，通常情況下，不會對資金做出具體的應用計劃和合理的規劃，使資金無法高效運轉，給公司整體的發展帶來了極壞的影響。如此粗放式的管制理念無法在第一時間回收資金，在很大程度上影響了企業的正常生產和運作，并且資金管制者素質相對較低，對專業知識掌握得較少，沒有對資金進行優化分配的認識，而且不能合理運用，這就導致了資金的大幅度浪費。
3.2、管理體制不健全
我國傳統的建筑工程成本管理模式是要求在工作中必須根據國家以及地方規定的各種實物定額、相關取費標準以及相關的估價指標等來確定建筑工程的成本。對于我國很多的建筑工程成本管理人員來說，他們已經深刻的體會到了傳統的建筑工程概、預算定額管理制度的很多弊端，所以必須進行相關的改革。就目前我國相關的投資體制來看，其依舊存在著不完善、市場供需關系不平衡等問題，與此同時，對建筑業主的不規范行為也缺乏一定的約束機制，整個建筑市場缺乏相對完整規范的法制管理，以此而最終導致了建筑工程肢解發包問題嚴重。
3.3、管理方法粗放
當前我國建筑企業對成本進行管理的方法一般較為粗放，只看眼前利益，不能從戰略的角度看待經濟成本管理，對經濟成本管理缺少指導性的戰略規劃，因此無法對整個工程建設過程進行經濟成本管理，往往只是對某個施工項目進行簡單的成本控制，而對成本管理也只是停留在簡單的降低成本上。從橫向上缺乏全局觀，縱向上成本管理不夠深入。
3.4、管理各環節脫節
近幾年來，各環節間出現脫節的現象是普遍存在于我國工程成本管理中的問題，各管理層建設單位的在投資估算、設計單位的設計概算、施工單位的設計概算上而的溝通太少。沒有溝通和交流的話，在交流和控制中就會很容易出現工程成本管理斷層的現象，并且工程經營管理人員也會獨立于管理人員。另一方面，施工人員也不能夠及時了解到負責工程投標工作人員的思想，只能憑借以往累計的經驗來將項目工作完成，實際上這種行為是一種與實際不符的表現。
3.5、缺乏全過程的監控
當前，工程成本管理缺乏全面而系統的定位，缺乏對建筑工程全過程以及全方位的動態管理，對建筑工程的成本控制主要側重于建筑工程的事后核算，也就是對建筑竣工結算的審核工作，而對于其他的階段控制表現的比較為薄弱，以此而造成了建筑工程建設項目投資的超支。比如，在建筑市場中不正當交易競爭的現象依舊十分的普遍，在具體的工作中不按規律辦事，盲目的壓低成本、壓縮建筑工期、不按質論價以及拖欠工程款等現象相當普遍，這就造成了許多建筑項目的質量差、建設工期長以及超預算、低效益等現象。
4、工程經濟如何適應市場經濟發展
4.1、不斷更新專業知識
隨著市場競爭環境的日益復雜，傳統的工程經濟專業知識已經難以解決新的問題，不能適應市場經濟的發展要求。因此，這就要求相關人員必須不斷更新專業知識，及時掌握工程造價管理的新知識、新方法、新理念，注重專業知識的更新。同時，要深入市場，對市場經濟理論和建設市場的持續變化要隨時了解、掌握，并總結出它的運行規律，制定市場經濟變化規律曲線，為工程造價的制定提供依據。此外，還要學會用新的知識去收集市場信息，或者價格信息及造價信息資料，根據市場的運作模式能夠匯編工程定額，根據市場經濟規律調整定額。在日常工作中要發揚不怕苦、不怕累的精神，不斷學習新的知識，不斷總結經驗，不斷掌握新的方法，以便于更好地適應新技術和新市場經濟的發展需要。
4.2、積極發展國際市場，參與國際市場競爭
在全球化日益發展的當今世界，我國國內建筑經濟行業要想調整企業的戰略結構，拓寬建筑企業的經營渠道，優化建筑企業的經濟結構，提高自身競爭力，就必須積極參與建筑經濟行業的全球化.我國建筑經濟行業可以通過工理水平以及經濟實力。國內建筑工程企業不但可以與自己國內其他行業企業強強聯合，增加自身實力，走出國門，從而提高我國建筑工程企業的整體經濟能力，并且能夠降低企業的經營成本。國內建筑工程企業還可以有效利用國內相對低成本的勞動力優勢，通過與國際知名承包商合作，可以有效學習國外企業的先進技術以及豐富的經營管理經驗。同時，國內建筑工程企業還可以利用當今先進的互聯網優勢，廣泛搜集有利信息，可以及時有效地了解國際建筑經濟市場的變化及趨勢，并根據這些市場變化及時調整戰略結構。
4.3、建立價格信息站，加強對工程造價管理
由于我國正處于社會主義市場經濟發展階段，各方面發展尚不完善，市場經濟模式也正處于改革與發展的特殊時期。因而，市場中產品價格的穩定性較差，其變化波動還很大，市場產品價格的準確性與工程經濟造價的準確息相關，甚至會直接影響到工程造價的預算質量。因此，這就需要國家充分利用宏觀調控手段，當地政府部門應建立有權威性的價格信息站，確保市場產品價格的穩定性，以提高工程概算的準確性。同時，由于工程監理制度在我國剛剛試行，正處于試驗階段，沒有實戰經驗，所以，還應該設立工程經濟造價管理的專業部門，加強對工程造價管理，這樣，才能真實地反映出工程造價的準確性，并有效地降低工程造價。
4.4、改善定額
定額是工程經濟造價計價的主要依據，在工程經濟的發展過程中起著重要作用，也是工程經濟更好地順應市場經濟發展的重要組成部分。因為，改革開放以來，我國市場經濟模式不斷改革與發展，現在已不是計劃經濟，在工程項目造價過程中各項費用沒有固定的標準。因此，改善定額（指只對人力、物力消耗量固定），能夠使工程造價的價格可因地因時變化調整，以便于設計人員更好地了解市場價格的動態因素，使之能夠真實地反映出工程造價的準確性。把工程建設費用降低到最低水平，讓有限的建設資金發揮最大的投資效益。
4.5、實現建筑標準化
建筑物的使用價值通常包括五部分，即：①適用性。這一性質通常是指建筑物必須要能夠滿足群眾的使用需求，如：購物中心建筑要可以滿足購物需求；②可靠性。不論使用價值為何的建筑都需要保證其自身的可靠性，具備承受自然災害以的能力。實際上這一特性是對建筑物得結構標準提出的要求；③耐久性。建筑物必須要將其使用年限以及抵抗腐蝕性作為關鍵問題進行解決，而要想解決這兩大問題則需要在建筑材料方面設置相關的標準；④美觀性。由于人們對建筑物的環境要求越來越高，因此建筑物要盡可能的為群眾提供優美的景觀；⑤經濟性。物美價廉是實現經濟效益最大化的重要標準。由此可見，建筑物的使用價值涉及到多項標準，包括適用、可靠、耐久、美觀以及低成本等，只有達到了這此標準，才能夠不斷滿足群眾不斷增長的需求。所以，從這一角度來看，建筑標準是實現建筑經濟效益提升的重要前提條件，建筑標準化也就成為了建筑經濟效益最大化的重要實現途徑。我們可以將建筑物看作是復合產品，這是因為其構成涉及到了各色各樣的建筑材料，而這必然會與多個生產單位產生聯系。
4.6、強化成本管理
在實際工作中對于工程項目成本管理主要可以分為：人員管理和現場成本管理。現階段，工程項目管理人員對工程經濟管理不是特別的重視，對于工程的工作人員我們分析出的是由于部分人員偷懶、工作期間懈怠、工作時偷奸?；?、不認真工作，這些問題都導致工程經濟在項目成本控制管理中不能較好的發揮其作用。一些企業看到了許多發展的前景，但員工未能與企業同步，不能與時俱進，沒有創新意識，部分工程項目管理者仍然保持著傳統古板的思想來管理體制，沒有學習和使用現代先進的經濟管理體制，思想以及觀念上、行為上都不能促進工程項目的建設，更不能促進工程經濟的發展，阻礙了經濟效益的增長。這就要求我們在以后的工作中不斷加強工程項目管理的規范化建設，加強員工職業素養的培訓，引導和要求員工認真工作，制定相關的獎賞和懲戒規定，對員工要求嚴格，采用科學的管理方法，這樣將有助于工程經濟的發展。除此之外還要切實加強現場成本實行精細化管理，對工程的物資、機械、勞務分包、資金實行實現集中管控，在工作中積極運用現代信息軟件，建立成本信息系統，變前臺管理為后臺管控，以資金支付為倒逼手段，切實強化工程現場成本管理，最終提高盈利水平。
總而言之，在城市化的建設發展過程中，工程經濟的發展有著重要的意義。這就要求我們在以后的工作中，相關工程經濟工作人員應該適應市場經濟的時代潮流，不斷加強自身學習，不斷提高自身技能，不斷完善自身的整體素質，逐步探討出一套適合我國具有社會主義特色的工程經濟發展模式，為我國經濟的持續、健康、快速發展提供先行條件，促進我國更好、更快發展。
參考文獻
[1]高峰，袁義彬.淺談工程經濟如何適應市場經濟的發展[J].林業科技情報，2002，04：34-36.
[2]李華.探析工程造價咨詢單位如何適應市場經濟發展規律[J].中國商界（上半月），2010，08：294.
[3]劉建鑫.工程造價人員如何適應市場經濟發展規律[J].現代經濟信息，2009，10：132.
[4]張雪.建筑工程經濟管理的探析[J].中外企業家，2013，29：3-4.
關鍵詞：功利主義；局限性；市場經濟
一.功利主義的發展
功利主義倫理學是近代伴隨著英國資本主義經濟而形成和發展起來的。功利主義思想可以追溯到古希臘時期伊壁鳩魯的快樂主義學說，后來經過基督教倫理的不斷熏陶，到17、18世紀才初步形成了對資本主義發展有積極作用的功利理論。持有功利理論的思想家很多，包括17世紀的哲學家霍布斯、洛克，18世紀的哲學家孟德威爾、哈奇森、休謨、亞當·斯密、盧梭、愛爾維修、霍爾巴赫等人。但是，直到18世紀末、19世紀初，邊沁、密爾才整理出了一套系統、完整的倫理學理論，并將其正式命名為功利主義。
1.邊沁、密爾的功利主義
邊沁認為在任何行動中能夠導向幸福的趨向性都可以稱為功利，而其中的背離幸福的傾向都可以稱為禍害。功利主義是以行為的目的和效果來衡量行為價值的學說，被稱為“目的論”或者 “效果論”。邊沁提出了快樂主義理論，密爾作了修正轉化為幸福主義理論，它包含了除簡單的快樂體驗以外許多其它的追求。他們都把趨樂避苦作為其論證功利主義原理的根據。在邊沁、密爾看來，只有能夠給人帶來快樂的行為才是善和道德的，相反就是惡和不道德的。邊沁提出了7個計算快樂數量的標準：強度、持續性、確定性、遠近性、繁殖性、純潔性和廣延性。這些因子可以計算出快樂的總量，并作為判斷行為的善與惡的標準。密爾不僅從數量上來計算快樂，更指出快樂也存在著質的差別。一種行為帶來的快樂比較多它就是道德的行為，帶來的完全是快樂而沒有痛苦就是最大的幸福，那么最大多數人都追求這種最大幸福就是最大幸福。于是邊沁描述說當我們贊成或不贊成任何一種行為時，關鍵是看這種行為是增加了還是減少了當事人的幸福。邊沁主張用法律來保障人們從善去惡，密爾不反對外在制裁力的效用，但更注重道德的內在制裁力，這主要來源于人們的良心和對社會的感情，既是人類長期進化的結果，也離不開后天不斷地強化和鞏固。
邊沁、密爾的功利主義倫理學說存在著一些難以克服的困難。首先，片面的效果論。他們只重視一種行為所達到的效果，只有效果才是評價行為是否有價值的標準。其次，“最大多數人的最大幸?！痹瓌t是不能夠精確地計算和和衡量一種行為的善的，這必然會導致大家對所謂善的盲目追求和整個社會的不公正。20世紀后，曾經興旺一時的功利主義逐漸走向衰落。
2.現代功利主義
本世紀中后期，功利主義在英、美、澳等國家悄然興起。求利是現代社會特別是資本主義社會人們行為的基本動機，而功利主義的功利原則在倫理上為人追求利益提供了理論支持，這為功利主義理論的復興提供了肥沃的土壤?，F代功利主義的爭論主要有兩個，一是如何確定一種行動的效用，二是為追求幸福人們應該怎么做。根據對這兩個問題的不同回答，現代功利主義可以分為行為功利主義與準則功利主義。
行為功利主義以澳大利亞的斯馬特為代表，他認為應該根據最后的實際效果來評價一種行為的道德價值，而這種判斷必須以具體情況下個人行為所達到的效果為標準，而不應以某種道德準則為標準。從總體上看，行為功利主義是對邊沁、密爾功利主義的“最大多數人的最大幸?！边@一功利主義原則的復述與維護。
規則功利主義以美國倫理學家布蘭特為代表，他認為，判斷人類的一種行為是否具有道德價值，應該以人類的共同特性和共同準則的功利效果為標準。布蘭特堅持主張的規則功利主義有著積極的意義，它克服了行為功利主義只顧特殊行為而不顧人類一般行為的弊端，也克服了大家只追求效果而忽略動機和義務的盲目性，同時呼吁大家重視行為復雜多變的過程。
二.功利主義的局限性
功利主義倫理學雖有復興之勢，卻無法實現再度輝煌。首先，功利主義的出發點和落腳點最終是個人主義。功利主義者雖然不像利己主義者那樣一味主張個人利益優先，但是，功利主義并沒有改變個人主義的基本立場，因而它并沒有真正協調個人利益和社會利益的能力，因此無論怎樣談論追求最大多數人的最大幸福，只要把個人是否快樂作為追求利益的基礎，功利主義在本質上仍然是利已主義。其次，功利主義是狹隘的目的論或效果論。功利主義認為只有一種行為取得好的效果，這種行為才是道德的，他們毫不關心人們做事的動機和中間過程，這必然會阻礙人們對真正道德的追求，混淆人們對道德的正確認識，打擊人們追求真正道德的積極性，甚至否定所謂的道德。
三.功利主義對社會主義市場經濟的影響
在建立社會主義市場經濟，構建社會主義和諧社會的今天，我們應該以批判的眼光看待功利主義及其功利原則。功利主義雖然以個人的利益和幸福作為行為的出發點，但它追求整個社會中最大多數人的最大幸福，它同時強調要協調個人與他人，個人與社會的相互利益，所以不能簡單地將功利主義等同于私利和資產階級的利己主義而全盤拋棄，我們必須要取其精華，去其糟粕。從客觀上講，對于構建與社會主義市場經濟相適應的道德準則來說，功利主義仍有積極的作用。首先，功利主義肯定了追求合理的個人利益，這對于社會主義市場經濟條件下大力發展社會生產力，調動社會各階層勞動者的積極性和創造性具有不可忽視的重要作用。其次，功利主義注重行為的實際效果。在社會主義市場經濟條件下，人們追求最高效率和最大利潤的統一，這與功利主義有相似之處，對于合理評價行為的效果具有實際意義。第三，功利主義關于“最大多數人最大幸?！钡脑瓌t，有助于彌補市場經濟的局限性。在社會主義市場經濟條件下，我們要真正追求全社會最大多數人的最大利益，在社會生活的方方面面中協調個人與他人，個人與社會的關系，不斷完善道德準則，真正促進整個社會的協調快速發展。（作者單位：新疆師范大學法經學院）
公民社會組織 (-organizations) 是相對獨立于政治國家的民間公共領域,其基礎和主體是各種各樣的民間組織。政治學意義上的公民社會是改革開放后對 civil society 的譯名,強調公民的公共參與和公民對國家權力的制約。對于公民社會的含義西方學者認為包括兩點:一區別于與對立國家干預的社會生活經濟領域,二意味著國家權力的一種法律上的界限。黑格爾曾在他的《法哲學原理》 中論述過:市民社會是區別于家庭和國家,是其內部成員得以保護并且市場得以運作的機構和制度是介于自然社會 (家庭) 和政治社會 (國家) 之間的地帶。而馬克思則認為:隨著社會發展到有私人利益和公共利益階段,市民社會和政治社會是社會的進一步分化。
在國內對于市民社會或公民社會的定義,主要有政治學和社會學兩種意義,民間組織是兩種定義的共同主體界定,政治學意義強調公民社會“公民性”,社會學意義強調的是介于國家和企業之間的中間領域。綜合以上對于公民社會的論述,我們可以將公民社會概括為國家、政府、企業經濟領域之外的所有民間組織或民間關系總和,是官方政治領域和市場經濟領域之外的民間公共領域。
二、公民社會組織特征
1.民間性。民間性是指根據社會發展需要和促進社會發展需要而自發產生并通過為社會發展提供服務來維持自身存在,是一種源于社會、面向社會、服務社會的存在。民間性是衡量公民社會組織是否正真起到橋梁中介作用的標準,雖然其分離于政府部門或是在政府部門的協助下成立,但它是不帶有政府行為特征的,是一種帶有自發性的社會組織。
2. 官民雙重性。官民雙重性的特征的存在有其現實根源,首先由于目前不充分的經濟發展和正處于轉型期的政治體質改革,國家在社會進步和經濟發展中仍然占據著主導地位。其次由于一部分的民間組織是在政府的領導和協助下成立,并且在活動經費上受到政府的資助,其形成的路徑具有官方性。按照政策規定,民間組織的成立、發展的經費在原則上,是由組織自行籌集,但實際情況有一部分民間組織在經濟上依賴于政府,這就使得民間組織在成員上來源于民間社會,但實際的運作卻沒能脫離政府的作用。
3. 非盈利性。公民社會組織的成立目的不是追求權力和利益最大化,而是為其成員和社會提供不同于政府所提供的一定的公共服務。但非營利性并不是表示民間組織的活動是沒有收益,但必須清楚的是這種收益不是其存在和活動的最終目的。公民社會組織是一種產生于市場經濟時期的社會組織,其存在和運行都必須遵從市場經濟的發展規律。公民社會組織作為一種服務性的組織在社會發展中屬于第三產業,其發展也必須同第一、第二產業一樣,同樣以市場經濟的原則為運作標準。
4. 服務性。公民社會組織的成立目的在于服務,服務性是公民社會組織的基本特性。公民社會組織沒有公共權力,但卻為社會、社會公眾提供公共產品,即為政府、企業、社會利益團體、社會公眾提供信息、服務、技術等公共產品,以提供公共服務獲得社會對自身存在的認可。這些服務包括:溝通、協調、咨詢、監督與規范市場、政策監督與導向等。溝通主要存在于為政府與企業、社會、各行業、地區、公眾個體相互之間,為其起到橋梁作用,傳遞信息;協調各利益主體之間的矛盾,減少摩擦,促進利益主體和諧共進;為各利益主體提供信息、政策、法律時事咨詢和進行人員培訓;以社會團體的力量監督規范市場主體的活動;依據政策規定對政府活動進行監督,并在一定程度上對政府行為活動起到一定的導向作用。
5. 自愿性。公民社會組織成員來自于社會公眾,社會公眾依據各自所關注的問題自愿加入不同的社會組織,在一個社會單位內,不止于只有一個社會組織,而是多個社會組織共存,它們之間可能是有不同利益主張或不同的利益沖突,這也是公民社會組織多元性的表現。公民社會組織成員的自愿參與源于他們關注的是公共問題而不是私人問題,可能是關系到多數人的大的公共問題,也可能是只關系到部分人的小的公共問題,但絕不是私人問題。
6. 過渡性。中國公民社會與西方國家相比,還存在著不夠成熟,其典型的特征如自、自愿性、非政府性等還不十分明顯。中國社會處于轉型期,政府職能也正處于轉變期,而中國的公民社會組織大多成長于上世紀 80 年代時期,由于歷史性原因無形中決定了中國公民社會組織缺乏自主性、自愿性、非政府性。按照公民社會組織自身的性質和成立的原則,公民社會組織需要加快自身轉型,脫鉤于國家政府、黨政機關,而是在國家政府、黨政機關的監督和管理之下進行活動,政府主要通過民間組織的主管業務單位對民間組織活動進行監督管理。
三、市場經濟與公民社會組織關系
1. 市場經濟營造了公民社會。首先,市場經濟運行與發展改變了人們思維方式和行為習慣。市場經濟的發展提高了人民的物質文化生活,人們所了解的事物增多了,自主意識得以發展。同時,市場經濟本身所具有的平等意識更促進了人們對于自利的認識和追求,自主意識之下促使人們對于自身合法利益的訴求,同時市場經濟的發展運行促使人們之間出現利益分化,對于不同利益的追求,促使了公民社會的發展和壯大,在市場經濟時期的社會治理中,公民社會的發展為社會治理提供了力量之源。
其次,市場經濟體制使國家與社會的關系發生變化。市場經濟前,國家對社會是一種全面控制和管轄,而在市場經濟時期,國家與社會的關系逐漸由原有的被管轄控制轉變為國家與社會之間雙向互動的局面。國家的發展和社會組織的發展具有相互影響的作用,國家發展有利于為社會組織的發展提供一個良好的大環境,而社會組織的發展則為國家的發展提供后援力量,社會組織通過對國家建設、發展政策的理解和實施,從而促進國家社會良好發展,社會組織也會代表自己所代
表的社會階層表達他們的利益訴求和社會發展的意見、建議,幫助國家社會解決社會問題,解決社會問題、緩解社會發展中國家與社會之間的矛盾。 第三,市場經濟成為了公民社會經濟生活的一種模式?！肮裆鐣臉酥臼撬饺松虡I公司的自主以及私人社團與機構的自主。”市場經濟的自由、自主、競爭特點,促進各公民社會的自主性,有利于公民社會組織發展成員,更有利于公民社會組織為了公共事務開展活動。同時由于市場經濟自身的特點,市場經濟塑造了公民社會意識形態,公民意識形態是指公民的公共責任意識在行為上的一種體現,體現在公民在處理與國家、社會、政府、公共事務、公民社會以及與其他公民關系之中,公民意識形態的激發有利于公民政治參與意識的提升和增強,公民會在逐漸增強的公民意識支配之下,尋求相應的政治權利,維護自己的合法權益,為社會的良好發展發揮自己的力量。
2. 公民社會彌補市場經濟的缺陷。市場經濟追求利潤的特征決定了單純的市場經濟必然導致社會的不和諧,在市場經濟原則的支配之下對利潤的追求會促使社會貧富差距拉大,隨之而來的社會問題便會影響社會的整體發展。而公民社會的發展則會對市場經濟的這種缺陷給以彌補,“公民社會可以承擔為經濟領域培育市場,發展經濟機制的任務,減少了許多市場經濟發展中的阻力。另一方面,中國的社會經濟改革也在另一方向度上展開,即社會自上而下地推動經濟現代化的發展。在國家政府活動之外,社會成員自發或資源的創新活動形成了各種新的結構性因素和制度性因素,如農村經濟改革中,農民自主發起的經濟合作組織、個體經濟協會、消費者協會、行業協會、慈善基金會等各種民間組織的出現并積極開展活動等,這在一定程度上將極大的彌補市場經濟缺陷?！惫裆鐣从谑袌鼋洕?并且一經產生就以自身的存在和發展推動社會市場經濟的發展。市場經濟的良性發展需要一個自由、平等、/！/競爭有序、開放的環境和社會秩序,為此,公民社會的存在在一定程度上為政府與市場經濟之間架起互通橋梁,一定程度上從社會角度為市場經濟發展提供良好的發展環境。
3. 市場經濟和公民社會合作互補。市場經濟激活了人們對物質利益的追求,并為個人和團體對于物質利益的追求提供了條件和空間,同時加速了整體同質性社會解體,使得公民社會發育、發展有了條件,使得社會民主目標實現有了基礎。市場經濟塑造了由主體、自主、平等、自由、競爭意識的個人和團體,促進了公民社會的發展,同時也促進了自身的發展,為自身發展提供了人力資源。市場經濟一競爭機制促進社會發展,社會財富增加,而公民社會則從社會整體發展層面防止社會階層分化,社會差距擴大,減少社會不公平現象的出現,為社會發展提供一個更加和諧的環境,形成一個公平和效率同時兼顧的社會大環境。
四、市場經濟中公民社會組織發展
1. 公民社會組織發展的政治環境。十三中全會報告提出“要實施激發社會組織活力。正確處理政府和社會關系,加快實施政社分開,推進社會組織明確權責、依法自治、發揮作用。適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項,交由社會組織承擔。支持和發展志愿服務組織。限期實現行業協會商會與行政機關真正脫鉤,重點培育和優先發展行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織,成立時直接依法申請登記。加強對社會組織和在華境外非政府組織的管理,引導它們依法開展活動。”從這段論述可以看出,在社會轉型期社會組織的發展的政治保障,社會組織的發展被列入社會整體治理體系之中,并且隨著市場經濟的逐步發展“《社會團體登記管理條例》 《基金會管理條例》 等若干規章和規范性文件為架構的登記管理制度初步形成。以 《企業所得稅法》 及實施條例、 《公益事業捐贈法》 等一批法律和相關政策法規為框架的社會組織配套政策不斷健全完善”.社會組織的發展在逐步步入制度化的進程中,國家政策也同時對社會組織發展提出了政治協助和政治引導。
