時(shí)間：2023-08-31 09:21:16
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞：石灰性的潮土;雨熱同期;棉紡
在長(zhǎng)江中下游平原,長(zhǎng)江以南，有一處河湖交錯(cuò)，星羅棋布，氣候濕潤(rùn)，溫度適宜，環(huán)境優(yōu)雅之地。此地歷史悠久，名人迭起，既有各種生物賴以生存的完整生態(tài)系統(tǒng)，又有豐富的人文景觀。這就是人杰地靈的贛北“棉都”———彭澤。彭澤縣位于江西省最北部，長(zhǎng)江中下游南岸，九江市東北角，總面積1544平方公里，人口35萬(wàn)。其地理位置介于北緯29度35分與北緯30度零六分，東經(jīng)116度22分與東經(jīng)116度53分之間。彭澤背山面水，在古今都是軍事重地。歷史上，彭澤自古就是物產(chǎn)豐富的魚米之鄉(xiāng)。這里土壤肥沃氣候濕潤(rùn)，具有多種肥沃的地帶性土壤。石灰性的潮土的成土母質(zhì)為河湖沉積物。主要分布在鄱陽(yáng)湖沿岸、長(zhǎng)江和本省五大河流的河谷平原。由于水流的分選作用，一般距河流越近，質(zhì)地越粗；距河流越遠(yuǎn)，質(zhì)地越細(xì)。又由于每次水流大小不同，剖面層理性明顯，常出現(xiàn)上、中、下不同的質(zhì)地層次，對(duì)土壤肥力性狀影響較大。潮土土層深厚，土體淺棕灰至暗棕灰色，質(zhì)地砂壤至輕粘土，土壤物理性質(zhì)一般較好，土疏松多孔，通氣透水。是全省棉花、甘蔗、麻類的重要種植土壤。彭澤就分布著這種潮土。石灰土是在石灰?guī)r母質(zhì)上發(fā)育的一類巖性土，零星見于彭澤。還有由各類自然土壤水耕熟化而成的水稻土為全省主要的耕作土壤。
廣泛分布于江西省內(nèi)山地丘陵谷地及河湖平原階地，面積約3000萬(wàn)畝以上，占全省耕地總面積的80%以上。彭澤也有38%的水稻土，為彭澤的糧食需求提供了堅(jiān)實(shí)的保障。在眾多的土壤當(dāng)中，長(zhǎng)江沿岸分布的石灰性的潮土在彭澤分布較廣，占全縣總面積的30%。也正是肥沃的潮土為彭澤的棉花生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而為彭澤打造成“棉都”提供了充足的原料。彭澤屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，雨熱同期，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非常有利。每年的六月份長(zhǎng)江中下游地區(qū)進(jìn)入梅雨季節(jié)，彭澤亦然。淅淅瀝瀝的細(xì)雨滋潤(rùn)著彭澤的萬(wàn)物。山上的馬尾松、杉樹，田里的早稻秧苗，河里的鴨鵝，水里的魚兒，還有那棉苗，它們無(wú)不在汲取春的雨露。梅雨為它們的生長(zhǎng)提供了充足的水分。梅雨過(guò)后，彭澤進(jìn)入到盛夏季節(jié)，此時(shí)是作物快速的階段生長(zhǎng)，也是一年中熱量最充足的時(shí)候，此時(shí)彭澤進(jìn)入伏旱時(shí)節(jié)。伏旱時(shí)節(jié)高溫少雨，而此時(shí)在東南沿海登陸的臺(tái)風(fēng)及時(shí)地緩解了旱情。
就是這樣一個(gè)風(fēng)調(diào)雨順的彭澤擁有大面積種植棉花的基地，芙蓉農(nóng)場(chǎng)、馬當(dāng)?shù)?，江中之舟———棉船更是彭澤的產(chǎn)棉大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)90%的土地用于種植棉花。棉船鎮(zhèn)，又名八寶州，是長(zhǎng)江下游一個(gè)大沖積洲，四面環(huán)水，地處贛北邊陲。棉船鎮(zhèn)的上游是長(zhǎng)江絕島小孤山，南岸與長(zhǎng)江天塹馬當(dāng)磯對(duì)面，西北隔江與安徽宿松、望江兩縣相望。方圓104平方公里，東西長(zhǎng)6.5公里，南北寬16.8公里。耕地4.2萬(wàn)畝，基中植棉面積3.5萬(wàn)畝。全鎮(zhèn)有12個(gè)行政村。人口近4萬(wàn)，是彭澤縣大鎮(zhèn)之一。棉船鎮(zhèn)屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候。年平均溫度16.5攝氏度，無(wú)霜期247天。年平均降雨量在1300毫米左右，土壤屬石灰性潮土，土地深厚，質(zhì)地適中，潛在肥力，宜種各種農(nóng)作物，尤其適合種棉花。鎮(zhèn)耕地4.2萬(wàn)畝，種棉面積3.5萬(wàn)畝，穩(wěn)產(chǎn)在10萬(wàn)擔(dān)皮棉以上，每年的秋季這里就成為了白色棉花的世界。這里還是魚米之鄉(xiāng)，除遼闊的長(zhǎng)江水面外，還有長(zhǎng)達(dá)30華里的圩內(nèi)夾口，直貫東西，河套縱橫，星羅棋布，是得天獨(dú)厚的天然養(yǎng)殖場(chǎng)。棉船鎮(zhèn)除了大面積種植棉花外，在棉花收獲以后在棉田里栽種越冬作物油菜。一年兩熟的耕作制度最大限度地利用了土地的生產(chǎn)力。在來(lái)年春季里，這里就形成“萬(wàn)里花?！暗膲衙谰坝^。所以彭澤本地人都知道，棉船有兩朵花———金花和銀花，就是指這里的油菜花和棉花。由此縱觀彭澤，地理位置優(yōu)越，資源豐富，交通便利，勞動(dòng)力豐富。
【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì) 溫室氣體 低碳戰(zhàn)略
一、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)與條件
隨著全球溫室效應(yīng)的日益加劇和不可再生資源的日益短缺，人們?cè)诒M情享受工業(yè)化發(fā)展成果的同時(shí)，也逐漸認(rèn)識(shí)到地球大氣環(huán)境容量和化石能源利用的有限性。因此，傳統(tǒng)的高污染、高排放的發(fā)展道路慢慢被各國(guó)相繼摒棄，兼顧經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的新興發(fā)展模式成為現(xiàn)今世界發(fā)展的新趨勢(shì)。在此背景下，低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生，并迅速成為一股席卷全球的發(fā)展潮流。
低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題，其核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。它注重通過(guò)能源的清潔高效利用和低碳、無(wú)碳新能源的開發(fā)利用來(lái)控制溫室氣體的排放，旨在促進(jìn)人類經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三者效益的有機(jī)統(tǒng)一。這與我國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)是高度一致的。隨著世界范圍內(nèi)低碳發(fā)展風(fēng)潮的形成，我們也認(rèn)識(shí)到，低碳經(jīng)濟(jì)不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，而且代表著人類社會(huì)發(fā)展模式的全新變革，它的出現(xiàn)為工業(yè)社會(huì)敲響了警鐘并指明了方向。只有在這場(chǎng)變革中掌握機(jī)會(huì)，才能在未來(lái)的世界發(fā)展中獲得更多的主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)自身的更好發(fā)展。
實(shí)際上，早在“低碳經(jīng)濟(jì)”概念誕生之前，我國(guó)就開始著手相關(guān)環(huán)保政策的建設(shè)?！吨袊?guó)環(huán)境與發(fā)展十大對(duì)策》中早就提出了以價(jià)格手段節(jié)約能源，以技術(shù)和制度手段提高能源效率，并逐步改變我國(guó)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，開發(fā)水電和核電，推廣新能源的目標(biāo)。2004年頒布的《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》提出要通過(guò)社會(huì)各界的努力，盡快扭轉(zhuǎn)近年來(lái)能源消費(fèi)彈性系數(shù)大于1的趨勢(shì)。此外，《亞太清潔發(fā)展和氣候新伙伴計(jì)劃意向宣言》和《中國(guó)和歐盟氣候變化聯(lián)合宣言》等一系列法律法規(guī)為鼓勵(lì)節(jié)能減排和能源的清潔高效利用做出了總體的規(guī)劃，這也充分展現(xiàn)了我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化和實(shí)現(xiàn)減排的堅(jiān)定決心和誠(chéng)意。
在節(jié)能減排方面，中國(guó)堅(jiān)持政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)為基礎(chǔ)和企業(yè)為主體，在全社會(huì)共同參與下，進(jìn)行廣泛深入的實(shí)踐，全面推進(jìn)節(jié)能。為了實(shí)現(xiàn)“十一五”期間能源消耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo)，我國(guó)對(duì)以煤為代表的舊能源進(jìn)行了大規(guī)模淘汰整合，通過(guò)關(guān)停小火電廠、淘汰落后生產(chǎn)能力和更新污染處理設(shè)備等措施來(lái)提高能源利用效率，降低污染排放。在對(duì)舊能源進(jìn)行改造的同時(shí)，中國(guó)政府也投入了大量的人力、物力和財(cái)力對(duì)新能源進(jìn)行了積極的技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用推廣。
隨著一系列實(shí)踐活動(dòng)，節(jié)能減排的低碳發(fā)展觀念在我國(guó)引起了廣泛的關(guān)注，并成為一股全新的引領(lǐng)風(fēng)潮和發(fā)展方向。我國(guó)的能源利用效率得到了一定程度上的提高，新能源的利用比重也有了顯著提升，污染物排放也有所控制。但是，在實(shí)踐中也暴露出了我國(guó)走低碳發(fā)展之路必須面對(duì)的種種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)在的低碳經(jīng)濟(jì)還停留在粗糙的、不成熟的初級(jí)階段，只有在分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上總結(jié)問(wèn)題、思考原因、并及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施，我國(guó)才能把握機(jī)會(huì)在低碳發(fā)展之路上走得更遠(yuǎn)、更好。
我國(guó)雖然頒布了諸多關(guān)于環(huán)保的政策和法規(guī)，并制訂了明確的約束性指標(biāo)，然而其執(zhí)行、監(jiān)管和制約機(jī)制卻并未健全。制度建設(shè)的欠缺，使國(guó)家各個(gè)發(fā)展領(lǐng)域未能與低碳經(jīng)濟(jì)形成配套的措施和，導(dǎo)致國(guó)家的相關(guān)政策和指標(biāo)浮于表面。在能源領(lǐng)域除了階段性關(guān)停小火電廠之外，并沒(méi)有類似于可再生能源配額等具體的政策去對(duì)電力供應(yīng)中來(lái)自可再生能源的部分提出要求，這導(dǎo)致低碳新能源的推廣緩慢。在市場(chǎng)化發(fā)展中只有模糊的導(dǎo)向性鼓勵(lì)，沒(méi)有強(qiáng)制性的二氧化碳稅、碳排放權(quán)交易制度或者稅費(fèi)補(bǔ)貼等量化的財(cái)政制度對(duì)企業(yè)的能源利用結(jié)構(gòu)和效率進(jìn)行激勵(lì)制約，這使得企業(yè)無(wú)法在低碳市場(chǎng)獲得制度保護(hù)。在金融領(lǐng)域中，對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須的融資問(wèn)題和碳金融交易問(wèn)題沒(méi)有明確的具有權(quán)威性的規(guī)定，這使資金的籌集和運(yùn)作難以進(jìn)行。在技術(shù)領(lǐng)域中，對(duì)二氧化碳捕獲與封存、新能源開發(fā)等技術(shù)的研究方向問(wèn)題沒(méi)有詳細(xì)的戰(zhàn)略規(guī)劃，資金來(lái)源沒(méi)有穩(wěn)定的保障，與國(guó)外的合作沒(méi)有有效的開展方案。這一系列的制度缺陷讓低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展束之高閣，難以落實(shí)。
與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)的低碳之路更為曲折艱難，最主要的原因在于我國(guó)正處于工業(yè)化發(fā)展階段的上升期。在這一歷史階段的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，工業(yè)占據(jù)主體地位，對(duì)能源存在著極大的渴求和嚴(yán)重的依賴，再加上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的粗放不合理和能源利用水平的低下，這種依賴得到加劇和擴(kuò)大。在城市化的快速發(fā)展過(guò)程中，大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和快速普及的交通工具又加劇了能源的消耗和碳排放的居高不下。這一歷史發(fā)展階段在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法超越，因此在可預(yù)見的未來(lái)，我國(guó)的能源消耗總量和碳排放量將呈持續(xù)上升狀態(tài)，這對(duì)我國(guó)的低碳發(fā)展之路提出了巨大的挑戰(zhàn)。如何調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源效用效率，控制工業(yè)、建筑業(yè)和交通業(yè)的能源消耗和碳排放量，是目前我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一大瓶頸。
二、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略取向
中國(guó)目前的節(jié)能減排工作已經(jīng)取得了一定的成效，然而更多的問(wèn)題也隨之暴露了出來(lái)，原有的發(fā)展思路和方式必須在發(fā)展中得到不斷的修正。因此，借鑒國(guó)內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初步實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和國(guó)外低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)上一階段的成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)，在保證經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的基礎(chǔ)上，我國(guó)未來(lái)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須圍繞著以政府為主導(dǎo)帶動(dòng)企業(yè)參與，以技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)效益提升，以局部示范帶動(dòng)整體發(fā)展，以實(shí)踐探索帶動(dòng)制度創(chuàng)新等四個(gè)方面來(lái)進(jìn)行推動(dòng)和實(shí)施。
充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，以帶動(dòng)企業(yè)的積極參與，這是中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本策略。盡管市場(chǎng)能最有效地調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性和提高資源的配置效率，但是中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚未獲得成熟充分的發(fā)展，在追求速度的大環(huán)境下，期望依靠市場(chǎng)去提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量是不現(xiàn)實(shí)的，況且中國(guó)市場(chǎng)內(nèi)部的不均衡也使其作用的發(fā)揮帶有一定的盲目性和片面性。此外，低碳經(jīng)濟(jì)之于中國(guó)本身就是一種超越歷史發(fā)展階段的先進(jìn)模式，所必須的大量資金、技術(shù)和政策是市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法為之解決的，所必須考慮的產(chǎn)業(yè)布局、能源結(jié)構(gòu)和社會(huì)福利也是市場(chǎng)所無(wú)法發(fā)揮作用的。在這種情況下，只有政府能從宏觀上把握低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，通過(guò)技術(shù)和制度創(chuàng)新自上而下地推動(dòng)其漸進(jìn)發(fā)展。即使是在國(guó)外發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中，政府的宏觀調(diào)控作用也依然是不可或缺的。但是宏觀調(diào)控歸根結(jié)底還是需要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)發(fā)揮作用的，市場(chǎng)的主體是企業(yè)，沒(méi)有企業(yè)的積極參與和配合，沒(méi)有消費(fèi)者的認(rèn)同和支持，政府的政策就是無(wú)源之水，不可能長(zhǎng)期發(fā)揮作用。
從技術(shù)創(chuàng)新出發(fā)，帶動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高經(jīng)濟(jì)效益，是推動(dòng)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳著眼點(diǎn)。對(duì)比技術(shù)和制度兩大手段可以發(fā)現(xiàn)，靠制度的強(qiáng)制性去優(yōu)化能源和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)困難重重且收效甚微，因?yàn)樗搅酥袊?guó)當(dāng)前的發(fā)展階段。在一定的條件下，制度不僅不能為企業(yè)帶來(lái)效益，反而會(huì)要求企業(yè)以犧牲效益為代價(jià)，這不僅不能調(diào)動(dòng)市場(chǎng)的積極性，反而適得其反產(chǎn)生了反作用力，甚至擾亂了市場(chǎng)的正常步伐，最終阻礙了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家有發(fā)展成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)，制度的執(zhí)行力自然可以得到充分發(fā)揮，但我國(guó)的國(guó)情相對(duì)要復(fù)雜得多，必須具體問(wèn)題具體分析。正如上文所述，宏觀調(diào)控的目的是調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，最終還是要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)發(fā)揮作用，如果沒(méi)有切實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，低碳經(jīng)濟(jì)將是更為遙遠(yuǎn)的一個(gè)發(fā)展目標(biāo)。所以我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行之路是先從技術(shù)入手，用技術(shù)的進(jìn)步來(lái)提高能源效率，用更清潔高效的新能源來(lái)代替舊能源，用更低的成本來(lái)處理碳排放物，用新的創(chuàng)收點(diǎn)來(lái)吸引企業(yè)的目光。
大力開展低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的試點(diǎn)工作，以局部的發(fā)展來(lái)推進(jìn)整體進(jìn)步，是符合現(xiàn)實(shí)中國(guó)國(guó)情的可行策略。從國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家看，全民性低碳經(jīng)濟(jì)浪潮已經(jīng)在如火如荼地開展起來(lái)。然而對(duì)于中國(guó)而言，這種全民式的推進(jìn)是不可行的。一方面，由于中國(guó)正處在工業(yè)發(fā)展上升期的特殊歷史階段，高消耗、高污染、高排放的特征與要求低消耗、低污染、低排放的低碳經(jīng)濟(jì)存在根本沖突，此時(shí)如果在全國(guó)范圍內(nèi)全面推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展則勢(shì)必會(huì)犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，這是不可取的。另一方面，中國(guó)地廣人多，各地區(qū)、各行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r參差不齊，這種經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的不均衡性要求我們必須針對(duì)不同的地區(qū)和行業(yè)采取不同的策略、不同的節(jié)奏。如果采取整齊劃一的推進(jìn)策略，既達(dá)不到既定的減排目標(biāo)，也會(huì)產(chǎn)生擾亂國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)步伐的弊端。在這種情況下，我們只能從經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較好的局部地區(qū)入手，建立一個(gè)個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范點(diǎn)，這樣既比較容易進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的各種實(shí)踐和探索，能在短時(shí)期內(nèi)有效地積累起相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也避免了大范圍開展所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)紊亂的風(fēng)險(xiǎn)。
正如上文所述，制度如果在市場(chǎng)中不能獲得有效徹底的執(zhí)行，那么它的制定就是無(wú)意義的。市場(chǎng)有它本身的規(guī)律，在實(shí)踐中探索符合自身國(guó)情的制度，以實(shí)踐帶動(dòng)制度的建設(shè)是符合現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)際情況的有效手段。對(duì)于一個(gè)正處在上升期的國(guó)家而言，各種層出不窮的不確定因素和復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境極大地弱化了制度的執(zhí)行力。在前一階段的實(shí)踐中可以看出，政府一直試圖在法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策等方面建立一些被發(fā)達(dá)國(guó)家所廣泛推行的低碳制度，但是由于缺乏經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收點(diǎn)做支撐、缺乏社會(huì)實(shí)踐做基礎(chǔ)，這些制度慢慢被束之高閣難以踐行。我們不可否認(rèn)制度的確使我國(guó)的節(jié)能減排工作取得了一些成效，但與推行它本身所付出的巨大人力、物力和財(cái)力相比，制度的作用被大打折扣。發(fā)展中國(guó)家的制度建設(shè)之路注定比發(fā)達(dá)國(guó)家更為坎坷曲折，迫于現(xiàn)實(shí)狀況，我們可以把精力從制度的完善上暫時(shí)解放出來(lái)，轉(zhuǎn)而去進(jìn)行更多的低碳實(shí)踐。不管是開發(fā)技術(shù)生產(chǎn)力還是建立局部低碳試點(diǎn)，當(dāng)有了低碳市場(chǎng)的雛形之后，也就出現(xiàn)了對(duì)制度創(chuàng)新的極度需求，此時(shí)我們?cè)偃ピO(shè)計(jì)符合市場(chǎng)所需要的制度，它的執(zhí)行力才會(huì)更具現(xiàn)實(shí)可行性，畢竟制度的意義是規(guī)范秩序，而不是束縛實(shí)踐。
[關(guān)鍵詞]京津冀；一體化；旅游業(yè)；區(qū)域合作
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快的背景下，京津冀兩市一省逐步實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃一張圖”，先后簽署《京津冀交通一體化合作備忘錄》和《京津冀旅游合作協(xié)議》，借此建立和完善京津冀協(xié)商對(duì)話機(jī)制、協(xié)作交流機(jī)制、重要信息溝通反饋機(jī)制，預(yù)示著京津冀一體化正全面加速。區(qū)域旅游合作的發(fā)展也成為一個(gè)值得研究的問(wèn)題。
一、京津冀區(qū)域旅游合作的問(wèn)題分析
1 從合作主體看，多為企業(yè)自發(fā)行為，協(xié)會(huì)和政府層次缺失
從上個(gè)世紀(jì)80年代以來(lái)，三地的旅游合作一直沒(méi)有間斷，只是這些合作主要是旅游企業(yè)自發(fā)的行為，是出于本身業(yè)務(wù)和利益的考慮而進(jìn)行的，規(guī)模小，層次低，隨意性強(qiáng)。在政府層面上，在旅游資源整合、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)、聯(lián)合促銷、產(chǎn)業(yè)鏈形成等方面，沒(méi)有看到顯著的進(jìn)步。政府并沒(méi)有真正的介入和推進(jìn)，而相關(guān)協(xié)會(huì)由于職能沒(méi)有獨(dú)立，也難于實(shí)現(xiàn)。
2 從合作運(yùn)行機(jī)制看，多為市場(chǎng)推進(jìn)行為，政策協(xié)調(diào)不夠
京津冀區(qū)域旅游合作主要是企業(yè)間的交易行為，主要依賴企業(yè)間的合作。京津冀區(qū)域旅游合作起步于北方交易會(huì)，河北省提出京津冀合作，天津市提出環(huán)渤海合作，都沒(méi)有最終實(shí)現(xiàn)。政府合作停留在口號(hào)上，沒(méi)有出臺(tái)實(shí)質(zhì)性的政策，沒(méi)有發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，沒(méi)有為企業(yè)合作創(chuàng)造更好的環(huán)境。
3 從合作利益機(jī)制看，存在條塊分割的財(cái)政體制和區(qū)域發(fā)展不平衡
條塊分割的財(cái)政體制使得各地必然將本地的利益放在首要位置，為了增加本地的財(cái)政收入，造成資源利用、道路交通、企業(yè)發(fā)展等很多方面的障礙，而區(qū)域發(fā)展不平衡又加劇了這些障礙。特別對(duì)于區(qū)內(nèi)市場(chǎng)合作來(lái)說(shuō)，河北、天津都希望在北京旅游市場(chǎng)占有更大份額，但是北京對(duì)河北、天津卻缺乏相應(yīng)的依賴，這種不平衡使得三地區(qū)域旅游合作從一開始就處于一種不平等的位置，不利于區(qū)域旅游合作的長(zhǎng)期和深入發(fā)展。
4 從合作產(chǎn)品基礎(chǔ)看，缺乏區(qū)域旅游凝聚力，難于克服屏蔽作用
京津冀區(qū)域作為一個(gè)整體，缺乏一個(gè)統(tǒng)一的形象，更沒(méi)有通過(guò)北京帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展。北京是中國(guó)旅游最發(fā)達(dá)的城市，但很難將河北和天津的旅游資源整合在一起，缺乏凝聚力。天津和河北有著豐富的旅游資源，但是卻處在北京的陰影之下。如北戴河等海濱旅游資源，也很難和北京都市旅游資源組合在一起，前者以度假為主要功能，后者以觀光、商貿(mào)為主要功能，二者針對(duì)的市場(chǎng)不一樣，難以組合進(jìn)同一旅游產(chǎn)品當(dāng)中。
5 從合作的空間結(jié)構(gòu)看，聯(lián)系松散且薄弱
目前，京津冀都市圈的旅游空間結(jié)構(gòu)可以概括為雙核(北京、天津)松散型點(diǎn)軸區(qū)域空間結(jié)構(gòu)，主要空間聯(lián)系是以北京為中心向外輻射的軸向聯(lián)系，而除了北京，都市圈內(nèi)其他城市之間的空間聯(lián)系比較薄弱。京津二市將河北11市分割成南北兩半，行政區(qū)劃所導(dǎo)致的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的割裂，使得京津冀都市圈內(nèi)各地區(qū)間的旅游業(yè)發(fā)展難以協(xié)調(diào)，行政區(qū)劃特征明顯，嚴(yán)重影響跨區(qū)域的城際交流與合作。
二、京津冀區(qū)域旅游合作的基礎(chǔ)條件
京津區(qū)域旅游合作成效不明顯，并非缺乏合作基礎(chǔ)，事實(shí)上，京津之間實(shí)施旅游合作具有優(yōu)厚的基礎(chǔ)條件
1 經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)
歷史上，京津冀地緣人緣緊密相聯(lián)，交往密切。京津兩地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上各有所長(zhǎng)，北京擁有知識(shí)經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)，天津擁有加工制造業(yè)和海運(yùn)等優(yōu)勢(shì)，兩方優(yōu)勢(shì)有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性。如果強(qiáng)化京津更深層次的合作，將更有利于雙方合理分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、提升區(qū)域的整體競(jìng)爭(zhēng)力。從第三產(chǎn)業(yè)來(lái)看，北京有資金、管理方面的政策優(yōu)勢(shì)，天津則有物流、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、分裝等長(zhǎng)處，在組織物流上有優(yōu)勢(shì)，因此可以把總部設(shè)在北京，但倉(cāng)儲(chǔ)等則可設(shè)在天津。
2 區(qū)位優(yōu)勢(shì)及交通設(shè)施基礎(chǔ)
京津冀三地交通一體化已建立良好的基礎(chǔ)：區(qū)域內(nèi)有35條高速公路和280多條國(guó)省干線相連，基本形成了覆蓋京津和河北11個(gè)設(shè)區(qū)市的三小時(shí)都市交通圈；津冀沿海港口設(shè)計(jì)通過(guò)能力7.5億噸，占全國(guó)16％；三省市之間已開通道路客運(yùn)班線900多條，營(yíng)運(yùn)班車2200多部。通過(guò)一系列的高速鐵路和高速公路的建設(shè)，大大促進(jìn)資源在兩個(gè)城市之間更合理的配置。交通一體化可以很快地實(shí)現(xiàn)兩地的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為整個(gè)經(jīng)濟(jì)一體化奠定基礎(chǔ)。
3 旅游資源基礎(chǔ)
從自然和人文旅游資源來(lái)看，京津冀三地的旅游資源豐富，且各有特色，具有很強(qiáng)的互補(bǔ)作用。北京擁有旅游景點(diǎn)約636處，文化方面相關(guān)的如寺廟、故居、博物館等人文景觀約占81％，人文景觀豐富，但山水等準(zhǔn)自然觀為123處，僅占總數(shù)的19％。天津旅游資源以近代文化、街頭小吃、民間文化、歐陸古典風(fēng)情、濱海景觀最為著名，同北京恢弘的“大景觀”有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，可以彌補(bǔ)北京在清新的自然景觀和北方風(fēng)土人情方面的一些不足。而河北山岳、鄉(xiāng)村旅游資源豐富，對(duì)京津是有利補(bǔ)充，也是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的特色之一。
4 京津冀區(qū)域規(guī)劃的出臺(tái)為旅游合作提供了基礎(chǔ)
國(guó)家發(fā)改委起草的《京津冀都市圈等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃》有望在2011年出臺(tái)。京津冀三地發(fā)改委對(duì)該區(qū)域規(guī)劃的總體思想、產(chǎn)業(yè)定位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體方向已達(dá)成一致，對(duì)三地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化教育布局等均有明確表述。這一規(guī)劃的出臺(tái)將大大帶動(dòng)京津冀地區(qū)的區(qū)域合作，必將對(duì)旅游合作也帶來(lái)顯著意義。
5 京津角色定位的調(diào)整及政府對(duì)旅游業(yè)的重視
不管是北京提出建設(shè)世界城市，還是天津要打造北方經(jīng)濟(jì)中心，都離不開區(qū)域相互協(xié)調(diào)、分工合作、良性互動(dòng)的城市群?？v觀世界城市的發(fā)展，也證明了城市發(fā)展要區(qū)域甚至國(guó)家層面的發(fā)展規(guī)劃，積極培育和扶植經(jīng)濟(jì)腹地的發(fā)展，因此必須通過(guò)建立高位、高效的合作機(jī)制，充分延伸北京的空間影響力，構(gòu)筑良性的城市區(qū)域關(guān)系。此外，北京將旅游產(chǎn)業(yè)定位為“第三產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)”，天津?qū)⑵涠ㄎ粸椤暗谌a(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”。兩地都將旅游業(yè)放在比較重要的位置，這更為京津兩地的合作提供了一個(gè)有力地支持，奠定了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、京津冀區(qū)域旅游合作的策略
(一)整合資源要素，實(shí)現(xiàn)整體價(jià)值最優(yōu)
三地資源要素各具特點(diǎn)，應(yīng)該在旅游形象、旅游文化、旅游產(chǎn)品以及人力資源等方面統(tǒng)一運(yùn)籌，強(qiáng)化整合。區(qū)域整體旅游形象是對(duì)外營(yíng)銷、打造世界級(jí)旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)。京津冀區(qū)域旅游可根據(jù)本區(qū)域旅游資源及其特色，將京津冀地區(qū)整體旅游形象定位為：絢麗多彩的“旅游金三角”，拓展京津冀區(qū)域文化旅游資源整合的廣度和深度。同時(shí)，強(qiáng)化人力資源開發(fā)與利用合作，實(shí)現(xiàn)人才的跨地區(qū)交流，培育一支精通國(guó)際旅游業(yè)務(wù)，并熟知旅游運(yùn)作的旅游管理隊(duì)伍。
(二)構(gòu)建市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化區(qū)域市場(chǎng)合作
京津區(qū)域旅游合作要解決區(qū)內(nèi)市場(chǎng)合作問(wèn)題，通過(guò)互相開放市場(chǎng)，促進(jìn)區(qū)內(nèi)旅游者和旅游業(yè)資金、資產(chǎn)、人才、知識(shí)、管理、品牌等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。在旅游宣傳促銷方面，京津兩地要更新宣傳促銷手段，以經(jīng)濟(jì)為紐帶實(shí)現(xiàn)聯(lián)合促銷、利益共享。政府逐年增加對(duì)促銷的投入，加大對(duì)海外旅游市場(chǎng)的促銷力度。三地城市應(yīng)共同組織赴海內(nèi)、外客源地開展旅游宣傳促銷，共同開拓國(guó)內(nèi)外遠(yuǎn)端旅游市場(chǎng)。
(三)理順空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)旅游空間融合
制定京津旅游發(fā)展總體規(guī)劃，從全局發(fā)展出發(fā)，而不是從地域均衡的角度，對(duì)產(chǎn)品開發(fā)進(jìn)行合理布局，科學(xué)安排開發(fā)時(shí)序。全面融入環(huán)渤海旅游圈中，不僅要將京津冀境內(nèi)景區(qū)有機(jī)結(jié)合，同時(shí)還要與環(huán)渤海其它城市密切合作，形成整體優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，全面提升區(qū)域旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，形成門類齊全、內(nèi)容豐富、特色鮮明、品質(zhì)上乘的一大批適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)多層次需求的旅游產(chǎn)品系列。
(四)合理規(guī)劃項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)主題合作開發(fā)
目前，北京的位置比較好的地方已經(jīng)被密集的建筑群所覆蓋，再建大型的旅游項(xiàng)目已經(jīng)不太現(xiàn)實(shí)。京津冀三地可以利用濱海新區(qū)開發(fā)開放的機(jī)會(huì)，在國(guó)家對(duì)于濱海新區(qū)的定位和戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，合作開發(fā)大型旅游項(xiàng)目。河北可主動(dòng)承接京津?qū)I(yè)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展自然生態(tài)、鄉(xiāng)村民俗等旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)主題開發(fā)合作。
(五)統(tǒng)籌利益相關(guān)者需求，建立利益共享機(jī)制
在政府聯(lián)合編制規(guī)劃的基礎(chǔ)上，充分利用資本手段來(lái)整合資源，聯(lián)合開發(fā)，集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，扭轉(zhuǎn)旅游發(fā)展中各自為戰(zhàn)的局面。首先要在重大旅游項(xiàng)目的開發(fā)和經(jīng)營(yíng)上入手，可以在京津范圍內(nèi)融資，利用資金的紐帶把兩地聯(lián)系在一起，實(shí)現(xiàn)利益共享；其次，在旅游的經(jīng)營(yíng)上，也要?jiǎng)?chuàng)造條件，協(xié)調(diào)政策，利用資本的手段，打破所有制的界限，充分發(fā)揮國(guó)家和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極性，促進(jìn)建立跨行政區(qū)域的旅游企業(yè)，并形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游經(jīng)營(yíng)體系。這樣做才能把旅游的“蛋糕”做大，從而實(shí)現(xiàn)利益共享，聯(lián)合和合作才夠持久。
【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì)；對(duì)外貿(mào)易；相關(guān)策略
改革開放后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于越來(lái)越穩(wěn)定的狀態(tài)，各行各業(yè)的發(fā)展速度非?？?。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的大背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了不平衡現(xiàn)象，針對(duì)這種現(xiàn)象，政府必須采取措施進(jìn)行改善與協(xié)調(diào)，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展得以平衡，并且深入總結(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題。對(duì)外貿(mào)易在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中有著至關(guān)重要的作用，在一定程度上推動(dòng)了本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展。與此同時(shí)，也造成了一些負(fù)面影響。要想使區(qū)域經(jīng)濟(jì)朝著快速、平穩(wěn)的方向發(fā)展，就必須構(gòu)建良好的對(duì)外貿(mào)易環(huán)境，促使對(duì)外貿(mào)易的積極性、活力得以調(diào)動(dòng)，使對(duì)外貿(mào)易作用充分發(fā)揮。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外貿(mào)易兩者間的關(guān)系
就推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度而言，對(duì)外貿(mào)易扮演了兩個(gè)角色，一方面，對(duì)外貿(mào)易對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用；另一方面，對(duì)外貿(mào)易的產(chǎn)生導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局產(chǎn)生了較大變化。
1.對(duì)外貿(mào)易的負(fù)面影響
對(duì)于每個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，因各國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上存在差異，極易受全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的影響，容易出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異。從發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況上看，兩者的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有明顯差異，導(dǎo)致兩者在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)出不平衡狀態(tài)，區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易可能會(huì)發(fā)生兩級(jí)分化。在發(fā)達(dá)國(guó)家中，對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)所占比例較大，然而發(fā)展中國(guó)家則大多使用高耗能能源，伴隨時(shí)間的延長(zhǎng)，高能耗產(chǎn)品會(huì)嚴(yán)重破壞區(qū)域環(huán)境，對(duì)現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不良影響。
2.對(duì)外貿(mào)易的積極影響
對(duì)外貿(mào)易可分為兩種，分別為進(jìn)口貿(mào)易、出口貿(mào)易，在對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行分析時(shí)，需綜合評(píng)判兩個(gè)方面的內(nèi)容。首先，人們必須意識(shí)到，對(duì)外貿(mào)易可在很大程度上推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，隨著外部市場(chǎng)的擴(kuò)張，本區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠得以帶動(dòng)，不僅能夠促使勞動(dòng)生產(chǎn)率大大提升，而且能夠改造、升級(jí)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著科學(xué)、穩(wěn)定的方向發(fā)展。其次，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，進(jìn)口貿(mào)易也占據(jù)了較重比例，市場(chǎng)需求對(duì)進(jìn)口貿(mào)易具有刺激作用，可增加進(jìn)口貿(mào)易，對(duì)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)進(jìn)行培育。另外，進(jìn)口貿(mào)易有利于引入外國(guó)先進(jìn)技術(shù)，促使相關(guān)項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用減少，使產(chǎn)品生產(chǎn)效率提升。利用進(jìn)口貿(mào)易，能夠同本區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，采用優(yōu)勝劣汰的方式，使區(qū)域產(chǎn)品盡快更新?lián)Q代，促使產(chǎn)品設(shè)備變得越來(lái)越完善。通過(guò)制定合理、完善的發(fā)展戰(zhàn)略，有利于使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展得以推動(dòng)，對(duì)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有刺激作用，可使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加速。
二、對(duì)外貿(mào)易、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)策略
要想推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速、穩(wěn)定發(fā)展，就必須制定合理的發(fā)展方案，明確對(duì)外貿(mào)易區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展得以平衡。
1.促使人力資本投入增加
目前，我國(guó)信息化進(jìn)程發(fā)展速度越來(lái)越快，且工業(yè)發(fā)展迅速，若單純憑借資金投入與勞動(dòng)力，則難以使現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需求得以滿足。從目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況上看，企業(yè)不僅要重視投入資金、勞動(dòng)力等資源，還需進(jìn)入先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，并且合理應(yīng)用新技術(shù)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)政府要制定明確的發(fā)展方針，以科教興國(guó)作為發(fā)展目標(biāo)，加大力度培養(yǎng)優(yōu)秀人才，促使資金利用率提升。就區(qū)域教學(xué)而言，需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育模式，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多條件。除此之外，還要注重提升勞動(dòng)者的專業(yè)素養(yǎng)，地方政府要采取措施，使醫(yī)療保險(xiǎn)制度變得更加完善。
2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
因受到地域特征的影響，導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了不均衡的現(xiàn)象。在改革開放之后，我國(guó)東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速，基礎(chǔ)設(shè)施也逐漸完善，政府在相關(guān)政策上對(duì)東部地區(qū)的發(fā)展有所傾斜，基礎(chǔ)條件較好，然而西部地區(qū)的發(fā)展卻不夠理想。上述原因的產(chǎn)生與政府在不同區(qū)域、不同階段所采取的措施存在關(guān)聯(lián)，目前，各地區(qū)的政府都已經(jīng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題進(jìn)行了研究，并且開始采取措施，對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行扶持，加大資金投入力度，促使農(nóng)村機(jī)械化水平提升，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使工業(yè)化進(jìn)程加速。
3.促使對(duì)外貿(mào)易機(jī)會(huì)變得更加均衡、平等化
目前，在對(duì)外貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都取得了一定成就，不過(guò)從實(shí)際發(fā)展情況上看，也存在差異。各區(qū)域在相關(guān)政策法規(guī)、基礎(chǔ)設(shè)施上有明顯差異，這會(huì)致使區(qū)域間貿(mào)易機(jī)會(huì)出現(xiàn)差異，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到約束。為此，區(qū)域政府要采取措施對(duì)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，并制定合理方案使相關(guān)法規(guī)變得更加完善，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利條件，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用。
三、結(jié)束語(yǔ)
在各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)可起到很大推動(dòng)作用，然而每個(gè)國(guó)家的不同區(qū)域在科學(xué)技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等各個(gè)方面都有一定差異，區(qū)域政府必須意識(shí)到這一點(diǎn)，并采取完善措施，制定合理、科學(xué)的政策法規(guī)，使這種差異縮小。對(duì)外貿(mào)易中的作用機(jī)制會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程產(chǎn)生非常深遠(yuǎn)的影響，政府必須制定協(xié)調(diào)發(fā)展策略，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[關(guān)鍵詞] 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃系統(tǒng)方法
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，我們把帶有前瞻性的、關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展的綱領(lǐng)性設(shè)想和謀劃，稱為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，把實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的具體安排，稱為區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。所謂區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，是指在特定的區(qū)域空間范圍內(nèi)，對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的總體部署。它是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技和環(huán)境的空間統(tǒng)一形式，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃在地域空間上的落實(shí)和體現(xiàn)。一個(gè)完備合理的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)包括在充分的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上先期的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略思路的確定，并以此為指導(dǎo)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的全面系統(tǒng)地分析、制定、評(píng)價(jià)與落實(shí)。
一、針對(duì)所研究的區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入廣泛的調(diào)研，確立區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是指對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全局性的謀劃。它是一個(gè)地區(qū)在一定的歷史時(shí)期中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、發(fā)展模式、發(fā)展重點(diǎn)，以及為此所采取的重大的規(guī)劃布局與對(duì)策措施。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是研究未來(lái)時(shí)期內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體構(gòu)想，它有許多自身的特征。在深入調(diào)查研究中，把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基本特征，對(duì)于進(jìn)一步認(rèn)識(shí)調(diào)查區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的本質(zhì)、要求和編制方法有著十分重要的作用。
總體而言，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略具有地域性、綜合性和動(dòng)態(tài)性、預(yù)見性和可操作性。
地域性是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中最重要的特征。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略不同于國(guó)家的整體發(fā)展戰(zhàn)略，而必須根據(jù)區(qū)域的具體情況制定，一定要從本區(qū)域的自身特點(diǎn)出發(fā)，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，制定符合地區(qū)實(shí)際情況的總體發(fā)展戰(zhàn)略。運(yùn)用系統(tǒng)分析的方法，全面進(jìn)行資源評(píng)價(jià)等區(qū)域國(guó)力的分析，研究區(qū)內(nèi)外自然的、地理的、歷史的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的聯(lián)系，找出本地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及空間的重點(diǎn)布局，使區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境和資源等在空間上合理分布，協(xié)調(diào)發(fā)展。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)完善的系統(tǒng)，它涉及區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)、部門、資源、環(huán)境，以及社會(huì)發(fā)展、政府行為等方方面面的情況，可以說(shuō)具有極強(qiáng)地復(fù)雜性和綜合性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略系統(tǒng)要求各組成部分整齊有序，各個(gè)分支系統(tǒng)協(xié)調(diào)合理，在結(jié)構(gòu)層次上，在時(shí)間序列上，在空間區(qū)位上，在運(yùn)作過(guò)程中協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)不僅是一個(gè)綜合復(fù)雜的系統(tǒng)，而且也是一個(gè)開放的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與全國(guó)經(jīng)濟(jì)、其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間、區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)子系統(tǒng)之間，隨時(shí)都在進(jìn)行著要素的流動(dòng)和能量的交換。由于影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種因素在空間轉(zhuǎn)換中不斷發(fā)生變化，因而作為依據(jù)區(qū)情制定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃也必須是動(dòng)態(tài)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的反映。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，是指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)依據(jù)，必須有較強(qiáng)的預(yù)見性和前瞻性。在對(duì)現(xiàn)實(shí)區(qū)域發(fā)展?fàn)顟B(tài)的廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確估計(jì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，做出科學(xué)合理的有實(shí)現(xiàn)可能的預(yù)測(cè)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的可操作性，主要表現(xiàn)在目標(biāo)的可實(shí)現(xiàn)和采取策略的可應(yīng)用性，要求制定者必須深入實(shí)際認(rèn)真調(diào)查研究，分析地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，原因和解決的路徑。
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的系統(tǒng)方法原則
將所研究的區(qū)域經(jīng)濟(jì)看作是一個(gè)大系統(tǒng)，用系統(tǒng)理論思想指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的制定。首先應(yīng)把區(qū)域看作是各個(gè)子系統(tǒng)組成的有機(jī)體，但決不是把各個(gè)子系統(tǒng)簡(jiǎn)單相加。系統(tǒng)理論的目的是系統(tǒng)整體的最佳運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，并根據(jù)這一目的去要求和規(guī)劃各個(gè)子系統(tǒng)；
區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃是區(qū)域整體發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展概念，既包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也包含社會(huì)進(jìn)步。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，不僅在于提高人們的物質(zhì)生活水平，而且在于提高人們的精神文化水平。在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)生活中，某些經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以破壞資源、污染環(huán)境、社會(huì)秩序混亂為代價(jià)取得的。這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)代和后代人們的可持續(xù)發(fā)展的利益。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃必須注意經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步相結(jié)合的原則。
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的微觀結(jié)構(gòu)中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，也是現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃所要追求的重要目標(biāo)。在制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的指導(dǎo)思想上，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，由高投入、高消耗、高速度的粗放型增長(zhǎng)方式，轉(zhuǎn)變講求速度與效益相協(xié)調(diào)的集約型增長(zhǎng)方式上來(lái)。其中的關(guān)鍵是立足發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)主導(dǎo)專業(yè)化部門，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，延伸和擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化配置產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并以此提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研中，運(yùn)用上述方法與原則，明確研究對(duì)象，合理劃分區(qū)域內(nèi)部結(jié)構(gòu)，詳盡了解區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源分布等表現(xiàn)區(qū)情經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的重要指標(biāo)，為下一步的統(tǒng)計(jì)分析做好準(zhǔn)備。
三、在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)所調(diào)研的資料與成果進(jìn)行定性與定量分析，確定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式及指標(biāo)評(píng)價(jià)體系
首先，當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下要求的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，這種發(fā)展戰(zhàn)略模式是將經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)、生態(tài)環(huán)境的發(fā)展結(jié)合起來(lái)綜合考慮，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為手段，以社會(huì)進(jìn)步為目的，以滿足最廣人民的利益為最終訴求，消除貧困，使整個(gè)國(guó)家或地區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。由此針對(duì)所研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，做出判斷，趨利避害，建立起較為完善的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展模式。
現(xiàn)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特點(diǎn)，針對(duì)這一狀況，我們必須強(qiáng)調(diào)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃必須從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，降低劣勢(shì)，充分運(yùn)用系統(tǒng)理論，分清主次，找準(zhǔn)規(guī)律，逐步達(dá)到整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
其次，確定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展各系統(tǒng)的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系
在上述的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略模式的分析確立之后，選擇與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)，進(jìn)行評(píng)價(jià)。由社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技文化、生態(tài)環(huán)境四個(gè)子系統(tǒng)分解為眾多具體指標(biāo)組成協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)體系框架，主要包括：其中，社會(huì)子系統(tǒng)主要包括的狀態(tài)指標(biāo)：人口勞動(dòng)力、平均壽命、人均居住面積等，主要控制指標(biāo)有：人口自然增長(zhǎng)率、消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)等；經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)包括的主要狀態(tài)指標(biāo)有：人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、工業(yè)資金利率、人均社會(huì)商品零售額等，主要控制指標(biāo)有：固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率、地方財(cái)政支出等；科教文化子系統(tǒng)包括的主要狀態(tài)指標(biāo)有：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、每萬(wàn)人口科技人員數(shù)等，主要控制指標(biāo)有：科技經(jīng)費(fèi)占GDP的比重、教育事業(yè)費(fèi)點(diǎn)地方財(cái)政支出的比重等；生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)包括的主要狀態(tài)指標(biāo)有：工業(yè)廢物凈化處理率、城市人均用水量、各類資源再生率、森林覆蓋率等，主要控制指標(biāo)有：人均環(huán)保經(jīng)費(fèi)、各類資源年采伐量等。在此基礎(chǔ)上，對(duì)其眾多細(xì)化指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，運(yùn)用大系統(tǒng)的綜合思想，在具體方法上通過(guò)對(duì)若干統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的綜合計(jì)算形成一定的標(biāo)志數(shù)值，以得到直觀的、整體的評(píng)價(jià)，力求全面、準(zhǔn)確的反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展及某方面的基本特征。
四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的詳細(xì)制定方案及實(shí)施
首先，通過(guò)上述中對(duì)收集、調(diào)研的資料在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，進(jìn)行詳盡的分析，找出地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，并以這一認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列指標(biāo)，進(jìn)行科學(xué)分析預(yù)測(cè)，提出預(yù)案，預(yù)案應(yīng)當(dāng)是多個(gè)，要依據(jù)不同因素的影響，在其變動(dòng)的情況下，做出幾種可能出現(xiàn)情況的預(yù)測(cè)。
其次，制定目標(biāo)設(shè)計(jì)，在以各項(xiàng)指標(biāo)的分析預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)，提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向及目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)專家反復(fù)論證，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，并多方面征求公眾意見，謹(jǐn)慎確定。
第三，在發(fā)展目標(biāo)確立之后，進(jìn)入具體內(nèi)容的設(shè)計(jì)制定階段。
在發(fā)展目標(biāo)確立之后，進(jìn)行專題研究，主要包括主要產(chǎn)業(yè)部門、區(qū)域內(nèi)各地區(qū)及若干專門問(wèn)題的研究，采取定性分析與定量分析相結(jié)合的方法對(duì)區(qū)域內(nèi)各子系統(tǒng)指標(biāo)進(jìn)行實(shí)地考察研究：
（1）分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種條件與影響因素，找出有利條件，列出限制性因素。
（2）分析規(guī)劃地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特征，地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，包括部門結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，歸納地區(qū)類型。
（3）剖析區(qū)域勞動(dòng)地域分工特征和區(qū)內(nèi)差異性和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾及相互關(guān)系，確定主要矛盾。
（4）制定規(guī)劃實(shí)施應(yīng)采取的措施。
（5）在可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則的指導(dǎo)下，要求區(qū)域內(nèi)部四大子系統(tǒng)和三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間協(xié)調(diào)發(fā)展；使生產(chǎn)發(fā)展與諸種條件和資源在空間配置上協(xié)調(diào)平衡，合理分配，加快建設(shè)步伐，提高投資效率。
經(jīng)過(guò)上述步驟，制定出區(qū)域各類產(chǎn)業(yè)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的具體規(guī)劃，最終形成一個(gè)比較完善合理的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)代物流
中圖分類號(hào): TP391.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、現(xiàn)代物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，現(xiàn)代物流業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和工業(yè)化進(jìn)程中最為經(jīng)濟(jì)合理的綜合服務(wù)模式，正在全球范圍內(nèi)得以迅速發(fā)展。如何認(rèn)識(shí)現(xiàn)代物流業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的首要問(wèn)題，它將直接影響人們對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)的重視和投入程度，也將關(guān)系到現(xiàn)代物流業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)水平。
而區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是由資本、勞動(dòng)和技術(shù)投入的數(shù)量和質(zhì)量決定的。當(dāng)區(qū)域之間的大市場(chǎng)形成之后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展就離不開人力資源、資本、信息和物資在區(qū)域間的流動(dòng)。
二、物流業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
1.對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的影響。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中，很多地區(qū)存在高成本和高污染的增長(zhǎng)問(wèn)題，其中由于流通領(lǐng)域的發(fā)展程度和地方保護(hù)主義等方面的影響而造成的區(qū)域生產(chǎn)要素交易成本過(guò)高，是一個(gè)重要組成部分。所以改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式，從高增長(zhǎng)、高消耗、高污染、高成本模式轉(zhuǎn)變?yōu)楦咴鲩L(zhǎng)、低消耗、低污染、低成本的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，對(duì)我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其重要。在這一過(guò)程中，發(fā)展物流業(yè)，降低區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的要素流通成本是一個(gè)很重要的途徑。只要物流成本能夠降低，成本支出就可以大幅度減少。
2.對(duì)優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)中第三產(chǎn)業(yè)的重要的新增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)目前是一種投資拉動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，是以制造業(yè)為中心的增長(zhǎng)模式，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對(duì)比較薄弱。因此今后發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要選擇，其中包括為生產(chǎn)服務(wù)和為生產(chǎn)生活服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都將起到積極的作用。這里面包括交通運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、信息業(yè)和旅游業(yè)等等。通過(guò)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化。
3.對(duì)加強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的影響。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是各個(gè)地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主題，對(duì)增強(qiáng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力是非常重要的。而發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)重要指標(biāo)，如生產(chǎn)成本、生產(chǎn)價(jià)格、全要素生產(chǎn)指標(biāo)、區(qū)域貿(mào)易指標(biāo)、市場(chǎng)營(yíng)銷指標(biāo)等，都可以通過(guò)區(qū)域物流業(yè)的發(fā)展而獲得改善，區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的資源優(yōu)勢(shì)、科研優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也可以通過(guò)物流業(yè)的提高而得到進(jìn)一步提升，整合區(qū)域生產(chǎn)要素，提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
4.對(duì)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的影響。區(qū)域經(jīng)濟(jì)除了區(qū)域自身的發(fā)展外，區(qū)域間的聯(lián)系更為重要。區(qū)域協(xié)作的紐帶是物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，任何一個(gè)地區(qū)都有自己相應(yīng)的優(yōu)勢(shì)資源和條件，也存在一定的劣勢(shì)。因此物流業(yè)越發(fā)達(dá)，區(qū)域之間的聯(lián)系就越緊密，區(qū)域間發(fā)展條件就越優(yōu)越。
三、區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)
1.現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展是支撐產(chǎn)業(yè)聚集的基礎(chǔ)。區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集是現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍趨勢(shì)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)通過(guò)產(chǎn)業(yè)聚集而獲得聚集效應(yīng)。所謂聚集效應(yīng)就是指由于某些產(chǎn)業(yè)部門，某些產(chǎn)業(yè)向某個(gè)特定地域集中而產(chǎn)生的生產(chǎn)成本的降低。它主要是通過(guò)企業(yè)間的分工協(xié)作，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模等方法來(lái)實(shí)現(xiàn)，表現(xiàn)為聯(lián)合化和協(xié)作化。可以說(shuō)在有些情況下，具體所帶來(lái)的效益要大于由于其它原因而降低的生產(chǎn)成本。
2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的加強(qiáng)，要求物流產(chǎn)業(yè)盡快形成區(qū)域性的物流體系。首先，應(yīng)在一個(gè)大區(qū)范圍內(nèi)，建立與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模；其次就是形成一種有效利用區(qū)內(nèi)資源的服務(wù)體系；第三是建立覆蓋整個(gè)區(qū)域物流體系。
3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高要求物流產(chǎn)業(yè)加快本身的現(xiàn)代化。物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要基礎(chǔ)條件的支撐，這個(gè)基礎(chǔ)條件為區(qū)域的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供平臺(tái)。所以我們從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看，要求物流產(chǎn)業(yè)必須要加快發(fā)展，而物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又必將促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。所以我們探討區(qū)域經(jīng)濟(jì)和物流產(chǎn)業(yè)之間關(guān)系，兩者應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)正相關(guān)的，而且相關(guān)性很強(qiáng)的關(guān)系。
四、現(xiàn)代物流業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用
現(xiàn)代物流業(yè)具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和帶動(dòng)效應(yīng)，它幾乎涵蓋了一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的所有領(lǐng)域和部門，無(wú)論在廣度還是深度都具有很好的發(fā)展前景，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合性和支柱性產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。
1.有利于促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。生產(chǎn)力越發(fā)展，專業(yè)分工就越細(xì)。反之，專業(yè)分工越細(xì)，也越能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。
2.有利于優(yōu)化生產(chǎn)力布局和資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這里的主要原因是我國(guó)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，又沒(méi)有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，造成生產(chǎn)和銷售成本過(guò)高，消費(fèi)者難以承受的兩敗俱傷的局面。因此，各地區(qū)可以依托資源優(yōu)勢(shì)從事生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，形成區(qū)域間合理分工和協(xié)作，推動(dòng)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，為貿(mào)易發(fā)展奠定交易基礎(chǔ)。
3.推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)代物流作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，正好屬于需要大力發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)，是第三產(chǎn)業(yè)的重要支柱。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)不僅可以提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重及地位，而且可以帶動(dòng)相關(guān)的批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息業(yè)的發(fā)展。既增加了第三產(chǎn)業(yè)的絕對(duì)數(shù)量，還提高了第三產(chǎn)業(yè)中高附加值行業(yè)的比重，從而優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)。此外，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)也是創(chuàng)造再就業(yè)的有效途徑。隨著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，勞動(dòng)就業(yè)將出現(xiàn)新的格局。
4.是改善投資環(huán)境，擴(kuò)大招商引資的重要措施。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，把綜合物流發(fā)展?fàn)顩r作為一個(gè)十分重要的考察條件，來(lái)判斷項(xiàng)目投資的效益。我國(guó)很多地區(qū)在這方面有慘痛的教訓(xùn)，所以，著手建立物流中心，改變投資環(huán)境就成為擴(kuò)大招商引資的重要舉措。
5.有利于基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步發(fā)展和完善。公路、鐵路、港口、航空等基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重要條件，而物流業(yè)的發(fā)展又將推動(dòng)這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和功能的發(fā)揮。在進(jìn)一步完善城市交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)，城市基礎(chǔ)設(shè)施水平也得到了提高，為城市可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。
作者單位：廊坊職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系
參考文獻(xiàn)：
[1]林敬松，黃細(xì)洋.物流業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考[J].華東經(jīng)濟(jì)管理，2005,6：88-89.
金融支持對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是多方面的，既有正面的推動(dòng)作用，也有負(fù)面的消極影響。在實(shí)際的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，必須要準(zhǔn)確把握區(qū)域?qū)嶋H條件與經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，采取科學(xué)的措施，著力突出金融支持的積極作用，抑制金融支持的負(fù)面效應(yīng)，使金融支持真正成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的助推器，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，本文將針對(duì)金融支持對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用展開分析和討論。
1 影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素
1.1 基礎(chǔ)條件因素
區(qū)域基礎(chǔ)條件主要包括人口、資源及環(huán)境等方面。區(qū)域人口密集度，資源儲(chǔ)量和主要資源類型，自然環(huán)境及氣候條件等，都會(huì)使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)有所差異，如東部沿海地區(qū)借助優(yōu)勢(shì)的地理環(huán)境條件，其發(fā)展速度與發(fā)展水平都要高于西部?jī)?nèi)陸地區(qū)，而自然、礦產(chǎn)資源豐富的地區(qū)一般發(fā)展也相對(duì)較資源貧瘠地區(qū)要更快。
1.2 政策因素
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度還受到相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及政策因素的影響，如果政府給予的政策支持力度較大，發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃科學(xué)性較高，就能夠有效地推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。如我國(guó)改革開放早期五大經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立，便對(duì)這些區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了強(qiáng)大的動(dòng)力，使之紛紛發(fā)展成為我國(guó)現(xiàn)階段的核心經(jīng)濟(jì)區(qū)域，也帶動(dòng)了周邊更廣范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也是不可忽視的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，能否充分發(fā)揮出區(qū)域的自然、人文資源的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，都決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和發(fā)展水平，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，第一產(chǎn)業(yè)占據(jù)較大的比重的地區(qū)通常發(fā)展速度較為緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也成了許多地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。
1.4 科技發(fā)展因素
區(qū)域綜合科技發(fā)展水平也將會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響，信息化發(fā)展水平越高、科技創(chuàng)新能力越強(qiáng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度也就相對(duì)越快，同時(shí)，在當(dāng)前萬(wàn)眾創(chuàng)新的宏觀趨勢(shì)下，借助科技創(chuàng)新的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力，也能夠使區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿焖僭鰪?qiáng)，相對(duì)的信息技術(shù)及科技創(chuàng)新能力較弱的地區(qū)，大多經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也相對(duì)緩慢，許多邊遠(yuǎn)山區(qū)正是因?yàn)樾畔㈤]塞、生產(chǎn)技術(shù)落后，才導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期處于較低水平。
2 金融支持對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用分析
2.1 金融支持對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用
金融支持在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有一系列的積極作用，一方面，金融支持能夠有效加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，尤其是當(dāng)區(qū)域金融集聚發(fā)展到一定的規(guī)模后，便能夠有效地解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所面臨的一系列資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題，以金融支持滿足大、中、小企業(yè)的融資需求，幫助企業(yè)鞏固資金鏈，有力地支持企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。同時(shí)，高度集聚的區(qū)域金融運(yùn)行模式，能夠很大程度上促進(jìn)高效支付體系的成長(zhǎng)，減少金融支付過(guò)程中的冗余環(huán)節(jié)和煩瑣程序，這也就能夠幫助一些具有較大規(guī)模的企業(yè)降低融資成本，提高資金的使用效率，促進(jìn)企業(yè)的效益提升，進(jìn)而逐步推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。
另一方面，金融支持力度的增強(qiáng)能夠以金融集聚中心為原點(diǎn)向周圍產(chǎn)生輻射效應(yīng)。金融集聚中心形成后，一些基礎(chǔ)實(shí)力較強(qiáng)的金融機(jī)構(gòu)會(huì)通過(guò)在周邊地區(qū)設(shè)置分支機(jī)構(gòu)的方式，擴(kuò)大自身的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，為更大范圍的企業(yè)及個(gè)人提供融資服務(wù)。同時(shí)，也通過(guò)一系列金融產(chǎn)品的推廣，讓公眾積極參與到金融投資中來(lái)，更有效地籌集和吸收社會(huì)資金，在提高自身經(jīng)營(yíng)效益，促進(jìn)區(qū)域金融業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)區(qū)域及其周邊社會(huì)資源的整合與重新配置，使一部分企業(yè)或個(gè)人受眾的閑置資金流向區(qū)域內(nèi)的資金缺口處，滿足另一部分企業(yè)或個(gè)人對(duì)資金的需求，進(jìn)而在區(qū)域范圍內(nèi)創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)遇，并增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的活躍性，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
2.2 金融支持對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響
雖然金融支持在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能夠發(fā)揮出十分積極的作用，但金融支持的力度也并非越大越好，當(dāng)區(qū)域金融支持的力度超過(guò)一定范圍后，就會(huì)導(dǎo)致周邊區(qū)域的金融支持力度被相對(duì)削弱，隨著這一差異的逐漸擴(kuò)大，也將使超出金融集聚范圍的其他地區(qū)企業(yè)及個(gè)體的融資環(huán)境愈加惡劣，跨區(qū)域融資又必然會(huì)增加融資成本，這也使金融集聚范圍外的其他區(qū)域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面受到一定的限制，導(dǎo)致區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡。此外，在金融支持力度較強(qiáng)的核心區(qū)域，過(guò)高的資本集中程度也會(huì)導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)因素的增加，且容易形成連鎖反應(yīng)，這也就加大了金融危機(jī)產(chǎn)生的概率，而金融危機(jī)一旦產(chǎn)生，不僅會(huì)對(duì)集聚區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大打擊，還可能通過(guò)傳到和輻射，威脅到區(qū)域，造成危害和損失的擴(kuò)大甚至短期失控。
3 以金融支持推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略
3.1 加強(qiáng)金融制度建設(shè)，規(guī)范區(qū)域金融市場(chǎng)秩序
要想充分發(fā)揮金融支持對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用，首先就需要加強(qiáng)對(duì)金融市場(chǎng)秩序的規(guī)范，這也需要政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)金融制度的建設(shè)，建立完善科學(xué)金融市場(chǎng)交易制度、監(jiān)管制度體系，制定嚴(yán)格的金融市場(chǎng)記憶規(guī)則，促進(jìn)區(qū)域金融市場(chǎng)的陽(yáng)光化、透明化發(fā)展，控制金融市場(chǎng)中的惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，以規(guī)范化的管理的降低金融活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)及成本，保證金融市場(chǎng)各參與方的合法正當(dāng)利益，以來(lái)提高金融支持促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用發(fā)揮。
3.2 加強(qiáng)金融市場(chǎng)建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域金融市場(chǎng)體系
首先，要建立多層次的金融市場(chǎng)體系，促進(jìn)直接融資和間接融資的協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)與境外金融市場(chǎng)的聯(lián)系與合作，推動(dòng)區(qū)域金融市場(chǎng)與境外資本交易市場(chǎng)的聯(lián)合，不斷擴(kuò)大全區(qū)域金融業(yè)的國(guó)際影響力。其次，要建立專門為中小企業(yè)服務(wù)的中小資本市場(chǎng)體系，完善區(qū)域內(nèi)產(chǎn)權(quán)交易中心以及技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心的功能，為中小企業(yè)融資、產(chǎn)權(quán)交易提供有力地支持。再次，要加強(qiáng)區(qū)域金融支持向二、三產(chǎn)業(yè)的傾斜力度，為二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)惠的金融政策扶持，以此來(lái)引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，以更加科學(xué)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
3.3 深化銀行業(yè)改革，增強(qiáng)銀行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
首先，要提升現(xiàn)有銀行機(jī)構(gòu)的層次和功能，鼓勵(lì)支持各國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行向周邊區(qū)域建立分行，并在保證運(yùn)行安全的基礎(chǔ)上，授予各分行以一定的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，強(qiáng)化分行的營(yíng)銷能力和決策執(zhí)行力。其次，采取金融機(jī)構(gòu)綜合經(jīng)營(yíng)策略，鼓勵(lì)合作金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種，完善服務(wù)功能，提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷的社區(qū)金融服務(wù)，整合全市現(xiàn)有地方金融機(jī)構(gòu)的股權(quán)，設(shè)立金融控股集團(tuán)，探索單一機(jī)構(gòu)混業(yè)經(jīng)營(yíng)及集團(tuán)公司綜合經(jīng)營(yíng)的運(yùn)行模式。
4 結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；發(fā)展差異；安全；動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)
中圖分類號(hào)：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）06-0-01
一、引言
目前，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間差異較大。原因是國(guó)家投資的重點(diǎn)會(huì)根據(jù)各地區(qū)的地理?xiàng)l件、資源產(chǎn)量程度的不同而有所不同，從而導(dǎo)致不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大的現(xiàn)象產(chǎn)生。我國(guó)的這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間出現(xiàn)差異的現(xiàn)象從一定程度上是能夠促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的然而，優(yōu)先發(fā)展的地區(qū)始終處于重點(diǎn)投資的地位，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展差異也就越來(lái)越大。只有對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和科學(xué)分析，才能避免因區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異拉大而產(chǎn)生的各種社會(huì)矛盾，解決各類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，從而達(dá)到維持各地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公平關(guān)系的目的。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)較大差異的現(xiàn)象不僅體現(xiàn)在省會(huì)和城市之間，同時(shí)也出現(xiàn)在省際之間。尤其是在各省的工業(yè)水平方面，產(chǎn)生的發(fā)展差異非常明顯。
二、我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異形成的原因
從大量歷史文獻(xiàn)看來(lái)，產(chǎn)生區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)差異的現(xiàn)象的原因主要是由于自然資源和地理區(qū)位。仔細(xì)分析，可以將原因分成內(nèi)因和外因。
1.內(nèi)因。內(nèi)因指的是區(qū)域的自身?xiàng)l件，可以包括該地區(qū)的自然條件和資源存量，還有該地區(qū)的自身的經(jīng)濟(jì)水平。因?yàn)椴煌貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)水平?jīng)Q定著自身的生產(chǎn)率和指定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略。
2.外因。外因指的是國(guó)家的傾斜政策。國(guó)家出臺(tái)的政策直接或間接都能從不同程度上給各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)影響。政策傾斜不僅能夠調(diào)動(dòng)各地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的資本還會(huì)影響到各地區(qū)的所有制結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)化水平。因此，對(duì)于不同的區(qū)域，我國(guó)就應(yīng)該制定不同的方案方針，采取適宜恰當(dāng)?shù)拇胧﹣?lái)促進(jìn)我國(guó)各地不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在努力建設(shè)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還要支持西北地區(qū)的一些重大項(xiàng)目。而中部地區(qū)則應(yīng)充分發(fā)揮其特有的地理位置和資源優(yōu)勢(shì)幫助東、西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)。中部地區(qū)的生產(chǎn)力布局能否加強(qiáng)關(guān)系到東部地區(qū)的需求市場(chǎng)和西部地區(qū)的發(fā)展，體現(xiàn)出了區(qū)域之間的合作關(guān)聯(lián)，呈現(xiàn)出區(qū)域之間共同協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)象。
三、我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)常出現(xiàn)的問(wèn)題
我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是分不開的，我國(guó)地域范圍寬廣，不同區(qū)域又有著不同的地理特征，出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的現(xiàn)象是難免的。在空間上，我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出發(fā)達(dá)區(qū)域和不發(fā)達(dá)區(qū)域并存的格局。發(fā)達(dá)的區(qū)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度呢更快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力也更雄厚。而不發(fā)達(dá)的區(qū)域，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的投入不及發(fā)達(dá)區(qū)域，資源和地理?xiàng)l件也不如發(fā)達(dá)區(qū)域優(yōu)越，因而，不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異越拉越大。區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的出現(xiàn)是有多方面因素引起的。區(qū)域自身的資源稟賦，我國(guó)制定的制度和出臺(tái)的政策甚至是社會(huì)歷史文化都會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到一定的影響作用。
隨著各區(qū)域的發(fā)展，不同地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平逐漸拉大，導(dǎo)致我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)了不穩(wěn)定的狀況。如果我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能穩(wěn)定并協(xié)調(diào)的長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)，社會(huì)矛盾就有可能與日加劇。因?yàn)?，地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平相當(dāng)?shù)脑挘唐泛头?wù)的需求結(jié)構(gòu)在一定程度上就會(huì)是相似的，兩區(qū)域之間的相互需求就會(huì)增多，市場(chǎng)之間的流通也進(jìn)行得更多。相反，如果兩地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相差太大，地域分工和貿(mào)易流通就很難進(jìn)行。最終，各區(qū)域間的技術(shù)資金和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散也就難以實(shí)施，從而對(duì)我國(guó)各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整更新產(chǎn)生阻礙的影響。
四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)
將評(píng)價(jià)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的10個(gè)度量指標(biāo)對(duì)國(guó)內(nèi)省區(qū)進(jìn)行分解，經(jīng)濟(jì)區(qū)域可以是一個(gè)省份或者是多個(gè)省的聯(lián)合體。指標(biāo)安全系數(shù) 通過(guò)閾域值法進(jìn)行計(jì)算。
指標(biāo)數(shù)值大，安全度越大的安全條件指標(biāo)，其安全系數(shù)按下式計(jì)算：
指標(biāo)數(shù)值大，安全度越小的安全條件指標(biāo)，其安全系數(shù)按下式計(jì)算：
根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全系數(shù)的大小，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全度進(jìn)行打分，然后根據(jù)得分將經(jīng)濟(jì)安全程度劃分為不同的等級(jí)。具體的評(píng)價(jià)方法見表1。
五、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全的重要性
區(qū)域經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)定發(fā)展是我國(guó)需要首先考慮的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，在領(lǐng)悟我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，通過(guò)分析并研究不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)采取相應(yīng)措施，以達(dá)到確保我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全的目的。進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)在預(yù)防措施方面起著尤為重要的作用。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的進(jìn)行應(yīng)根據(jù)我國(guó)國(guó)情，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全進(jìn)行系統(tǒng)定量監(jiān)測(cè)研究，展開全方面的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。可以通過(guò)探討我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)涵，分析影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全的因素，或者是構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等方面來(lái)研究分析我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全方面的問(wèn)題。
六、結(jié)束語(yǔ)
影響我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全的因素是多方面的，領(lǐng)域分布有金融、能源、貿(mào)易等社會(huì)安全方面，因此，在對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)時(shí)，要從多個(gè)方面入手，并適時(shí)拓展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題的研究視角。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全處于中低度的不安全狀態(tài)，造成這種現(xiàn)象的原因不僅有外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，還包括我國(guó)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)帶來(lái)的危險(xiǎn)。因此，對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的相關(guān)工作是十分有必要的。
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